提升服务观念 全面推进纳税服务工作

提升服务观念 全面推进纳税服务工作（共10篇）

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇1

提升服务观念 全面推进纳税服务工作

放眼全球，纵观世界，服务已成为各个行业发展的一种潮流和趋势。为此，2005年10月，国家税务总局制定和下发《纳税服务工作规范(试行)》，该规范紧扣纳税服务工作环节，从税务部门工作角度出发，对税务机关和税务人员向纳税人提供的服务措施作了规定，提出了具体要求，工作涉及面广，涵盖税收征收、管理、检查以及实施税收法律救济等各个方面。标志着我国的纳税服务工作进入了一个新阶段。

税收与服务是一个事物的两个方面：有税收必有征管、有征管必有服务。征管与服务是相辅相成的统一体，两者都是为了实现税收职能，保证国家税收及时足额入库。因此，对税务机关来说，为纳税人提供优质服务能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言，享受到优质纳税服务能够及时了解税收政策信息，方便依法纳税，争取公平竞争的税收环境。开展纳税服务活动能够体现立党为公、执政为民的执政理念，是始终保持党的先进性的基本要求；是落实科学发展观、促进和谐社会建设的重要措施；是转变部门职能、建立服务型政府机关的具体行动。因此，在税务系统做好纳税服务工作，是税收发展内在规律的要求，是时代的要求。

在着眼于提升服务观念方面，要端正纳税服务的认识、明确纳税服务的内容、认清纳税服务的意义。以往的实践告诉我们，不少税务干部对纳税服务的认识是有局限的，主要存在几个问题：一，纳税服务意识和主动性不强，多年来形成的偏重于管理和执法，忽视纳税服务的观念一时还难以彻底转变。在日常工作中还有许多人没有把纳税服务当做是税务机关和税务人员的义务，仍然以自我为中心，忽视纳税人的合理需求，轻视纳税人的合法利益，少数人甚至把纳税服务当作一种恩惠和

施舍，与自己工作无关，没有把纳税服务与税务管理相结合、与税收执法相结合。二，强化征管措施力度尚需进一步加大，依法治税水平有待进一步提高，还存在漏征漏管、偷税漏税的现象。有的税收执法不够规范，以补代罚，处罚不到位，随意性和弹性较大。

当前，在全社会都大力开展优质服务的趋势下，作为基层分局如何找准位置充当好角色，牢固树立最优纳税服务理念显得尤其重要，即：把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号;把提高为纳税人服务的质量和效率作为优化纳税服务工作的第一目标：把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准；把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。

小平同志讲：“发展才是硬道理”，同样，纳税服务要发展，只有不断赋予其文明化服务、规范化服务、信息化服务的新内涵，只有不断去探索、去创新，才能使我们的税收事业更加兴旺发达。要勇于探索，大胆创新不断充实和完善纳税服务体系。我们不能只是把服务停留在适应新的理念和模式上，应积极简化办税环节和程序：创新服务方式：主动送政策上门，实施面对面零距离服务。确实使纳税服务做到：“有求必应，有言必纳”。即只要企业有需求我们就要及时答复，只要企业有合理化建议我们就要采纳和改进。

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇2

一、免费开放, 全面提升文化 (艺术) 馆公共服务能力

历史地看, 文化 (艺术) 馆由于长期处于被边缘化, 长期的资金不足, 导致了基础设施历史欠帐过多;同时, 人才流失、年龄老化和后备力量不足构成了文化 (艺术) 馆发展的双重困境。更为人的思维模式和形为观念远不能适应时代的发展, 与我国十二五期间人民群众对文化的旺盛需求形成反差。在新的发展形势下, 群文人有没有做出准备?

(一) 整合社会资源

文化 (艺术) 馆是计划经济时代的产物, 从政府投入到内部机制和基本职能都深刻地保留着时代的烙印, 伴随着时代的历史车轮, 进入到网络时代的公共文化服务向文化馆提出了全新的时代命题:必须要更新观念, 扩大服务社会覆盖面, 创新服务形式与服务内容。破解过去群众文化服务形式单一, 服务内容与服务质量不能满足社会需求的难题。

群众文化活动进入新世纪, 伴随着全在推进建设小康社会的进程, 人民群众对文化的渴望需求越来越旺盛, 而且呈现出多元化的发展势头。找准发展定位, 整合社会丰富多彩的社会资源为我所用, 建立起文化服务的网络体系, 是新时期对文化 (艺术) 馆提出的崭新课题。

(二) 建立内部机制

目前文化 (艺术) 馆所面临是不仅仅是阵地建设、资金保障、人才支撑、观念更新和评价机制等问题。可以说制约文化 (艺术) 馆的发展是多方面的, 应该说是我们的运转的整个系统出现了问题, 解决好运转系统问题要统筹兼顾, 找到解决根本问题的着力点, 也就是说, 解决好文化艺术馆的主要问题关键是先解决内部机制问题。

建立起科学有效的内部机制是保障运行系统可持续发展的基础。由于过去文化 (艺术) 馆没有科学有效的运转机制, 人浮于事、干多干少一个样, 干好干坏一个样, 极大地挫伤了工作的积极性, 从而造成成工作效率不高, 服务质量不高, 文化 (艺术) 馆的公众形象也受到极大的影响。建立以项目管理为目标, 以绩效考评激励机制核心的内部机制, 才能有效保障一个单位的有效运转和充满活力。

二、免费开放, 重新确立文化 (艺术) 馆社会地位

国家文化部、财政部发布的《意见》精神, 重新确立了文化 (艺术) 馆的社会地位。文化的发展与繁荣成为促进社会经济发展的动力源泉。特别是十大六中全会更具体地指出, 建设公共文化服务体系和优秀传统文化服务体系, 将两个体系列为“文化强国”的基本内容之一, 同时上升为国家战略。文化 (艺术) 馆肩负起提高人民群众的道德和科学文化素质, 保障人民群众的基本文化权益和促进社会和谐发展的重要作用。

(一) 免费开放的社会价值

免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践, 是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段, 是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措, 是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质, 保障广大人民群众基本权益, 促进社会和谐稳定具有重要意义。

免费开放进一步强化了作为公共文化服务体系之一的文化 (艺术) 馆重要职能, 这重要的职能包涵三方面的社会价值的具体体现。一是提高广大人民群众思想道德素质和科学文化素质, 这方面具有着丰富的思想内容和重要的价值取向;二是要保障人民群众的基本文化权益, 这方面主要体现在所承担的公共文化服务的所达到的社会效果, 是否能够完成这一公共文化服务的重要使命;三是促进社会和谐稳定方面, 文化工作者不但肩负娱乐大众的社会使命还肩负着社会和谐发展的政治使命。

(二) 免费开放是文化民生

免费开放作为政府的重要文化民生项目, 免费提供的是与美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 职能相适应的基本公共文化服务, 应由政府予以保障落实。这就决定了免费服务是由政府财政为依托, 也就是说国家要保障文化 (艺术) 馆用于正常免费开放的所需费用, 确保公共文化设施向社会开放。

近年来, 各地政府部门的文化 (艺术) 馆的设施建设投入加大、建设标准提高, 特别是我国东部沿海较发达的区域的馆舍建设标准越来越高, 服务功能也趋于多元化, 中东部地区的文化设施也大有后来之上的发展趋势, 这与国家提出公共文化设施免费开放的重要举措是分不开的, 充分体现了政府实现文化民生、文化惠民的执政理念。

三、免费开放, 为文化馆提供了绝佳发展机遇

国家实施公共文化服务事业免费开放的重大举措, 客观上对推动文化 (艺术) 馆事业的发展具有重要意义, 预示文化 (艺术) 已经进入了一个全新的发展时期。伴随着国家免费开放工作的全面推进, 一直以来困扰文化 (艺术) 馆的资金支撑问题将逐步得以解决和落实, 一直以来困扰文化 (艺术) 馆的基础设施问题也将相继得以落实。严重阻碍文化 (艺术) 馆发展的硬件解决了, 并不等于说我们就能够做好保障人民基本文化权益的服务工作, 不等于说公共文化有供需矛盾就迎刃而解了。

(一) 实施“人才兴文”

文化是民族的血脉, 文化是一个民旅“软实力”的具体体现。文化人首先要实现自我的救赎实现文化自觉和自强。文化人要以高度的文化自觉和文化自信, 深刻认识文化在经济发展和社会进步中的重要作用, 深刻认识保障人民基本文化权益、满足人民精神文化需求的重要责任。作为文化人要对自身所依赖的民族文化和对所从事的文化领域有规律性的把握, 这是文化自强的标志, 也是时代赋予文化人的历史担当。

建设文化强国, 需要造就时代的文化大师, 更需要培育一大批基层的文化工作者。客观地说, 人才是公共文化事业可持续发展的重要保证, 要努力造就一支高素质、懂专业、热心于群众事来的复合型人才, 一是要通过建立行之有效的培训机制, 进行短期或长期培训人才;二是通过人才引进的方式, 因为伴随着公共文化服务工作的深入推进, 需要有研究型人才;三是通过整合社会力量广泛吸引文化志愿者加盟。采取面向社会与服务对象形成良性互动, 让人民群众成为公共文化事业的参与者和创造者。

(二) 建立公共文化服务网络

目前, 我国的公共文化服务已经进入到一个全新的历史发展阶段。抢抓历史机遇, 迎头赶上, 已经成为社会文化工作者的共识, 作为文化 (艺术) 馆, 必需要建立起服务网络系统, 推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变, 从而提升服务覆盖率和服务效能, 树立起文化 (艺术) 馆的公众形象。

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇3

计量认证是对实验室一种法定认可活动．是对实验室从事检测能力的评价和承认。随着质量管理体系的推进和运行．逐步增强质量意识与管理意识．明确各项管理职责和工作程序，明确不符合工作的控制要求，为客户提供了“公正、准确、规范、满意”的服务，促进实验室全方位的规范管理势在必行。

鹿泉市农产品综合质检站成立于2008年12月，2010年10正式投入运行，总投资560余万元，配备了气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光谱仪等一批国际先进的农产品质量安全检测仪器设备122台（套），改扩建检测实验室652.57 m2，建立了一支高素质检测技术人员队伍，对鹿泉市农产品质量安全开展了监测工作，显著提升了鹿泉市农产品质量水平。并于2013年10月14日取得了河北省质量技术监督局颁发的实验室资质认定计量认证证书，实现了检测能力和管理水平双提升，促进质量安全再上新台阶。开展实验室认证做法与体会如下：

1 全面谋划，整体推进

我们把实验室检测认证工作做为全站工作的亮点和重点工作，全力以赴推进质检站检测认证工作。一是组织专家开展论证。邀请专家出谋划策，明确了质检站检测认证工作的整体思路和努力方向。二是突出重点，明确专人负责。我们明确专人负责实验室认证具体工作的业务联络，落实认证要求，又抽调四名学历高、懂业务的技术骨干全力开展认证工作。三是统筹人员安排，解决认证工作时间紧与常规检测任务大的矛盾，实现了检测认证工作与常规检测同进行、共促进目标。

2 标准化实验室是实现资质认证的硬件基础

2.1 合理配备实验室检测设备

我站对检测楼相关功能室的硬件设施进行改进，对原有功能室重新进行整合，调整设置精密仪器室、气相色谱室、液相色谱室、试剂室等22个功能室，初步实现了蔬菜、畜产品跨类分区、有机融合。

2.2 专家指导，积极整改

我们多次邀请市畜产品检测中心专家到我站就实验室建设进行现场指导，对部分不符合要求的设备进行了改造，增加实验室边台23.73 m、安装通风设备3套、防爆报警装置2套，并有效改善实验室运行有环境。

2.3 积极争取资金，完善配套设备

为满足行标NY/T 761-2008 农药残留定量测定要求，我站向鹿泉市政府争取资金13.8万元，在原有设备的基础上了采购FPD检测器，实验室的设置及设备基本满足了认证检测项目工作需要。

2.4 加强实验室的安全管理

保证实验室设备和人员安全，是一项极为重要的常态性管理工作。我们针对实验室内水、气、电及有毒有害试剂等因素，采取有效措施给予有效防控。一是成立了安全生产领导小组，明确职责，随时检查运行状态，及时排查安全隐患。二是实验室配置灭火器、灭火毯，对检测人员配备了防护装置及医用防护应急箱，并制订了相应的应急处理措施。三是试剂存储在安装防盗门室试剂库中，采用双人双锁保管，从存储、信用、标识、交接、实验等各环节建立严密的安全控制措施。四有毒有害废弃品存放在专用回收容器，并与上级部门签定了有毒有害物质协议书，统一进行无害化处理，确保不会对检测人员和公共安全造成危害 。

3 加强软件建设，实行规范管理，完善管理体系

3.1 明确实验室的质量方针和目标

我站实验室制定了《鹿泉市农产品综合质检站质量手册》，提出了“科学，严谨，准确，公正”的质量方针，制定了持证上岗考核合格率100%、客户抱怨处理率100%、在用仪器设备受检率100%、报告差错率＜1‰的质量目标和“科学管理、行为公正、方法规范、数据准确、服务热情、工作高效”的服务承诺，并公正性声明，保证检测结果和分析材料的公正性和独立性。

3.2 完善质量体系建设

质量体系文件是实验室规范管理的准绳。我站根据实验室自身的规模大小、人力资源，结合《评审准则》具体要求，制定出了涵盖《评审准则》中规定的管理要求和技术要求两个方面19个要素的管理体系文件，包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》和《记录表格式》等。

3.3 强练兵，提升实际操作水平

实验室现场评审是以盲样试验、见证试验方式对检测参数进行现场检测，所考核仪器覆盖面和产品类别覆盖面100%，是对实验室样品管理及流转规范性、检验人员的操作能力和标准执行情况以及数据处理能力、出具报告的准确性、可靠性等人员综合技术能力进行审查。检测人员操作熟练、准确，直接关系到这个项目是否通过计量认证。为此，要求检测人员一定要非常熟悉自己所从事的标准和试验方法，并且对检测所用的仪器设备性能要非常了解。我们采取多观摩、强练兵方式，多检多练多比对，通过强化训练，逐步达到操作娴熟、称量精、数据准。

3.4 积极开展内审和管理评审

为保证实验室运作持续有效，符合《评审准则》和质量体系要求，我们采用抽样和现场查看的方法，定期对照评审准则，查找质量体系中的薄弱环节。我站自2012年申请资质认证以来已进行了2次全要素的内部审核。同时组织了管理评审。由实验室负责人、技术负责人、质量负责人提交与质量体系文件的不适宜方面，出具不合格整改项及改进措施，以期修订出更适合的质量体系文件。

3.5 加强档案管理

一是技术档案。检测标准必须是最新有效版本，并定期跟踪检测标准的有效性即检测标准的定期查新；对质量体系文件、检测标准等受控文件的发放进行登记，对原始记录、检测报告等检测活动记录及时归档。二是健全人员档案，一人一档。实验室保存工作人员资格、培训、岗位等资料外，还要求有上岗证、业务培训合格证等体现技术能力的证书。三是完善仪器档案，及时检定校准。实验室仪器建档包括设备及名称、制造商名称、唯一性标识及对设备的核查记录、检定证书、维护记录等9个方面内容。我站设有专人负责实验室仪器设备的保管、检定、校准工作及食品设备的档案管理工作。

4 实验室计量认证工作体会

4.1 领导重视,协调顺畅是推进实验计量认证工作的前提

实验室认证工作是一项涉及面广、专业性强的系统化工作，政府在政策、资金等方面的支持，各级领导协调、沟通、检查督导，都是顺利取得资质认证的助力器。

4.2 搞好技术培训，提升检测能力是关键

实验室资质认证是对管理层的管理水平和检测人员的检测能力的认可。实验室负责人、授权签字人、技术负责人、质量负责人以实验室体系文件为重点、检测员以检测参数仪器配置、仪器操作、检测方法为重点进行技术培训练兵和技能比武，掌握质量体系文件相关知识，提升检测能力。

4.3 主动沟通是顺利资质的手段

在现场评审前，注意加强与评审组的沟通。主要有评审时间的沟通 、现场试验项目和方式的沟通、接待的沟通，这样考核与被考核方都对考核项目、程序、时间安排形成共识。

（收稿日期：2013-10-29）

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇4

全面推进纳税服务工作深化发展开创新局面

同志们：

这次全市地税系统纳税服务工作的主要任务是：总结近年来全系统纳税服务工作，研究部署下一阶段改进和优化纳税服务工作的具体任务和措施。希望各级、各部门把这次会议的要求传达好、贯彻落实好，推动全系统纳税服务工作再上新台阶。

一、我局纳税服务工作回顾

近年来，我局认真贯彻落实自治区地税局关于加强纳税服务工作的各项要求，服务意识进一步增强、服务内容更加丰富、服务手段不断优化、服务机制逐步完善，纳税服务工作取得了一定的成效。主要体现在：

（一）强化纳税服务意识，提高办税效率，减轻纳税人的办税负担。

一是大力推行国地税联合办证，纳税人只需要在地税部门办理一个税务登记证，节约了时间，减少了办证工本费，方便了纳税人。二是实行一站式服务制度，按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，将纳税人办税事项统一集中在办税服务受理，有效避免纳税人办税多头跑、重复跑的问题。三是本着相互监督、相互制约和方便纳税人的原则，对税务登记、纳税申报、发票管理等事项的涉税资料、办税时限和流程、审批手续进行了简并、规范和简化，提高了办事效率。四是实行税收管理员制度，强化税收管理员在税法宣传、办税辅导、纳税提醒方

面的服务意识。五是采取查前通知、查前辅导的方式，对纳税人实行人性化税收检查，有效地改善了征纳关系，提高了纳税遵从度。

（二）依托信息化手段，积极推行上门申报、网上申报、邮寄申报、网上批量扣税等多元化申报方式。目前，我局90%的企业纳税人采用网上申报，个体工商户普遍采取简易申报和网上批量扣税，偏远地区的个体工商户实行简并征期的方式。各局办税服务厅征收窗口统一安装了银行POS机，实现了刷卡缴税，极大地方便了纳税人申报纳税，同时也有效缓解了办税服务厅的压力。

（三）纳税服务内容不断丰富。一是充分利用电视、广播、报纸、网络等社会媒体广泛宣传税收政策法规。二是坚持办税公开制度，在地税网站和办税服务厅定期公布办税流程、收费标准、定额核定、税收处罚、税收优惠等纳税人关心的内容，维护纳税人的知情权。三是采取上门咨询、电话咨询和网上咨询等多种方式，满足纳税人不断增长的咨询需求，09年乌尔禾区地税局通过建立企业QQ联系群，实时在线帮助纳税人解决问题，使征纳双方之间联系更紧密，交流更加方便，得到纳税人的一致认可。

（四）规范了办税服务厅管理

一是开展办税服务厅标准化建设工作，根据区局的要求统一了各区地税局办税服务厅的功能区域划分、窗口设置和各类标识。二是建立了包括办税公开、一站式服务、限时服务、延时服务、首问责任制等服务制度。

（五）加强克拉玛依地税网站建设，开通了网上申报、网上咨询、办税指南、政务公开、表格文书下载、税收法规查询、发布通知等各项功能，逐步将地税网站打造成纳税服务的主阵地。

当然我局在纳税服务工作中还存在许多问题和不足，建设和谐发展的征纳关系任重而道远。个别单位的领导对纳税服务工作的认识还有待进一步提高；纳税服务工作与税政、征管等业务工作衔接不够紧密，纳税服务尚未贯穿到税收工作的全过程；门户网站等服务设施的建设和管理需要进一步加强；纳税服务队伍建设力度需要继续加大，人员素质还不能完全满足新时期纳税服务工作要求，等等。这些问题和不足，要引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、今后一个时期我局纳税服务工作的主要任务

当前我局推进纳税服务工作的指导思想是：牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以法律法规为依据，以信息化为依托，以始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从为宗旨，优化服务平台，创新服务手段，完善服务机制，提升服务质效，努力争创一流的服务水平，积极构建和谐征纳关系。

纳税服务工作目标是：到2012年末，依托12366纳税服务热线、办税服务厅、地税短信服务平台和克拉玛依市地税网站，在税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等方面实现制度完善、标准统一、管理规范、运行高效，建立起全员、全方位的纳税服务新格局。

为此，当前和今后一个时期各地要着力抓好以下几方面的工作：

（一）提高认识。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义，是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。纳税服务与税收征管共同构成税务部门的核心业务，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的客观要求，也是税务部门的重要职责。各级地税机关尤其是纳税服务一线人员，要牢固确立征纳双方法律地位平等理念，正确处理纳税服务与税收管理的关系，在严格执法、强化管理中优化服务，以优化纳税服务促进税收管理，做到两者相融相促。提高对纳税服务工作的认识，还要改变错误的观点：认为纳税服务工作纯粹是办税服务厅的事，跟其他同志无关；纳税服务有问题也主要是办税服务厅的问题。凡是与纳税人打交道的部门和人员，都有义务搞好纳税服务工作，纳税服务工作是一个系统工程，不单是哪个部门的事，征收、管理、税政、稽查都要参与进来，各负其责、相互配合。

（二）、加强税法宣传和纳税辅导

一是要丰富突税法宣传内容，将最新税收政策、办税流程、难点问题和税收常识作为宣传重点，二是要优化宣传方式，在利用电视、广播、报刊等社会媒体的基础上，充分发挥地税门户网站和手机短信平台在税法宣传中的作用；三是要突出面对面培训辅导宣传，针对新登记纳税人、不同行业和不同经济类型的纳税人，开展定期进行分类培训辅导。四是根据纳税人对税法宣传的个性需求，积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势，开展个性化分类宣传。

（三）、强化纳税咨询服务，为纳税人提供准确高效的咨询解答，帮助纳税人更准确地理解税收权利和义务。

一是要建立多种渠道方便纳税人咨询涉税问题，除办税服务咨询窗口、区局12366服务热线外，要进一步完善地税网站网上咨询功能，逐步在各局推广建立企业联系QQ群的做法，使纳税人与税务机关的联系紧密。二是要建立纳税咨询服务工作制度，明确受理、解答纳税咨询的岗位、职责和时限，确保解答及时、准确，力争做到：来电必接、有问必答、事事有回音、件件有落实。

（四）、完善服务功能，拓展多元办税，优化办税流程，精简涉税资料，帮助纳税人更便捷高效地行使权利和履行义务。

1、完善办税服务厅功能。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，进一步完善“一站式”服务。积极推行全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度。纳税人较多的办税服务厅应推行导税服务，引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项。

2、拓展多元化办税。通过完善地税网站现有功能，实现税务登记、发票管理、申报缴税、涉税审批、信息查询等涉税事项的网上办理。建立以上门办税为主体，网上办税为补充的多元化办税体系，3、优化办税流程。一是要根据自治区地税局的统一安排，清理办税流程中存在的重复环节，进一步下放审批权限，前移审批事项，合理调配工作资源和压缩工作时间，合并办理不同税收业务流程中的调查、检查等事项。二要统一办税时限、办税要求和办税流程，积极推行办税业务标准化作业，进一步规范办税行为，缩短办税时间。

4、精简涉税资料。加强与国税、工商、民政、质监、国土、房产、建设等政府部门和社会组织的涉税信息共享，充分利用现有信息资源，全面清理并取消纳税人办理涉税事项重复报送的各类资料。积极推进无纸化办税，延长纸质资料报送期限，在电子资料具备法律效力的前提下取消纸质资料报送。

（五）、切实保护纳税人权益，营造公平、公正、和谐的税收环境。

一是要大力推行政务公开和办税公开制度，及时公布和更新涉及纳税人权益的环节和事项，自觉接受纳税人和社会监督。二是要建立《纳税服务投诉管理办法》，及时受理和处理纳税人的投诉、举报以及复议、诉讼和国家赔偿申请，保护纳税人合法权益不受侵犯。三是要建立纳税人合理需求收集、分析和及时反馈机制，收集纳税人对纳税服务、税务管理、税收执法和税收政策等方面的意见，定时汇集和科学分析纳税人需求，结合税收工作中存在的突出问题，有针对性地提出改进措施。

（六）强化学习培训，不断提高业务素质。

纳税服务部门和岗位，特别是办税服务厅，直接面对纳税人处理各种涉税事项，是地税系统的窗口，很大程度上代表着地税部门的形象和地税干部的素质，这对纳税服务人员的业务素质和能力水平提出了更高的要求。各局要制定培训计划，加强对纳税服务人员的业务培训与考核，提高业务素质，同时要积极推行《办税服务厅工作人员行为规范》，强调纳税服务礼仪，提高纳税服务水平。

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇5

摘要：镇江市第一人民医院始终坚持 “一切以病人为中心”为工作指导，立足医院实际，在狠抓自身服务能力、服务水平建设的同时，围绕医院改革发展，突出问题导向，切实加强调查研究，积极探索深化医改形势下的思想政治工作新思路、新途径、新方法，为党委行政出主意、提建议，积极发挥“思想库”和“智囊团”的作用，不断增强工作的针对性和有效性，为医院科学发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

关键词：创新服务 思想政治工作

近年来，医院先后荣获“全国文明单位”“全国模范职工之家”“全国职工书屋”“全国百家改革创新医院”“江苏省文明单位”“江苏省创先争优先进基层党组织”“江苏省群众满意的医疗机构”“省际医院对口支援先进单位”“镇江市卫生系统先进基层党组织”等多项荣誉。

一、服务改革发展，抓活思想，促进作为

院党委紧紧围绕医院改革发展这一中心工作，协助各级党组织抓好思想建设与思想引领，在不断解放思想中统一思想行动，为深化改革集聚心力。

1.在进一步解放思想中统一思想。坚持把学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神作为首要任务，以邀请专家教授专题辅导、组织学习心得体会交流研讨和主题征文等形式，认真解读研读十八大报告、《党章》和《总书记系列重要讲话精神》，将全院全员的思想统一到中央的决策部署上来，统一到“四个全面”战略布局和深化医改举措上来，引导广大党员干部立足岗位争创新业绩。加强宣传阵地建设，进一步完善开发网上党校、党建微信群、党建QQ群的功能，提高学习阵地建设的信息化水平。每年在网上党校、党建微信群、党建QQ群上发布学习文章、信息300多条。为提高宣传教育效果，整合医院网站、院报、宣传栏等舆论阵地，建立联动互动机制，发挥整体宣传效应；并组织开展“微型党课活动”系列活动，举办“微型党课我来上”“微型党课人人讲”观摩评比会，每一位党员都上一次微型党课，推荐党组织负责人代表、中层干部代表和普通党员代表参加康复集团、市直卫生系统微型党课比赛，取得较好成绩。

2.在进一步统一思想中加强协作。以全面从严治党为牵引，组织深化改革、依法治理、群众路线理论研究，促进群众路线教育活动蓬勃有序开展，促进依法治理、依法行医有效落实，促进一切为了群众、一切依靠群众、一切相信群众全面落地。《建立“党建绿色通道”工作法走实直接联系服务群众“最后一公里”》入选镇江市委党的群众路线教育实践活动优秀论文汇编，《医改形势下的医院思想政治工作路径探析》获江苏省思想政治工作课题研究优秀成果三等奖。《也从咏儿和婉儿谈文明》获2014全省报纸副刊好作品二等奖。在市直卫生系统党的群众路线教育实践活动论文评选中，获一等奖1篇、二等奖3篇、三等奖1篇。围绕医院中心工作积极开展党建品牌建设，在进一步完善深化现有党建品牌的基础上，开展院内党建品牌申报评比工作，并获省卫生政促会党建课题一项、市直卫生系统基层党建工作重点创新课题四项。

3.在进一步强化协作中奋发作为。一是在服务患者方面，推出了十二项便民利民举措，并通过镇江日报等媒体向社会公开承诺。其中，康复爱心光明行活动，筛查白内障271场次、24578人，为33人进行了免费手术，为185人减免手术费92407.5元，为1735人免除挂号费20820元，为1735人减免检查费347000元；另外，还有74名白内障患者将在近期进行免费手术。提供免费陪检服务，29506人次年老体弱、行动不便、有跌倒风险的人员受益。开展特殊患者家庭随访服务，为出院一周内的糖尿病需监测血糖与使用胰岛素笔、心脏病植入起搏器、慢性肾衰需居家腹膜透析治疗等患者提供上门护理服务148人次，进行延伸护理服务和健康指导。省名中医柯梦笔团队定期到社区医院坐诊400余次，接待患者21000人次等等，受到了广大患者和家属的一致好评，被《新华日报》《健康日报》、人民网等媒体宣传报道。二是深化“政工绿色通道”建设，组织党务干部到临床一线开展“政工查房”，认真答复和协调解决收集到的问题，全年共收集到意见建议211条，回复211条、回复率100%，解决问题207条、办结率98%。进一步完善了“书记信箱”“党建微信群”“党建QQ群”的建设，有效畅通了党组织与职工沟通交流的渠道。三是认真开展培树典型活动，组织申报“医德标兵、健康卫士”。康裕兵分别获得江苏省“百名医德标兵”、镇江市“十佳医德标兵”，姚俊等4人获镇江市“我最喜爱的健康卫士”。开展“展诚信风采、让人民满意”窗口创建活动，急诊医学中心获市级“诚信服务示范窗口”，贝世芳获市级“诚信服务标兵”。

二、突出问题导向，抓实调研，出好主意

针对存在的问题，有针对性地开展专题专项调研、融合式调研、推动式调研等调查研究，并限期提出应对性举措，供决策参考和工作指导。

1.突出解决服务与医疗融合的问题。通过镇江日报开展“听民声、求诤言、促改进”活动，召开专题座谈会，广泛征求市民和职工对医院在医疗服务各个环节上的意见及建议，共征求到意见建议280条，梳理汇总到180条。在此基础上，扎实开展“改善窗口服务行为”“工作作风庸懒散”专项整治行动，制定了服务标准、考核细则，以支部为单位每周进行一次督查，对发现的问题及时处理，医院服务质量显著提升。与此同时，狠抓工作重点，推进医疗服务融合发展。一是抓实抓好临床路径管理、MDT实施、抗菌药物专项整治工作科学施治、降低费用。二是与社区建立联合病房、联合门诊等改革经验做法被《健康报》等媒体宣传报道。三是积极开展JCI国际认证，引入追踪法、品管圈等科学管理方法，项目化推进，成功通过JCI国际评审，病人满意度进一步提升。四是深入开展优质护理示范工程。制定完善院“优质护理服务示范工程”实施方案，继续落实“限时服务”、“亲情护理”“舒适护理”、“知识化护理”“微笑服务”及“方便病人”等服务举措。开展“如果我是病人„„”真实体验活动，推行“方便病人”便捷服务，不断提高病人满意度。

2.突出解决内部与外部关系的问题。对内，针对“院领导到基层调查研究不够深入、对职工关心不够”等群众反映的问题，逐条研究加以整改，从细节上关心职工。一是制定院领导深入科室制度，修订完善党建绿色通道制度，完善职工的投诉管理办法，畅通了领导与基层职工的沟通渠道，提高了问题的办结率。二是建立了“阳光心理工作室”，加强了对职工的精神关怀。三是提高了职工的福利待遇。为职工办理了最高赔偿金额达10万元的大病保险，提高职工住院慰问费，为50岁以上职工增加了胸部CT体检项目，每季度为肿瘤科职工免费进行一次血常规检查，增加职工直系亲属住院慰问。四是制定了伤医事件应急流程，招聘了12名突保，在每个护士站安装了手动报警按钮，重要部位增设了监控系统，确保职工人身安全；五是引进客必来全国快餐连锁店，职工就餐满意度有了很大提升。

对外，强化志愿服务。统筹三支志愿服务队伍建设和服务工作，组织党员志愿者深入农村、社区开展“康复爱心工程”活动，共出动党员医护专家近200人次，送医送药送健康知识，团员志愿者开展网络文明传播、骨髓捐献采样志愿服务活动，由离退休职工组成的夕阳红志愿队，每天在门诊大厅为来院患者进行咨询、导医、健康指导等服务。与此同时，助力文明城市创建，积极参与“共建美丽家园，党员进社区”活动，组织党员志愿者开展清扫保洁、文明引导、文明创建知识宣传、清除违章停车和占道经营等志愿服务。积极开展结对帮扶活动，向黄岗村捐助发展资金13万元；与市特教中心结对，在三八节、端午节、六一节前组织女职工与市特教中心教职员工和残障儿童联谊，树立良好社会形象。

3.突出解决理论与实际脱节的问题。抓好学习成果转化，推动整改落实、建章立制。对群众路线教育活动中制定的28项整改任务、6项专项整治任务、34项制度建设计划，以及征求到的180条意见和建议，都分解到领导班子成员、职能部门，一项一项研究，一项一项抓落实。与此同时，在充分调研的基础上，狠抓整风肃纪举措。一是严格预算管理，进一步强化预算执行力，对预算外支出经院管会批准后执行，对招待费、劳务费等实行总会计师扎口审批制度。二是进一步完善公务接待管理办法，严格限定公务接待的标准、陪同人数，规范公务接待的审批程序。三是完善公务用车管理规定，特别是健全公车使用方面的规定，杜绝公车私用情况。四是建立健全“三公”经费管理制度，严格“三公”经费预算编制管理。五是开展“医疗行风建设九不准”专项整治行动，完善医院绩效考核方案，建立科学的药品器械招标采购管理和运行新机制，改进挂号HIS系统和门诊医生工作系统，通过信息化手段治理“分解处方、分解挂号”现象。六是完善《投诉管理办法》，加大对投诉、举报信访件的调查和查处力度等，切实强化问题处置与严格执纪。

三、立足自身建设，抓强主业，提升水平

立足于更好发挥职能，在组织功能、工作方式、主攻方向上下功夫，壮大智囊团，强大思想库，不断提高思想政治工作的水平与成效。

1.进一步明确主攻方向，提升工作成效。始终把做好思想政治工作，积极探索深化医改形势下的思想政治工作的新途径、新方式、新方法。在计划安排上，将其作为主要工作来明确；在力量配置上，将其作为主攻方向加以科学配比、合力安排；在工作实践中，将主要精力、主要时间投入其中，谋求有效、实效。与此同时，正确处理改革创新与继承优良传统的关系。医疗卫生改革是一个与时俱进、不断创新的过程，需要我们不断解放思想、实事求是，研究新情况，解决新问题，创造新经验，同时，始终坚持艰苦朴素的优良传统和优良作风，始终坚持团结、敬业、创新、奉献的康复精神，牢记宗旨，服务大众。时刻站在患者的角度，设身处地地为病人着想，全心全意为病人服务，千方百计为病人排忧解难，让老百姓少花钱看好病，始终不改“人民医院”的本色。

2.进一步创新方式方法，提升工作水平。一是搭建平台，常态运转。年初制定下发政研工作安排和重点研究课题项目，提出任务要求，并将其纳入会员和政工干部管理内容，与考核晋升挂钩，严格考核，奖惩兑现。二是创新载体，专项安排。针对医改、群众路线教育、三严三实等进行专项工作组织专题研究，组织征文、学术研讨等活动，促进早出成果、多出成果。三是完善举措，促进提升。定期组织政研活动，延伸工作触角。针对出现的新情况、新问题和群众反映强烈的热点、难点问题开展调查研究，探索和寻求对策，切实提高应对能力。与此同时，组织骨干人员到先进地区和先进单位参观学习、交流经验，不断提高调查研究水平。

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇6

办公室是领导决策的支持中心、信息处理交流中心、综合协调中心和服务保障中心，是领导的参谋和助手。同时，办公室还是企业沟通上下、联系左右的桥梁以及对外形象的窗口，其主要职责是综合、协调、参谋、服务。要做好办公室工作，必须从基础建设抓起，其重点是：思想基础、制度基础和干部队伍基础。

（一）坚持五个到位，加强办公室思想建设

一是认识到位。办公室是机关运转的发动机，是机关的“心脏”和“枢纽”。办公室任何一项工作做得不好，都会影响整个机关的正常运转。办公室工作节奏加快了，就能使得整个机关行政效率提高。办公室的工作是以服务为宗旨。办公室为领导服务，为部门服务，为职工服务，其工作大都是在幕后进行的程序性工作。办公室工作想“出彩”很不容易，想一点不出错却很难，有时还会受到误解和委屈。因此，办公室干部必须牢固树立服务意识，习惯于平淡、甘心于奉献，才能做好办公室工作。

二是领导到位。领导班子成员能否做到各在其位、各负其责、各尽其力、相互配合，直接决定着办公室各项任务能否完成。只有建立起科学、高效、顺畅的领导体制，才会减少不必要 的内耗，从而引领办公室全体干部做好各项工作。领导到位，还要求领导干部要以身作则、作好表率；要说实话、办实事、求实效，不是只喊口号、说空话；要力戒形式主义，避免把实事做虚；要力戒违法违规办事，好心把事办坏了也不行。因此，必须事无巨细、扎扎实实地带领大家做好每一项工作，在全室营造一个“树正气、讲协作、求团结”的良好氛围。

三是责任到位。办公室每天有大量的决策要下达，大量的情况要上报，大量的信息要反馈，大量的具体事项要落实。而每项事务都离不开办公室的直接参与和督促落实，而做好这些工作的一个重要前提，就是增强责任意识。办公室工作无小事，进一步说，办公室工作干好了都是小事，干坏了则都是大事，任何一件事出了纰漏都会影响到全机关运转。办公室必须建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度。只有把责任落实到人头上，才能层层有压力，人人有动力，确保工作有条不紊地运转。

四是工作到位。要做到这一点，重点抓好三个方面：一要实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作，要坚持时时、事事、处处注重实际，说实话、办实事、求实效。二要提高效率。可以说，效率是办公室工作的生命线。办公室要应对复杂多变的事务，就必须提高工作效率。这就要求办公室干部一方面要提高自身的工作效率，另一方面，要督促带动其他业务部门提高工作效率。提高工作效率应重点抓好两个方面：一是总结规律、加强规范。对大量程序性、重复性的工作，要及时发现规律，总结经验，形成规范高效的工作流程，必要时可实施计算机系统管理。二是树立超前意识。对任何工作、问题都要考虑在前、谋划在前，这样才能取得事半功倍的效果。三要强化服务意识。办公室作为机关对外的“窗口”，必须使办公室干部牢记服务宗旨，提高服务质量，坚持服务到位。

五是统筹到位。要做到统筹兼顾，办公室首先要做到掌握全局，把握大势。在准确了解掌握上级部门及本单位中心工作的基础上，进行重点推进。其次要分清轻重缓急，重点抓好重要文稿起草、重要会议组织、重大活动筹办、重要信息报送，实现点上突破，面上开花，整体推进。再次要注意“长短腿”问题。办公室的工作不可能是齐头并进、完全平衡的，肯定会存在这样或那样的“短腿”。要善于发现和解决薄弱环节。对工作环节中的“短腿”，要下力气狠抓规范改进；对干部队伍中的“短腿”，要重点培训、努力提高，只有这样才能提高办公室工作的整体水平。

（二）完善管理制度，实现办公室工作的规范化 规范化建设作为一种科学的管理理念和管理方式，有着丰富的内涵。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，只有做到有章可循，规范有序，形成高效协调、主次有别的工作流程，才能提高行政效能，才能充分发挥好办公室的职能作用。只有建立健全各项工作制度，做到靠制度管人，靠制度管事，才能使办公室工作和创新走上规范化、科学化的轨道，做到办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化，服务领导有落实、服务部门有效率、服务职工有热情。

一是以完善的制度流程保障规范化。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，避免出现管理真空。以科学的思维和发展的眼光审视、完善每一项制度，使制度既与实际工作相吻合、相协调，又保持一定的超前度，充分体现制度的引领作用。对现行的制度合理的要保留，过时的要废止，并积极探索建立新的制度。把握好制度的可操作性，确保各项制度符合工作规律和实际，行得通、可操作、可落实。

二是以工作能力的提高体现规范化。要提高思想境界，提升思维层次，培养超前眼光、战略思维，凡事都要站在高位、看到远处，放在国内外大势下、公司大局中去通盘考虑、系统谋划。决策建议要力求贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，参领导之所想，谋领导之所虑。文稿起草要出思路、有观点、见特色，正确传达上级精神，准确体现领导意图，如实反映客观实际，富有指导性、实践性。信息服务要重时效、重质量，全面及时可靠。会议活动要主动、周密，所提方案细致可行。

三是以扎实的作风落实规范化。要努力提高工作标准。工作高标准是落实规范化的必然要求。“细节决定成败”“天下大事必作于细”。提高标准要从细节入手，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度，从细节做起，把细节做好、做规范。要树立“零差错”的服务思想，强化精品意识，事事严格要求，件件精益求精，决不能满足于一般化，决不能满足于只求过得去，确保各项工作都争创一流。

（三）抓好干部队伍，打牢办公室组织建设基础 建设一支积极创新、开拓进取的办公室干部队伍，对于做好办公室工作至关重要。要加强办公室干部队伍的业务培训和实践锻炼，着力提高他们的参谋服务能力、调查研究能力、公文写作能力和综合协调能力。要积极创造条件，强化培养意识，切实将把办公室打造成高进高出、高进快出、高进多出的人才基地，始终保持办公室干部队伍的生机和活力。在新形势下，办公室干部队伍建设应重点抓好以下六个方面：

一是提高政治素质。办公室工作的政治性很强，要把思想政治建设作为办公室建设的一条主线。办公室干部要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉贯彻落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持不懈地学习经济、法律、管理、科技、历史等各方面的知识，努力丰富知识结构，提高政策理论水平。要增强全局意识，坚持原则，实事求是，忠于职守。

二是提高学习本领。要紧跟时代步伐，在学习中增长才干，不断升华。具体要做到“三勤”。一是勤学习。要不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。在掌握知识方面，要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。二是勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。在学习的基础上要善于分析研究，从中发现带有本质性和规律性的东西。三是勤积累。积累的意义在于“厚积而薄发”。只要是对工作有价值的，都要积累起来，通过积累不断地充实自己，提高自己的工作本领。

三是提高文字水平。以文辅政是办公室参与政务的重要途径，文字能力是办公室干部的基本功。办公室的文字综合水平是领导思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的集中体现，对于执行政策、制定决策、推动工作具有举足轻重的作用，反映了机关的管理水平和工作成果，也代表机关的形象。因此，办公室必须将此作为培养干部、提高能力的重中之重。

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇7

一、打基础, 实施员工素质提升工程

不断增强职工的学习能力、竞争能力和创新能力, 促进职工的全面发展, 为促进人才服务工作大发展提供人才保证。一是大兴求真务实之风, 大力开展调查研究活动。根据人才服务工作的重点、热点和难点确定调研课题, 由班子成员分别带队, 组织员工分期分批赴河北、山西、贵州、重庆、陕西、青岛、大连等省、市学习考察人才交流服务工作和人才市场建设, 了解各地业务开展情况, 学习各地先进的内部管理、窗口建设经验等。通过开展调研和学习考察活动, 开阔了眼界, 增长了见识, 提高了素质, 增强了做好工作的责任感。二是深入开展创建学习型单位活动。印发了《河南省人才交流中心关于加强学习、建立学习型单位的意见》。鼓励员工充分利用各种信息载体、新闻宣传媒体、学术交流平台, 宣传中心改革发展的最新成果和成功经验, 积极撰写科研、调研、信息和宣传材料。采取精神鼓励与物质奖励相结合的办法鼓励员工自学并考取经济师、人力资源管理师、职业经理人、社会工作者等专业技术职称和执业资格考试, 并取得相关证书。把2010年定为该中心“读书学习年”, 开展以“树立终身学习理念, 打造学习型单位”为主题的全员读书活动, 在中心上下形成“读书好、读好书、好读书”的浓厚学习氛围。读书学习年活动采取以个人自学、领导辅导、集中交流、读书讲座、读书会、参观考察等多种形式进行。主要内容包括每人每周精读一篇优秀文章、每人每月精读一本书、组织读书交流会交流读书心得、中心班子成员每人开展一次学习辅导报告、举办一次演讲比赛等。

二、建平台, 实施项目带动

把创建“青年文明号”“五好党委”“工人先锋号”作为工作抓手, 通过创先争优, 进一步提升服务能力和水平。2009年, 该中心流动人员党委被河南省委组织部、省直工委命名为“五好党委”, 市场经营部被省直工委命名为“工人先锋号”, 2010年7月, 该中心作为18个青年集体之一, 被省直工委命名为“2009年度省直青年文明号”。在今后的工作中, 河南省人才交流中心将把创建省级“青年文明号”“五好党委”“工人先锋号”作为“建一流队伍、创一流业绩”的重要项目和重要抓手继续抓好。创建省级“青年文明号”工作以培养“四有”职工队伍为根本任务, 以营造良好的工作环境, 大力推进精神文明建设, 推动中心各项工作健康发展为指导思想, 以抓好“三项教育”、强化业务技能建设、进行“窗口”建设、搭建活动载体、完善硬件建设为主要内容, 把创建工作融入到人才服务当中去, 以创建促人才服务, 以不断创新人才服务新形式丰富创建内容, 通过开展服务技能培训和服务形象展示等活动, 组织各种形式的业务学习交流活动, 促进员工业务素质的提高和业务水平的提升。争创“五好党委”工作要按照“注重创新、注重服务、依靠支部、依靠网络、提高流动党员素质、提高流动党员的认同感和归属感”的工作思路, 坚持以人为本, 创新工作机制, 强化组织建设, 加强党员教育培训, 增强党组织凝聚力, 努力构建“流动党员之家”。争创“工人先锋号”工作要把工作效率、管理水平、创新能力和节能减排能力建设作为重点, 坚持文明、优质、诚信的服务理念, 积极开展服务创新, 不断提高服务质量, 努力为用人单位和高校毕业生就业提供热情周到、规范满意的服务, 提升社会满意度和公众认可度。

三、抓窗口, 创一流服务水平

人才交流中心作为河南省人力资源社会保障系统为人事代理单位和流动人员人事档案管理及社会保险等人事代理服务工作的综合性服务实体和服务窗口, 必须以强化服务为主题, 以群众满意为根本标准, 着力解决在服务理念、服务态度、办事程序、办事能力等方面存在的问题, 使人才服务的视野和领域有新拓展, 服务方法和手段有新改进, 服务途径和措施有新突破, 服务质量和水平有新提升。一是加强窗口环境建设。人事代理服务大厅安装了触摸屏、电视等电子设备, 人员统一着装, 佩戴胸牌。实施市场大楼一楼改造工程, 抓好公共人才服务窗口的基本建设工作。二是制定窗口服务规范。要求窗口工作人员文明服务, 微笑服务, 做到热心、诚心、耐心;接待客户实行首问制, 不得推诿责任;坚持原则, 秉公办事, 廉洁勤政, 不得以任何形式吃、拿、卡、要, 不得以职务之便谋取私利;实行严格保密制度, 严禁非部门人员进入窗口工作区, 确保人事档案安全等。三是创新服务手段。由原来单一的柜台服务, 转变为电话服务、网络服务、大客户VIP服务, 开发建立了远程视频面试信息平台, 建立毕业生就业咨询QQ服务群, 设立客户服务中心, 直接面对客户, 建立一个咨询交流、沟通意见建议的平台。

四、重创新, 争一流工作业绩

按照“抓重点、解难点、举亮点”的要求, 以高校毕业生就业服务为工作重点, 提升功能, 挖掘潜力, 统筹安排, 精心运作, 狠抓落实, 为圆满完成全年的工作目标任务形成了具体工作措施。一是努力构建公共人才服务体系, 千方百计为高校毕业生就业提供优质服务。对全省人才服务业的人事代理和人才市场服务有关情况进行统计、预测, 编制各类人才配置和高校毕业生就业分析报告;精心组织高校毕业生就业服务周、全省产业聚集区人才招聘洽谈会、中小企业招聘周、民营企业招聘周等招聘活动;通过中国中原人才网站以及编印有关毕业生就业、创业的宣传资料等, 加强对高校毕业生就业工作的指导。二是进一步完善人才市场服务功能, 不断提高人才市场管理水平。在河南人才市场招聘现场划分中高级人才招聘区和一般人才招聘区, 实行现场招聘分类管理, 专人负责, 增强供需针对性;设立固定的毕业生就业服务指导专区, 对毕业生开展面对面就业指导活动;每季度举办全省网络招聘大会, 增设人才网站页面为高校毕业生就业提供服务;建立中高级人才信息库, 扩大“猎头”业务, 采取柜台服务、网络服务、电话服务以及大客户一对一的VIP服务等, 加强与全国人才网站和各高校网站的链接。三是加快流动人员人事档案的规范管理和电子化进程, 建立统一规范的服务标准。逐步实行人事代理业务与档案管理业务分类管理, 在人事代理业务中实行“专员专管”制度, 对代理客户分类分区实行VIP大客户服务;开发人事代理公共服务信息系统, 为在中心实行人事代理的高校毕业生就业提供远程基本信息咨询服务;建立档案接收、转出工作程序, 确保档案的保密性和安全性。四是进一步加强流动党员党建工作。修订下发流动党员管理暂行办法, 对流动党员党支部建设、组织关系接转、党员管理、组织生活、党费收缴管理、考核评比等内容进行明确规定;编印发放《流动党员服务手册》, 对流动党员的教育管理进行规范指导;创新组织方式, 探索建立网络党支部, 对省属高校集中转入的学生党员, 按原所在院、系建立网络党支部;抽出专门力量对所属6000余名流动党员基本信息进行收集汇总, 利用网络对流动党支部和流动党员进行联系、教育、管理和服务。 (作者单位河南省人才交流中心) ■

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇8

该行今年一如既往地高度重视普惠金融服务工作，成立“普惠金融服务”活动领导小组，采取形式多样的宣传服务活动，确保工作成效。一是充分利用媒体资源，发挥报刊、网络、广播、电视等媒体作用，报道本行积极支持地方经济发展的工作情况、服务工作主要举措和成绩、优质服务先进典型和典型案例；二是充分利用网点LED显示屏、液晶电视、多媒体触摸屏、自助设备等宣传载体，播放金融知识及消费者权益保护相关内容；三是安排业务骨干在营业网点为金融消费者提供高质量、多角度的金融咨询服务；四是由市分行组织各专业业务精英，采取阵地集中宣传模式，提高工行的社会影响力。

按照上级行及人民银行、邵阳银监分局的有关活动要求，该行积极落实活动方案，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，确保网点宣传参与率达到100%。如，6月9日，邵阳分行在市区繁华地段开展“金融知识伴您同行”主题宣传活动，向广大客户正面宣传银行业金融机构在社会经济生活中发挥的作用和功能，宣介银行基本特点，提醒公众远离非法集资等不受法律保护的伪金融活动，提示客户防范社会上假借金融机构之名进行的犯罪活动，确保客户资金安全。7月15日，邵阳分行在邵东支行开展了“工商银行电子银行多元化服务”宣传活动，向客户介绍各类电子服务渠道的差别，并充分进行风险揭示，提高消费者风险防范意识，帮助客户正确、安全、高效使用电子银行服务。9月3日上午，新邵县支行在本部营业大厅门前开展“金融知识进万家”宣传活动。9月10日上午，该行财务会计部、机构业务部、电子银行部、银行卡中心及西湖支行一起组织宣传小分队，走进邵阳学院积极开展“金融知识宣传服务月”活动，向高校学生普及基础银行知识，提升大学生金融素质。9月25日隆回支行在最繁华的九龙商业广场开展金融知识宣传活动。进一步彰显我行积极主动保护消费者权益的良好社会形象。同时，所辖41个网点采取阵地宣传形式，持续开展金融知识普及，提升消费者金融素养，使消费者明晰自身权利义务，把握金融产品风险和收益，更好地享受金融业改革发展成果。

提升服务观念 全面推进纳税服务工作 篇9

计生工作群众满意度主要是指计划生育家庭奖励优惠政策知晓率、计划生育技术免费服务的落实及镇村干部在计划生育工作中有无违法行为等方面，是一个地方人口计生工作服务管理水平的重要体现。为深入宣传计划生育法律、法规及利益导向各项政策，深化优质服务，切实关心关爱计划生育家庭，进一步提高广大人民群众对人口和计划生育政策知晓率和满意度。根据省、市、县人口计生委对计生工作群众满意度调查的相关要求和镇关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的实施方案，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、主要内容

人口计生工作群众满意度调查内容包括国家实施“三项制度”、独保费发放情况及金额、舒城县关爱女孩“四项制度”、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和举报、依法行政等。

二、方法步骤

此项工作分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（6月6日-6月10日），主要任务是研究制定方案，成立领导组，印发宣传材料，召开村两委会。

第二阶段：全面实施阶段（6月11日-7月15日），我村按照方案要求，逐组逐户进行《条例》、计划生育奖励扶助、关爱女孩、依法行政等政策的宣传，横到边纵到底，做到家喻户晓、人人皆知。

第三阶段：巩固阶段（7月下旬），在镇组织督查之前，我村根据深化优质服务全面提升人口计生群众满意度上阶段工作开展情况进行一次回顾。

三、工作措施

（一）强化宣传教育，提升群众对计生政策的知晓率

我村利用公开栏、发放宣传单、书写标语、树立宣传牌、发短信、召开专题座谈会、举办各类知识讲座、竞赛、有奖问答等宣传形式，开展全方位、大剂量立体式宣传活动。各包村干部、村两委要深入到组户、企业、学校开展面对面宣讲，确保宣传品入户率达到100%，群众政策知晓率达95%。具体做好九项工作。

1、开好一次村两委会，增强村干部依法行政的意义和能力。

2、发放一份《关于人口和计划生育奖励优惠政策致广大群众的一封信》。公开信必须发到每户群众手中，镇包村干部、村包片干部在发放时一定要详细向群众解释，做到边发边宣传。

3、全面收集本地群众手机号码和固定电话号码。对本村号码进行收集并将手机号码加入《商务领航》群组。收集率要达到95%以上，6月26日将所收集的手机号码和固定电话号码电子表上传镇计生办。

4、利用《商务领航》给群组发送宣传信息，每月至少发二条以上计生政策相关宣传信息，每次发送须留有截图等证明发送对象、内容的资料。

5、以组为单位召开一次群组会。宣传人口计划生育政策及本村、组已享受计划生育奖励优惠政策人员情况，听取群组对计生工作的意见和建议，宣传面必须覆盖到所有村民组。

6、村开一次奖励优惠政策资金兑现大会。并采取佩戴大红花、敲锣打鼓送上门的形式将奖扶金、节育奖等资金送上门;在发放奖励优惠政策资金时一定要给每名对象送达一张规范填写的《领取计划生育奖励的通知》，并向群众详细说明发放原因。

7、以村开展一次满意度情况调查活动，根据调查结果对被调查对象给予一定的物质奖励（不少于20人）。

8、村召开一次计生表彰大会，对村自觉响应执行政策的先进典型、积极支持人口计生政策工作的各界人士以及满意度有奖调查获奖对象进行表彰。

9、开展一次户外宣传环境清理与规范活动。对内容过时、简单生硬、书写不规范，甚至与现行法律相抵的户外宣传品要全面清理，及时更正，不留死角；对陈旧、破损、参差不齐、字体褪色、模糊不清的户外宣传品要一律进行刷新。书写标语要求文字清晰、美观，建设宣传计划生育一条街或宣传墙。

以上凡涉及会议的要有会标、记录、照片，并用专门的档案盒进行整理、归档。

（二）强化优质服务，提升服务质量

深入开展优质服务活动，最大限度地方便广育龄群众对生殖保健、生育文化的需求，充分发挥乡所村室的作用，镇计生服务所要积极组织服务技术人员做好育妇的孕前、孕期、产前、术后随访服务。服务所技术人员要着装对上环人流、引产和结扎对象术后1周、1个月、3个月、6个月咯访视引产；对怀孕妇女要及时建立孕妇跟踪服务上门，每两个月随访不少于一次。对于无法见面的对象要进行电话访视。

（三）强化依法行政工作，提升计划生育依法管理水平

严格按照《关于切实加强人口和计划生育依法行政工作的紧急通知》（舒人口组【2012】7号）《关于进一步加强人口计划生育依法行政工作的通知》（舒人口委【2012】7号）文件要求，进一步规范人口计划生育行政执法行为。严禁发生侵犯群众合法权益的违法违纪行为。进一步扩大和规范政务公开工作，提高工作透明度。公开县、乡、村举报电话。全面推进“阳光计划”和“诚信计生”。

推进计划生育村务公开，扩大群众知情权，规范计划生育村民评议，扩大群众参与权，畅通计划生育民主监督，扩大群众监督权。高度重视计划生育信访工作，增强大局意识、责任意识，及时化解矛盾，坚决杜绝越级上访和群体上访案件发生。建立和完善便民维权监督机制，保障“阳光维权”。

四、加强领导

（一）摆上重要位置。村要充分认识开展人口计生群众满意度宣传的重要性和紧迫性。成立专门的领导组，主要负责人亲自抓，村两委成员包保到户。

（二）加强自我管理

村将根据镇上制定方案和村实施方案，严格要求村两委做到“组不漏户、户不漏人”的宣传方式。常开两委会，检查在工作中出现的漏洞和死角。督促村两委成员加强自我管理和约束。

五、村关于深化优质服务全面提升人口计生群众满意度工作的具体安排：

1、召开两委会，研究方案、落实到人，分步实施

2、每天用广播反复宣传计生各项优惠政策

3、每户发放宣传一封信

4、召开各村民组会议，宣传一封信内容，特别要讲清本组内已经享受优惠政策的人员名单（奖特扶、独生女、两女扎、独双女上大学等）

5、召开计划生育奖励优惠政策资金兑现大会（要拍照片留存备查）

6、召开计生表彰大会（要拍照片留存备查）

7、计生专干每月要发送两次宣传信息，并保存截图（内容、条数）

8、计生专干要收集各户的手机或电话号码，6月26日传计生办

全面提升效能 优化纳税服务 篇10

——在系统作风行风建设大会上的讲话

同志们：

上周，我们以视频会议的方式召开了全系统干部党风廉政建设工作暨干部警示教育会议。今天，我们再次以这种方式、这样的规模召开系统作风行风建设大会，表明ⅹⅹ党组对抓干部队伍建设是高度重视的，对加强系统作风行风建设是高度重视的，态度是坚决的、旗帜是鲜明的。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全市机关作风建设大会和省局系统作风建设会议精神，总结去年系统机关作风建设工作，部署今年工作任务，动员全系统广大干部职工，进一步统一思想、振奋精神、提升效能、优化服务，为实现全市总体全面达小康的目标而努力奋斗，以作风行风建设的优异成绩迎接党的十七大召开。今天的会议，我们特别邀请了市级机关作风建设监督员和全系统行风监督员、党风联络员参加。在此，我代表ⅹⅹ党组对各位的到来表示热烈的欢迎，对大家多年来对地税工作的关心和支持表示衷心的感谢！刚才，ⅹⅹ同志通报了去年省市两级“群众评议机关活动”的相关情况，ⅹⅹ局、ⅹⅹ及基层干部代表分别作了交流发言。希望各单位、各部门和全体干部从中得到相应启示。下面，我代表ⅹⅹ党组讲三点意见。

一、全系统作风行风建设取得明显成效，但问题不容忽视

在过去的一年里，系统上下紧紧围绕全市发展大局和税收中心工作，不断深化机关作风建设，着力提高纳税服务水平，构建权力阳光运行机制，机关作风进一步好转，服务发展的意识进一步增强，纳税人满意度进一步提升。在ⅹⅹ年全市万人评议机关活动中，我局综合得分92.15分，列执法类部门第四，较上年又进了一位，被市委市政府评为“ⅹⅹ人民满意单位”，全系统作风行风建设取得明显成效，表现在以下几个方面：

（一）积极促收履责，服务发展水平明显提高。系统上下牢固树立大局意识，坚持依法治税，牢牢把握组织收入原则，大力组织税收收入，在面对较大压力和较困难的情况下全面完成了市委市政府和省局下达的收入任务，较好地服务了全市发展大局。同时，积极打造“主动型税政”，加强税收政策研究和服务，认真贯彻各项税收政策，落实优惠政策，全年办理减免税9.1亿元。落实个人所得税费用扣除新标准,为ⅹⅹ市民减少个税负担4.5亿元；为7351名下岗再就业人员办理减免税6846万元，体现了税务工作服务“富民强市”的要求。

（二）不断优化服务，纳税人满意度明显上升。去年上半年，我们围绕加强税源监控与纳税服务，重点推进了征管机制调整工作，健全完善了纳税服务组织，全面整合办税服务厅、税收宣传、12366咨询热线、外部网站和税收文化教育基地等纳税服务资源，提高了服务效率，增强了服务的针对性和实效性。开展“115”送税收政策、“向纳税人报告工作”和“走进百企、服务经济” 2

税收调研活动，简化纳税人涉税事项办理手续和程序，拓展网上办税服务内容，建立VIP服务制度，对纳税人开展个性化服务。在2006顾客满意度调查中，纳税人总体满意度达96.7%，其中“满意率”较上年提高了7.3个百分点，“不满意率”下降了0.3个百分点。

（三）扎实开展“处室作风建设年”活动，处室服务的主动性明显增强。ⅹⅹ机关按照全市“处室作风建设年”活动的部署要求，采取有力措施，着力加强处室作风建设，认真落实19项为基层、为纳税人办实事计划。加强工作的指导和服务，简并各类会议，为基层减轻负担。在全局各项重点工作中，机关对基层服务的主动性进一步增强，效果比较明显。同时，处室积极研究制定服务纳税人的具体措施，督促基层落实，还主动上门为纳税人服务。在去年群众评议处室作风活动中，ⅹⅹ15个机关处室获得系统内外的一致好评，平均得分96.1分,“满意”和“比较满意”达99.62%，收到表扬意见291条，建议2条，无批评意见。

（四）着力构建“阳光税务”，政务环境明显改善。制定了《权力阳光运行电子政务建设实施方案》，全面清理和规范了税务行政许可权、行政处罚权、行政征收权、行政强制权等87项税务行政事项，健全了执法责任制制度体系，从权力运行程序、岗位职责要求、监督制约环节、相对人权利等方面进一步规范了自由裁量权。大力推进政务公开，明确了15类85项对外公开和 3

4类45项对内公开内容。依托“ⅹⅹ”系统，积极推进权力的网上运行，强化权力的监督制约。通过一年来的工作，推动了税收执法权和行政管理权的规范、透明和高效运作，基本实现了税收业务电子化、流程标准化、办公自动化、信息公开化，取得了积极成效。去年底，我局在全市67家单位中率先通过“构建权力阳光运行机制”工作验收。今年2月，由13家国际、国内知名媒体记者组成的采访团对我局构建权力阳光运行机制工作进行了采访和报道，对我局的做法给予了充分的肯定。

（五）加强思想政治工作，广大干部的作风明显好转。认真贯彻落实《全国税务系统思想政治工作制度》。大力弘扬“敬业、精业、勤业”的“三业”精神，在广大干部中开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为主要内容的干部职业道德教育，进一步打造“艰苦朴素，实事求是，雷厉风行，逢旗必夺”的优良团队作风。进一步落实服务承诺制、首问负责制等各项制度。推进组织文化建设，增强了干部对组织文化的认同感。积极开展创建活动，干部争先意识不断加强。通过思想政治工作的积极引导，广大干部作风实现较大转变。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，系统作风行风建设与市委市政府的要求，与“全面达小康、建设新ⅹⅹ”的需要，与广大纳税人的期盼相比仍有不少差距，问题不容忽视。在去年万人评议机关活动中，人民群众对我局作风建设总体评价提出了32条批评意见；在顾客满意度调查中，全市纳税人对我 4

局提出了247条意见和建议，其中批评意见41条，虽然大多数是从建议角度提的，但从中也能看出有纳税人对我们的工作还是不满意的。综合各方面情况，归纳起来主要有以下主要问题：

一是服务意识还要增强。一些部门和干部思想认识不到位，缺乏服务的热情和责任感，习惯于按部就班凭经验办事，工作缺乏灵活性和创造性，办事效率不够高，税收政策执行不够到位，对过去没有遇到的、领导没有讲过的、文件没有规定的就不愿做或不敢做。少数干部服务态度较差，把纳税人当作管理对象，呼之即来，挥之即去，习惯于纳税人围着自己转，在为纳税人着想上态度冷漠。在去年群众评议机关活动中，有纳税人对此反映比较强烈，指出的问题比较尖锐。如有纳税人反映，“工作人员态度差，多问几个问题就不耐烦，能推就推”，“前台服务人员态度恶劣，请教问题时常爱理不理”，“二楼柜台服务人员态度非常恶劣，一副盛气凌人的态度，让办事人员感觉非常不好”。这虽是极少数或个别人的事，但对全系统、对大局都造成了不好影响。

二是开拓进取劲头还有不足。少数单位和部门不思进取，安于现状，小进则安，不进也安，缺乏工作进取精神和动力，缺乏争先进位的活力和魄力，工作打不开局面。一些干部对自身要求不严，工作纪律松弛，迟到早退，工作精力不集中，岗位技能缺乏，怕吃苦、怕矛盾、怕担风险，工作被动应付，过多关注自身利益得失，一旦愿望不能实现，工作热情锐减。这轮我在基层调研中，有单位反映，一部分干部认为自己年龄偏大应得到照顾，5

对组织依赖性十分强，有的干部身体状况较差影响正常工作，两者加起来约占到干部总数的20%。这么多人不在工作状态，我听了感到非常吃惊。我们强调以人为本，组织上要关心爱护干部，身体不好该看病的看病，该治疗的治疗，治疗后视情上岗，能照顾的视情照顾。但如果是本身没多大病，而是以病为借口要求照顾，40多岁就认为年龄大，不愿承担工作任务，这就不对了。照顾不是不要原则、不谈奉献和贡献。如果一味要求照顾，不愿付出，还要与在岗同志一视同仁的待遇，这就更不对了。这是对绝大多数在岗辛勤工作同志的不公平。所以，我要求人事处要尽快拿出制式意见，全系统作统一要求，要切实解决好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

三是工作作风还不够扎实。有的单位和部门工作作风不实，纳税人想什么、基层盼什么、先进同行在干什么，自身差距有什么，想的不多，了解的不够，习惯于做表面文章，工作扎实程度不够，实际效果不明显。有的单位对ⅹⅹ的部署要求落实不够及时、不够到位，有时工作也按要求做了、抓了，但会打点折扣，工作力度不够，抓的不深入、不细致，还是反映了工作作风不够扎实。

四是为税不廉现象还有发生。少数干部放松学习和世界观的改造，党性修养、政治品质、道德境界有所下降，“吃拿卡要占报”等损害纳税人利益的不正之风尚未彻底消除。从省市群众评议机关活动收集的意见来看，纳税人也指出了地税系统廉洁自律 6

方面的一些问题。如有纳税人反映，“借到企业检查，索礼品的现象依然存在，特别在具体工作人员身上反映突出”，“个别税务人员利用手中权利参股投资”，“一些税务干部向企业强行摊派杂志”，要“狠刹基层“税官”不给好处不办事，给了好处乱办事的问题”。

五是工作统筹协调还有欠缺。这也是我们多次向基层征求意见时，基层反映较多的问题。少数部门缺乏全局观念，部门之间协调总想以我为主，遇到难事烦事能推则推，怕承担责任。往往涉及一个部门的工作比较容易，涉及多个部门就比较难。有时布置工作缺乏协调，各自往基层下任务，该统筹的没有统筹好，基层应接不暇、忙于应付。

以上问题，要引起全系统上下的高度重视，在今年的作风行风建设工作中，采取切实有效措施，努力加以解决。

二、认清形势，明确今年作风行风建设工作的目标 胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

今年春节长假后上班第一天，市委市政府召开了全市机关作风建设大会。会上，ⅹⅹ书记要求全市上下要按照总书记的重要讲话精神，结合ⅹⅹ机关作风建设的实际，以加强领导干部作风建设为引导，开展“行政效能提升年”活动，为“全面达小康、7

建设新ⅹⅹ”提供坚强有力的支撑，到年底实现“机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化”四个明显变化，不断提高服务发展的能力和水平，不断提高企业满意度和人民群众幸福感，以ⅹⅹ党风政风良好的面貌，迎接党的十七大召开。

上周三，ⅹⅹ书记来我局视察指导工作，对我局工作给予充分肯定并提出要求，特别要求地税部门要加强机关作风建设。ⅹⅹ指出，从去年全市机关评议看，总体上机关对机关的评价不断提高，但企业对机关的评价略有下降。城市的发展主要靠企业，怎么样服务企业应作为重中之重。ⅹⅹ要求我局对中小企业的服务更深入一点，对个体工商户加强支持、服务，要把提升效能作为重点。ⅹⅹ的讲话对我局工作开展有很强的指导性和针对性。

今年，市委市政府将地税系统列为全市民主评议政风行风的部门之一，这是对全系统作风行风建设的集中检阅，也是全体干部在作风、能力、业务上的一次集中展示。系统上下要高度重视，充分认识开展政风行风评议工作的重要性和必要性，进一步增强做好迎评工作的责任感和紧迫感，切实化解压力和矛盾，以正确的态度对待评议工作，对待人民群众的意见和批评，把群众的意见作为改进工作的镜子，把群众的评判作为前进的动力。把群众的不满意作为我们改进工作的主要方面，作为目标和取向，全系统都要确立这样的意识。

根据面临的形势和市委市政府的要求，结合ⅹⅹ地税实际，8

今年系统作风行风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神为主线，以加强领导干部作风建设为引导，以提升行政效能为重点，坚持把“税收工作为地方社会经济发展服务、税务干部为纳税人服务、机关为基层服务”作为永恒的工作主题，全面加强地税系统作风行风建设，以良好的作风行风推进地税事业又好又快发展，为“全面达小康、建设新ⅹⅹ”作出应有贡献。工作目标是：围绕税收中心工作，服务全市发展大局，通过进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，实现“比重更高、位置更前、形象更新”，以优异成绩确保在全市作风行风评议中获得先进单位。

三、真抓实干，推进全系统作风行风建设迈上新台阶

（一）坚持领导带头、率先垂范，以领导干部的良好风气推动全系统作风行风建设

领导干部作风是机关作风的集中体现。抓作风行风建设，首先要从领导机关、领导班子、领导干部的作风抓起。地税系统各级领导干部要按照“三宽四善五要”的要求，坚持从我做起，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，在“为民、务实、清廉”上下功夫，真正成为解放思想的表率、求真务实的表率、服务发展的表率、廉洁从税的表率，推动全系统作风行风建设迈上新的台阶。

要树立心系群众、服务人民的思想作风。“聚财为国，执法 9

为民”是税收工作的宗旨。领导干部加强作风建设，首先要牢固树立公仆意识，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，真正做到思想上尊重群众、行动上深入群众、工作上为了群众。通过带领广大干部大力组织税收收入，为地方经济社会事业发展提供可靠的财力保证，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，促进人民群众安居乐业。

要树立勤奋好学、学以致用的学风。形势在不断变化，知识在不断更新，领导干部要牢固树立终身学习的观念，持之以恒地抓紧抓好学习，既要重视理论学习，也要重视在实践中学习。要从工作实际出发，深入学习研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，着力解决实际问题；要重视理论联系实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

要树立顾全大局、求真务实的工作作风。领导干部要从讲政治、讲大局的高度，充分认识税收工作在经济社会发展全局中的地位和作用，把思想和行动统一到党委政府和上级税务机关的要 求上来，自觉服务于全市发展大局。要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，大力倡导重实际、察实情、讲实话、办实事、求实效的工作作风，一步一个脚印地把地税事业推向前进。

要树立发扬民主、廉洁从政的领导作风。认真落实民主集中制原则，严格执行议事规则和决策程序，引导干部畅所欲言、敢讲真话。领导班子成员要自觉维护班子团结，共同营造心齐、气 10

顺、风正、劲足的工作局面。要以对自己负责、对家庭负责、对组织负责的态度，自觉加强思想道德修养，讲操守、重品行，注意防微杜渐，永葆清正廉洁的政治本色。

要树立勤俭节约、情趣健康的生活作风。领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭立税的作风，带头反对铺张浪费、大手大脚，在各项工作中贯彻勤俭节约原则。同时，领导干部要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养。要慎重对待朋友交往，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，净化自己的社交圈。

（二）强化服务意识，全面提升“三个服务”的水平和实效 今年，我们在工作中提出了“六个坚持”的要求，强调要坚持把“三个服务”作为永恒的工作主题。全系统要进一步增强服务意识，采取切实有效措施，全心全意服务发展、服务纳税人、服务基层，以工作的成果检验服务的效果。

要切实增强干部的服务意识和能力。广大干部要进一步增强事业心和责任心，全面提高服务意识，不断提升服务水平。要充分认识到，个人综合能力、服务技能和水平的提升，是做好服务的重要基础，每一位干部都是地税的窗口和形象，对纳税人的一次接待、一次咨询、一次事项的受理，都会直接影响到纳税人的评价和满意度，直接关系到全系统作风行风的评议，从这个角度看，这是全员、全系统、全方位的事，不能有丝毫的懈怠。广大 11

干部要通过加强学习，不断完善知识结构，提高综合能力，使岗位业务技能得到实实在在的增强，以热情的态度、过硬的本领提高“三个服务”的水平，为组织荣誉作出贡献。

要围绕大局进一步服务地方社会经济发展。坚持组织收入原则，积极应对各种矛盾，加大组织领导力度，确保税收收入随着经济发展平稳协调增长，实现地税收入占地方一般预算收入比重和占GDP比重的提高。要进一步深化“主动型税政”建设，落实好服务全市“跨江发展”和“五个中心”战略的88条税收政策，为全市经济发展提供切实有效的政策支持。全面落实各项税收优惠政策，鼓励创业、创新，推进“富民强市”进程。

要以企业为重点进一步为纳税人做好服务。企业是发展的主体，是税收财富和就业机会的主要创造者，是我们服务的重点对象，服务好了企业也就服务好了全市发展大局。要按照市委市政府的要求，真心实意服务企业，积极主动给予支持和帮助，为企业排忧解难，促进其健康发展，提高企业的满意度。要以纳税人的需求作为我们的工作目标，积极主动地征询各方面的意见和建议，特别要关注街道、乡镇、社区的意见，切实解决好与纳税人切身利益相关的问题，保护纳税人的合法权益不受侵害。

要面向基层进一步加强指导和服务。机关各处室要继续巩固去年“处室作风建设年”的成果，进一步面向基层，关注基层，了解基层需求，落实好今年为基层办实事的20项内容和要求，切实帮助基层解决实际问题。要加强工作的统筹协调，指导和督 12

促基层更好地服务全市社会经济发展大局、服务纳税人，特别是对中小企业和个体工商户的服务。要从基层反映最突出的问题抓起，从基层最不满意的地方改起，充分相信基层、发动基层、依靠基层，发挥基层的创造性，鼓励基层争先创优，主动做基层发展的服务者和铺路石。

（三）扎实开展“行政效能提升年”活动，进一步提高机关作风建设整体水平

今年是市委市政府确定的机关作风建设“行政效能提升年”。系统上下要牢固树立全局一盘棋的观念，全面整合服务资源，切实加强协调配合，形成整体工作合力，有效提升行政效能。

要拓展便捷化服务渠道，提升服务效能。进一步推进电子办税工作，大力发展网上申报。巩固CA电子签名网上申报方式，逐步分析、开发CA方式的其他网上办税功能，为纳税人提供高效的办税服务。要进一步优化办税服务厅服务资源和窗口设置，根据不同类型纳税人的特点，积极探索分类型的个性化服务，推出节假日预约服务，为纳税人提供方便。

要全面构建权力阳光运行机制，推进权力公开透明、廉洁高效运行。构建权力阳光运行机制是推进依法治税、实行源头防腐、提高行政效能、优化税收环境的综合平台和综合载体。要在去年通过全市考核验收的基础上，进一步加强机制建设，加强对政务公开工作的组织落实，增强权力阳光运行机制的长效性。进一步落实行政处罚自由裁量权规定，规范行政执法行为。加强电子政 13

务建设，积极推动税收执法权和行政管理权的公开透明和高效运行，把“阳光税务”进一步推向深入。

（四）营造争先氛围，确保干部队伍动力和活力明显增强 坚持以人为本，通过开展各种争创活动，充分调动干部争先进位的积极性，进一步增添动力、增强活力，促进全系统作风行风的进一步转变。

要全面营造争先进位的良好氛围。要在全系统大力弘扬“创业、创新、创优”的“三创”精神，坚决克服松懈自满、不思进取的惰性，敢为人先，争做第一，敢于和先进单位比高低，敢于和先进部门比高低，始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，充满激情干事业，奋发有为求突破，在推进地税事业不断发展中实现本单位、本部门工作的争先进位。要在全系统营造良好的争先意识和氛围，引导系统上下在争先进位中不断提升和发展。

要开展好“五好班子”争创活动。为充分发挥领导班子在地税事业发展中的重要作用，ⅹⅹ党组决定，在各分县局领导班子中开展以政治素养好、精神状态好，团结协作好，工作绩效好，作风形象好为主要内容的“五好班子”争创活动，每年评比、表彰一次。被评为“五好班子”的班子成员，公务员考核全部评定为优秀等次。各分县局班子要贯彻落实好ⅹⅹ党组意图，把投身“五好班子”争创，作为推进班子建设的重要载体，努力形成争创合力，营造奋发向上氛围，激发工作活力，促进班子建设水平的进一步提高，为实现地税事业又好又快发展提供有力的组 14

织保证。

要广泛开展“六好科所”创建活动。基层科所是各项工作的主要承担部门，是支撑地税事业发展的重要基础，没有基层科所的发展就没有全局的发展。今年起，ⅹⅹ将在全系统开展以组织收入好、执法形象好、管理服务好、征管（行政）效能好、队伍建设好和环境秩序好为主要内容的“六好科所”创建活动。采用达标与评先相结合的方式，在达标的基础上评先，通过三年时间，使系统所有科所级建制单位全部达到“六好”标准。要穿透分县局管理层级，各科所要在全系统进行排序、评先，以此增强基层创建的意识和荣誉感，充分调动和激发基层干部争先创优的热情和活力，全面提升二级建制单位管理水平，为各项工作任务的完成提供保障。

（五）主动开门纳谏、接受监督，全力以赴抓好政风行风迎评工作

今年的全市政风行风民主评议活动将从4月下旬开始到11月上旬结束，这项工作后面ⅹⅹ还要作具体的动员部署，各单位、各部门要提前进入情况。

要加强领导，明确责任。ⅹⅹ党组对迎评工作高度重视。各单位要把这项工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓。要严格工作标准，保质保量抓好各个阶段、各个环节的工作。要强化责任落实，加强责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，要发现一起，查处一起，严格追究有关责任人及领导的责任。

要整体推进，突出重点。要坚持以群众满意为标准，把解决损害群众利益的突出问题作为行风建设的重中之重，把纳税人反映较集中的问题作为突破口，集中精力抓实事，让纳税人切身感受到行评的成效。

要虚心纳谏，接受监督。及时收集、了解地税工作中涉及社会和公众关注的热点问题，对企业和纳税人各种途径的来信、来访和电话举报要热情接待，及时解决，妥善处理。要主动接受社会各界监督，畅通监督渠道，加强内部监督，着力解决干部各种作风问题和为税不廉的现象。在这里，我代表ⅹⅹ党组真诚地欢迎各位作风行风监督员和党风联络员进一步加强对地税工作的监督，多提宝贵意见，多进行工作督查和指导。

同志们，加强作风行风建设是一个充满艰辛而又令人振奋的过程。充满艰辛，是因为我们必须正视自我，否定自我，超越自我，真心诚意接受人民群众监督和评判，真正改掉作风行风建设中的顽症；令人振奋，是因为不断地鞭策将不断促进我局作风行风发生新的变化，使纳税人更加满意、基层更加满意、党委政府更加满意，地税事业更加兴旺发达。现在，目标已经明确，工作已经开启，让我们以更加奋发有为的精神，更加求真务实的作风，更加朝气蓬勃的面貌，投身到作风行风建设的各项工作中去，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。