屠宰场经济管理制度

屠宰场经济管理制度（共11篇）

屠宰场经济管理制度 篇1

关键词：清真屠宰场,监督管理,措施

西部地区有少数名族集居, 对肉食品在卫生安全要求的基础上, 根据生活习惯还要讲究“清真”, 如牛、羊、禽等须有阿訇宰杀。长期以来少数民族地区的广大群众也习惯消费清真牛、羊、禽等肉食产品。民和县以科学发展观为统领, 坚持“预防为主、以检促免、监检结合”的原则, 极大地推动了全县动物防疫工作。为使广大消费者吃上“放心肉”、促进肉食安全, 探讨清真屠宰场检疫监督的现状、存在问题、改进措施显得很有必要。

1 现状

青海各市、县都建有清真屠宰场, 各地管理也不相同。民和回族土族自治县总面积有1 890.82 km2, 辖8镇14乡, 318个行政村, 13个社区居民委员会, 总人口38.9万, 居汉、回、土、藏等14个民族, 其中少数民族20.82万, 占54.9%。全县现有经贸局批准的清真屠宰场4家 (丰垣、红卫、吉家卜、团结) , 都设在县城附近, 派驻清真屠宰场检疫人员8名。2008年屠宰检疫牛3 200头、羊2.85万只、禽49万只, 检出病害肉类287 kg, 脏器365 kg, 全部按规定作了无害化处理。屠宰的牛羊38%产自本县、49%来自青海牧区、13%来自甘肃河西走廊, 肉类主要供应县城及周边乡镇。

2 存在问题

2.1 审批与管理缺位

屠宰场设置的批复权在经贸局, 管理由动物卫生监督所负责, 致使出现了“批者不管、管者没权力批”的局面, 使民和县屠宰场设置过多、现有的设备、资金、检疫人员分散, 工作形不成合力。

2.2 检疫执法人员不足, 检疫监督管理不到位

每个屠宰场仅有2～3名检疫人员, 很难做到24 h的监管, 无证、无耳标、无检查站监督签章的动物照样屠宰, 没检疫无证无验讫的胴体也能出场上市的现象较多。在乡镇尚未实现定点屠宰, 无清真屠宰场 (点) , 动物屠宰不可能到县城所设屠宰场屠宰后再运到乡镇, 农村“私屠滥宰”现象时有发生, 检疫工作难以到位, 农村肉食品安全存在较大隐患。

2.3 屠宰场各项制度不健全, 监督程序不完善

虽按省、地、县主管部门的要求制定了屠宰场相关制度, 采取入场登记、查证验物、消毒等措施, 开展宰前检疫宰后检验工作。出现尚存制度落实不力及不健全, 产品出场、上市监督不够的问题。表现在从外地调入屠宰场的动物, 因公路动物防疫监督检查站的查处力度较大, 持证率较高, 而从本县调入屠宰场的动物, 由于屠宰户认为从本县调入没必要开检疫证明, 直接到场检疫, 持证的较少, 晚上运到就宰, 无驻场检疫员的情况下有漏检的现象。对未经检疫的动物产品上市场销售监管不严, 对违法行为处罚力度较小, 震慑力不大, 产品未经检疫售出的现象难以遏制。

2.4 基础设施设备投入不足, 屠宰场建设不规范

近几年加大了检疫基础设施方面的投入, 但县级屠宰场检疫资金、设备、办公条件相对落后, 如车辆清洗、消毒设备依然用背负式喷雾器, 致使清洗、消毒不能快速、彻底;缺少快速检测肉类的仪器、设备, 眼观检疫的现状仍未改进, 在屠宰人员心目中形成了检疫不过就是收检疫费的轻信看法, 一直影响着检疫工作的推进, 这与消费者日益提高的食品安全要求较难适应。

2.5 进场的牛羊耳标佩戴率低, 无耳标屠宰的现象屡禁不止

按规定无耳标的牛羊禁止屠宰, 在操作中对标识的监管不够, 牛羊无耳标调入屠宰场后不可能不准宰, 尤其二位码耳标佩戴、录入等工作还未全面展开, 屠宰场对无标识动物的防疫信息难以识读, 动物疫病可追溯手段相当滞后。

2.6 市场监督检查、屠宰检疫、公路检查站等环节配合不力, 步调不一致

工作中出现“各扫门前雪”的现象, 监督工作链条衔接不好, 仅靠屠宰场检疫人员也管理不好屠宰场。

3 改进措施

3.1 审核整合屠宰场

报请民和县食品安全委员会对现有的4家屠宰场进行整合, 对防疫条件好、交通方便、广大群众满意的, 根据实际情况在县城附近保留丰垣屠宰场等1～2家清真屠宰场, 每场派4～6名检疫人员, 实行24 h值班为宜。对屠宰量较小、防疫条件差, 在居民村庄开设的吉家卜、团结屠宰场应责令关闭整合到一起。食品安全委员会进一步明确各职能部门的职责, 加强部门的协作与配合, 对农村乡镇的屠宰检疫根据“统一规划、合理布局、方便群众、便于检疫和管理”的原则适当设屠宰点, 委托乡镇兽医站开展检疫, 做到动物“凡宰必检”。

3.2 加强屠宰场的管理

要加强屠宰场负责人、驻场检疫人员、屠宰经营户的管理, 如实记录牛羊、禽进场时间、数量、品种、产地、供货者信息, 记载屠宰与检疫情况, 产品种类、数量, 出场时间和流向;加强动物标识和疫病可追溯体系建设, 采用现代信息技术、网络运行、耳标识读等设备设施, 强化信息采集;强化当地动物卫生监督所的监督查处工作, 依靠公路动物防疫监督检查站实施好流通环节监管, 促进屠宰检疫管理。

3.3 完善并落实制度

一是健全驻场检疫人员管理制度。坚持做到24小时有检疫人员值班, 严格按《中华人民共和国动物防疫法》和检疫操作规程实施宰前和宰后检疫, 进场的动物经查证验物、登记后按不同情况分准宰、急宰、隔离观察、补检等处置措施。动物屠宰后对头、胴体与内脏统一编号进行同步检疫, 经检合格的动物产品出具《动物产品检疫合格证明》, 胴体加盖验讫标志方可准许出场;二是健全屠宰场出入制度。按青海省动物卫生监督所的要求, 外地调入屠宰场的动物严格实行报检审批制度, 严禁无申报调运单和“三证”的动物入场;三是消毒制度。在检疫人员的监督下严格运输动物车辆卸后清洗消毒工作和屠宰车间的清洗消毒, 保证每趟、每天及时消毒, 和检疫刀具、肉钩的及时清洗消毒;四是耳标回收销毁制度。动物屠宰后对耳标全部进行回收, 集中统一销毁;五是严格疫情报告制度。发现动物异常死亡或可疑情况时, 应及时向当地动物卫生监督所报告, 及时采取措施;六是无害化处理制度。对检出的病害肉类和内脏按规定作无害化处理;七是屠宰场法定代表人及屠宰人员的管理制度。屠宰场法定代表人应以书面方式每月向动物卫生监督所报告屠宰基本情况, 动物卫生监督所每半年对屠宰场的防疫条件进行审核, 对不符合防疫条件的应要求限期整改。屠宰场应聘请有清真屠宰资格、持健康证、有一定文化素质的屠宰人员上岗, 在操作时应穿戴工作服、工作帽。

3.4 增加和更新屠宰检疫监测设施、消毒设备和办公条件投入

在健全屠宰场基础设施建设外, 必须配置好污水、污物、病死动物、染疫动物及其产品无害化处理设施设备, 车辆、屠宰车间清洗消毒设施设备, 建设好病患动物隔离观察室, 使检疫工作程序落到实处, 检疫操作更加规范化、科学化。

3.5 协调联动

农业部加强生猪屠宰行业管理 篇2

通知强调，各地要按照“改革、发展、稳定”的总要求，强化属地管理责任，按照地方政府负总责的要求，切实加强对生猪屠宰管理的组织领导和工作协调，确保生猪定点屠宰监管职责调整期间思想不乱、队伍不散、工作不断，生猪屠宰管理各项工作上下贯通、运转顺畅，实现与生猪屠宰管理新体制的平稳过渡。

通知要求，要突出抓好五项重点工作。一是大力推进屠宰监管职责调整。各地要在当地政府统一领导下，确保省、市、县三级职责调整分别在今年6月底、9月底、12月底前完成，农业部门畜禽屠宰管理职能和措施限期到位。屠宰监管职责调整过渡期间，监管责任仍由原系统承担，并按既定部署做好相关工作。二是加快修订完善屠宰法规标准。组织开展《生猪屠宰管理条例》及配套规章修订，以强化兽医食品卫生检验为重点，尽快形成行政法规、管理规范和技术标准相配套的法规标准体系，提高全国屠宰管理法制化、科学化水平。三是严格生猪屠宰行业准入管理。巩固全国生猪定点屠宰资格审核清理成果，对申请延期整改和迁建的屠宰厂（场）要严格按照规定开展复核审查，仍不达标的要依法取消定点资格。对新设立的屠宰企业，要严格审核把关。严禁在职能划转期间擅自降低标准、违反审批程序进行定点屠宰许可。四是严格畜禽屠宰监督执法。督促屠宰企业履行肉品质量安全主体责任，严格执行进厂（场）登记、肉品检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度，严格屠宰检疫监管，集中开展畜禽屠宰专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为，强化行政执法与刑事司法衔接，形成跨部门监督执法合力。五是加强畜禽屠宰信息管理。及时补充、更新、完善经审核清理后的屠宰企业基础信息和更新、确认换证状态，按照新批准实施的《生猪等畜禽屠宰统计监测制度》，督促样本企业及时准确报送相关数据。加快国家畜禽屠宰统计监测软件平台和硬件系统建设，进一步提升畜禽屠宰管理信息化水平。

屠宰场制度 篇3

一、为加强对屠宰场各项记录的管理，确保屠宰检疫的全面性和准确性，特制定本制度。

二、每日查看动物进场登记记录填写是否完整、规范、真实；抽查待宰动物畜禽标识、检疫证明是否进场登记记录、监管记录，待宰记录相符；抽查宰后动物畜禽标识，核实信息是否与进场登记记录、监管记录、宰前检疫记录相符。

三、每日查看动物进场登记记录和待宰记录，核实是否与宰前检疫记录相符；查看宰后检疫记录和检验记录，核实是否与生产记录相符。

四、每日核实动物进场记录是否与生产记录相符；核实进场记录是否与检疫出证记录、无害化处理记录综合情况相符。

五、每日查看检疫出证记录、检疫证存根及胴体检疫难讫印产章，核实是否与生产记录、动物产品出场记录相符。

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动物防疫消毒制度

一、为加强重大动物疫病防控工作，切实做好消毒工作，特制定本制度。

二、厂内主管领导负责动物防疫消毒管理工作，驻厂检疫员负责动物防疫消毒检查和指导工作，厂内工作人员具体实施日常消毒工作。

三、厂区入口处设消毒池，保持消毒液深度和有效浓度。

四、冬季在消毒池中加消毒垫，每周更换两次消毒液(垫)。

五、雨(雪)天后及时更换消毒药(垫)。

六、车辆入内、出场区时，用同类型消毒液对车体进行喷雾消毒。

七、每月对厂区进行1次喷洒消毒，污道每两周进行1次喷洒消毒。

八、生产区入口处设入、出人员消毒更衣室，配备消毒槽、消毒盆，安装紫外线灯。消毒槽、消毒盆每3天更换1次消毒液。

九、进入生产区人员须穿消毒服、帽、鞋，按规定消毒后方可入场。

十、每次屠宰加工动物、动物产品后，车间、屠宰用具均要进行彻底清洗、消毒。

十一、动物入场、制裁，动物产品出厂，动物、动物产品、运载工具均要清洗、消毒。

十二、待宰圈每周彻底清洗消毒1 次，每月更换消毒药种类。

乌苏市古尔图镇福利牛羊肉清真冷库 动物产品入(出)库登记制度

一、为加强动物产品入(出)库管理，确保屠宰、加工、贮藏等环节动物防疫要求，特制定本制度。

二、外购作为生产原料的动物产品采购回来后，需向驻厂监督员进行通行，驻场监督员对购进的动物产品检疫证明、检疫难讫标志、数量、品种等项目机械师查验确认无误后，方可准许产品入库，并对查验相关内容进行登记与企业相关人员共同签字确认。

三、生产加工的动物产品在入库前要通知驻场监督员对其入库产品进行监督检查，驻场监督员在入库动物产品的、规格、品种等项目进行核对确认并记录在案，双方共同签字确认后，方可允许其入库。

四、对证物不符包装破损严重、发生变质现象的动物产品一律禁止其出库(入库)，并报有关单位进行处理。

五、每周进行一次汇总清点，一旦发现库存数目有异常的增加或减少，要及时报告和处理，追溯其来源(去向)。

六、原料在进行生产加工前需将使用数量、使用品种等信息通报驻场监督员，监督员对相关信息进行登记确认，双方签字后方可用于生产加工。

七、动物产品在出库前要通知驻厂监督员对出库动物产品的种类、数量、流向、检疫证明号等信息签字确认后，方可运离厂区。

八、库存动物产品过期等原因需进行无害化处理或其他处理的，在出库前应通知驻场监督员，驻场监督员在对其数量、用途等信息进行记录、确认后方可出库。

乌苏市古尔图镇福利牛羊肉清真冷库 外来人员、车辆管理制度

一、为加强对外来人员、车辆管理工作，有效控制动物疫病传入、传出，特制订本制度。

二、严格控制外来人员及车辆进入厂区，非本企业工作人员及车辆，无正当理由一律禁止入内。

三、厂区出入口设置门卫室及建造消毒池、配备消毒器械。

四、门卫室工作人员对进入厂区的外来人员及车辆进行登记，问明事由。登记内容包括外来人员姓名、事由、联系电话、接洽、车辆数目、车牌号码、进入时间、离开时间、消毒情况等。

五、外来人员及车辆进入(出)厂区时必须配合工作人员进行消毒工作，人员必须经消毒通道进入厂区，车辆必须经消毒池进入厂区并接受车体消毒，否则不得入内。

六、外来人员要到指定接洽部门办理事务，事务完成后要尽快离开，避免在厂区内逗留，外来车辆要仿造在远离生产区的指定区域内，不得随意移动。

七、外来人员未经允许不得私自进入生产区，需进入生产区的，要遵守企业的相关防疫规定，配合企业做好防护及消毒工作，方可进行。

八、进入(出)生产车间及其他特殊场所的外来人员要配合企业进行相关的防疫消毒工作并进行出入登记。

九、装运动物及动物产品的车辆不得进入厂区，要在专门的通道进行装卸。

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动物疫情报告制度

一、为加强屠宰加工企业重大动物疫情报告管理，有效防控重大动物疫情发生和蔓延，特制定本制度。

二、积极履行重大动物疫情报告义务，按照动物卫生监督机构要求，做好动物疫病防控工作，向动物卫生监督机构提供详实、准确的重大动物疫情报告信息。

三、成立生产负责人为领导的防疫领导小组，负责重大动物疫情的报告管理工作。

四、发现重大动物疫情或疑似重大动物疫情时，立刻向当地动物卫生监督机构报告。

五、疫情报告实行备案登记制度，对疫情报告内容、时间、报告人等进行登记、备案。

六、发现重大动物疫情或疑似重大动物疫情疫情时，防疫领导小组负责人组织厂内兽医技术人员对发病及其同群动物进行隔离控制禁止动物、动物产品流出厂区，并对相关场地、圈舍、用具等进行消毒。

七、屠宰加工企业的任何人员不得瞒报、谎报、漏报、迟报动物疫情，对于因瞒报、谎报、漏报、迟报重大动物疫情造成疫情扩散的，按照《动物防疫法》追究责任。

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动物防疫制度

一、为加强本厂动物防疫工作，保证各项防疫措施落实到位，特制订本制度。

二、选址、布局符合动物防疫要求，生产区与生活区分开。

三、设计、建筑符合动物防疫要求，采光、通风和污物、污水排放设施齐全。

四、生产区门口高消毒池，经常更换消毒池内消毒液，保持有效浓度。

五、禁止外来人员及车辆随意进出屠宰加工厂，必需经过严格消毒方可进入场区；生产人员需换工作服、消毒后方可进入屠宰加工车间工作，严禁串岗，工作服要定期清洗、消毒。

六、待宰间、急宰间和患病动物隔离间与屠宰规模相适应。

七、有病死动物、染疫动物产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备。

八、动物、动物产品运载工具和容器符合动物防疫要求并有清洗消毒设备。

九、屠宰设备和屠宰工具、用具符合防疫要求。

十、直接从事屠宰加工、管理人员无人畜共患病，取得《健康证》。

十一、动物入厂、屠宰加工、病害产品处理、消毒等各环节的规章制度和岗位责任制健全。

十二、发现重大动物疫情，及时上报。

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病害动物、动物产品无害化处理制度

一、为加强重大动物疫病防控工作，严防病害动物、动物产品传播动物疫情，保障人民群众身体健康，特制定本制度。

二、对动物尸身及动物产品进行无害化处理时须通知驻厂监督员到场，现场对无害化处理工作进行监督。

三、对无害化处理的动物尸身及动物产品的、处理原因、种类、处理时间、处理方式、处理结果、无害化处理产物处置等情况进行登记备案，并须交由驻场监督员签字确认。

四、无害化处理记录归档保存至少两年以上。

五、未经动物卫生监督机构同意，私自处理动物尸身及动物产品的，接受相关法律法规进行处理。

六、和平过程中产生的污水、污物及粪便、垫料等，全部进行无害化处理。

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屠宰场动物检疫申报制度

一、屠宰加工企业要履行《动物防疫法》规定的相关义务，配合动物卫生监督执法机构对拟屠宰、拟加工的动物及动物产品，拟调运、拟出售的动物产品执行申报检疫制度。

二、屠宰加工企业在开始进行屠宰加工前(1小时)，要向辖区内动物卫生检疫机构申报检疫，同时提供当天屠宰加工数量、加工时间、动物(原料)来源、需要动物检疫工作人员量等基本信息。

动物及动物产品检疫人员在接到申报检疫申请后，应在企业开始生产加工前到达现场实施现场(临栏)检疫及屠宰加工过程检疫。

三、屠宰加工企业在调运、出售动物产品前(1小时)要辖区内动物卫生检疫机构申报检疫，同时提供当天调运、出售动物产品的数量、种类、流向、调运(出售)时间等基本信息。

动物及动物产品检疫人员在接到申报检疫申请后，应在企业调运(出售)动物产品前到达现场实施现场检疫。

四、动物及动物产品检疫人员在屠宰加工企业预定的申报检疫时限内未能到场的，屠宰加工企业可向其所属机构或上级领导机构进行投诉，但不能私自进行产生加工或调运(出售)，否则按《动物防疫法》相关规定进行处理中、处罚。

五、屠宰加工企业在生产加工动物产品或调运(出售)动物产品前，未向动物卫生检疫机构申报检疫的，动物卫生检疫机构有权不对其动物及动物产品实施检疫，可报由辖区内动物卫生监督机构根据《动物防疫法》有关规定进行处理。

六、动物卫生检疫人员在接到申报检疫后要及时、完整的填写《屠宰加工企业动物产品检疫报检记录》并带到现场经企业申报检疫人员签字确认后，归档保存。

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维修工、电工岗位责任制

一、维修工和电工必须经过演习和培训持证上岗，严禁无证人员上岗作业。

二、负责对生产、检验、测量和实验设备的维护和保养。

三、熟悉掌握车间生产流程及机械电器设备的工作原理、工作方式及注意事项，严格维修保养操作规程进行工作，认真落实安全文明生产管理制度做到四懂“懂性能、懂原理、懂作用、懂构造”和“三好”(管好、用好、修好)。

四、随班监督检查各设备操作情况，发现违规现象及时进行纠正。经常巡回检查，随时撑握设备运转状况，发现隐患及时向上级汇报做好记录。及时处理故障和分析故障原因，作好记录工作。

五、对生产检测设备的情况记录和管理负责。

六、按期对车间的机械设备，计量器进行检定，对检定器具的准确性负责。

乌苏市古尔图镇福利牛羊肉清真冷库

司炉工岗位责任制

一、司炉工必须经培训、考核合格，由企业负责人批准持证上岗。

二、必须遵守国家有关锅炉安全的法律和法规，认真执行锅炉安全运行的各种管理制度，切实做到安全操作和精心管理，确保锅炉安全运行。

三、严格按规格进行操作，发现异常现象及时报告和处理。

四、熟悉锅炉的机械性能，经常对锅炉进行检查，维护和保养，做到一听二看三检查，保证锅炉正常运行。

五、保持锅炉房的卫生，每班必须清扫室内。严禁一切易燃物品堆放室内，工作用具和维修工具摆放有条理。

六、对卸出的炉灰要冷却后倒在指定地点，禁止带火卸出防止火灾。

七、认真做好每班工作记录，负责与下班进行岗位交接班。

八、努力做好本职工作，积极完成上级主管交办的其它工作。

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库房管理制度

一、生产部是成品库管理的归口部门和原材料管理使用的归口部门，保管员具体实施对库存产品的贮存和维护。

二、库房内严禁烟火，消防器材不准挪作它用，贮放物料不得围堵消防设施及电器设备，保管员对库内电器线路、消防器材要定期检查。

三、保管员要严格执行各类物料的接收、储存、领用、发放、退接等制度，手续齐全、日清月结，定期检查，库内工作人员要认真配合履行上述手续。

四、库存物料要分区、分类、分品种、分批次、离墙(原料与成品)摆放、垛位独立整洁，挂牌标识明显，内容详实，主要道路保持畅通。

五、危险、贵重物品单库存放，专人管理，非工作人员不得随意进入。

六、各种原始票据按照财务要求进行保存，不得私自涂改与销毁，否则承担相应责任。

七、保管员工作期间要严寒、巡逻检查，离库时要关好门窗，切断电源，交接班时要做好交接记录并签字。

八、保管员认真学习仓储管理知识和安全文明生产管理制度，认真落实“四防”(防火、防盗、防潮、防虫)工作。

屠宰场食品安全工作制度 篇4

一、屠宰场场长负责屠宰场的食品安全工作，是本场肉品质量安全第一责任人。

二、经常组织员工学习《动物防疫法》等相关法律法规和规章，制定完善本单位的各项规章制度，保证出场肉品质量。

三、严格执行索票索证制度和检疫检验规程,加强对畜禽进场的管理，认真开展畜禽屠宰的检疫检验工作，不合格畜禽不得进场。

四、做好肉品品质的管理工作，落实专人负责，实施对肉品品质的全程检验，确保出场肉品安全放心。

五、实行不合格肉品召回制度，按规定进行无害化处理。

六、实行严格的消毒和卫生管理制度，落实专人负责，确保消毒工作到位和屠宰场的环境卫生清洁。

七、强化企业社会责任，公开向社会承诺：检疫不合格的畜禽不进场屠宰，检疫检验不合格的肉品不出场销售，有害肉品实行无害化处理，不屠宰注水畜禽、病死畜禽。

屠宰不合格召回制度 篇5

生猪屠宰企业实行不合格肉品召回制度

一是凡进入生猪定点屠宰场的生猪，必须是经免疫带有耳标标志的生猪，县外购进的生猪必须持当地县级以上检疫机构出具的检疫证明，生猪进场必须经驻场检疫人员检疫合格后方可进入待宰栏。

二是屠宰的生猪产品经检疫检验合格的，由检疫检验人员在猪肉胴体上盖检验日期、检验合格的褐色印章，排骨上盖屠宰场印章，票证齐全方可出场，实现出场肉品检验合格率100%。

三是生猪宰后经检验为不合格的猪肉产品，在驻场检疫检验人员的监督下进行无害化处理，实行肉品检验处理结果登记制度，由当班检疫检验人员负责登记落实无害化处理情况，实现病害肉无害化处理率100%。

四是如造成猪肉产品质量问题而流入市场销售的，由屠宰企业负责召回，并严肃追究相关当事人责任，给予消费者经济补偿，确保消费者的合法权益。

对生猪屠宰管理存在问题的探讨 篇6

1 生猪屠宰检疫中存在的主要问题

1.1 守法意识差, 执法难度大

在平时工作中, 最大的难题是执法工作难度大。由于生猪商贩、肉品销售商贩普遍文化素质较低, 对《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规认识不清楚, 守法意识差, 在利益驱使下, 依法经营意识不强, 存在着逃避检疫, 私屠滥宰, 偷漏税费, 不支持执法查处, 对动物防疫监督机构的监管和处理置若罔闻, 甚至存在各种刁难、辱骂、恐吓、威胁执法人员的现象。以上这种不良现象的存在, 直接影响到动物防疫监督机构的执法查处力度。

1.2 屠宰配套设施不达标

某些镇区的屠宰场存在着屠宰规模小, 动物防疫条件与配套设施比较简陋, 厂房简陋、设备陈旧、屠宰操作不规范、污水排放不达标等问题。达不到《生猪屠宰管理条例》及《猪屠宰与分割车间设计规范》的要求。特别是污水处理设施不完善, 未经过处理的污水排放到外界, 对环境造成很大的危害。其次是屠宰场无害化处理设施不完善, 病死动物及病害动物产品无害化处理不彻底, 给当地环境带来严重的污染, 同时给动物防疫工作带来严峻的挑战, 给动物疾病的流行与传播提供了可能。屠宰场没有设置专门的宰前检疫通道、疑似病猪隔离栏、检疫工作室。检疫设备配备落后, 仅靠肉眼检疫, 给肉品安全带来隐患。这种局面的存在既不利于集中财力物力加强屠宰场建设, 也不利于提高肉品质量, 更不利于加强生猪定点屠宰管理。

1.3 消毒措施不规范

屠宰场是传播病原体的发源地, 认真做好屠宰场的消毒工作不但可以有效遏制病原传播, 保护畜牧业的健康发展, 而且对于提高肉食品质量有重要的影响。但是个别屠宰场检疫工作人员工作责任心不强, 对运输车辆、及工作场所不能进行认真消毒。生猪定点屠宰场大门口设置消毒池不符合规范, 人员、屠宰设备工具、车间、运载车辆没有按规定清洗消毒, 消毒登记不完善。同时有些工作人员不按规定科学配药和进行消毒, 达不到消毒效果。在实际工作中有个别检疫人员不按照药物的有效浓度配制, 而以估计量进行配制, 用药浓度不准确, 或高或低, 导致出现达不到消毒效果的现象。

2 对屠宰检疫建议与对策

2.1 搞好宣传, 提高法律意识

为贯彻落实《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规, 应利用各种形式, 定期或不定期举办各类专题宣传活动, 着重宣传屠宰检疫工作的重要性和必要性。通过广泛宣传, 消除对检疫工作认识上的误区和侥幸心理, 提高广大群众和经营者的法律意识以及履行屠宰检疫义务的自觉性, 自觉抵制私屠乱宰行为, 建立起生产者、经商户、执法部门、消费者共同配合与监督, 形成齐抓共管的市场监管网络, 营造良好的社会氛围。

2.2 提高认识, 建立规章制度

生猪屠宰检疫是确保畜产品安全卫生的重要环节, 是动物防疫法规赋予各级动物防疫监督机构的权力, 它既关系到广大农民增收和畜牧经济发展, 又关系到人民群众的食肉安全和身体健康。因此, 要围绕屠宰检疫这个核心, 制定完整配套的检疫规范制度。包括动物进场把关制度、待宰动物观察制度、同步检疫制度、无害化处理制度等, 建立健全岗位责任制、责任追究制、过错纠正制、屠宰企业承诺制、生猪商贩承诺制等制度。同时动物防疫监督机构应充分认识到生猪屠宰检疫工作的重要性, 提高认识, 统一思想, 认真搞好屠宰检疫工作。积极争取党政领导重视, 争取相关政策的支持, 为更好开展检疫工作提供良好的环境。

2.3 规范消毒措施与环节

屠宰场消毒工作是屠宰检疫工作中重要且必需的环节, 其措施得当与否是预防和控制屠宰场内动物疫病发生的关键。因此要充分重视消毒工作, 本着彻底消毒的原则, 根据屠宰场的特点建立科学的消毒方案, 规范大门消毒池设置, 坚持“现用现配、喷洒够量、定期更替和消毒前彻底清洗”的4大原则, 并结合实际不断改进和完善消毒制度。消毒范围应包括屠宰车间、候宰栏、急宰间的场地、墙裙, 屠宰工具、容具, 粪便、排泄物、垫料以及进入屠宰场的所有车辆和人员等。同时在消毒药物的选择上, 要选用广谱、高效、低毒、不损害被消毒物品、不会在畜禽及其产品中残留、在消毒环境中比较稳定、不易失去作用、使用方便和价廉易得的消毒药。

2.4 开展屠宰场检疫规范化建设

在屠宰检疫资源整合, 规范屠宰场建设的基础上, 加强屠宰检疫的规范化建设, 做到宰前检疫凭两证两标进场, 查证验物合格, 并且对每批次生猪抽检尿液样本, 进行“瘦肉精”等违禁药物检测, 检测合格后方可进场待宰。实行宰后检疫与屠宰现场同步进行, 按规定项目检疫。检疫不合格的动物及动物产品, 按规定进行无害化处理, 同时做好屠宰检疫台账记录。再者要加强基础设施建设的投入力度, 积极更新或配备屠宰检疫工作所需具备的检疫场所、办公设施、交通设施、通讯设施、检疫设施以及无害处理设施, 为开展屠宰检疫工作提供有力的物质保障。

2.5 狠抓队伍建设, 提高检疫人员整体素质

首先要建立岗位培训制度, 不断进行再教育。除市动物卫生监督所对检疫员集中培训外, 检疫分所还应积极健全相应的培训学习制度。此外, 对参加本专业深造的, 单位给予报销学费, 以鼓励检疫人员知识更新。再者建立健全检疫队伍管理的长效机制, 屠宰检疫实行分所长负责制, 检疫员则落实岗位责任制, 做到职责明确、责任到人, 并环环相扣, 疏而不漏。

2.6 严厉打击私屠滥宰

屠宰场经济管理制度 篇7

一、提升执法人员业务能力是确保畜禽屠宰定点管理依法行政的基础

畜禽屠宰定点管理执法人员必须要严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《河北省畜禽屠宰管理办法》及有关法律法规，主要是依据条例规定对屠宰厂的监管和打击私屠宰行为，并依照食品安全管理的相关法律法规的程序进行审理和作出裁决。目前我国执法队伍中执法人员的整体素质在逐年提高。但是，畜禽屠宰定点管理执法队伍中某些执法人员由于素质不高，执法队伍执法能够较为准确的运用相关法律法规，而且在一些事件处理上能够科学的扭转群众对执法人员的偏见，使得畜禽屠宰定点管理执法工作更加亲民、执行有序化。虽然工作质量日益提高，但与十八大的法制化要求，还存在一些差距，还要实现公正执法，提高畜禽屠宰定点管理执法水平，保证畜禽屠宰定点管理办案质量，就必须提高执法人员的素质，建设一支政治过硬、业务精通、道德优良的畜禽屠宰定点管理执法队伍。由于畜禽屠宰定点管理执法任务繁重，头绪冗杂，专业的执法人员不足，使屠宰执法工作不能完全展开，只能是不定期的进行执法检查，对一些违法行为不能及时有效的查处。由于国家屠宰的相关法律宣传还不够深入人心，在执法过程中还经常会受到当事人和一些群众的阻挠和推诿，给执法工作带来了困难。只有认真组织畜禽屠宰定点管理执法人员学习新《条例》及相关配套法律，通过专题讲座，短期培训和日常学习等形式，完成相关内容的培训任务，使行政管理、执法人员了解掌握新《条例》的法律规定、执法原则和处罚办法，规范执法行为，依法行政。不断加强对执法人员的培训管理工作，培养他们的工作责任心，提高他们的执法水平，使屠宰执法人员全面掌握新《条例》的立法目的和主要内容，才能促使畜禽屠宰定点管理执法依法推进。

二、树立正确价值观是维护畜禽屠宰定点管理执法有序推进的基石

《食品安全法》从法律层面上明确把保证畜禽产品安全列入了食品安全的范围。可见畜禽屠宰管理不是一项可有可无的工作，也不是一项依靠突击行动就能做好的工作，而是经常性的重点经济工作和政治任务。畜禽屠宰定点管理执法人员不仅是运用法律的使者，还是传播法律和维护的使者，即使是一部最完备的法典，也要靠执法部门、执法人员来贯彻，如果执法者为了人情关系或个人私欲等等，不遵守法律甚至是知法犯法，将严重破坏人民政府的声誉，损害执法机关的形象。畜禽屠宰定点管理执法人员在执法过程中要具有强烈的责任心和使命感，努力做到公正执法、勤勉敬业、廉洁奉公，牢固树立公仆意识，始终把群众的食品安全放到第一位，想人民之所想，帮人民之所急，解人民之所忧，自觉维护畜禽屠宰定点管理相对人的合法权益，切实实现好、发展好和维护好食品安全执法检查。只有这样才能够真正做到执法为民，确保畜禽食品的安全，确保群众的饮食安全，群众的身体健康。近年来随着《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《河北省畜禽屠宰管理办法》的实施，执行队伍执法行为更加规划、精细，在服务群众方面做的更为出色，但面对广大的不同素质的屠宰人群，因为素质的不同，在执法过程往往因为屠宰户的不理解，对执法人员产生这样或那样的错误认识，使得执法工作难以正常实施。面对这些问题，为了促进畜禽屠宰定点管理质量，执法人员一定要树立正确的价值观、人生观，在执法过程中耐得住在执法过程中能够受得住金钱的诱惑，耐得住清贫，不与当事人有经济利益上的关系，注意与相对人的交往，不能超越工作关系。工作中能够从科学发展观的高度，从密切党群关系的高度，从保障人民群众身心健康、维护稳定大局的高度，从扩大内需、促进消费的高度，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，提升畜禽屠宰定点管理执法质量，服务好畜禽屠宰定点管理执法工作，让商户信任，让群众放心。

三、提高执法人员素质与职业道德是畜禽屠宰定点管理执法可持续的根本

地区生猪屠宰规范管理方案 篇8

案

为更好贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》和×××县“放心肉”服务体系建设等法律法规，为进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通管理，保证肉品质量安全，确保全县人民吃上“放心肉”，我公司按照县委、县政府及商务部门的相关指示精神，特申请承担×××镇辖区的生猪定点屠宰工作，现就×××镇辖区生猪定点屠宰规范管理工作提出如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格履行对生猪屠宰行业的监督管理职责，建立生猪屠宰长效管理机制，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上“放心肉”。

二、工作目标

×××镇辖区历年生猪定点屠宰计划仅1000多头，而我公司在2012年计划实现生猪进点屠宰量2万多头，有关屠宰加工单位严格按照县政府的要求优化整合现有屠宰资源，提高屠宰加工水平，确保食肉安全。确保广大消费者真正吃上“放心肉”。

三、主要内容

1、完善“放心肉”服务体系建设。为积极响应我县“放心肉”服务体系建设和食品放心工程的实施，根据县政府及相关部门的要求，特承担×××镇辖区生猪定点屠宰工作。为此，我公司成立由董事长何许旺任组长的专项工作领导小组，应对承接×××县“放心肉”服务体系建设工程。为确保×××县人民吃上真正的“放心肉”，我公司升级改造机械化屠宰线、完善了配送服务体系、在线监测监控体系、污水处理系统和无害化处理设备等基础设施。

2、严厉打击私屠滥宰违法犯罪。按照《商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》（商秩发„2010‟219号）要求，县商务、公安、工商、卫生、农牧等部门要采取突击检查、联合行动等方式，坚决打击、取缔私屠滥宰窝点，震慑违法犯罪分子，进一步规范生猪屠宰市场秩序。严厉查处屠宰注水和病害生猪。

3、建设区域性大型生猪屠宰中心。政府要大力扶持春润公司做大做强，增强屠宰企业肉品深加工能力，积极参与国内市场大流通，促进屠宰加工产业化。

四、保障体系

1、成立专项整治督查领导小组。在县生猪屠宰领导小组统一领导下，县商务局牵头成立×××镇辖区生猪屠宰市场整治督查领导小组，负责×××镇辖区生猪屠宰管理、肉品流通和肉品质量监督管理工作。商务局执法大队屠宰管理中队安排部分队员专职负责×××镇辖区的生猪屠宰管理、肉品流通和肉品质安全监督

管理工作。

2、出台屠宰规范管理相关政策。第一，针对规范县域生猪屠宰流通市场管理，建议由县政府下发文通知通告，以及商务、公安、工商、卫生、农牧等部门联合发文。县政府通告全县相关单位确定春润公司屠宰厂为县城区唯一生猪定点屠宰，今后×××镇辖区内所有上市销售猪肉统一在春润屠宰厂实施集中化屠宰供应，其它地区肉产品不得进入县城区销售。

3、进一步加强屠宰厂升级改造。我公司为迎接×××镇辖区生猪定点屠宰任务，对屠宰厂进行星级改造创建，现已具备星级屠宰厂。屠宰厂升级改造共投资万元，其中生产线改造万元，污水处理设施万元；无害化处理设施万元；在线监测监控体系设施万元，以及增建生猪暂养圈万元，确保待宰库存生猪头以上。

呈×××县商务局

二〇一一年九月二十一日

县城×××镇地区生猪屠宰规范管理实施方案

为更好贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》和×××县“放心肉”服务体系建设等法律法规，为进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通管理，保证肉品质量安全，确保全县人民吃上“放心肉”，我公司按照县委、县政府及商务部门的相关指示精神，特申请承担×××镇辖区的生猪定点屠宰工作，现就×××镇辖区生猪定点屠宰规范管理工作提出如下方案：

一、目的及要求

第一，全面落实《生猪屠宰管理条例》规定的定点屠宰集中检疫制度；第二，确保肉品质量，保障消费者吃上“放心肉”；第三，捣毁生猪屠宰黑窝点，给居民一个安静卫生的和谐生活环境；第四，杜绝偷税漏税新闻，增加全县生猪进点量。

二、组织形式

在县生猪屠宰领导小组领导下，县商务局成立×××镇地区生猪屠宰市场整治，规范管理领导小组，负责成立×××地区生猪屠宰管理和肉品质量监督管理工作。

三、政策保障

第一，县政府下发文件通告，确定春润公司屠宰厂为×××地区肉品供应定点厂，×××地区的生猪百分之百在规模化的春润屠宰厂机械化屠宰，上市的猪肉百分之百来自春润屠宰厂，其

他乡镇屠宰厂的肉品不得进入县城区销售；第二，在县政府生猪屠宰管理领导小组的领导下，组织商务、公安、工商、农牧、卫生等有关部门联合执法，捣毁县城内的所有生猪屠宰黑窝点，杜绝私屠滥宰行为；第三，商务执法大队屠宰管理中队安排部分队员专职负责×××地区的生猪屠宰管理和肉品质量安全监督管理工作。

四、屠宰厂的设置安排

春润公司屠宰厂已具备星级屠宰厂。屠宰厂升级改造共投资万元，其中生产线改造万元，污水处理设施万元；无害化处理设施万元；在线监测监控体系设施万元，以及增建生猪暂养圈万元，确保待宰库存生猪头以上。

五、实现目标

×××地区历年屠宰计划只有1000多头，而且难以完成，2012年我们计划实现进点屠宰生猪2万头，确保广大消费者真正吃上放心肉。

六、实施时间

考虑政府及有关部门年度计划，政策调整因素，我们建议从2012年元月1日起实施。

呈：×××县商务局

屠宰企业“瘦肉精”自检制度 篇9

为落实屠宰企业第一责任人的主体责任，规范“瘦肉精”自检工作，确保产品质量安全，根据国家食品安全有关规定和省市有关肉品检测的要求，为了做好“瘦肉精”检测工作，特制定本制度。

一、屠宰动物，必须按照国家规定，本企业实行“瘦肉精”自检制，检测由本屠宰厂(场)食品质量安全领导机构负责，其检验机构具体实施。

二、检验检测人员要履行岗位职责，认真遵守国家法律法规和标准、规范，及时进行检测检验，及时出具检测结果报告。

三、按照有关要求，一般检测比例为： 10—50头按抽检数不低于2%抽检，50头以上抽检数不低于3%抽检。按每批检测数不少于2头。但10头以下抽检数不低于1头。有条件时实施全检。

四、检测“瘦肉精”种类和方法 盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇。

抽样方法依照《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》执行。检测方法、限量标准和确证方法依照国家和农业部有关规定执行。

五、检测记录。应记录货主、时间、生猪数量、抽检数量、检测结果、监管部门意见、备注等。当日的检测记录及时报告本厂领导组和动物卫生监督所派出的监督机构，核查检测情况，并签注意见。

屠宰场经济管理制度 篇10

1 执法主体构成复杂, 各主体之间在业务上缺乏有机的合作与协调

肉品流通市场监管涉及到各相关部门相应的法律、法规, 部门之间职能交叉履行职责易出现工作人员互相推诿, 推卸职责, 部门配合不力, 执法监管不到位, 打击力度不够, 出现了猪肉质量保障漏洞多, 多个部门管不好一头猪的现象。如一些乡镇私屠滥宰的“黑窝点”进入城关销售的肉品, 在市场销售管理和税费监控上, 处置不力, 有些县个别部门甚至采取了以收代管的办法, 使不法屠商有机可乘;一些饭店、宾馆等餐饮业受利益驱使, 违法收购、加工和销售私屠滥宰未经检疫合格的白条肉、注水肉, 有关部门缺乏有效监管, 或者查而不处, 使得餐饮企业成为私屠滥宰销售注水肉的主要渠道。

解决好这个问题的办法就是要建立部门联合执法的长效机制。一是把生猪屠宰管理工作纳入政府的目标管理考核内容。要本着对党和人民高度负责的精神, 重视生猪定点屠宰管理工作, 把它纳入政府的任务目标, 列入重要的议事日程, 切实加强领导。要充分发挥政府作为定点屠宰工作的领导者、组织者的作用, 组织各有关部门学习法律法法规, 督促检查辖区内定点屠宰工作的开展情况, 要在政府内部形成各级行政主要领导为定点屠宰工作的第一责任人, 全面负责本行政区域内的定点屠宰工作, 主管领导负责定点屠宰工作的组织、检查、宣传、协调等工作的局面。对定点屠宰工作措施不落实, 造成重大问题的, 给国家财产带来重大损失的, 损害人民健康的, 实行一票否决。二是政府制定商品流通主管部门、工商、公安、卫生、农牧、税务、物价、环保等职能部门联合行政执法有关制度, 进一步明确相关职能部门的职责职能。三是成立联合执法小组, 小组工作人员由相关部门的执法人员组成, 执法人员实行专 (兼) 职人员, 并实行目标责任考核制, 制定一定的奖惩办法, 避免每次联合执法时出现的协调困难现象。四是不定期召开联席会议, 及时处理执法过程中出现的困难和问题。

2执法队伍不健全, 执法质量差

目前市县一级执法队伍比较健全, 人员经费、执法装备等较为落实, 而多数乡镇屠宰管理队伍还不健全, 在对生猪屠宰市场依法管理上是面临“四无”状况, 即无专职人员、无专项经费、无交通工具、无执法手段。存在着机构临时、队伍涣散、经费无着落的状况, 执法网络支离破碎。而且现有执法人员缺乏较高层次的综合行政法规培训和综合业务训练, 对复杂情况的综合分析、判断、处理能力较弱, 执法人员综合素质水平亟待提高。

解决好这个问题一方面要解决管理机构、管理措施、管理人员和管理经费的落实。要明确屠宰执法管理是政府行为, 不是企业行为, 政府要承担起管理责任, 切实改善执法装备, 保证正常运作经费, 不能做任何平调。逐步形成有效的生猪屠宰监管体系, 逐步使全省生猪屠宰管理工作步入法制化、制度化、规范化的轨道。另一方面要加强培训, 不断提高定点屠宰管理队伍的业务素质和依法行政能力。主管部门要对执法人员进行员定期不定期的教育培训, 组织其认真学习法律法规及案件处理知识的培训, 掌握开展监督管理工作的相关知识和技能, 不断增强法制观念, 切实提高业务素质, 从而保证监督管理的水平和工作效率。同时, 对那些出伪证、隔山取证、服务态度差、影响极坏的执法人员要坚决清除出执法队伍, 以保证队伍的纯洁性。

3“三定”的生猪定点屠宰流通体制造成了新的垄断, 不利于放心肉的推行

缺乏竞争的现行流通体制是造成私宰猖獗的重要因素。现在实行的放心肉的经营管理模式一般是:定点屠宰+批发商+零售商。这种定屠宰场、定批发商、定市场的“三定”的经营管理模式不能适应市场发展的需要, 并且造成了新的垄断。垄断使较低层的链条失去了选择的权利, 利润减小甚至亏本, 因此不少人向私宰者订购“私宰猪”来维持, 希望补贴损失。正是流通体制造成垄断, 使放心肉的供应出现了脱节。

解决这个问题的关键在于要引入市场机制, 打破垄断。引入市场竞争, 实行市场准入机制是解决放心肉供应举步维艰、私宰肉长驱直进现状的有效方法。生猪定点屠宰的流通体制必须改革, 否则私宰现象将无法杜

宁明县亭亮乡动物防疫现状分析

张美芳 (广西宁明县亭亮乡水产畜牧兽医站532500)

中图分类号:S851.33文献标识码:C文章编号:1007-1733 (2010) 09-0078-02

随着养殖业的迅速发展, 养殖规模扩大, 市场全面开放, 国际交流提速, 畜禽产品流通加快, 畜禽新的疫病不断出现, 高致病性群发性疫病随之增多, 形势日益复杂。做好动物防疫工作就显得尤为重要, 动物防疫工作的好坏不仅关系到当地畜牧业的健康发展, 还关系到人民群众的身体健康, 生命安全。近几年随着《防疫法》的宣传和贯彻, 一些重大动物疫病的强制免疫工作得到顺利开展实施, 疫情得到有效控制。但也存在一些困难和问题, 有待进一步改善和提高。

1 存在的主要问题

1.1 动物防疫队伍人员不足

亭亮乡水产畜牧兽医站现有编制5个, 实有人员5人, 站长负责站内行政工作, 有一名职工专门负责本乡天西市场检疫工作, 真正在站里工作的只有3个人。3个人只做动物检疫工作和组织开展面上动物防疫工作就已很紧张了, 而真正要做的工作还有动物疫情调查监测、技术推广、品种改良、统计等。面上还有个13村级防疫员, 主要负责村屯间散养户的动

绝, 仅仅加大对私宰的打击力度只能治标而不能治本。政府部门应该重新审视放心肉供应的现状, 重新制定一套符合市场规律的管理办法, 应该从如何办好向如何管好的方向过渡, 加强宏观方面的管理。现在私宰猖獗、屡禁不止的原因, 归根到底是利益的分配不均衡。如何降低生猪生产流通成本, 让利于零售商, 虽然不是打击私宰最有效的办法, 但是对于追求利润的肉贩来说, 这是提高销售放心肉的途径。定点屠宰的肉联厂和批发商资格可以面向社会, 可以引入全国各地的品牌肉参与竟争, 不再控制数量和经营的范围, 而让市场来调节。与此同时, 政府应对进入市场的经营者实行严格审核, 提高其经营门槛, 由市场优胜劣汰, 通过竞争优化管理, 进一步提高生猪屠宰质量, 降低生产流通成本, 最终达到市场净化的效果。

4 宣传力度不够, 未形成全民参与的局面

目前人们对食品安全卫生、吃放心肉的认识还不够深刻, 特别是在农村, 贪图便宜、不舍得丢弃等思想为违法交易提供了可能, 从而为私屠滥宰提供条件。

要解决这个问题就必须加大宣传力度, 营造有利于物免疫工作。由于村级防疫员没有固定的工资, 也没有其他福利, 工作量又大, 人员不固定。

1.2农村养殖模式古老, 防疫意识不强亭亮乡农村养殖仍以散养为主, 半专业户和专业户较少。改革开放以来, 本乡畜牧养殖业取得了长足的发展, 但是在农村仍以散养为主, 多种动物混养, 人畜共处, 即使是年出栏几百头或上万只禽的养殖大户, 畜禽栏舍也是十分简陋, 且不远离村屯没有隔离措施, 养殖环境恶劣, 这给我们的动物防疫工作带来的困难是可想而知的。再加上养殖户对预防疫病的观念比较淡薄, 不自愿接受免疫工作, 现在只有猪瘟免疫是群众自愿接受的外, 其他如禽流感、口蹄疫、兰耳病、狂犬病等的免疫工作还要兽医站工作人员和村级防疫员进村进户做思想工作才能开展。畜禽病死不报告, 不深埋, 不作无害化处理, 乱丢乱甩, 造成人为传播现像较普遍。

1.3检疫执法力度不强 (1) 产地检疫未能全面有效开展。主要原因:一是由于动物养殖户存在范围宽广。农

定点屠宰管理的工作氛围。社会的监督和全民参与是提高整体肉品卫生水平, 全面实施定点屠宰的重要条件。要采取多种形式, 运用各种手段进行宣传。通过定期或不定期举办展览、咨询、发放宣传资料, 要在鼓励和支持新闻媒体加强监督的同时, 敦促各媒体加大宣传力度, 在电台、电视台、报纸等新闻媒体开办专栏、专刊、专题节目, 组织报纸和电视知识竞赛等形式特别是在一些主要媒体上要加大对定点屠宰广告的制作和发布力度, 安排定期免费宣传的时段和版面, 把定点屠宰有关法律法规及病害劣质肉的鉴别等知识传授给广大群众。大力宣传定点屠宰的好处, 营造有利于定点屠宰管理的工作氛围, 让广大人民群众理解、支持定点屠宰, 自觉加入到实施肉类放心工程中来。

畜禽定点屠宰管理和执法工作汇报 篇11

根据省商务厅《20**年山西省畜禽屠宰整顿工作实施方案的通知》、《关于印发（试行）（试行）的通知》文件精神和市商务局张胜来副局长、周德强科长3月10日来我县检查生猪定点屠宰企业的重要指示，现将近阶段工作开展情况汇报如下：

一、综合执法队伍整合情况

县委、县政府对我县商务综合行政执法试点工作高度重视，为确保工作顺利开展，原政府县长张三森亲自主持，多次召开专题会议进行研究部署，专门成立了由政府副县长郑育敏任组长，政府办主任、商务局长任副组长，财政、编办、人事、法制等部门一把手为成员的领导组。县政府还以政府文件形式出台了试点工作方案，明确了各自的工作职责，确保了试点工作的顺利开展。

在机构设置上，2008年，我们根据工作需要向县委、县政府申请成立了“XX县商务局综合行政执法大队”，并经县机构编制委员会批准成立。该执法大队为全额事业单位，股级建制，核定人员编制5名，队长1名。被确定为试点单位后，又增加了编制6名，增设副队长2名，升格为副科建制，执法专用经费列入财政预算，实现了机构、人员、经费三落实，目前，全队有执法人员17人，其中正式人员11人，协勤人员6人，大专以上文化程度14人，高中以上文化程度3人，平均年龄25岁，所有人员均为全额事业编制。

二、商务综合执法工作开展情况 通过各级有关部门的共同努力，加强对定点屠宰厂的治理整顿、开展市场专项整治行动和严厉打击私屠滥宰行为等一系列措施，加大了生猪定点屠宰执法力度，净化了肉品市场。1至4月份，出动执法人员486人次，共开展执法检查89次，查处违法案件2起，查扣白条肉95公斤。进点屠宰生猪15919头，城区定点屠宰率达到100%，城乡结合部定点屠宰率达到98%以上。病害肉51头，全部进行无害化处理，基本实现了让群众吃上“放心肉”的工作目标。

三、进一步落实生猪定点企业整改

通过市商务局领导的检查，暴露出生猪定点屠宰企业管理中存在的一些问题，对此，我局分管定点屠宰工作的支部书记曹铁刚同志立即组织定点办、综合执法大队的工作人员，召开了整顿生猪定点屠宰企业的专项会议，要求相互配合，监督到位，人人肩上有任务，人人要将自身工作落实到位，不能有任何麻痹思想，要在最短时间抓好整顿生猪定点屠宰厂监督管理。会后，按照分工定点办工作人员进驻企业，组织企业相关人员进一步学习《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰厂病害猪无害化处理管理办法》，要求企业人员认真学习，并严格按照操作规范进行工作。在定点办工作人员的监督下，台账记录员逐一认真填写台账记录。根据省市《关于开展生猪定点屠宰企业资格评定工作的通知》文件要求，分管定点屠宰工作的曹铁刚书记，XX县畜牧中心、环保局相关人员，带领定点办工作人员对里丰生猪定点屠宰厂、下裴李明定点屠宰厂进行逐项严格的验收，针对各定点生猪屠宰厂所存在的问题，下达整改通知书，目前下裴李明定点屠宰厂已经按规定期限做出了相应的整改，里丰定点屠宰厂水质检验报告尚未办理。病害猪病死猪在无害化监督员的现场监督下，由里丰定点屠宰厂无害化处理人员进行焚烧，并拍摄焚烧病害肉品的照片，录制病害猪无害化处理的全部过程。

四、生猪定点屠宰企业压点工作

根据省市文件要求，结合我县生猪定点屠宰市场的发展，和生猪定点屠宰企业自身实际规模的现状，经市商务局张胜来副局长、信息科周德强科长同意后做出了关闭乐昌生猪定点屠宰厂的决定，于2011年2月25日对乐昌屠宰进行了正式关闭，现该厂大门已经用铁链锁锁住，将大门口外墙上钉有《XX县人民政府颁发的生猪定点屠宰厂(晋临曲屠准字第01号)》牌子摘除，并带回县商务局定点办。同时在该厂大门口堆放建筑垃圾，使车辆无法进入该厂。目前正在积极协商对乐昌生猪定点屠宰厂得赔付问题，一旦赔付款到位，该厂负责人将生猪定点许可证，山西省生猪定点屠宰专用章，山西省肉品品质检验章等证章上交到县商务局。

五、牛羊禽定点屠宰的设点工作

去年年底对全县牛羊禽定点屠宰点进行了摸底，我县回民牛羊定点屠宰点有8户，占据全县牛羊屠宰业的50%，为了使回民居民能吃上放心肉，尊重回民食肉习惯，按照县商务局制定的“XX县畜禽定点屠宰厂（场）设置规划”要求，今年初在回民牛羊定点屠宰点实行公开招标，已与XX县清真寺工作人员范太平达成共识，目前工作在选址阶段。同时在3.15活动期间，出动宣传车辆10余车次，执法人员50余人次，到全县各个乡镇集贸市场，各个村庄宣传《山西省畜禽定点管理条例》，共发放宣传单3000余份，面对面解答群众咨询300余次，使全县人民及畜禽屠宰经营者明白畜禽定点屠宰的真正意义。

六、生猪定点屠宰环节检查情况

3月23日上午张育文局长召开了局生猪定点屠宰工作领导小组成员会议，进一步明确了定点办、综合执法大队的职责。要求定点办、综合执法大队密切配合、协同作战，打好专项监督检查这一仗。同时要监督检查屠宰厂的屠宰流程、屠宰环节的各项记录是否健全真实。下午分管生猪定点屠宰工作的支部书记曹铁刚组织定点办工作人员、综合执法大队成员、各生猪定点屠宰场负责人，学习了县政府关于全面整治全县范围内“瘦肉精”的会议精神及相关法律法规。要求生猪定点屠宰厂严把检疫检验关，特别是要加强对每批次生猪的瘦肉精检测，对未经检疫或检疫不合格的生猪一律不得进厂屠宰，发现病害猪肉必须实行无害化处理，严禁不合格生猪产品出场销售；要求生猪定点屠宰厂必须健全索票索证和源头可追溯制度，认真落实肉品进货检查验收、索票索证、进销台账登记和质量承诺制度，严格实行不合格肉品的退市、召回、销毁、公布制度。

曹铁刚书记、王风海纪检组长带领定点办工作人员、局综合执法大队成员组成的联合执法队伍，从3月24日起，针对猪肉质量安全中的薄弱环节开展联合执法检查，综合执法大队进一步加强了日常巡查，规范生猪定点屠宰场行为，坚持打击私屠滥宰，严厉查处收购和屠宰病死猪，出售、运输、储存和加工病害猪肉、采购销售不合格肉品等违法犯罪行为，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上“放心肉”。

七、无害化处理财政补贴资金落实使用情况

根据商务厅《关于进一步做好生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理监督和财政补贴工作的通知》（晋商秩2010]103号）文件要求，局领导对此次开展病害猪无害化监督和财政补贴工作检查非常重视，根据上级政府和部门的要求，我局立即召开两次会议，一是生猪定点屠宰领导组会议，成立了商务局病害猪无害化处理工作领导组，组长由商务局支部书记曹铁刚担任，副组长为商务局纪检组长王风海，现场监督人员为李前进、李源洲，成员由定点办、综合执法大队工作人员组成。二是商务局病害猪无害化处理工作领导组工作人员与各定点屠宰厂（场）负责人召开了会议，说明情况，2009年无害化处理财政补贴与往年有联系，往年市、县财政补贴没有到位，2009年抵扣，我们按上级政策和程序已将2009年无害化处理财政补贴资金全部足额发放到各屠宰企业和病害猪货主手里。二0一一年定点屠宰管理打算

一、做好乐昌定点屠宰厂关停后的处理事项工作：

1、根据规划制定XX县生猪定点屠宰厂压点方案，报上级部门。

2、关停回收乐昌生猪定点屠宰牌、肉品品质检验章和定点屠宰厂许可证；

3、监督拆除厂区有关设备，保障关停。

二、做好定点屠宰厂病害猪无害化处理报表工作

1、各定点屠宰企业严格按照使用肉品品质检验凭证的数量为准，填写病害猪无害化报表，否则视为虚报；

2、严格执行病害猪无害化现场监督员签字后，按时报县定点办，否则按规定予以处罚。

3、各定点屠宰企业要做好每头病害猪的录像、照片资料，在每月25日报表时一同带上，便于审查上报和迎接检查。

三、建立健全畜禽定点屠宰厂档案

1、畜禽定点屠宰许可证、卫生许可证、动物检疫证等材料；

2、厂区平面图、设备照片复印件；

3、人员资料（管理人员、屠宰工、肉品品质检验员、病害猪无害化人员）

4、畜禽定点屠宰厂经营情况报表

四、做好畜禽定点屠宰厂规划

1、摸清回民的屠宰牛羊的情况，同乐昌镇、宗教局、畜牧中心等相关部门协商做好与回民的沟通，公开招标牛羊定点屠宰厂的经营权，完善牛羊定点屠宰厂的选址规划；

2、监督下裴畜禽定点屠宰场达标工作，年底仔转为畜禽定点。

3、监督里丰综合屠宰场达标升级工作，保障全县群众食肉安全。

五、日常畜禽定点屠宰厂的检查工作

1、查看各类台帐是否分类建档，并贴有标签；