畜禽屠宰行业监管制度

畜禽屠宰行业监管制度（精选7篇）

畜禽屠宰行业监管制度 篇1

畜禽进厂验收制度

一、驻厂检疫人员要认真做好畜禽宰前检疫检验工作，对入厂畜禽严格执行索票索证制度，在认真核对收取产地检疫证明的同时，做到逐头检疫、检查耳标和健康状况，按规定做好药物残留的抽检工作，检查无误后方可入厂待宰。

二、屠宰厂应积极配合驻厂兽医及检疫检验人员，加强对畜禽进厂的管理，认真开展畜禽屠宰的检疫检验工作，不合格畜禽坚决不得进厂。

三、在检疫中发现有染疫的畜禽，应及时向兽医管理部门及屠宰厂报告并坚决制止屠宰、运输、上市。责令并监督进行无害化处理。

四、进厂畜禽在进入待宰栏之前要按规定进行消毒。畜禽卸车后，对运输车辆应进行消毒后离场。

五、检疫人员应及时准确填写《动物进场检疫检验台帐》，检疫证明逐日收齐并按月装订保存。

畜禽销售台账管理制度

一、屠宰厂畜禽及畜禽肉品销售使用票据必须实行专人管理、领用登记、存根留存保管制度。

二、畜禽及畜禽肉品销售票据上应当载明购货人、销售数量及金额、畜禽经营者、销售时间、开票人、收款人等事项。

三、代宰畜禽原则参照经营生猪执行，严禁无记录代宰畜禽行为。

四、开票员应及时准确填写《畜禽销售台帐》，城区屠宰厂按时上报每日屠宰及销售数据，《畜禽销售台帐》按月装订，妥善保管。

五、屠宰厂畜禽屠宰、销售数据应定期同检疫检验数据核对并保持一致。

六、畜禽及畜禽肉品销售使用票据的存根及台帐的保管时间，按有关规定执行。

肉品质量安全追溯制度

一、认真做好宰前检疫检验工作，对入厂畜禽严格执行索票索证制度。

二、严格按照屠宰操作规程和屠宰产品品质检验规程的规定进行生产和检验，对屠宰加工过程进行质量控制。

三、按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定进行无害化处理，对屠宰加工过程进行肉品安全控制。

四、严格执行畜禽销售台帐管理制度，对畜禽肉品销售过程进行控制。

五、加强内部管理，落实岗位责任制，建立从畜禽进厂、屠宰加工到销售全过程的肉品质量安全控制、可追溯的资料台帐记录体系。

六、承担屠宰企业信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任

肉品出厂检验制度

一、宰后检验由畜禽屠宰厂肉品品质检验人员负责。肉品品质检验记录登记当日宰杀头数、检验部位、检验合格头数。

二、对检疫检验不合格的肉品，肉品品质检验人员要监督屠宰场或货主按照相关规定进行无害化处理，严禁出场上市。

三、出厂的肉品必须做到证章齐全，方可出厂。

不合格肉品召回制度

一、严格按照《肉品卫生检验试行规程》及相关规定，对检验中发现不合格肉品，坚决制止出场上市并监督其按照国家有关规定进行无害化处理。

二、检验合格的肉品加盖肉品品质检验合格印章，出具肉品品质检验合格证明。

三、实行不合格肉品召回制度，召回的肉品按规定进行无害化处理。

四、对不合格肉品的受害者，按有关规定妥善处理。

五、对召回的肉品进行化验，分析原因并追究相关责任人的责任

病害肉无害化处理制度

一、屠宰厂内要配置焚烧间和符合技术要求的焚烧炉。

二、屠宰厂附近要有当地政府文件明确指定的掩埋地点或者与当地村民（土地所有人）签订掩埋地块的使用协议。

三、屠宰厂内实施集中焚烧、掩埋的，屠宰厂要配备专用车辆、包装容器及相关的消毒设施，并建立严格的管理制度。

四、屠宰厂要确定无害化处理工作的责任人、操作人、监督人，在制度上明确整套工作的处理程序和要求，建立专门的无害化处理工作台帐，并且在台帐上反映处理的日期、数量、品种及工作人员的姓名，相关责任人都必须按要求在无害化处理单上签字。

屠宰厂厂长岗位工作职责

一、负责屠宰厂的全面管理工作，是本厂肉品质量安全和生产安全的第一责任人。

二、严格执行《生猪屠宰管理条例》等相关法律、法规和制度，制定完善本单位各项规章制度，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%，实现肉品质量安全可追溯并落实责任人，保证生产规范运行。

三、负责落实屠宰厂发展规划，保证硬件设施建设达到法定标准。

四、服从生猪屠宰相关职能部门的监督管理，积极完成相关部门交给的工作任务。

五、积极配合驻厂兽医及检疫检验人员，认真开展生猪屠宰的检疫检验工作，及时协调处理检疫检验中出现的问题。

六、加强出厂肉品品质的管理工作，落实专人负责，实施对肉品品质的全程检验，确保出场肉品安全放心。

七、实行严格的消毒和卫生管理制度，落实专人负责，确保消毒工作到位和屠宰厂的环境卫生。

屠宰工岗位职责

一、屠宰工按规定经培训、考核合格持证上岗。操作期间，必须穿工作服、工作鞋、带工作帽，做到勤换、勤洗、勤消毒。

二、屠宰工必须持有健康证，无人畜共患的传染性疾病。

三、必须按屠宰加工工艺流程操作。

四、屠宰过程中发现畜禽有异常情况，必须立即向检疫检验人员及肉品品质检验人员报告并协同处理。

五、加工工具、用具等器件必须有专人保管，用后及时清洗、消毒并按规定存放。

屠宰厂食品安全工作制度

一、屠宰厂厂长负责屠宰厂的食品安全工作，是本厂肉品质量安全第一责任人。

二、经常组织员工学习《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规和规章，制定完善本单位的各项规章制度，保证出厂肉品品质。

三、严格执行索票索证制度和检疫检验规程。

四、做好肉品品质的管理工作，落实专人负责，实施对肉品品质的全程检验，确保出厂肉品安全放心。

五、实行不合格肉品召回制度，按规定进行无害化处理。

六、实行严格的消毒和卫生管理制度，落实专人负责，确保消毒工作到位和屠宰厂的环境卫生。

七、强化企业社会责任，公开向社会承诺：检疫不合格的畜禽不进厂屠宰，检疫检验不合格的肉品不出厂销售，有害肉品实行无害化处理，不屠宰注水畜禽、病死畜禽。

八、承担屠宰企业信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任。

屠宰厂卫生消毒安全工作制度

一、有卫生部门核发的《卫生许可证》。

二、有专职卫生消毒工作人员，有必备消毒器械，并有15日以上的消毒药品库存。

三、进场畜禽，在进入待宰栏之前要按规定进行消毒。畜禽运输车辆进行消毒后离场。

四、门前的消毒池要定期更换消毒药并符合标准要求。

五、屠宰加工场地和屠宰工具做到宰前、宰后各消毒一次。

六、屠宰或检疫检验过程中，如所用工具触及带病菌的屠体或病变组织时应将工具彻底消毒后再继续使用。

七、保持厂内清洁卫生，无污水、血渍、污物积聚。

八、发生疫情时的消毒，按疫情处理的规定执行。

九、厂长是本单位卫生安全生产第一责任人，全面负责卫生安全生产工作。

畜禽屠宰行业监管制度 篇2

1当前动物卫生监督执法工作存在的问题

1.1行业法规还不配套, 监督执法难以落实到位

从商务部门将屠宰监管移交到畜牧兽医部门以后, 相应的实施办法、相关的管理细则等处于滞后状态, 客观上影响了监督执法工作, 实际工作中存在难以操作的问题, 基层各环节的监管工作难以落实到位。

1.2定点屠宰场的困境

目前动物主要是散养户饲养, 由于规模不等, 数量不一, 分布过散, 出栏时间不统一, 报检率普遍不高, 而且一般在动物装车后再报检, 检疫难度加大。目前基层大部分是手工宰杀作业, 缺乏基本的卫生、安全设施, 工作废水很难处理, 检验检疫设施缺乏。管理混乱缺位, 安全隐患严重。屠宰场的管理采取租赁模式, 市场服务中心对屠工的管理已经安全弱化, 屠宰场的管理主要由屠工自己自我协调、自我管理, 受利益驱动影响, 母猪肉充当正常肉品上市、偷逃税费和病死猪肉上市时有发生。

1.3检疫检验设备简单, 检疫手段落后

目前基层检疫人员基本上是靠着“一支体温计, 一把检疫刀”进行一般性的常规检查, 仅凭感官检验为主, 缺乏快速有效的检疫设备和实验室检验设备, 致使一些肉眼无法判断的传染病, 寄生虫病漏检, 给社会带来潜在的危害, 而且影响执法的公正性和科学性。同时, 市场监管较为混乱, 动物产品市场检疫是由食药监局监管, 管理过程中, 出现一些不专业的技术问题, 无法做到“五岗十三刀”。资金投入不足, 设备简陋, 尤其是配套设施也跟不上, 一些项目设施也没有落实到位。

1.4屠宰管理、执法机构不健全

执法力量薄弱, 大部分屠宰管理、执法人员为借调或混岗人员组成, 造成了执法主体执法资格不合法。屠宰监管执法经费严重不足, 执法设施、装备相对落后。暴力抗法现象时有发生。例如, 泾川县屠宰办目前只有5人, 而且是相关部门抽调人员, 稽查力量明显不够, 且人员变动频繁, 战斗力和凝聚力不强。“私屠滥宰”时有发生, 管理鞭长莫及。

2加强动物卫生监督执法工作的建议与对策

2.1尽快出台《动物防疫法》配套法规

要将《动物防疫法》中一些操作性不强, 概念不清等盲区及一些违法行为处罚偏轻或无明确处罚规定的, 作出相应的执法解释, 减少工作死角, 提高法律法规贯彻执行中的可操作性, 切实保障基层工作人员有法可依, 从严执法。

2.2加强领导, 强化宣传, 增强全民法律意识

要采取多种途径和方式加强动物卫生法律法规宣传力度, 尽最大可能做到一个村的养殖户“同进同出”, 规范屠宰场的管理模式, 禁止有“私屠乱宰”的现象发生。坚持四个面向, 即“面向领导, 面向有关部门, 面向社会, 面向管理相对人”宣传, 达到家喻户晓, 使人人知法懂法, 经营者守法不违法, 不断提高全社会对动物防疫法的认识水平和支持力度。

2.3严格依法行政, 大力推进执法的规范化、制度化

要抓好动物卫生监督机构执法体系建设, 着力规范执法主体, 实现执法主体合法化。依托配套项目资金, 采购一批先进的设施设备, 肉品检验上严格做到“五岗十三刀”。同时, 要规范市场监管行为, 规范执收执罚, 实现执收执罚制度化。

2.4固定监管人员, 健全执法机构

屠宰监管的人员要固定, 不能随机组合, 并且要规范屠宰监管执法人员的思路和行为, 树立全心全意为人民服务的公仆意识、责任意识, 提高思想政治素质加强培训, 以便提高动物卫生监督执法队伍的整体素质。

2.5探索建立部门联合办案机制

随着现代商品经济的大发展, 销售方式日趋多元化, 现代化, 对管理手段提出了新的更高的要求。要进一步提高对信息化建设重要性的认识, 努力增强监管执法的科技含量和现代化管理水平, 以信息化带动执法能力的提高。动物卫生监督执法工作政策性强, 涉及面广, 任务繁重。针对行政处罚难以对违法性质恶劣、情节严重违法分子构成有效震慑的实际情况, 进一步协调各部门的关系, 与食药监、公安、工商、卫生等部门一道严格依法办事, 做到各司其职、各负其责、讲求大局、密切配合, 搞好执法部门的协作, 不断优化动物卫生监督执法环境, 更好地发挥动物卫生监督工作的效力。

3结语

构建畜禽屠宰企业精细化监管机制 篇3

构建权责明晰的畜禽屠宰检验检疫机制

生猪屠宰专项整治活动期间，辽宁省各级动物卫生监督机构进一步转变工作思路，创新监管模式，推进屠宰检验检疫机制创新。一是为确保畜禽屠宰企业专项整治活动的顺利实施，辽宁省动物卫生监督所组织开展了以规范畜禽屠宰企业屠宰畜禽产品质量安全和提升动物卫生监督机构官方兽医检疫监管、违法案件查办为主要内容的“百日轮训”活动。二是由畜禽屠宰企业肉品品质检验人员对待宰6小时以上、宰前检疫检验合格的畜禽统一向驻场官方兽医检疫申报。三是屠宰畜禽由肉品品质检验人员负责具体检疫检验操作。四是屠宰企业肉品品质检验人员对入场、待宰和屠宰的畜禽及其产品进行“瘦肉精”及药物残留检测，出具检测报告。五是动物卫生监督机构派驻或派出的官方兽医依照《动物防疫法》等相关规定，对屠宰企业肉品品质检验人员同步检疫检验情况进行监督，对检疫检验合格并取得“瘦肉精”等检测合格报告的进行综合判定，出具《动物检疫合格证明》，并监督屠宰企业肉品品质检验人员在畜禽产品和内外包装上加施检疫标志。明晰了畜禽屠宰质量监管模式，有效的弥补了官方兽医人员数量的不足，促进了企业落实畜禽产品质量安全管理的责任。此外，省动物卫生监督所下发《关于种猪和晚阉猪屠宰检疫相关问题的函》，明确了种猪和晚阉猪屠宰、检疫和检验，出具动物产品检疫合格证明等相关要求。

构建畜禽屠宰企业精细化监管机制

结合畜禽屠宰专项整治和建立畜禽屠宰企业监管长效机制，借助辽宁省动物卫生监管信息追溯平台，辽宁省各级动物卫生监督机构组织开展了畜禽屠宰企业基本情况地毯式排查，由畜禽屠宰企业录入、监督机构审核，将畜禽屠宰企业详细地址、法人代表、屠宰规模、屠宰企业管理和屠宰、肉品品质检验人员等基本信息全部录入辽宁省动物卫生监管信息追溯平台。动物卫生监督机构的官方兽医通过查询畜禽屠宰企业基本信息情况，对监管范围内的畜禽屠宰企业进行定期监督检查，对畜禽屠宰活动异常和动物防疫条件发生改变的进行重点监督，保证了官方兽医实时掌握畜禽屠宰企业情况，实现了畜禽屠宰企业监管全覆盖。辽阳、朝阳等市畜牧兽医部门利用畜禽屠宰企业基本信息数据库，结合官方兽医实施监管的情况，对辖区内30余家畜禽屠宰企业下达了责令整改通知书，对10家未整改或整改后仍然未达畜禽屠宰质量安全标准的，限期停产整顿。

构建畜禽屠宰企业实时监控机制

辽宁省动物卫生监督机构进一步强化畜禽屠宰企业实时监控网络建设工作，在256家畜禽屠宰企业实施网络监控的基础上，增加了其余430家畜禽屠宰企业的畜禽屠宰活动24小时不间断网络监控。借助安装在畜禽屠宰企业入场、屠宰车间、无害化处理车间等关键环节的高清摄像头，辽宁省各级动物卫生监督机构管理人员和派驻、派出的官方兽医实时监控着畜禽屠宰企业畜禽屠宰查证验物、登记、检疫检验、无害化处理等畜禽屠宰质量安全活动状况，对发现违法、违规问题及时处理、处罚。

构建动物卫生监督与畜禽屠宰监管互联互通机制

畜禽屠宰行业监管制度 篇4

近日，农业部印发《关于做好2015年畜禽屠宰行业管理工作的通知》，确定2015年畜禽屠宰行业管理五大重点工作。

推进市县畜禽屠宰监管职责调整。采取定期调度通报、专项督促检查等方式，加快推进市、县两级畜禽屠宰监管职责调整，确保畜禽屠宰无缝衔接，不留空档，不留死角，不出问题。注重畜禽屠宰监管职责调整质量，同步推进畜禽屠宰监管职责移交与强化畜禽屠宰监管能力建设。

加快屠宰法规标准体系建设。加快《畜禽屠宰管理条例》立法进程，起草、出台一批畜禽屠宰管理部门规章、规范性文件、技术性标准，研究制定乡镇小型生猪屠宰场（点）监督管理办法、牛羊禽屠宰管理办法等地方性法规和政府规章。

切实加强畜禽屠宰监督执法。严格屠宰行业准入管理，组织开展生猪定点屠宰资格审核清理工作。加强屠宰质量安全过程监管，督促屠宰企业切实履行屠宰环节产品质量安全第一责任人责任，强化屠宰检疫监管，建立健全畜禽屠宰监管台账制度，组织开展屠宰企业兽医卫生风险评估。开展生猪屠宰专项整治行动，集中力量查办一批大案要案，建立健全举报核查制度，做好行政执法与刑事司法衔接，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为。

稳步推进畜禽屠宰行业转型升级。研究制定全国生猪屠宰行业发展规划，及时制修订地方生猪定点屠宰企业设置规划。整合畜禽屠宰统计监测系统，优化统计样本企业，建立统计信息员队伍，切实做好畜禽屠宰统计监测。加强畜禽屠宰产业发展研究，推动地方研究出台促进畜禽屠宰产业发展的政策措施，及时预警预判畜禽屠宰产业发展和肉品质量安全形势。

着力提升畜禽屠宰行业管理能力。完善屠宰行业管理保障措施，着力解决畜禽屠宰行业管理在设施设备、执法条件等方面存在的突出问题。狠抓屠宰行业队伍建设，加强对畜禽屠宰技术人员、肉品品质检验人员培训，建立健全畜禽屠宰监督执法管理制度，规范畜禽屠宰监督工作程序。加大畜禽屠宰行业宣传力度，努力营造良好的社会环境和舆论氛围。

畜禽定点屠宰管理和执法工作汇报 篇5

根据省商务厅《20**年山西省畜禽屠宰整顿工作实施方案的通知》、《关于印发<山西省牛羊驴屠宰厂(场)设置规定>(试行)<山西省鸡鸭鹅屠宰厂(场)设置规定>(试行)的通知》文件精神和市商务局张胜来副局长、周德强科长3月10日来我县检查生猪定点屠宰企业的重要指示，现将近阶段工作开展情况汇报如下：

一、综合执法队伍整合情况

县委、县政府对我县商务综合行政执法试点工作高度重视，为确保工作顺利开展，原政府县长张三森亲自主持，多次召开专题会议进行研究部署，专门成立了由政府副县长郑育敏任组长，政府办主任、商务局长任副组长，财政、编办、人事、法制等部门一把手为成员的领导组。县政府还以政府文件形式出台了试点工作方案，明确了各自的工作职责，确保了试点工作的顺利开展。

在机构设置上，年，我们根据工作需要向县委、县政府申请成立了“XX县商务局综合行政执法大队”，并经县机构编制委员会批准成立。该执法大队为全额事业单位，股级建制，核定人员编制5名，队长1名。被确定为试点单位后，又增加了编制6名，增设副队长2名，升格为副科建制，执法专用经费列入财政预算，实现了机构、人员、经费三落实，目前，全队有执法人员17人，其中正式人员11人，协勤人员6人，大专以上文化程度14人，高中以上文化程度3人，平均年龄25岁，所有人员均为全额事业编制。

二、商务综合执法工作开展情况

通过各级有关部门的共同努力，加强对定点屠宰厂的治理整顿、开展市场专项整治行动和严厉打击私屠滥宰行为等一系列措施，加大了生猪定点屠宰执法力度，净化了肉品市场。1至4月份，出动执法人员486人次，共开展执法检查89次，查处违法案件2起，查扣白条肉95公斤。进点屠宰生猪 15919头，城区定点屠宰率达到100%，城乡结合部定点屠宰率达到98%以上。病害肉51头，全部进行无害化处理，基本实现了让群众吃上“放心肉”的工作目标。

三、进一步落实生猪定点企业整改

通过市商务局领导的检查，暴露出生猪定点屠宰企业管理中存在的一些问题，对此，我局分管定点屠宰工作的支部书记曹铁刚同志立即组织定点办、综合执法大队的工作人员，召开了整顿生猪定点屠宰企业的专项会议，要求相互配合，监督到位，人人肩上有任务，人人要将自身工作落实到位，不能有任何麻痹思想，要在最短时间抓好整顿生猪定点屠宰厂监督管理。会后，按照分工定点办工作人员进驻企业，组织企业相关人员进一步学习《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰厂病害猪无害化处理管理办法》，要求企业人员认真学习，并严格按照操作规范进行工作。在定点办工作人员的监督下，台账记录员逐一认真填写台账记录。根据省市《关于开展生猪定点屠宰企业资格评定工作的通知》文件要求，分管定点屠宰工作的曹铁刚书记，XX县畜牧中心、环保局相关人员，带领定点办工作人员对里丰生猪定点屠宰厂、下裴李明定点屠宰厂进行逐项严格的验收，针对各定点生猪屠宰厂所存在的问题，下达整改通知书，目前下裴李明定点屠宰厂已经按规定期限做出了相应的整改，里丰定点屠宰厂水质检验报告尚未办理。病害猪病死猪在无害化监督员的现场监督下，由里丰定点屠宰厂无害化处理人员进行焚烧，并拍摄焚烧病害肉品的照片，录制病害猪无害化处理的全部过程。

四、生猪定点屠宰企业压点工作

根据省市文件要求，结合我县生猪定点屠宰市场的发展，和生猪定点屠宰企业自身实际规模的现状，经市商务局张胜来副局长、信息科周德强科长同意后做出了关闭乐昌生猪定点屠宰厂的决定，于2月25日对乐昌屠宰进行了正式关闭，现该厂大门已经用铁链锁锁住，将大门口外墙上钉有《XX县人民政府颁发的生猪定点屠宰厂(晋临曲屠准字第01号)》牌子摘除，并带回县商务局定点办。同时在该厂大门口堆放建筑垃圾，使车辆无法进入该厂。目前正在积极协商对乐昌生猪定点屠宰厂得赔付问题，一旦赔付款到位，该厂负责人将生猪定点许可证，山西省生猪定点屠宰专用章，山西省肉品品质检验章等证章上交到县商务局。

五、牛羊禽定点屠宰的设点工作

去年年底对全县牛羊禽定点屠宰点进行了摸底，我县回民牛羊定点屠宰点有8户，占据全县牛羊屠宰业的50%，为了使回民居民能吃上放心肉，尊重回民食肉习惯，按照县商务局制定的“XX县畜禽定点屠宰厂(场)设置规划”要求，今年初在回民牛羊定点屠宰点实行公开招标，已与XX县清真寺工作人员范太平达成共识，目前工作在选址阶段。同时在3。15活动期间，出动宣传车辆10余车次，执法人员50余人次，到全县各个乡镇集贸市场，各个村庄宣传《山西省畜禽定点管理条例》，共发放宣传单3000余份，面对面解答群众咨询300余次，使全县人民及畜禽屠宰经营者明白畜禽定点屠宰的真正意义。

六、生猪定点屠宰环节检查情况

3月23日上午张育文局长召开了局生猪定点屠宰工作领导小组成员会议，进一步明确了定点办、综合执法大队的职责。要求定点办、综合执法大队密切配合、协同作战，打好专项监督检查这一仗。同时要监督检查屠宰厂的屠宰流程、屠宰环节的`各项记录是否健全真实。下午分管生猪定点屠宰工作的支部书记曹铁刚组织定点办工作人员、综合执法大队成员、各生猪定点屠宰场负责人，学习了县政府关于全面整治全县范围内“瘦肉精”的会议精神及相关法律法规。要求生猪定点屠宰厂严把检疫检验关，特别是要加强对每批次生猪的瘦肉精检测，对未经检疫或检疫不合格的生猪一律不得进厂屠宰，发现病害猪肉必须实行无害化处理，严禁不合格生猪产品出场销售;要求生猪定点屠宰厂必须健全索票索证和源头可追溯制度，认真落实肉品进货检查验收、索票索证、进销台账登记和质量承诺制度，严格实行不合格肉品的退市、召回、销毁、公布制度。

曹铁刚书记、王风海纪检组长带领定点办工作人员、局综合执法大队成员组成的联合执法队伍，从3月24日起，针对猪肉质量安全中的薄弱环节开展联合执法检查，综合执法大队进一步加强了日常巡查，规范生猪定点屠宰场行为，坚持打击私屠滥宰，严厉查处收购和屠宰病死猪，出售、运输、储存和加工病害猪肉、采购销售不合格肉品等违法犯罪行为，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上“放心肉”。

七、无害化处理财政补贴资金落实使用情况

根据商务厅《关于进一步做好生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理监督和财政补贴工作的通知》(晋商秩[]103号)文件要求，局领导对此次开展病害猪无害化监督和财政补贴工作检查非常重视，根据上级政府和部门的要求，我局立即召开两次会议，一是生猪定点屠宰领导组会议，成立了商务局病害猪无害化处理工作领导组，组长由商务局支部书记曹铁刚担任，副组长为商务局纪检组长王风海，现场监督人员为李前进、李源洲，成员由定点办、综合执法大队工作人员组成。二是商务局病害猪无害化处理工作领导组工作人员与各定点屠宰厂(场)负责人召开了会议，说明情况，20XX年无害化处理财政补贴与往年有联系，往年市、县财政补贴没有到位，20XX年抵扣，我们按上级政策和程序已将20XX年无害化处理财政补贴资金全部足额发放到各屠宰企业和病害猪货主手里。

定点屠宰管理打算

一、做好乐昌定点屠宰厂关停后的处理事项工作：

1、根据规划制定XX县生猪定点屠宰厂压点方案，报上级部门。

2、关停回收乐昌生猪定点屠宰牌、肉品品质检验章和定点屠宰厂许可证;

3、监督拆除厂区有关设备，保障关停。

二、做好定点屠宰厂病害猪无害化处理报表工作

1、各定点屠宰企业严格按照使用肉品品质检验凭证的数量为准，填写病害猪无害化报表，否则视为虚报;

2、严格执行病害猪无害化现场监督员签字后，按时报县定点办，否则按规定予以处罚。

3、各定点屠宰企业要做好每头病害猪的录像、照片资料，在每月25日报表时一同带上，便于审查上报和迎接检查。

三、建立健全畜禽定点屠宰厂档案

1、畜禽定点屠宰许可证、卫生许可证、动物检疫证等材料;

2、厂区平面图、设备照片复印件;

3、人员资料(管理人员、屠宰工、肉品品质检验员、病害猪无害化人员)

4、年度畜禽定点屠宰厂经营情况报表

四、做好畜禽定点屠宰厂规划

1、摸清回民的屠宰牛羊的情况，同乐昌镇、宗教局、畜牧中心等相关部门协商做好与回民的沟通，公开招标牛羊定点屠宰厂的经营权，完善牛羊定点屠宰厂的选址规划;

2、监督下裴畜禽定点屠宰场达标工作，年底仔转为畜禽定点。

3、监督里丰综合屠宰场达标升级工作，保障全县群众食肉安全。

五、日常畜禽定点屠宰厂的检查工作

1、查看各类台帐是否分类建档，并贴有标签;

内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法 篇6

（修改稿）

第一章 总则

第一条 为了加强畜禽屠宰监督管理，规范畜禽屠宰经营行为，保证肉品品质安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规、制定本办法。

第二条 根据《条例》凡属屠宰经营的家畜（猪、牛、羊、驴、马、骡、骆驼、兔、犬等）、家禽（鸡、鸭、鹅等）、人工驯养繁殖的野生动物（出售、转让驯养繁殖的国家和自治区重点保护野生动物的，由国家或者自治区野生动物行政主管部门批准的）适用本办法。农村牧区林区个人自养自食的除外。

第三条 自治区对畜禽屠宰实行许可制度，对畜禽产品实行市场准入制度。

第四条 自治区人民政府商务主管部门负责全区畜禽屠宰的监督管理。其职责是：

（一）贯彻实施《条例》法规、规章和有关标准，并监督检查；

（二）根据国家的发展规划，结合自治区的实际制定自治区的屠宰设置规划；

（三）依据自治区屠宰设置规划，对盟市报送屠宰场（厂）进行审批。

（四）指导盟市人民政府商务主管部门畜禽屠宰设置规划，并监督屠宰管理执法情况；

（五）负责屠宰管理有关案件的行政复议；

（六）负责屠宰行业管理的其他工作。

第五条 盟市人民政府商务主管部门负责本行政区域内的畜禽屠宰监督管理。其职责是：

（一）贯彻实施《条例》法规、规章和有关标准，并进行日常监督管理；

（二）按照自治区人民政府商务主管部门批准的屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门组织实施；

（三）负责对屠宰厂（场）发放屠宰标志牌等；

（四）负责屠宰管理执法人员的监督管理；

（五）负责屠宰行政处罚工作；

（六）负责屠宰行业管理其他工作。

第六条 自治区、盟市、旗县区的畜牧兽医、卫生、工商、公安、规划、环保等部门在各自的职责范围内相互衔接，协调配合负责畜禽屠宰的相关工作。

第七条 自治区扶持屠宰厂（场）采用新技术、新工艺，鼓励向机械化、规模化和标准化方向发展，推广质量安全控制体系认证。奖励在推动自治区屠宰业整体水平提高方面成绩显著的单位和个人。

第二章 屠宰厂（场）的设立

第八条 屠宰厂（场）设置规划（以下简称设置规划），由旗县区人民政府商务主管部门按照科学规划、合理布局、有利流通、方便群众、保护环境、适度集中的原则，结合当地实际情况提出设置规划初步方案，由盟市人民政府商务主管部门组织相关部门召开专门会议，对其设置规划进行初审，并报本级人民政府批准后，报自治区人民政府商务主管部门批准后实施。

第九条 屠宰厂（场）的选址。应当远离生活饮用水地表水源保护区500米以上，周围无有害污染源，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动，一般应在1000米以上。

第十条 屠宰厂（场）应具备的条件：

（一）有符合国家规定标准的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

（二）有符合国家规定要求的待宰间、病畜禽隔离间、屠宰间、急宰以及畜禽屠宰设备、冷藏设备和运输工具；

（三）有依法取得健康证明，经专业技术培训并取得合格证书的屠宰技术人员，肉品品质检验人员和无害化处理人员；

（四）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设备、消毒药品及污染物处理设施；

（五）有对病害畜禽及其产品无害化处理设施；

（六）符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的要求；

（七）从事清真屠宰的企业还应同时符合少数民族的风俗习惯和宗教礼仪。

（八）符合国家法律、行政法规和国家强制性标准规定的其他条件。

第十一条 申请人申请设立（包括新建、迁建、改扩建）屠宰厂（场），应向所在旗县区人民政府商务主管部门提出书面申请，并提交所在旗县区畜牧兽医、规划、环保等部门的对项目选址的审核意见。初审同意后，由旗县区人民政府商务主管部门向盟市人民政府商务主管部门提出设立屠宰厂（场）书面报告。盟市人民政府商务主管部门审核同意后，报自治区人民政府商务主管部门。也可由申请人直接向盟市人民政府商务主管部门提出申请，并附有规划、畜牧兽医、环保部门审核同意的文件，由盟市人民政府商务主管部门审核同意后，报自治区人民政府商务主管部门。自治区商务主管部门根据屠宰厂（场）设置规划及申请人申请建厂的相关资料，自收到申请之日起20日内做出是否同意的书面决定。

第十二条 屠宰厂（场）建成竣工后，应由自治区人民政府商务主管部门组织验收。也可委托盟市人民政府商务主管部门组织验收。对于验收合格，动物防疫、卫生、环保等证件齐全的，由自治区人民政府商务主管部门颁发屠宰许可证。自治区屠宰实行一个屠宰厂（场）所，一个许可证，一个编码制度。申请人凭屠宰许可证办理工商营业执照。

第三章 屠宰经营管理

第十三条 自治区畜禽屠宰的检疫及监督，按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定执行。自治区畜禽屠宰的卫生检疫及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。

第十四条 屠宰厂（场）屠宰的畜禽，应当经产地动物防疫监督机构检疫合格，并建立畜禽进厂（场）检查登记制度。

第十五条 屠宰厂（场）屠宰畜禽应当符合国家规定的操作规程和技术要求，并符合国家有关标准规定，实施人道屠宰。

（一）应当实施宰前12小时停食、静养。淋浴、麻电致昏、刺杀放血、浸烫脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修的工艺流程；

（二）麻电后，应当呈昏迷状态，不得致死。刺杀放血，不得刺破心脏，不得使其呛膈、淤血。浸烫脱毛要按照屠宰体的大小、品种和季节差异，控制浸烫水温和时间，不得使屠宰体沉底、烫老。脱毛要干净或剥皮。开膛净腔不得刺破内脏。副产品加工应当在不同加工区域进行，防止交叉污染，整修应当按照规定的顺序进行；

（三）屠宰过程中，产品不得落地，要达到卫生标准要求；

（四）禽类屠宰操作规程，可依据国家标准GB/T19478—2004参照执行。生猪屠宰操作规程依据《条例》执行；其他畜类可依据国家GB/T19477--2004参照执行。

第十六条 自治区实行肉品品质强制检验制度。肉品品质检验人员实行持证上岗制度。

（一）屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。肉品品质检验必须与畜禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记；

（二）经肉品品质检验合格的畜禽产品，屠宰厂（场）应当加盖肉品检验合格验讫印章并附具肉品品质检验合格验证，方可出厂；经肉品品质检验不合格的产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，要有处理记录；

（三）屠宰的产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂；

（四）肉品品质检验技术规程按照国家规定的执行。

（五）肉品品质检验的内容：

①传染性疾病、寄生虫病、猪链球菌病以外的疾病；

②有害腺体；

③注水或注入其它有害物质；

④种公、母畜禽及晚阉畜禽。

5国家规定的其他检验项目。

第十七条

屠宰厂（场）应当对检验出的病害畜禽，按照《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》参照执行。作无害化处理，做好无害化处理的原始记录、要有化验报告、检验人员签字、日期等，具体补贴办法按国家规定执行。对弄虚作假骗取补贴的，按有关规定严处重罚。

第十八条 任何单位和个人不得对畜禽或畜禽产品注水或者注入其他有害物质。屠宰厂（场）不得屠宰已注水的或者注入其他有害物质的畜禽。

第十九条 屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的屠宰的产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第二十条 为引导消费，促进屠宰行业提高技术水平，根据屠宰厂（场）生产设备、管理水平、产品质量、信用程度等实行屠宰厂（场）等级管理。屠宰厂（场）资质分为五个等级，从1星级到5星级。等级认定依企业的基本资质、环境和建设、设施和设备、屠宰加工、屠宰检验、卫生控制、运输条件、产品质量等方面而确定。等级越高相应条件越高。屠宰厂（场）等级标准，按照国家规定的标准执行。等级认定由商务部负责组织实施。

第二十一条 运输肉品应当使用封闭的运载工具。其中片鲜肉必须吊挂，有温度要求的必须使用相应的低温运输工具。

第二十二条 胴体或片肉凭动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证、章和屠宰厂（场）出具的肉品品质检验合格证、章销售；分割产品凭动物防疫监督机构动物产品检疫合格证和屠宰厂（场）出具的肉品品质检验合格证销售。

为了打击和区别私屠滥宰，伪造假合格证章冒充屠宰厂（场）合格肉品，自治区实行入场、入店、入超或固定店铺销售。

第二十三条 从事肉产品销售、肉产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或使用的肉产品应当是经许可的屠宰厂（场）屠宰的产品。

第四章 监督管理

第二十四条 旗县区、盟市、自治区人民政府商务主管部门都要建立相应的屠宰管理机构和屠宰执法机构，配备专业管理人员和专业执法人员。专业管理机构和专业执法机构、可两块牌子一套人马，也可分别单设。

第二十五条 各级人民政府应对屠宰管理、屠宰执法工作所需经费予以保障。屠宰管理机构和执法机构要列入政府行政管理机构，人员要列入行政编制，经费要列入同级财政预算。

第二十六条 定点屠宰标志牌、定点屠宰证书；定点屠宰厂（场）等级标志牌、定点屠宰厂（场）等级证书、定点屠宰厂（场）等级标识；肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证；无害化处理印章由自治区人民政府商务主管部门统一颁发。

屠宰证书实行年审制度，任何单位和个人不得伪造冒用、涂改、出借和转让屠宰许可证。证、章、标志牌的管理要求：

（一）自治区人民政府商务主管部门负责管理：

①畜禽屠宰证书的统一管理、编码、发放、年检或委托年检；

②畜禽屠宰厂（场）标牌的统一管理、编码、发放或委托发放；

③肉品品质检验人员的业务培训、考试、资格证书的发放；

④肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证的制作、发放。

6无害化处理工作人员培训、考试、资格证书的发放；

7无害化处理印章制作、发放。

（二）盟市、旗县区人民政府商务主管部门负责管理：

①畜禽屠宰许可证的授权年检和期满实施更换；

②对畜禽屠宰技术人员的培训，资格证的发放。资格证书监督使用；

③对肉品品质检验人员资格证书监督使用；

④对屠宰许可证、屠宰厂（场）标牌及屠宰厂（场）使用的各种印章的监督使用。

5对无害化处理工作人员资格证书监督使用。

第二十七条 屠宰管理人员应当加强对屠宰厂（场）的管理，要定期或不定期进行检查或抽查。检查或抽查的重点应是生产条件，检疫检验情况及记录。

第二十八条 屠宰执法人员（包括管理人员兼执法人员的）实行统一着装，执法时应出示执法证件，被检查单位和个人应当配合，不得阻挠、故意刁难。

第二十九条 自治区鼓励屠宰厂（场）在自愿的基础上成立行业协会，进行行业自律，维护行业利益，利用协会组织，相互交流信息，推广先进屠宰技术，采用新工艺，提高产品质量和企业的经营管理水平。

第五章 法律责任

第三十条 违反本管理办法，未获得自治区畜禽屠宰许可证进行屠宰畜禽的，由商务主管部门没收其屠宰工具、畜禽、畜禽产品和违法所得，并处20万元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 违反本管理办法，为非法屠宰畜禽提供屠宰场所、屠宰工具、运输工具或仓储设施的单位或个人，由商务主管部门责令改正，并处5万元以下罚款。

第三十二条 违反本管理办法，伪造、冒用畜禽屠宰许可证、肉品品质检验合格证、章的，由商务主管部门处10万元以下罚款；涂改、出借和转让畜禽屠宰许可证的，由自治区商务主管部门吊销其屠宰许可证。

第三十三条 违反本管理办法，屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的畜禽产品、未按照国家有关规定处理的，由商务主管部门责令限期监督处理，并处10万元以下的罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。

第三十四条 违反本管理办法，屠宰厂（场）出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品，由商务主管部门没收其产品和违法所得，并处10万元以下罚款。

市场销售的畜禽产品是未获得屠宰许可证的屠宰厂（场）屠宰的，由工商行政管理部门予以没收，并对销售者处10万元以下罚款，情节严重的吊销营业热照。

第三十五条 违反本管理办法，屠宰厂（场）对畜禽产品注水或注入其他物质的，由商务主管部门没收其产品及违法所得，并处20万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销其屠宰许可证。

屠宰厂（场）屠宰已注水或者注入其他物质畜禽的，由商务主管部门没收违法所得，并处10万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。

任何单位和个人在屠宰厂（场）外对畜禽、畜禽产品注水或注入其他物质的，由商务主管部门没收其产品和工具，并处10万元以下罚款。

市场销售的畜禽产品是注水或注入其他物质的，由工商行政管理部门没收其产品，并对负有责任的销售者处以5万元以下罚款。

第三十六条 违反本管理办法，任何单位或个人以加工、销售为目的，运输肉品不是用封闭的运输工具，运输片鲜肉没有吊挂设施，运输有温度要求的肉品没有使用相应的低温运输设备的，由商务主管部门处2万元以下罚款。

第三十七条 违反本管理办法，从事畜禽产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用未获得屠宰许可证屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，由行政主管部门处10万元以下罚款。

第三十八条 违反本管理办法，屠宰厂（场）有下列情况之一的，由盟市、旗县区人民政府商务主管部门责令限期改进，并可以处以10万元以下罚款。

（一）屠宰畜禽不符合国家或行业标准规定的操作规程和技术要求的；

（二）屠宰畜禽没有实行同步检验的；

（三）肉品品质检验人员未经培训或培训不合格上岗的；

（四）屠宰厂（场）不按照国家要求使用检验设备，污物处理设施的；

（五）屠宰车间、设备、工具等不按规定进行清洗、消毒的。

（六）未建立未建立并实施生猪屠宰、检验、质量等制度的；未建立追溯缺陷产品召回制度；未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；

第三十九条 屠宰厂（场）经营过程中不符合本管理办法第十条规定条件的，由商务主管部门责令改正，拒不改正或在规定期限内仍不符合条件的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。

第四十条 违反本管理办法，以暴力、胁迫等方法阻碍屠宰执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理。

第四十一条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、询私舞弊、索贿受贿、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政行分。

第六章 附则

第四十二条 家畜、家禽屠宰加工工艺流程、技术要求等依照国家、商务部及有关规定、标准要求执行。不得有与工艺流程无关的设施存在屠宰场所内。

第四十三条 本管理办法所称畜禽产品，是指屠宰未加工或未加入任何辅料的胴体、肉、分割肉、带骨类产品、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、爪等。

第四十四条 在国务院《条例》实行前批准设立的屠宰厂（场），经重新审查符合《条例》规定要求和条件的，由自治区商务主管部门颁发屠宰许可证；不符合《条例》规定要求和条件的，在规定的一年期限内应达到《条例》规定的要求和条件，逾期仍达不到的，应当予以撤销。

第四十五条 为保障偏远农村牧区鲜肉消费，必须保留的屠宰规模小，仅限供应当地市场的屠宰场（点），在检疫检验和卫生条件确保的前提下，给予3年时间的过渡期。

第四十六条 外商投资屠宰厂（场），应符合《条例》及国家外商投资企业有关法律法规。

第四十七条 在畜禽集中屠宰期，确需设立临时定点屠宰点，由企业提出申请，经盟市商务主管部门实地审核，具备屠宰厂（场）应具备的条件，报自治区商务部门批准后，方可生产。临时定点屠宰点有效期为六个月。

畜禽屠宰行业监管制度 篇7

根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求, “生猪定点屠宰监督管理职责”由商务部划入农业部。目前, 商务部与农业部完成了生猪屠宰监督管理职责移交工作。近日, 农业部发布《关于做好畜禽屠宰职责调整过渡期有关工作的通知》, 要求在期限内, 各地畜牧兽医部门确保职能、机构、队伍、装备等划转到位。

为防止工作交接过程中出现畜禽产品安全监管盲点或漏洞, 《通知》要求, 各地畜牧兽医部门要积极主动与商务、公安等部门沟通情况, 特别要充分利用已有的部门联动合作机制, 加强行政执法与刑事司法的衔接, 严厉打击私屠滥宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法犯罪行为, 及时处置畜禽屠宰环节质量安全突发事件, 实现与职责调整后畜禽屠宰监管工作新体制的平稳过渡。