办理人事档案

办理人事档案（共10篇）

办理人事档案 篇1

办理人事档案、报到证相关流程：

就业报到

毕业生携带 “毕业证”、“就业报到证”在6月25日后就业报到证的报到期限内到新区人才服务中心报到，由郑州市大学生就业分配办公室进行档案审查，并根据本人协议核发“就业介绍信”，开始办理计算工龄。郑州市郑东新区人才交流服务中心（金水路与东风路交叉口向西400米中原出版集团1613）咨询电话：***1

如不是办理的人事代理到郑州市人力资源和社会保障局的，毕业生请在就业报到证报到期限内到郑州新区人才交流服务中心，凭就业报到证、毕业证领取档案到相关人力资源和社会保障局领取档案。

省内院校毕业生就业报到证办理及改签程序

（一）办理时间：在两年择业期内。

（二）首次办理所需材料：

1.与接收单位签订的“就业协议书”或“接收函”（申请回原籍的此项可略）。

2.毕业学校就业主管部门在河南省大中专毕业生就业信息系统上报毕业生个人信息数据库。

（三）改签办理所需材料：

1.原“就业报到证”。

2.已签订过就业协议书的，须由原接收单位或毕业生就业主管部门出具同意改签意见。

3.与新接收单位签订的就业协议书或接收函（申请改回原籍的此项可略）。

4.毕业学校就业主管部门在河南省大中专毕业生就业信息系统上报毕业生个人信息数据库。

审核无误的，受理当天办结。

省内院校毕业生就业报到证的补办程序

毕业生就业报到证遗失的，须由本人向毕业学校就业主管部门提出申请，由学校就业主管部门提供毕业生个人申请、毕业学校就业主管部门证明和原派遣单位证明在省就业中心统一办理。

对于2003年之前毕业的毕业生就业报到证遗失的，则须提供以下材料：

1．毕业证原件；

2．毕业生个人申请；

3．毕业学校就业主管部门证明；

4．当年经生源地省级招生部门盖章审批的新生录取名册复印件并加盖学校公章；

5．毕业学校学籍部门出具的学籍证明。

审核无误的受理当天办结，补办《就业报到证》或《就业报到证证明书》，对于2003年以前毕业的毕业生就业报到证丢失的，只补办有关证明。

办理人事档案 篇2

人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。

人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。高校学生档案则是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据。目前出境、计算工龄、工作流动、考研、考公务员、转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及升学等都需要个人档案，特别是在国有企业、事业单位，人事档案相当重要。

二、人事档案的作用

人事档案是社会公共信息非常重要的一个组成部分，通过人事档案可以证实个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况。从人力资源开发、管理的角度来看，人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。另外，档案还有一些衍生职能，如以档案为依托可以评定职称、办理社会保险和退休手续、提供出国政审和涉外公正材料、出具报考研究生的相关材料等。

三、人事档案工作

1、人事档案工作的基本任务

人事档案工作是用科学的原则和方法管理人事档案，提供档案信息为组织、人事工作服务的一项工作。人事档案工作是组织、人事工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。它是为贯彻执行人事工作路线、方针和政策，选举贤能，知人善任。它是为社会主义现代化建设服务的。

人事档案工作的基本任务是：根据改革开放形势下组织、人事工作的需要，加强人事档案材料的收集归档工作，完善管理体制，搞好队伍建设，做好基础工作，进一步改善保管条件，努力提高科学管理水平，保障提供利用，有效地为组织、人事工作服务，为社会主义现代化建设服务。

2、人事档案管理部门的职责

(1)保管人事档案，为国家积累档案史料;

(2)收集、鉴定和整理人事档案材料;

(3)办理人事档案的查阅、借用和转递;

(4)登记员工的职务、工资和工作变动情况;

(5)为组织、人事工作提供人才信息，为有关部门提供员工情况;

(6)做好人事档案的安全、保密、保护工作;

(7)调查研究人事档案工作情况，制定规章制度，搞好人事档案的业务建设和业务指导;

(8)推广、应用人事档案现代化管理技术;

(9)定期向档案馆(室)移交死亡员工的档案;

(10)办理其他有关事项。

3、人事档案工作的管理体制

人事档案工作实行集中统一和分级负责的管理体制。人事档案是人事管理活动的历史记录，是开展人事工作的必要条件，管理人事档案应由各级组织、人事、劳动部门集中统一管理。我国现行的人事档案管理体制是：工人档案由所在单位的劳动(劳资)部门管理，学生档案由所在学校的教务或学生工作部门管理，军人档案由各级政治(干部)部门管理。干部档案则按干部管理权限集中统一管理。各级组织、人事部门有明确的管理权限，分管哪一级干部，就管哪一级干部的人事档案，做到“人档统一”。这一原则，在地(市)以上是完全适用的，但在县以下单位(包括县委、县府直属单位)，管的干部少，无专人管理，不具备保管条件，严重影响了干部档案的安全保密和业务建设。为此，《条例》规定：“县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、显人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。干部档案被纳入综合档案室管理的单位，其干部档案要固定专人管理。”

我国人事档案工作，目前仍实行分块管理，干部档案工作的领导与指导，由各级党委的组织部门负责;企业职工档案工作由所在企业的劳动职能机构负责，接受劳动主管部门的领导与指导;学生档案工作由所在学校的有关部门负责，由教育主管部门领导与指导;军人档案工作由各级政治(干部)部门负责领导与管理。除军人档案工作外，上述3项档案工作均已纳入全国档案工作管理体系，由各级档案行政部门，按《中华人民共和国档案法》等有关规定，进行宏观管理和协调工作。

4、人事档案利用制度

(1)建立人事档案利用制度是为了高效、有序地利用档案材料。档案在利用过程中，应遵循一定的程度和手续，这是保证档案管理秩序的重要手段。

(2)建立人事档案利用制度也是为了给档案管理活动提供规章依据。工作人员必须按照这些制度行事，这是对工作人员的基本要求。

(3)人事档案利用的方式：

(1) 设立阅览室以供利用查阅。

(2) 借出使用。

(3) 出具证明材料。

5、人事档案工作人员应具备的素质

人事档案工作的性质要求人员必须具备较好的政治素质和专业素质。

(1)要熟悉党和国家的干部人事制度，熟悉人事管理工作的方针、政策、如调配、任免、录用聘用、考核考察、政审、奖惩、工资、教育培训等工作情况，用以指导工作，以保证人事档案工作的正确方向。

(2)要熟悉党的历史。人事档案的许多内容，都与我党各个历史时期的重大事件有关，有扎实的党史知识，就能了解有关档案材料形成的历史背景，正确判定档案材料的价值。

(3)要精通人事档案工作业务。有了一定的专业知识，才能做好收集、鉴别、整理、保管、保护、转递和提供利用等工作，科学地管理档案，实现管理现代化。

(4)要有高尚的职业道德和情操，认真负责，坚持原则，严格按政策规定办事，坚决杜绝一切失密的现象和徇私舞弊的行为。

参考文献

开启尘封档案 办理移民手续 篇3

“您好，请问您知道案号吗？”我问道。

“什么案号？我不知道。”

“那您告诉我是哪年的，什么案子？”

“好像是五几年的，离婚的案子。”

“当事人本人来了吗？”

“这是我母亲的案子，她去世已经三十多年了。”

“您告诉我您母亲和对方当事人的名字？”

“我的母亲叫生某，对方好像叫赵某。”

“请您稍等，在您前面还有一位调卷当事人，给他办理完毕，我就出去接待您。”放下电话我就在想，这是什么人呢？怎么会连自己父亲的名字都不确定。心里虽然这么想，可手上的工作一刻不停。

接待完正在调卷的当事人，我就通过查询系统查找历史档案，可是查了半天，仍然一无所获，怕外面的当事人等急了，我就赶忙到南大厅将当事人带到阅卷室，细细询问。

“您好，刚才通过您说的姓名，查询档案系统，我查不到您说的案卷。所以需要您给我更多的资料，我才能帮您查找，您再想想具体是哪年的？”

“我母亲的这个案子我具体一句半句也说不清楚，您给我点时间，听我慢慢跟您说。”当时手表的指针已经指向十一点三十分，看到他真诚的样子，我轻轻地点了点头。

“我的母亲生前是咱们区王平村的干部，她在1951年生下了我的姐姐，之后和第一任丈夫离婚了，姐姐由我母亲抚养，也就是我今天需要调的这份判决书。过了几年，我的母亲认识了我的亲生父亲，和我父亲结婚后生下了我的哥哥和我。但在我四岁左右的时候，我的母亲和我的父亲也离婚了，我的哥哥由爷爷奶奶抚养，随父姓，而我和姐姐由我母亲抚养，改随母姓。通过区档案局，我查找到了我父母的离婚判决书，但我查不到我母亲第一次婚姻的判决书。我的哥哥已经在美国定居三十余年，他希望我和姐姐也可以移民过去，和他在美国生活，现在美国的一个办事机构需要一个手续，证明我姐姐和我哥哥的同母异父关系。”

听完了他的讲述，我知道这份判决书对他的意义重大，拿起他母亲第二段婚姻的离婚判决书，我认真地看了一遍，其中提到，他的母亲和父亲于1954年结婚，“您确定您的母亲是在生下您姐姐后不久就和第一任丈夫离婚的吗？”我问道。

“是的。”

“通过您母亲的第二次婚姻判决书和你的陈述，您母亲的第一次婚姻判决书应当是在1951年到1954年之间，我从电脑上再帮您查查。”

通过档案系统的检索和扫描室电脑里的扫描原件搜索，我都没有找到这个案件，而且很奇怪的是电脑里竟然没有1950年到1954年的案卷材料。

这时手表的指针已经指向了中午十二点。刚才给这位当事人做阅卷身份登记的时候，我留意到他的家住在东直门，大老远地来一趟不容易，我是真心想帮他找到这份判决书。

可是作为一名档案室的新人，我已经穷尽了自己的查卷方法。正在苦无办法之际，我看到中午下班经过阅卷室的老档案员老李，他不仅是我院的“元老级”法官，也是档案室的“百科全书”，工作上有什么不明白地问他准没错，此时我的心情就像阴霾的天空中透出的一米阳光。

我把当事人的情况简单地向老李陈述了一遍，老李看了看焦急的当事人，对他说，“您也别太着急了，您的心情我们能理解，现在电脑上查不到您需要的判决书，我们会用最原始的索引卡片查找您的案件，请您留下联系方式，我也把我办公室的电话写给您，一旦查到判决书，我们会立刻给您回复，今天您就先回去吧，大中午的，先去吃饭吧！”当事人得到答复后满面愁容地离开了法院。

待当事人走后，我问老李，“您说他这判决书能找到吗？连年份都没有，而且我的电脑里还没有1950年到1954年的卷宗。不是院里所有的卷宗都经过扫描存入电脑了吗？”

老李说：“晓爽，你刚来，从前也没碰到过当事人调取年代这么久远的卷宗，但你只需要明确一点，就是只要能确定案子是在咱们院审的，卷宗就一定可以找到。但是你刚才提到的这个时间段的卷宗，前几年我院销毁过一批。”一听到这儿，我刚露阳光的心情又乌云密布了。老李又接着说：“但是……虽然卷宗销毁了，但判决书一般都有所保留，你尽力去查查吧。”此时我心中希望的小火苗又燃烧了起来。

由于当天下午阅卷的其他当事人较多，直到第二天上班我才有时间仔细查找这份尘封的档案。

1951年到1954年期间，我院审理的案卷说多不多，但说少也不少，在档案室陈少忠的指导下，我第一次学会使用卡片查找案件。看着那一排排落满尘土的有些掉漆的绿铁皮柜子，我知道它承载着当事人的希望。那小小的发黄卡片，以当事人的姓氏拼音的第一个字母分门别类，由于当事人姓氏并不多见，经过半个多小时的翻查，我才查到了这个案件，编号为：1952年民判字第76号。我给自己暗暗鼓劲，找到了案号，就离找到判决书不远了。

我院的档案库有两个，一个是存放1980年以后的卷宗的大档案库，也就是现在我经常可以去查卷的档案库。还有一个是存放1980年以前卷宗的小档案库，要不是因为这次当事人调卷，我一次也没有去过。

一进入小档案库，给我的第一感觉就是昏暗，也许是档案柜太多、太高，挡住了灯光；也许是因为来存取卷宗的人太少，缺少了人气；我顿时就感到卷入了历史的漩涡。档案库内都是清一色的旧式绿色铁皮柜子，柜门上的卡片槽内手写着卷宗的年份，通过之前查找到的案号，我一排一排地检索着卷宗的年份，二十分钟后，我终于看到了“一九五二”四个大字，心中为之一振。我快速地打开柜子，将1952年有关的四大本卷宗判决书全都抱出来。

小心地打开第一本法律文书档案，秀气的字体浮现在我的面前，当年的判决书都是手工刻写蜡纸印刷，要不是身上还肩负着为当事人查找判决书的重任，我还真想把每一份判决书都细细研读，把每一个字都认真看一遍。尽管当年所有判决书都已衬纸，但我还是小心翼翼地翻查着，伏案细查一个小时后，我终于查到了76号判决书，心中的成就感油然而生。

待我小心翼翼地将发黄发旧的判决书复印后，便立刻联系了该名当事人。他见到我后，止不住地道谢，“真是太感谢您了，辛苦您了，没想到六十多年前的判决书，您不到二十四小时就找到了，真是帮了我大忙了，这份判决书连我姐姐本人都没有见过，这下我们可以办理移民手续了。之前我从来没和法院打过交道，总是觉得法官是高高在上，不可亲近的，没想到你们真的和新闻报道的一样亲民、为民，想群众所想，急群众所急，太感谢了！”

由于年代久远，有些字迹已经看不太清楚，根据当事人的要求，我又将判决书反复复印了三四次，这期间他又跟我聊起了他母亲的生平……

这次的调卷工作对我的影响很大，使我对档案工作有了更深刻的认识，送走当事人后，抚摸着厚重的历史卷宗，我陷入了沉思。

办理人事档案 篇4

★按教育厅的要求，《就业报到证》（方案中为报到单位名称）只能开往具体的用人单位或回生源所在地人事部门

若毕业生有单位，但接收单位不具有档案、户口托管权限或接收单位隶属关系不清楚的，而需要委托人才机构/劳务派遣公司，并要求《就业报到证》需开往人才机构/劳务派遣公司的，必须提供以下材料：（1）用人单位接收毕业生的证明材料，并在接收证明材料里注明毕业生的个人信息、恳请《报到证》开往人才机构/劳务派遣公司，（2）用人单位和人才机构/劳务派遣公司同意户口、档案托管的证明，（3）毕业生同意《报到证》开往该人才机构/劳务派遣公司的文字说明材料。以上材料审核通过后，方可打印《报到证》。模板见下表：

档案、户口托管并要求《报到证》开往人才机构/劳务派遣公司模板

★毕业生人事档案

1、人事档案是记载个人成长不同阶段的重要文字资料，是用人单位选拔、聘用毕业生的重要依据。只有县级以上的单位才能接收毕业生的人事档案，中学类、私营企业单位不能能接收毕业生的档案，它们可以托管在上级的人事部门或当地的人才服务机构。

2、档案一般在毕业生离校后半个月左右，由档案馆通过桂林市机要局（机要件）以机密文件寄往毕业生报到单位的档案接收地。

3、机要局对机要邮寄底单只保存一年，因此毕业生到单位报到后，要尽快落实档案单位是否收到档案。毕业生可在8月份以后查询档案是否收到，也可登陆学校档案馆或就业指导中心网站链接点查询。

4、毕业后因其他原因（如延迟毕业等）档案暂时留校的，在毕业生办理《报到证》后，凭《报到证》到就业指导中心出具转档通知再由档案馆转出。

★毕业生户口

高校毕业生的户口迁移工作是毕业生离校的重点工作之一，按照有关规定，毕业生须凭《毕业生报到证》和《户口迁移证》才能办理落户手续，即《户口迁移证》是跟随《毕业生报到证》转移的。

1、毕业生要在有效期内持《毕业生就业报到证》和《户口迁移证》到户口接收单位办理落户手续。

若遗失户口迁移证，须先到迁往地派出所开具未落户证明，再持该证明到迁出地辖区派出所（育才校区、雁山校区到桂林市七里店派出所，王城校区、音乐学院到桂林市白龙派出所）办理挂失和补办手续。

若要改变户口迁往地，则须持户口迁移证，改派报到证或准迁证（准迁证由改迁地派出所办理）到辖区派出所（同上）办理。

若因超过有效期以至不能办理落户手续时，需持户口迁移证回迁出地辖区派出所（同上）办理延期落户手续。

以上手续不必回学校户籍科办理。

原户口迁移证在有效期内没有落户，毕业生又调换单位的，由新的《报到证》和原户口迁移证到相关的迁出派出所办理改迁。

2、毕业后户口暂时留校的，在毕业生办理《报到证》后，凭《报到证》直接到学校户籍科办理迁出手续。

3、未迁户口到学校的，现就业单位需要户口的，凭《报到证》到户口所在地转移。

办理人事代理的好处 篇5

对毕业生而言，办理人事代理首先解决了落户的问题，其次保证了毕业生不论在何种类型单位（包括私营、三资、或民营企业）工作，其本人的合法权益、应有的社会、政治待遇和人事服务都得到保障，例如保留干部身份、转正定级、工龄连续、国家规定的档案工资调升、职称评定、出国政策、党团管理、代办社会保险、住房公积金、各种证件年审等等，如将来考取研究生还可计算工龄。

对各类用人单位，尤其是无人事主管权的非国有企业和改制中的国有企业、事业单位而言，接受应届毕业生办理人事代理服务，首先解除了接收人员的后顾之忧，利于吸收优秀人才，其次是单位的人事管理事物实现了社会化，帮助用人单位从具体琐碎的人事管理事物中解脱出来，全身心投入企业经营和市场竞争，减少人事机构设置和人员开支。

二、1、与人才中心签订人事委托代理协议，明确了双方的权利和义务，其中有很大的权利和义务，其中有很大一块日常工作由代理方承担了下来，借此契机，委托代理单位可以把更多的精力投入到市场经营与规划管理上；

2、人事代理是一种法律行为。对被代理对象来讲，一个单位或个人选择了代理项目，就意味着与代理机构建立了具有法律保证的权益；

3、人事代理制有助于形成人员能进能出、能上能下的良性用人机制；

4、人事代理把原来的“单位人”变成了“社会人”，使人事管理工作向社会化方向大大迈进。它代表了社会主义市场经济体制下才管理制度的一个发展方向。

单位办理人事代理，使人事管理服务实行了社会化，过去由单位管理的人事业务从单位分离出来，交给政府人事部门承担，使单位领导从具体琐碎的人事管理业务脱出身来，全身投入企业经营和市场竞争，无忧无虑地实行事业计划，同时减少人事管理机构、管理人员和费用；另一方面还能解决原来人事管理体制的人员能上不能下，能进不能出，干好干坏一个样的弊端，形成新的用人机制。个人办理人事挂靠后，可以放心地到全国各地各种性质的单位去应聘工作，人才服务中心保障您的合法权益和应有的社会政治待遇：如保留原有身份、工齿计算、调整工资、职称评审、户口迁移、出国政审、计划生育、代办社会保险，个人还可免费参加人才现场招聘择业。

请珍视自已的人事档案

时下，正是应届高校毕业生大忙的季节，有的经过几番努力、拼搏、选择，正式走上了工作岗位；有的还处在徘徊、寻觅、观望之中；还有的选择考研，期待今后迈上更高层次的“门槛”。正是忙于就业、择业，筹划着自己的未来，不少毕业生就把自己切身的“善后工作”——人事档案的“落脚地”给淡忘记了，由于没有重视自己的人事档案，在今后个人的实际工作中碰到了很多难题。

人事档案遭“冷遇”毕业生的人事档案，客观地记录了学生个人的学习经历、学业成绩、现实表现、奖惩等情况，为就业、转正定级、职称评聘、养老保险等方面提供一定的依据。但是，由于种种原因，不少毕业生在人事档案的认识上出现了误区，就目前情况看，主要表现在以下几种类型：一是认为档案是自己的学业材料而应由个人保管，有的擅自启封、随意涂划，有的甚至丢弃；二是有的毕业生毕业时已签了就业协议，人事档案被转至用人单位，但是个人没有到签约单位就业，档案材料没有及时妥善转移；三是认为档案管理是学校和地方人事部门的事情，与自己的就业没有关系，因而对自己的档案不闻不问。这些情况，造成了在实际工作中的诸多不便，致使不少毕业生因为需要档案材料但找不到人事档案，而人事部门又堆积了许多“无头档案”。不仅增加了人事部门对毕业生档案管理的难度，更主要的是给毕业生自己的将来发展带来许多的麻烦，甚至造成不可挽回的损失。

人事档案应妥善管理，按照毕业生的档案管理规定，“全民所有制单位接收的毕业生档案，原则上由所在单位管理。非全民所有制单位接收的毕业生档案，由政府人事部门所属人才流

动服务机构管理。毕业生毕业时没有找到用人单位，由学校将毕业生档案转至毕业生入学前户口所在地政府人事部门所属人才流动服务机构管理”，“严禁个人保管他人人事档案”。针对近年来在实际工作中碰到的问题，在毕业生人事档案管理上应着重注意以下几个方面： 一是毕业生所在院校应该抱着向毕业生负责的态度，严格按照档案投递的规定和途径档案材料，杜绝由毕业生个人自带档案的现象；二是已落实具有人事管理权限的就业单位的毕业生，应留意自己档案是否到位，使自己的档案得到妥善管理；三是对应聘到各类非公有制单位工作的毕业生，应及时到生源地人事部门报到，并在派遣期限内办妥人事代理手续，从而发挥人事档案的有效功能，尽量避免使自己的档案成为“死档”。灵活就业别忘“人事代理”。大学生小苏毕业后将档案往兜里一揣，先后在几家单位干临时工。两年后他考上了公务员，在职称评定和核定档案工资时，他才知道，由于当初没办理人事代理，他的工龄没有记录，职称申报白白初小以耽误了两年。近年来像小苏这样遇到麻烦的人越来越多，因灵活就业而忘记人一唯其理的问题当引起大中专院校毕业生的高度重视。记者今天从济南市人才交流服务中心了解到，一些毕业生在用人单位工作多年以后，忽然发现自己的人事关系无着落，在单位只是一个临时工；有的虽然与单位签订了劳动合同，但没到人事部门办理有关就业手续，等想办理时，又过了毕业派遣期限，致使自己的职称、档案工资、保险等没能按时办理，既耽误了个人发展，又给人事管理带来了麻烦。究其原因，这部分毕业生关系无所谓。等到想办理职称、保险、流动手续等事宜时，才发现自己根本没就业，只是一个打工族。“毕业后一定要到毕业生就业部门报到，了解就业政策，办理人事代理手续。这样毕业生便可委托人才交流服务中心代理工龄计算、身份认定、保险金额缴纳等。办理人事代理，视同办理了就业手续。一年后经考核合格转正定级后，可以办理调动手续，申报职称等。办理人事代理后，凡在派遣期内落实就业单位的，由酒泉市人事局毕业生就业办理就业手续；超过派遣期的由酒泉市人才交流服务中心办理相关手续。人事代理部门还负责为档案代理人出具与其档案有关的各类证明材料。

什么是人事代理

凡要求委托人事代理单位，可以向我中心提出申请，申请要注明单位性质、人员机构、编制、业务范围等情况，同时需要提供聘用人员的聘用合同和劳动合同，经审核符合条件的与我中心签订人事代理合同，合同期由双方商定。

人事代理的主要内容有：

1、咨询与规划。向委托代理单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。

2、人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才的具体要求，代拟和代发人才招聘启事，组织报名、考试、考核。素质测评工作，提出初选择名单。根据单位的特殊需求，向省内外、国外招聘引进人才。

3、应届毕业生人事代理。为委托单位提供应届毕业生就业政策咨询，申报应届大中专毕业生需求计划，为接收的大中专毕业生按转档案，办理转正定级手续。

4、代办专业技术职称申报评审手续。为委托单位专业技术人员和管理人员办理专业技术职务资格初走及资格考试报名、晋升推荐手续，组建相应评审委员会，负责对部分专业技术职务资格评审与评议推荐工作。

5、人事档案管理。按照有关政策规定，管理委托单位专业技术人员、管理人员的人事档案、考绩档案，为委托办理人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资、接转党团员组织关系、办理出国（境）政审手续、代办集体户口落户、出具以档案材料为依据的有关证明。

6、办理在职流动人员人事关系按转手续。根据单位工作需要，为聘用人员接转人事关系、党团员组织关系等；为合同期满流动者，办理人事关系转出手续。

7、聘用合同鉴证。按照有关规定，办理聘用专业技术人员、管理人员的合同鉴证。

8、协调专业技术人员流动争议。受人才流动争议仲裁机构的委托，受理专业技术人员、管理人员流动争议申请，进行调查、取证，根据有关规定进行调解或提交仲裁。

9、开展岗位及技能培训。根据单位对人员素质和技能的要求，进行岗位知识及专业技能培训，为单位代培中。长期专业人才。

10、按照有关协议，向社会推荐委托单位的辞聘、解聘人员重新就业。

11、代办失业、养老保险。按照国家和我省有关规定，为委托单位代管人员代办失业、养老保险。12、13、为委托单位承办其他人事管理事宜。对个人委托的人事代理，呵参照上述人一唯其理内容不得提供代理服务。人事代理制的工作内容：

人事代理制的工作主要包括下列四个方面：

1、保存人事档案关系为主的人事代理，包括档案管理、存档人员职称评定。

2、以社会保险为主的代理，主要包括为单位和个人代办养老、失业、大病、住房公积金等项内容。

3、以人力资源开发为主的代理，包括代招代聘、人员素质测评、人员培训等。

4、以咨询为主的代理，包括提供人事信息、进行人事诊断等。

三、人事代理的好处

1、与人才中心签订人事代理协议，明确了双方的权利和义务，其中有很大来，借此契机，委托代理单位可以把更多的精力投入到市场经营与规划管理上。

2、人事代理是一种法律行为。对被代理对象来讲，一个单位或个人选择了代理具有法律保证和权益；

3、人事代理制有助于形成人员能进能出、能上能下的良性用人机制；

4、人事代理把原来的“单位人”变成了“社会人”，使人事管理工作向社会市场经济体制下人才管理制度的一个发展方向。

四、服务方式：

凡要求开展人事代理单位，可随时与中心相关业务部门通过电话、传真、有关事宜。根据客户的需求，中心业务部将指派业务员到单位或双方商定的场所输有关代理事宜。

五、服务范围：

1、三资企业、民营企业、非公有制企业、无上级主管单位的管理人员

2、外国企业代表中方雇员

3、国有企事业的辞、退工专业技术人员

4、自费出国留学人员

5、待业大、中专毕业生

6、外省市在泸机构聘用的及本市去外省市（境外）工作的专业技术人员

7、社会团体的专业技术人员

8、办理了《工作寄住证》的专业技术人员

六、服务项目：单位委托人事代理

凡是三资企业、民营企业、非公有制企业、无上级管单位，外国企业等均可委托人事代理。

（一）人事代理功能

1、为企业办理员工档案保管、整理、转接

2、为企业代佃员工录用、退工手续及劳动合同。

3、为企业员工办理（因公、因私）出国政审，出具经历证明等证明文件。

4、为企业员工办理职称评审及高级职称申报事宜。

5、接收办理流动人员接转党组织及团组织关系

6、办理接收应届毕业生手续

七、党组织关系管理为托管档案人员办理党组织挂靠。

一、申报材料

1、存放凭证

2党组织关系转移介绍信

办理人事档案 篇6

一、建立单位代理关系

（一）单位开户

1、提供（企业）工商营业执照副本复印件/(事业单位)法人登记证复印件/组织机构代码证复印件；

3、提供拟代理人员人事档案；

4、到吉林人才网—人事代理部—材料下载内下载《单位委托人事代理合同书》两份，根据内容填写详细信息并加盖公章；

5、持上述材料来我中心签订代理合同，设立单位代理户头，建立单位集体委托人事代理关系。

（二）单位信息变更

1、单位名称、法人、地址、联系人、联系方式等变更的，及时办理信息变更手续。

2、单位提供信息变更说明、工商出具的变更证明、新的营业执照副本复印件或组织机构代码证。

3、到吉林人才网—人事代理部—材料下载内下载《单位委托人事代理合同书》两份，根据内容填写详细信息并加盖公章来我中心重新签订人事代理合同，办理变更事宜。

（三）代理关系终止

1、单位出具终止代理关系的报告；

2、提供工商注销证明文件或其它证明材料；

3、结算档案费用；

二、业务办理

（一）转入单位户头

1、提供单位聘(录)用人员离开原单位的证明和现单位聘(录)用证明及时间，由我中心开具商调函调档；

2、对来档进行审查，检查档案材料是否齐全完整；

3、材料齐全即时办理存档手续；

4、档案原就在我中心代理的，根据单位证明直接转入单位户头管理。

（二）转出单位户头

1、单位提供离职人员名单及离开时间，注明档案费用缴纳情况；

2、根据单位证明材料结算档案费用；

3、将离职人员档案转出单位集体户头，如需调转其他单位，请持接收方出具的商调函办理。

（注：离职人员档案转出单位户头后可继续在我中心管理）

（三）日常管理

1、单位如需出具档案相关证明，办理转递、查阅、借阅档案等事宜的，请单位提供介绍信或证明材料；

2、单位应及时补充档案材料，充实完善档案。及时将代理人员的后续学历材料、聘用合同、考核表、职称考评申报材料、任免、工资、奖励与处罚等相关材料送交人才中心归档。

3、费用缴纳。代理单位应按规定向人才中心缴纳档案管理费用，如不按时缴纳，经催缴后于当年年底仍未补缴的，我中心有权停止一切代理服务。

三、注意事项

1、建立单位委托代理关系的代理人员数量需达到5人以上。

办理人事档案 篇7

一、事业单位人事档案具有举足轻重的地位

21世纪的竞争是人才的竞争, 现代管理理论强调管理的核心是人的管理。而人事档案是“人的管理”的基本信息的主要依据, 它既存储了反应的“人”的历史和现状的基础信息, 真实地记述了档案人的个人经历、德才表现及发展过程。因此, 人事档案对于每个人来说都非常重要, 它是一个人生命轨迹的证明, 个人转正定级、职称申报、办理养老保险等, 都需要档案中的信息来体现, 作用不可被取代, 如果没有档案, 单位和个人的权益都无法得以保障。一是对用人单位的作用。档案的作用主要体现在为单位人事部门提供依据。档案是历史的真实记录, 通过利用档案可以清楚地了解一个人的过去。特别是事业单位要做到知人善任、选贤举能, 必须通过考察现状与查阅档案材料中的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等原始材料来对一个人进行综合的评价和估量。因此用人单位在人员录用、晋级、考核时, 都会经常使用档案, 考察其德、能、勤、绩等情况, 从而全面准确地了解个人的情况, 为正确选人用人起到了重要参考作用。二是档案对个人的作用。当前, 对于普通人档案的作用仅仅体现在凭证作用上。但是在当今人才流动频繁的时代, 档案对于每个人来说就显得十分重要了。无论是就业、考研、公招、公考、出国政审还是评职晋级、社会保险、入党入团、退休手续办理以及各项证明的出具等手续都将以档案材料的审核为重要依据。所以说人事档案在一个单位的管理和每个人的一生中具有举足轻重的作用。

二、人事档案管理中存在的问题

1、人事档案管理手段落后。

人力资源管理要求人事档案规范化管理, 能够及时有效地提供各种档案信息, 为人力资源管理提供服务。但是, 目前的人事档案管理仍沿用传统的管理模式, 以手工操作、检索为主, 管理人员满足于“看摊守点”, 缺乏创新和竞争。这些情况严重制约了人力资源的开发, 难以为现代人力资源开发、使用提供有效的服务。

2、档案管理的硬件设施相对薄弱。

有的单位没有专用档案室, 有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套, 引起档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔, 影响档案的美观整洁、完整, 有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹, 都无法购置齐备。

3、管理机制呆板。

一方面档案材料收集制度过分“行政”化。材料收集是人事档案管理的重点和难点, 目前, 主要是依赖于政府的行政手段, 但随着政府职能的转变, 这项工作的难度将越来越大。另一方面, 目前人事档案管理工作中材料收集范围和如何对进档材料进行鉴别等各项制度与新《条例》对人才考察任用时需提供材料提出的新要求不相适应。新《条例》对个人经历和基本情况的要求更加明确和细化。另外, 对离任审计、任前公示等材料应如何收集, 收集时应注意哪些问题, 在制度上没有明确, 在实践中缺乏可操作性。

4、档案管理人员素质不高、管理制度执行不够好。

近几年管档人员工作变动频繁, 新手较多, 专业知识缺乏, 业务不熟, 对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解, 在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不能严格履行手续按规定办事, 部门与管档单位协调不够, 各做各的, 需要用档案时, 为了各自方便, 不到管档单位查阅档案, 叫本人自己提, 这就很容易造成个人档案材料造假、销毁、丢失、涂改等问题, 给档案管理工作带来很多的问题。

三、规范人事档案管理, 为现代人力资源提供有效服务

随着社会规范化、诚信化程度的不断提高和信息化时代的到来, 人事档案作为人力资源管理的凭证、参考和依据, 必须引起重视, 积极拓展管理职能, 更新人事档案管理理念。采取切实有效措施, 全面提高人事档案管理水平, 为合理开发、使用人才, 加强个人诚信提供强有力的保障。

1、加快人事档案工作科学化、现代化进程。

随着时代的发展, 档案材料越积越多, 传统的管理模式势必会给查找档案带来诸多不便, 容易延误时间, 而且出错率较高。建立人事档案现代化信息管理系统势在必行。人事档案现代化信息管理系统是以员工个人人事信息为基础的信息联网系统, 通过微机终端和系统互联, 可以实现个人信息微机检索和联网查询, 及时更新档案信息, 最大效益地为育才、用才、激才、留才提供服务, 更好地为单位各项事业的发展做出贡献。

2、加大对档案管理工作的投入力度。

要建立由公共财政全额提供经费的投入机制, 从而以机构的独立性、职能的专业性、服务的无偿性为基础, 逐步建立为社会公信力强的人事档案管理机构。另一方面, 档案管理所在的单位要建立定期的投入机制, 在建立档案管理相应设施和提供服务的经费来源方面, 可采取“以档养档、适当收费”的办法, 补充档案管理经费不足的问题, 以确保档案管理工作的有效开展。

3、建立健全合理的人事档案管理制度。

现代人力资源管理趋势要求, 人事档案管理必须更加制度化、规范化。对于那些不适应新形势、新情况的规章制度, 必须进行改革、及时更新。要对档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。在材料的收集上要做到及时、完整;在材料的鉴别上必须做到去伪存真, 确保材料的真实性;在材料归档中要做到分类准确, 装订整齐;在递转档案中要做到按章办事, 确保档案材料安全可靠;在别人查阅、传阅档案时, 要热情服务而又不失原则, 注意档案的保密和安全。档案管理人员还要积极主动地跟有关部门联系, 及时更新、补充档案新材料。这一切, 都离不开严格合理的规章制度。

4、切实提高档案管理人员的素质。

办理人事档案 篇8

关键词：人事代理；人事档案管理；综述

中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-51-2

0 引言

人事代理是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中、规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。在人事代理制度的实施下， 单位仅享有人才的使用权，而对于个人而言具有择业的自主权，实现了人事关系与人才使用的分离，促进人力资源的优化配置，是深化企事业单位人事制度改革的一项重要举措[1]。笔者统计分析了2006-2016年发表在中国知网的相关文献，试图对近十年来人事档案管理制度下人事档案管理研究内容进行述评。

1 人事代理制度下人事档案管理文献分析

笔者于2016年7月以“主题=人事代理并含主题=人事档案管理（精确匹配），”为检索条件，对发表在中国知网2006-2016年近十年的文献进行检索，共检索到相关文献254篇，对其中65篇具有代表性的论文进行分析，总结出人事代理制度下人事档案管理的研究内容，进而为日后的相关研究提供可利用的参考资料。

从图1可以看出，2006-2016年相关文献数量波动较大，2006-2008年发文数量较少且呈现下降趋势，2009-2012年发文数量呈波浪趋势，但总体处于上升趋势，发文数量总数达32篇，几乎占文献总数量的一半，2012年发文数量最多，占14篇，2013-2016年发文数量有所下降，但整体处于平稳阶段。

2 人事代理制度下人事档案管理文献内容分析

通过对检出文献的分类整理和仔细阅读笔者归结出目前人事代理制度下人事档案管理研究的主要内容并对相关学者的代表性观点进行了阐述。

2.1 存在的问题

2.1.1 用人单位和代理机构之间职责划分不清

就职能而言，人事代理机构无须收集代理人的档案资料，仅需要对其档案进行保管。至于用人单位则需要对之进行查阅、补充。由于在职责上两者间不够明确，从而也就引发了一系列的问题。如在当职工因待遇或职位调整等需要出具相应的证明材料时，作为档案管理人员没能将相关资料及时地呈递给人事代理机构，或是后者对于信息反馈的不够及时从而影响到了工作进程的有序开展[2]。同时在遇到问题时，代理机构同用人单位之间又会互相推诿，极大程度上影响到了相关管理工作的质量[3]。

2.1.2 人事档案材料不完整且更新不及时

随着个人生活与工作经历的增加，其档案材料也将随之不断地丰富。基于此，人事档案也应当随着相关人员生活与工作经历的变化而做出适当的调整和补充。人事代理的职责在于帮助相关人员及单位收集并处理档案材料，但受“死档”与“空白档”的影响，致使人才中心无法有效完成档案的收集工作。关键信息的缺失，人才中心又无法同相关人员取得有效联系，档案资料的补充工作也就无从得以有效落实。受某些情况的影响，甚至会造成档案材料的遗失，极大程度上损害了档案工作的完整性[4]。

2.1.3 人档分离不利于人事档案的开发和利用

人事档案工作的关键在于相关材料的利用，但当下的实际状况却是“人档”处于分离状态，也就是说当事人的相关事务由用人单位负责，而其档案则有代理机构负责。在实际工作中，对于用人单位而言，在当因职务与工资调整、政审以及考核定级等原因需要查阅代理人的档案时，需要首先同代理机构取得联系，将相关人员的档案借回或是在代理机构进行查阅。此举在极大程度上影响到了工作的便利性，严重的制约了工作效率的提高。就个人而言，当因学习深造或是评定职称等原因，需要查阅个人档案并同时出具证明材料时，则需要历经多个工作流程与部门，这就造成了时间与资源的极大浪费，影响到了个人与用人单位工作的开展[5]。这种不合理的现象，极易造成弃档或是无头档案的出现，显然影响到了相关工作的有序开展 [6]。

2.2 应对策略

2.2.1 明确用人单位和代理机构的职责，优化人事档案管理流程

规范工作流程，确保代理工作的和谐有序。用人单位同代理机构要有全面的合同作为约束，并据此确定两者的工作范围与流程，彻底解决职责不明、工作流程混乱以及信息反馈滞后等问题。作为机构要切实履行好档案收集、整理以及保存和利用工作。而用人单位则需要就被聘者的职务、年度考核以及职称等信息展开加工，并将之及时的转交给代理机构。为了切实提高相关工作的效率，人才服务中心需要就相关人员的基本信息做一备份反馈给用人单位。与此同时，用人单位也要针对被聘人员构建临时档案。进而以此避免用人单位在查阅某一信息时奔波于多个单位，有效降低了相关人员的工作量，极大程度避免了各类资源的浪费[7]。

2.2.2 加强沟通与协调， 做好人事代理档案的现代化

开展人事档案工作首先需要开展材料的收集工作，用人单位同代理机构间应就此开展协作。用人单位除去定期开展职务变动、考核等级、薪资调整等材料的收集工作之外，还要形成全面跟踪意识，并切实做好材料质量的把关工作，确保所整理材料详实正确，手续全面。与此同时，作为代理机构也不可仅是局限于档案的保管上，还要同用人单位实时联系，将材料期间所遇到的问题进行归纳并及时反馈给用人单位或个人。尽可能在材料入档之前予以监督、指导，避免造成不必要的麻烦。 [8]代理机构不妨在用人单位设置专门的工作站，这样用人单位非常容易能够进行调档、阅档以及各种手续的办理，同时还可据此进行实时地查漏补缺，有效地减少转递档案所需的工作量，相应的也将转递损坏与散失的可能性降至最低，从而有效确保了档案的全面与完整性。

2.2.3 引入人事档案管理系统，实现人事档案的网络化管理

随着信息技术以及计算机网络的发展，传统的档案管理方法已经不能适应人们的需求，所以必须采取相应的管理措施，以更好地适应现代人们对档案工作的管理需求。

①可联合多个代理机构整合相关资源用于相关数据软件的开发工作，并实现基于信息通讯与网络的远程实时档案信息查询功能。②应用大数据的思想方法，对档案数据进行深层次挖掘，为人事部门招聘、录用、晋升、培训等提供依据。

3 结语

通过上述分析可以看出，我国人事代理制度下的人事档案管理研究虽多，但是发表在中文核心期刊的论文少，大多处于理论研究阶段，与实际相结合偏少。所以今后的研究应理论联系实际，同时加大对人事档案管理信息化建设的投入，推进人事档案的网络化管理，提高人事档案的可利用率，充分发挥人事代理人员的人事档案在用人单位的作用。

参 考 文 献

[1] 王斌彬，谭琼.人事代理制度下医院人事档案管理工作中存在的问题与对策[J].办公室业务，2014（07）：115-116.

[2] 赵彦红.关于人事代理制度下档案管理的新思考[J].人才资源开发，2016（08）：187.

[3] 王丽宾.人事代理制度的档案管理要点分析[J].东方企业文化，2015（09）：199

[4] 张庆华.人事代理和档案管理工作存在的问题及对策[J].人力资源管理，2015（10）：222-223.

[5] 王斌彬，谭琼.人事代理制度下医院人事档案管理工作中存在的问题与对策[J].办公室业务，2014（07）：115-116.

[6] 陈志宏.人事代理制度下的高校人事档案管理[J].泉州师范学院学报，2010（04）：99-101.

[7] 曾红.论高校人事代理中的档案管理[J].镇江高专学报，2008（02）：65-67.

毕业生人事代理手续办理程序 篇9

根据毕业生的不同情况，毕业生人事代理手续办理程序分别是：

（1）择业期内已联系到接收单位的毕业生：持有接收单位签章的《就业协议书》到洛南新区市行政服务大厅人保局窗口盖章----毕业生将《就业协议书》送交所在学校，由学校统一办理《就业报到证》、《户口迁移证》并将毕业生档案经转交人才中心----毕业生持《就业报到证》、《户口迁移证》到洛南新区市行政服务大厅人保局窗口盖章——毕业生持《就业报到证》和两张一寸彩色照片到人才中心办理人事代理手续。

（2）择业期内暂未联系到接收单位或准备复习考研的大专以上毕业生：持《就业协议书》到洛南新区市行政服务大厅人事局窗口盖章（学校也可集体为毕业生办理人事代理手续）——毕业生将《就业协议书》交所在学校，由学校统一到有关部门办理《就业报到证》，并将其档案转交人才中心——毕业生持《就业报到证》到洛南新区市行政服务大厅人保局窗口盖章——毕业生持《就业报到证》和两张一寸彩色照片人才中心办理人事代理手续。

（3）择业期内已就业，现要求改派到人才中心实行人事代理的毕业生：持《就业报到证》,原接收单位同意解除协议证明或原派遣地人事局同意改派的证明,原就业协议书和洛阳市人才交流中心同意接收证明到学校办理改派手续——学校将毕业生档案转交人才中心——持新的《就业报到证》到洛南新区市行政服务大厅人保局窗口盖章——毕业生持新《就业报到证》和两张一寸彩色照片到人才中心办理人事代理手续。

（4）择业期内毕业的省外院校毕业生须携带毕业证、报到证、户口本/户口迁移证、就业协议书；非河南生源毕业生、保送生、体育特招生、中专生还需携带新生录取花名册，到河南省教育厅报到后再回我市办理手续。

办理人事档案 篇10

关键词：高校档案；人事档案；统一管理；分析与对策

长期以来，很多高校的人事档案都单独存在于组织人事部门，游离于高校综合档案管理的门槛之外。2008 年 9 月，教育部和国家档案局联合签署并实施的《高等学校档案管理办法》（下称《办法》，即第 27 号令），明确把学生档案纳入高校档案统一管理。由此引发的对于高校人事档案的管理归属问题也一直被讨论，支持和反对意见并存。由此，也逐渐形成了中国高校人事档案的管理模式。

1 当前中国高校人事档案管理的基本模式

1.1 综合档案馆模式。就是将高校的人事档案统一纳入综合档案馆中进行统一管理，工作人员隶属于档案馆就职人员，所有的工作业务构成了高校档案馆业务的组成部分。高校档案馆的模式有利于现代人事档案管理工作朝着专业化、标准化方向建设，有利于提升高校人事档案材料的使用效率与服务职能，有利于学校各级领导重视与促进高校人事档案管理工作的整体性发展。采用这种模式的这类高校有清华大学、北京师范大学、四川大学、中山大学、武汉大学、华中师范大学等院校。

1.2 组织人事模式。其中一种是人事模式，也就是院校人事部门机构下面设置了专门的科室来负责高校人事档案管理工作，工作人员隶属于人事部门，而人事档案管理业务属于高校人事部门的业务；另一种是组织人事模式，也就是高校组织与人事部门下面专门设立的科室来负责管理高校教职员工的人事档案，工作人员分属于不同的部门，不同的人事档案管理业务也分属于不同部门。这种组织人事模式有利于院校组织人事部门对人事档案材料的运用便捷，但是人事档案管理业务只是自己部门工作的一部分，对档案材料管理投入力度较少，专业化建设程度相对落后，整理工作不科学规范，人事档案材料分散于高校人事与组织两个部门机构，材料难以得到统一管理。采用这种类型的高校包括北京大学、浙江大学、上海交通大学、山东大学、华南理工大学等。

但是，人事档案纳入高校档案综合管理的院校所占比例相对较少，而且形成目前的管理格局是有其内在成因的。

2 人事档案不纳入高校档案馆（室）管理的原因分析

2.1 人事档案和高校档案的归档方式存在较大的差异性。高校档案在整理方法、保管期限历经多次改革，件与卷结合的归档方式更是简化了档案的整理环节，使得整理更具人性化。但是人事档案因其自身特殊性，要求其管理方式相对保守。根据《干部档案管理工作暂行规定》，人事档案的载体都是 16 开纸，在 2009 年增加了 A4 型纸的选择。为了档案的整齐，但凡新补充的非 16 开归档纸质材料只能被迫进行裁剪或托裱，再装入案卷。但是高校其他档案的载体是A4 型纸，使用载体上的不一致也就使高校档案馆（室）主观上不愿接收此类的档案，同样限制着两者的统一管理。

2.2 人事部门对于人事档案的使用存在依赖性。人事部门所产生的关于人事、师资、劳资、岗位设置等大量的档案材料均需入个人档案，这些材料在部门内部归档较为方便。特别是在人事档案的利用方面，也是人事部门利用较多，存放在人事部门更便于利用，如办理人员退休、调出调入手续、人员信息核对等，均需查阅人事档案实体。另外，对于人事部门的人员信息维护，也可以随时进行利用。特别是各级各类人事统计报表，所须填报的数据主要源于人事信息系统，但每年数据填报会因其统计类别不同存在差异，特别是系统没有的信息，只能从档案实体中进行查询。如果档案单独存放在档案馆室特别是和人事部门不在同一楼内，查档人员动辄需要到档案馆内查档，不便于档案的提供利用。

2.3 人事档案和高校档案的评级标准与监管部门各异。高校档案的评级标准一般分达标升级及其复查和日常检查三种，对达标升级及其三年一个周期的复评因评级不同其标准也不一样，人事档案也有自身一套评级的体系及标准。相对而言，评级的监督力度较小，很多高校人事档案是没有参加评级的，也没有形成检查监督机制。人事和高校档案工作的主管机构不同，高校档案评级是相应的各级档案行政管理机构，人事档案评级是相应的各级党委组织部门负责。两者统一管理会面临着不同的领导和评级机构、不同的评级及复查标准等问题。

3 人事档案纳入高校综合档案管理的可行性分析

虽然人事档案纳入综合档案管理有着种种困难，但是将其纳入高校综合档案管理仍是高校综合档案管理发展的一种必然趋势。随着并入条件的不断成熟，特别是清华大学、北京师范大学等一些院校已经走到了统一管理的前列，对其他高校并入也是一种积极的示范作用，两者统一管理的很多积极作用将越来越明显。

3.1 高校资源有效整合的基本要求。人事档案单独管理不能有效整合高校档案资源，人事档案纳入档案统一管理后，可将高校的所有档案统一进行管理。一是精简合并机构意味着高效，各类档案的统一管理使部门分工更清晰、问责更容易，更便于服务基层；二是便于统筹安排档案办公及库房用地；三是可以积极保障档案保管条件；四是更利于档案资源整合，更全面地对高校档案工作进行规划和协调。

3.2 相关政策和理论的有力支持。《高等学校档案工作规范》（下称 《规范》）中采用了“高等学校档案”这一综合概念，以高等学校全部档案为对象，按照高校档案形成的领域范畴将形成于同一活动领域的档案作为一个整体归入相同的类别[1]。《规范》规定高等学校档案必须实行集中统一管理，确保完整、准确、系统和安全，便于开发利用。再者，《办法》将学生档案纳入归档范围，而且单独设类，彰显了以人为本和重视民生档案的理念，强调了高校档案资源建设的“大档案”理念[2]。按照《办法》中强调的高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。至此，给人事档案纳入高校综合档案统一管理有了充分的理由，档案的大融合是必然趋势。

3.3 高校档案事业发展的必然趋势。将高校各类档案整合到一起，不仅可以将档案工作做强做大，更有利于档案工作的开展。各类档案大综合后，档案形式的多样性、档案内容和数量的增加、档案业务范围的扩大、档案人员的增加等，也是提升档案工作的一种机遇，更利于档案工作服务学校发展，也更利于高校档案事业的发展。

4 人事档案纳入高校综合档案统一管理的对策

4.1档案资源及体制的整合是档案统一的基础。档案资源的有效整合，使得各项资源更加有效利用。人员、库房、办公室用地及相应的室内设备都可以统筹安排，更加合理地利用各项资源。再者，高校档案馆室可以更好地处理近期发展目标和长远发展规划的关系、规章制度的构建及完善、档案信息化建设与学校其他工作同步发展的关系、内部管理机制的发展与各有关部门的协调关系。

4.2 信息系统间的可兼容性是档案统一的路径。高校综合档案历经了多年信息化建设后，形成了较为丰富的信息资源，而人事档案信息化进程相对落后，需要利用现代化的手段使两者有机结合起来。软件开发部门可以根据用户需求，将两个系统进行兼容，使档案信息系统功能更加强大。另外，还有高校将人事档案系统嵌入自主研发的系统中，形成系统的大档案管理系统。在较为成熟的技术保障下，合并后的档案管理系统必然形成可持续发展的良性循环，更加有利于提高人事档案的信息化水平和人才信息利用。

4.3 部门间的沟通与合作是档案统一的有力保障。由于人事部门每年产生大量的材料需要入档，如年度考核表、工资变动表、岗位晋升表等等，并且利用人事档案最为频繁。所以，学校综合档案部门应考虑为人事部门开辟绿色通道，为其简化查档手续，必要时要提供尽可能的方便，如职称晋升需要个人年度考核表，人事部门可提前联系档案部门让其直接复印相关人员的材料，档案部门复印完毕后再通知相关人员办理签字手续取走材料，这样可以节省时间。总之，综合档案部门应树立主动服务的意识，才能保证两者统一的成果。