关于加强提案工作在教代会中作用的体会

关于加强提案工作在教代会中作用的体会（精选12篇）

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇1

关于加强提案工作在教代会中作用的体会

肇庆学院工会杨 帆邱 远

教职工代表大会是学校民主管理和民主监督的基本组织形式和制度，是校务公开的基本载体。提案工作是教代会的一项重要工作，是全校教职工直接参与学校民主管理最重要的形式之一。广大教职工对学校的改革与建设、对涉及群众切身利益的重大问题，都可以通过代表提案反映意见。搞好教代会的提案工作，对促进学校的民主政治建设，保障决策的民主化、科学化，维护群众的切身利益关系重大。肇庆学院党委一直非常重视教代会和教代会提案工作，在党委领导和行政部门的配合下，经过教代会代表们的不懈努力，教代会提案工作日臻规范。我们的体会有以下几个方面：

一、提高提案征集质量

提高提案征集的质量，要通过对提案者专题培训，提高他们对提案工作重要性的认识，明确认识教代会提案工作必须代表广大教职工的根本利益,正确反映和兼顾不同方面群众的利益。提案工作的主题要积极围绕学校的中心工作，着重就学校改革、发展和稳定中的重大问题，教职工关心的热点问题，积极建言献策，提出具有一定科学性、前瞻性和可行性的意见和建议，为学校党政决策的科学化、民主化提供重要参考，为学校改革和发展出谋划策。

1．提升代表素质，促进提案质量的提高。影响教代会提案质量的因素是多方面的，其中一个重要因素是代表的政治素质和参政议政的能力。具体表现为代表的全局观念是否强，代表对提案知识掌握程度如何，对具体案件议定的基本知识是否熟练掌握。为解决好这些问题，一是把好代表选举关。在选举代表时，要把那些德高望重、有参政议政能力、民主意识强、政治素质较高的教职工尽量选到教代会代表队伍中来，确保代表的先进性、代表性。二是抓好代表培训。通过组织代表学习党和国家的方针政策以及学校的发展规划与具体工作要求，对如何当好代表、怎样正确行使代表权利、如何写好提案等进行指导或辅导，使代表们进一步认识提案在 １

教代会工作中的地位和作用，牢固树立起关心学校、为校分忧、为教职工解决实际问题的责任意识，增强做好提案工作的光荣感、责任感与使命感。

2．开展调查研究。教代会代表要注重提案前的调查研究工作，多听、多看，掌握第一手资料，深入了解教职工最关心的是什么？最想解决的是什么？通过调查研究、分析和思考，有针对性地撰写提案，这样提出的提案才能保证质量，才能做到为教职工说话办事，为学校科学决策提供准确的信息服务。我校在每次教代会召开前，提案工作小组召开专门工作会议，研究部署提案征集工作，至少提前一个月向每位代表发出通知：要求代表们围绕学校教学、科研、管理以及广大教职工关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，广泛听取教职工的意见和建议，力求使所写提案能够全面、客观、准确地反映学校发展过程中急需解决的问题。

3．认真撰写提案。提案要发挥作用，内容质量是关键。鉴于不少代表对提案工作不熟悉，应使大家明白什么样的提案符合要求，审查立案的标准是什么，让代表一开始就能从较高的位置起步，正确地行使提案权。高质量的提案选题要准确，分析要深刻中肯，建议要具体可行。首先，是选好题目。提案必须反映大事，有关学校大政方针，对于学校全局工作影响较大的意见和建议；涉及众多教职工切身利益，影响面较大的意见和建议。其次，注意掌握政策。提案反映的问题，所做的批评和建议，应该建立在坚实的政策基础上，不但要和国家的政策一致，也要和学校的具体规章相一致，言之有据，论之有理。第三，提案人必须考虑到提案的落实实施，明确具有可操作性和整改要求。最后，还要强调遵循规范。形成提案时，要求代表们开动脑筋，认真思考，克服随意性和本位主义，真正把提案写出深度、写出水平来，并按提案的格式要求认真填写提案征集表。

二、狠抓提案的落实

提案的落实，关键在提高学校各级领导干部的认识。学校党委、行政要把落实教代会的提案作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动来抓。要使各级领导干部认识到坚持党的全心全意依靠广大教职工办学的方针，充分发挥教代会在学校改革发展中的重要作用，进一步促进学校民主政治建设，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。

1．准确把握立案尺度。能不能准确恰当地把握审查立案的尺度是对教代会提案工作小组政策水平的考验，要力求准确判断提案所反映的问题是主流还是支流？是少数人的要求还是大多数人的呼声？解决的条件成熟不成熟？提案工作小组要认真履行职责，重视代表的意见，关心群众的呼声，同时又能依据国家的政策法规、学校的有关规定的要求严格把关，严肃审慎地分析代表的每一件提案。有些问题把握不准，就要向相关职能部门咨询，邀请提案人做实地考察，在调查研究的基础上完善提案。部份代表们对提案标准的把握不准，提案尚有缺欠，但只要选题合适，我们会主动找提案人商量、讨论，帮助他们修改完善，然后再立案。为了把工作做细，对代表们提交的提案，我们进行认真分析归纳，梳理提案类别，分析提案性质、特点，按职能部门管辖权限划分类别，对性质相近、问题集中的提案进行合理并案，进行编号登记审查，及时编制提案目录。对凡不符合国家法律和政策的，不属于学校职权范围的及不符合提案规范要求的，均不予立案。对审查合格的提案作进一步的分析研究，对利于改进学校工作和推进学校发展的提案，学校有条件落实的，应进行立案；对学校暂时不具备条件解决的，不予立案或暂时不予立案。在立案过程中争取学校职能部门积极参与，这极大地提高了立案的准确性和权威性，为提案的落实打下坚实的基础。

2．督促答复落实。落实教代会提案责任在机关各职能部门，要把落实教代会提案与校务公开结合起来，通过组织对机关各部门校务公开工作的检查，促进机关工作作风的进一步转变，同时也促进提案的落实。促进承办部门与提案代表面议协商、开门办案，协助承办部门将能够解决和可采纳的提案尽可能地落实到位，努力提高提案办理的落实率。加大对代表反馈意见的收集和落实力度，对代表认为办理不满意的提案采取积极有效的措施进一步办理落实，努力提高提案复办的满意率。如：《关于提高住房公积金缴存比例的提案》，这是代表们较广泛关注的热点问题，先后有12位代表联名分别递交了4件提案，立案后交学校人事处承办。在接到承办提案后，学校人事处做了大量的调查研究工作，查阅有关条例及相关法规和政策，了解了本市、外市的缴存情况，在掌握足够的政策依据之后，提交学校领导班子集体讨论同意调整住房公积金的缴存比例。并按有关程

序，向肇庆市住房公积金管理中心两次提出书面申请，终于获得批准，我校住房公积金缴存比例个人和单位都由原来的百分之五提高到百分之十。学校领导重视代表提案，充分体现了以人为本的治校理念。

3．提高办理质量。提案办理是提案工作的重要一环，事关提案工作的质量，也体现了办理部门对代表提案的态度。立案的提案呈送校党政领导办公会议讨论，明确提案的承办单位。召开提案交办会，校领导在提案交办会上提出具体要求，明确提案承办的第一负责人和承办期限。各承办部门接受任务后召开专门会议，对承办的提案，认真调查研究在规定的时限内答复提案人。对少数提案的承办情况代表不满意的，经协商仍不能解决问题的，相关承办部门要认真研究提案办理中所遇到的问题，提出解决问题的对策。我校教代会提案工作小组从提案征集通知到收集提案、分类编号登记、编制提案目录，从向提案人答复办理情况到向职能部门反馈提案人意见，每一个工作环节的信息传递都有专人及时跟踪了解，并作出详细的资料记录。这些基础工作为进一步做好督办提案落实工作奠定了良好基础。如：《关于住房补贴问题的提案》，这也是代表们多年都跟踪关注的问题，先后有9位代表分别递交3件提案，提出对未享受国家福利分房的教职工要按政策发放住房补贴。这是个多年的积存问题，但一直久拖未决。政策已十分明确，关键是要出钱。学校领导痛下决心，多方筹资，于2008年初一次性对333位老师2000-2007年的住房补贴共计553万元，让未享受到福利房的教职工感受到学校的关怀和温暖。

三、建立健全提案评价制度

要完善教代会各项制度，提案的复办是一项重要的内容。为了规范提案复办工作，发挥和保护广大教职工参政议政的积极性，我们制定了《肇庆学院教代会代表提案复办要求》，建立健全提案评价制度。

1．提案工作总体评价制度。自肇庆学院第一届教职工代表大会以来，共收到提案302件，经过认真审核，立案263件，这些提案涉行政管理、教学科研、工资福利、校园环境建设与整治、后勤服务等方面。在提案工作小组和承办单位的共同努力下，已有253件复办完毕。其中满意和基本满意的有219件，占86.56%，不满意的26件，占10.27%，有力地推动了学校的发展，维护了群众的切身利益。对这些提案从撰写到复办、落实情

况，在每次教代会上以《教代会提案工作报告》的形式给予综合评价，主要围绕选题、提案内容、提案热点和亮点、提案复办情况等方面进行。

2．优秀提案和优秀提案承办单位评价制度。教代会代表们的提案数量和质量关系到学校民主管理水平的高低，而提案的复办质量高低，又直接影响代表们参与学校民主管理的积极性。对案由充分合理、符合实际，提出可行性解决设想或建议的提案进行评价，对落实后最终能为学校的稳定和发展产生实际影响和作用的或直接为广大教职工谋取福利的提案，经广泛征求意见，评为优秀提案，并对提案人给予一定的奖励。代表们充分发挥主人翁精神，深入调研、集思广益形成了许多优秀提案，如：《关于办理校内教职工住房房产证的建议》、《关于在我校门口321国道设立红绿灯的提案》、《关于完善教职工工资签领及个人所得税完税凭证的建议》、《关于提高住房公积金缴存比例的提案》等，这些提案都是关乎全校教职工切身利益的良言善策。同时，对办理提案数量多，以高度的责任感认真调查研究，协调各方关系、整合各类资源为提案的办理作出了艰苦的努力，且落实提案效果好，得到了代表们高度评价的承办单位评为提案优秀承办单位。院办、人事处、后勤处、财务处、保卫处、资产与实验室管理处、现代教育技术与计算中心、图书馆等部门都是提案复办满意率较高的单位，他们的努力为学校的稳定与发展作出了应有的贡献。对提案人和承办单位给予及时、公正的评价，既增强了代表们的使命感、责任感和光荣感，又能有力地促进各职能部门的办案效率和办案积极性。

四、努力创新提案工作机制，不断提高提案工作水平

我们的提案工作取得了一定的成绩，但与学校的发展要求相比，还有差距。集中表现在两个方面：一是提案质量仍需继续提高，二是提案落实解决问题的实效不明显。部分代表从关心学校的发展角度提意见，多停留在发现问题、指出问题阶段，对如何解决问题考虑不多，以致于有些提案仅限于有感而发、点到为止，不做深入的案情分析，建议不具体。由于教学科研工作负担重，精力有限，有些代表撰写提案成了走过场的任务，质量自然不高。这些问题都会影响到提案的质量和提案作用的发挥，影响到提案落实的实效。针对这些问题，我们的对策是：

1．进一步加强对提案工作的指导。教代会要把提案工作列为重要议

事日程进行研究，让提案工作更好地为学校中心工作服务。对事关学校改革发展的重要工作，拟定一些重点题目，组织代表深入调研考察，写出高质量的建议案；要努力为代表撰写高质量提案创造条件，提供帮助；要提高办理提案效率，加强重点提案的跟踪督办工作；提案办理部门要广泛收集教职工意见，认真调查研究，具体、准确地反映存在问题，剖析深层次的原因，提出有针对性、科学性和可操作性的解决方案。要进一步把好提案审查立案关，打造提案精品，使提案真正发挥重要作用，为学校的中心工作服务。

2．加强提案人与承办单位沟通。我们的提案人与承办单位就生活在一个校园里，在提案工作的全过程中都有条件直接对话。提案反映的都是大家共同关心的问题，教代会代表要以主人翁的姿态进言献策，职能部门也有责任主动倾听群众的呼声为其排忧解难。在提案撰写、审查立案和答复落实的各个环节中，提案人与答复人应该加强沟通，本着以共谋学校发展大计和广大教职工切身利益为基本出发点，以严谨、认真负责的态度，全力以赴做好提案工作。学校工会在这项工作的进程中，要充分发挥好桥梁和纽带作用，及时搞好组织和信息反馈工作，督促检查有关部门落实提案的情况，并将落实工作进展情况及时通报给有关代表。

3．不断提高提案工作水平。教代会提案工作是一项系统工程，被动地等待提案的成熟是不够的，教代会应该主动组织出一些高质量的提案来。通过动员、组织广大教职工推荐“优秀提案”和“提案承办先进单位”，使提案工作接受广大教职工监督，使教代会代表和提案承办部门进一步提高对提案工作的认识。在我校刚刚结束的二届一次教代会，就有代表提出了《尽快建立教代会电子提案系统的提案》，这对于代表在网上起草提案、征询意见、修改定稿、征求复议、提交提案等提供了方便，同时也提高了提案办理的效率，增加办理过程的透明度。这将是我们要努力的方向。

在学校党政的高度重视、全校广大教职工的大力支持下，通过全体代表认真履行职责，经过承办部门的长期努力，我校提案工作不断地走向规范化、程序化、科学化，已经成为我校务公开的强有力的支撑，成为我校进一步加强民主管理和民主建设的重要手段。

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇2

一、高校职代会与依法治校

(一 )高校职代会的性质与职权。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。《教育法》规定:“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定, 通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督。”职代会制度作为学校民主管理的基本形式, 是在党委领导下教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式,是广大教职工当家做主的最高形式,具有法定的权威性、广泛的群众性和代表性[1]。

在我国,几乎每一所高校都建立了职代会制度,体现了职代会制度强大的生命力和活力。现实中职代会制度确实发挥了重要的不可替代的作用。依据教育部2012年1月1日施行的《学校教职工代表大会规定》规定 ,职代会的职权是 :通过多种方式对学校的重要工作,如学校章程草案的制定和修订情况、学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设及其他重大改革和重大问题解决方案、校年度工作、财务工作、工会工作报告及其他与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实等问题并提出整改意见和建议[2],并且教职工代表大会的意见和建议应以会议决议的方式做出。学校应当建立健全沟通机制,全面听取教职工代表大会提出的意见和建议,并合理吸收采纳;不能吸收采纳的,应当做出说明等。

(二 )依法治校的意义。依法治校是我党依法治国方略在高等教育领域的切实体现,是在学校这一特定范围内,深入贯彻科学发展观,践行社会主义核心价值观,依据法律原则与要求,健全民主管理体制机制,实现管理活动、办学活动有法可依、有章可循,依法落实师生的知情权、表达权、参与权和监督权,促进和谐校园建设。

全面落实职代会各项职权, 既是新形势下高校政治文明建设,扩大基层民主和加强领导班子建设的要求,又是依法治校的具体体现,符合高校实际。顺应高校教职工意愿,不仅有利于创造和谐的校园环境,更有利于高校上下齐心协力,团结一致地推动学校改革,维护学校稳定,共谋学校发展。

二、充分发挥高校职代会在依法治校过程中的作用

(一 )通过职代会制定学校章程。高校的章程素有高校宪法之称,章程要经过职代会讨论和通过,充分反映广大教职工和学生的意愿,它规定高校重大事项的基本规则、决策程序与监督机制,明确了党委、校长、职代会的性质地位、职责权限等重大问题,是学校依法办学、自主管理的基本规则,是依法治校的前提和基础。其他各部门在自己的职权范围内依照章程的规定制定有关规定。通过职代会充分讨论,建章立制,高校管理更规范化、制度化,可极大地避免管理过程中的人为因素和主观因素,减少任意性和随意性,增强民主性、公平公正性和公开透明性[3]。

(二 )通过职代会规范决策和决策的执行程序。健全校内重大事项集体决策规则,完善决策程序,推进学校决策的科学化、民主化、法治化。凡是有关学校发展方向、基本建设、重大教育教学改革和师生切身利益的重大决策、重大项目等事项均要通过职代会进行风险评估,并且在重大决策执行过程中职代会要跟踪决策实施情况, 通过多种途径了解教职员工对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,依据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行。

(三)通过职代会健全校内民主监督机制。依法健全教职工代表大会制度,保证教职工代表大会的组织和运行符合规定,充分发挥民主监督和参与学校管理的作用。如专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务,要经教职工代表大会审议通过; 涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。高校还可积极拓展学生参与学校民主管理的渠道,涉及学生切身利益的事情要充分征求学生的意见。

(四 )通过职代会推进信息公开和办事公开。按照《教育部中华全国总工会关于全面推进党务和校务公开工作的意见的规定,建立健全信息公开的机构、制度,充分发挥职代会作用,就教职工关心的热点、难点问题征集议案,献计献策。学校重大事项及关系到教职工切身利益事项要交职代会讨论、审议,并要创新公开方式、丰富公开内容,建立有效的信息沟通渠道,使大家关心的问题得到及时解决和反馈[4]。

三、结语

加强新形势下高校职代会制度建设, 是贯彻落实全心全意依靠教职工办学,促进科学决策、民主决策、依法决策,推进学校依法治校的重要举措;是加强和创新社会管理、维护教职工合法权益的重要途径;是深化教育领域综合改革、建设现代大学制度的重要内容; 也是巩固党的群众路线教育实践活动成果,广泛听取教职工意见,密切党群干群关系的重要渠道更是新形势下贯彻落实“三严三实”重要思想,依法治校、民主治校的有效途径。

摘要：随着当前高等教育改革不断深入和完善,高校依法治校工作需要进一步加强,高校职工代表大会作为高校治理结构的一个基本结构,在依法治校过程中有重要作用。本文旨在强调新形势下必须有效发挥高校职代会的作用,为依法治校、构建和谐校园发挥更大的作用。

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇3

【关键词】节约用地；土地资源；管理；集约用地

我国作为一个发展中国家，目前正处于工业化快速发展的进程中。在此期间，无论是城市现代化发展还是工业发展，都需要用到大量的土地资源。但是我国的土地资源十分有限，尤其可利用的耕地资源更是十分稀缺。在人口数量不断增大的情况下，农耕土地的重要性更是不容忽视。如何才能同时满足城市建设用地和农耕用地，是我国当前土地资源管理部门最值得深思的问题。而无论怎样，加强土地资源管理，提高节约用地管理水平都是当前土地管理工作的重点，对于我国的可持续发展有着重要意义。

1、有利于耕地保护

加强对土地资源的管理，首先需要做的就是对农耕土地进行有效管理。目前我国很多地方的优质耕地都被不同名义的建设项目所征收，这虽然促进了城乡一体化和工业化的发展，但是却对粮食的生产基地造成很大影响。为此，我们应该积极提倡和宣传节约用地，并在土地资源管理方面制订相应的法律管理条例。只有积极的采取相应的节约用地政策，才能避免更多的耕地被毁坏，因此可以说，节约用地对于耕地保护来讲是非常有利的。

2、有利于节省城市建设的投资成本

目前我国的大多数城市人口都处于饱和状态，城市住房用地严重短缺，这也是造成当前房价居高不下的主要原因。实施节约用地措施，就要求城市规划部门在对城市用地进行管理和规划时，要站在统一管理，实现土地资源利用最大化的战略高度进行规划管理。具体可以采用集中布局，合理规划，减少道路占地和一些不必要的管线基础设施建设。这样一来，就可以极大的节省城市建设的投资成本，也使城市土地资源利用效率得到了提高。

3、有利于提高土地资源管理水平

积极推行土地节约政策，就需要各级土地资源管理部门到当地进行实地考察，以全面了解土地的使用情况和利用现状，并找出其中存在的问题，对农民的耕地利用方向加以正确的引导，科学的对土地资源管理方案进行改进，以此来提高土地资源管理水平。再者，在节约用地这一管理理念的指导下，要想实现更好的土地资源管理，就需要加强制度建设和法律建设，这样就可以进一步推动土地资源管理法制化的发展。

4、有利于经济建设的全面发展

土地资源管理作为一项保障性管理工作，对于我国社会经济建设也起到很大的影响作用。而推行节约用地，正是为促进经济建设提供了有利的平台和基础，使社会经济的发展与土地的功能紧紧贴合在一起，通过对土地的管理和布局调整，使土地发挥出最大的经济效益。同时，节约用地的推行还能够通过提高土地的再生资源能力，来达到提高经济建设水平的效果。这是因为我国的经济建设是一个系统性的规划建设，重点强调整体优势，若土地资源管理能够通过实施节约用地和规划用地，就能够使土地资源的价值得到提升，土地的再生资源和价值就会得到深度挖掘，从而实现土地资源应用效益的最大化。除此之外，节约用地政策的推行还能够调节经济建设和土地市场之间的关系，使土地资源得到优化配置，避免土地价格的盲目增长，有利于社会经济发展秩序的稳定。

5、有利于建立起资源节约型社会关系

我国是一个发展中的国家，也是一个资源相对紧缺的国家，温家宝总理曾经指出：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。”我国有13亿多人口，资源总量虽然较大，但人均资源占有量较少。资源短缺是制约我国经济社会发展的重要因素。资源只有节约和循环使用，才能得以永续利用；只有通过全社会节约资源，才能增加资源供给，降低对国家市场的依赖，从而把发展的主动权牢牢地把握在自己手中。

目前，我国土地利用效率较低，浪费现象十分严重，因此要严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量、禁止闲置土地，加大税收调节力度，提高土地保有成本，不能让囤积土地者发横财。节约用地就是节俭使用耕地，建设用地要合理规划，尽量不占或少占耕地。集约用地就是在用地数量不变前提下，提高单位面积的产出率、提高土地利用率、我们国家人多地少，人地矛盾十分突出，要坚持科学发展，必须合理使用土地。

6、有利于增强国土资源对经济社会可续发展的保障能力

节约集约用地，促进科学发展“就是以科学发展关为统领，坚持以发展为第一要务。全面落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神。正确处理用地与发展的关系，坚持走土地资源节约型道路，以节约集约用地来支持。保障和服务于全面、协调、可持续发展，形成科学用地与科学发展和谐局面。全面贯彻落实科学发展观，体现国土资源管理工作中，就是要在土地的供应总量、供应结构、供应政策上下功夫，提高参与宏观经济调控的能力。近几年来，我市十分重视土地管理工作，特别是去年以来，认真完成落实中央和省厅的部署，全面开展土地市场治理整顿，积极运用土地政策与宏观调控.在严格控制用地总量基础上，积极盘活存量，把节约集约用地作为缓解土地供需矛盾的根本途径，土地利用方式和结构发生了明显变化。近几年，我市坚持节约集约利用资源，在保障经济建设用地的同时，有效保护耕地、层层落实耕地保护责任制，全面开展动态巡查，將大量违法用地消灭在萌芽状态。通过采取从严从紧，有保有压的调控政策，大量盘活存量、节约集约利用土地，即严把了审批闸门，促进耕地保护，又有效的支持和保障了发展，确保了我市基础设施建设，重点工程建设和其他建设项目顺利实施，促进我市经济可续发展。当然，我市正处在工业化、城市化、产业化快速发展阶段，发展和建设必然要用地，包括要占用一部分耕地，而我们的土地尤其耕地又极为稀少，根本的出路主要节约集约用地，使有限的土地产出更大经济效益、社会效益和生态效益。只要我们按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》办事，我们就一定能够做到把节约集约用地坚持耕地红线建立节约型社会和资源集约利用水平提高到一个新的阶段。

7、结语

总之，无论是从经济发展的角度来讲，还是社会可持续发展的角度来讲，加强土地资源管理，积极推行节约用地政策，实施集约用地管理都是很有必要的。虽然目前我国的整体发展呈现出良好的局势，但受资源短缺的影响，这种发展必然会受到很大限制。而要想实现长期可持续发展，就必须要节约各种不可再生资源，特别是日益短缺的土地资源。只要我们能够合理规划，节约用地，我国的土地资源还是能够满足现代社会发展要求的。

参考文献

[1]徐霞.我国城市土地集约利用经济学分析[D].河海大学，2007

[2]陈茵茵.区域可持续土地利用评价研究[D].南京农业大学，2008

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇4

团队是一个局最基本、最基层的组织单元，是搞好工作的基础，是管理的基本环节，是发挥效应的“前沿阵地”。团队建设的好坏，直接影响着全局的工作效益和地税形象等诸多方面。从某种意义上来说，如何加强思想政治工作，发挥团队作用，对于培育优秀税务干部，实现税收科学化、规范化管理，树立良好社会形象意义重大。

一、加强团队思想政治工作是我们税收工作的生命线

税收既是经济工作，又是一项重大的政治工作。随着社会主义市场经济的发展，税收工作形势发生了重大变化，税务干部的思想问题也越来越复杂化了，因此，如果思想问题抓不准，摸不透，解不开，是达不到教育目的。

在税收征管过程中，我们每一位税务人员手中都握有一定的权力，由于不少税务部门这些年来重业务，轻政治，极少数税务干部为人民服务的观念不牢，公私关系摆得不正，只讲索取，不讲奉献。有的人组织观念淡薄，纪律性差，追求物质享受，怕过苦日子，不愿去条件艰苦的地方工作；也的人业务不钻，长期当外行，得过且过疏于职守，造成国家税收流失；甚至还有的人利用职权以权谋私，贪赃枉法，违法犯罪。这些问题的存在，说明了税务干部队伍建设有待加强。解决税务干部思想问题迫在眉捷。抓好团队思想政治工作，采取切实有效的措施，把干部队伍的整体素质抓上去，思想政治工作是税收工作的生命线，是我们党的看家本领。唯有如此，税收的地位才能得到巩固，税收的职能作用才能得以充分发挥，税收任务才能得到真正的保证。

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二、加强团队思想政治工作是增强凝聚力的重要途径

有一次，中国的学者到俄罗斯学习，看到这样一种现象，一个人在前面挖坑，一个人在后面填坑，中国的学者不懂这是为什么问俄罗斯学者，俄罗斯学者说：“这项工作本有三个人干，一个人在挖坑，一个填坑，一个人种树，种树人病了，所以就没人种树了，”这个事情告诉我们，思想政治工作成效归根结底是靠业绩来体现的，因而必须发挥团队的作用，我们税务局是一个团队，团队和团伙的本质区别在于有无使命感，我们团队的使命就为国聚财，执法为民。要完成这个使命，不能单纯靠行政命令，因当靠思想政治工作凝心聚众，团队有崇高的目标，团队有自我牺牲和自我奉献的精神，团伙不管在什么时候都受利益的趋势，在工作中，责任划分不清，造成互相推诿扯皮，责任划分很清，又容易造成个扫门前雪的局面，通过加强思想政治教育，促进大家心往一处想，劲往一处想使。消除对工作任务的推诿扯皮，增强团队的协作精神，提高团队的凝聚力。

三、做活思想政治工作，深入挖掘团队发展内动力。

思想政治工作不单单是说教和开展文体活动，而应该上升为管理手段，用全新的文化理念和文化手段改造现有的管理模式，从而实现由科学管理向人文管理的转变。要将以工作质量为导向的现有工作体系逐步转变为以人的素质为导向的文化管理体系，对工作目标确立、过程控制、目标考核等进行人文改造，催生出新的管理裂变。因而必须突出部门特色，选准着重点，打造闪光点。

一要以激发干部职工工作积极性为目标，把思想政治工作与完善税收征管、考核、奖惩制度结合起来。要坚持以信息化为支撑，以税源监控分析系统为平台，构建责权明晰，考核严格，奖惩兑现的税收征管岗责体系。２

二要以构建和谐征纳关系为目标，把思想政治工作与优化纳税服务结合起来。组织干部职工开展“假如我是纳税人”的大讨论，培养与纳税人的浓厚感情，以纳税人的合理需求为导向，开展服务环境、服务规范、服务态度、服务质量、服务时效，以及提醒服务、辅导服务、咨询服务、登门服务、延时服务等方面，让纳税人满意，融洽了征纳关系。

三要以促进干部廉洁从税为目标，把思想政治工作与党风廉政建设结合起来。狠抓正面教育、警示教育、廉政文化教育，引导干部职工细算反腐倡廉的政治账、经济账、荣辱账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，构筑“不想腐败”的思想防线；细化廉洁自律规定，落实惩防并举措施，构筑“不敢腐败”的制度防线；健全内部监督、社会监督、家庭监督机制，构筑“不能腐败”的约束防线，实现了“看好自家门，管好自家人”。四要以建设优秀领导集体为目标，把思想政治工作与改进领导作风结合起来。俗话说“群雁不乱靠头雁，羊群不乱靠头羊。加强思想政治工作领导是灵魂。要搞好团队建设，领导的作用非常重要。正如电视剧《亮剑》李云龙所说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，兵再好，没有良将调度组织，还是散沙一盘。在海尔集团董事长张瑞敏办公桌前挂着一幅漫画，大雁南迁排成人字型，最前面是领头雁，中间是老弱病残的，后面体力效好的大雁，领头雁决定飞行的方向，领头雁决定飞行的高度，领头雁决定飞行的速度，领导好比是领头雁，领头雁是一个团队的灵魂，除了对领导的工作技术能力有一定要求还更应该有较高的思想情操、组织协调能力、情感沟通能力，这样才能培育出团队精神，使全局成员在工作中产生1+1>2的效果。

总之，思想政治工作最根本的任务，就是要服务于改革和发展，把经 ３

济搞上去，把社会事业搞上去，只有把加强思想政治工作与打造团队精神、做好税收工作相辅相陈，相互促进，才会获得“双赢”。

张霞

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇5

农业是农场经济发展的主业,对农场全面实现小康社会起着不可替代的决定性作用。全口径统计全场总人口2.08万人，农业人口1.3万余人（其中户口在场4000余人，未落户人口9000余人）约占全场总人口的62.5%。因此，如何全面提高农业管理人员、广大员工的综合素质，提升农业标准化水平，切实做到农业技术措施落实到位，达到稳产增产优质高效，实现农业经济效益最大化的目标。就要认真贯彻落实党的十八大、省十一届二中全会、农垦总局党委扩大会议精神，坚持“强工、兴城、优农”统筹发展方针。

总局提出的总体奋斗目标“以党的十八大精神为统领，坚持科学发展，转变发展方式，以强工攻坚战为总抓手，加快四化同步发展进程，全面推进五位一体建设，到2015年，实现垦区生产总值和农场职工家庭人均纯收入比2010年翻一番以上，率先全面建成经济更发达、民主更健全、文化更繁荣、社会更和谐、生态更文明、人民更幸福的小康社会”。是摆在我们面前艰巨而光荣的任务，是我们对全场人民不可推卸的核心工作和首要责任。

为了肩负起这份工作、承担起这份责任，实现这一目标和任务，兴凯湖农场2013年的农业生产工作极为重要，我们的工作思路是“抓强四优、推行精细化管理机制，争一流、创标兵，实现农业生产经营目标”。如何推进精细化管理，增强管控机制，提升农业标准化。浅谈一下我们的想法，不到之处请各位领导加以纠正。

隋书记在总局党委扩大会议报告中用了大量篇幅，详细阐述了坚持“细、全、高、严、新、实”六字管理原则，着重从三个方面进行了强调和要求，可以看出精细化管理机制适用于各行各业。首先要明确精细化管理的内涵即：

“细”就是要目标清晰化，指标系统化，操作精细化。

“全”就是要全方位覆盖，全过程管控，全体系联动。

“高”就是高起点规划，高标准推进，高质量完成。

“新”就是推广新科技，创建新模式，构筑新格局。

“严”就是要严格考核，严明纪律，严谨作风。

“实”就是基础扎实，全员参与，深入持久。

我们认为农业应从以下几个方面落实精细化管理。

1、农场成立精细化管理领导组织机构。各管理区、作业站相应成立精细化管理小组，管理成员明确分工和责任，作业站应纳入素质高的种植户参与管理和监督。

2、细化编制农业生产农时、技术措施量化指标。以农时、标准量化指标为依据，由各级管理人员对农业生产活动进行指导、服务、监督、检查和管控。编印成册发到农户手中，让从业人员都明白，都知道农业生产操作技术标准。明确水稻新技术、新措施等科技推广项目指标的落实。

例如：全年农业生产经营目标的确定（包括种植面积、产量、效益指标）、各阶段农时指标的确定（备耕生产、种管收等阶段主要农时指标），各项作业技术标准（育苗、整地、插秧、植保、收获等技术量化指标）、再生产准备（种、肥、药及其他区生产物资，秋整地、秋做床、秋备土、秋筑埂）农时标准标准等。

3、严格制定各级管理人员工作职能职责，岗位责任制度。

4、制定提升农业标准化考核验收奖罚措施。明确考核内容，农时、技术量化指标、明确奖罚标准。

采取有组织验收和平时抽查验收相结合的办法进行考核评比，综合评定管理人员业务素质和协调管理能力。

（1）验收组验收考核：内容以能够直观在数量和质量上检查的项目为宜。以落实农场关键农业新技术、新措施为要点，以常规技术措施落实到位率为重点，由农业副场长为组长，组织农业、农机、种子、绿办、管理区、作业站等相关人员组成的验收组进行阶段性验收考核。

（2）平时对基层生产检查的考核：对难以进行集中验收考核的内容，由业务部门、管理区主任、作业站站长、副职干部深入田间作业岗位随时或抽查技术措施落实情况，发现问题立即整改，对不可返工或屡教不改、重犯现象的做好记载存档，纳入阶段性和综合评定考核中进行评比。要求各管理区、作业站、业务部门要实事求是填报年度农业标准化考核检查验收表，按照填报时间上报汇总。

（3）通过阶段性综合考核，对作业站落实农业生产工作进行排名公榜，申报场长（总经理）予以奖励和处罚。

以经济为杠杆，促进各级管理人员扎实严谨的工作作风，认真落实农业新技术新措施的管理力度，提高全员提升农业标准化水平的管理意识，推进全员精细化管理素质，达到不仅加深管理人员对精细化管理认识，也让广大员工尝到精细化管理给农业生产带来效益。

关于加强乡党代会常任制的思考 篇6

践，总结和完善了一套符合黔西实际的经验。笔者就20年来的农村工作经验，结合洪水实际，就洪水乡党代会常任制工作谈谈自己粗浅的看法，以飨读者。

一、党代会常任制的目的和意义

洪水乡是县委组织部2004年批准开展党员代表大会常任制试点工作的，经过四年的认真探索和积累，使该乡党代会常任制工作从试点向全面推行方向发展奠定了良好的基础。推行党代会常任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，对认真贯彻落实党的十七大精神，实现富民兴洪、构建和谐新洪水目标有着重大意义。

二、党代会常任制的筹备和开展情况

会议开得好不好，能不能达到预期目标，关键是准备工作是否充分。因此，这几年来，乡党委把党代会常任制年会筹备工作作为党建工作的重中之重抓好抓落实，确保了会议的如期举行。2007年9月初，乡党委就专门召开会议，安排部署年会筹备工作，组建了强有力的筹备工作机构，抽调了做事踏实、敬业、负责、有奉献精神的精兵强将专门负责会议筹备工作，确保这次党代会圆满成功。在会议期间，不仅按照常规听取了党委、纪委工作报告，还创造性地开展了党委成员向党代表述职、党代表对党委成员测评、党委向党代表征求意见和建议等活动，都取得了明显效果。

三、党代会常任制工作的几点创新

在工作中，我们在参照历届党代会的成功事例的基础上，充分借鉴有关人代会、政协会的做法，作了一些有益的探索。

第一是所有党委成员都对党代表进行述职，使党代表能够基本了解党委班子成员一年来的工作开展情况、廉洁自律情况。

第二是组织代表对党委班子进行民主测评，测评内容分党的建设、经济发展、为民服务和其它工作四个项目，每个项目分优秀、称职和不称职三个类别，由代表根据听取的党委工作报告来评价党委班子，检测了解党委班子是否为代表负责。

第三是对党委班子成员的德、能、勤、绩、廉五个方面进行民主测评，每一个方面又分优秀、称职和不称职三个类别，由代表根据每个人的述职报告来评价党委班子成员，以检验党委班子成员是否认真工作，是否勤奋为民。

第四是认真征求代表对党委工作的意见和建议，共收到征求意见和建议表38份，我们对代表提出的意见和建议进行了梳理归类，将采取转办的形式把代表提出的意见和建议落实到实处，明确责任时间和责任人，并在一定时间内把办理结果转送每一个代表。在征求意见和建议中,代表们畅所欲言，各抒己见,认真地填写了自己的意见和建议。如何元明代表这样写到：建议乡党委政府积极争取资金对源水至城关河道进行改造，为我乡万亩无公害水稻基地提高抗洪能力；钱生芬代表写到：要以“民”为本，实施素质培训，培养有知识懂科技，会经营的社会主义新型农民，加强推进各项社会事业发展，全面推进社会注意新农村建设，树立和落实科学发展观，推进现代生态农业又快又好地发展等。

第五是组织代表学习十七大报告。在我们召开党代会常任制年会之前，正值党的十七大胜利闭幕。因此，为了加强党代表尤其是农民代表的学习，提高代表参党议党的能力，在召开正式会议之前，组织全体代表学习了胡锦涛总书记在十七大会议上的报告，通过学习，广大代表对十七大精神有了一定的认识，代表们份份表示，回去后要进一步深入学习，广泛宣传，学以致用，努力配合村“两委”班子发展农村经济，早日迈上小康之路。

四、党代会常任制取得的主要成绩

第一是强化了党的领导核心，更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用，加强了乡党委与党代表的沟通，强化了领导地位，营造了围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，有力推动了基层党建工作的开展。

第二是扩大了党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。建立党代表联系党员群众制度，开展征求意见、专题调研和旁听党委会议等活动，让代表有更多的机会，更多的渠道参与地方和基层党组织的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，大大提高了工作的民主化、科学化水平。

第三是强化了民主监督，建立党内良好的监督机制，强化了对党代表的监督，促进党代表能更好地履行权利和义务，推进领导机关、领导干部的作风建设，推动了洪水乡的各项工作。

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇7

【关键词】矿山测量；煤矿；安全生产

1.矿山测量工作的重要性

矿山测量工作是技术性很强的基础工作，是矿井开拓的重要组成部分。矿山测量工作对每项矿井工程都有着非常的重要的作用，大致包括以下几点：矿山测量工作在资源开发中起着先锋作用，矿山测量在矿井生产过程中起着保证作用：矿山测量工作在资源利用和矿井工程施工过程中起着监督作用；矿山测量工作在矿井安全运行方面起着指导作用。矿山测量工作的测量结果作为煤矿矿井施工的最基础的资料，是安全生产的主要指导依据，是煤矿矿井进行长远规划和生产设计的重要基础，是煤矿矿井严格按照设计执行开拓和生产的重要保证，影响煤矿矿井安全生产最直接的因素就是矿山测量结果。所以，为了提高矿山测量管理工作，首先要确保精确地测量成果，从而保证矿井的工程质量。

2.目前矿山测量工作的现状

目前我国的矿山测量工作还是存在许多的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：（1）煤矿的矿井巷道因受压而不均，矿井的巷道严重变形，复修率比较高，矿井的测量点位移量大，给矿山的测量工作带来很多得不便，影响了矿山测量的精确度 （2）矿井的资源枯竭，储备量比较少，根据矿井的地质条件，随时都有可能会调整矿山测量工作，增加了煤矿矿山测量工作的工作量，（3）目前煤矿矿山测量人员的薪酬方面待遇不高，而又生活在物价飞涨的今天，入不敷出，艰辛的付出得不到相应的回报，从而矿山测量人员就失去了工作的积极性，造成很多的矿山测量人员纷纷另谋他就，影响了矿山测量工作的顺利进行；（4）矿山测量工作所需的仪器更新速度比较慢，科学技术的不断发展，各种先进的矿山测量仪器设备也在迅速的更新，但是还有很多矿井测量人员所用的仪器设备还是光学仪器，根本就没有配备先进的全站仪、激光测距仪和GPS等仪器设备，严重影响了矿山测量工作的效率，同时也制约着测量人员新测量技术的更新；（5）煤矿矿山测量工作的技术性很强，是由众多的测量人员共同工作，密切的配合，不时地会有新的矿山测量人员融入到矿山测量岗位，这段时间矿山测量工作会很容易出现问题。

3.加强矿山测量工作

矿山测量工作是多人共同参与的，为了能够确保矿山测量成果的准确可靠，应做好以下几个方面工作：（1）尽量做好矿山测量人员的思想工作，培养他们吃苦耐劳的精神，认真细致的工作作风，一丝不苟的工作态度。可以定期的举办一些与测量工作相关的座谈会，每位工作人员都可以讲述自己遇到的测量事故，共同探讨测量事故的原因所在，共同解决。同时还得让大家明白测量事故不仅会造成企业的经济损失，而且还会让集体和个人的荣誉受损。（2）加强矿山测量工作人员测量技术和技能的培训，结合日常实际测量工作需要，有计划，有组织的让大家学习矿山测量专业技术，交流日常工作经验，不断提高测量人员的业务素质和他们的操作技能。（3）做好矿山测量的安全质量保准化工作，能够有效地提高煤矿的经济效益，减少煤矿的安全隐患这就需要矿山测量人员养成良好的工作习惯，避免应付检查的工作作风出现，并要对出现的问题严格按照安全质量保准进行适当的整改。（4）矿山测量人员还要定期对测量仪器设备进行保养和检校，矿山测量人员所使用的测量仪器，它们各部件之间都存在着一定的几何关系，达到了这种几何关系才能让测量结果达到应有的精度。有些测量仪器可能由于长期使用而出现测量成果不精确，所以要定期的对测量仪器设备进行维护和校验。

4.加强测量工作质量管理

矿山测量工作的连贯性极强，如果测量前的准备工作没有做好，就会直接影响到后面的测量工作，所以需要要个控制测量工作的质量管理，做好测量质量管理工作主要加强一下几点控制：（1）每次测量的时候，都必须检查测量成果的精确性、可靠性，根据《煤矿测量规程》的有关规定来控制限差要求。（2）定期的检核测量工具、仪器，让测量仪器时刻保持良好的状态，对于有问题的工具、仪器，绝对不能使用，若在使用的过程中，发现测量仪器有故障，则应停止使用。（3）认真检查设计图纸，经确认无误后，方可准备测量资料，测量方案在测量人员共同研究后，并下井试测，若有问题，必须提交设计部门。（4）在测量工序的每个环节，都必须严格按照《煤矿测量规程》的相关规定来执行测量工作，并严格把关，对于超限的资料必须重测和补测。（5）在测量过程中，测量人员按照各自的岗位职责，做好自己本职工作。（6）在测量现场，不能因现场人员的催促、杂乱，而导致紧张，造成测量成果错误。（7）测量过程中，必须做到清楚的记录、准确的计算，在原始记录本上应有相应的草图。（8）测量结束后，经现场检查无误后，才能上井。（9）测量资料必须统一的整理，归档保存。

5.结束语

在矿山测量工作中，要灵活地运用各种测量方法和计算方法，促进测量人员更快速地、高精度地做好每一项测量工作。在测量工作结束后，及时地根据测量成果，计算出测量精度，便于指导后续的测量工作。在测量过程中，尽量运用先进的测量仪器和工具。所有测量人员人根据管理层次和分工不同，加强各作业小组的组织协调，把各层次的测量管理工作落实到实处，努力搞好测量工作。矿山测量工作对矿山有着十分重要的作用，也是必不可少的，矿山测量工作质量的好坏直接关系到矿山的生存和发展。 [科]

【参考文献】

[1]代开友加强矿山测量工作促进煤矿安全生产[J].大科技·科技天地，2011，（6）：30-31.

[2]朱孔凡，尹东光，徐波等.加强矿山测量管理提高工程质量.煤矿现代化，2008，（5）：98-99.

[3]蒲含勇.加强和改善矿山地测工作促进矿山采掘业不断发展[C].第三次全国采矿学术会议论文集，1989：80-82.

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇8

发文单位：中共教育部党组

文 号：教党[2000]33号

发布日期：2000-12-29

执行日期：2000-12-29

近来，在高校管理体制改革中一些高校纪检监察机构不健全、人员应有的工作条件和职级不落实的问题时有发生，影响了纪检监察工作的开展。为深入推进高校党风廉政建设，保障高校改革与发展的顺利进行，现重申和强调以下几点：

一、高校纪检监察队伍承担着高校党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，是保障和促进高校发展、改革与稳定的重要力量。各高校要认真领会和贯彻落实中央关于在机构改革中纪检监察机关“只能加强，不能削弱”的指示精神，采取有力措施，加强纪检监察工作，切实做到机构、编制、人员、经费、工作条件的落实。

二、新合并组建的高校要尽快建立党的纪律检查委员会。在党员代表大会选举之前，各校可建立临时纪委，经校党委常委会研究通过，报所在省（市）党委教育工作部门批准，并报部纪检组备案后，履行纪委的职责。

三、为保证纪检监察工作的顺利开展，中央曾就纪检监察干部的政治、生活和工作等问题多次作出明确规定，各校必须认真贯彻执行。在此重申以下几点：

（1）高校纪委书记是同级党委副书记一级的干部，应参加书记碰头会或例会。纪委副书记是同级党委部（处）长一级的干部，应列席同级党委民主生活会；根据工作需要，党委常委会、校长办公会应请纪检、监察部门的负责同志参加。

（2）高校纪委内设正副处级、正副科级纪检员均为实职，应按正副处长、正副科长级干部享受同等政治、生活待遇。

（3）给予纪检监察部门办案人员补贴，是国家基于纪检监察部门办案工作的特殊性而作出的政策规定，各校应根据本校实际情况，按照不低于国家规定的标准予以落实。

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇9

2005-5-23 8:32:15

二00五年四月十五日

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4月15日，公安部和财政部联合发布了《关于在查处经济案件工作中加强协作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》的正式印发，为财政部门、注册会计师协会、资产评估师协会与公安机关经济侦察部门在有关经济案件以及注册会计师、资产评估师涉案问题处理上加强协作，建立相应协作机制，严格依法办案，慎用强制措施，提供了政策依据和宏观指导。2002年以来，由于公安机关加大了经济犯罪案件的侦查和打击力度，各地公安机关对有关注册会计师等中介机构人员采取强制措施的情况日渐增多，强制措施手段运用过多或不当，对事务所带来一定的负面影响。

为此，中注协紧急组织专题调研，加大与公安机关经济侦查部门的协调力度，先后多次走访公安部经济侦查部门，召开各种形式的座谈会10余次，协调工作取得积极进展，得到了公安部有关部门的高度重视和理解，积极支持中注协在组织、协调通知出台方面开展工作。在各方面的大力支持和配合下，特别是在公安部经济侦查局的积极推动和努力下，最终促成了通知的正式下发。

该通知的印发，为充分发挥注册会计师、注册资产评估师在经济案件中的司法会计鉴证、司法评估工作中的作用，减少行政指定行为，减少不必要的行政许可事项，减少不适当的强制措施，加强司法会计、司法评估工作，加强两部门特别是经济侦查部门在经济案件查处中与行业协会在司法会计、司法评估工作方面协作和交流，推动注册会计师、注册资产评估师在两个领域建立执业规范，规范执业行为，降低执业风险，适应公安机关经济侦查部门查处有关经济案件的专业判断需要，确保在查处涉及注册会计师、资产评估师经济案件中准确地界定执业责任，将起到重要的推动作用和规范作用。

附：公安部财政部《关于在查处经济案件工作中加强协作的通知》

公安部财政部

关于在查处经济犯罪案件工作中 加强协作的通知

（公通字【2005】20号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，财政厅、局，新疆生产建设兵团公安局、财务局：

为进一步加强公安机关、财政部门在查处经济犯罪案件工作中的协作配合，充分发挥注册会计师和注册资产评估师在查处经济犯罪案件中的作用，准确打击和有效预防经济犯罪，现就有关事宜通知如下：

一、建立联席会议制度

公安部经济犯罪侦查局与财政部会计司、监督检查局、企业司及中国注册会计师协会、中国资产评估协会建立联席会议制度，沟通、协调查处经济犯罪案件中的协作事宜，研究制定相关政策，通报相关工作情况及新出台的规章制度，协调解决查处经济犯罪案件中遇到的难点问题，探讨预防和打击注册会计师、注册资产评估师执业中违法犯罪的对策等。省级公安机关与财政部门可建立相应的联席会议制度。

二、建立信息交换制度和案件线索移送制度

各地公安机关在侦办经济犯罪案件或其他案件中发现注册会计师、注册资产评估师存在违规、违纪行为的，除有碍侦查外，应及时将有关情况通报同级财政主管部门和注册会计师协会、资产评估协会。各地财政部门发现会计师事务所、资产评估机构、注册会计师、注册资产评估师或委托方涉嫌经济犯罪的，要依照《刑法》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及本通知有关要求，及时将有关线索移送同级公安机关。各地注册会计师协会、资产评估协会发现的相关经济犯罪动态信息，应及时通报同级公安机关。

各地公安机关查处的注册会计师、注册资产评估师涉嫌经济犯罪案件，应层报公安部经济犯罪侦查局备案。各地财政部门、注册会计师协会、资产评估协会对本地发生的注册会计师、注册资产评估师被追究刑事责任的情况，分别报财政部会计司、监督检查局、企业司、中国注册会计师协会、中国资产评估协会备案。

三、建立专业技术鉴定机制

鉴于会计、审计、评估等业务专业性较强，为有利于公安机关对案件事实准确定性，公安部与财政部协商建立相应的专业技术鉴定机制，具体工作由中国注册会计师协会和中国资产评估协会承办，设立专家库，根据公安机关或当事人的委托，从专家库中抽选人员组成专业技术鉴定小组，对有关经济案件中的相关专业问题提供鉴定意见。有关鉴定工作规则另行制定。省级公安机关和财政部门可以建立相应的专业技术鉴定机制。

四、加强司法审计、司法评估工作

针对公安机关经济犯罪侦查部门在办理部分经济犯罪案件中需要开展司法审计、司法评估工作的现状，各地公安机关经济犯罪侦查部门可与注册会计师协会、资产评估协会协商，加强司法审计、司法评估的相关专业培训工作，中国注册会计师协会、中国资产评估协会应加强对司法审计、司法评估工作的研究，结合行业特点和公安机关经济犯罪侦查部门的要求，制定相关的专业标准。

五、充分发挥公安机关经济犯罪侦查部门和协会各自的优势，积极开展双向业务培训

公安机关经济犯罪侦查部门和注册会计师协会、资产评估协会应充分发挥各自的专业特长和优势，利用研讨、讲座、培训班、课题研究等多种形式，相互开展业务培训工作，加强对公安机关经济犯罪侦查部门办案人员的经济、财政、财务会计及评估知识的培训和对注册会计师、注册资产评估师法律知识的培训，不断提高业务素质。

六、严格依法办案

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇10

一、现阶段工会思想政治工作面临的难题

思想政治工作以人为对象，是党的建设工作的重要组成部分，也是精神文明建设的重要内容。思想政治工作的目的在于正确引导广大职工的思想动态，调动职工的工作积极性。做好思政工作必须第一时间了解职工的想法，解决职工思想中不正确的意识问题。思想政治工作落实中存在的问题有以下几点。

（一）职工思想动态的变化

由于我国的市场经济不断发展，职工的思想也随着社会变更而不断改变。我国正处在社会主义初级阶段，市场多元化，人们都以经济建设为主，企业是否盈利，直接关系到职工们及其家庭的生活质量，所以部分职工们对经济效益的追求超越了思想道德。在此情形下，拜金主义、个人主义等不健康的思想形态就滋养而生，使职工们的思想政治得不到提高。

工人们的主人公意识在不断减弱。我国是以工农为基础，改革开放以来，工人们积极投身到企业的建设发展中，真正能够做到为企业贡献力量，做企业的主人。但是现如今市场经济蓬勃发展，企业的管理模式也发生了改变，虽然职工的整体工薪待遇得到了很大的提升，但是受到市场的冲击，贫富差距越来越大，工人们之间的收入出现了不公平的现象，影响了部分工人的正常生活。在这种大环境下，工人们的思想发生转变，对目前的工作情况失去信心，希望谋求其他更好的发展，并不把自己当成企业的主人，只重视工资稳定，收入客观，缺乏了责任意识。

（二）工作环境的变化导致思政工作无法落实

我国的经济正以跨越式的速度发展，市场经济体制的改革使我国在各个方面的分配形式逐渐变化。我国经济社会目前处于转型时期，正在经历有史以来最大的经济结构调整，下岗率和失业率在不断增加。不断的调整使整体的发展形式不明朗，导致企业职工的心态发生变化，思想方面难免出现偏差，为思想政治工作带来难处。

企业的数量减少，使得大批的劳动人口无法安置，同时每年高校毕业的学生也在与日增多，使得岗位的竞争压力不断加大。国际金融风暴的危机也使很多企业无法进行正常的运行，职工的福利得不到根本的保障。现阶段逐步盛行的股份合作制，使得职工可以购买企业相应的股份，持有不同股份的职工形成了分化，在一定程度上直接造成了职工的收入差异，出现分配不均衡的情况。种种环境的改变都将导致职工思想层面的不稳定，继而使思想政治工作无法落实到位。

（三）传统工作方式存在的弊端

由于现阶段新常态的提出，使得整体思想政治工作环境在不断改变，之前的工作方式已经无法满足现阶段的工作需求，之前工会的工作模式或者工会的理论基础已经不足以更好的引导工会的发展。工会的工作任务已经不能仅仅局限于读书、写字、看报、开会种种形式主义的教育活动，现阶段需要工会的工作者们真正的深入到群众中去，切实了解群众的思想动态，从群众最关心的方面入手，为职工排忧解难。而始终循规蹈矩，只能使工作与实际相脱离，不能更好的进行思想政治工作。

（四）思想政治工作队伍设备、资源匮乏

现阶段形势下，信息传播渠道广泛，职工获取信息的途径多种多样。与此同时，不良的舆论导向和思想动态也乘虚而入，使得职工的思想动态有所起伏。同时现在的宣传形式单一，投入宣传的设备设施不能满足工作需求。进行思想政治工作的人员队伍专业素质不过硬，工作内容和形式旧俗老套，缺乏创新，不能够被广大职工群众所接受，导致工会无法起到良好的引导作用。再加上社会腐败现象依然没有得到实质性的整改，给职工的思想层面带来较深的负面影响，而使得思政工作的推进艰难。

二、如何才能发挥工会在思想政治工作中的作用

（一）加强职工自身的思想境界

职工要对企业有一种主人公的意识，要切实以企业利益为主，端正自己的态度。工会要引导职工群众认真学习党中央出台的新政策、新方针，积极了解国家的基本动向，使职工群众保有坚定共产主义的信念，积极投身到社会主义建设工作中。工会应教育职工树立主人公的意识，让职工们获得尊重和认可。我国是以工农阶级为主的国家，只有广大的职工群众以主人的身份来投入到社会主义的建设中，才能保证国家平稳健康的发展。

（二）工会加强领导，提高职工素质

工会是广大职工学习党的理论知识的平台，是职工思想动态紧紧跟随中央步伐的有力保障。工会在如今新常态的形势下要不断加强职工的政治理论学习，同时要真正为职工说话，从根本上保护职工的利益，才能获得良好的群众基础，方便思政工作的落实。在企业业务空闲期，工会应多组织职工进行思想政治学习，加强自身实力，提高思想觉悟。同时要提高职工人员的地位，加强民主建设，使员工们都积极的参与到企业的建设中，真正的加强职工人员的归属感。工会还应积极发挥职工们的监督权利，对企业实行的各项规定，企业将要进行的经济活动，进行实时监督，建立举报电话、信箱等方便职工队伍行使监督权力的途径，真正做到职工参与企业管理。职工都奋斗在生产第一线上，所以他们最能了解生产过程中或者生产模式上的弊端。加强职工参政议政的能力，能从最根本处解决企业出现的部分问题。加强职工在企业管理方面的学习，可以更进一步保证企业能够稳健合理的运营。

（三）把思政教育工作和实际问题结合起来

工会作为企业领导和职工的纽带，应明确思政工作对企业的重要意义。思想政治工作不是说大话、讲大道理，而是应确实引领职工的思想动态，加强职工的精神建设，从而使人员能够更加积极的投身到工作中。所以工会要得到职工群众的支持就必须从实际问题出发，真正的解决职工切身问题，针对职工关心的问题开展工作，关心职工的疾苦，设身处地的为职工谋求福利。

（四）创新教育宣传方式

思想政治工作的落实离不开工会的宣传教育。而不同时期的宣传模式是存在差异的。现阶段人们接收信息的渠道多种多样，手机网络的广泛应用，聊天工具的不断更新，使人们都接受着各种各样信息的冲击，舆论导向很容易就左右职工群众的思想。所以工会在原本工作经验的基础上，需要针对目前的具体形式进行改革。不再仅仅局限在海报、条幅等宣传模式，开会、演讲的教育形式，而应真正的从职工喜闻乐见的各种宣传教育方式入手，开展丰富的文化体育活动，如休息时间参观历史博物馆，举办国家政策知识竞赛等活动。好的活动不仅可以丰富职工的业余生活，还能真正使思政工作落实到位。

（五）加强组织领导，为工会工作提供条件

工会思政工作的落实离不开企业领导的大力支持，加强企业领导及工会委员自身的政治意识，有利于思政工作的开展落实。工作人员应充分学习《工会法》、《劳动法》等相关法律法规，明确自身义务责任，细致划分工会干部的工作职责。只有工会干部及领导层充分理解党的路线方针、基本理论和业务知识，才能更好的将国家精神传递到基层，更好的加强职工队伍的思想政治素养，使思想政治工作不仅仅只是口头承诺，能够切实落实到职工的工作生活中。

三、结束语

关于征集教代会提案的通知 篇11

教职工大会提案工作的通知

各位教职工：

根据学院关于实行二级教代会制度的意见，我系将于2006年5月中旬召开一届一次教职工大会。代表提案征集工作是教代会行使民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是实现行政决策民主化、科学化的一条重要渠道，也是教职工行使民主权利的一项重要内容。特向各位教职工征集本次会议的提案，以便我们集思广益，共同开好本次教代会。

一、本次教代会提案的主要任务和范围

本次教代会提案可按照大会的主要议题（见附录），结合我系的实际情况，就我系“十一五” 期间我系事业发展规划、学科与专业建设、师资队伍建设，干部队伍建设、教育教学工作及改革、科研工作和产学研结合、加强党建和思想政治工作、学生工作、系内文化建设等方面问题和提高教职工素质，改善教职工工作和生活福利等方面的问题开展调研、分析、提出实施建议。提案要注意实际具体，其内容限于本系职责范围和教代会职权范围事宜。

2、提案立案

提案应在广泛听取本单位教职工群众意见的基础上按“一事一案”提出，填写在相应的提案表中，提案要有相应的附议人才能成立。提案应包括提案内容和相应的改进建议和措施。提案经大会提案组审议通过后立案。对不符合立案条件的提案，按一般意见处理。每位教职工的提案数不限。

3、提案时间

本次提案表要求在四月三十日前系教代会提案组。

4、提案奖励

本次教代会设立“优秀提案奖”。

欢迎广大教职工反映意见与建议！

怀化学院化学化工系第一届教代会筹备组

2006.3

附：本次教代会的主要议题：

讨论并通过《化学化工系内部分配方案》、《化学化工系科研工作条例》《化学化工系教职工劳动纪律》（暂定名）《化学化工系成教经费开支结算报告》、《化学化工系行政工作报告》等报告；

选举新一届工会委员会；

关于加强提案工作在教代会中作用的体会 篇12

一、认真学习《意见》，深刻理解和全面把握基本精神

中共中央《关于加强人民政协工作的意见》充满了新思想、新观点、新举措，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。我们要充分认识学习贯彻《意见》的重大意义，认真按照中共中央和上级政协组织的要求，广泛、深入、持久地开展学习贯彻活动。要把学习贯彻《意见》与学习宪法、政协章程结合起来，与学习区委一届十三次全委扩大会议确定的目标任务和我区民主政治建设的实际结合起来，做到在认识上提高，在理论上加深，在实践中落实。学习贯彻《意见》，就是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在深刻理解和全面把握文件的新思想、新观点的基础上，继续研究和探索履行职能的新思路，新领域，新形式，新方法，不断提高政协履行职能的水平和实效，努力推进人民政协工作的规范化、制度化、程序化，真正使人民政协工作为建设小康崆峒、和谐崆峒、魅力崆峒作出积极贡献。

二、深入实际调查研究，提高发现问题和解决问题的能力

没有调查就没有发言权。调查研究是政协建言献策的基础、前提和基本方法，调查研究的过程就是发现问题、分析问题、提出解决问题办法的过程。深入实际调查研究，既是作风的展示，也是能力的体现。政协委员都是社会各界的知名人士，要充分利用自身优势，抓住全区经济社会发展中需要注意的重大问题，社会主义新农村建设中面临的突出问题，人民群众强烈关注的热点问题，维护社会稳定需要解决的难点问题，选好题目深入实际进行调查研究，向党委政府反映人民群众的心声和意愿，提出行之有效的意见和建议。一是要善于集中民智。政协委员来自各界，联系着自己代表的那一部分基层群众，不论在政协组织的活动中，还是在日常的工作生活中，都要深入群众，尤其要深入到实际困难比较多、群众意见大的地方，了解群众的困难和呼声，关心群众的疾苦。“为民”是“三个代表”重要思想的核心，是发展社会主义民主政治的要求。我们要把广大人民群众的根本利益作为政协开展工作的依据，要坚持以民为本、议政为民，使政治协商、民主监督、参政议政的过程不仅成为广泛听取群众意见和建议的过程，而且成为推动关系民生的问题切实得到解决的过程，努力创造政通人和的社会政治环境。二是要抓住政府关注、群众关心、工商企业关切的问题开展调研视察。要认真关注研究社会生活中深层次的矛盾和问题，把群众的切身利益和安危冷暧时刻挂在心上，给予最大关注、关心和帮助，为他们排忧解难。三是要把反映社情民意作为主要职责。要运用政协上下畅通的渠道反映社情民意，把反映社情民意同政协的各项工作有机的结合起来，广辟信息来源，不断完善工作机制，通过信息、提案、调研、视察等方式，积极向党委、政府道真情、讲实话，促进有关问题的解决，使政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。四是要发挥政协在调研中的综合优势。重视发挥民主党派、工商联在调查研究中的作用，发挥专家学者的作用，创新调查研究的方式、方法，真正沉下去把问题搞准，把症结理清，把解决问题的办法找明，使调研成果得到有效地转化。委员要把提提案作为建言献策的主要方式，自觉把提出提案作为体察民情、反映民意、集中民智、密切联系人民群众的过程，使政协的提案、建议案和信息反映都具有可行性、前瞻性和真实性，为党委政府所接受，在促进全区经济社会发展和社会主义新农村建设中发挥重要作用，从而推动问题的解决，真正使参政参到点子上，议政议到关键处。

三、围绕中心服务大局，提高服务经济和谋发展的能力

胡锦涛同志指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足于国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”我们要把是否坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，更好地为推进全区经济社会全面、协调、可持续发展作为衡量人民政协参政议政能力高低的重要尺度，要把注意力集中到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来。把崆峒区建设成为甘肃和西部经济强区,是今后几年全区发展的总定位、奋斗前进的总目标和各项工作的总要求。作为政协组织，必须把发展作为履行职能的第一要务，把建设甘肃和西部经济强区、富民强区作为献计出力的中心任务，树率先之志，谋率先之策，聚率先之力。要围绕中心服务大局，首先就要求我们要认识把握国内形势的发展变化和要求，了解区委、区政府的重大决策和发展思路。其次要认真做好建言献策。把政协智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势转化为促进经济社会发展的强大动力，为改革开放、构建和谐社会、建设社会主义新农村出谋献策。建言献策可以是党委政府正在做的中心工作，也可以是已经做出但需要巩固完善的工作，还可以是没有做但关系重大、影响深远的前瞻性工作。再次要鼓励委员在各自的岗位上献计出力作贡献。要进一步激发政协委员的荣誉感和责任感，鼓励和支持他们在本职岗位上克己奉公，努力工作，建功立业。

四、充分发扬民主，提高有效监督的能力

营造民主、和谐氛围，是政协的工作任务之一。如何组织各民主党派、各方人士在民主团结的氛围中就全区经济社会发展、项目建设等重大问题提出意见、进行监督，是人民政协的一项重要工作。要在参政议政活动中广开言路，集思广益，鼓励平等交流。要提升民主监督的层次，把推进全区经济建设这个中心工作、密切同人民群众的联系作为重点来开展监督活动。要针对不同的内容采取不同的方法，而且善于把这些方法贯穿于政协各种例会之中，渗透到政协的各种会议、视察、调研、提案活动之中，寓监督于协商之中，进一步完善对政协所提意见、建议的督办和反馈制度，以增强监督的有效性。要整合监督力量，主动加强同党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督的协调配合，充分发挥民主监督在整个监督体系中的作用。要进一步拓展民主监督的渠道，不断创新民主监督的形式，把民主监督的重点放在优化发展环境上，放在公正执法上，放在与民生关系密切的事务上。政协委员要在制度建设、源头治理等方面多做些调查研究，为促进部门改进作风、提高效率，在优化发展环境等方面提出真知灼见。

五、团结各界凝聚人心，增强化解矛盾和协调共事的能力

人民政协做的就是团结各界、凝聚人心的工作。人民政协的根本任务就是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，为实现党的总目标、总任务而服好务。人民政协和全体委员要把团结和民主作为政协工作的“魂”，体现在全部工作之中，渗透到履行职能的全过程，以卓有成效的工作，为构建“和谐崆峒”凝聚力量。我们政协委员由不同的党派、团体、民族和宗教人士构成，在信仰、观念、思维、生活习俗等方面都存在着差异，这就要求我们在工作中力求做到宽容大度,求同存异，体谅包容，增进共识。努力营造畅所欲言，心情舒畅，亲密和谐的气氛，营造(本文摘至:范文大全)有利于干事创业的良好环境。要充分发挥政协联系各界、上下通达的优势，加强同社会各方面、各阶层的联系，协调关系，化解矛盾，理顺情绪，鼓舞士气。要认真研究和积极探索政协开展对外联谊活动的方法和渠道，扩大崆峒区的对外影响，加强与外界崆峒籍人士的联系,广交朋友，联络感情，欢迎他们支持家乡建设，前来投资。同时要关心在我区投资兴业人员境况，了解他们的困难，倾听并反映他们的呼声，实实在在帮助他们解决在投资经商过程中遇到的困难，为他们参加崆峒区的建设创造更好的环境。

六、加强自身建设，加快推进履行职能的制度化、规范化和程序化进程