工信部信息通信管理局

工信部信息通信管理局（共14篇）

工信部信息通信管理局 篇1

工信部关于外商投资通信信息网络系统集成企业管理有关工作的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市商务主管部门，相关单位：

为规范对外商投资通信信息网络系统集成企业的管理，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《建设工程质量管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，现就外商投资通信信息网络系统集成企业管理有关工作通知如下：

一、在中华人民共和国境内设立外商投资通信信息网络系统集成企业，申请通信信息网络系统集成企业资质，应按照本通知的要求办理相关手续。

外商投资通信信息网络系统集成企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，并取得通信信息网络系统集成企业资质的中外合资经营、中外合作经营和外资企业及外商投资的股份公司。

二、外商投资通信信息网络系统集成企业从事通信建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记，并取得通信行业主管部门颁发的通信信息网络系统集成企业资质证书。

三、外商投资通信信息网络系统集成企业设立由省、自治区、直辖市商务主管部门审批。通信信息网络系统集成企业资质由国务院通信行业主管部门及其委托的省、自治区、直辖市通信管理局审批。

四、设立和申请通信信息网络系统集成企业应遵循以下程序。

(一)申请者向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市商务主管部门提出设立申请，应提交下列申请材料：

1、外商投资通信信息网络系统集成企业设立申请书;

2、外商投资通信信息网络系统集成企业合同和章程;

3、企业名称预先核准通知书;

4、投资方注册(登记)证明、投资方银行资信证明;

5、投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件;

6、经注册会计师或者会计事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表。投资方成立不满三年的，按照其实际成立年份提供的相应的资产负债表和损益表;

7、申请通信信息系统集成企业资质应提交的申请材料(企业法人营业执照除外)。

(二)省、自治区、直辖市商务主管部门在收到申请5个工作日内将申请材料送省通信行业主管部门征求意见。

(三)各省、自治区、直辖市通信行业主管部门在收到征求意见函之日起15日个工作日内提出意见。省、自治区、直辖市商务主管在收到通信行业主管部门

书面意见之日起30个工作日内作出批准或者不予批准的书面决定。商务主管部门予以批准的，发给外商投资企业批准证书;不予批准的，书面说明理由。

(四)企业取得外商投资企业批准证书的，应当在30个工作日内到登记主管机关办理企业登记注册。

(五)企业取得企业法人营业执照后，申请通信信息网络系统集成企业资质的，应按照《工业和信息化部行政许可实施办法》(中华人民共和国工业和信息化部部令第2号)有关通信信息网络系统集成企业资质的规定提交申请材料，并提交外商投资企业批准证书。

五、已设立的外商投资企业拟从事通信建设工程服务活动，应在依法向通信行业主管部门申请获得通信信息网络系统集成企业资质后，到省、自治区、直辖市商务主管部门办理相关变更手续。

六、申请者提交的资料应当使用中文，证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。

七、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者设立通信信息网络系统集成企业并申请资质的，参照本通知执行。法律、法规、国务院另有规定的除外。

八、本通知由国务院通信行业主管部门和商务主管部门负责解释。

工业和信息化部

商务部

二0一0年八月十一日

工信部信息通信管理局 篇2

杨学山:提出五点要求推动标准化工作

杨学山副部长在讲话时深入分析了工业和通信业标准化工作面临的新形势, 充分肯定了工业和通信业标准化工作取得的成绩, 并就做好工业和通信业标准化工作提出了五点要求:

一是要准确把握工业和通信业标准化工作的出发点和落脚点, 切实服务产业发展。要把服务产业发展作为标准化工作的出发点和落脚点, 加快产业急需、具有创新成果和国际水平的重要技术标准制定, 加快建立适应产业发展的技术标准体系, 加强国际标准化工作, 大力推进标准有效实施, 加强标准化与政策规划、行业准入、技术创新、质量品牌等工作的衔接。

二是紧紧扭住工业和通信业标准化工作的主线, 全力支撑转型升级。标准化工作要切实发挥技术基础作用, 紧密围绕转型升级这条主线, 重点开展关键技术、关键产品、关键设备和关键工艺标准的制定, 建立和完善适应转型升级需要的标准体系, 全面提升现有标准技术水平, 推动产品品种质量的改善、工艺流程的改进以及产业链的改造升级。

三是牢牢抓住工业和通信业标准化工作的着力点, 大力促进自主创新和技术进步。当前, 标准研制与技术创新、产业化应用的结合越来越明显, 标准在其中具有重要的导向和支撑作用。要把促进自主创新和技术进步作为标准化工作的着力点, 切实做好重大技术标准研制与技术创新的紧密结合、互动发展, 要用标准助推科技成果应用, 促进行业技术进步。

四是完善和优化工作机制, 加强队伍建设。要积极改革创新, 进一步完善政府引导、企业为主体、行业协会和标准化技术组织为平台, 各方有机结合的标准化运行机制, 进一步完善标准制修订机制和标准制定工作程序, 确保标准制定适应产业转型升级、公开透明、科学高效。要完善科学的标准化技术组织支撑体系, 使标准化技术组织布局更加合理, 体系更加完备, 更加贴近企业和产业, 代表性和开放性进一步增强, 服务支撑能力进一步提升。

五是相关各方要加强协作, 形成推动标准化工作健康有序发展的合力。要注重“部门联合”, 不断强化与国家标准委、科技部等相关部委的会商合作。深化“部省联动”, 继续支持地方行业主管部门组织企事业单位申报行业标准项目, 联合开展重大技术标准研制, 推动标准示范应用和对标贯标。加强“行业协作”, 积极促进跨行业的标准化协作, 创建和谐、合作的标准化文化。

杨学山副部长还强调, 工业和通信业标准化工作要坚持做好“四个服务”, 要服务于创新, 服务于培育和拓展市场, 服务于形成良好的行业规范, 服务于建立消费者的信心;夯实“三个基础”, 要加强标准化工作思想建设, 加强标准化工作制度建设, 加强标准化人才队伍建设;抓住“两个重点”, 重点解决消费者关注的焦点问题, 重点解决产业发展、行业发展面临的关键问题;突出“一个特点”, 标准化工作要依靠各方的参与和支持, 形成合力。

方向:四大机制创新、四大领域突破和四大体系建设

国家标准委副主任方向介绍了国家标准化工作的总体思路:一是坚持以服务科学发展为主题、以支撑加快转变经济发展方式为主线。二是坚持以提升标准化发展整体质量效益为核心目标。三是坚持“系统管理、重点突破、整体提升”的基本要求。

围绕国家标准化工作的总体思路今年标准化工作突出强调四大机制创新、四大领域突破和四大体系建设。四大机制创新包括:完善标准分类管理机制;完善标准制修订全过程管理机制;完善标准与科技紧密结合机制;完善标准化协调推进机制。四大领域突破包括:加快战略性新兴产业标准化进程;推进现代农业标准化进程;加强社会管理与公共服务标准化工作;增强参与国际标准化活动的能力。四大体系建设包括:完善标准化政策法规体系;构建标准化科技支撑体系;构建标准化公共服务体系;加强标准化技术机构和人才队伍体系。

对于标准化工作如何更好地支撑工业发展, 他提出:一是要加强标准化工作与工业行业政策措施的紧密结合。对于战略性新兴产业, 要加强顶层设计, 做好宏观规划, 发挥标准化的引领作用, 促进创新成果和先进技术转化为生产力, 加快产业化进程。要通过机制创新, 推动战略性新兴产业领域的各项自主技术标准快速出台, 解决新技术无法产业化落地应用、各类新业态无序发展的问题。二是要立足国内和国际标准化两个大局, 继续高度重视国际标准化工作。我们已经在信息通信领域如第四代移动通信、数字电视等领域取得了突破性的成果, 要深入研究推进如何将标准的突破转化为我国自主产业和经济发展新的增长点, 鼓励企业走出去, 参与国际市场竞争, 推动相应产业实施“走出去”战略。三是要根据产业急需和领域特点, 适时启动综合标准化工作。要加强综合标准化理论研究;要开展综合标准化示范试点;要运用综合标准化完善工作机制。工信部今年的标准化重点工作中也提出积极探索综合标准化工作模式, 深化综合标准化试点工作, 并选取电动汽车、物联网、三网融合、半导体照明、锂离子电池等领域作为试点非常有针对性, 可以充分发挥标准化对战略性新兴产业的引领作用。

闻库:提出“重点突破, 整体提升”, 并实施两大工程

工信部科技司司长闻库做了题为《继往开来携手奋进开创工业和通信业标准化工作新局面》的工作报告。报告中指出, 四年来工信部紧紧围绕改造升级传统产业、培育发展战略性新兴产业、促进自主创新、工业产品质量品牌建设等重点工作, 加大了标准制定与复审工作力度, 共下达行业标准制定计划10 065项, 制定完成行业标准4 714项、国家标准4494项, 完成24 904项行业标准复审工作, 基本扭转了标准滞后于产业发展的局面。

闻库司长提出了今后一个时期工业和通信业标准化工作的指导思想, 强调要落实《工业转型升级规划 (2011-2015年) 》, 以加快转变发展方式和转型升级为主线, 以促进科技进步和技术创新为着力点, 以改造提升传统产业和培育发展战略性新兴产业为重点, 按照“重点突破, 整体提升”的工作要求, 加强标准的顶层设计, 加快制定产业急需、具有创新成果和国际水平的重要技术标准, 成套成体系推进标准制定工作, 加快建立适应产业发展需要的技术标准体系, 带动标准技术水平的整体提升, 支撑工业和通信业平稳较快发展。

工信部信息通信管理局 篇3

该意见征集稿对我国网络安全监测、备份、风险评估、救援等拟定了具体要求,并自发布日起至9月4日,公开征集意见,以提高我国通信网络的安全水平。

按照意见征集稿所称,网络安全防护工作,是指为防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或被非法控制等以及通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或被非法篡改等而开展的相关工作。

意见征集稿提出,通信网络运行单位规划、设计、新建、改建通信网络工程项目,应当同步规划、设计、建设满足通信网络安全防护标准要求的通信网络安全保障设施,并与主体工程同时进行验收和投入运行。已经投入运行的通信网络安全保障设施没有满足通信网络安全防护标准要求的,通信网络运行单位应当进行改建。

对于“未按通信网络安全防护标准落实安全防护措施或者存在重大网络安全隐患的”,该意见征集稿规定,由电信管理机构责令整改,并对整改情况进行监督检查。拒不改正的,由电信管理机构给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。

链接:《通信网络安全防护监督管理办法(征求意见稿)》全文详见:http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/12509831.html;

工信部信息通信管理局 篇4

工业和信息化部8月15日消息，为支撑奥运保障，工业和信息化部电信管理局正在积极稳妥地推进互联网站备案信息共享工作，

电信管理局依据有关规定，已组织北京、天津、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、重庆、云南、陕西、新疆等17个通信管理局，为121家互联网相关管理部门省级单位提供网站备案信息专项查询服务。

工信部信息通信管理局 篇5

第31号

5月28日下午消息，工信部今日公布《通信短信息服务管理规定》，并宣布该规定于6月30日起施行。

按规定，短信息服务需向用户收费的，应保证计费符合相关规定标准；未经用户同意，不得向其发送商业性短信息。基础电信业务经营者、短信息服务(内容)提供者如违反上述规定，将由电信管理机构处以1-3万元罚款。(天涯)

以下是文件全文：

中华人民共和国工业和信息化部令

第31号

《通信短信息服务管理规定》已经2015年5月6日工业和信息化部第14次部务会议审议通过，现予公布，自2015年6月30日起施行。

部长 苗圩

2015年5月19日

通信短信息服务管理规定

第一章 总则

第一条 为了规范通信短信息(以下简称短信息)服务行为，维护用户的合法权益，促进短信息服务市场的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内提供、使用短信息服务，适用本规定。

第三条 工业和信息化部负责对全国的短信息服务实施监督管理。

省、自治区、直辖市通信管理局负责对本行政区域内的短信息服务实施监督管理。

工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局统称电信管理机构。

第四条 提供、使用短信息服务的，应当遵守法律、行政法规和电信管理机构的相关规定，不得利用短信息服务从事违法活动。

第五条 鼓励有关行业协会依法制定短信息服务的自律性管理制度，引导会员加强自律管理。

第二章 短信息服务规范

第六条 经营短信息服务的，应当依法取得电信业务经营许可。

基础电信业务经营者不得为未取得电信业务经营许可的单位或者个人提供用于经营短信息服务的网络或者业务接入服务。

第七条 基础电信业务经营者应当准确记录接入其网络的短信息服务提供者的名称、接入代码和接入地点等信息。

第八条 短信息服务提供者应当制定短信息服务规则，并将与用户相关的内容通过服务合同或者入网协议等方式告知用户，不得利用格式条款侵犯用户合法权益。

第九条 短信息服务需向用户收费的，短信息服务提供者应当保证计费符合相关法律规定和电信标准，并事先明确告知用户服务内容、资费标准、收费方式和退订方式等。

第十条 短信息服务提供者发送短信息，应当将发送端电话号码或者代码一并发送，不得发送缺少发送端电话号码或者代码的短信息，不得发送含有虚假、冒用的发送端电话号码或者代码的短信息。

第十一条 短信息服务提供者应当在其服务系统中记录短信息发送和接收时间、发送端和接收端电话号码或者代码、用户订阅和退订情况等信息，端口类短信息还应当保存短信息内容。

前款规定的记录应当保存至少5个月，其中用户订阅和退订情况应当保存至短信息服务提供者与用户服务关系终止后5个月。

第十二条 短信息服务提供者提供端口类短信息服务，应当要求短信息内容提供者提供真实身份信息，并进行查验和登记。

第十三条 短信息服务提供者提供端口类短信息服务，应当按照电信管理机构批准的码号结构、位长、用途和使用范围使用端口号。未经电信管理机构批准，不得转让或者出租端口号。

第十四条 短信息服务提供者在业务活动中收集、使用用户个人信息，应当严格遵守有关法律法规的规定。

第十五条 短信息服务提供者应当建立和执行网络与信息安全管理制度，采取安全防范措施，加强公共信息巡查。

第十六条 短信息服务提供者、短信息内容提供者不得制作、复制、发布和传播含有《中华人民共和国电信条例》等法律法规规定的禁止性内容的短信息。

第十七条 发送公益性短信息的，由省级以上人民政府有关部门提前10个工作日向电信管理机构提供短信息发送时间、发送内容、发送范围、发送机构等信息，电信管理机构协调短信息服务提供者发送；不属于公益性短信息的，及时告知有关部门并说明理由。

涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件预警和处置等应急公益性短信息，情况紧急需要先行发送的，短信息服务提供者应当按照有关应急预案和机制及时免费发送，有关部门事后应当向电信管理机构提供有关信息。

第三章 商业性短信息管理

第十八条 短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的，应当停止向其发送。

短信息服务提供者、短信息内容提供者请求用户同意接收商业性短信息的，应当说明拟发送商业性短信息的类型、频次和期限等信息。用户未回复的，视为不同意接收。用户明确拒绝或者未回复的，不得再次向其发送内容相同或者相似的短信息。

基础电信业务经营者对通过其电信网发送端口类商业性短信息的，应当保证有关用户已经同意或者请求接收有关短信息。

第十九条 短信息服务提供者、短信息内容提供者用于发送业务管理和服务类短信息的端口，不得用于发送商业性短信息。

第二十条 短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息，应当提供便捷和有效的拒绝接收方式并随短信息告知用户，不得以任何形式对用户拒绝接收短信息设置障碍。

第二十一条 短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息，应当在短信息中明确注明短信息内容提供者的名称。

第二十二条 短信息服务提供者应当建立短信息管理制度和预警监测机制，通过规范管理、技术手段和合同约定等措施，防范未经用户同意或者请求发送的商业性短信息。

第二十三条 基础电信业务经营者发现短信息服务提供者、短信息内容提供者违反本规定第十八条发送商业性短信息的，应当采取必要的措施暂停或者停止为其提供相关的电信资源，并保存有关记录。

第二十四条 鼓励用户自主选择使用短信息安全应用软件等适当的安全防护手段，提高自我防护能力。

第四章 用户投诉和举报

第二十五条 短信息服务提供者应当建立投诉处理机制，公布有效、便捷的联系方式，接受与短信息服务有关的投诉。

第二十六条 工业和信息化部委托12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称举报中心)受理短信息服务举报。

第二十七条 用户认为其受到商业性短信息侵扰或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息的，可以向短信息服务提供者投诉或者向举报中心举报。

举报中心受理用户举报后，应当在5个工作日内转送短信息服务提供者处理。发现存在违法行为的，应当及时报告国家有关部门处理。

短信息服务提供者收到用户投诉或者举报中心转办的举报，经核实后应当及时采取有效手段，并在15个工作日内向投诉方或举报中心反馈处置结果。

第二十八条 短信息服务提供者发现被投诉或者举报的短信息明显含有本规定第十六条规定的内容的，应当立即停止发送，保存有关记录，并及时向国家有关机关报告；涉及本单位的，应当立即开展调查，采取有效的防范或者处理措施，并及时将调查结果报告电信管理机构。

第二十九条 用户与短信息服务提供者发生短信息服务争议的，可以依法向电信管理机构委托的电信用户申诉受理机构申诉。

第五章 监督管理

第三十条 电信管理机构对短信息服务活动实施监督检查时，短信息服务提供者、短信息内容提供者应当予以配合并按照要求提供相关材料。

电信管理机构实施监督检查，应当记录监督检查的情况，不得妨碍短信息服务提供者、短信息内容提供者正常的经营或者服务活动，不得收取任何费用。

第三十一条 电信管理机构实施电信业务经营许可年检时，应当对短信息服务提供者执行本规定的情况进行审查。

第三十二条 电信管理机构应当将短信息服务提供者违反本规定的行为记入信用档案并予以公布。必要时，电信管理机构可以对短信息服务提供者的负责人进行监管谈话。

第六章 法律责任

第三十三条 违反本规定第六条第一款、第十三条规定的，由电信管理机构依据《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定处罚。

第三十四条 基础电信业务经营者、短信息服务提供者违反本规定第七条至第十二条、第十五条、第十八条至第二十一条、第二十七条第三款规定的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。

短信息内容提供者违反本规定第十八条至第二十一条规定的，由有关部门按照国家有关法律、行政法规予以处罚。

第三十五条 违反本规定第十六条规定的，依据《中华人民共和国电信条例》第六十六条规定处罚。

第三十六条 电信管理机构、举报中心工作人员在短信息服务监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十七条 本规定下列用语的含义是：

(一)短信息服务，是指利用电信网向移动电话、固定电话等通信终端用户，提供有限长度的文字、数据、声音、图像等信息的电信业务。

(二)短信息服务提供者，是指提供短信息发送、存储、转发和接收等基础网络服务，以及利用基础网络设施和服务为其他组织和个人发送短信息提供平台的电信业务经营者(包含但不限于基础电信业务、增值电信业务中的信息服务业务和移动通信转售业务经营者)。

(三)短信息内容提供者，是指将其短信息通过短信息服务提供者发送的组织或者个人。

(四)端口类短信息，是指短信息服务提供者利用自有端口或者行业类应用端口发送的短信息。

(五)商业性短信息，是指用于介绍、推销商品、服务或者商业投资机会的短信息。

(六)公益性短信息，是指各级人民政府相关部门等单位向用户发送的，旨在服务社会公共利益，倡导社会公序良俗、预防或处置突发事件、提醒群众防灾避灾等非盈利性质的短信息。

第三十八条 利用互联网向固定电话、移动电话等通信终端用户提供文字、数据、声音、图像等具有短信息特征的信息递送类服务，参照本规定执行。依法需经有关主管部门审核同意的，应当经有关部门审核同意。

工信部文件 篇6

答：ISP和IDC资质07年底，08年初停批，此次放开政策原因是政府要对该行业进行一次整合和清理。把一些不正规的公司业务停掉，以便于互联网行业的整合。

2、预计发证的企业能有多少？

答：07年的数据全国的IDC公司有16家，ISP公司有67家。这个数据是指有证件的公司，比如：万网，电信通这样的公司。目前公司的政策前期不会给太多公司审批资质，可能要先看下申请公司的条件。

3、在预计发证的企业中，除去一直在做IDCISP的大型企业外，对于还没有入门希望从事这个行业的企业可能还有多少名额？

答：除去之前已经审批的公司外本次开放前期除了一些大型的IDC和ISP公司。给一些不知名企业的名额是10个。

4、在申请过程中，IDC/ISP业务测评系统如何去购买？

答：评测系统分为：1备案系统、2信息安全系统、3机房安全系统、4接入平台资源系统.如果有了租的机房这些问题都会迎刃而解。

5、负责IDC/ISP业务测评系统的是工信部下哪个部门？ 答：

6、测评系统申请测评过程中，可能会出现的难点是什么？

7、购买测评系统是临时行为还是永久行为？

8、接入资源平台是否也要够购买？从哪里购买

9、机房安全、信息安全系统评测在申请的过程中的难点是什么？

10、评价自有或租用机房场地时，必须要提供的证明文件有那些？

11、公司人员比例在申请时有什么要求？

12、IDC/ISP申请所需时间？

13、对机房面积大小、服务器数量有要求吗？

工信部信息通信管理局 篇7

近日, 工业和信息化部网络安全局副局长陆建文来江苏调研网络与信息安全管理工作。陆局长听取了江苏通管局关于网络与信息安全责任考核、系统建设使用、新技术新业务评估、手段下沉等问题的汇报和建议, 与相关处室负责同志进行了深入交流, 查看了江苏通管局自主建设的大数据平台和互联网管理系统, 对江苏通管局主动作为、创新性开展工作给予了高度评价。

陆局长还实地调研了我省重点接入服务企业江苏邦宁科技有限公司, 听取了该公司落实网络与信息安全责任方面的汇报。他对江苏邦宁在网站接入业务和域名注册业务等方面落实接入责任和实名制要求所采取的管理措施和技术手段表示肯定和赞赏, 勉励企业进一步提高责任意识, 将网络与信息安全管理工作内化为企业发展的驱动力, 以安全促发展, 进一步提高企业的市场竞争力。他同时建议该企业借鉴国际组织和西方发达国家优秀企业的网络与信息安全先进管理经验, 促进企业又好又快发展。

工信部总结今年信息化三大亮点 篇8

2008年

三大成效凸显

李毅中在总结2008年的主要工作时说，今年是我国经济社会发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。特别是下半年以来，面对工业经济形势日趋严峻的局面，全系统坚决贯彻中央扩大内需、促进经济增长的重大战略决策，推动出台落实了一系列政策措施，克服困难，力保工业平稳增长。

2008年，在信息产业相关领域，重点抓了以下工作：

一、扎实推进技术创新。组织实施了科技重大专项、重大装备、关键工艺、重点产品研发和产业化项目。完善了标准制订机制，全年共发布标准1676项，淘汰落后标准445项，积极参与了信息产业有关国际标准的制定。各地大力支持企业技术改造，建设了一批企业技术中心和行业重点实验室，国家认定的企业技术中心已达575家，建立了一批产业联盟和公共技术平台。

二、通信业改革发展和奥运保障取得显著成效。实施电信体制改革，电信市场监管得到加强，基础电信市场三家骨干企业实现了平稳重组。TD-SCDMA的发展取得阶段性重要成果，成功为奥运提供商用服务，36项措施已落实21项，二期网络建设全面启动，3年发展规划已经确定。加强无线电集中统一管理，维护了空中电波秩序。全力做好奥运科技研发、通信保障、无线电、信息安全等工作，为成功举办北京奥运会、残奥会做出了突出贡献。

三、深入推进信息化建设。信息技术在钢铁、石化、烟草等行业广泛应用，在上海、江苏、广东等地产业升级中的作用明显。电子政务、电子商务稳步开展，98.5%以上的地市级政府、85%以上的县级政府建立了政府网站。农村信息化广泛开展，涌现出宁夏等一批典型。

2009年

四项举措跟进

李毅中强调说，2009年是“十一五”规划实施的关键年。做好全年的工业和信息化工作，对战胜国际金融危机的冲击，保增长、保发展、保稳定而言，意义重大。

为此，工业和信息化部将重点抓好九个方面工作，与信息产业相关的工作包括：

一、大力支持重点产业发展，调整优化产业结构。其中包括落实鼓励服务业发展的各项政策措施，大力发展研发设计、技术咨询、现代物流、融资信贷等工业服务业，促进软件和信息服务、软件外包等产业发展。

二、抓好科技重大专项和重大装备发展，推动技术进步和成果转化。

加强重点领域技术攻关，抓好科技成果转化。在电子信息领域，重点支持软件、集成电路、下一代网络等关键技术研发与产业化，推动出台新的软件与集成电路产业政策。认定一批国家重大装备工程中心、企业技术中心和行业重点实验室，建立重点产业共性技术服务平台，支持产业联盟、专利池等创新形式。

组织实施科技重大专项，突破一批核心技术。在16个国家科技重大专项中，工业和信息化部组织实施或参与的有9个，包括“核高基”、极大规模集成电路制造装备与成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、高分辨率对地观测系统等。

强化标准管理，迅速扭转标准化工作滞后局面。标准是技术的高端。要根据产业发展和行业管理的急需，完善工业标准化运行机制，做好标准与规划、产业政策的协同，促进国家标准与国际标准的衔接。2009年要全面开展标准清理工作，重点清理标龄超过10年的标准。加快制订轨道交通装备、民用船舶、节能和安全生产等一批重点标准，做好4G标准国际化工作。

三、推进传统产业改造提升，促进信息化与工业化融合。

应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。发挥信息技术覆盖面广、渗透力强、带动作用明显等优势，围绕工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节，提升自动化、智能化和管理现代化水平，促进传统产业结构调整和改造升级。要结合工业技术改造，继续实施信息技术应用“倍增计划”，发展应用电子技术、工业软件、行业应用解决方案，为技术改造和两化融合提供支撑。

指导推进信息化建设。深化电子政务应用，提高已建重点业务系统的应用水平，推动系统间业务协同，推进政府信息共享。继续开展政府网站绩效评估和试点工作。推进农村信息化向纵深开展，推进“三网融合”。开展重点行业的信息化评估工作。推动面向企业电子商务服务的公共服务平台建设，继续实施中小企业信息化工程。

协调维护国家信息安全。推进国家信息安全保障体系建设，强化信息安全等级保护等基础性工作，实施政府部门互联网安全接入工程。加强对政府部门、重点行业信息系统信息安全工作的协调、督促和检查。加强信息安全战略研究，制订信息安全服务管理政策，发展信息安全产业，推广国产信息安全产品。规范电子认证服务市场秩序。

四、推进通信业改革和监管，抓好TD—SCDMA发展。

通信业移动化、宽带化、IP化、融合化趋势日益明显，传统话音业务向综合信息服务转型步伐加快，市场竞争格局出现新变化。进一步深化电信体制改革，创新业务模式，推广新技术、新业务，拓展行业应用市场，壮大提升产业链。2009年，业务总量争取增长15%左右，业务收入增长6%左右。

以发放3G牌照、深化电信体制改革为契机，加快TD发展。目前我国发展3G的条件已经成熟，今年年底或明年年初将发放3G牌照，明后两年预计完成3G投资2800亿元左右。要抓紧制定出台并实施电信体制改革配套监管政策，进一步优化竞争格局。各运营企业要根据自身的发展规划，加快3G网络建设。目前，TD-SCDMA发展到了最关键的时候。政府部门要继续给予强力支持，逐项落实扶持措施。强化运营业与制造业的互动，发挥产业联盟作用，推进核心芯片、终端及测试设备产业化，加强增强型技术研发。运营企业要全力做好二期网络建设，扩大网络覆盖，丰富业务应用，实现大规模商用。

工信部信息通信管理局 篇9

学

技

术

部

工业和信息化部

财

政

部

人力资源和社会保障部 国家税务总局

工信部联企业[2011]575号

关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化（中小企业）、科技、财政、人力资源社会保障（人事、劳动保障）、国家税务、地方税务主管部门：

建立健全中小企业服务体系（以下简称“服务体系”）是促进中小企业加快转变发展方式，实现持续健康发展的重要措施。为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），加快推进服务体系建设，提出以下意见：

一、指导思想、基本原则及建设目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以中小企业需求为导向，以服务小型微型企业为重点，以解决制约企业发展的突出问题为着力点，充分发挥公共服务的主导作用，通过充实完善服务网络，健全服务评价与激励机制，培育示范和服务品牌，引导带动服务资源，为中小企业科学、健康发展提供支撑服务。

（二）基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥市场配置资源的基础性作用；坚持统筹规划与分步实施相结合，统筹当前和长远，统筹区域和行业，总体规划、分步推进；坚持重点培育与规范提升相结合，增强内生动力，实现可持续发展。

（三）建设目标。到“十二五”末，在各省（自治区、直辖市、计划单列市，以下简称“省”）基本建立中小企业公共服务平台网络（以下简称“平台网络”），树立百家国家中小企业公共服务示范平台（以下简称“国家示范平台”），培育千家中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”）和小企业创业基地，带动万家以上专业服务机构，形成服务功能完善、特色鲜明、运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务体系。

二、培育服务队伍

（四）加快中小企业服务机构能力建设。采取设立、重组、择优认定等多种方式，充实完善各层级中小企业服务机构。通过制定建设规范和服务能力标准，加强业务指导、专业培训、业绩考评，提高从业人员的专业资质水平，增强服务能力、资源带动能力和创新发展能力，在服务体系中发挥核心作用。

（五）集聚服务资源。发挥生产力促进、劳动就业等服务机构以及大专院校、科研院所的公共资源优势，以及行业协会（商会）等社团组织熟悉行业、贴近企业的优势，共同服务中小企业。引导各类专业服务机构面向中小企业提供优质服务。推动形成专业化、社会化的中小企业服务队伍。

（六）提高协作水平。鼓励服务机构通过股权联合、连锁经营等方式，建立协作关系，增强服务能力。鼓励建立中小企业服务联盟或服务协会，形成定期磋商、协同议事机制，加强服务机构间的合作与交流，提高分工协作水平。

三、加快服务平台建设

（七）建立健全服务平台。根据《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（工信部联企业[2010]175号），在中小企业集聚的区域和行业重点建设、充实和完善一批服务平台，面向产业，贴近企业，集聚资源，集成服务，促进中小企业的创新发展。

（八）推动平台网络建设。以省为单位，统筹建设由省服务平台与所辖主要城市和重点产业集群各服务平台间互联互通、资源共享的平台网络。鼓励国家示范平台率先联通，在平台网络中发挥示范带动作用。在省平台网络建设基础上，逐步实现跨区域和全国范围的统筹与协同服务，建立全国性的公共服务平台网络，在更大范围和更高层次上整合资源，提高服务水平和效率。

（九）树立示范平台。鼓励服务平台加强服务能力建设，健全服务规范，不断开发特色服务产品，为小型微型企业提供质优价惠服务。通过认定一批业绩突出、信誉良好、公信度高的国家示范平台，发挥示范带动作用。各地也可以通过认定省级示范平台，形成本地区的样板，促进服务平台发展。

四、加强专业化服务

（十）信息服务。加强政策、商务和服务供需信息的采集分析，完善行业信息服务，提高信息的准确性、及时性和有效性。不断拓展信息服务领域和方式，根据差异化需求提供定向信息服务。开展中小企业生产运营信息的采集分析和监测。

（十一）投融资服务。推动开展多种形式的银企对接活动，畅通中小企业融资信息渠道。积极开展投融资咨询、贷款指导、上市辅导、财务管理、信用征集与评价等服务，推广新型融资产品，拓宽创业投资、小额贷款、集合债券、集合票据等多种融资渠道。进一步完善多层次中小企业信用担保体系，提升担保机构服务水平。

（十二）创业服务。以创业辅导师、创业培训师资队伍建设和小企业创业基地建设为重点，开展创业培训、创业辅导、政务代理、投资融资、管理咨询、市场营销等服务。建立初创企业与同行业企业间的交流、互助机制，提高创业成功率。

（十三）人才与培训服务。以深入实施中小企业银河培训工程为重点，引导和促进优质培训机构加快发展。积极推广成熟的创业培训模式，不断开发中小企业适用的培训产品，发展远程网络培训，扩大培训范围、培训品种，创新培训方式，提高培训质量。促进人才交流、测评与推荐，为中小企业提供人才保障。

（十四）技术创新和质量服务。以提升中小企业技术创新能力和信息化应用水平为重点，引导创新资源向中小企业集聚，促进产学研合作，破解共性关键技术难题，大力开展工业设计、技术检测、技术咨询等技术服务，加快新技术、新工艺、新材料以及先进质量管理方法的推广应用，为中小企业提高产品质量、节能减排、创新发展提供技术支撑。

（十五）管理咨询服务。以实施中小企业管理提升计划为重点，组织专业服务机构和专家志愿服务人员，为中小企业送管理、送服务，提供管理诊断和咨询服务，指导企业运用现代管理理念、知识和技能，提升管理水平，推动管理创新。

（十六）市场开拓服务。充分发挥中国国际中小企业博览会、亚太经合组织（APEC）中小企业技术交流暨展览会等各类展会作用，为中小企业提供形式多样的产品展示交流和技术交流。积极开拓国内外市场，大力发展电子商务，建立商贸信息发布和预警预测机制，提供国际交流与合作服务，支持中小企业“走出去”、“引进来”。

（十七）法律服务。组织专业法律机构，为中小企业提供法律顾问服务，开展法律知识宣传、法律咨询、法律维权与援助等服务。

五、创新服务机制

（十八）健全服务规范。引导中小企业服务机构加强内部管理，提高质量意识，建立服务质量保证制度，鼓励开展ISO9001等质量管理体系认证。推动平台网络服务的规范化，服务平台场地内、外有醒目的服务标识；有公开的服务指南，包括：平台简介、重点服务产品、服务流程、办理时限、服务标准、服务价格、监督电话等；有公开的服务承诺和健全的服务客户登记及办理记录等。

（十九）建立服务监督评价机制。要逐步建立客户回访制度，主动听取被服务企业的意见，不断改进和提高服务水平。完善平台网络服务监督机制，设立监督电话和网络投诉通道，接受企业和社会公开监督。建立激励机制，完善服务标准和评价指标，依据服务绩效，择优给予服务奖励、示范认定或政策扶持，促进优质服务机构加快发展，引导更多机构为中小企业服务。

（二十）创新运营模式。鼓励服务平台通过组织带动优质专业服务资源，创新特色服务，拓展服务领域，扩大服务规模，降低服务成本，实现可持续发展。鼓励专业化服务机构通过提供合理价格的优质服务，开拓中小企业服务市场。

六、加强措施保障

（二十一）加强组织领导。各级政府有关部门要把服务体系建设作为促进中小企业发展的重要措施，结合本地区中小企业和产业发展实际，统筹规划，合理布局，明确建设目标和重点建设任务，加强工作的协调和督导。充分发挥中小企业工作协调机制作用，形成推动服务体系建设的工作合力。

（二十二）加大政策扶持。充分发挥各类中小企业专项资金的引导作用，带动社会投资，加快服务体系及服务平台网络建设。根据财政部、国家税务总局等部门的有关税收规定，对符合条件的中小企业服务机构，特别是国家级示范平台，可申请享受相关税收优惠政策。通过服务奖励和服务补贴等方式，鼓励专业服务机构为中小企业提供优质服务。加大对小型微型企业和经济欠发达地区中小企业公共服务的支持。鼓励地方加大对服务体系建设的政策支持力度，推动服务体系建设投入的逐年增长。

工信部：中国钢铁业面临四大问题 篇10

时间：2011-11-09 来源：http://

11月7日，工信部公布了2012年我国《钢铁工业“十二五”发展规划》，指出，目前中国钢铁行业存在四个方面的主要问题：品种质量亟待升级；布局调整进展缓慢；能源、环境、原料约束增强；自主创新能力不强。

《规划》指出，目前我国钢材产品实物质量整体水平仍然不高，只有约30%可以达到国际先进水平。量大面广的热轧螺纹钢筋等品种升级换代缓慢，规范和标准不能适应减量化用钢的要求。产品质量不稳定，下游行业尚不能高效科学使用钢材。少数关键品种钢材仍依赖进口，高强度、耐腐蚀、长寿命、减量化等高性能产品研发和生产技术水平有待进一步提高。钢铁行业尚未形成为下游产业提供完整材料解决方案的服务体系。

钢铁工业“北重南轻”的布局长期未能改善，东南沿海经济发展迅速，钢材需求量大，长期供给不足。环渤海地区钢铁产能近4亿吨，50%以上产品外销。部分地区钢铁工业布局不符合全国主体功能区规划和制造业转移的要求。16个直辖市和省会城市建有大型钢铁企业，已越来越不适应城市的总体发展要求。

重点统计钢铁企业烧结、炼铁、炼钢等工序能耗与国际先进水平相比还有一定差距，二次能源回收利用效率有待进一步提高，企业节能减排管理有待完善，成熟的节能减排技术有待进一步系统优化。高炉、转炉煤气干法除尘普及率较低。烧结脱硫尚未普及，绿色低碳工艺技术开发还处于起步阶段，二氧化硫、二氧化碳减排任务艰巨。铁矿石价格大幅上涨极大地挤压了钢铁行业的盈利空间，严重制约了钢铁行业的健康发展。

重点统计钢铁企业研发投入只占主营业务收入的1.1%，远低于发达国家3%的水平。多数钢铁企业技术创新体系尚未完全形成，自主创新基础薄弱，缺乏高水平专家带头人才，工艺技术装备和关键品种自主创新成果不多。轧钢过程控制自动化技术和部分关键装备仍然主要依靠引进，非高炉炼铁、近终形连铸轧等前沿技术研发投入不足。

工信部加强电子政务安全管理 篇11

据了解，此次审查程序中的政府部门信息技术外包服务机构（以下简称服务机构），是指国务院各部委、各直属机构以签订合同的方式，委托承担信息技术服务且非本部门所属的专业机构。信息技术服务主要包括信息系统设计与开发、信息系统集成、监理与测试、运行维护、数据处理、数据备份与灾难恢复、应急技术支持、安全测评、信息系统托管等。

《审查程序》指出，服务机构申请信息安全管理体系认证（含再认证）时，应经工业和信息化部安全审查同意。经审查同意申请并获得信息安全管理体系认证证书的服务机构，应在获证后30个工作日内向工业和信息化部备案。自审查程序公告之日起，对于未经工业和信息化部同意自行申请信息安全管理体系认证（含再认证），以及在审查过程中弄虚作假、谎报申请材料的服务机构，工业和信息化部将在一定范围予以通报。

《审查程序》中还提到，工业和信息化部一方面要对服务机构提交的申请材料进行形式审查，并将是否受理的结果告知提交申请的服务机构；另一方面还将会同相关部门，组织专家对受理的申请进行实质审查，评估认证活动可能带来的信息安全风险，并将审查结果告知提交申请的服务机构。

工信部信息通信管理局 篇12

据川通服地铁公众通信项目部人员介绍, 陈家春一行考察了地铁二号线人民公园站通信机房, 查看了三大运营商共建及自建设备运行情况, 并结合通服四川公司《成都地铁一、二号线公众通信项目》宣传册对二号线概况、共建共享内容、前期通信覆盖施工情况及东西延线施工进度进行了询问了解。

陈家春指出, 成都地铁二号线通信基础设施建设提前2个月竣工, 项目资金节约了1700余万元, 这就是三大运营商采取“共建共享”模式的效果。在工期及资金节约的基础上, 整体施工质量同样得到了保障, 机房施工工艺水平高、设备和线路布局美观、合理, 机房日常维护分工明确。希望相关各方总结好本次通信基础设施建设经验, 做好交流互补, 力争在通信工程施工上取得更好的成绩。

工信部信息通信管理局 篇13

新华网社北京5月27日电（记者 郑晓奕 刘菊花）我国以铁腕手段淘汰落后产能，以确保完成“十一五”（2005年－2010年）节能减排目标。工业和信息化部27日向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业，并确保这些落后产能在第三季度前全部关停。工信部部长李毅中同时强调，今年内中国将不再审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，并通过提高土地使用成本、加大差别电价加价幅度、加大行政处罚力度等手段，使落后产能无利可图、无法生存。淘汰落后产能目标任务大幅提高

在当日举行的全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，工信部公布的淘汰落后产能目标任务大幅高于5月初国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求。《通知》要求今年淘汰炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、玻璃600万重量箱、造纸53万吨。而此次工信部下达给各地的任务是：炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨，电解铝33．9万吨，玻璃648万重量箱，造纸432万吨。其中，造纸行业淘汰任务提高近8倍。下达的其余12个行业淘汰落后产能任务为：焦炭2127万吨，铁合金144万吨，酒精67．7万吨，铜冶炼11．7万吨，锌冶炼11．3万吨，铅冶炼24．3万吨，电石71．8万吨，味精18．9万吨，柠檬酸1．7万吨，皮革1200万标张，印染31．3亿米，化纤55．8万吨。

李毅中对任务加重的解释是，“通知中„十一五‟目标是几年前确定的，不能满足于这个目标，要看到众多工业行业的落后生产能力占到总产能相当大的比例。”

截至2009年底，全国已完成淘汰炼铁落后产能8170万吨、焦炭8250万吨、水泥2．4亿吨、造纸600万吨。其中，炼钢、电石、焦炭、铁合金等行业已提前完成了“十一五”目标。

“但大量落后产能依然存在。炼铁、炼钢、电解铝、焦炭、水泥、化纤等18个工业行业中，落后产能占到总产能的10％－25％。”李毅中举炼铁和水泥为例，炼铁400立方米以下的高炉约有1亿吨，占了炼铁能力的20％；落后小水泥5亿吨，占了水泥产能的25％。

“自我加压淘汰落后产能，是因为山西产业结构急需调整，从长远看，早淘汰早转型，可以创造良性循环的发展环境。”山西省经济信息化委员会主任洪发科告诉记者，山西省在工信部下达的任务基础上制定了更高的淘汰任务目标，如下达淘汰焦炭任务为500万吨，山西自定700万吨。

淘汰落后产能有利于转方式促减排

李毅中说，加快淘汰落后产能，是加快转变经济发展方式的重大举措。“只有加快淘汰落后产能，才能彻底消除依赖物质资源消耗外延扩张的意识，转而从科技进步、劳动者素质提高和管理创新中寻求发展的动力和源泉。”

统计显示，我国消耗了世界上46％的钢铁、45％的煤炭、48％的水泥、10％的油汽，我国排放的二氧化碳、二氧化硫和化学需氧量居世界前列。

李毅中坦言，淘汰落后产能涉及许多难点问题，短期内可能还会影响到地方的经济增长和财政收入，推进起来难度很大。“但必须认识到，这种粗放的发展模式资源环境难以承载，不可持续，除了迎难而上，背水一战，我们别无选择。”

本月初，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，温家宝总理强调指出，要“采取铁的手腕淘汰落后产能”，确保“十一五”节能减排目标的完成。

李毅中还说，加快淘汰落后产能，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要。工业能耗占全国总能耗的70％以上，是节能减排的重点领域。

“十一五”前4年，我国单位ＧＤＰ能耗累计下降14．38％，但与整个5年间下降20％的目标相比还有较大差距。特别是去年下半年以来，高耗能、高排放行业快速增长，全国三分之一的省区市单位ＧＤＰ能耗出现反弹。今年一季度，工业能耗、用电量同比分别增长20．1％、27．6％。

“落后产能消耗多，污染重，二氧化碳排放强度高，是工业能耗排放居高难下的重要因素之一。与国际先进水平相比，我国吨钢能耗高10％－15％，水泥综合能耗高20％－25％，乘用车百公里油耗高20％－30％。”李毅中因此强调，要完成节能减排目标，必须加快淘汰落后产能。

运用行政和市场铁腕确保任务完成工信部要求各地在6月底前在当地媒体和互联网上公告需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单，并将名单于7月底前报到工信部。工信部也将在主流媒体和互联网上予以公告。

李毅中强调，淘汰落后产能要运用好法律、经济、技术和必要的行政手段。严格按照环保、能耗、安全、质量、土地等方面的法律法规和标准，对不符合要求的落后产能坚决淘汰。

同时要充分发挥价格等市场机制的作用。“要继续推进资源性产品价格改革，提高土地使用成本，使落后产能无利可图，无法生存。”李毅中说，对落后产能执行差别电价，大幅提高差别电价加价标准。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性价格政策。

还要严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。他说，要暂停“两高”和产能过剩行业扩大产能项目的审批、核准和备案，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。此外还将加大对未完成淘汰落后产能任务的地区和企业的行政处罚力度。

在财政资金的引导和支持方面，李毅中说，2010年，中央财政初步安排40亿元奖励资金，对地方淘汰落后产能给予奖励。

中国将于今年底对节能减排责任单位实行问责

国家发展和改革委员会副主任解振华27日说，今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，中国将对省级政府和重点企业进行节能目标责任评价考核，并向社会公告考核结果，实行奖惩问责。责任单位到今年年底要实行问责制。

国家发改委力促节能减排将问责完不成任务的地区

国家发改委副主任张晓强26日在首届中美能效论坛上表示，中国政府近年在节能减排方面力度大、措施有力，单位国内生产总值（GDP）能耗下降速度居于世界前列。经初步核算，“十一五”前四年，全国单位GDP能耗累计下降14.38%；化学需氧量排放下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%。

8省区节能减排集中行动 桂俩“小火电”退历史舞

工信部信息通信管理局 篇14

分久必合，合久必分。神奇的中国形成了三足鼎立的电信格局……

电信企业经常性的欺负我们电信用户，一不小心咱的钱就没了。这些运营商都是用咱们老百姓的血汗钱而茁壮成长起来的，现在却又反过来欺负咱们。以前咱投诉无 门，可自从有了信产部（现工业和信息化部）情况就大不一样了。以前是咱们怕电信，现在咱们不用怕了！有问题就去工信部投诉！写这篇文章的目的并不是想让大家去与电信运营商对着干，而是希望大家都能够用合理的方式维护好自己的权益！

《工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2009年第3号）》中指出：“二季度，工业和信息化部电信用户申诉受理中心通过申诉热线、政府网站、部长信箱等渠道，共受理用户关于电信服务的申诉15197人次，季度申诉率为14.9（人次/百万用户），较上季度有所上升。目前，对所有立案的用户申诉均已进行了调查核实处理，其中81%的申诉已处理完毕，其余近期立案的用户申诉正在处理过程中。对于用户申诉反映出来的热点问题和典型案例，工业和信息化部已进行了专门督办。”虽然季度申诉率较之前有所上升，但是很低，所以请大家千万不要任由电信企业欺负，勇敢地站出来，拒绝做电信“沉默用户”！哪里有压迫，哪里就有反抗。相信我们人民的工信部，大胆地去投诉！