综合市场建设实施方案

综合市场建设实施方案（共10篇）

综合市场建设实施方案 篇1

一、木材资源情况近年来，伴随我国经济建设快速发展，木材市场的需求量也在逐年增加。而我国的森林资源极其贫乏，木材资源总量居世界第五，但人均消费则排到120多位。全国森林覆盖率16.55%，相当于世界平均森林覆盖率27%的61%；全国人均森林蓄积量为9.048 立方米，相当于世界人均森林蓄积量72立方米的12.6%，约是美国人均森林蓄积量88立方米的10%。全国人均森林面积0.128公顷，相当于世界人均0.6公顷的21.3%。1998年全国实施天然林保护工程后，计划内木材产量从当年的5966.2万立方米逐年递减至2002年的4436.07万立方米，年均递减6%。国内木材资源供应量大幅度减少，特别是天然林的比重更少，在国家计划内天然林采伐量只有38%左右，人工林则占到62%左右。俄罗斯远东是世界上唯一尚未充分开发的森林资源宝库，森林覆盖率45%，近半数为成熟林，木材蓄积量达220亿立方米，占俄罗斯蓄积量的26.6%，木材采伐量仅为自然生长量的1/3，每年出口木材4500万立方米。(根据我国第五次森林资源清查结果，全国木材总蓄积量为112.67亿立方米，不及俄罗斯远东地区的木材蓄积量，更远不及俄罗斯总木材蓄积量700亿立方米。)我市毗邻的哈巴罗夫斯克边疆区森林覆盖率为61.4%，木材蓄积量分别为49.94亿立方米，主要树种中落叶松木材蓄积量22.17亿立方米；云杉14.29亿立方米；白桦2.06亿立方米；香柏1.73亿立方米；冷杉8300万立方米；犹太自治州木材蓄积量也达到1.74亿立方米。树种齐全，材质优良，与我国大、小兴安岭基本相同，且品质明显优于国产材。尤以盛产水曲柳、柞木、榆木、椴木等阔叶材而著称，可以满足各种木材制品的原材料需要。我国的实木家具原料主要采用阔叶材，传统上采用东北的水曲柳、柞木、椴木、核桃楸、桦木、黄菠萝、榆木及南方阔叶材如榉木、梓木、槠木、水青冈等。20世纪后期，东北林区的资源大部份已接近枯竭，而南方的阔叶林又多为混交林，资源分散，树种混杂，难以集中供应大批用材。因此，国内实木家具企业如何利用好国际木材资源，尤其是我国周边国家俄罗斯的木材资源成为保证长远发展的战略考虑。目前，我国已成为仅次于美国的世界第二大木材进口国，仅以2002年为例，我国就进口原木2433.31万立方米。在如此巨量的原木进口中，领先跑位的一直是俄罗斯进口的北洋材。我国从俄罗斯进口原木从1997年至2002年6年间，其数量分别为9.9万立方米、157.8万立方米、408.5万立方米、593.1万立方米、876.56万立方米、1480.63万立方米.其中2002年与2001年同比增幅高达68.91%，是天保工程实施前一年进口北洋原木的15.6倍，占2002年同年进口原木总量的60.85%，高居各进口国之首；锯材进口为55.17万立方米，名列印尼、美国等国家之后。从俄罗斯进口北洋材的绝大部分为针叶材原木，如红松、白松、落叶松、樟子松、鱼鳞松等，也有一些柳、桦、柞、榆、椴等阔叶林原木。我国现针叶原木87%都是从俄罗斯进口，温带原木也以俄罗斯为主，达50%以上。～年我国从俄罗斯进口木材的集散地在东北和内蒙古。其中内蒙古1～8月进口447万立方米，黑龙江进口395万立方米，两省区已达842万立方米，占我国进口俄罗斯原木量的83.22%。

二、市场情况1991年人均消费0.14立方米，2001年增长到0.19立方米，人均消费量增长迅速，但仍低于世界人均0.26立方米的水平，据专家估计，我国作为世界上最大的木材进口国之一，中国木材市场需求量到2010年将达到2亿立方米，其中近一半将依赖进口。10年后将达到国际平均水平。年木材消费量将在3.5亿立方米。2002年全社会木材消费量达2.68亿立方米，消费金额为1000亿元人民币。其中，国家计划内采伐5100万立方米，农村自采自用未进入流通的5000万立方米，其余大部分来自于进口，主要用于建筑、装修和家具。到2000年国内木材需求量约为1.0亿m3，而国内木材的供给量仅为6390万m3；～年，国内商品材需求量约为1.5亿m3，而国内木材的供给量仅为9500万m3。木材供需矛盾不断加剧随着国民经济和社会事业的发展，在相当长的一段时期内，国内木材市场将持续保持供应紧俏、需求旺盛的势头。我国锯材在进口增升的情况下，出口也获得增幅15.28%的成绩(2002年1-9月为30.33万立方米，～年1-9月为34.96万立方米)，说明我国已不再是木材单纯进口国，而是将原木加工后增值再出口。木材加工成为了木材市场的一个新的经济增长点。

三、项目布局规划佳木斯是黑龙江省东部地区经济、文化中心，农业资源丰富、工业基础雄厚，境内有哈佳、佳鹤、牡佳、佳富四条铁路干线，可通往全国各地；公路通车里程2，674公里，201(同三)、221(鹤大)两条国道横穿境内。佳木斯机场已开通至北京(每日一班)、俄罗斯哈巴罗夫斯克等国内、国际航线。有同江—俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌苏镇—俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道，紧靠松花江，上至依兰、哈尔滨，下接黑龙江、乌苏里江直达俄罗斯、日本海的黄金水道，(同比经大连抵达日本，运距缩短310海里，运费每吨降低30元，运输时间缩短20天)形成水、陆、空立体交通网。有经xx批准对外开放的国家一类口岸6个。其中，河运口岸5个(佳木斯、桦川、富锦、同江、抚远)，航空口岸1个(佳木斯)。与俄罗斯的哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州相毗邻。其中同江市、抚远县与俄罗斯的下列宁斯阔耶及哈巴罗夫斯克只有一江之隔。水路运输十分便利。目前，陆路通道也在规划和建设之中。把佳木斯经同江至比罗比詹的货物运输通道延伸至哈巴罗夫斯克，同时将加快建设同江市哈鱼岛到下列港公路、铁路跨江两用大桥和抚远乌苏镇至俄卡扎镇跨江公路大桥。规划中的木材综合加工园区总规划总面积约312万平方米。地处佳木斯市东风区的东部(原三砖厂厂区)，北靠佳木斯机场，紧邻同三高速公路，佳富铁路从园区西侧经过，交通便利，适合木材加工企业大进大出,快进快出的发展要求，是木材加工企业的理想发展之地。初步规划园区划分为5个功能区。一是粗加工区，面积为10万m2，主要对俄罗斯进口的木材进行粗加工生产锯材等；二是烘干区，面积5万m2，对需要进行精加工的木材进行烘干处理；三是精加工区，面积为10万m2，通过精细加工生产细木工板及集成材产品；四是家具区，面积10万m2，该区主要生产高档实木家具、家具部件和高中低地板块等产品；五是储运区，其

面积为20万m2，包括铁路专用线、吊车；交通便利，有利于货物周转和集散。

四、生产能力、投资规模及预测经济效益

1、生产能力该园区综合生产能力：拟定年加工木材500万m3，其中一期生产能力为300万m3；年产家具5-10万套；年产地板10万m2；年产细木工板4万m3；年产集成材4万m3；

2、项目总投资：56000万元。一期投入资金27580万元，主要包括：序号名称面积(m2)单价金额(万元)1粗加工区100000其中：建筑面积50000 400 2000设备800 2 烘干区50000其中：建筑面积20000 400 800烘干窑1500附属设施10000 800 3 精加工区100000其中：

1、细木工板区40000厂房6000 400 240设备26002、集成材区40000厂房6000 400 240设备3000 4 家具区100000其中：

1、家具区50000厂房30000 400 1200设备5000

2、地板区30000厂房20000 400 800设备3000 5 仓储区200000其中：铁路专用线1500装卸设备2000成品库20000 800 6 水电气配套设施1000 7 地价840000 3.57 300合计27580二期预计需投入资金27420万元。

3、预测经济效益按年产300万立方米计算和市场调查了解。综合利润率：利润总额/总成本＝20%(预计数)。

五、园区运营方式政府以优惠价格提供土地，运营商负责园区的基础设施建设、招商和经营管理。市招商引资局为木材工业园区的主管部门，负责园区建设的1、土地使用权和义务。政府以最优惠的地价向运营商出让土地使用权。运营商必须按政府的规划要求使用土地，用来建设招商园区，不准改变用途。

2、经营权和义务。①运营商有选择进区企业的权利和进区企业行政审批代理权。承担园区的环保、安全等法律责任。②运营商享有园区内部基础设施、厂房和服务设施的规划和建设权，承担园区建设责任，但不准改变园区整体发展方向和用途。③根据园区建设规模和档次考虑赋予运营商一定的行政职能和经济管理权限。必要时可给予县、区一级的部分行政职能和经济管理权限。④运营商享有园区内厂房、设备和土地出租权，但不准擅自出让土地。如确需出让土地给落户园区的企业，必须与政府协商一致。

3、政府可提供的支持。①政府减免的土地出让金。②财政返还的xx。自园区内第一家企业投产时起，前三年由同级财政按园区内企业实际上缴xx本级收入的100%补贴给运营商，后五年按50%补贴。③财政返还的企业所得税。自园区内第一家企业营利时起，前三年由同级财政按园区内企业实际上缴企业所得税本级收入的100%补贴给运营商，后五年按50%补贴。④政府减免的行政事业性收费。除建筑业劳动保险统筹外，其它行政事业性收费免收。⑤园区土地、设备、厂房出租的全部收入。⑥园区的综合服务收入。如给排水，供暖、电、气，管理费等收入。

综合市场建设实施方案 篇2

1 实施“星级管理”可增强法律意识

文化市场经营从本质上讲是一个经济学的概念。文化产品的生产和经营者的根本目的是为了获取利润,尽管我们反复强调从事文化产品的生产和经营要把社会效益放在首位,争取社会效益和经济效益的双丰收。但是在实践中甚至有极少数经营者为牟取暴利,干脆把文化经营场所变为赌场,传播淫秽色情出版物和藏污纳垢的地方。实施“星级管理”,依据文化市场管理相关的国家法律、法规和规章条款要求、纪律要求、道德要求制定出相对应的管理内容和实施办法,组织文化市场经营业主、从业人员进行政治思想、法律法规、纪律要求、道德要求、实施细则和管理办法等相关知识培训学习,使每个参训人员都能从思想上提高认识。通过学法,能知法、懂法,达到合法、守法经营,增强行业自律意识,使文化市场经营管理走上规范化、法制化的轨道。

2 实施“星级管理”可提升队伍素质

文化市场是社会主义市场经济的一个重要组成部分,管理文化市场是一个复杂的系统工程。其培育、建设和管理必须以法律来作规范、引导、制约和保障。

实践证明,实施“星级管理”,能够推动文化市场综合执法规范化,促进队伍建设,建立一支高素质的管理队伍,提高执法队伍的综合执法能力、规范执法行为,促进文化市场综合执法人员不断学习和研究有关文化市场管理的法律、法规、规章和文件,学法、懂法、依法行政,不断提高执法水平,强化执法力度,把文化市场管理好。

3 实施“星级管理”可规范行业行为

“星级管理”是依照法律来作规范的星级管理评定和日常升级加星或降星管理工作,具有文化市场监管的长效性与可操作性,由文化市场综合执法部门制定出实施方案、实施细则后组织领导实施,公安、工商、新闻出版、安全监督、环境保护及文化综合执法部门聘请的社会“五老”监督员以及行业力量等多个部门齐抓共管。大到国家法律法规、规章,安全生产、环境保护等相关法律的贯彻执行,小到纪律要求、道德要求、各种证件、标识的悬挂摆放位置,经营场所环境要保持清洁卫生,室内空气保持清新,从业人员在岗期间要统一着装并佩戴工作标志等都做出了明确细致规定和要求。特别对通过综合评审取得“星级管理”牌照的文化市场经营单位,必须要将牌照、举报监督电话悬挂在经营场所的醒目位置,以便于消费者和社会各界人士监督。对降级摘星的经营单位实行以批评教育为主、行政处罚为辅,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正合理的文明执法,人性化管理。行政执法人员和社会监督员通过抽查、明查、暗访发现经营单位有违法行为且证据确凿的实行首违不罚制,初次给予批评警告;两次依法实施行政处罚;3次违法停业整顿、降级摘星。

为把“星级管理”真正落到实处,文化市场综合执法部门要采用定期考核与动态管理相结合的工作方法进行。首先,定期考核的时间为每年12月的下旬。考核方法是按照星级计分标准考评,结合日常管理检查的得分情况,加分情况,合计得分后按评定标准和程序重新确定星级,允许越级升降。考核结果由文化市场综合执法部门公布。其次,动态管理采用“一票否决”制。“一票否决”情形之一内容为:(1)发生消防灾害事故的;(2)发生重大恶性案件的;(3)发生3次接纳未成年人进入营业场所的;(4)一年内被警告或罚款3次;(5)被上级机关直接查处或被媒体曝光,造成恶劣影响的;(6)定期检查得分为0分的。“一票否决”情形之二内容为:(1)发生治安消防灾害事故,导致二人以上死亡的;(2)一年内被责令停业整顿2次;(3)被撤销消防安全许可的。凡发生“一票否决”情形之一的立即降至一星级,将由文化市场综合执法局联合相关管理部门责令停业整顿;发生“一票否决”情形之二的,立即取消星级评定资格,并提请相关主管部门吊销《娱乐经营许可证》和《营业执照》。

4 实施“星级管理”可强化监督检查

“星级管理”是依照法律来作规范,针对不同行业,不同问题的场所,调整监督检查次数和方式,特别是对群众反映问题较多、领导较为关注的文化市场经营场所,在加强监督检查的同时,要加大处罚力度。监督检查方式可采取抽查、错时查、节假日查、明查暗访等形式进行。全面掌握各经营场所的动态,及时发现和查处场所内发生的违法犯罪,促进文化市场经营场所逐步规范经营。

“星级管理”实施方案和实施细则的施行,从组织领导、宣传发动、人员分工、监督检查、综合考评等都做出了详解,把目标管理纳入部门重要管理内容,签订管理责任书,建立管理责任制,完善工作制度,工作细化到队(科),量化到人,每个执法人员要做到周有检查、月有总结、季有综合,每半年根据监督检查实际进行评审,做到一级抓一级、层层抓落实。

综上所述,对文化市场经营场所实施“星级管理”,不仅可以增强从业者的法律意识,而且可以提升执法队伍素质;不仅可以规范行业行为,而且可以强化监督检查。因此,可以认为是一项行之有效的举措。

摘要：对文化市场实施“星级管理”,推动文化市场综合执法规范化,可增强从业者的法律意识、提升执法队伍素质、规范行业行为、强化监督检查。“星级管理”是依照法律来作规范,针对不同行业,不同问题的场所,调整监督检查次数和方式,特别是对群众反映问题较多、领导较为关注的文化市场经营场所,在加强监督检查的同时,要加大处罚力度;依照法律来作规范的星级管理评定和日常升级加星或降星管理工作,由文化市场综合执法部门制定出实施方案、实施细则后组织领导实施。

关键词：星级管理,推动文化市场,综合执法规范化

参考文献

[1]《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》[Z].

[2]济宁市文化市场综合执法管理办法[Z].

综合市场建设实施方案 篇3

关键词：种苗建设；实施方案；综合分析

中图分类号：S-1 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0199-1

1 项目建设背景

当前，生态环境的保护和治理，已成为国际社会普遍关注的重大问题。同时，也是关系到21世纪人口、资源、环境相互协调，实现可持续发展的大事。以胡锦涛同志为核心的党中央高瞻远瞩，向全党、全国人民发出了改造自然、改善生态环境、建设和谐社会的号召。山西省地处黄河中游，是国家天然林保护重点区域之一，是京津以及华北大平原的天然屏障。为加快“山上治本，身边增绿”的发展步伐，实现建设“绿色山西”的目标，省委、省政府做出了全面启动和实施省级六大绿化重点工程。为了保证省级六大绿化重点工程的顺利实施，满足工程建设对优质绿化种苗的需求，合理利用国有林场森林资源，加快国有林区发展，有组织地开展种苗建设项目，根据省厅有关文件要求在孝文山林场实施种苗建设项目。

2 项目区基本情况

2.1 自然條件

种苗培育项目区位于孝文山林场，地貌比较平坦，土壤以褐土为主，土层深厚，PH值7.2，适合苗木生长，气候属暖温带大陆性气候，四季分明，雨热同季，年均气温3.0～7.0℃，年降水量450～700mm，无霜期100～125天，海拔1200～2720米。灾害性因素有干热风、霜降、低温、干旱、沙暴大风和冰雹。

2.2 劳力状况

林场现有在职职工81名，有充足的劳力，可以从事种苗生产活动，并且职工有多年从事林业生产的经历。

2.3 技术条件

林场现有工程师5人，助理工程师12人。多年来培养和造就了一批精通种苗生产的专业技术人才，同时也积累了一定的生产管理经验和一套成熟的种苗培育技术，在科研和种苗培育方面，承担过具体项目和任务，有较丰富的生产实践经验。

总之，林场地理自然条件优越，区位优势明显，辐射范围广阔，市场需求广，技术支撑强，科技信息广泛快捷，是种苗项目建设的理想区域。

3 指导思想

以科学发展观为指导，大力培育优质种苗，储备优种壮苗，为推进森林植被恢复工程建设，以加快身边增绿步伐，改善辖区生态环境，提高林场无岗职工经济收入为前提，促进人与自然和谐，实现我局林业跨越式发展。

4 建设内容

本项目以新培育种苗为主，数量30万株，全部为油松，12×15营养杯。培育方法为低床育苗，床距50厘米，整地规格为1×5 （米），设置围栏400米。浇水设备1套。

5 技术措施

5.1 认真规划，合理设计

对适宜种植的区域在全面调查的基础上，按照林业部2003年提出的关于新育苗技术规程设计要求，进行年度施工设计，并按规定程序对施工设计进行报批。

5.2 把握土壤特性，规范整地

按照施工设计，由林场专业技术人员，根据苗圃地实际现状，确定土壤特性，选择把握好土壤的处理、改良和施肥，依据圃地安排苗床、垄距。组织有经验人员合理配比营养土，灌装营养杯，杯与杯间保持紧凑，但不密合。

5.3 精选良种，科学栽植

选择色泽鲜亮、籽饱仁满的良种，做好消毒处理，结合树种特性和当地气候条件，以当地土壤5cm深处的地温稳定在10℃左右时，为播种期。每个营养杯中3～5粒种子，覆土厚度为种子横径的1～3倍。

5.4 保持湿度，保证出苗

种子播种后，专业技术人员要根据当地气候条件，经常观察营养杯表面土壤，督促管护人员及时浇水，保持湿度，以表面土壤不皱不裂为宜。

5.5 精心管护，提高苗木成活率

对营养杯中保持无杂草，做好遮阳处理，严格保护措施，保证杯中苗木水肥要求，杜绝病虫害现象发生，以提高苗木成活率。

6 效益分析

6.1 生态效益

本项目是公益性质的林业生态工程，项目的实施将会为省级六大绿化工程的顺利建设提供良好的植被恢复种苗，为进一步改善我省生态环境，更好地发挥森林生态效益，提供优质的种苗，在涵养水源、保持水土、创造良好的自然环境等方面将起到显著的作用。另外在调节气候、净化空气、保护野生动植物方面也起到持续的作用。

6.2 社会效益

通过项目的实施，将使我省极度恶化的生态环境得以恢复、重建。同时也为林区转变林业机制，调整产业结构提供了强有力的保障和良好的契机，为我局经济持续、健康、快速的发展奠定坚实的基础。使林区资源、人口、经济的协调与配置关系更趋于合理，工程的建设提供了大量的就业机会，稳定了职工队伍，给脆弱的林业经济注入了新的活力，可促进和谐林区的建设。

6.3 经济效益

项目的实施可缓解单位经济压力，同时可安置富余职工就业，增加职工收入，促进林区的可持续发展。

7 综合评价

本项目从工程总体建设考虑，注重保护与发展并重，分区布局、因地制宜，实事求是，合理规划，具有较强的可行性和可操作性。方案的制定符合孝文山林场的实际情况，也符合上级部门对工程建设的指导思想和要求，是一个保护与治理并重，生态效益、经济效益、社会效益显著的规划，切实可行。

农贸市场综合整治工作方案 篇4

为配合县城管局“五大整治”活动，优化市容环境，改变县城农贸市场“脏、乱、差”现象，我中心集中时间、集中精力和人力对××农贸市场开展环境综合整治活动。为确保全面完成整治任务，达到预期目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，针对我县农贸市场存在的突出问题，将市场日常管理与综合整治并行，改善县城农贸市场整体环境，为××市民提供卫生整洁、安全有序的农贸市场。

二、整治目标

整治活动主要以“治脏、治乱、治差”为目的，重点整治××农贸市场乱摆放、乱停车、乱牵挂等“三乱”行为。通过开展市场整治活动，进一步提高经营户爱护市场环境、自觉遵守市场管理各项规定的意识。做到市场无安全事故发生，摊（店）商品划行归市、分类摆放，场内无乱堆乱放货物，地面无垃圾淤泥、无污水横流，无乱拉乱挂雨蓬、电线，无乱停乱放车辆，进出口及道路畅通。

三、组织领导

为确保整治活动取得实效，成立农贸市场整治工作领导小组,组长:

;副组长:。

整个市场整治活动按照片区划分市场整治工作组。

1、××农贸市场整治工作组

2、××农贸市场整治工作组

3、市场卫生清扫保洁督查工作由××负责，消防、安全监

管工作由××分管，××具体负责。

四、整治内容

（一）整治内容

围绕整治目标，重点抓好以下几方面的工作：

1、对市场经营秩序的整治。

①市场内商品经营应按照市场功能干湿分离，划行归市、分类摆放；无超线摆放及占用消防通道经营行为。

②对家禽类和水产类宰杀排污排水整治。③取缔流动卖菜现象。

④整治市场内部车辆停放，保证市场道路基本畅通。

2、对市场环境卫生的整治。

①对市场清扫保洁人员日常清扫及保洁情况进行监督、跟踪、问责。

②督促清扫人员每天早晚必须进行两次大扫，中间时段应配足保洁人员，每月对市场地面进行一次冲洗及铲除淤泥。

③市场清扫要彻底干净，保持市场全面卫生清洁。做到市场下水道排污通畅、无卫生死角、无垃圾广告、墙角楼梯无蜘蛛网；

④禁止经营户乱丢垃圾杂物、乱泼污水，严禁随地吐痰和便溺。摊位和店面垃圾实行袋装处理，以利于清扫人员清扫保洁。

⑤对市场内乱吊、乱挂、乱牵、乱搭进行清理整治，对市场内违章搭建、悬挂物进行拆除，确保市场购销环境良好。及时清扫、冲洗市场公厕。

3、对市场消防安全的整治。

①加强对两市场的日常消防、安全巡查，联合消防安全大队等相关部门对市场进出消防通道进行彻底规范整治。针对市场内2

使用明火的现象下达整改通知并跟踪整改结果，排除一切隐患；

②保证市场照明系统及消防设施运行良好。

③做好雨天市场内防雷防滑防潮工作；加强对××农贸市场消防泵房设施的日常管理，建立好消防安全监管记录。

五、工作步骤和时间安排

（一）宣传发动阶段

召开职工动员大会，在市场内条屏及彩屏上滚动播放整治内容及要求并深入市场经营户内部宣传，取得市场经营户的理解、支持和配合。在宣传动员的同时安排好人员及岗位职责，明确分工，启动市场环境整治活动。

（二）组织实施阶段

根据整治活动的目标和任务要求，坚持分工合作、全面整治、重点突出的原则，全身心投入整治活动。在整治期间，对照要求，查缺补漏，巩固去年市容环境百日攻坚市场整治成果，做到“存在问题不解决不放过”、“管理效果不出不放过”。规范市场经营行为及商品、车辆的摆放管理，监管好市场清扫保洁，排除一切可能发生的消防安全隐患，确保将市场管理中存在的问题整改到位，市场脏、乱、差明显改观，整治成效显著。

（三）巩固提高阶段

对整治活动情况进行总结，针对整治期间出现的问题采取措施，加强管理，防止整治过后反弹。借此次市场整治作为长效管理的标杆，切实提高市场管理水平，让群众真正享受到综合整治带来的巨大变化。

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。按照整治领导小组部署，值周领导具体对每周工作做好统筹安排，层层落实好各岗位责任，各组长带领组员认真履行工作职责，及时解决在整治过程中出现的问题和困难，确保此次整治活动取得良好成效。

2、严肃工作纪律，确保执行到位。在整治活动期间，必须保证各工作人员到岗到位，严格单位请销假制度，在整治中做到注意工作方法，做到文明执法、依法行政。

3、明确目标，加强协作配合。在整治活动中要做到服从领导小组的统一指挥和调度，在整治过程中，要密切配合各部门，协同作战，相互支持、配合，确保整治工作顺利进行。

三亚市市场物价综合检查工作方案 篇5

根据《海南省人民政府办公厅关于印发<全省市场物价综合检查工作方案>的通知》（琼府办[2008]73号）精神，为进一步做好我市市场物价综合检查工作，特制定本方案。

一、指导思想

开展全市市场物价综合检查坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以切实加强市场价格调控监管，保持物价基本稳定为目标，安定居民群众生活特别是低收入群体生活为宗旨，严格检查内容，突出检查重点，力争通过市场物价综合检查，有效抑制物价涨幅，确保我市年度价格控制目标的实现，促进我市经济又好又快发展。

二、组织领导

加强组织领导是保证市场物价综合检查获得成效的重要保证，为加强对检查工作的领导，市政府决定成立市场物价综合检查工作领导小组，其组成人员如下：

组长：郭保红（市政府副市长）

副组长：王平(市政府副秘书长)

麦正平（市物价局局长）

成员：王祉壮（市监察局副局长）

陈海兴（市财政局副局长）

林尤才（三亚工商行政管理局副局长）

陈有臻（市商务局副局长）

邢福楠（市民政局调研员）

马小木（市住房保障与房产管理局副局长）

孙有泰（市教育局调研员）

庞世卿（市农业局副局长）

易治军（市交通局副局长）

施小兵（市卫生局副调研员）

领导小组下设一个综合检查组和办公室。综合检查组组长由王平副秘书长兼任，成员从市监察局、市财政局、市物价局相关负责同志组成，其主要职责是对各部门开展综合检查情况进行督查。办公室设在市物价局，主任由麦正平同志兼任，办公室成员从市物价局抽调人员组成，其主要职能是负责综合检查材料收集汇总等项工作。

三、综合检查的内容、重点与责任分工

（一）市场价格检查的主要内容、重点与责任单位

检查的主要内容与重点：

1.开展药品、医疗服务价格等专项检查。重点加强对当前突发的手足口病和肠道传染病治疗用药品价格的监督检查,对违反规定超出政府定价、最高零售价和费率销售药品的行为从严查处。

2.开展教育收费专项检查。重点整治高中阶段和高等、中等学校服务性收费和代收费、义务教育阶段借读费和高中择校费收取过程中的乱收费行为，以及违反有关国家政策规定向学校摊派各种费用的行为。

3.开展涉农收费及惠农政策落实的检查。结合当前猪肉临时价格干预措施的实施，重点加强对生猪屠宰和销售环节的税费清理和整治。

4.开展对国家机关收费的检查。对已公布取消的收费项目和降低的收费标准及时跟踪检查，确保国家机关收费政策的贯彻落实。

5.开展对列入临时价格干预范围的粮食、食用植物油、肉类、蛋类、化肥、水泥等重要商品实行调价备案制度情况的检查。同时，继续加强对电力、供水、成品油、液化石油气等与居民生活密切的相关行业价格行为的监管，严厉打击以市场垄断地位操纵及哄抬物价的违法行为。

6.开展对抗震救灾物资价格的检查。重点加强对钢材、玻璃、木材、帐篷和过渡安置房生产用原材料等灾后重建物资市场价格的检查。坚决打击趁地震灾害之机囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、捏造散布谣言牟取暴利等扰乱市场秩序的价格违法行为。

以上各项价格检查的责任单位：市物价局

（二）低收入群体的各项生活保障制度落实情况的检查内容与责任单位。

检查的主要内容：

1.对城乡低收入群体的生活补贴发放是否及时,城乡低保标准和补助水平是否到位;以及在物价上涨的情况下,对低收入群体的生活补贴、城镇低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴、城乡低保户补助方面所采取的措施。（责任单位：市民政局）

2.对高校学生和高校家庭经济困难学生临时补贴政策落实情况，学校用水、用电、用气价格是否按居民用户标准收费，对学生食堂的各项优惠政策的落实情况。（责任单位：市教育局）

3.在加快廉租住房和经济适用住房建设，改善城市中低收入家庭住房条件方面所采取的措施。（责任单位：市住房保障与房产管理局）

4.针对物价上涨运用价格调节基金对城乡低收入群体的生活补贴情况。（责任单位：市财政局）

（三）加强价格调控、平抑市场物价各项政策措施落实情况的检查内容与责任单位。

检查主要内容：

1.发展生产保障供应，落实“菜篮子”工程市、县长负责制情况；重要商品储备制度情况；实行化肥、猪肉、水泥等重要商品动态储备，完善市场供给长效保障机制情况。（责任单位：市商务局）

2.种粮补贴、农机购置补贴、能繁母猪补贴、农资综合补贴等各项农业补助资金是否落实到位。（责任单位：市农业局）

3.价格监测预警，以及信息宣传引导工作情况；建立和完善价格调节基金制度，落实价格调控政策，严肃价格管理工作纪律，控制出台政府提价措施情况。（责任单位：市物价局）

四、市场物价综合检查的方式方法、时间安排与工作步骤

此次市场物价综合检查按省政府的统一部署进行。具体的方法主要采取辖区自查与下查一级的方式进行。时间安排自6月中旬开始至8月底结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段。6月17日—27日，此阶段的主要任务是组织收看收听全省物价调控监管电视电话会议，统一思想，提高认识。在此基础上，各责任单位要制定相应的综合检查工作方案，深入开展思想发动。责任单位制定的工作方案要于6月30日前报市物价局。

（二）组织自查和开展检查阶段。时间自6月28日至7月31日。此阶段的工作任务是各责任单位开展相应的检查工作，确保各项检查工作任务的扎实推进和有效落实。

（三）督导总结与整改阶段。时间安排从8月1日至8月31日。此阶段的主要任务是搞好检查工作总结，各部门对所负责的检查事项要形成书面材料，并于8月20日送交市物价局，以便市物价局负责汇总后组织上报。

五、工作要求

（一）领导思想重视，搞好工作部署。各单位领导要切实提高对此次市场物价综合检查

工作的认识，要对所担负的检查工作作好工作部署安排，要制定切实可行的工作方案，明确任务责任，切实抓好工作落实。

（二）加强协调配合，形成工作合力。此次市场物价综合检查涉及的部门较多，各部门在开展工作过程中，要从大局出发，加强协调配合，以形成工作合力，努力提高综合检查工作效果。

综合市场建设实施方案 篇6

根据《江宁区综合城市管理标准化工作方案》要求和街道办综合城市管理标准化会议精神，为有序推进城市综合管理标准化建设试点工作，农贸市场结合自身实际，积极响应上级部门工作部署，特制定管理标准化工作方案。

指导思想

以《江宁区综合城市管理标准会工作方案》为指导思想，严格落实相关要求，对照验收细则，实现市场管理标准化。

组织领导

市场成立专项领导小组：由市场主任张正佳任组长，主要负责标准化管理工作的统筹指挥；汤培富任副组长，负责协调人员带队完成攻坚破难任务；其他人员任组员管理划分区域和配合联合行动。

工作目标

严格执行市场管理标准，实现农贸市场标准化管理，与街道管理协调一致。

实施方案

一、统筹准备阶段（3月1日—3月31日）

（一）统一思想、动员职工。传达上级关于推进综合城市管理标准化相关会议文件精神，梳理农贸市场受领具体任务啊，强调城市管理标准化促进市场升级的重要性。

（二）定岗定责、强化领导。针对推进综合管理标准化建设是一项长期工程，为达到长效管理目标，市场对所有职工重新定岗定责，进一步细化工作区域，二、深入管理阶段（4月1日—5月30日）

（一）摸排梳理、详细措施。农贸市场对所管辖的销售种类40余种的180户经商户进行建档，重新核对商户基本信息，确保与工商所、食安办互联信息。对执照不全或过期、超经营范围营业、商品不合格等问题突击检查并存档。对市场及周边地区所属设施、设备进行清查点验登记台账，归定管理员。

（二）专项整治、攻坚克难。凸出门面管理、食品安全、设施维修三大难啃“骨头”。约谈涉及商户，力争各个击破，签订管理规定，强制限定整改期限。

三、考核测评阶段（6月1日—6月30 日）

市场成立考核小组，由市场主任牵头、经营户和群众代表参与，对各岗位员工履职绩效进行全方位考核。收集并整理考核信息，对差、乱、脏提出整改要求，进一步完善整体工作实现长效机制管理。

综合市场建设实施方案 篇7

为提高地方高校毕业生的就业率, 提高学生进行学业深造的能力, 结合构建理论教学、实践教学、素质拓展“三大育人平台”, 我校安全工程工程在培养方案修订中提出增设安全工程专业综合课程, 已面向2010级安全工程专业学生开设。现就安全专业综合课程建设方案及教学效果进行总结。

1 综合课程建设的目的及要求

综合课程以学生为主体, 教师辅导为原则, 鼓励学生主动的发现问题, 并能通过探究或实践活动试图解决问题, 其中最重要的是解决问题的过程, 在探究的过程中可以帮助学生养成基本的研究态度与技能。

综合课程巩固和加深学生对相关专业课程的基本知识理解和掌握, 并将理论基础知识、实验室操作和企业安全工程实践相结合, 培养学生的动手操作能力和工程实践能力。

在课程实施中强调学生自主活动, 由学生自己设计并控制学习的整个过程, 鼓励学生积极主动的与周围环境进行交流, 彼此激励、互相帮助, 培养学生的管理沟通能力、团队协作与合作能力及组织实施能力。

进入综合课程的实施阶段, 让学生通过各种渠道, 了解问题 (或任务) 的研究现状、解决问题或任务的关键因素、目前解决问题或任务的主要方法及存在的问题, 进而对课程项目进行分析、设计和实验。借此培养学生分析问题以及独立思考能力、自主学习的能力及创新能力。

通过课程答辩, 锻炼学生的应变能力, 同时培养学生在面试或复试中的应试技巧及能力。

使学生通过实践与具体探究的过程, 获得知识、能力、态度、情感、品质等方面的发展。在课程中, 使学生能够以主人的身份投入到任务或课题中, 积极主动地参与解决环境问题, 不是将现成的结论告诉学生, 而是让学生通过自己的探究和搜集到的资料来理解问题、解决问题, 加深对问题的理解, 从中得到发展。

2 综合课程的教学内容及考核方式

根据毕业生就业方向的不同, 综合课程分为面向学业深造的综合课程及面向学生就业的综合课程。

2.1 面向学业深造的综合课程

(1) 科技英文文献翻译能力训练:让学生独立的搜集一定数量的某一研究领域的英文文献并翻译成中文进行讲解。

(2) 专业知识综合应用, 通过化工企业重大危险源辨识及评价、阻燃材料的研究与制备、火灾数值模拟软件CFD的学习及应用三个方向, 让学生熟悉不同专业方向的研究方法。

(3) 综合素质培养训练:通过“面对面”辅导, 对学生所做专业知识进行总结、答辩;通过“面对面”辅导或“一对一”指导方式指导学生对外沟通交流能力和技巧;针对学生平时较少查阅资料的特点, 讲授如何查阅科研论文资料, 如何看懂所查阅的科研论文以及如何利用论文中相关的研究成果, 并教学生如何甄别文献论文的等级;让学生把看过的某一篇论文做出PPT对论文内容进行完整讲解, 进而了解学生是否真正具备了学术素养、学术储备能力。

2.2 面向学生就业的综合课程

(1) 聘请行业专家、企业安全管理员讲授一般行业及高位行业中全员需要掌握的安全法律法规、职业卫生及防护、安全评价及安全管理、安全监管等知识以及在实际工作中常遇到的问题进行分析介绍, 让学生对已学知识进行巩固学习, 并为实践锻炼做好铺垫。

(2) 联系企业为学生提供实践锻炼岗位, 进行为期两周的实践锻炼。

(3) 通过实习日志、实习总结及结课答辩, 对课程效果进行评估。

2.3 综合课程的考核方式

安全工程专业综合课程主要从以下几个方面来考核:能按照任务书的要求提交课程研究报告以及相关辅助材料;撰写研究报告, 以多媒体课件的形式进行综合课程的结课答辩, 要求多媒体课件能反映课程设计的特色、优势、以及取得的结果, 所有指导教师参加, 并根据课件内容及答辩情况进行综合评定;出勤情况及平时表现。

3 综合课程实施及过程

3.1 集中讲授及任务分配

任课教师集中讨论研究, 根据学生的特点, 针对不同研究方向的教学内容, 提前准备出多项问题或任务, 并针对任务和相关的案例进行集中讲解, 综合讲授与项目的分析和完成相关的各种专业知识和理论, 重点运用启发式等教学方法, 引导学生重构知识体系及技能, 使学生明确课程学习及实践的最终目标、任务、步骤及要求, 然后将学生进行分组 (一般3~6人一组) , 针对个别的问题进行有针对性的指导。

3.2 合作实施、项目研究

各小组学生根据自己任务、问题, 自行研究分工和责任, 实现定职定责。鼓励学生自由组合, 培养学生的管理沟通能力、团队协作与合作能力及组织实施能力。进入综合课程的实施阶段, 让学生通过各种渠道, 如媒介调查研究行业、企业一线的生产实际, 查阅国内外相关文献资料, 了解问题 (或任务) 的研究现状、解决问题或任务的关键因素、目前解决问题或任务的主要方法及存在的问题, 进而对课程项目做出科学合理的分析, 积极开展实验或调研。借此培养学生发现问题、分析问题以及动手操作能力。

3.3 教师点评及综合考核

项目或任务完成后, 编写课程结课报告, 并将组织学生进行课程答辩, 通过每组学生的答辩, 任课教师评价结课报告的优点和不足, 并作为综合课程考核的一部分。

4 专业综合课程实施效果

综合课程是教学体系中的一个非常有特色的环节, 是培养应用型人才的一种尝试。在完成该课程的23名学生中, 有7人参加了面向就业的综合课程的学习, 有16人参加了面向学业深造的综合课程的学习;其中被硕士研究生录取15人, 其余学生全部就业。因此, 综合课程对学生的锻炼效果是非常明显的。

5 结论

通过面向就业学生综合课程的学习, 使安全工程专业的学生增强了走向社会的信心, 增加了对就业形势和就业压力的认识, 缓解了学生的就业忧虑, 为今后走向工作岗位打下了良好的基础。通过面向学业深造的综合课程的学习, 让进行学业深造的安全工程专业的学生掌握了学业深造所必须的能力和素质。

总之, 通过综合课程的学习, 增强了安全工程专业学生的综合应用能力和综合职业素质, 显著提高了我校安全工程专业应用型人才的培养质量。

摘要：根据安全工程专业特点, 结合培养方案中构建理论教学、实践教学、素质拓展“三大育人平台”的要求, 开设了面向学业深造的综合课程及面向学生就业的综合课程。通过综合课程的学习, 增强了安全工程专业学生的综合应用能力和综合职业素质, 显著提高了我校安全工程专业应用型人才的培养质量。

关键词：安全工程,综合课程,建设方案

参考文献

[1]施静翰.综合课程的教学模式探究[J].教学探究, 2002 (4) :29-30.

[2]陈益林, 韦宁.关于我国综合课程实施的几点思考[J].贵州教育学院学报:自然科学版, 2009 (6) :36-69.

[3]夏心军.综合课程与综合实践活动课程比较分析[J].上海教育科研, 2004 (3) :43-45.

综合市场建设实施方案 篇8

为加强对这项工作的组织领导，县政府成立以主管县长为组长，以农业局局长、北大湖镇党委书记、财政局副局长为副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在园艺特产站。

编写了《国家现代苹果产业技术体系东北寒地综合试验站吉林省示范基地苹果生产关键技术资料汇编》，本资料由国家现代苹果产业技术体系资源创新与遗传改良研究室育种岗位专家、辽宁省果树研究所苹果育种研究室——伊凯研究员；国家苹果产业技术体系东北寒地综合试验站站长、黑龙江省农业科学院牡丹江分院仁果研究室主任——刘延杰研究员；吉林省农科院果树研究所书记——张冰冰研究员提供。《汇编》中搜集了全国知名的苹果产业专家、学者编辑的新技术及发展信息，对促进我地区苹果产业快速发展具有深远的指导意义。

2011年1月14日和2011年3月14日，分别在永吉县北大湖镇草庙子村会议室、北大湖中心学校举办了国家苹果产業技术体系东北寒地综合实验站培训班，国家苹果产业技术体系东北寒地综合实验站站长刘彦杰和现代苹果产业系岗位专家辽宁省果树研究所研究员伊凯系统讲解了苹果土肥水管理、病虫害综合防治、现代果园集约高效新技术、苹果整形修剪新技术和当前苹果产业发展的新趋势。参加人数230余人。

该项目今年新建1000亩示范园以落实到位。

市场诚信体系建设工作方案 篇9

为深入推进治理商业贿赂专项工作，建立健全***防治商业贿赂长效机制，根据中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》（中治贿发[2008]2号）相关规定和要求，并结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范市场经济秩序，营造公平竞争的市场环境为目标，以市场诚信机制为手段，紧紧围绕工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医疗购销、资源开发和商品经销灯六大领域，有效遏制商业贿赂行为，促进区域经济又好又快发展。

二、基本原则

（一）政府推动，市场运作。在区人民政府的统一组织领导下，充分发挥市场机制的作用，积极培育诚信服务市场，推动经营主体和行业协会、商会等社会组织参与市场诚信体系建设，充分发挥市场机制在信用产品开发、使用和信用中介服务中的积极作用。合理配置和充分利用社会信用信息资源，并给予必要的政策扶持和经济支持，努力推动市场诚信体系建设。

（二）总体规划，分步实施。要贯彻“着眼长远、立足当前、先易后难、循序渐进“的方针，充分运用***社会信用体系建设工作取得的初步成果，加大市场诚信记录的征集和市场信用信息的公开共享，全面推进市场诚信体系建设各项工作，周密制定发展规划，统筹安排各项工作，分阶段稳妥推进。

（三）严格监管，倡导自律。要理顺监管体制，明确监管职责，强化监管手段，形成监管合力。要坚持正面引导，鼓励合法经营，树立诚信典型，推动信用为本，诚信守信、自觉自律良好风气的形成。

三、工作目标

到2010年末，基本按成***市场诚信体系建设中的各项工作任务，将市场诚信体系建设与政务公开和推行电子政务相结合，与深化企业、行业管理和规范发展行业协会，市场中介组织工作相促进，逐步形成分工明确、结构合理、功能完善、监管有力的体系框架和运行机制，有效规范市场行为，防止商业贿赂的发动，推动科学发展，促进社会和谐。

四、组织领导

成立***市场诚信体系建设领导小组。由区委常委、常务副区长任组长，区政府办、区纪委（监察局）、区法院、区检察院、区发改局、区工业局、区财政局、区教育局、区建设局、区公安分局、区国土局、区卫生局、区环保局、区商务局、区房产局、区政务中心、区工商分局、区国税局、区地税局、区信息中心、区招投标办、区政务采购中心和各街道、乡镇人民政府等党委的纪委书记、纪检组长为成员，领导小组办公室设区纠风办，由区纠风办主任兼办公室主任。

五、工作措施

(一)加强市场信用信息的征集和管理，为完善***信用信息共享平台提供基础

1、征集对象：重点是法人企业、工商个体户、国家公职人员、法定代表人、有经济行为能力的个人。

2、征集内容：重点是工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和商品经销等六大领域有关部门表彰奖励以及企业或个人在合同履约等方面的信息以及企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产停业的行政处罚，企业未通过各类专项或者周期性检验，行政机关认为应当通报的企业其他违法行为等信息。企业因违反国家专项管理法律、法规和规章，被行政机关撤销或者吊销许可证、营业执照。因违法构成犯罪，贵追究刑事责任的和其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全墩严重违法行为。

3、征集渠道：区法院、区检察院、区建设局、区公安分局、区国土分局、区卫生局、区商务局、区房产局、区工商分局、区国税局、国地税局、驻区各金融机构、招投标办、区政府采购中心等信息所在部门。

4、提供形式：在每个季度十个工作日内以电子文档或网络形式报送信息至信用信息服务窗口，具体文本格式由区纠风办另行制定。

（二）发挥政府在市场信用体系建设中的导向作用，积极培育信用服务市场

1、加强政府诚信建设。区委、区政府将市场诚信体系建设工作纳入区直机关和街道乡镇工作绩效考核，每年由纠风办牵头组织相关部门对区直各部门和街道乡镇的社会信用体系建设情况进行考核。政府各部门要不定期结合党风廉政建设对本单位违反公平竞争秩序和商业道德的行为以及存在的问题认真开展自查自纠。

2、扩大市场诚信的场频需求。行政管理机关、公用事业单位、行业管理机构、公共服务机构和行业组织在登记注册行政审批、日常监督、资质管理、政府采购、登记注册、资质认定管理以及周期性检验、评级评优、安排和拨付有关补贴资金等工作中，严格按照相关文件精神，查询企业信用报告或要求企业提供信用报告，过大信用评级、信用报告等信用信息的使用范围。

（三）发挥社会联动效应，全面建设健全守信激励与失信惩戒机制

1、鼓励守信行为

在政府采购、纳税、银行信贷、招投标、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品。对有良好信用记录的企业或个人在政策上给予更多的支持，在参与区内各项评比、资格认定等活动中通等条件下优先，对有严重失信行为的取消资格。

驻区金融部门对主动提供信用报告或资信评级企业和个人以及信用记录良好的用户在贷款和授信额度上应给予相关优惠。

2、惩处失信行为。

政府各相关职能部门对失信市场主体的生产和经营行为实行跟踪监督管理，并依据相关规定对有不良行为记录的单位或个人及时处置。

区工商分局以及相关经济职能部门对存在严重失信的市场主体依法实行高额经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，限制其经营能力或市场准入，增加违法成本。司法机关和行政执法部门从市场诚信记录中获取案件线索，依法追究违法失信者的行政、民事和刑事责任，坚决惩处违法犯罪分子。

（四）大力开展诚信宣传教育，营造诚实重信的良好社会风尚

1、利用欣慰媒体充分结合廉政文化进家庭、廉政文化进学校、廉政文化进农村、廉政文化进机关、廉政文化进企业、廉政文化进社区活动深入开展系列社会诚信宣传，大力宣传诚实守信的单位和个人。

2、建设信用街道乡镇和信用企业。开展信用街道乡镇、信用企业和建设和评定工作，力争用两年左右的时间，使全区所有街道乡镇大道市级信用标准，将信用建设历练逐步深入到每个企业。

潍坊五板资本市场建设方案 篇10

（草案）

为全力推动新旧动能转换和“四个城市”建设，以最基础的产权（股权）交易为纽带，发挥山东潍坊产权交易中心作用，集聚各类金融机构、金融业态和金融人才，打造资本功能齐全、服务项目完善的潍坊五板资本市场（以下简称五板市场），特制定本方案。b5E2RGbCAP

一、基本概念

党的十九大报告明确指出，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”。当前，我国多层次资本市场主要由场内市场和场外市场两部分构成。其中场内市场包括上交所、深交所主板（含中小板）和创业板（俗称二板）；场外市场包括全国中小企业股份转让系统（俗称新三板）和区域性股权交易市场（俗称四板）以及各类权益交易市场。四板市场在我省主要是指齐鲁股权交易中心和青岛蓝海股权交易中心。p1EanqFDPw 潍坊五板资本市场是贴近中小微企业的最基层的资本市场，是多层次资本市场的基础部分，是在全国探索性地打造可借鉴、可复制、可推广的基层资本市场发展范本。区别于高层次资本市场的仅面向公众公司和进行标准化产品交易，五板市场是涵盖公众公司及非公众公司产权（股权）转让（众筹）+融资对接的场所，是小微企业品牌推广+信用征集+融资的场所。五板市场对入场企业门槛较低，依法设立且持续经营一年以上、产权清晰的股份有限公司、有限责任公司、有通过资本市场实现升级发展意愿的非公司制企业、有产权（股权）转让需求的企业等都可以进入五板市场，通过有针对性地辅导培养，形成我市“小升规、规改股、股上市”发展梯队。五板市场以企业产权（股权）交易为核心内容，与产权（股权）相关的标的都可以通过交易转化成企业发展资本，是企业公允价值发现和自身价值体现的平台，有助于改变企业片面依靠间接融资现状，优化企业资产和融资/ 7 结构，为各类投资者和基金提供了一条新的投资渠道。同时，五板市场作为金融对外开放和三招三引的平台，广泛聚集基金、信用评级机构、新型金融业态、金融服务机构和媒体资源，为中小微企业提供最基础、低门槛的资本市场培训和服务，整合金融资本、产业资本、创新资本、高端人才资本等各类资源，让广大中小微企业都能获得资本市场的惠泽和支持。DXDiTa9E3d

二、建设内容

五板市场主要服务于全市广大中小微企业，帮助企业发现价值、融通资源、创新提升，通过构建“打造一个大产权交易平台、汇聚三类资源、构建三种服务模式、推动六项提升”的“一三三六”体系，实现经营规范化、权益产权化、产权资本化、服务多元化的目标。RTCrpUDGiT

（一）改造提升山东潍坊产权交易中心，打造一个大产权交易平台

产权（股权）转让是五板市场的基础，在不改变转让规则的前提下，通过改造提升山东潍坊产权交易中心，充分发挥信息发布、价格发现、资源优化配置、中小企业综合配套服务等功能，打造大产权交易平台。一是主体提升，产权交易中心作为主体进入五板市场，由市金控集团董事长兼任董事长，定向或公开招聘总经理及运营团队，承担五板市场的核心功能支撑；产权交易中心原有人员组建成立业务部门，承担企业国有产权（股权）交易、进入潍坊市公共资源交易中心和分中心的行政事业单位的产权交易及其他产权交易，相对独立运营。二是资本规模提升，按照省地方金融监管局监管政策要求，产权交易中心注册资本由500万元增资到3000万元，市金控集团全额出资。三是业务创新提升，突出为企业服务功能，面向所有产权（股权）清晰的企业，为企业提供产权（股权）转让、资产拍卖服务，实现产权（股权）、物权、债权、知识产权等权益类资源的资本化。5PCzVD7HxA

（二）汇聚三类资源

一是汇聚政策资源，精准服务企业。及时收集发布市委市政府及各部门出台的各类支持企业发展的金融政策，形成“政策洼地效应”，让入场企业精准匹配，各取所需。jLBHrnAILg 二是汇聚机构资源，扩大投资来源。各类基金、证券和法律、评估等机构入驻，为企业提供/ 7 政策咨询、投融资、上市培育等服务，实现资本与企业的良性互动。以举办资本论坛等投融资对接会为契机，聚集国内外资本要素，帮助企业把握资本市场运行规则，解决融资难题。xHAQX74J0X 三是汇聚人才资源，提供高端智库服务。五板市场不仅聚集金融资源，也聚集大量专业能力突出、实操经验丰富、创新视野宽广的金融专业人才团队，由专业的人干专业的事，实现金融资本的高效运转。同时，潍坊金融财政研究院进驻场内，面向全市选聘金融专家顾问，充分发挥金融智库作用，提升我市金融研究水平，为五板市场发展及全市金融产业科学决策提供依据和参考。LDAYtRyKfE

（三）构建三种服务模式

一是多元化融资服务。通过市场机制充分发现企业内在价值，量身制定融资方案，设置交易大厅，企业闲置资产可以通过权益类交易平台在交易大厅转让，转化为企业发展资本；对非上市股份公司和有限责任公司股份进行登记托管，降低公司股权管理成本，提高股权管理效率和公信力，为股权融资和股权流转创造条件；对接相应的债权投资金融机构，通过“供应链金融”等创新模式，促进债权流转，为中小企业获取债权资金支持；支持银行机构开发五板市场贷款产品，充分利用企业已有资源，积极推进商标权、专利权、股权、科技成果等质押融资，把无形资产有形化、市场化和资本化；对信用良好的企业，协调相关部门和金融机构开展信用贷款，对不同成长期的企业实行动态利息模式；接入山东省融资服务网络平台，收集企业融资需求信息，由人民银行潍坊市中心支行向各银行机构推介并实时监测对接融资情况。Zzz6ZB2Ltk 二是品牌推广服务。潍坊电视台、潍坊日报社、潍坊广播电台等市级媒体进驻，利用权威媒体广告资源为入场企业进行品牌宣传。宣传费用结算灵活创新，可协商采取预借广告费或广告费转企业股权的方式，企业无需付费即可先行宣传，一定期限（一般为2—3年）后广告费可转为媒体在企业的股权。既能充分利用媒体的广告资源，又能解决企业前期发展缺少广告宣传资金问题，实现媒体与企业双赢。dvzfvkwMI1 3 / 7 三是综合智慧服务。五板市场运营费用列入市级财政预算，为入场企业免费提供商务洽谈场所和服务。充分借助各类资源集中和互补，利用多种金融工具的组合，为企业设计、提供立体融资、并购重组、转型发展等方案，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，让资源配置更加合理、优质地满足企业需求，推动优胜劣汰，提高企业的成活率和成长性。发挥五板市场的辐射引导作用，带动周边建设更多的金融创新孵化器、新业态孵化器、资本“众创空间”等，以点带面形成金融创新聚集区大格局。rqyn14ZNXI

（四）推动六项提升

一是经营规范化提升。设置辅导报告厅，定期邀请专家对不同发展期的企业在财务制度、税费缴纳、信息披露等方面进行规范化辅导，让入场企业合法、合规经营；选择执业水平高、经验丰富的券商、会计师事务所和律师事务所等中介机构对企业进行专业指导和问题诊断，理顺和优化企业治理结构，为对接高层次资本市场打好基础。EmxvxOtOco 二是企业家素质提升。设置综合会议室、路演大厅、对接洽谈区，搭建企业家教育培训平台，成立企业家俱乐部，开展创业培训、创新辅导。通过线上线下多种渠道，组织企业家座谈、项目路演、专家讲座、高端金融论坛等活动，提供与专家面对面交流机会，让企业家与专家一对一交流咨询，确保学习教育取得实效，提升企业家创新创业能力和综合素质。SixE2yXPq5 三是资本运作能力提升。开展资本运作培训，组织企业走进上交所、深交所、新三板等考察学习，并组织与当地投资机构、天使基金等对接，同时通过设置投融资信息展示屏、线上线下展示区等，使投融资双方都能有多元选择的机会，进一步提高投融资机会和匹配效率。6ewMyirQFL 四是信用等级提升。依托信用评级机构进行企业信用管理系统建设，开展企业债券评级、企业信用管理、借款企业评级、供应商履约评级以及地方资产证券化等工作，提升企业信用水平，降低企业发债等融资成本。kavU42VRUs 五是产业延展性提升。设置企业展示区，采用互联网、手机端、现场触屏等展示方式，对入/ 7 场企业的经营产品、专利技术、科技成果等进行集中展示，帮助企业结对形成产销互补、上下游供应，有效延伸产业链。y6v3ALoS89 六是与高层次资本市场对接提升。加强与新三板、山东证监局的战略合作，培育、引导、推荐不同发展阶段的企业转至高层次资本市场上市挂牌。实施国际资本市场开拓计划，采取政府补助上市维护费的方式，积极推进与境外证券交易市场建立合作关系，探索企业批量上市机制，引导扶持企业走向国际资本市场。对在省外挂牌或是高层次市场挂牌后有摘牌转板意愿的企业，设立回归通道，帮助企业进行梳理分析，在五板市场实现新的提升发展。M2ub6vSTnP

三、推进计划和保障措施

（一）推进计划

第一阶段（2017年年底前）：完成选址。由奎文区政府选定在阳光100广场13号楼11层（部分）、12—14层，总面积4082平方米。0YujCfmUCw 第二阶段（2018年9月底前）：正式运营。组建五板市场运营主体，潍坊市金融服务中心、有关市级媒体单位和山东潍坊产权交易中心、信用评级、风投基金等机构入驻开展业务。推进企业入场，力争到年底入场企业达到2000家。eUts8ZQVRd 第三阶段（2019年年底前）：功能完善。进一步充实基金、投融资等服务机构，完善服务功能；加强宣传发动，力争服务的入场企业达到5000家以上，金融服务的覆盖率、可得性和满意度得到显著提升。sQsAEJkW5T 第四阶段（2020年年底前）：全面提升。服务企业突破10000家，力争实现我市到四板、新三板、主板上市挂牌的企业全部经过五板市场的培育辅导，企业通过各类资本市场或利用金融工具累计实现融资600亿元，为入场企业降低融资、推介展示、品牌宣传等成本可达2亿元。GMsIasNXkA

（二）保障措施

1.加强组织协调。为顺利建设五板市场，成立协调推进领导小组。由市政府分管领导任组长，/ 7 成员由市金融办、市财政局、奎文区政府、市金控集团、人民银行潍坊市中心支行等部门共同组成。领导小组下设办公室，设在市金融办，负责总体协调推进建设工作。TIrRGchYzg 2.明确职责分工。