东楼新世纪小学校车安全管理制度

东楼新世纪小学校车安全管理制度（精选6篇）

东楼新世纪小学校车安全管理制度 篇1

东楼新世纪小学安全工作目标管理责任书

为了全面落实教育系统安全工作，明确责任，形成强有力的安全工作运行机制，确保广大师生的生命安全和学校财产不受损害，保证教育教学工作的顺利进行，特制定本责任书。

目

标

普及安全教育，牢固树立安全第一的意识。本着一手抓教育教学质量，一手抓安全工作管理的原则，排除各种安全隐患，以高度政治责任感、使命感和高度负责精神，确保师生人身安全和学校财产不受损害，避免一切事故的发生。

任

务

一、安全教育

1、学校要定期对学生开展安全教育活动，每学期开学后，学校要上好安全第一课，使学生掌握安全知识，增强安全意识，提高自救自护能力。

2、加强对师生的法制教育，增强法制意识，有效预防师生违法犯罪事件发生。

二、校园校舍安全

3、所有校舍都要经常检查，特别是对旧、老校舍和砖平房校舍更要坚持经常检查，要把检查的重点放在隐蔽部位和楼梯扶手上。决不能掉以轻心，麻痹大意。对有不安全因素的校舍做到：该停用的停用，该维修加固的及时维修加固，坚决消灭安全事故隐患。

4、厕所的安全检查，除表面墙体、房盖、檩木柁架容易看得见的以外，要把检查的重点放在蹲位、粪坑墙体和坑内的支柱上。安全则用，不安全坚决停用。

5、围墙、门垛有倾斜的或由于年久根部腐化严重的一律扒倒重砌。

6、师生宿舍要设有安全通道和安全防护设施（消防灭火器、应急安全灯等）。做到既能安全防盗，又有利随时疏散脱险。

7、校园内深坑、深沟要填平，枯病树要伐掉。

三、防火安全

8、加强防火工作领导，并把防火工作作为各项工作的重中之重，切实抓好。

9、按规定配备消防器材（灭火器等）和灭火工具，并保证及时有效投入使用。

10、学生教室、宿舍、食堂等生活的地方要安排安排专人管理，精心看护。取暖燃料远离火点，取暖锅炉和火炉要与宿舍、隔开，防止煤气中毒。人离开时要把火熄灭，往外倒灰时，要用水把火星浇灭。

11、锅炉房和锅炉烟囱及锅炉配套设施要符合消防安全要求，锅炉工要持证上岗，锅炉房内要有锅炉工操作规程。

12、校园内及周边地带一律不准堆放柴草和易燃易爆物品。

13、学校用电线路一律改为明线，老化电线必须及时更换，取消刀闸，一律改用自动控制开关，严禁私拉乱接。人走前要切断电源。

14、确保消防信息、疏散通道、防火通道畅通。发生问题及时报警，及时抢救，及时上报。

15、五级风以上天气易发生火险，自觉停止用火、用电。

16、值班、值宿和带班人员要坚守岗位，保证学校24小时不空岗。

17、有校外住宿生的学校，必须掌握准食宿点的分布、住宿学生数量、住宿点条件设备、消毒设施等，并把相关情况及时呈报教育局和当地政府和派出所等相关部门。要通过多种渠道告之家长和教育学生不到不符合要求的住宿点住宿，有安全隐患的，学校要要求学生撤出，并告知家长。

四、体育、卫生安全

18、校园食杂店、食杂摊点必须坚决取缔。否则出现一切事故由校长负全部责任。

19、在校园内开办师生食堂，学校必须按照《食品卫生法》加强管理，办理卫生许可证，从业人员必须体检合格，持证上岗，层层签订岗位责任书。学校主要领导及相关人员要经常检查，杜绝外来人员进入厨房，把好食品的采购（采取索证制度、储存、加工和每餐留样（保证储存24小时）关。学校食堂要按规定标准配备消毒设备，餐具、炊具要经常消毒，确保就餐安全。

20、学生在校外个人开办的食堂就餐，学校要掌握餐点的分布情况，经常检查，同时要教育学生注意饮食卫生安全，对卫生不合格的餐点教育学生不要去就餐，防止一切食物中毒事件发生。

21、饮水安全，原则上要求学生自备饮用水。学校水井要设专人负责，井盖要上锁，防止不法人员破坏。

22、学校要重视学生体检工作，加强学生体质测试工作，密切关注学生的身体健康状况，加强学生身体素质训练，经常开展对学生身心健康有益的活动。

23、学校要重视卫生室的建设，加强卫生室器材、设备的投入。卫生室器材、设备应满足学生需要。常备药品要经常更换，对学生突发病及外伤能够采取临时应急救治措施，卫生室要做到经常对学生开放。

24、学校要按标准配齐专、兼职校医，加强对校医的管理，充分发挥校医的作用，学

校要上好卫生健康教育课，坚持每日晨检和因病缺勤登记追踪制度。

25、学校要重视结核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等传染病的防治工作，如果出现传染性疾病，应立即向当地卫生防疫部门报告，同时报告教育局，并采取应急隔离措施。

26、学校要大力开展爱国卫生运动，经常对教室、办公室、会议室、实验室、微机室、语音室、图书室、宿舍、食堂、厕所等人员密集场所进行消毒，通风。

27、学校的卫生工作要有专人管理，层层落实责任，实行包保，学校卫生要做到天天清扫，日日检查，杜绝管理上的空白。

28、学校要加强室内外体育、文化、娱乐器材、教学设备设施的管理，经常检查维修，发现安全隐患立即排除。坚决防止因体育器材损坏、老化造成的学生人身伤害事故。

29、学校要重视老师职业病防治工作。应当为老师创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，应当建立健全职业病防治责任制，定期组织老师进行体检，提高职业病防治水平。

五、实验室及功能教室安全

30、实验室毒品、易燃品应分别存放于毒品柜和易燃品柜，并且由两人两锁双保险管理。

31、实验室废液要用废液处理器处理，其他过期药品处理时要深埋。

32、实验室及功能教室均要备齐有效灭火器。

33、卫生室常用药品要登记到《卫生室管理台账》，且由专人保管、使用。过期药品要及时处理，药品采购渠道要规范。

34、师生做实验时，要符合实验操作规程，学生做实验时要有老师现场指导，要避免烧伤、爆炸等事故发生。

35、实验室及功能教室电路系统要安装漏电保护开关，且对开关定期检查，确保师生安全用电。

六、交通及学校周边环境安全

36、学校定期进行交通安全教育，教育学生乘坐证照齐全的车辆。

37、学校要与学生家长和营运车主签订交通安全责任书，学校要加强对通勤车辆的调查登记备案工作，做到情况清楚。

38、学校要指派专人对每次运载学生车的情况进行查验。发现超员或其他交通违法行为的，要坚决阻止，并报告当地政府及交管部门，配合交管部门管好通勤车。

39、学校要积极协调镇、村和相关部门进行校园周边环境综合治理整治工作，加强校

外住宿生食宿点的登记备案、检查等工作，发现有安全隐患的要教育学生撤出，并将情况报告给镇政府及当地相关部门，确保学生的安全。

40、学校不许组织水（冰）上活动，严禁野浴。

41、学校要配合当地派出所定期或不定期的对学生是否携带管制刀具进行搜缴，有效的预防校园暴力事件发生。

42、学校要派专人严控外来人员进入校园，加强对门卫、保安等人员管理；同时要与当地公安机关取得联系，协调处理校园治安突发事件，维护校园及周边秩序，积极创建“平安校园”。

措

施

1、学校要建立健全校舍、消防、体育卫生安全工作的领导组织和制定各项规章制度，制定具有可操作性的各项事故应急处理预案。做到分工明确，层层责任清楚。形成一级抓一级，一级对一级负责，教职员工齐抓共管的安全管理网络。

2、充分利用广播、板报、张贴标语、校园文化、健康教育课、致家长一封信等各种宣传形式，广泛宣传安全工作的重要性和重大意义，使社会、家庭、学校对安全工作形成共识。同时学校要加强对学生的安全教育，积极开展各项安全演练活动。使之明白什么是安全的，什么是不安全的，以及遇到突发事件如何自我保护，提高自救自护能力。

3、严格领导带班、值日值宿、假期护校、更夫夜间巡逻制度。做到岗位明确，任务清楚，责任到人，奖罚分明。

4、安全工作坚持经常检查，定期汇报制度。各村小要以校为单位，每天专人检查一次，每周总结一次，每月向上一级领导汇报一次安全工作情况，中心校每季度召开一次安全工作例会，年末认真总结安全工作并用书面材料上报中心校，对每次检查出的安全隐患必须及时处理。

5、各项安全工作实行痕迹处理。会议记录、检查记录、整改记录、汇报材料、责任书等资料，一律装档存放，待查。

6、充分利用校园安防监控系统，对校园内外重点部位及学生主要活动区域进行24小时监管。不断加大投入，提高校园安全技防等级。

责

任

1、中心校主要领导是学校安全工作的第一责任人，中心校承担所辖村小的全部安全管理责任，与所有村小学签订安全管理责任书。

2、安全工作实行责任层层追究制，安全责任落实到人头。

3、对学校安全工作不负责任，并造成一定影响的班子成员，校长有权建议上级组织免去其职务。

4、安全工作实行一票否决制度。安全工作不到位的单位不能评为先进单位，单位领导不能评为先进个人。

5、对因讽刺、挖苦、体罚、或变相体罚学生，造成学生身心伤害的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究学校主要领导的责任。

6、因擅自让学生干私活，出现的一切后果，全部由直接责任人承担。

7、因玩忽职守引起火灾或建筑设施倒塌，造成经济损失和人身伤害事故的，学校校长和主要责任者要引咎辞职，要依据情节轻重分别给予主要责任人及有关责任人以警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分。主要领导和直接责任人3年内不得晋级。造成重大经济损失和人身伤亡事故并造成一定社会影响情节严重的要移交司法机关处理，依法承担刑事责任。

东楼新世纪小学安全工作目标管理责任书

班主任签字：

校长签字：

东楼新世纪小学 2011年3月

东楼新世纪小学校车安全管理制度 篇2

一、对《校车安全管理条例》的解读

国务院制定的专门行政法规《校车安全管理条例》已于2012年4月10日由国务院发布实施。《条例》坚持以人为本和从实际出发的基本指导思想, 以确保学生安全、降低交通风险为宗旨, 对校车及其安全管理作了全面的规定, 同时又考虑到地区差异、城乡差异等具体国情, 为地方立法留出了较大空间。总的来说, 该《条例》具有较强的针对性和可操作性, 为学校校车安全行驶提供了切实可行的法律依据。为了便于大家更好地理解和把握《条例》的内容和精神, 从而在实践中建立健全有效的校车安全管理制度, 让《条例》真正为学生上下学保驾护航, 减少校车事故悲剧的发生, 下面对《条例》的相关内容做一解读。

1. 何为校车

从当前发生的校车事故来看, 多为非法校车或黑车, 这些校车要么无牌无证无保险、要么是改装车或拼装车等, 安全隐患非常大。因此, 从法律上明确界定校车概念, 取缔非法校车, 是确保学生上下学安全的前提。为此, 《条例》总则第2条明确规定:“本条例所称校车, 是指依照本条例取得使用许可, 用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。”可见, 校车必须取得许可、并且是7座以上的、符合国家标准的、用于接送义务教育阶段学生的车辆。为了进一步明确校车标准, 2012年4月12日, 国家标准化委员会发布了《专用校车安全国家标准》, 其中规定:该标准适用于中小学阶段3周岁以上及九年制义务教育阶段受教育的群体所乘坐的专用校车, 幼儿校车的最大乘员数不超过45人, 小学生校车和中小学生校车的最大乘员数应不超过56人。该标准将于2012年5月1日起实施, 同时它规定了一定的过渡期, 对于已获得许可或通过认证的产品自标准实施之日起13个月开始执行。因此, 立法上明确校车概念及标准很有必要, 这是一根不能放开的红线。但同时又要立足现实, 在实现校车特种化之前, 规定一个过渡期, 能有效缓解专用校车不足的局面。

2. 校车是否为主要途径

在如此短的时间内就出台了这个《条例》, 体现了国家对孩子生命安全的高度重视, 但是国家重视校车安全, 全力发展校车是否等于学生上下学主要依靠校车?答案是否定的, 这从《条例》的相关规定可以看出来。《条例》第3条第1款规定:县级以上地方人民政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素, 依法制定、调整学校设置规划, 保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学, 减少学生上下学的交通风险。第2款规定:县级以上地方人民政府应当采取措施, 发展城市和农村的公共交通, 合理规划、设置公共交通线路和站点, 为需要乘车上下学的学生提供方便。第3款规定:对确实难以保障就近入学, 并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区, 县级以上地方人民政府应当采取措施, 保障接受义务教育的学生获得校车服务。从该法条的内在逻辑看, 乘坐校车上下学是学生最后的选择, 也就是说, 国家立法的基本精神是:“就近入学和乘坐公交”为原则, “乘坐校车”为补充。之所以作此规定, 我认为国家是从校车事故的源头入手, 孩子集体乘坐校车上下学, 交通风险过于集中, 一旦发生事故, 将会导致大量未成年学生伤亡, 损失太大。从降低交通风险角度考虑, 路途较近, 能徒步上学就徒步上学;稍微远点的能寄宿学校就寄宿学校, 不能寄宿学校的能坐公交就坐公交上学;对于以上要求都难以达到的农村地区学生, 才为之提供校车服务。因此, 保障就近入学, 大力发展公交, 重点支持农村校车服务是立法的总体思路。

3. 谁出钱

谁来出钱购买或租赁校车是一个备受关注的话题, 资金投入不足是当前校车发展面临的一个主要问题, 为此, 学者们呼吁校车应作为公共服务产品由政府出资。考虑到“保障就近入学, 大力发展公交, 重点支持农村校车服务”这个总体思路, 《条例》在校车资金问题上留了口子, 其中第3条第4款规定:国家建立多渠道筹措校车经费的机制, 并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式, 按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担, 具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法, 依照法律、行政法规规定的税收管理权限制定。可见, 国家在校车经费保障问题上的基本原则是政府主导、社会参与, 而在中央和地方财政比例上, 具体由国务院财政部门根据各地的经济发展水平合理确定, 这既体现了校车的公益性, 又符合我国国情。

4. 谁来管

校车管理涉及教育、公安、交运、质检、安监等多个部门, 现行的管理体制下, 各个部门之间由于互不隶属、但又都有管理权限而形成了多头平行管理局面。这种管理局面容易导致工作机制不健全、责任不明确、互相推诿扯皮, 进而形成管理盲区。因此, 明确各个部门的责任, 建立有效的各部门工作协调机制, 形成各部门在各自职责范围内齐抓共管的局面势在必行。为此, 《条例》第4条、第5条对各部门的具体责任划分作了详细规定:“国务院教育、公安、交通运输以及工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定, 负责校车安全管理的有关工作。国务院教育、公安部门会同国务院有关部门共同做好校车安全管理工作。”“县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责, 组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案, 统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。”“县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定, 履行校车安全管理的相关职责。有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。”可见, 在中央, 教育、公安、交运、工信、质检、安监等部门在各自法律、法规赋予的职责范围内分别负责校车安全管理的相关工作。并由教育、公安部门牵头建立校车安全管理工作协调机制, 统筹协调校车安全管理工作中的重大事项;在地方, 是由县级以上地方政府负总责, 教育、公安、交运、安监等部门依本《条例》及本级政府规定履行相关职责。此外, 还明确了建立健全校车安全管理信息共享机制, 为各部门齐抓共管提供便利条件。将校车安全管理工作重心下移, 由县级以上各级政府负总责, 同时要求各部门协同做好工作, 也体现了国家对校车安全管理工作的重视。

5. 谁提供

根据《条例》第3条, 政府主导、社会参与成为校车经费筹措的基本原则, 因此, 与之相适应, 在校车服务提供上主要有三个主体:学校、第三方、个体经营者。《条例》第9条规定:“学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业, 以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位, 可以提供校车服务。”“县级以上地方人民政府根据本地区实际情况, 可以制定管理办法, 组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。”这既与当前的中国实际相适应, 也符合当前校车市场规律。但不管谁提供校车服务, 建立健全校车安全管理制度, 加强校车安全维护, 确保学生安全乘车才是根本所在。因此, 《条例》第10、11、12、13条分别规定了学校和校车服务提供者相应的责任和义务, 确保校车安全上路。

6. 谁审查, 谁批准, 谁颁发

校车准入制度的建立要为校车安全行驶把好第一关。为此, 《条例》对校车使用许可作了严格的规定, 其中第14条规定了取得校车许可必须符合五个条件, 从校车标准、驾驶人、运行方案、安全管理制度及保险五个方面明确了校车的准入资格。同时《条例》第15条则对申请校车使用许可的具体程序作了详细规定:“学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可, 应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第14条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内, 分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见, 公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见, 报本级人民政府。本级人民政府决定批准的, 由公安机关交通管理部门发给校车标牌, 并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的, 书面说明理由。”它明确了政府各部门在校车使用许可的审查、批准、颁发上的各自职责划分。具体来说, 教育行政部门接收申请, 送同级交管、交运部门审查, 然后交由行政部门根据交管、交运部门审查意见, 提出自己的审查意见, 报本级人民政府批准, 政府批准后, 由交管部门颁发校车标牌, 取得校车使用许可。这彰显了教育行政部门在校车使用许可批准上的主导地位。

7. 谁来开

校车开动之后, 全车人员的安全系于司机一人。从当前发生的各类校车安全事故看, 大多数与驾驶人员超载、超速、横穿、逆行等交通违法行为有关。因此, 严把校车驾驶人的资格审查关, 选聘安全意识强、素质高的驾驶人尤为重要。《条例》第23条明确规定了取得校车驾驶资格证的六个条件:“1.取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历, 年龄在25周岁以上、不超过60周岁;2.最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;3.无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;4.无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录, 最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;5.无犯罪记录;6.身心健康, 无传染性疾病、无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史, 无酗酒、吸毒行为记录。”可见, 对驾驶校车的人员坚持的是“高标准、严要求”, 对于未取得校车驾驶资格的驾驶人是禁止驾驶校车的, 同时也禁止校车服务提供者聘用未取得校车驾驶资格的驾驶人驾驶校车。

8. 谁跟车

乘坐校车都是未成年学生, 他们活泼好动、生活经验缺乏、安全意识淡薄, 因此, 校车开动后, 必须由一个成年人负责全程照管, 以确保学生全程安全。关于随车照管人员的指派问题, 《条例》第38条规定:“配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的, 双方可以约定由学校指派随车照管人员。学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育, 组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。”可见, 《条例》坚持的基本原则是“谁提供、谁指派;有约定从约定”, 即原则上谁提供校车服务就由谁指派照管人员, 但当校车提供主体为学校以外的第三方或个人时, 学校和校车服务提供方可以就校车照管人员达成协议, 由学校指派照管人员。由此可见, 在校车照管人员的指派上, 考虑到学校指派的人员对学生的特点更熟悉, 倾向于由学校指派照管人员。另外, 《条例》第39条也对校车照管人员的职责作了具体规定, 除了照管学生外, 还需监督驾驶人。

9. 校车是否有特权

为校车设置一定的优先权是国外通行的做法。在美国, 校车的待遇与警车、消防车、救护车是一样的, 甚至优于消防车和救护车, 美国对儿童和校车的敬畏来自于法律, 这在任何一个州的都能看到相应的法律文本。在日本, 校车在路上行驶时, 可以使用公交专用车道和公交优先车道。为了保障校车通行和停靠安全, 《条例》也同样赋予了校车一定的特权来保护孩子的安全。其中第31条规定:“公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的, 交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。校车运载学生, 可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。”第32条规定:“校车上下学生, 应当在校车停靠站点停靠;未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌, 施划校车停靠站点标线。”第33条规定:“校车在道路上停车上下学生, 应当靠道路右侧停靠, 开启危险报警闪光灯, 打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时, 后方车辆应当停车等待, 不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时, 校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待, 其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。”可见, 《条例》分别赋予了校车三项优先权: (1) 校车运载学生时, 交通警察应当指挥疏导校车优先通行; (2) 校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶; (3) 校车需在道路上停车上下学生时, 后方车辆应当停车等待、禁止超越等。但值得注意的是, 校车优先通行权是在交通拥堵的情况下享有的, 无交通拥堵无此项优先权;校车停车上下学生时, 后方车辆禁止超越, 也只有在同方向只有单向道的情况下, 同方向有两条道时, 后方车辆可以通过, 但应减速通过。因此, 这种规定更符合实际、更务实。总的来说, 校车优先本质上是儿童优先, 赋予校车优先权实质上是要在全社会形成儿童优先的理念, 只有全社会形成这种共识, 校车安全事故率才能降到最低。

1 0. 过渡期怎么办

考虑到我国国情, 以及符合标准的专用校车还不多, 无法满足实际需求, 因此, 《条例》在附则部分对过渡期作了具体的规定。第61条规定:“省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况, 制定本条例的实施办法。”第62条规定:“本条例施行前已经配备校车的学校和校车服务提供者及其聘用的校车驾驶人应当自本条例施行之日起90日内, 依照本条例的规定申请取得校车使用许可、校车驾驶资格。本条例施行后, 用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的, 在省、自治区、直辖市人民政府规定的过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。”这个过渡期的规定既为地方立法留下了很大的空间, 也为已经配备校车的学校、校车服务提供者、校车驾驶人申请取得校车使用许可、校车驾驶资格留有足够时间, 尽量减少新法规实施可能带来的不利影响。

二、中小学校车安全管理的有效应对

《条例》的颁布为中小学校车的安全管理提供了法律依据, 根据《条例》所确定的基本精神, 我们全力办校车不等于全部依靠校车, 在中小学布局合理调整尚未完成及农村地区公交尚未完全覆盖前, 校车接送与就近入学、乘坐公交上学并存的局面将会持续很长一段时间, 这种情况下, 对于校车接送的中小学来说, 如何有效应对?笔者认为, 校车安全问题是一个复杂的系统工程, 涉及各部门、各领域, 在校车安全管理问题上, 《条例》强调各部门、各领域联合起来, 形成齐抓共管的局面。那么对于中小学内部管理来说, 也应该有这种打组合拳的意识, 落实在中小学管理的方方面面。

1. 建立健全校车安全管理制度

当中小学为在校学生提供校车服务时, 学生集体乘车的交通风险凸显出来, 因此, 为了确保学生上下学的乘车安全问题, 必须建立健全中小学的校车安全管理制度, 并在实际中严格贯彻落实。《条例》第10条规定:“配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度, 配备安全管理人员, 加强校车的安全维护, 定期对校车驾驶人进行安全教育, 组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识, 保障学生乘坐校车安全。”可见, 校车安全管理制度是法律明确要求的。为此, 中小学应该依据《条例》的相关规定, 完善各项规章制度。如, 成立校车安全管理领导小组, 确立第一责任人, 并让班主任、教师、车主、照管人员等相关责任人签订责任状, 将校车安全管理责任细化, 层层落实;制定校车采购制度;制定校车检查和维修制度;制定校车与家长接送制度;制定驾驶员选聘、任用及相应工作职责的规章制度等, 通过各种校车安全管理制度的建立, 使校车安全工作纳入中小学工作的各个环节, 使相关责任人员的行为受到规章制度的约束, 从而起到“有章可循, 有制可依”的作用, 进而为孩子的乘车安全保驾护航。

2. 加强交通安全教育, 增强安全意识, 提高自我防护能力

确保学生乘车安全的关键在人, 而不在车。因此, 加强对教师、学生、家长、驾驶人员、照管人员的交通安全教育非常重要。对于驾驶人员和车主的安全教育, 可以采用定期见面、重点教育的方式, 围绕驾驶人员的职业道德、交通法律法规知识及一些急救知识。对于教师或者照管人员的安全教育可以采用例会形式定期开展, 增强他们的责任心, 中小学校车安全事故的发生有相当一部分是人为因素造成, 这与教职工的责任心不强, 安全意识薄弱有很大关系, 加强对他们的安全教育, 使中小学每个教职工都能牢牢绷紧“安全”这根弦, 多一份爱心、多一份细心、多一份责任心, 校车安全事故的发生会降到最低限度。对于学生的安全教育应常抓不懈。常言道:“千般呵护, 不如自护”。加强对学生的安全教育, 提高他们的自我防护能力才是根本所在。中小学可以在教育教学活动中通过各种宣传画、挂图、影视或录像资料、安全教育的教材或知识读本, 生动形象地开展安全教育, 也可以开展各种交通安全演习活动, 让学生亲身体验交通规则、学习交通知识, 增强自我防护能力。对于家长来说, 中小学可以通过家长会、家访、家校联系手册等多种途径, 向家长宣传交通安全知识, 提高家长对孩子交通安全的重视程度。

3. 建立校车交通事故预防与处理预案

为了切实加强校车安全运行管理, 避免重大交通安全事故的发生, 中小学必须建立校车安全事故预防预案。预防预案一般应包括:驾驶前到办公室登记、记录, 检查车况、仔细核对学生人数及姓名, 并配备医药箱等;驾驶途中照管人员制止学生危险行为及校车驾驶人的交通违法、违规行为, 中途故障时应立即停车并将学生转移至安全地带, 再检查排除故障, 事故发生时则按照应急预案规定的程序来处理;驾驶后的汇报、登记, 对车子的检修和保养, 对驾驶人、照管人员及学生定期的安全教育和培训工作, 掌握日常急救常识。事故发生后, 为了提高快速反应和应急处理突发交通事故的能力, 高效、有序地组织事故抢救工作, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失, 中小学应该建立校车交通事故应急预案。应急预案应包括事故处理领导小组、各相关人员职责分工、事故信息报告流程、应急处理原则和程序等, 以使事故造成的损失降到最低限度。

4. 做好校车、驾驶人档案管理工作

中小学应该为每辆校车、每个驾驶人建立完备的档案, 保证一车一档、一司机一档。校车档案上记清楚该辆车子的基本情况、维修情况、检测情况, 各种单据、票据, 运行时间、运行路线, 座位安排表等;司机档案则要记清楚司机的个人基本情况、驾驶证、个人的健康状况, 与中小学签订的安全责任书, 接受校车安全教育和培训的记录、校车接受学生往返路线安全记录表等。通过完善的校车及司机档案, 使中小学能随时掌握校车运行状况, 通过对校车的这种动态的监管, 及时发现问题, 并解决问题, 防患于未然。

5. 强化证据意识, 减少诉讼风险

如前所述, 中小学校车安全事故与学生人身伤害事故一样, 主要适用于过错推定责任原则, 当事故发生后, 一旦起诉至法院, 对于事故的举证责任就在于中小学一方了, 如果中小学缺乏证据意识而导致举证不能将承担败诉的后果。为此, 中小学应在加强校车安全管理及强化教职工责任意识的同时, 不断增强教职工的法制观念, 强化证据意识, 适时地收集、保留相关证据。与中小学校车事故有关的证据包括校车安全监控录像、校车及司机档案、交通安全教育的记录、安全责任状、各岗位工作人员的工作记录等。值得注意的是, 对这些相关证据的收集, 程序要合法, 即不能通过威逼、利诱、恐吓等手段获取证人证言, 或者通过偷听、偷拍获取视听资料, 或者采用其他非常手段取得证据。对一些重要的证据, 可以采取封存、复制或者公证的方式加以保存。总的来说, 强化教职工证据意识, 使他们在日常的工作中改变工作习惯, 增强法律风险意识, 有意识地收集、保存相关证据材料, 防范诉讼风险。

6. 购买相应保险, 实现赔偿责任社会化

解析小学校车安全管理的合理途径 篇3

【关键词】小学校车 安全管理 途径

【中图分类号】G637.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）27-0218-02

前言：近年来，校车事故的频繁发生，而且造成的后果十分严重。特别是小学校车事故问题，这已经不是简单的事故问题，而是关系到国技的重大问题。在经济的改革和发展中，城镇化速度加快，城市生活节奏加快，城区扩大，城乡距离加大，学校数量减少，在这一环境中，校车的应用应运而生。一方面是破球需要，一方面小学校车运用的规范体系还不成熟，甚至没有一个明确的规范制度。这就导致了校车形式多种多样，车辆型号大小不一，各种校车安全问题相应出现，却迟迟得不到有效地解决。针对这一现状，我本文将重点对小学校车安全管理途径加以阐释。

一、校车安全管理的内涵

校车安全管理是各种安全规定的统称，具有系统性，体系性。它要包括校车的安全管理措施、安全管理制度、安全管理法规等等。首先，安全管理措施，在政府层面，要严格考核驾驶员的驾驶能力，持证上岗，加强培训。在学校层面，要严格执行校车规章制度，读一校车运营加以监督，同时对学生加以交通安全教育。其实，安全管理制度，国家及地方相关部门，要严格制定校车安全制度，互相配合，共同监管，保证校车的安全运行。[2]安全法规，国家法律系统要把校车的安全纳入法律法规，做出明确规定，严格执行，公安交通本门要严格按照法律条规规范校车运行。

二、校车安全管理的目前状态

由于社会对校车安全管理的重视程度逐渐加深，目前，在这方面已初见成效。主要表现在以下几个方面。

1、校车安全管理逐渐法制化

目前为了小学校车安全运营，保证小学生的生命安全，对校车的类型，款式，外观标识，车窗设计，座椅规格，核载人数，等等都已纳入具体安全条例中。开始规范化，这是保证小学校车安全的基本需要，也是校车安全管理对策前提条件。

2、校車安全管理法规出台

我国政府已经颁布实施了《校车安全管理条例》，校车安全管理已经有了法律作为保障，这对于接下来的规范整治，有一定的促进作用，在各部门和各地区的共同监督下，小学校车安全管理问题正在逐渐得到解决，下车安全事故也正在不断减少。

三、小学校车安全管理的有效途径

虽然小学校车安全管理得到了有效的改善，但针对存在的各种问题，还是要利用有效管理途径加以解决。

1、加强对小学校车安全管理法律完善

小学校车安全管理法律必须根据不同地区的实际需要加以完善，不能笼统概括，要根据出现的不同问题，逐一解决，纳入法律管理条例，在制定管理条例的同时，把惩罚制度也一并纳入，根据地方政府结合当地实际做出的调查报告，整合具体案例，建立法律体系，确保校车安全管理的顺利进行。

2、加强小学校车安全管理的监督制度

在法规的逐步完善中，更要加强校车安全原理的监督，保证法律法规的顺利实施。首先，要建立校车安全管理举报机制，动员社会成员，组织机构，对学校车安全运行中出现的违规违章加以举报和监督。有助于执法部门扩大监管范围，加强监管力度。其次，建立校车驾驶员培训、考核制度。[3]严格选拔小学校车驾驶员，对驾龄、驾驶经验进行严格规定。同时定期对驾驶员安全意识，驾驶技术进行培训，严格实行考核制度。使驾驶员提高职业道德水平，自觉遵守安全管理规定，对学生安全尽到应有的责任。

3、政府加大对小学校车安全运营的补贴

校车的运营并不是政府或国家的公益行为，要想校车安全管理顺利进行，政府就要加大对校车运营的资金补贴，根据不同地的特殊性，政府采取不同的补贴制度，特别对于小学校车的安全管理，补贴机制尤为重要，只有资金充足，各项管理办法才能顺利完成，而小学校车安全管理才能够得到可持续发展与改革。

四、结论

我国小学校车安全管理还处在不成熟阶段，而校车应用范围越来越大也是实际需要，校车安全事故也时有发生，针对这一状况，校车安全管理系统还需要不断完善，小学生是祖国未来的希望，保护小学生生命安全，注重小学校车安全社会意义重大。在各种安全管理办法的实施下，校车安全问题已经逐渐得到改善，但是，对小学校车安全管理的认知以及实施的具体措施还有很多弊端，还需要不断地改革和发展。在这样的努力下，不远的将来，小学校车安全管理一定会得到规范，得到有力的保障。

参考文献：

[11那业冬.中日中小学安全管理政策和法律比较研究[D].东北师范大学，2013

[2]郑晓飞.校车安全管理问题研究[D].辽宁大学，2012

[3]李艳萍.小学校车管理问题研究[D].曲阜师范大学，2014

作者简介：

东楼新世纪小学校车安全管理制度 篇4

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化学校领导和教职员工的安全责任，确保校车的行车安全，切实保障学生的生命安全和学校财产安全，特制定校车安全奖惩制度。

一、跟车老师奖惩制度。（本制度采用十分制，与教师的绩效考核挂钩。）1.跟车老师必须在乘车前仔细对照乘车名单，确认核实当日乘车名单及人数无误后，方可上车。未完成者扣一分。

2.跟车老师在跟车过程中，必须对照乘车清单，确认每个站点上、落车的学生，并在每个相应的名字后打勾确认。未完成者扣一分。

3.如有学生因特殊原因更改上、落点或改乘其它线路车辆，家长须提前通知学校，跟车老师必须在当日记录中做特别说明，以免遗漏。未完成者扣一分。4.跟车老师在跟车结束前，必须对整个车厢进行检查，确认没有一个学生被遗留在车上。未完成者扣一分。

5.跟车老师在跟车结束后，必须再次检查乘车记录，并在乘车表上签名确认后，再请园长签名每月底交办公室备案。未完成者扣一分。

6.督促校车司机必须保持车辆匀速行驶，并避免一切不安全驾驶的行为。未完成者扣一分。

7.检查校车司机在接送的路程中是否正确在各站点停靠，无论该站点是否有人上落。未完成者扣一分。

8.提醒校车司机必须在学生上车坐稳后，跟车老师示意可以开车后，方可启动车辆前行。未完成者扣一分。

9.校车站点及乘车学生名单需变更时，由每条线路组长通知到该车所有跟车人员及司机。未完成者扣一分。

10家长接送幼儿必须出示接送卡。未完成者扣一分。

二、校车司机责任制。（本制度采用十分制，与司机的考核聘用挂钩。）1.驾驶校园车辆的驾驶员必须由有合法驾驶手续，具有三年以上驾驶经历，严格遵守《道路交通安全法》等法律、法规，责任心强。不合格人员不予采用。2.驾驶员在接送学生前，必须对驾驶车辆进行严格的安全检查，发现问题，坚决不上路行驶，时刻保持车况良好。未完成者扣一分。

3.驾驶员驾驶车辆接送学生和幼儿时坚决做到不超员行驶、不超速行驶，上下幼儿一律停靠在安全、宽阔的地点。未完成者扣五分。

4.严禁酒后驾车，出车接送学生不能饮酒。学校发现酒后驾车，有权停止接送，由于饮酒造成不正常驾驶，出现人为事故，责任自负。

5.不能超速行驶。为了赶时间，有意加快速度，致使学生碰撞，造成人身伤害，后果责任自负。

6.由于驾驶技术不过硬等出现交通事故造成人身伤害等后果责任自负，不能请人代驾。发现一次扣五分。

7.学生从上车到下车这段的生命安全由司机负责，请务必遵守交通法规，确保学生的生命安全。未完成者一次扣三分。

8.雨雪天气和大雾天气特别注意行驶安全。未执行者，发现一次扣五分。9.开车时不接不打私人电话

10.对于违反上述规定的，对驾驶员按有关规定处理，造成安全事故的，司机承担所有责任。

三、班主任老师奖惩制度。（（本制度采用十分制，与教师的绩效考核挂钩。）1班主任督促最后一节课的老师，.按时放学，带领学生上车。未执行者发现一次扣二分。

2.对乘车同学进行安全教育。未执行者检查到一次扣二分。3.教育乘车学生，不吃零食，发现一次扣发班主任一分。

4.班主任经常和乘车同学的家长沟通，了解学生的思想动向。未完成者扣发五分。

5.教育乘车学生在指定地点候车，未完成任务者扣二分。

6.教育学生乘车时注意安全，手头不要伸出窗外。未完成任务者扣二分。7.发生事故按要求及时报告，不迟报、漏报、瞒报，及时向校长室汇报，发生安全事件未及时报告的每次扣一分，漏报瞒报每起扣三分。

8.学生接送车管理规范，学生上下学及上下

9.车秩序良好，出现记录不全等管理不规范现象每起扣三分，秩序混乱扣一分。

10.班主任需要及时和乘车老师，驾乘人员沟通。未完成任务者扣一分。

兴化市陈堡中心小学

东楼新世纪小学校车安全管理制度 篇5

一、落实校车安全管理工作责任

我校高度重视冬季校车安全工作，坚决克服麻痹事项和侥幸心理，严格落实校车安全管理责任，成立校车安全工作领导小组。组长：李天野

副组长：张春刚

成员：王喜良

张志和

邢连科

于喜春。制定各项制度，明确各自的责任，建立上至校长，下至随车教师的无缝对接的校车安全管理责任体系。

二、深入开展校车安全隐患排查和整改

我校在校车安全管理上提早动手，于10月15日对两辆校车进行全面细致的安全隐患排查工作。在排查中发现，校车吉G---XC517传动吊架、两只轮胎磨损严重；校车吉G---550十字轴损坏、拨叉磨损。整改措施：及时与服务站联系，于10月16日对两辆校车的隐患进行了维修，同时更换了机油，添加了防冻液。针对10月21日出现的雾霾天气，我校及时为两辆校车购买了防滑链。

三、冬季校车的安全教育

我校坚持经常对乘坐校车的学生进行安全教育，让他们掌握基本的乘车常识和注意事项，于10月29日举行乘坐校车学生的逃生安全演练，通过演练让学生掌握逃生的基本技能和基本法，掌握安全锤的使用方法。

东楼新世纪小学校车安全管理制度 篇6

为切实做好我县学生接送车辆安全管理工作，进一步加强学生接送车辆规范化管理，预防和减少交通事故的发生，确保中小学生、幼儿的人身安全。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及上级有关文件要求，结合我县实际，特签订本责任状。

一、接送学生车辆必须符合以下条件：

1、接送学生专用车辆应当是9座以上客车，车辆外观标识应当符合公安机关交通管理部门和教育行政部门的统一规定。车辆前挡风玻璃内右侧应当放置“学生接送车”标志牌。

2、必须由公安部门定期检验合格，在符合《机动车运行安全技术条件》的基础上，重点查验制动、转向、轮胎、安全门、灭火器、座位等是否符合技术要求、门窗是否违规设置栅栏、座位数量是否与行驶证相符等情况。

3、必须参加机动车交通事故责任强制保险和司乘人员保险，投保承运人责任险不得低于每人10万元。

4、接送学生专用车辆经营者必须在规定的时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测站进行检测，机动车综合性能检测机构依据检测结果按规定对车辆进行车辆技术等级评定。接送学生专用车辆的车辆技术等级应当达到三级车。

5、必须定期进行二级维护（即每个季度强制维护一次），车辆竣工出厂时经维修质量检验合格，由质量检验员签发机动车维修竣工出厂合格证后方可出厂。车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规定》等有关技术标准的规定执行。

6、严禁使用货运汽车、摩托车、三轮车、报废车等非客运车辆接送学生。学生接送车辆驾驶室副座不准乘坐中小学生和幼儿。

二、学生接送车驾驶人必须符合以下条件：

1、学生接送车辆的驾驶人必须遵守有关道路交通安全法律法规，驾龄3年以上，应当身体健康并具有3年以上准驾车型的安全驾驶经历，无恶劣品行记录。

2、严禁近3年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人驾驶车辆接送学生。

3、驾驶人必须具备很强的责任心和原则性，不超速，不超载，不疲劳驾驶，无饮酒和熬夜等不良习性。

4、驾驶员必须接受当地政府、交警、运管、教育和学校的监督检查。

三、接送车车主（学校、幼儿园法人代表）必须符合以下条件：

1、学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。

2、学校、幼儿园法人代表是学校接送车安全的第一责任人，必须亲自抓接送车安全工作，成立管理机构，落实专人负责。

3、有接送车的学校、幼儿园每年除必须与教育主管部门签订安全责任书外，还要与本校接送车驾驶员签订安全责任书。

4、有接送车的学校、幼儿园必须建立接送车安全管理各项规章制度，完善安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除、安全培训、车辆技术性能检查维修等情况。安全档案要作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

5、接送车车主、驾驶人要对接送的学生安全负责，并经常性地对接送车辆的安全状况、技术性能进行检测。

6、道路基础条件差、有事故隐患的路段以及在恶劣天气下（雨、雾、雷电等）一律停止接送学生。

四、各级各类学校、幼儿园要对每一位学生上学放学乘车情况进行调查了解，分类登记造册，加强与家长的沟通联系，充分利用各种有效载体对学生进行交通安全知识教育，教育学生不要乘坐非法客运车辆，并与家长签订相关责任状。各中心小学要同辖区内的所有民办幼儿园签订交通安全责任状，层层落实责任。各学校要组织相关人员对辖区内接送学生车辆进行定期和不定期检查，发现接送学生车辆超载超速及存在非客运车搭载学生现象要及时向当地政府、交警、运管等部门举报，并建立相关台帐，坚决打击非法营运和违法超载等现象，确保学生乘车安全。

五、各级各类学校校长、幼儿园园长是学校交通安全管理的第一责任人，要切实履行职责，严格监管。对学校及幼儿园因未按规定履行交通安全管理和保护职责，造成事故的，应负全部责任，县教育局将依据有关法律法规作出严肃处理。

南城县教育局（盖章）：学校（盖章）：

局长签字：王志勇校长（签字）：