超融合实施方案医院

超融合实施方案医院（共8篇）

超融合实施方案医院 篇1

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超融合解决方案介绍

首先需要厘清概念，谈超融合，就得先从融合架构谈起

融合架构又称为集成系统，通过整机柜集成和预配置实现快速部署，但仍然采用传统的服务器、网络、存储三层架构。典型的融合架构方案包括VCE的Vblock、NetApp的FlexPod、Oracle的Exadata，以及Huawei的FusionCube和H3C的UIS等。可以注意到融合架构在形态上体现为一个机柜或刀箱，里面集成了服务器、网络、存储节点，安装了虚拟化软件。

借助虚拟化和分布式技术，融合计算、存储、虚拟化与一体，不再需要专门的SAN存储。相比融合架构来说，超融合摆脱了整机柜/刀箱集成的束缚，也不再受限于传统的三层架构，更具有弹性。

其次理解每家产品的理念、定位和技术渊源

超融合概念在今天能够得到大家的热议，一是随着硬件性能密度的提升，网络互联互通的便利，软件智能逐渐走向成熟，超融合也是IT基础设施演进的一个必然方向；二则是对传统架构的颠覆式创新，在IT资源的分配和管理上相比/ 7

传统架构更有效率（尤其是集中式存储模式），因此对传统存储的冲击也最大。

Nutanix、SimpliVity、Pivot3、Maxta以及VMware这些在企业级（存储）市场并不显赫的厂商。而对于EMC、IBM、NetApp这些存储巨头来说，超融合并不是一个“讨人喜欢”的概念，谁让他们“真的有一头牛”呢？

Nutanix、SimpliVity等超融合初创厂商，均成立于2009年，借鉴Google等互联网数据中心架构，通过软件定义的方式，将服务器的计算和存储资源聚合，在虚拟化层面上实现池化和统一管理，实现虚拟化环境的新型部署模式。他们的确是这个市场最彻底的“革命者”。

VMware在2014年发布的VSAN，也是专为优化虚拟环境而设计的存储解决方案，通过与vSphere的深度耦合，将软件定义数据中心延伸到存储一层（在此前VMware通过VAAI、VASA、VVOL帮助专业存储厂商更好的支持虚拟化应用，现在决定甩开膀子自己上阵了），并巩固VMware在虚拟化数据中心的优势。

而HP、Huawei作为传统企业级的老兵，有成熟的软件定义存储产品，如HP基于LeftHand的StorVirtual、Huawei从FusionCube拆分出来的FusionStorage，通过与Hypervisor集成或作为其堆栈的一部分而摇身一变成为时髦的“超融合”，但从规格、指标来看，与“原生”的超融合架构仍然存在差距。

在国内比较有影响力的公有云服务提供商青云，也推出了超融合一体机，通过预集成QingCloud虚拟化平台、云平台管理软件、SDN网络和分布式存储，实现企业云平台的落地部署。

另外一家厂商深信服，本行是做网络安全的，也加入了超融合的战场，坦率的说在狭义的超融合架构（服务器+存储+虚拟化）上平淡无奇，但所画即所得的部署模式和网络层的深度集成却让人印象深刻，更适合SMB客户从网络安全到基础架构的一揽子交付需求。/ 7

回到联想自身，没有自己的存储核心技术这一短板，在过去只能依赖于OEM和技术合作弥补，随着超融合的发展，也无需再苦恼了，超融合不需要存储，但一定要部署在服务器上。而服务器则是联想企业级最强的地方，与Nutanix合作推出的超融合HX系列，基于最好的x86服务器System x，目标成为超融合市场的标杆产品。

选择超融合方案可以遵循哪几个标准？

这么多考量因素，一个“好”的超融合方案究竟该如何判别？

可以从以下五个方面去衡量：依次为适用性、兼容性、数据效率、连续性及可扩展性。

1适用性VM-Centric

超融合既然是为虚拟化环境部署而服务，那么整个架构设计是否以虚拟机为核心，会对使用体验会有直接影响，在这方面做得越好，也就越能体现该方案的优势。

VM-Centric可以通俗的理解为站在为虚拟机服务的角度上，以让虚拟机运行的更有效率为目标，Top-Down进行产品设计。

比如说，在传统的架构中，存储对上层的主机提供存储卷服务，对于在主机上部署的虚拟机来说，其数据具体在存储上如何分布，是不可知的，当我们在使用快照、复制等数据保护功能时，我们是对存储卷进行操作。

而在超融合架构中，与虚拟机相关的数据分布，会有“本地化”的概念，也就是虚拟机的数据会优先存放在本地节点上，避免跨节点访问造成的延迟和资源/ 7

占用。在进行快照、复制等操作时，同样也是围绕虚拟机这个维度来进行的，而不是传统架构中是对虚拟机所在的存储卷进行快照和复制。

业界的超融合方案，如之前所述，大致可以分为两类，一种是“原生”超融合，如Nutanix、SimpliVity、Maxta，另一类则是软件定义存储升级，如HP的StorVirtual、Huawei的FusionStorage。

对比这些产品的指标可以看出，前者在“VM-Centric”方面一般做的比较全面，也会将其作为宣传的重点，而后者在“VM-Centric”方面着墨较少。这很好理解，毕竟前者是针对虚拟化场景进行的专门设计，而后者更多是将现有的软件定义存储增加了一个虚拟化层。

举一个例子说明这两种架构的不同就是：前者是一辆轿车，设计目的就是为了驾驶者的乐趣和乘坐者的舒适，而后者更像一辆皮卡，设计目的是为了载货和通过性。虽然皮卡对乘坐者的舒适度也是有保证的，但总归不如轿车舒服；当然单纯讨论载货能力，轿车却也是不如皮卡的。

2兼容性Hypervisor支持

目前流行Hypervisor有VMware vSphere、Microsoft Hyper-V、KVM，绝大多数的超融合方案都支持VMware，毕竟VMware是虚拟化界事实上的标准。

EVO:RAIL/VxRAIL仅支持VMware，毕竟这是自己的亲儿子，是用来巩固自己市场地位的法宝；SimpliVity、Maxta虽然现在仅支持VMware，但有明确的计划要支持Hyper-V，原因是继续绑定VMware并不能保证自己的生存，而Hyper-V和KVM的市场增长比较快（据不权威数据，VMware的市场占有率是55%，Hyper-V已经增加到27%）。

对Hypervisor支持最全的则是Nutanix，VMware/Hyper-V/KVM（自己开发的AHV）都支持；Huawei的FusionStorage则除了支持VMware和KVM外，自己也有基于Xen开发的FusionSphere虚拟化平台。

当然还有一些厂商因为产品定位的原因，仅支持自己基于KVM开发的虚拟化平台，如深信服、SmartX。

如果客户本身就是一个多Hypervisor平台混合部署的环境，兼容多个Hypervisor带来的好处就很明显了，这个时候客户也会有虚拟机在Hypervisor间转换的功能需求。/ 7

个人的一点浅见：仅支持VMware的超融合方案是没有前途的，因为你首先就无法和vSphere+VSAN竞争，当然VxRail除外（亲儿子嘛）；如果仅支持KVM的话，也会导致适用范围被大大缩窄。

同样，对于客户来说，除非你是VMware的铁杆粉丝，或者你的业务必须用到vSphere的一些高级功能，否则没有必要为了一棵大树而放弃森林，尤其是对于大量部署Windows的客户，Hyper-V就是一个不错的选择，而在Linux平台，免费的KVM也发展的比较成熟。效率I/O优化和数据效率

在这一方面，各家超融合方案的区别体现在：

数据本地化的设计，以及数据写入到节点时的切片策略：

基于已有的SDS方案Bottom-Up的超融合方案，在数据本地化设计上，并没有原生的超融合架构做的深入。

闪存、SSD，仅用于缓存还是缓存+存储，仅支持SSD还是可以扩展PCI-e闪存卡：

很多人都有疑问，为什么传统架构需要七八台服务器，加中端存储才能支撑的应用，三四个超融合节点就可以替代？其实有个原因就是超融合架构对闪存/SSD的配置和使用远远超过传统存储。通常，一个节点配置的SSD会是800GB~1600GB，甚至可以扩展到更多。虽然传统存储也可以配置很多SSD，但相应的成本也会急剧提升。

有的超融合方案如VSAN，SSD仅可以作为缓存使用，并不能存储数据，而有的方案如Nutanix则既可以做缓存，也可以存储数据；大部分超融合方案只能使用SSD，而华为的FusionStorage则可以使用PCI-e闪存卡。

数据保护，采用多副本还是RAID，是否支持纠删码：

相比传统存储的RAID技术，在分布式系统中，多副本技术是最常见的数据保护方案，为了缓解副本技术带来的存储空间的占用，对于冷数据采用纠删码方式进行保护，也是通用方案。

但可以看到，仍然有一些超融合方案，在节点内部使用RAID进行数据保护，如SimpliVity使用硬件RAID卡将节点内的硬盘创建成RAID6，如Maxta则使用/ 7

内置的ZFS文件系统，利用RAIDZ技术对节点内的硬盘进行保护，最多可以允许三块硬盘的损坏。

这些方案显然各有优劣，仅使用副本，在冗余度上并没有节点内RAID+节点间副本来的可靠，但空间利用率前者占优。

在这里，也可以注意到不同超融合方案也存在两个流派，一种是上层软件直接操作硬盘，完全软件定义来实现；另一种，在底层的存储层，或者使用传统的RAID，或者采用单机文件系统如ZFS来实现。前者的好处是可以获得完全的控制权和定制能力，后者的好处是利用现有的技术，实现简单。

数据效率，是否支持重删、压缩、精简，在线还是后处理，软件处理还是硬件加速，单个节点还是可以跨节点全局处理？

实际上，数据效率和数据保护是一脉相承的，以SimpliVity为例，在重删、压缩上使用了PCI-e加速卡来实现，所有的数据在写入时都会经过重删处理，因为是硬件协处理，所以不会占用CPU资源，避免对业务的影响。而Maxta使用ZFS，则是利用ZFS本身的在线重删功能，通过软件实现，从而也导致了对大内存的需求。

Nutanix的实现则很有趣，对于写入到内存和SSD的数据，可以执行在线重删处理，对于写入到HDD的冷数据，则可以用Map reduce的方式跨节点进行全局重删，与上述节点内部的重删相比，重删效果无疑会更好些。

VSAN原来在6.1版本是不支持重删的，但6.2版本已经添加了重删可能，可惜只能对全闪存进行，混合配置时，硬盘上的数据是无法进行重删的。

4备份、容灾业务连续性

如上所述，在快照时，有的方案是基于虚拟机来进行，有的方案仍然是基于存储卷来进行，显然前者使用更为便利。

在虚拟化环境进行备份时，相比传统的备份方案，Avamar和Veeam是两个值得考虑的方案，尤其是对EMC有偏爱的客户，Avamar是个很不错的虚拟化环境重删备份解决方案，除了价格较贵之外；而Veeam作为轻量级、纯软件的解决方案，也得到了很多客户的青睐，但似乎Veeam并不支持重删。

而在复制、容灾中，传统架构更多是基于Array-Level、通过存储卷的复制/ 7

来实现，现在的超融合方案大多都宣称自己支持容灾，但没有看到太多的资料和案例，但有两点，超融合方案的容灾，第一大多是基于VM-Level来进行，尤其是与Hypervisor配合起来更为便利，第二就是还不能满足RTO/RPO=0的双活要求，如果用户是要求双活的环境，坦率的说，使用VPLEX或者SVC这种传统的方案更为合适些。

超融合在通常的数据复制、异地容灾（不严格要求双活）的环境中，还是可用的。不过我相信，随着超融合技术的发展，客户接受程度的提升，超融合在容灾方面替代传统架构也只是时间的问题。

5可管理性可扩展性

超融合方案相比传统架构，体现在管理上就是简单，相比传统架构虚拟化、服务器、存储、网络四层需要分别进行管理配置的复杂性和繁琐，超融合将这些集成到一个用户界面上，用户可以在一个界面上，实现计算和存储资源的池化、CPU/内存/HDD等资源的分配、虚拟机的创建和启动，无疑会为用户带来极大的便利性。

当我们在衡量各种超融合方案时，可管理性也是一个重要指标，比如是否有单独的统一管理工具，跨地域部署的多个集群是否可以集中管理，与现有Hypervisor管理界面的集成，以及在超融合软件升级时，对现有集群的一键升级等功能。

而在可扩展性上，则体现为对硬件平台的兼容性、集群中节点的最大数量、扩展时对硬件节点的要求等。

超融合对硬件平台兼容的多寡，会影响到客户对硬件平台的选择性，如VSAN方案，允许客户选择多种服务器平台，甚至可以使用现有的服务器进行利旧；而其他方案，则是仅兼容几种硬件平台，缺点是选择性较少，但优点也很明显，就是对单一平台的测试和优化会更充分，而且限制硬件平台也会保证一体机方案给客户的体验不会受到硬件平台兼容性的问题而下降。

集群中节点的最大数量也是一个衡量指标，比如VSAN的最大64个节点则为人熟知。而在扩展时，EVO:RAIL和FusionStorage都要求节点的硬件配置需要一致，但Nutanix等方案则在节点最大数量上没有限制，扩展时也允许多种配置的节点并存于一个集群中，无疑更具有弹性和灵活性。

超融合实施方案医院 篇2

医院用地面积为55940m2, 总规划建筑面积146745m2, 原有建筑面积35807m2, 新建建筑面积110938m2。在设计过程中, 力求将现代建筑元素与中国传统文化相结合, 创造一所体现中国传统文化的现代化医院。

现代医院的设计理念

设计中结合国情及医院实际, 尽量吸收并采用国内外医院设计中的新概念与布局形式, 使新建医疗综合楼具有相应的先进性, 充分体现现代化医院的特征。

*合理规划、优化整合

总体规划及单体方案设计时, 针对医院建设的难点, 从总体规划的宏观角度入手, 针对不同类型的人流、物流进行具体分析, 在此基础上进行优化与整合。

1.主楼外窗采用了舒缓的竖向线条, 给人以安详宁静的感觉

2.院区采用半集中式的布局方式, 明确功能分区, 注重医疗流程及区域之间的关系

腾冲县人民医院位于县城建材路东侧, 南北两侧紧邻城市居住区, 医院用地不规整, 场地东高西低, 且仅限于东西两端可设对外出入口。在规划中结合院方要求和建设用地的特点, 将新建的门诊医技楼与内科住院部采用半集中式的整体布置, 确保建筑尽可能地南北向布局, 创造通畅、舒适和优美的院区环境。院区共设4个出入口, 面向西侧凤翅路为医院主出入口和急诊入口, 北侧为污物出入口, 东侧为后勤出入口。

工程由多个单体建筑组成, 即门急诊医技楼、内科住院楼、后勤楼、高压氧仓、污水处理及垃圾存放等。在单体设计时既考虑了院区总体规划的要求, 又考虑了自身的特点和需要。实行统一规划、分期建设, 在总体规划中考虑了医院的远期发展。

*以人为本, 以患者为中心

设计从大的空间到局部细节, 处处体现以人为本、以患者为中心的根本设计思想。努力为患者和医护人员提供舒适、方便、安全、卫生的医疗环境, 同时为科研教学等工作的开展提供较好的硬件基础, 并重视环境绿化、无障碍设计等。

*布局紧凑, 分区明确

院区采用半集中式的布局方式, 明确功能分区, 注重医疗流程及区域之间的关系, 如门急诊与医技部、手术部的关系, 病房楼与医技部、手术部的关系, 以及医疗部门与后勤保障部门之间的关系;合理确定院区各个出入口的位置、交通流线、景观、绿化区域等, 做到布局紧凑, 空间宜人, 流线明确。

另外, 在总体布局中还植入医院主街的设计概念, 参照医院功能关系等确定医院各个部门位置。

*采用标准化、模数化、数字化设计

在现代大型医院设计中所普遍采用的模数化、标准化与单元化也在该项目中得到实践与运用。全楼采用以7.20m×7.20m为主的基本方格柱网, 经济适用且为医院未来的改扩建留有可能性与灵活性。并运用数字化、网络综合布线、智能控制等先进适宜的技术, 适度前瞻, 为分步实现新型数字化、无纸化办公医院打好基础。

*创造“免疫建筑”的概念

采用先进的应对公共突发事件的技术措施, 满足平时及应急状态下的卫生安全要求, 实现“免疫建筑”的概念。

3.方案在突出现代医院设计理念的同时, 力求结合中国传统文化, 于是将中国传统文化、传统图案、传统符号做为一种元素融入到设计中

与传统文化相融合

*将传统符号做为一种元素融入到设计中

考虑到医院坐落在历史文化名城——腾冲, 在突出现代医院设计理念的同时, 力求结合中国传统文化, 于是将中国传统文化、传统图案、传统符号做为一种元素融入到设计中, 突出传统地域文化、民族特色, 借用奇石、竹木彰显中国特有的人文情怀和艺术韵味。

*用现代艺术手法, 将徽派建筑风格提炼整合

方案根据腾冲传统的城市景观意向, 将徽派建筑的风格符号用现代的建筑手法加以艺术化地提炼整合, 形成了裙房沿街立面错落有致的建筑形象, 主楼外窗采用了舒缓的竖向线条, 给人以安详宁静的感觉。主入口处雨棚仿大屋檐轻盈舒展, 主楼将传统徽派建筑整体形象提炼变化, 形成具有古典建筑意向的现代高层建筑新形象。这些手法的运用, 改变了以往医院刻板、单调的面貌, 显示了医院建筑作为公共建筑应有的端庄大气。外墙避免大面积地使用玻璃幕墙, 节能环保。主楼外墙饰面以真石漆为主, 裙房采用干挂花岗岩, 具有良好的性价比。

结语

治超工作实施方案 篇3

为深化车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》精神，结合我市实际，制定七台河市道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超工作实施方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照“政府主导、企业负责、部门共管、行业监督”的工作格局，建立和完善货运源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头治理为重点，通过对货运源头单位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、钢材、水泥等生产经营企业及主要货运、物流站场等）和货运企业、车辆、驾驶员的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全市道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：2011年12月底前，市、县（区）运管机构巡查的货运源头单位达到公示总数的100%，派驻监管的重点货运源头单位达到公示总数的100%，违规超限超载车辆出场（厂）率低于4%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强力推进源头公示工作。为确保货运源头治超工作的顺利开展，公安、工业和信息化、工商行政管理、质量技术监督、交通运输等部门应当按照各自职责及相关规定，做好源头治超的相关工作。各级运管机构要认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货运源头单位摸底调查工作。上报的货运源头单位由源头治超工作领导小组办公室审核，并确定重点监管单位，在新闻媒体、政府网站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货运源头单位实行巡查或派驻监管。

（二）组织开展培训，规范治超行为。在源头治超工作领导小组

统一领导下，各级运管机构要集中组织执法人员、货运源头单位负责人及治超管理员、装载员、计重员、开票员等相关人员进行培训，统一持证上岗。同时加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关人员培训，提高其合法装运、守法经营的自觉性。

（三）加大货运源头监管力度，规范运输市场。各级运管机构要建立健全各项制度，对经政府公示的货运源头单位要切实履行监督管理职责，认真做好监管、移送、抄告等源头治超工作。要建立和完善本辖区内政府公示货运源头单位档案，根据辖区货运源头单位数量及分布情况，抽调业务骨干，创造必要的工作条件，采取“一日一查、不定期抽查、重点派驻”等多种监管方法，重点对货运源头单位车辆装载货物过磅单、车辆装载登记表、治超职责履行、相关人员培训、统计制度和档案建立等情况进行监督检查。

（四）强化货运源头单位主体责任，规范装载行为。各级运管机构要督促货运源头单位配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。货运源头单位要认真落实岗位责任制，健全源头治超工作机构，公开相关制度，做到货物装载出场有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管机构执法人员开展货运源头治超监管工作，为巡查和进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列为黑名单的货运企业、货运车辆和驾驶员装载、承运货物。

（五）强化路面、源头治超执法联动，严格责任追究。各级运管机构要积极主动与路政管理机构加强联系和沟通，建立和健全治超工作联系机制。对辖区路面执法查获并反馈的违规超限超载车辆，凡属本辖区货运源头单位装载出场（厂）的，要严格按照责任倒查的程序，按规定对货运源头单位进行处理，并移送、抄告有关部门依法查处。违规超限超载车辆属本辖区的，要将车辆违规信息记录在车属货运企业质量信誉考核档案中，作为质量信誉考核的重要依据，并责令企业进行整改。对违规超限超载驾驶员按有关规定进行处理。

货运源头治超科技投入、配备源头治超办公设备、工作装备，要积极探索建立重点货源单位治超远程视频监控系统，车辆管理系统和营业性驾驶员从业资格证管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）加强对机动车货运经营者和维修企业的监管，规范货运企业和维修企业的经营行为。各级运管机构要重点加强对本辖区内的机动车维修企业的排查工作，对有非法改装道路运输车辆嫌疑的机动车维修企业进行重点跟踪、重点监管，并依法处罚。

（八）要严格按照《公路安全保护条例》的规定，加强对道路运输企业及货运车辆驾驶人员的管理。

（九）主动接受社会和群众监督，公开举报电话和邮箱并在市运管处机关、各县（区）运管站设立举报信箱。举报电话：0464-8395202；电子邮箱：ygct560@163.com。

四、组织机构

为保证源头治超工作有效推进，成立七台河市源头治超工作领导小组。

组长：王云鹏市政府副市长

副组长：邵洪杰市交通运输局局长

成员（按姓氏笔画排序）：

王旭山市工业和信息化委员会副调研员

田林军市工商行政管理局副局长

关云飞市运管处处长

杨志勇市质量技术监管局副局长

柳万喜市交警支队政委

领导小组办公室设在市运管处，负责日常工作。主任：关云飞（兼）。

五、工作职责

各部门在市源头治超工作领导小组统一组织协调下，各负其责，统一联动，加强配合。的监督检查和管理。

市工商行政管理局：对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

市质量技术监督局：对非法改装、拼装车辆企业依法进行查处。市运管处：加强对由市政府批准并向社会公布的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、汽车货运站（含物流园区、物流中心）、蔬菜集散站（场）等货运量较大、易发生超限超载的重点货运源头单位监督检查。

市交警支队：加强机动车辆登记管理，严禁违反规定办理登记业务；配合维护交通部门治超检测站点的交通秩序；组织交警开展路面执法，配合交通部门引导车辆进入超限检测站点进行检测，依法查处超载和非法改装车辆等违法行为。

六、有关要求

（一）2011年10月15日前，分层次对相关人员开展培训，建立健全辖区货运源头单位监管档案和制度。

（二）2011年10月31日前，全面完成辖区依法许可的货运源头单位公示工作，并确定和公布市、县巡查和重点派驻监控货运源头单位名单，逐级上报省道路运输管理局。

（三）2011年11月底前，完成货运源头单位巡查和重点单位人员派驻工作，确保超限超载车辆不出场（厂）、站。并将源头单位违规装载情况通报其相应主管部门或许可部门、依法取缔非法装载源头。

农超对接项目实施方案（最终版） 篇4

农机专业合作社是由农机户自愿组成的社会团体组织，是农民专业合作社的重要组成部分。农机专业合作社依靠集体的力量，提升了服务能力，拓宽了服务能力，发展成为当今我国农机化的主要力量，为开创具有中国特色的农机化发展道路、推进我国农业机械化发展进入中级阶段做出了突出贡献。但在农机专业合作社的运作当中，发现存在一些问题，需要进一步探讨和完善。当前农机专业合作社运行中存在的问题

1.1 合作社资源难以优化使用

在农民专业合作社组建时，少数农民以资金形式入股，大部分农民以物化形式入社，包括农机具、土地、房屋等。合作社是经营主体，社内成员从中分红。在这里，设备资源的所有者是社员，而合作社充当设备资源的使用者和经营者。在实际运营过程中，尽管合作社采取民主化管理，但不可能统一每位社员的经营意愿，也就是说合作社的经营者只能采取民主集中的方式来经营。由于设备资源的所有者与经营者是分离的，一旦出现意见分歧，就会使设备资源难以得到合理的利用与有效的保护。例如：农机具的养护是必须做的工作，需要花费一定的人力、物力与财力，合作社认为是农户的机具，应该由农户养护，而农户认为已经将机具入社，应该由合作社负责养护。

1.2 合作社服务成本与风险增大

农民专业合作社既能保证为合作社的社员服务，同时还能够跨区作业，开展对外作业服务，从而提高经济效益。然而，在作业服务过程中，一般根据土地承包合同上的耕地面积来计算作业的土地面积，但是，土地承包合同书是在上个世纪80年代初签订的，在联产承包分田到户时，很多地区都存在由于土地类别的不同而打折的情况。虽然，已经做过几次面积核对与完善合同，但是，从很多地区的实际情况看，作业实际面积与土地承包合同上标注的面积不符，一般情况下，实际面积都会比合同书标注的面积要大，因此，实际导致合作社的作业成本和服务量增加。例如：一般在施行机械化植保统防统治时，专业合作社需要提前与农户签订合同。一般，合作社为了调动农户参与机械化植保统防统治的积极性，会承诺如果达不到防治效果就按损失进行赔偿。但是，在具体作业时，专业合作社会依据农户提供的作中国农民合作社信息网详情咨询客户服务热线：400-6789-288

业面积进行施药，因此，如果面积出现误差，就会达不到防治效果，合作社就要按照合同规定进行赔偿。

1.3 合作社发展壮大与现实条件存在差距

组建农机专业合作社的目的是整合农机资源，提升服务能力，增强创收水平。在农机专业合作社发展进程中还存在三大难点：一是融资难。开展跨区作业服务，需要一些别人买不起、市场真需要的农业机械，如稻麦联合收获机、玉米联合收获机等，这些作业机械用处广，可以开展异地流动性跨区作业。但这类机械价格偏高，动辄上万或十几万，即使有农机购置补贴，也需要自己花费很大财力。合作社要想发展壮大，必须增加新装备，满足不同的作业要求。农户自己能买得起的农业机械，合作社拥有这样的机具再多，也无利可图。要想获得资金，一方面来自社员的股金投入，另一方面需要银行贷款，但这两条渠道都难以满足发展的需要。二是作业条件改善难。农机社会化服务已成为农机化作业的发展方向，而我国统分结合的经营体制，难以实现土地集约化经营。加之农田水利基本建设的条件并未从根本上改善，要实现农机社会化大生产还有大量的工作要做。三是管理、技术、服务水平提升难。虽然政府出台了各项政策鼓励和发展农机专业合作社，但要增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力，还需要进一步努力。目前农机专业合作社的组建班底，一是依托基层的经济组织和农业站所，组织农户，投入和自筹一些资金，搞经营；二是依托农机大户，集聚大量机具，搞服务；三是依托公司企业，进行一些土地的流转，搞开发。四是依托农户的积极性，组建一个团队，任其发展。在这种情况下，要使管理、技术、服务的水平提升上来很难。2 农机专业合作社发展壮大的对策

农业机械化的大发展，离不开农机专业合作社等服务组织。农机专业合作社的创建与发展，大大提高了农民的组织化程度，显着提升了农机化综合装备水平，真正体现了农机化的高效增收作用，是现有农村经营体制下我国农机化发展的根本途径。必须扶持农机专业合作社健康发展，使其最大限度地发挥功能。

2.1 完善合作社运行机制

按照农机专业合作社的章程，克服形式主义，真正建立健全民主的管理制度，既保证集

体的权力得到尊重，又保证社员的利益不受侵害，这些制度和管理办法要由合作社来详细制定并实施。要坚持“民办、民管、民负责”的原则，建立起高效运行机制和激励机制，提高合作社工作效率和经济效益。

2.2 对土地面积加以核实

土地面积误差的存在，无形中增加了合作社的运营成本，还容易引发不必要的纠纷。应该在条件允许的范围内进行核实，这是一个系统工程，牵涉到按土地面积计算的各种利益关系、统计数据等，这项工程应该由政府部门来做。

2.3 多方扶持农机专业合作社发展

收费站治超工作实施方案 篇5

为进一步落实上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止超限超载车辆增多，减少道路交通事故，保护人民财产安全，现结合工作实际制定本实施方案。

一、指导思想

积极落实科学发展观，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处。

二、组织领导

为加强 “治超”工作，收费站成立治理超限超载工作领导组。

组 长：

副组长：（分管）成 员：

三、工作任务与要求

（一）广泛开展宣传活动

1、利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是印制发放宣传单进行宣传；二是通过报纸、电视台等新闻媒体积极开展宣传报道，营造浓厚的社会舆论氛围。

2、集中组织开展“治超”协勤人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：传达有关文件和领导讲话精神及实施方案内容；严把治理“三乱”关，进行廉政教育；学习结束进行考试；开展军事训练；进行交通指挥动作训练等。

（二）工作原则和要求

严格按照各项文件执行，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

1、加强协作配合。全体协勤人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

2、要严格执行超限超载认定标准，坚决杜绝非法超限超载车辆驶入高速公路。

3、严格遵守车辆检测程序。引导车辆进入检测通道→规范待检测车辆→对车辆进行称重检测并做好记录→对超限车辆禁止驶入→对不经过称重检测或检测不合格的闯卡车辆及时报告→对不超限车辆发放IC通行卡放行。

四、内外部监督和责任追究

为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强治超协勤人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管理。治超协勤人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。

1、加强对治超监督检查工作，建立健全明察暗访、投诉举报查处制度，确保治超协勤人员依法行政、文明执法。站治超领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。

2、治超协勤人员必须严格遵守上级和本站制定的治超方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的治超协勤人员一经查实，坚决调离本站，情节严重的予以解聘，构成犯罪的，移交司法机关处理；特别是对于治超协勤人员内外勾结，私放超限车的，一经查实，坚决从严处理，对直接责任人坚决解聘，决不迁就，并追究相关人员的责任。

超融合实施方案医院 篇6

关键词：云数据中心,超融合架构,分布式存储,Server SAN

1 企业数据中心基础设施架构演进趋势

1.1 云计算趋势下, 企业数据中心建设面临的挑战

数据中心在不断进行演进过程中, 云计算、大数据、移动互联的需求日益高涨, 基于此需求的近实时或实时数据分析 (OLAP、OLTP) 等商业智能分析应用得到越来越多企业用户的关注。不论是私有云、公有云或是混合云, 都面临企业云数据中心建设的关键问题, 即如何提高数据中心的资源利用率、如何降低整体成本、优化管理、如何应对业务的快速变化、如何伸缩自如等, 这些都是数据中心建设者们需要积极思考的问题。

目前企业云数据中心的建设通常对服务器、存储、网络设备、平台及应用软件等部件独立采购, 而后再集成的方式。这在一定程度上降低了数据中心的初始购置成本。然而, 随着云数据中心规模的不断扩大, 传统的构架会使企业将在后续运维运营上消耗过多的人力物力, 进而导致IT效率低下, 终将阻碍业务发展。企业需要不断寻求改善IT环境的解决方法, 来保证业务能够稳定、敏捷地运行。可以预见, 未来企业IT希望购买到的是一个数据中心基础设施整体方案, 通过更多聚焦于IT技术对业务的响应, 为公司业务提供增值辅助, 从而将传统的成本中心转为“利润“中心。

1.2 超融合架构是企业云数据中心基础设施架构的大势所趋

为应对当下云计算、虚拟化和大数据发展的趋势, 2014年第三方权威调查机构Wikibon提出Server SAN名词, 自被提出就获得很多关注和热烈讨论。Server SAN简单来说是由多个独立的服务器直连存储组成的一个存储资源池。服务器之间实现高速互联 (如Infini Band或低延迟万兆以太网) , 通过软件进行统一管理。

Server SAN可以用标准的X86服务器、高速通用网络来实现, 省去了专用设备和网络成本。同时集合了超大规模、计算与存储融合和闪存等技术优势, 计算和存储可以共享网络, 在扩展性和易管理上亦有不俗表现。因此, Server SAN是超融合架构的产品化代表。目前超大规模互联网公司如Facebook、Google和亚马逊等已经开发了超融合Server SAN解决方案。目前已经商品化的10Gb以太网技术不仅提升了数据的传输速度, 降低延迟, 而且传输距离更远。“软件定义”这一新兴概念也逐渐被成果化, 因此通过软件作为媒介, 将普通服务器内部存储组成一个存储资源池, 既保证了存储需要的性能, 又同时通过硬件加软件的方式, 提供了良好的扩展性。由此看来, Server SAN发展所需基础都已经逐渐成熟。

2 超融合架构的关键特征

2.1 超融合架构基本概念与组成

超融合架构是一种新兴的数据中心基础设施解决方案, 从根本上将核心计算、存储和网络功能集成到单一软件解决方案或设备中。而传统集成平台和系统的自主计算、存储和网络系统是在工厂由供应商或代理商进行集成的。超融合系统将存储和计算功能集成到一个单一节点 (或节点集群, 每个节点都提供计算和存储功能) , 超融合系统都具有以下通用核心组件:

(1) 分布式存储系统:构建在虚拟化平台之上, 在服务器虚拟化基础上, 通过部署存储虚拟设备的方式, 对本地存储资源进行虚拟化, 再经集群整合成资源池, 为应用虚拟机提供存储服务。

(2) 高速网络:GE/10GE以太网交换机, 或者Infiniband光纤交换机为分布式计算和存储集群提供可扩展和高可用性的网络通道。

(3) 统一管理平台:其管理程序除了提供硬盘或SSD硬件抽象层之外, 还提供工作负载邻接、冗余、故障迁移、管理和容器化作用。

因此, 超融合架构可以基于X86服务器等低单价企业服务器为基础, 对服务器的内置硬盘资源进行虚拟化, 提供raid后的存储空间供服务器使用。服务器采用集群的方式部署在数据中心的多个机架内, 通过机架间及机架内的高速二层交换网络提供极高的连接可靠性。整个超融合集群系统, 以一个2U X86机架服务器提供40TB裸容量为例, 一个100个服务器组成的集群可以提供4PB的存储容量, 可满足90%以上企业的业务增长需求。通过批量采购的商用服务器可使基于超融合架构建设的数据中心可具有较高的性价比。

2.2 超融合架构主要特点

2.2.1 分布式、无共享架构的分布式存储系统

超融合架构分布式存储系统一般采用分布式, 无共享 (Share Nothing) 架构设计理念, 通过分布式计算算法, 将数据分散式存放在集群中的所有节点上, 不仅提升了数据可靠性, 同时大大提升了系统性能。另外, 整个分布式存储系统也无集中管理和控制节点, 每一个数据节点都有能力承担另一数据节点的功能, 节点之间通过内部高效的分布式协议完成相互协作和通信。

2.2.2 计算与存储融合

超融合架构通过将计算服务器上的存储设备组成一个高性能、高可靠的分布式存储池, 给服务器或者虚拟机上的应用提供存储空间。通常虚拟化、数据库等对I/O延迟要求高的应用将数据存放在应用所在的物理服务器上, 减少传统外置共享存储 (SAN/NAS) 带来的网络开销, 提升应用的读写性能。

2.2.3 相对低廉的采购成本

然而使用传统共享存储设备提供空间, 当存储空间不够时, 需要再次购买昂贵的专业存储设备。然而基于服务器的构架可避免购买传统的外置共享存储设备 (SAN/NAS) 和交换机, 有效的降低采购成本。当存储空间不够时, 在现有物理服务器上添加性价比较高的存储磁盘或者添加物理服务器即可有效扩展存储空间。

2.2.4 高冗余横向扩展架构

由于超融合架构采用分布式架构, 因此, 具备强大的横向扩展能力, 一般都能支持成百上千个节点的集群, 其分布式集群架构消除了传统计算和存储分离导致的低性能、不易扩展、单点故障等问题, 保证了节点扩容后无需迁移系统内所有数据, 可以快速达到负载均衡状态;增加节点的同时, 系统的IOPS、吞吐量等性能, 以及系统存储容量能够实现同步线性增长。传统计算存储分离架构解决方案中的存储系统被限制在少量的几个硬件控制器上 (中低端一般是两个主备控制器) , 而对于超融合架构系统而言, 集群中的每个节点既是计算节点, 又是存储控制器, 因此, 随着节点的增加, 性能也能线性增长。

与传统的计算存储分离架构相比, 超融合架构集群具备非常好的弹性扩展能力。在系统运行过程中, 管理员可在不中断业务的情况下新增和删除节点。当一个新节点或者一个新硬盘加入到集群中时, 超融合架构能实现集群内数据的最优化的自动重新分布和均衡。而整个数据的迁移和重新均衡的过程不会影响应用对数据的访问。因此, 新增节点和硬盘, 不仅提高的系统存储容量, 也同时提升了系统的访问性能。当管理员删除节点或者硬盘时, 系统能够在通过数据迁移实现数据在其余节点的重新分布, 以保证系统的数据均衡性。在所有数据的重新分布和均衡过程中, 系统能够保证只需尽可能少的数据进行重新分配, 而无需对系统内所有数据进行调整和迁移, 提升了系统稳定性和性能。

表1对比了超融合架构与传统计算、存储分离架构的主要优劣, 可见超融合构架相对于传统构架具有较大优势。

3 超融合架构产品与市场发展趋势

3.1 超融合架构产品发展趋势

随着软件定义数据中心概念的兴起, 软件定义存储和计算存储融合等概念和技术也成为了下一代存储的热点。近几年来, 在美国, 以色列等IT先进国家, 涌现出了一批面向企业云数据中心场景, 研发软件定义存储和超融合系统的创新公司, 比如Nutanix、Scale IO、Simplivity、Nexenta、Maxta等。与此同时, 传统虚拟化和存储大厂商也逐步看到了企业数据中心下一代基础设施系统的发展趋势, 纷纷通过收购或自研进军来布局软件定义存储和超融合架构市场, 比如EMC收购Scale IO, HP收购Left Hand, Dell收购Equallogic, Vmware自研VSAN等。这些创新公司和传统存储公司, 根据自身的发展或者产品布局需要, 推出不同形态的超融合架构产品, 比如Nutanix、Simplicivity等推出软硬结合的超融合架构一体机, 而EMC、Vmware、Nexenta等则推出纯软件的软件定义存储方案总体来说, 新型创业公司走在了超融合架构产品和市场的前列, 他们占据了超融合架构基础设施市场的大半壁江山。目前Nutanix, Simplivity、Nexenta等创新公司推出的产品最有竞争力, 占据的市场份额也最大。

国内的超融合架构基础设施发展速度总体上落后国外, 但随着融合存储系统在国外越来越受到存储大厂和大客户的关注和重视, 以及云计算、大数据、软件定义存储等新一代数据中心基础设施技术的发展, 目前国内的主流存储厂商, 比如, 华为、浪潮、曙光等公司, 开始进行新一代大规模分布式存储系统的研发, 但其主要关注点在面向数据中心的海量数据存储场景提供分布式文件或者分布式对象存储集群。比如, 华为公司的UDS对象存储系统, 中科院蓝鲸大型分布式文件存储系统等等, 这些系统一般都面向公有云应用场景。面向企业云数据中心环境的超融合软件定义系统, 国内也出现了一批新型创业公司, 比如深圳杉岩数据公司、北京志凌海纳公司等推出的超融合架构产品。

3.2 超融合架构市场发展趋势

近年来, 超融合架构系统市场发展迅猛, 对传统计算分离架构系统市场冲击很大, 特别是传统外置存储设备市场, 以至于传统存储大厂也纷纷进入超融合架构和软件定义存储市场。

据IDC最新发布的2014年全球融合存储系统分析报告, 基于软件定义存储的融合存储系统正在强势领跑全球存储软件市场, 最近一个季度的收入规模达到38亿美元, 同比增幅为39.4%。根据Reportsn Reports的预测, 全球软件定义存储市场在2015年到2019年之间的年复合增长率预计为35%, 覆盖大中小各种类型的企业。企业级级融融合合存存储储市市场场在2013年全球销售收入达2.7亿美元, 并且以5500%%左左右右的的年年复复合增长率增长。HP、Nutanix、Simplivity占据了TOP33的的市市场场份份额额。。另从国内整体市场来看, 超融合架构系统正在从大型型互互联联网网公公司司的的数据中心逐步向公有云、私有云、以及混合云等企业业云云数数据据中中心心市市场延伸和扩散。一方面, United Stack, Easy Stack等公司司利利用用OOppeenn SSttaacck开源产品中的分布式存储系统构建公有云数据中心心基基础础设设施施;;另另一一方面, 华为推出的Fusion Storage分布式存储产品已已经经在在浙浙江江电电信信云计算虚拟化平台上得到应用。华为, 天玑科技, 云和和恩恩墨墨等等公公司司纷纷纷推出基于软件定义存储的数据库一体机, 在运营商商, , 金金融融, , 政政府府等等行业中得到应用。

4 超融合架构在电力行业数据中心的应用展望

目前, 电力行业数据中心的IT基础设施还是以传统的计算与存储分离的架构为主建设, 以深圳供电局有限公司为例, 数据中心存储基础设备全部都是以传统外置存储系统SAN和小型机为主的计算、存储分离架构。已经延续了20多年的传统外置存储架构和产品, 在云计算、虚拟化和大数据应用面前, 暴露出了扩展性差, 灵活性低, 管理复杂, 成本高等致命问题。随着企业规模的壮大和业务的增多, 以及X86服务器虚拟化技术和应用的普及, 数据量快速增长, 基础硬件设施逐步采用X86服务器替代小型机的转型。因此, 如何为未来基于X86服务器和虚拟化计算平台的关键应用提供与之匹配的高可扩展性、高性能、高可靠性、和可维护性的存储平台、同时又能满足核心业务按需、灵活的交付特性, 是包括电力在内的各行业在向云计算、虚拟化和大数据等信息化建设转型和发展面临的重大挑战。

因此, 深圳供电局有限公司目前正结合自身业务场景, 积极开展超融合架构产品和技术在电力行业应用的探讨和研究, 计划摸索出一套适用于电力行业数据中心超融合平台建设规范和标准, 为不同业务层级提供不同的超融合架构解决方案提供建议和参考依据, 并且适用于云数据中心虚拟化、大数据业务应用的运行、管理、扩容等多种多样的需求。并在未来将项目的研究成果在行业内以行业标准和规范进行广泛共享和推广, 从而为公司创造更大的经济效益。

参考文献

[1]赵雷霆.运营商级云计算数据中心发展研究[J].信息安全与技术, 2011 (8) :36-39.

[2]王恩东, 张东, 亓开元.融合架构云数据中心:概念、技术与实践[J].信息通信技术, 2015 (2) :31-36.

三队治超工作方案 篇7

为深入贯彻落实省高管局《关于进一步做好高速公路收费站入口治超工作的通知》（豫交高管„2012‟26号）的要求，深化超限超载车辆联合治理工作，维护高速公路设施完好，保障人民群众生命财产安全，结合辖区实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕“保畅通、保安全”工作目标，突出重点、强化措施、坚持责任到人、落实到位，在新济路政三大队所辖收费站开展治超宣传劝返工作，逐步建立高速公路治超长效机制。

二、领导小组

成立新济路政三大队治超工作小组，领导小组办公室设在大队办公室。

组 长：大队长 王保龙 副组长：副大队长 孙攀

副大队长 毛开元 成 员：一中队长 田卫昌

二中队长 陈栋梁 三中队长 康向勇

四中队长 宰金栋

内勤中队长 闫彦 组长王保龙统一指挥治超工作；副组长孙攀、毛开元负责具体工作的开展、协调高速交警、地方路政。

联系方式：新济路政三大队：*** 高速交警：*** 焦作地方路政：*** 济源地方路政：

三、实施安排

新济路政三大队根据所辖各站超限运输情况分别选择收费站口设置治超宣传劝返点，会同高速交警、地方路政联合行动，以在收费站口劝返和调查取证上报车辆超限不良记录的方式对超限车辆进行教育。我大队应根据每月高管局下发的超限车辆信息提前对各收费口的超限车辆通行情况进行摸底，根据实际情况，选择和调整宣传劝返点的位置，劝返的时间段，确保治超工作的实效性。

路政大队在收费站口安排一辆巡查车，在站口设置宣传劝返点，布设标语、宣传栏。由收费站口向高速公路以外依次摆放反光锥，安排队员疏导交通。并要做好配合工作，协助地方路政治理非法超限车辆，妥善处理各种突发事件，确保收费站畅通和双方治超人员的安全。对持有《超限运输车辆通行证》的车辆，新济高速路政人员要会同地方路政执法人员进行查验，确保其行驶路线、行驶时间等信息符合要求。

各中队要规范治超执法行为，严格执行相关法律、法规和规章制度，杜绝公路“三乱”行为和其他违法违纪现象，确保交通通畅。各中队要明确负责人。严禁车货总重超过55吨的车辆驶入高速公路，但要防止因治超而造成交通严重堵塞，确保农副产品绿色通道畅通。

四、上阶段治超工作经验总结

治超工作的集中开展，我们取得了阶段性成果。结合大队治超工作中出现的新问题、新情况，我们发现：单一的在收费站高速入口处进行劝返工作虽能够阻止相当一部分超限车辆驶入高速，但由于高速交叉匝道较多，超限车辆可从距沿线较近收费站驶入辖区路段。例如：超限车辆可从焦温高速博爱站上站，经金城互通驶入长济高速，这给我们治超工作带来了较大困难和压力，辖区K176+000（南）张庄分离式立交桥不能较好的保证其原有通行能力就是因较多博爱站驶入的超限超载车辆造成。遏制超限运输，无论从人员力量还是从管理手段，单一的行政部门不能涵盖全部，只有各部门紧密配合，各司其职，形成合力才能把治超工作拖到正常、健康的发展轨道。望中心牵头，召开一次治理超限工作协调会，协调辖区地方路政及相关地方路政部门，明确各单位的职责，要求各司其职，各负其责。加强多部门之间的执法协作和联合治超，集中执法权力打击超限行为。同时加强与公安交警部门的联系，和管辖范围内的交警配合，开展联合治理超限超载行为。

新济路政三大队

超融合实施方案医院 篇8

为进一步规范我市公路治超执法行为，健全完善交通公安联合治超工作机制，着力改善公路货车通行环境，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，转变重处罚、轻管理，重管束、轻服务的观念，坚持以人民为中心的发展思想，标本兼治，惩防并举，全面排查公路治超执法工作，坚决查处公路治超中存在的各类违法违规执法行为，加快健全预防与纠正机制，切实维护人民群众合法权益。

二、工作目标

通过开展专项整治行动，规范公路治超执法行为，建立健全执法规范、执法监督、执法保障机制，着力解决影响和制约规范执法的体制性、机制性和保障性问题，促进公路治超执法工作科学化、规范化和法制化，进一步提升人民群众获得感和满意度。

三、整治内容

坚持问题导向，全面梳理公路治超领域的执法内容，认真排查治超检查和处罚过程中存在的问题，大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为，按照“十不准”纪律要求，查处一批违反工作纪律和工作规程的执法行为，及时曝光影响恶劣的典型案件，按照“五坚持”原则，健全完善“八项制度”，加快推进交通公安公路治超联合执法常态化、制度化。

（一）“十不准”纪律

1、不准制定和执行与全国统一超限超载认定标准（详见附件2）不一致的地方标准。

2、不准无执法资格人员实施行政处罚、行政强制措施等执法行为。

3、不准超出法律法规规定的范围实施行政检查和行政处罚。

4、不准制定和执行罚款收缴合并的制度。

5、不准利用职务便利，以各种形式收受当事人及其委托人财务。

6、不准对同一违法行为进行重复罚款。

7、不准对违法超限超载车辆只罚款不卸载。

8、不准违规收取超限检测费、停车保管费、通行费等费用。

9、不准超期扣留违法超限超载车辆不作处理。

10、不准在公路超限检测站以外现场处罚货车超限超载违法行为，原则上所有对货车超限超载违法行为的现场检查处罚一律引导至公路超限检测站进行。

（二）“五坚持”原则

1、坚持源头执法。加强车辆和装载源头监管，促使治超重心前移，防止超限超载车辆出场上路，减少路面执法矛盾冲突。

2、坚持联合执法。依托公路超限检测站，由公安交管执法人员指挥引导车辆到检测站内接受检测，交通综合执法人员对车辆检测认定并监督消除违法行为，县（市、区）公安交管、交通执法要加强协调配合，经常性组织开 2 展联合执法活动，实现公安交管部门与交通综合执法机构公路治超联合执法模式常态化、制度化。

3、坚持文明执法。加强公路治超执法队伍规范化建设，不断提高文明执法的能力和水平。

4、坚持阳光执法。建立健全公路治超执法信息公示制度，通过政府网站或者在办公场所公示有关执法信息。

5、坚持理性执法。多运用说服教育、调节疏导、劝导示范等非强制手段，寓处罚于教育服务之中，消解执法冲突，严禁粗暴执法和随意执法。

（三）“八项制度”

1、违法超限超载车辆未卸载到位不得放行。执法过程中发现的违法超限超载车辆，应在监督其消除违法行为后，方可按照有关规定放行。

2、车货总质量超过限定标准的违法超限超载行为统一由公安交管部门实施处罚。交通综合执法机构、公安交管部门依托公路超限检测站开展联合执法，对车货总质量超过限定标准的超限超载车辆，在交通综合执法机构负责监督消除违法行为后，由公安交管部门单独实施处罚记分。

3、严格规范罚款处罚。联合执法中发现违法超限超载行为，除依法责令卸载并处罚外，交通综合执法机构落实“一超四罚”措施。对货运车辆其他违法行为，交通、公安部门依法进行处罚，但对同一违法行为不能重复罚款。

4、罚款收缴分离。执法人员只能向当事人开具行政处罚决定书，不准现场收取罚款，由当事人持行政处罚决定书到指定的代收银行缴纳罚款。

5、行政执法公示。交通综合执法机构及公安交管部门应将执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结 3 果、当事人权利等相关信息进行全面公示（即：“六公示”）。

6、执法过程全记录。交通综合执法机构及公安交管部门应采用文字、音像、电子数据等方式，对行政执法行为全过程进行记录，切实保障行政相对人以及其他利害关系人的合法权益，减少行政争议。

7、重大执法决定法制审核。交通综合执法机构及公安交管部门要严格落实重大案件集体讨论制度，逐步建立和完善重大执法决定法制审核制度。

8、充分发挥交通综合执法优势。确保一个地方一支交通执法队伍上路统一实施运政、路政执法检查，避免重复检查、重复处罚货运车辆违法行为。

四、行动时间和进度安排

即日起至2017年12月31日开展专项整治行动，分四个阶段推进实施。

（一）动员部署阶段（即日起至10月20日）各县（市、区）交通运输、公安部门要按照本实施方案确定的目标和内容，结合本地实际，制定具体实施计划，明确工作任务和要求，积极做好筹划准备和动员部署工作。

（二）自查整治阶段（10月21日至10月31日）各县（市、区）交通运输、公安部门要按照《规范公路治超执法行为检查对照表》（详见附件3）检查内容，集中组织开展全面自查。对发现公路治超执法中的各类违法违规行为，按照职责立即进行查处并进行整治。

（三）督导检查阶段（11月1日至12月15日）

省、市专项整治行动领导小组将根据情况组织对各地进行督导检查，检查采用上级督导、市县际互检、明察暗访等方式进行。

（四）评估总结阶段（12月16日至12月31日）各县（市、区）交通运输、公安部门要及时总结评估本地区专项整治行动实施情况，认真查找、分析存在的突出问题，积极研究有针对性的措施，重点围绕执法规范、执法监督、执法保障等，推动出台专门制度文件或者标准，加快构建长效机制。

五、整治要求

（一）加强人员培训

专项整治行动期间，各县（市、区）交通运输、公安部门应组织公路治超执法人员轮流学习参训，深入领会掌握政策，切实增强法治意识，红线意识，切实增强执法为民，服务群众意识，将规范执法、文明执法作为转变作风、依法行政的实际行动，展现文明执法新形象。

（二）从严从重追责

专项整治行动期间，要集中查处并通报一批违规执法的典型案件及违法责任人。对发现并核实的违规执法行为，要按规定从严从重处理；情节较轻的，视情给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重造成恶劣影响的，予以辞退或开除公职；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。对所属单位发生严重违法违规行为的，按规定追究相关负责人领导责任。

（三）强化结果应用

省市级督导检查结束后，将向各县（市、区）主管部门通报有关情况，同时抄送县级人民政府。对整治不力、5 执行不强、群众反映强烈的地区，要约谈相关县级主管部门主要负责人。

（四）强化执法监督

各县（市、区）交通运输、公安部门要依托12328和12389服务监督电话系统，统一受理公路治超执法投诉举报，加大对违规执法行为的查处力度。要充分发挥社会监督作用，建立群众自发、广泛参与的防范预警机制。要把发现问题、解决问题贯穿于专项整治行动的始终，确保政策执行不走样、不变形。

（五）加强信息报送

各县（市、区）制定的实施计划、自查整治报告于2017年11月3日前，专项整治行动总结报告于2017年12月26日前报送市交通局和市公安局。报送形式为电子稿及加盖公章的扫描件。

六、保障措施

（一）加强组织领导

为加强对规范公路治超执法专项整治行动的组织领导，市交通运输局、市公安局成立专项整治行动领导小组（详见附件1）。各县（市、区）交通运输、公安部门要将本通知要求向县级人民政府报告，在县级人民政府的统一领导下，成立交通运输、公安等部门有关负责同志组成的专门工作机构，统一部署开展专项整治行动。要充分认识开展专项整治行动的必要性和重要性，切实加强领导，各司其职，密切配合，及时研究解决工作中遇到的问题，确保专项整治工作取得实效。

（二）完善保障机制

各县（市、区）交通运输、公安部门要积极向当地政府汇报，争取支持，力争通过财政预算等列支渠道，进一步规范健全公路执法经费保障机制，确保执法人员工作待遇、执法执勤装备配备及维护更新等工作经费满足实际执法需要，消除各类违规执法的利益诱因。积极推进科技治超工作，利用信息化手段，提高执法效率和规范化水平。

（三）加强舆论引导

各县（市、区）交通运输、公安部门要加强政策解读及舆论引导，主动开展正面宣传教育。通过开展灵活多样的宣传活动，充分展示专项整治行动的工作成果，公开曝光影响恶劣的典型案件，为本次专项整治行动营造良好的舆论氛围。

市交通运输局联系人：黄超宏，联系电话：2526233，邮箱：lzdck2677@163.com。

市公安局联系人：陈杰腾，联系电话：2130034，邮箱zzjjzd2130034@126.com。

附件：

1、漳州市规范公路治超执法专项整治行动领导小组

2、公路货运车辆超限超载认定标准

3、规范公路治超执法行为检查对照表

附件1

漳州市规范公路治超执法专项整治

行动领导小组

组 长：李 明 市交通运输局调研员

李仲坚 市公安局党委副书记 副组长：林阿春 市公安局交警支队支队长 石金塔 市交通执法支队支队长 成 员：蔡映平市公安局交警支队副支队长

何纯洁 市交通执法支队副支队长

领导小组下设办公室（挂靠市交通执法支队），负责专项行动日常工作，成员如下：

主 任：何纯洁 市交通执法支队副支队长 成 员：沈嘉敏 市公安局交警支队秩序大队长