县土地学会工作总结及工作思路(精选6篇)
县土地学会工作总结及工作思路 篇1
**县土地学会2007年工作总结及2008年工作思路
2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的一年。我会在党十七大精神的指导下,在县局的具体指导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的方针,认真贯彻中组部、中国科协等5部门联合颁发的《关于动员和组织广大科技工作者为建
设创新型国家做出新贡献的若干意见》和《中国科协关于加强学会工作的若干意见》的精神,切实履行好党和政府联系土地科技工作者的桥梁纽带职责,坚持学会改革、服务会员、推动土地科学发展的基本方向,积极开展了学术交流、科学普及、继续教育和组织建设工作。2007年我会主要开展了以下活动:
一、进一步加强学会组织建设,包括:
1、召开常务理事会议,成立换届领导小组,制定**县土地学会理事会换届方案,研究确定会员代表名额、理事名额分配方案;
2、全面开展个人会员网上登记和发放个人会员登记号工作,为推选会员代表奠定了基础。
3、根据《中国科协全国学会组织通则(试行)》和《中国土地学会章程》进行**县土地学会章程修改工作,现已完成修改草稿并进一步征求意见;
4、进一步扩大**县土地学会团体会员队伍,2007年新增加了**会员。
二、搭建学术交流平台,努力推动土地科学技术的繁荣和发展
1、组织重点学术会议,提高学术交流水平
2007年11月24日至25日,在**县国土资源局举办了2007年**县土地学会学术会,主题为“经济社会可持续发展:耕地保护与土地资源节约集约利用”。内容涉及耕地保护与经济发展、土地集约利用与经济增长、土地可持续利用与规划、土地市场与政策、土地整理与新农村建设等多个方面。此次会议特聘专家学者做学术报告。
2、围绕土地资源管理中心工作开展专题研讨
为活跃土地研究学术气氛,引导对土地热点重点问题的研究,我会2007年制定了双周座谈会和每月报告会方案,与**县土地勘测规划局共同举办了土地形势报告会3次,土地热点问题研讨会5次,60多人次参加。并组织相关人员就《物权法》与国土资源管理、土地市场建设、农村宅基地等专题进行了深入研讨。
三、搞好科普工作,推进公民土地科学素质建设
1、大力开展土地科普活动
设计制作以“建设资源节约型和环境友好型社会”为主题的展板,先后参加4.22“地球日”和6.25“土地日”宣传活动。
2、开展继续教育
2007年10月20日至25日,与国土资源局联合举办《物权法》与国土资源管理”研讨培训班,来自全县各乡镇和国土资源系统从事法规、执法监察以及国土资源管理的近50名人员参加了培训。
四、开展形式多样的学术活动
土地学会于2007年9月29日与国土资源局耕地保护股联合召开以“保护耕地就是保护我们的生命线”为主题的研讨会,与会人员围绕如何有效增加优质耕地,确保耕地总量不减少,如何严格控制新增建设用地规模,开辟建设用地新空间等问题进行了研讨。
县土地法学分会于2007年10月15日与国土资源局和乡国土局法科股联合召开“《物权法》与国土资源管理”座谈会,国土资源局党组成员王福顺,法制科科长马宝成与会参加。座谈会围绕《物权法》与现行国土资源管理法律特别是土地管理法律之间的衔接与发展、如何完善国土资源管理立法特别是土地管理立法等问题展开了深入的研讨。
2008年的工作思路
党的十七大提出促进科学发展,构建和谐社会的指导思想,为科技社团提供了良好的发展机遇。社会各界对土地问题高度关注,使土地学会的社会角色也变得愈来愈重要。为经济社会发展服务,为科技工作者服务,最重要的是组织高质量的学术交流活动,对此,我会准备把工作重点放在以下几方面。
1、组织高质量的学术交流活动,必须紧紧围绕中央关注的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题。随着我国经济快速发展,土地利用矛盾日益尖锐,解决保护耕地、实现土地节约集约利用是关键。我会2008年将我们的工作重点仍然要放在此方面,紧紧围绕这个核心组织各项学术活动,为政府决策提出建议。
2、组织高质量的学术交流活动,必须不断创新活动方式。我会将在学术活动形式在保持每年系列化的学术会议的基础上,如每年举办学术年会、研讨会外,2008年建新增双周座谈会、月报告会、学术沙龙等新的交流形式,组织高层专家学者与不同层次的土地科技工作者,共同探讨土地热点和土地学科发展的重要问题。
3、组织高质量的学术交流活动,必须紧紧依靠广大会员。学会以会员为主体,学术交流
活动要有会员的广泛参与。我会将在2008年与河北农业大学等科研单位加紧协作和交流,争取取得各科研单位大力支持和协助,提高学术交流质量。
2007年我会工作取得较好成绩,但同时我们也认识到,随着经济社会的快速发展,土地问题日益突出,政府和广大土地科技工作者对我会工作的要求正在日益提高,我会还须进一步加强能力建设,增强服务
意识,提高服务水平。2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年,是举世瞩目的“奥运年”,也将迎来改革开放30周年纪念。我会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实履行好党和政府联系土地科技工作者的桥梁纽带职责,以解决土地突出问题为切入点,以改革创新为动力,以构建保障科学发展的土地管理新机制为主线,积极开展学术交流、科学普及、继续教育。为推动土地科学发展、全面建设小康社会做出新贡献。
县土地学会工作总结及工作思路 篇2
1 确权发证工作的意义
通过农村集体土地确权发证, 依法确认农民土地权利, 强化农民特别是全社会的土地物权意识, 从而有利于解决农民集体土地权属纠纷, 切实维护农民的权益;农村集体土地确权发证, 是落实最严格的耕地保护制度, 是保障国家粮食安全的客观需要。人多地少的基本国情, 经济社会的发展, 土地资源的制约, 决定了只有保护与利用好有限的土地资源, 统筹考虑吃饭和建设、生存和发展问题, 明晰每块土地的所有权和使用权的权利归属, 查清每块土地的面积、空间位置、利用状况等并登记造册, 确认农民集体、农民与土地的长期稳定的产权关系, 建立健全农村土地流转机制, 调动广大农民群众保护耕地的自觉性和主动性, 依法处理违法违规占用的土地资源, 才能真正把最严格的耕地保护制度落到实处;农村土地利用粗放浪费现象还大量存在, 节地挖潜的空间较大, 为加快推进土地整治工作, 必须以农村土地确权和登记为基础;只有通过深化改革, 还权赋能, 才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度, 建设城乡统一的土地市场, 促进农村经济社会发展, 实现城乡统筹发展[3,4]。
2 确权发证工作的依据
农村和城市郊区的土地, 除由法律规定属于国家所有的以外, 均属于农民集体所有, 包括宅基地和自留地、自留山等。《中华人民共和国土地管理法》第2章第10条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的, 由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内2个以上农村集体经济组织的农民集体所有的, 由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡 (镇) 农民集体所有的, 由乡 (镇) 农村集体经济组织经营、管理”。第11条“农民集体所有的土地, 由县级人民政府登记造册, 核发证书, 确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的, 由县级人民政府登记造册, 核发证书, 确认建设用地使用权”。《土地登记办法》明确指出“农民集体土地所有权人应当持集体土地所有权证明材料, 申请集体土地所有权初始登记”。“依法使用本集体土地进行农业生产的, 当事人应当持农用地使用合同, 申请集体农用地使用权初始登记”。2010年中央一号文件指出:“力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”。开展农村土地整治, 把城乡建设用地严格控制在年度土地利用计划内, 统一管理, 确保城乡建设用地总规模不突破, 确保维护农民利益。三部委联合下发通知和工作意见, 要求本着尊重历史、注重现实的原则, 确保有利于生产和生活, 促进社会的和谐稳定, 在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上, 依法有序开展确权登记发证工作。
3 确权发证的原则
开展确权发证工作一定要依据有关法律、法规, 以便民、高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖的原则推进, 始终要把便民、利民、护民的宗旨贯穿到整个确权发证工作的全过程, 同时要尽可能提高工作效率。各地要根据自己的具体条件, 在确保农民土地权益不受损害的前提条件下, 制订出适合当地的实施细则;对需开展综合整治和流转的农村土地, 要优先进行确权登记、发证;对综合改革实验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡结合部等土地确权登记发证, 要满足改革发展和稳定需要。全面覆盖原则即确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地, 包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地等。
4 确权发证工作思路
4.1 工作方法
在确权发证过程中要充分利用第二次土地调查、年度土地变更调查中形成的集体土地权属调查资料、图件, 以及《土地权属界线协议书》《城镇地籍调查规程》等各种资料, 以大比例尺地籍调查成果为基础, 摸清每宗土地的权属、界址、面积和用途, 按统一的宗地编码模式, 完善地籍调查成果, 为集体土地的确权发证提供依据。
4.2 工作步骤
4.2.1 前期准备阶段。
在该阶段要做好以下工作:成立领导小组;编制工作方案;前期调查准备;培训有关人员;做好舆论宣传等。
4.2.2 具体实施阶段。
在该阶段要做好以下工作:调查确定辖区内土地所有权主体权属界线、集体建设用地使用权、宅基地使用权界址;绘制界线走向图, 完成指界人确认盖章及集体建设用地和宅基地使用权地籍调查等有关的测量工作;建立农村地籍管理信息系统;绘制宗地图、生成权属调查表;申请确权登记;申请审核;进行公告;签署审核意见, 报县级以上人民政府审批;发放证书;对有争议的地块、插花地、飞地、无权源土地做好调处。
4.2.3 总结、整理、检查阶段。
农村集体土地确权发证工作领导小组办公室, 要对辖区内确权发证工作进行全面细致的总结和检查, 确保每宗土地的测量和登记准确、合法、有效;同时对整个确权发证工作的组织实施情况进行总结, 将好的工作做法、经验、体会及工作中遇到的问题和处理方法, 及时整理总结成检查报告并逐级上报。
5 工作中可能会遇到的问题及对策
本着维护广大农民的切身利益, 促进农村经济发展和整个社会稳定和谐。对工作中遇到难题, 要采取切实的措施。
5.1 历史遗留问题
由于历史的原因一些土地的权属存在争议和权属证明材料不全。确权发证涉及到各村、组、乡镇之间土地权属界线划分, 有的界线不清, 权属不明, 存在权属纠纷, 可供利用的证明材料又由于人员的变动不完整;有的地方存在少批多建、未批先建等违规用地问题;有的地方还存在“小产权房”和城镇居民购买农村宅基地没有到土地登记机构办理相关变更登记手续等问题, 给确权发证工作带来了一定的难度。
对策:针对确权中出现的权属争议和证明材料不全的问题, 依照《土地权属争议调处处理办法》, 采取因地制宜、尊重历史、注重现实的原则, 充分利用现有的证明材料。对于复杂疑难的权属问题, 积极采取有效措施及时解决, 做好调查处理, 以免引起新的土地权属纠纷;对于违法宅基地和集体建设用地和符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的, 必须由县局土地执法部门依法依规处理后方可登记;对于“小产权房”建设, 应严格按照国家有关文件进行处理。
5.2 群众和干部思想认识不到位
在确权发证工作中, 存在很大一部分群众和少数基层干部思想认识不到位, 对开展确权发证工作的意义和目的认识不够, 特别是对宅基地确权登记的重要性没有充分认识, 致使在指界签字盖章时不积极配合, 有的甚至直接影响本宗地与相邻宗地界址的界定, 对确权发证工作造成很大的被动。
对策:广泛发动确权发证, 做好舆论宣传。要多层次、多形式、多渠道地对农村集体土地确权发证工作的重要性、法律依据和意义进行宣传发动, 通过广播、明白纸、宣传车、报纸、网络和电视等新闻媒体, 让广大农民群众充分认识到该项工作的重要性, 创造良好的舆论氛围和工作环境, 调动广大农民群众参与的积极性。
5.3 确权发证工作秩序混乱
在确权发证工作中存在极少数人员不按规程办事、弄虚作假、徇私舞弊、填报表格不全面、土地所有权人员盖章不完全、证书没有发放或发放不到位等问题, 扰乱了确权发证工作的正常秩序。
对策:针对工作中存在的不按规程办事的情况, 要严格执行相关法律规定, 填制国土部门统一印制的土地登记表格, 按照确权发证工作的具体流程办事, 确保资料的全面、完整和规范, 不得弄虚作假、徇私舞弊、胡乱发证。同时要以制度制约每位工作人员, 要求国土、财政、农业部门加强协调配合, 各司其职, 各负其责, 将工作的开展情况、汇总统计情况等按时向领导小组汇报, 领导小组要定期通过一定的方式进行通报, 定期或不定期进行督导检查。
5.4 工作经费落实不到位
农村集体土地确权登记发证时间紧、任务重、难度大, 需要大笔的经费用于完成此项工作, 没有足够的经费是无法按时保质完成该项工作的。目前仍有个别地方存在经费拨付不到位的问题, 严重影响工作的顺利开展。
对策:针对经费拨付不到位的问题, 要求各级政府高度重视, 确保工作经费的落实到位。按照2010年中央一号文件的要求, 农村集体土地确权发证工作的工作经费列入财政预算, 严格执行财经纪律, 严格执行国家相关收费标准, 严禁借机乱收费, 加码收费, 要加强对专项经费的管理和监督, 切实做到专款专用, 阳光透明。
摘要:农村集体土地界址不清、面积不准确与产属模糊不合法是当前我国重要的土地问题, 对土地规划利用造成了不利的影响。根据多年从事农业基层工作的经验, 从维护农村土地财产权和农民利益角度阐述了农村集体土地确权发证工作的意义、依据、原则、思路以及工作中可能会遇到的问题及对策, 以供参考。
关键词:农村集体土地所有权,使用权,确权发证,问题,措施
参考文献
[1]丁关良.农村集体土地所有权主体和行使主体的探讨[J].中央政法管理干部学院学报, 2004 (4) :1-6.
[2]吴晗.集体土地使用权流转制度研究[J].农业经济问题, 1996 (3) :32.
[3]龚介民.农村宅基地房地产立确权为农民私有权[J].上海农村经济, 2005 (5) :12-13.
县土地学会工作总结及工作思路 篇3
【关键词】金平县;产地检疫;工作思路
1.抓宣传、促自觉,抓认识、促落实
1.1在开展产地检疫工作中,宣传是首位。产地检疫工作在我县直接涉及到千家户的切身利益。单凭法律手段,草率行事,难免会造成误解。为此,我们广泛地开展了宣传工作,充分利用各种形式宣传有关产地检疫的法律、法规和本县政府有关检疫的规定,同时把监督管理工作寄予服务之中。
经常性地向各级主管部门,政府领导汇报开展产地检疫的情况,提高他们对产地检疫的认识,取得对我们工作的理解和支持。
2.抓基层建设,提高检疫队伍的整体素质
2.1产地检疫对基层兽医站而言,是一个挑战,也是一个机遇。检疫人员能否真正到点检疫,能否及时开出检疫证明;能否顺利地把检疫费收上来,使产地检疫实施到位,这是实施产地检疫的第一主体环节,责任重大,因此建立一支业务素质过硬的检疫队伍尤为重要。目前我县13个乡镇93个行政村80%以上都是能胜任此项工作的协检员。
2.2抓好检疫员的技能培训。主要对基层检疫员进行操作训练,掌握活畜禽的检疫方法和内容。宰后胴体、内脏的检疫部位和项目,通过培训提高检疫员的检疫技能和对依法制疫的认识。
2.3制定健全、完善、公开的检疫用人制度,经考试、考核合格后,对有一定实践经验,能公正执法,不畏邪恶的人员选拔到检疫队伍中。
2.4落实岗位责任制,充分调动检疫员的积极性,实行分片到村,责任到人,检疫收费,检疫任务定额管理,超额奖励等办法。
3.产地检疫具体的实施方法
3.1群体检疫法,对来自同一村户或同一批的动物作为一群,或以一栏作为一群进行检疫,检出患病动物,通过动态、静态和饮食状态的观察发现异常者隔离出来做个体检疫。
3.2个体检疫法,个体检疫以临床检疫为主,主要通过看、听、摸、检四步进行。看,看动物的精神状态,可视粘膜,动作是否协调,皮肤颜色变化,粪尿色型,被毛等。听,听动物的叫声、呼吸声、咳嗽声等。摸,是触摸耳尖、皮温、皮肤有无节结,肿块等物。检,是检测体温,脉搏变化等情况。
4.产地检疫处理与注意事项
据《动物防疫法》和《动物防疫条例》的有关规定:
4.1凡检出动物体温正常者,开具全国统一的“动物产地检疫合格证明”,确实患有常见病无妨碍人体健康的采取隔离治疗或给予急宰、作无害化处理。
4.2如检出并确认为恶性传染病的,可采取不放血方法扑杀或工业销毁,发现国家规定的一、二类传染病,要立即上报当地或上级动物防疫监督机构,采取措施,加强防范。
4.3对外地调入的动物经查证验物后,对调入的种用或役用动物进行15天以上的隔离观察,确认无疫病者进行必要疫苗注射,对调入肉用动物,经逐头个体检疫进行屠宰上市。
4.4在查验产地检疫证明时,如发现涂改,使用假证或空白证明者都要查清原因,按规定报当地动物防疫监督机构进行依法处理。
4.5产地检疫要与各流通环节的检疫相结合,做到层层把关,环环紧扣才能切实搞好此项工作。
参考文献:
[1]黄建初岳仲明中华人民共和国动物防疫法释义北京法律出版社
[2]高作信兽医学[第三版]中国农业出版社
县土地学会工作总结及工作思路 篇4
。现将2005年工作总结如下:
一、主要业务目标
(一)、坚持以活动为载体,通过开展形式多样的群众文化活动促进我县群众文化事业的发展。
年初,我局结合市、县两级下达的群众文化体育目标任务,制定了《2005年**县群众文化体育活动安排意见》和《2005年**县文体局送文化、体育下乡工作计划》,保证平均每月都有1次(项)大型活动。截至11月上旬,我局积极组织或参与举办了“第二十二届元旦越野赛”、“元旦迎新广场文化活动(文艺演出、街头化装游行、坝坝电影)”、“迎春团拜会文艺演出、春节系列广场文化活动”、“元宵焰火晚会”、“社区秧歌腰鼓大赛暨万人踢踏闹新春广场文化活动”、“成都民俗文化节——望丛赛歌会”、“梦桐之夏——**县职工歌手大赛”、“‘魅力成都和谐社区’国庆健身腰鼓大赛,国庆文艺演出”、“美食系列文化活动(文艺演出、行进表演、民俗表演)”、“‘**县创卫复评大行动’启动式文化演出”、“‘创建和谐文明平安社区’启动式文艺演出”、“重阳文艺演出”、“庆五一节文化体育下乡文艺演出”“‘纪念抗战暨世界反法战争胜利60周年’文艺演出”、“科技周宣传文艺演出”、“春节趣味体育活动”、“庆‘五一’全民健身登山比赛、门球比赛、首届职工羽毛球邀请赛”、“第二届‘镜湖园杯’乒乓球邀请赛”、“2005年**县全民健身周活动启动仪式”、“‘走进毛家湾,参与体育年’定向越野赛”等全县性大、中型群众文体活动20余次(项)以上,参与群众达35余万人(次)。
此外还积极组织开展送文化、体育下乡活动。为群众送去文艺演出20场,放映坝坝电影场1660场,映前宣传1586次,向镇村图书室和犀浦岷江小区捐赠各类图书1500余册;向农村群众赠送春联和书画作品2600幅;开展宣传、咨询、慰问、演讲、联欢会、广场大家唱、灯谜竞猜及其它各类广场文化活动共计30多场次,参与群众近10万人次。我们还积极争取成都艺术剧院到友爱扬雄广场送文化下乡演出。为安德、犀浦、唐昌、友爱镇安装价值15万元的全民健身路径。
(二)已完成包装并推介投资超过3000万元的文化旅游物流商贸等服务业项目10个以上。已完成项目推介书。
(三)结合旧城改造,全面完成影剧院的体制改革。电影公司因债权债务等遗留问题较多,现正在清理,改革相对滞后。
(四)协助新区体育文化中心的建设。
已向县上报送《文体局关于文化馆、图书馆、博物馆、体育场基础文体设施建设目标方案》,并就体育文化中心建设的相关问题作了专门的请示上报政府。已经常务会同意体育文化中心选址和采取BOT方式投资建设。
(五)加大图书馆整改力度,增加馆藏和其它软硬件设施,通过三级图书馆验收。争创二级图书馆。
已投入资金35万元全面完成图书馆的整治,等待省、市的验收评定。
(六)协助完成高校配套经济园建设任务。协助完成沙西线生态休闲旅游产业带建设任务。
1、我局积极配合犀浦、红光政府完成高校配套经济园的建设规划。针对西华大学周边缺乏规划、乱搭乱建、占道经营、通道狭窄等安全隐患和不适应校园经济发展的现状进行专项整治,统筹规划,新建市场2个,解决了市场拥挤、通道不畅的问题;并举办了西华大学校园周边文化市场业主法律法规培训,提高经营业主的法律意识,引导规范文化产业发展,实施规范化的长效管理。
2、按照规范、繁荣、管理与发展并重的原则,强化高校周边的文化市场,目前已发展文化三产150余家,带动校园周边文化市场发展。
3、完成了沙西线生态休闲旅游产业带历史文化资源调查任务。并主动多次与沿线镇共同研究发展规划,已引进项目2个,完成租地等相关手续,现正加快建设。
二、重点工作目标完成情况。
(一)加强对音像、娱乐、演出、网络文化市场的专项整治,举报案件的查处率达100,违法案件的查处率达95%以上。
1、狠抓经营户法律法规培训,增强守法经营意识。通过各种形式举办音像、娱乐、演出、网络等文化经营户法律法规培训7期,培训经营户达1100余人(次),印发《网吧经营业主须知》、《音像租赁、零售经营业主须知》以及《音像制品经营许可证(租赁、零售)办理指南》等资料1500余份,增强了他们守法经营,文明服务意识。
2、坚持依法行政,严格管理。坚持日常稽查和专项整治相结合。我局先后组织开展了音像、娱乐、网吧、演出等专项整治行动和“扫黄打非”集中行动。重点整治网吧、音像
和出版物市场。开展“春节期间消防安全检查”、“音像市场专项整治”、“保护未成年人行动”,“打击网吧超时经营行动”,“五一节前专项整治”、“西华大学校园周边无证歌厅专项整治”、“大学校园环境整治”、“校园周边的出版物市场整治”、“创文明城市整治文化市场的雷霆行动”、“国庆节专项整治”10次专项整治行动,共出动稽查人员890人(次),检查2040家(次),限期整改110家,立案查处116家。收缴淫秽、盗版等违规音像制品50000余盘,非法迷信出版物等3000套册;率先在区县举行了违规音像制品现场大销毁行动。共接到举报40起,督办件15件,全部办结,办结率和查处率达100%。
(二)招商引资情况
截至11月上旬,引进6个项目,计划总投资2500万元,实际到位资金1200万元。引进1个项目到成都现代工业港;引进2个项目已落户犀浦,正加紧建设,正在办理相关手续。
(三)协助完成建设规范化服务型政府工作。
制定了《**县文体局开展规范化服务型政府建设的实施意见》(已及时报送县规服办)。同时我局主要领导已通过电视向社会公开服务承诺,接受社会监督,进一步转变机关作风,提高工作效率,使社文办和新闻出版科执法部门工作职责更加明确,质效意识更加强化,办事流程更加优化,工作效率和服务水平进一步提高,达到服务体系健全,绩效科学,服务优质高效,基层群众满意的目标。现正与市局衔接,就实施受理、办证对接的相关事宜。
(四)结合推进城乡一体化发展战略,抓好成都市重点镇的文化体育设施建设。
1、主要抓好安德镇、犀浦镇、友爱镇等镇、村、社区的文化活动室建设。协调配合优先发展重点镇——安德镇做好镇文化活动中心的建设规划、功能布局等前期筹备工作,全镇村村都建立了文化室(图书室)。重点培育安德镇特色文化——老山歌演唱、川剧座唱等传统民间文化,协助省市文化部门做好到安德镇的送文化下乡活动。结合“构建和谐社会,创建平安社区”大型活动,在犀浦镇居民集中安置区岷江小区文化室赠送各类新图书近1000册,举办文艺演出5场,广场文化活动1次。为友爱镇送文艺演出2场,协助友爱镇搞好镇文化活动中心建设规划,配合县上相关部门在农科村搞好美食节相关文化活动,包括文艺演出3场,开幕式化装游行及民俗文化活动。
2、在加强体育设施硬件建设方面:积极配合安德镇做好镇文化体育中心的建设规划、功能布局等前期筹备工作。在城区中心地带规划修建一个占地10亩,可同时容纳1000人的文化休闲广场。规划修建一座集文化、体育于一体的综合性活动场所,安装室内体育健身设施(5件以上)。在两路口九年制学校和安德九年制学校内修建环形运动场,在西华大学动漫学院内修建游泳场。友爱镇规划修建综合性文化体育活动场所。我局将根据重点镇规划建设,在加强体育设施硬件建设方面,积极争取成都市体育局的对口支持,并请市局领导到重点镇来调研。为安德镇安装全民健身路径2条,为友爱镇安装全民健身路径1条,以满足不同层次不同人群的体育健身需求。
(五)完成争创一流工作业绩任务。
1、荣获成都市政府表彰为消防先进单位。
2、群众文化方面:两篇群众文化理论文章获“全国群众文化优秀理论文章评选”三等奖;成都首届京剧票友大赛获表演二等奖;
荣获“成都市第六届新创歌曲演唱会”创作二等奖、演唱二等奖;荣获成都市庆七一“保先”文艺调演一等奖、组织奖;荣获成都市先进社区荣誉称号。成都民俗文化节——望丛赛歌会获一、二、三等多个奖项。
3、体育方面:
(1)成都市第一届健身腰鼓比赛荣获一等奖;成都市老年人乒乓球比赛,获团体亚军。
(2)积极配合教育局组队参加省、市体育竞赛,取得了好成绩。“成都市中学生排球比赛”,获第一名、第三名;“四川省中学生排球传统校、试点校、布点校排球比赛”,都分别获女子组第一名;“全国中学生运动会排球预赛”,获体育道德风尚奖;成都市“体彩杯”排球比赛,获男子组第一名,女子组第三名;“成都市青少年航模比赛”,获一等奖;成都市第十五届青少年科创比赛,获一等奖;“走进毛家湾,参与体育年”定向越野赛,获得二等奖;成都市“红少年杯”排球比赛,获男子组第一名;成都市“花朗杯”跆拳道比赛,获团体总分第二名;四川省第一届中小学生跆拳道比赛,获1个冠军、2个第二、1个第三;成都市农村乡镇健身路径比赛,获女子组个人擂台赛第二名,并获健身路径比赛女子团体第三名;成都市“花郎杯”跆拳道比赛,获2个冠军、1个第二、2个第三;四川省“东方功夫杯”跆拳道比赛,获1个冠军、1个第二、2个第三;四川省排球比赛,获女子甲组第一名,女子乙组第一名;成都市小学生排球传统项目比赛,获女子组第一名、第二名;成都市中学生软式排球比赛,获得比赛的第一、二、三名;“成都市小学生排球比赛”,获男子组第一名;“成都市‘虹雨杯’跆拳道比赛”,获4个第一名,2个第二名,6个第三名。
三、争创中国人居环境奖工作网络目标完成情况
(一)加强望丛祠省级文物保护单位的保护、利用,积极配合完成望丛古蜀文化产业园建设的相关工作。望丛祠是四川唯一一处纪念古蜀国帝王的祠堂,是古蜀文化的重要品牌和代表。配合县委、县政府以望丛祠为核心全力打造望丛文化产业园,推动我县文化产业的发展,主要做了以下工作:
1、完成《**县望丛古蜀文化资料》的收集、整理并汇编成册。
2、配合县上做好望丛产业园规划工作。已协助蓝地规划设计院完成了整个望丛产业园的概念性规划,协助北京王志刚工作室完成整个产业园区的策划。并就望丛祠核心区应该如何打造提出了书面意见,积极向省、市部门汇报,争取省市对产业园区的大力支持。
3、多次通过召开专家会、登门拜访等形式,广泛征取专家们的意见,集思广益,并形成详细的书面材料供领导决策。
4、主动出击,积极招商引资。积极包装推介产业园区8个子项目,全力促进成都望丛古蜀文化产业园区的建设。并积极跟踪企业,争取入户园区。
(二)认真贯彻落实《文物保护法》,加强文物执法工作,积极查处文物违法违规行为。
为进一步加大地下地面文物保护工作力度,成立了专门的文物执法队伍,平时加强对文物保护法律法规的学习,要求执法人员持证执法,严格依法办事。近三年共查处文物违法违规8次,如犀浦镇发生的贩卖假石刻文物事件、红光镇发生的哄抢宋墓出土文物事件等。文管所还加强《文物保护法》的宣传,发放文物法律、法规200册以上,举办了3次《文物保护法》宣传活动。通过强有力的文物执法和宣传,打击了部分文物违法行为,有效的增强了人们的文物保护法律意识。**县作为古蜀故都,地下古遗址、古墓葬特别丰富,近年来随着**县作为成都市西部新中心的建设,地下文物保护同经济建设的矛盾越来越突出,在市考古队的委托和指导下,加大了对全县基建工地地下文物监控、勘探、发掘工作,到目前已初步建立了一套规范的工作程序。今年已完成了对西华大学扩建新校区、西南交大新校区、成都现代工业港蓝光科技等20处基建工地进行了勘探、发掘工作,避免了地下文物在建设中遭到破坏。
(三)全面完成**县博物馆馆藏文物的清理、登记、建档等藏品规范化管理工作,完成**县国家级、省级、市级、县级共21处文物保护单位的“四有”工作。
为配合国家关于文物藏品信息化管理工作,县博物馆在市文物处的指导下,完成了博物馆建馆20多年来首次文物藏品的电子建档建卡,分帐、总帐重新编制,现博物馆一级文物藏品8件,二级藏品9件,三级藏品856件,一般资料文物1746余件。县博物馆的文物藏品规范化管理工作在7月份召开的全市文物藏品电子文档的经验交流会上得到了领导肯定,并在会上作了交流发言。我县地面文物资源丰富,现有国家级文物保护单位1处,省级文物保护单位1处,市级文物保护单位3处,县级文物保护单位16处,这些文物保护单位是**县历史文化资源的重要载体,现已全面完成这21处文物保护单位的建立保护标志、划定文物保护范围、建立档案等工作。
(四)围绕改造人居环境工作,组织文物方面的业务骨干,开展了一次沙西线生态休闲旅游产业带历史文化资源调查活动。
沙西线是我县近年开通的贯通全县北部的一条重要交通线,在这一线,历史文化资源特别丰富,如国家级文物保护单位古城遗址、唐昌文庙等古迹名胜就分布在附近。为配合县委、县政府打造沙西线生态休闲旅游产业带工作,我局组织抽调文物业务骨干4名,对沙西线沿线历史文化资源作一次详细的调查活动,目前已完成调查并形成调查报告上报政府,供政府打造沙西线旅游带提供重要。
(五)加强对市级文物保护单位扬雄墓保护利用工作,积极推动扬雄庐墓园的建设。
已向市文化局报送了《扬雄墓保护方案》,从地面文物保护角度积极争取市文化局对扬雄墓作为市级文物保护单位保护的资金支持。已向县委宣传部报送《修复建设扬雄庐墓园》文化事业项目申报。积极配合友爱镇加大农科村的建设力度,特别注重农科村的文化内涵建设,把扬雄故里这一文化著名品牌同发展友爱农科村农家旅游结合起来,让“农家乐”旅游提档升级,派专人负责收集与扬雄有关的史料和资料,其中一部分资料已用于农科村的文化内涵充实。已向市文化局上报了《扬雄墓维护方案》,并两次邀请省市研究扬雄问题的专家到友爱镇就如何充实农科村文化内涵以及如何维修保护利用扬雄墓做实地考察和研讨。《扬雄墓维护方案》作批复意见,同友爱镇政府一道进行扬雄庐墓园的建设工作,近期扬雄墓的保护利用工作将会取得实质性进展。
四、“上宣”工作、文化体制改革和文化产业发展工作、思想政治工作等专项目标完成情况
(一)“上宣”工作。
1、健全“上宣”新闻信息报送制度,建立维持预警机制,做到
有情必报。
2、完成中央媒体刊物《科学发展的理论与实践》(国家级出版社)
刊登1篇《营造民俗文化与建立城市文化展示体系》。
3、完成市级媒体刊物和市级主管部门刊物18条。
(1)文化方面:在市级媒体刊物《成都群文》刊登3篇,如《又是一年端午 望丛祠内再闻歌》、《**县举办“梦桐之夏”职工歌手大赛》和《客酣山涛酒小记》;市文化局主编的《成都文化信息》和《每周要情》刊登5篇。如《**县“梦桐之夏”职工歌手大赛别开生面》、《**县举办歌舞娱乐法制培训班》等。
(2)体育方面:成都市体育局主编《市体育信息》刊登6篇,如《积极配合重点镇,扎实推进城乡一体化工作》、《庆“五一”体育活动丰富多彩》、《**县举行中小学运动会》、《**县把青少年俱乐部活动周设在学校举行》、《举办裁判员培训,小学生乒乓球比赛圆满成功》、《全民健身活动丰富多彩》、《**县举行首届健身腰鼓培训班》;
(3)新闻出版方面:成都市出版局主编的《出版物市场信息》刊登2篇,如《**县开元大书店》等。
(4)文物工作方面:市级媒体刊物《成都文物》刊登2篇。《**县安德出土两东汉摇钱树座考析》和《安南钱及其他》同时刊登在《成都文物》2005年第4期。此外经博物馆副馆长撰文由陕西美术出版社出版的《中国雕塑陵墓全集》收入望丛祠石刻3件,为国家重点文化工程项目。
(二)文化体制改革和文化产业发展工作。
1、草拟上报了《关于**县文化体制改革和文化产业发展的实施意见》到政府。国资局、体改办等相关部门稳妥推进体制改革,已同意影剧院的改革方案,完成资产评估、资产财产的清理移交和人事安置等工作。
2、电影公司因债务太多,且现有的房产无验收手续,改制相对滞缓。现正会同体改办研究稳妥的改革政策。三是积极包装推介望丛产业园区8个子项目,全力促进成都望丛古蜀文化产业园区的建设。推介扬雄冢墓项目1个。同时配合现代工业港规划印务园区,积极跟踪2个大型印刷包装企业争取入户该园区。有1户与工业港签定意向协议。
(三)思想政治工作专项目标任务完成情况
1、在贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会、省委八届四次全会、市委十届三次全会和县委十一届四次全委等精神方面,结合自身工作实际,认真组织了学习、宣传和贯彻落实。有学习安排和学习记录。
2、在民族精神和爱国主义、革命传统的宣传教育方面:一是利用重要纪念日、节庆开展宣传教育活动,并制定了详细的实施意见。会同离退局举办纪念抗战胜利60周年专题文艺演出。以抗日歌曲和歌颂共产党的歌舞进行爱国主义教育,同时举办抗战图片展,组织抗战片子在社区和体育场公演25场,此外还积极配合县委宣传部组织全县各机关单位人员观看了大型纪录片《为了胜利》。二是博物馆、图书馆、体育场免费为未成年人开放5万余人(次)。
3、宣传、弘扬与时代同步的城市精神方面:积极开展各种健康有益的文化体育活动,有实施意见。如“元旦越野赛”、“迎新年街头行进表演及综合文艺演出”、“元宵节大型焰火晚会”、“‘镜湖园杯’乒乓球邀请赛”、“成都民俗文化节暨望丛赛歌会”、“庆‘七一’文艺演出”、秧歌、踢踏舞梦桐之夏职工卡拉OK赛、建文明社区,帮助失地农民再就业大型文艺演出等。
4、加强思想政治工作的督查研究,增强思想政治工作的针对性和时效性。及时报送思想政治工作信息、动态10条,采用5条。
5、加强思想政治工作阵地建设。一是按照农村电影放映“2131工程”要求,放映1660场坝坝电影遍及所有镇、村,映前宣传1586次,观众人数85450人(次)。二是配合建设局打造拥有浓厚古蜀历史内涵的特色街道1条(已报材料予建设局)。三是配合友爱镇打造文化特色镇,培育文化特色大院、文化特色农家乐。为友爱镇送文艺演出5场,协助友爱镇搞好镇文化活动中心建设规划。
6、积极开展送文化、体育下乡。为群众送去文艺演出20余场,如成都艺术剧院到友爱扬雄广场送文化下乡演出;向镇村社区图书室捐赠各类图书1500册;向农村群众赠送春联和书画作品2600幅;开展宣传、咨询、慰问、演讲、联欢会、广场大家唱、灯谜竞猜及其它各类广场文化活动共计30多场次,参与群众近10万人次。为安德、唐昌、犀浦安装了4条全民健身路径;争取市体育局的支持,赠送3万元体育器材到学校。丰富了我县城乡人民群众文化体育生活,加强了城乡精神文明建设。
7、加强形势政策教育方面:
(1)按照《**县县委宣传部关于进一步加强形势教育的意见》(**宣发〔2005〕11号)的要求,我局及时制定了《文体局加强形势政策教育工作计划安排》。坚持每周一政治学习制度和党员先进性教育活动,加强对职工形势政策教育,提高思想政治素质。有学习记录。
(2)切实抓好反腐倡廉宣传教育工作,成效明显。一是大力推进廉政文化建设。我局结合《实施纲要》、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”等内容配合纪委、监察局进行反腐倡廉歌曲《“四大纪律、八项要求”》、《我们共产党员》的创作谱曲并组织演唱《我们共产党员》。二是唱响一首反腐倡廉歌曲。由我局创作并组织演出的男声二重唱《我们共产党员》荣获由成都市委组织部、市委宣传部、市委先教办、市文化局于2005年6月联合组织举办的“成都市庆‘七一’保持共产党先进性教育活动文艺调演”一等奖、组织工作奖。之后又先后3次参加市县的演出。三是举办一场《清风颂》专题文艺演出。于2005年11月25日在红光镇红光广场由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市文化局主办和县纪委、县政府、成都艺术剧院承办,文体局等相关部门协办联合组织举办“**县‘清风颂’反腐倡廉专题文艺演出。现正全力做准备。
五、存在问题
(一)新区体育文化中心的建设缓慢。
文化体育设施相当滞后,几乎没有任何设施,连最基本的“211”工程(一个田径场、一个游泳池、一个室内训练房、一个灯光球场)也仅有游泳池。其余的均在3年前拆除未建。且现仅有的硬件设施都是80年代的,各种文化、体育活动的培训、教学、宣传都不能积极有效的开展。特别是2002年争取文化部的文化基础设施建设资金因未建而要收走,且今后争取这类资金支持将更加困难。就目前**县文化体育设施情况在全市是倒数,在同环区县中是最差的。为此,恳请政府加快建设进度。
(二)农村电影放映经费紧张矛盾突出。建议县上继续大力实施农村电影“2131”工程,每年从县财政拨款10万元作为农村电影放映专款,由县电影公司到全县各镇放映。
(三)下达的“上宣”量化目标未全面完成,特别是新闻上稿率不高。
(四)文化体制改革和文化产业发展相对滞后。特别是电影公司的改革因历史遗留问题较多而影响改革进度。
五、为确保各项目标全面完成的措施。
(一)强化组织领导,再次细化和分解目标。
1、再次强化目标考评工作的领导,再次强调目标工作的重要性,坚定一把手负责制、分管的局长具体负责的目标管理领导机制,认真对照目标,逐一落实,查漏补缺,确保各项目标工作全面完成。
2、再次细化和分解目标,横向到边,纵向到底,责任到人。
对照目标,再次细化分解,责任到人。查找差距,迎头赶上,确保全年各项目标任务全面完成。
(二)严格目标考评和内务的规范化管理,奖惩逗硬,做到加分有据,扣分有理。
(三)努力争创一流,确保各项目标全面完成,得满分和高分。
领导干部率先垂范,爱岗敬业,奉献在岗,力争做到群众满意。
六、2006年工作思路
(一)以党的十六届五中全会精神和县委全委会精神统领全局工作,坚决贯彻并付诸实施,积极努力构建和谐**县。
(二)加大招商引资力度,内联外引,做大做强印刷出版业,争取外地实力强印刷企业落户印务园区。
(三)推进城乡一体化工作,加强重点镇建设。积极争取市级主管部门的支持,加大对安德、友爱镇的文体设施建设支持、扶持力度。
(四)认真履职到位,进一步强化文化市场和新闻出版市场监管力度,努力营造良好的市场环境。
坚持开展“扫黄打非”,加强对音像、娱乐、演出、网络、印刷、书刊市场的专项整治,举报案件的查处率达100,违法案件的查处率达95以上。
(五)积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的全县性大、中型文体活动,适时开展激情广场文化活动以及全面健身活动等,丰富城乡人民精神文化体育生活,推进三个文明建设。
(六)积极配合新区建设和旧城改造,改变文体设施现状,加快体育文化中心建设。
(七)、强化内部管理,奖惩逗硬。严格目标管理和内务的规范化管理,细化分解目标,横向到边,纵向到底,责任到人,奖惩逗硬,确保各项目标的全面完成和超额完成,争创一流的管理,争创一流的干部职工队伍。
(八)加强党的建设、党风廉政建设、民主政治建设和精神文明建设,增强执行力,确保政令畅通。
严格执行党的纪律,执行党的决定,加强党的执政能力的建设,提高党的执行力,坚决做到顾大局、识大体,令行禁止,政令畅通。
九、完成县委、县政府临时交办的各项任务。
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县土地学会工作总结及工作思路 篇5
县质监局2013年工作总结及2014年工作思路
一、2013年度工作总结
一年来,我局在县委县政府的正确领导和上级质监部门的指导下,坚持以科学发展观为统领,以服务地方经济转型升级为主线,以“提质增效,奋发作为,真抓实干,开拓发展”为工作方针,认真贯彻落实省、市质监工作会议精神,并结合象山实际,确定质量强县、人大评议和区域安全监管等重点工作狠抓落实,较好地完成了年度各项目标任务。
(一)推进质量强县建设,提升区域产业质量。市政府将“全国质量强市示范城市”创建工作写入了2013年市政府工作报告,县政府把质量强县工作纳入对部门、镇乡街道的年度绩效考核中,质量工作被提到了前所未有的高度。质监系统紧抓机遇,以品牌和标准创建为抓手,着力“三强化”,服务地方经济转型发展。
1、强化质量强县“排头兵”作用。充分发挥质量强县工作领导小组办公室的组织协调作用,制定年度质量强县行动计划,对具体任务指标做到早谋划、早部署、早启动,创建1个省级示范乡镇(石浦镇),成立卓越绩效孵化基地(申菱电梯),新增卓越绩效管理模式导入企业1家,导入后持续推进3家,组织2批18家规上企业的高层参加“首席质量官”培训并考取资格证书。开展年度县长质量奖评比工作,评选宁波天安(集团)股份有限公司和日升集团有限公司为2013年度XX县县长质量奖获奖单位。
2、强化名牌创建保质增量。新增省名牌2个,占南三县的2/4;新增市名牌4个;复评省名牌产品5个、市名牌产品8个。目前,我县共保有省名牌26个,市名牌29个。全县工业名牌产品产值占规上企业总产值的46.2%,较去年提升了1.7个百分点。通过名牌培育申报,促进企业建立和完善标准、计量体系,强化企业基础管理,增强名牌企业国际国内市场竟争力。
3、强化标准化建设保持领先。在农业标准化方面,新申报国家级农业标准化示范区项目1个,省级项目3个,市级项目13个,均通过考核验收,其中1个省级项目和4个市级项目获得优秀。目前,我县已获得农业标准化示范区78个,其中国家级4个,省级13个,市级61个。同时,成功创建2个农业标准化示范乡镇,占全市的2/3。我县农业标准创建工作继续走在全市前列。在工业标准化方面,帮助中小企业根据自身需要建立以技术标准为主体的企业标准化体系,17家企业经考核达标成为标准化良好行为企业;强化标准制修订工作,全年新发布修订企业标准49个;加快推进工业企业采标工作,将其与企业的技术改造、产品研发等结合起来,提高企业的市场竞争力,2013年我县规上企业采标率达到54.5%。
(二)加大执法检查力度,维护市场经济秩序。紧紧围绕食品、特种设备安全和老百姓关心的热点难点问题,抓好“五严格”,集中力量,重拳出击。
1、严格食品生产监管。一是深入开展各类专项执法检查。先后开展食品塑化剂风险排查、地产食品533安全保障和“强网清源”等各类专项行动14项,出动执法人员850余人次。安排县级抽样125批次,合格率100%;完成省级抽样88批次,发现不合格5批次(内酯豆腐、茶饮料、天然水、纯净水、大塘麦糕各1批),合格率为94.3%。二是严格规范食品小作坊生产。根据省、市质监部门的规定和小作坊目录监管要求,加快对米面、年糕和豆制品等小作坊的领证步伐。2013年,我县食品生产加工小作坊新领证6家,其中年糕2家,米面4家,目前已有7家小作坊成功领取《XX省食品生产加工小作坊生产许可证》。同时,对不符合生产条件的小作坊坚决予以关停,会同工商、食药、石浦镇政府等单位开展联合执法3次,关停“脏、乱、差”问题严重的小作坊11家。三是大力扶持地方特色食品。主动与生产加工米馒头、萝卜团以及大塘麦糕等我县特色食品业主联系,指导企业规范生产,鼓励有资质的地方特色食品生产企业申领qs证书,现已成功领证3家,基本上实现了统一包装、统一品牌、统一加工,确保地方特色食品质量安全。四是努力引导企业诚信生产。对辖区内80余家食品生产企业开展集体约谈,对11家饮用水、黄酒和d类企业进行小范围集体约谈,对3家信用降级企业进行单独走访、约谈并及时回访。10月份,又集中对辖区内的30余家食品生产企业逐一进行食品道德领域专项教育,督促企业诚信生产、良心生产。
2、严格特种设备安全监管。一是扎实开展日常巡查。全年共计巡查特种设备使用企业608家次,发现安全隐患321条,下发特种设备安全监察指令书271份,转立案10起,分别较去年同期提升64.8%、96.9%、122%和150%,全年无重特大安全事故发生。二是大力整治冷库压力容器。2013年,XX、上海两地冷库液氨泄露爆炸致多人死亡,为我县冷库安全监管再次敲响警钟。针对我县冷库数量多、建立时间早、布点不合理等实际情况,部署开展冷库专项整治行动,重点检查职工人数较多、设备老化、位于居民区的冷库企业,共排查压力容器103台,发现安全隐患18条,现均已整改到位。三是创新监管维护电梯使用安全。根据群众反映的小区物业费难收、电梯维保不正常等现象,在绿城小区组织召开电梯安全使用现场会,搭建交流平台,使物业、维保单位、业主面对面解决问题,有效地保障小区电梯安全运行和老百姓的人身安全。同时,密切与公安指挥中心的联系,共同建立“电梯110”,落实人员24小时全天候值班待命,接到电梯关人报警后第一时间赶赴现场救援,全年累计接处警41起,解救被困群众70余人。四是持续加大宣传培训力度。举办各类特种设备培训班11期,培训特种设备管理和操作人员827人次,持证上岗率达到98.1%,无证上岗现象明显好转。
3、严格重点产品质量监管。根据上级质监部门要求,结合我县实际,确定絮棉制品、燃气灶具、涂料、儿童服装、木家具、汽车配件为重点监管产品,专项监督抽查覆盖率达100%。科学安排定期监督抽查,全年共开展省飞行抽查14批次,合格14批次,合格率100%;省定期监督抽查56批次,合格54批次,合格率96.4%;省市专项监督抽查45批次,合格41批次,合格率91.1%。严格监督抽查后处理工作,对西周利民、中億玻璃、视爵眼镜等5家企业6批次不合格产品加强后处理,确保后处理到位率达100%。积极开展市局蓝剑一号、二号行动和省局蓝剑五号行动,特别是加强了对校服和儿童玩具的专项检查并抽样送检,检验结果均符合评价要求,有效地维护了学生、儿童的身体健康。
4、严格依法打假治劣。开展“查农资,保春耕”、“查建材,保建设”、“清新家园”等专项行动,共出动稽查人员1026余人次,检查生产企业416家、流通领域62家,查办各类违法案件62起,其中万元以上大要案46起,占到案件总数的73%,大要案数量较去年翻了一番。积极拓展执法领域,对原来很少涉足的汽车修理、商品混凝土等企业开展拉网式专项执法检查,重点查处无产品合格证、无3c认证、以次充好、违法拼装等违法行为,共立案查处21家次,收到了较好社会效果。加强行政执法能力培训,组织干部职工参加市、县执法培训20余人次,考取执法证16本。积极参加市局XX县政府优秀案卷评选活动,案卷质量和执法能力都有明显提升,没有出现行政复议和行政诉讼案件。
5、严格日常巡查规范。为了深化、优化基层质监站所日常工作,进一步密切基层站所与科室的工作配合,局党委经多方调研和征求意见,制定出台了《XX县质监局基层所日常工作考核办法》,以巡查率、质量信息档案完备性、整改率、案件移交等作为考核内容,加强巡查针对性和有效性。全年共计出动巡查人员3380余人次,巡查企业999家次,下达监察指令书211份,回访问题企业310家次,移交大队立案处理14起,进一步夯实区域监管。
(三)加强检测机构建设,提高服务社会水平。着力提升质检人员的专业技术水平和质检机构的硬件设施建设,做好“三推进”,切实强化质检机构服务社会、服务百姓的能力。
1、推进民生计量检测规范市场。加大培训力度,组织检测人员参加出租车计价器、三大电表、天平、砝码等各类项目技能培训18人次,考取国家一级技师证2本、国家二级技师证1本、计量检定证书10本。加强检测机构硬件设施建设,投资10万元安装“智慧质检信息管理平台”软件,实现收样、检测、制作报告单、收取检测费用等检验检测各环节在内网公开流转,进一步规范了检验检测行为。优化质检服务,将工作人员分成3个工作小组,合理安排利用人才资源,增强团队协作性,并对万元以上业务大户进行经常性走访、沟通,建立长远坚固的业务合作关系。开展诚信计量进市场、光明计量进眼镜店、健康计量进医院等主题执法行动,共服务企业1313家,检测各类计量器具19130台(件),其中强检计量器具16435台(件),非强检计量器具2695台(件)。
2、推进能源计量项目优化环境。我县首个能源计量标准化项目“针织服装企业印染行业能源计量管理及单位产品综合能耗限额控制项目”于2013年年初顺利通过考核验收。通过该项目的实施,我县印染企业能源计量器具配备率达100%,产品合格率由实施前的96%提升到目前的98%以上,产生直接经济效益近5000万元,实现年节电400万千瓦时、节水103万吨、节煤3100吨、节约蒸汽13500吨,企业印染布可比单位能耗限额达到≤29.00千克标准煤/百米,实现经济效益和社会效益的“双丰收”。
3、推进惠民政策服务社会。按照“一线工作法”的要求,根据企业提出的需求,安排检测人员节假日上门提供服务,并要求检测人员统一着装、统一挂牌,倡导规范服务、微笑服务、满意服务。组织信誉较好的眼镜店技术人员走进民工子弟学校开展“光明计量进校园”公益活动,服务师生1000余人次。受理行政许可事项7项988件,非行政许可事项2项6485件,按时办结率100%。同时,做好小微企业、个转企、从事个体经营的残疾人代码证书办理的费用减免工作,共计为小微企业办理代码证书3039件,减免费用54702元;为个转企免费办理代码证书135件,减免费用19980元;为从事个体经营的残疾人免费办理代码证书1件,减免130元,累计减免总金额74812元。
(四)抓实精神文化建设,树立良好质监形象。严格贯彻执行中央“八项规定”、“六项禁令”,并进一步结合质监工作实际提出“三个严禁”,巧借人大评议整改平台,落实“三抓”建设好质监队伍。
1、抓实人大评议整改。县人大常委会自2012年起对我局开展工作评议,人大代表们在广泛征求社会意见的基础上,提出了6条整改意见。对此,局党委高度重视,先后多次召开党委会和局务会议,全面分析,深挖原因,制定出台整改落实方案,明确整改内容、措施和期限。邀请县人大副主任郑亚红、副县长邱金岳分别到我局视察调研,对整改工作提建议;局领导带队深入全县18个镇乡(街道)走访调研,走访企业100余家,发放调查问卷300余份,切实了解整改实效,确保整改工作落到实处。
2、抓实党风廉政建设。层层签订党风廉政责任书,严格落实党风廉政责任制。开展多种形式的预防职务犯罪警示教育,增强干部队伍的廉洁自律意识。认真落实中央的“八项规定”和省委“六个严禁”,结合质监工作实际,明确“三个严禁”,即严禁在工作期间接受企业的宴请或土特产,严禁接受企业高消费的娱乐活动,严禁向企业购买明显低于市场价的产品,切实筑牢干部队伍思想防线,全年未发现一起违法违纪现象。
3、抓实质监文化建设。探索实施更加民主化、人性化的管理方式,进一步增强干部的凝聚力、向心力。倡导干部养成雷厉风行、脚踏实地、勤奋好学“三大作风”,强化责任、服务、大局“三个意识”,提升行政履职、沟通协调、应急处置“三种能力”,树立清正廉洁、团结协作、饱满精干“三个形象”,进一步提升干部的执行力和战斗力。组织参加和开展乒乓、钓鱼、合唱比赛多种多样的业余文化活动,进一步挖掘干部的内在活力和潜力。
二、2014年工作思路
2014年全县质监工作总体思路是:深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实县委全委会报告XX县政府工作报告提出的目标要求和省、市质监工作部署,坚持以改革为牵引,以问题为导向,以服务象山经济发展为核心,保安全、强质量、夯检测、树形象,为实现“桥XX县”、推进“两区”建设作出积极贡献。重点抓好以下四方面工作:
(一)强化基础管理,质量强县要上新台阶。着眼提高经济发展质量和效益,全面、深入推进质量强县建设,促进产业经济转型升级。
1、质量强县造氛围。强化质量考核机制,修订完善质量强县工作考核办法,加强督促考核。总结推广“三强”示范创建经验,推动质量强镇工作在所有乡镇街道全面开展。切实发挥行业组织作用,制定质量强业实施方案,培育质量强业标兵,引领产业质量水平集群提升。始终以企业为着力点,把质量强企作为检验质量强县工作成效的标尺,用足用好政策激励机制,争创“市长质量奖”企业1家,评定“县长质量奖”企业2家;争创市级以上名牌产品2个以上,其中服务业名牌产品确保1个以上,全县工业名牌产品的销售额占全县规上企业销售额总量力争达到47%以上;鼓励企业积极导入卓越绩效管理模式,扶持导入企业3家以上。广泛深入开展质量强县宣传,创新宣传载体和抓手,以广告灯箱、led显示屏、横幅等形式,在城区、乡镇和广场等群众集聚区域打响“质量强县”口号标语,提高市民的认知度、参与度和满意度。
2、标准化工作求创新。要继续推进农业标准化工作。进一步挖掘农业发展潜力,围绕我县农业主导产业和各地特色优势产业,培育一批产品多元化、产业链长、标准化基础好、带动示范能力强的农业标准化园区项目,对在建项目进行跟踪服务,确保在建项目按计划保质保量完成。2014年争创市级农业标准化示范区3个,省级农业标准化示范区1个,确保全县农业标准化生产率达到42%以上。要积极探索扩大工业标准化工作内涵。加强与省、市标准化研究的联系合作,创新方法,为企业提供标准查询、贸易技术壁垒预警等服务。积极开展标准化良好企业创建活动,深入实施“技术标准自主创新工程”建设,鼓励企业参加“技术标准自主创新示范企业”评选活动,并抓好规模企业采标工作,提高标准化程度,明年力争主持、参与国际、国家或行业标准制修订1个以上,规模企业采标率达到57%以上。要加大服务业标准化工作创新力度。以新农村、旅游、物流等产业为重点,开展象山特色餐饮、景点等服务业的示范创建,完善服务标准体系。抓好在建现代农业标准化示范乡镇培育,并把新农村服务标准化示范点向村级延伸,力争建成服务标准化试点项目2个。
3、计量工作强监管。联动质量科与稽查大队、质检中心,将全年92家次民生计量巡查计划,以网上巡查和现场巡查相结合的办法,分阶段开展,切实提高民生计量巡查的及时性和有效性。着力抓好重点用能单位能源计量监管,积极宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》,组织计量业务培训,建立一支能源计量管理队伍。加强中小企业计量基础工作,对全县7家社会公用检测检验机构开展有针对性的检测保证能力合格审查,切实规范社会公用建标检测行为。加强计量法规宣传,营造全社会重视、关注计量工作的良好氛围。
(二)坚持打防并举,安全监管要见新成效。围绕保障和改善民生要求,加大力度巩固安全防线,进一步提升全县质量安全水平,确保不发生严重的质量安全事件。
1、加大风险防控力度。坚持风险防控制度化,全面总结近年来实施风险防控工作经验,进一步健全食品、特种设备、重点产品等领域风险监测、风险评估、风险预警、风险快速处置等工作制度。坚持风险排查常态化,注重从监督抽查、日常巡查、隐患排查、专项检查等日常工作中监测和发现风险,高度重视并加强对媒体曝光、网络舆情、投诉举报等途径反映问题风险的监测,及时有效防控。坚持风险处置科学化,加强质量安全风险发生、传播、控制规律研究,抓好日常演练,提高实战能力。
2、加大监管力度。抓好食品安全监管,根据上级安排部署开展重点食品专项执法检查;继续做好市场准入工作,严格小作坊生产许可,坚决查处无证无照加工店;在丹城、石浦地区各选1家示范企业进行指导培育,以点带面,推动周边地区企业落实主体责任;重点抓好曾经列入质量安全黑名单的、多次监督抽查不合格的、监督抽查严重不合格的、分类监管为d类企业等重点企业的监管,强化针对性措施,持续跟踪督查。抓好特种设备安全监管,继续加大特种设备隐患排查治理力度,对冷库压力容器、压力管道、电梯、锅炉、大型游乐设施等开展专项整治,规范一批,关停一批,切实起到震慑作用;推动建立特种设备安全多员共治的工作机制,加强与安委会及各镇乡街道安监所的联动,完善“三员”队伍建设;多途径、全方位宣贯新颁布的《特种设备安全法》,提高社会对特种设备安装、维保和监管等的认知。抓好重点产品监管,合理编报监督抽查计划,增强监督抽查实施的科学性和结果的代表性,计划对全县建材市场的淡砂、混凝土砖等开展定期监督抽查;加大对社会检验检测机构的监管力度,组织集中整治,规范检验检测市场;加强对3c强制认证和生产许可证的监管力度,学习实践合格评定新职能。
3、加大执法整治力度。加大打假治劣力度,保持执法打假高压态势,深入开展省、市质检利剑行动,严查彻办大案、要案,严厉打击质量安全违法行为。拓宽执法领域,加强与社会专业打假机构的合作,扩大案源,提升执法成效。提高办案水平,加强法律、法规的学习和执法经验交流,并开展“执法之星”、“办案能手”等评比活动,激励执法人员提升工作能力。
(三)注重技术保障,检验检测要有新水平。完善检验检测机构软硬件设施建设,进一步夯实质检机构在质监工作的技术支撑地位。
1、夯基础。夯实人才基础,积极引进人才,通过社会公开招录的方式引进硕士学历质检人才1人,同时,加大培训经费的投入,送基础相对较好的现有技术人员到省市质检机构进行学习交流,邀请相关技术专家、学者到我局讲学,提升技术人员的科技素养和实践技能。夯实装备基础,合理购置计量检验检测设备,并落实技术人员熟悉熟练使用,提升检验检测效率。夯实基础管理,继续做好强检计量器具的建档备案和检定工作,以强检带动非强检,确保检验检测相关数据了然于心。
2、拓项目。对接我县重点产业和块状产业发展趋势,科学规划,合理布局,不断完善符合产业转型升级要求的检验检测体系,围绕政府行政监管必须的技术需求和高新产业需求,主动融入,努力填补检验检测空白。进一步拓展计量检测项目,加大经费投入,做精做强计量检测实验室。
3、强管理。严格操作“智慧质检信息管理平台”软件,实现检验检测各环节在内网的公开流转,杜绝弄虚作假、违反程序、降低质量、胁迫收费等违纪违规行为。严格按体系运行,提高检测人员的法制意识、责任意识和风险意识,健全制度规范和日常监督管理,杜绝检验检测事故和违规失信行为。
(四)加强自身建设,质监队伍要树新形象。紧紧围绕党的十八届三中全会精神和群众路线教育实践活动“整顿四风”要求,全面加强质监队伍建设,推进质监事业由人到事科学发展。
1、推进党风廉政建设。明确责任和要求,研究制定2014年党风廉政建设工作要点和责任分解,层层签订责任书。深入宣贯中央“八项规定”、“四项禁令”等纪律,坚持正面教育和警示教育相结合,使教育入耳、入脑、入心。通过座谈、述职述廉等形式加强跟踪落实,帮助党员干部和职工保持清醒认识,及时整改自身存在的不足。建立健全内部管理制度,加强监督制约,进一步促进勤政廉政建设。
2、推进政风行风建设。借力党的群众路线教育实践活动的开展,进一步提升干部队伍素质,要求干部发扬担当精神,在矛盾和困难面前不退缩,要敢做事、能做事、做成事、做好事;增强大局意识,要有胸怀坦荡、风清气正的气节,登高望远、放眼全局的勇气,严于律己、宽于待人的态度,对同事多一份包容和谅解,对组织和上级的命令坚决服从;提升行政能力,要做好本职工作,增强业务水平和应急处置的能力。
县土地学会工作总结及工作思路 篇6
伴随着响亮的钟声,我们满怀胜利的喜悦和奋进的豪情,迎来了新世纪又一轮朝阳。即将过去的2006年是实施“十一五”规划开局之年,也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年。一年来,在上级部门和县委、县政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神及省局、市局、县委、县政府有关会议精神,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,大力组织税费收入,深化各项改革,增强执法能力,强化科技管税,加强队伍建设,深入开展“规范管理年”活动,圆满完成了市局及县委、县政府安排的税收任务及其他各项任务,现总结如下:
一、以组织收入为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松。“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”,加大科技管税力度,确保应收尽收。
1.组织收入基本情况。
截止2006年11月底,我局共组织收入15277万元,较去年增收3223万元,增长了26.7%,其中税收部分(含教育费附加及地方教育附加)入库9812万元,与去年同期相比增收2302万元,增长30.7%,基金(费)部分共入库5173万元,同比增长887万元,增收20.7%,其中养老保险入库3845万元,增收536万元,增长16.2%,失业保险入库254万元,增收61万元,增长31.6,医疗保险入库843万元,增收145万元,增长20.8%。
2.加强税源监控,严格税源管理。
在组织收入工作中,全局干部职工牢固地树立全方位税收观,抓大不放小,对煤矿、房产、基建等重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度限制跑、冒、滴、漏现象的发生。今年由于__招商引资力度的加强及新城区建设、老城区改造进度的加快,建筑安装行业的税源比较多,我局实行了分户定责,划片包干,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局结合2006年税务登记证的换发工作,组织力量在全县范围内进行大力清理漏征漏管户,共清理274户,查补税款27万元。
3.全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了2005年的企业所得税清缴,共查补税款104万元,罚款12万元。
二、转变作风,文明办税。
1.认真开展行政效能建设。
为了进一步改进“两风”,增进“两情”,提高工作效率,提升服务水平。我局按照省局、市局的要求,在全系统深入持久的开展了行政效能建设,为确保活动健康有序开展,成立了由单位主要负责人任组长的领导小组,制订了《__县地税局加强效能建设活动实施方案》,并广泛深入地开展宣传动员活动。我局还利用1个月的时间,围绕“效能建设,地税先行”这一主题,深入开展了解放思想大讨论,力求发现机关和系统是否存在宗旨意识,是否存在执法不严、服务不力问题,是否存在质量不优、效率不高、作风不实问题,为深入推进系统效能建设奠定了思想基础。通过该项活动的开展,我局“五项效能”显著提升,从解放思想、转变作风入手,进一步优化了统一公开、公平的税收政策环境,规范、文明、透明的税收征管环境,廉洁、文明、方便的服务环境。
2.打造政风建设月品牌,着力取得实效。
今年政风建设的主题是“效能建设、地税先行”,目标是“三个提高”,即“提高效率、提高能力、提高质量”。围绕这一主题和目标,我局带着高度的紧迫性,认真谋划部署,落实各项活动,紧密结合实际,制定具体方案,狠抓工作落实。在坚持过去有效经验和做法的基础上,今年我局着重组织干部职工对照“三个提高”的具体要求,查找本单位及个人在工作效率、工作能力、工作质量方面存在的差距,并逐项制定了整改措施,列出明确的时间表。以求真务实的精神抓落实,我们从群众看得见、摸的着、最希望办、眼下能够办好的事情做起,迅速付诸行动,一件一件地去抓,一步一步地提高,取得了实实在在的效果。
三、依法治税、依法行政、大力整顿纳税环境。
1.在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些涉税案件,按《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作,加强与公安、国税等部门的配合,狠抓偷、逃、抗税恶性案件、重大案件的查处工作。