土地规划部门工作总结（精选9篇）
土地规划部门工作总结 篇1
规土管理综合验收管理办法
（试行）
按照市委、市政府关于加快政府管理创新、加快政府职能转变、提高行政管理效能的有关指示精神，为进一步理顺体制，发挥规划和土地管理机构改革、职能整合的优势，落实《上海市建设工程行政审批管理程序改革试行方案》，规范行政审批事项，整合行政审批环节、提高行政审批效率，体现“规土合一”后的高效、优质服务，建立竣工规划验收、土地核验、城建档案验收、地名查验、地矿验收的综合验收制度。
一、总体原则
“按照一个平台、一套标准、一套流程、一套规范、一支队伍”的总体原则，在全市规土管理部门建立统一的综合验收工作制度。上海市规划和国土资源执法监察总队受市局委托，负责全市综合验收制度制定、机制建设和区县综合验收业务指导及监督检查工作。综合验收制度试行后要达到一次申请，统一受理，信息共享，同步办理，同时出证的目标。
在综合验收方案实施前，建设单位已办妥规土管理部分验收内容的建设项目，实施综合验收后，已验收的内容不需要重新申请验收。
二、综合验收包括的事项
（一）根据《上海市城乡规划条例》等规定进行竣工规划验收；
（二）根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》等规定进行土地核验；
（三）根据《上海市档案条例》等规定进行档案验收；
（四）根据《上海市地名管理条例》等规定进行地名标志查验；
（五）根据《地质灾害防治条例》等规定进行地矿验收；
三、综合验收工作流程
（一）申请
建设单位或者个人按照规划批准的要求，完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等建设后，应按照综合验收的要求向规土管理部门申请综合验收。申请综合验收时，遵循“一次申请、一次验收”的原则，对于一件《建设工程规划许可证》批准的所有建设项目，应全部建成后再申请综合验收，不得分期验收。
规土管理部门应当在向建设单位核发《建设工程规划许可证》时，提前告知各建设单位在竣工验收阶段需办理综合验收的验收事项、工作流程、验收标准、送审的资料等工作要求。
（二）提交材料
1、《上海市建设工程竣工综合验收申请表（建筑工程/市政管线/市政交通）》（纸质原件、电子报建包各一份）；
2、《上海市建设工程竣工检测成果报告书》或《上海市管线工程跟踪测量成果报告书》（纸质原件、电子文件各一份）；
3、市政管线工程需提供《管线监督检验产品质量合格通知书》；
4、工程竣工图（平、立、剖面图，纸质一套，电子文件一份）；
5、建设项目审批中征询消防、绿化、交警、卫生防疫、环保等部门的意见的，需提交消防、绿化、交警、卫生防疫、环保等部门的验收意见（复印件，核原件）；
6、《房地产权证》（复印件，核原件）、营业执照（复印件），不涉及到用地的，该项资料不需要提交；
7、《建设工程竣工档案检查结论单》；
8、建设工程竣工档案索引目录（一套建设单位保管目录，另一套报送城建档案管理部门目录）。索引目录包括：（1）编制说明；（２）建设项目（工程）信息数据基本要素；（３）案卷目录；（4）卷内目录（电子文件、纸质文件）；
9、工业项目的还应提供：
项目固定资产总投资预算报告中载有项目名称、建设单位名称、报告编制单位以及总投资额的页面（复印件，核原件）；
10、验收内容包括地名查验的还应提供：地名批准书复印件一份，地名标志设置现场照片一张；
11、验收内容包括地矿验收的还应：对地质灾害防治措施落实情况作出承诺；
（三）受理
按照“谁审批、谁受理的原则”，对综合验收实施前已核发《建设工程规划许可证》的项目，由核发《建设工程规划许可证》的市或区（县）规土行政管理部门受理。
正式运行后，强化属地化管理的原则，按照“谁出让、谁受理、谁验收”进行市、区分工。
申请材料符合要求的，应当场受理；不符合要求的应当给予建设单位明确的指导意见。
（四）办理
综合验收受理后，规土部门应就验收事项同步办理。规划验收、土地核验、地名查验、地质资料汇缴由规土执法部门负责办理，档案验收由档案管理部门负责办理。规土执法部门应结合书面审查情况对建设项目进行现场检查。在建设项目符合要求的情况下，综合验收事项应在规定时限内同步办结。
综合验收标准按照《综合验收技术标准》执行，并应符合相关法律、法规。建设项目分步实施，但一个工程许可证核准的内容全部完成后申请综合验收时，当建筑面积超出规划许可核准面积，但在允许误差控制范围内的，可以通过综合验收，但出让合同（或划拨决定书）对分期的建筑面积有明确约定的除外。
对一宗土地的最后一期建设工程规划许可证核准的内容进行验收时，应将前期验收的数据进行汇总，对项目整体建筑总量依合同约定进行核验。实测面积在规划允许误差范围内，但超过合同约定建筑总量的，超出面积应按规定程序补缴土地出让金后再予以验收。
超出误差允许范围的，应依法查处后再予以申请综合验收。
（五）办理时限
综合验收应从正式受理日期起15个工作日办结，15个工作日不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
四、领取资料
1、《上海市建设工程竣工规划验收合格证》；
2、《上海市国有建设用地土地核验合格证明》或《上海市国有建设用地土地（分期）核验合格证明》；
3、《建设项目（工程）竣工档案验收合格证明》；
五、核验不通过的处理
综合验收事项不符合验收规定的，应在规定期限内核发结论单，明确不符合综合验收要求事实，要求建设单位进行整改。涉及到违法用地、违法建设的，转入综合执法程序进行查处。
土地规划部门工作总结 篇2
关键词：土地利用,规划,工作
为进一步加强对区域土地利用的统筹和管控, 国家相继出台了一系列的政策和规定, 为加大现有耕地保护力度, 积极推进农用地整理和工矿废弃地复垦, 开展水土流失治理工作提供了保障。因而我们应加大土地利用总体规划工作力度, 合理有序开发耕地后备资源, 加强森林生态系统的保护, 积极推进农村建设用地整理复垦, 增加耕地面积, 提高耕地质量, 为国民经济的高速发展打下坚实的基础。
1 土地利用总体规划的思路
土地利用总体规划的思路可以按照《规程》去做, 但任何规划都具有时空差异, 因而创新始终是规划编制过程的主题。土地利用结构是一定经济、社会和生态条件的产物, 土地利用总体规划是在预期的经济、社会和生态条件下, 对土地利用结构在时空两个方面的企划。
2 土地利用总体规划数据的收集和整理
土地利用总体规划数据的收集, 土地利用总体规划工作的核心———土地利用结构的时空变化受到很多因素的影响, 资料的收集希望有尽可能高的覆盖度, 因而收集资料工作比较困难, 一方面无法满足时限的要求, 另一方面资料统计口径在年度之间也有变化, 有些特别专业的重要的资料还没有, 因此, 需要进行实地补充调查。土地利用总体规划资料收集要照顾到今后将要采取的算法的要求, 否则, 收集到的资料无法进行分析;同时还需要准备多种算法以适应资料变化后的需求和进行比较或者验算之需。土地利用总体规划数据的整理和规划数据库的建立, 规划数据的整理就是将收集到的原始资料按照某种数据库和算法的要求进行录入和整理, 以适应建库和分析的需要。
3 土地利用总体规划资料的分析
3.1 土地利用规划期内人口平均年自然增长率r的确定。
r (‰) =平均净增人数/平均人口数*1000‰=平均 (出生人数-死亡人数) /平均人口数*1000‰。上述公式是利用历史资料, 预测规划期人口平均年自然增长率r, 但是出生人数受到人口政策和育龄夫妇生育观的双面影响, 而育龄夫妇的生育观又受到文化程度、居住和工作地点、工作类型和收入水平等的影响;死亡人数可能受到收入和医疗水平等因素的影响, 在规划期内, 这些因素都是可以变化的;因此可以选择有关的因素建立其它模型进行核证。利用多因素预测可以揭示人口自然增长的内在规律, 与直接用出生率和死亡率计算的平均年人口自然增长率可以相互印证。一般的人口预测到此为止了, 剩下的事情就是利用获得的人口自然增长率对规划期各时段的人口进行预测。除了因素选择有经验成分以外, 分析模型的建立过程是非常朴素的, 如果利用BP神经网络模型, 或者再把GM (1, 1) 模型、其它时间序列模型和多元回归模型、BP神经网络模型等结合进行预测, 也许会有更好的效果。
3.2 土地利用规划期主要时段机械人口增长预测。
Pn=Po (1+r) n±△P, 其中, △P为机械人口增长, 按公式:△P=平均 (迁入人口数-迁出人口数) 迁入人口数和迁出人口数受到规划区域经济社会和生态发展的影响, 甚至受到规划区外经济社会发展的影响, 尤其是乡镇和集镇所在地表现得更为突出。需要说明的是在我国户籍政策逐渐发生根本性变化的今天, 迁入人口数和迁出人口数的概念, 不应当还是在公安系统登记的数据, 应当追踪外出务工人员的情况, 建立适当的时间序列模型进行预测。计算机械人口增长△P时, 主要考虑从规划区域境外的“迁入”人口和从境内“迁出”的人口, 其次也要合理考虑流动人口。外出人口的主要来源是规划区域内的农村剩余劳动力, 衡量农村劳动力过剩目前尚没有完全一致的标准, 比较简单的方法是:根据农业生产力发展状况确定每个农业劳动力能够耕种的土地数, 然后用总的耕地数与人均可耕种土地面积之比得出农业生产所需多少劳动力, 再用农村劳动力总数减去农业生产所必需的劳动力数, 最后就得出需要从农业中转移出去的农村剩余劳动力数。其计算公式是:农村剩余劳动力数量=农村总劳动力数量- (农业耕地总量/平均每个农村劳动力能够耕种的耕地数) 。但农村劳动力不止经营耕地, 还要经营园地、林地、牧草地、可利用水面等, 不仅从事农、园、林、牧和水面养殖, 可能还从事加工业或者其它产业, 于是有人认为, “农村劳动力是否过剩, 应该看农村劳动力在农业中的边际产品价值是否小于农村劳动力的机会成本。凡是边际产品价值小于其机会成本的农村劳动力, 都有可能成为剩余劳动力而需要从农业中转移出去。”并建议在具体计算时采用“影子价格”。但是, 边际产品价值、农村劳动力的机会成本以及“影子价格”是随着农业科技进步和农村与农田基础设施的改善而变化的, 而且又与当时市场情况和土地利用结构联系在一起, 因此农村剩余劳动力的计算是很复杂的。在计划经济条件下土地利用结构本来是规划的结果, 人口数量、居住地及其从业类型是引起土地利用结构变化的原因之一;但是在市场经济的条件下, 它们是互为因果关系的。不仅如此, 在后面的土地需求量预测中, 也涉及到劳动力问题;在农业土地需求量预测各作物的单产预测中同样也牵连到包括劳动力在内的农业土地经营环境问题, 所以, 土地利用总体规划虽然不是国土资源规划, 但也需要考虑国土资源优化配置问题。这需要合理确定农村劳动力的劳动定额来计算农村剩余劳动力的具体数量。
3.3 土地资源质量及其动态变化分析。
人类社会是在土地上生存和进步, 不单只依赖耕地;我们不能把耕地和农用地分开, 同样, 也不能把农用地、建设用地和未利用地分开, 因为它们是整个土地生态系不可分割的一部分, 它们之间相互影响, 相互促进和相互制约, 这种关系也体现在人类与气候的关系中;而且我们过去评价耕地和农用地的质量, 只是依靠土壤的理化性状、产量、地形部位、土壤母质和生产性能等难于量化或者难于连续大规模量化的指标, 实际上我们只是依靠极少量的土壤剖面及其立地条件的指标在进行大面积土地的质量评价, 其实这种评价方法只适宜于微域土地特定用途的评价。土地利用总体规划中的土地质量评价, 是评价不同地域 (乡镇以上) 、不同土地利用结构在时空两方面, 对经济社会和生态效益的总体影响进行评价, 而不必对单独地类的特定用途进行评价。所依赖的指标应该是规划地域经济社会和生态指标。
4 土地利用总体规划工作的重点
在未来的土地利用总体规划工作中, 应把加强对土地整理的关注作为工作的重点内容。目前我市属于城镇体系和城镇功能发育不太完善的地区, 基础设施还比较落后, 今后城镇的发展和基础设施的增加必然要占用一些耕地和农用地, 加强土地整理的力度, 特别是旱耕地整理的力度是维持耕地占补平衡的关键。重点做好以下几项工作, 一是确定耕地整理后土地质量提高的质量折低系数 (抵补占用耕地的系数) ;二是耕地整理的经费需要国家的支持和开辟多元化投资渠道;三是加强对本地区土地整理项目规划设计和工程技术的研究、加强工程施工质量监理和后续管护工作。
结束语
土地利用总体规划修编工作探讨 篇3
关键词：土地；规划；问题
中图分类号： F301 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-05-1
1 上一轮柳河县土地利用总体规划（1997～2010）执行情况
1.1 上轮规划主要指标
柳河县土地利用总体规划（1997～2010）是1998年经吉林省人民政府批准后实施的。规划中确定的耕地保有量是63773.18公顷，其中基本农田面积是55286.7公顷，耕地减少量是775公顷，建设占用指标是117公顷，补充耕地量是1135公顷。
1.2 主要指标执行情况
从上一轮规划实施到2006年末，全县耕地总面积为63788.83公顷，略高于规划确定的耕地保有量，其中基本农田面积仍为55286.7公顷，保证了基本农田数量不减少，质量不降低；1997～2006年全县耕地减少量为576.67公顷，其中建设占用耕地279.49公顷；共补充耕地1133.94公顷。另外，柳河县建设占用耕地量已远远突破了规划时确定的建设占用耕地指标。
1.3 规划执行中存在的主要问题
从以上数据上来看，全县耕地保有量和基本农田数量均在规划范围内，耕地减少量也没有突破规划，补充耕地量也基本达到规划确定的数量。但是，建设占用一项却远远高于规划确定的数量。建设占用的279.49公顷耕地中，仅营白公路、通梅一级公路、柳新线水泥路占地就总计205.15公顷，其他建设占地为74.34公顷。
在上一轮规划实施过程中也发现了不少问题，主要是对全县的经济发展和城市建设以及农村经济的快速发展预测不足，前瞻性不够，使原规划形成一些先天不足；各部门配合与沟通较少、基础资料不详、调查研究不够，基础工作不扎实。
2 新一轮柳河县土地利用总体规划（2006～2020）修编工作情况
2.1 规划修编前期工作情况
按照上级要求，柳河县专门成立了土地利用总体规划修编领导小组，为规划修编及前期工作拨付了专项经费，组织了全县各乡（镇）及相关部门开展了“四查清四对照”工作，对上一轮规划实施到现在的各类用地情况进行了深入细致的调查，为进行上一轮规划实施评价工作提供了基础数据。同时，对各行业、各部门在新一轮规划期间的重点建设项目及各类用地情况进行了调查统计，完成了规划修编前期工作调研和数据的汇总工作。
2.2 规划修编工作进展情况
按照上级要求科学分配全县各项用地指标。本轮规划修编的基期是2005年，近期为2010年，远期到2020年。根据柳河县区域发展模式的选择，在地域空间上，强化各级中心镇的极点作用，提高次级交通线路等级，扩大干线交通与县域的接触面，形成“点——轴——面”联动发展的空间结构。
柳河县现有一个百强镇——柳河镇和一个经济强镇——三源浦镇，这两个乡（镇）地理位置也比较重要，工业集中区位于柳河镇境内，空港服务区位于三源浦境内和一级路沿线，所以指标分配重点也主要是这两个乡（镇）。
基本农田调整情况。一是基本农田现状。截止到2005年，柳河县基本农田保护面积为55286.7公顷，新一轮规划上级给全县的基本农田指标为55452.05公顷，另外，在此基础上市局要求柳河县再增加600公顷基本农田作为今后补划基本农田用。二是基本农田局部调整。全县可调整不超过20%的基本农田，主要思路是：柳河镇伊通河北作为建设预留地，将此处基本农田调出，通梅一级路沿线经济走廊500米内的基本农田原则上调出，做到调整后的基本农田保护面积不低于上级下达的保护指标，且质量等别有所提高、集中连片程度有所提高。
3 柳河县土地利用总体规划大纲编制方法
3.1 全国规划大纲通过后，对各相关部门和各乡（镇）进行了多次调研和征求意见
2008年10月28日国土资源部召开电视电话会议后，县政府又结合二次调查，要求国土资源局对各部门及各乡（镇）在新一轮规划开展前进行了一次详细调研，内容包括规划期内各部门用地打算、各乡（镇）近期和远期用地打算。
2009年末，规划大纲初稿形成后，又将规划大纲中分配给乡（镇）的各项指标下发到各乡（镇），国土所向乡（镇）主要领导进行了汇报，并按指标进行了落位，同时结合二调基本农田上图工作，确定了各乡（镇）基本农田的分布和落位。
2010年，由主管县长带队，由国土局、建设局、发改局、林业局、农业局、水利局、柳河镇人民政府、工业集中区负责同志参加，下到实地进行了调研，各部门对柳河镇中心城发展规划提出了宝贵意见。
3.2 规划大纲各项指标分配情况
依据新一轮规划市局给柳河县下达的各项用地指标。指标分配的依据是：各乡（镇）人口数量、规划期内特别是2005年以来各乡（镇）的用地量以及柳河县提出的“一带三区”所涉及的乡镇，特别是柳河镇作为全县的政治经济文化中心给予了重点考虑，另外对三源浦作为空港服务区和经济强镇也给予了重点考虑。
部门工作规划专题 篇4
前言：湘潭大学勤工助学管理中心隶属湘潭大学学生工作部（处），是学校对学生勤工助学活动实施管理、指导和提供服务的具体业务机构，是学校学生工作的重要组成部分。“中心”通过面向全校公开招聘、选拔了一批品学兼优的学生参与“中心”日常具体管理工作。而公共外联部是中心今年新增的重要职能部门之一，新一届的主要干部的组建已经结束，外联部纳干纳新工作在新生报到后即将进行。此次新组建的干部队伍面向湘大全体学生。外联部主要工作在于拉取赞助，解决中心工作经费问题。对于一个团体来说，资金是各部门活动的基础，在这个层面上说，外联部工作做得好坏与否，对整个中心的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样，是隶属于中心的相互协调的部门，这就决定了外联部的工作离不开各个部门以及理事会的配合与支持，同时，外联部只有积极配合其他部门以及理事会的工作，才能使整个协会的工作正常运转起来。
一、人员编制：
1、部长：1名 负责整个部门工作的协调、管理和开展。
2、副部长：4名 协助部长工作并主要负责组织全体部员开展工作
3、干事：22名 主要负责部门外联活动策划，外出寻求商家赞助和支持，并为中心的活动提供主持人和礼仪人员。
二、工作流程：
1、活动策划
2、人员安排
3、经费预算
4、活动组织、开展
5、工作总结、金费结算并备案
三、部门管理：
通过中心和部门工作章程和条例的制订和完善，淡化“等级”观念，努力营造外联部特有的部门文化氛围，使得部门工作有章可循，确保工作高效、顺利。
1、奖惩机制。明确奖惩，既可提高部员的积极性，又可让他们严于律己、充分发挥榜样作用，以点带面地拉动整个部门。
2、工作程序化、规范化机制。将各大块的工作程序化，提高部门工作效率，保证每个成员都有锻炼的机会，防止个别部员因占用过多时间而影响学习。发现人才，提拔人才，设立重点培养对象，给予机会，重点培养。
3、竞争机制。有竞争才有创新，创新是一个组织永保活力的源泉。通过竞争，让部员充分发挥各自的才能，尽力完成本职工作和积极创新。与奖惩机制相结合，充分调动每个人的积极性、挖掘其潜力。
4、持续性机制。在工作中不断总结经验和教训并备案，不忘对新成员的培养，使得上下两届交接时，在人力、物力、经验、信息资源上承接良好。优化，完善人员内部机制，在迎新的时候就开始做好中心和部门的宣传等前期工作，在九月份外联部开始招新，招新认真把好入部关口，保证新招收的干事能够有能力有责任心把部内工作做好
6.确认每学期大小工作时间安排，部门定期召开小型会议，明确分工，分工细致，各行其事。
7.外联部的工作应该是长期性，持续性的。在平时就密切注意一些与同学们相关的厂商，发掘潜在的赞助商，掌握一定厂商资料，以备不时之需；策划组平时手中应有多种成型的策划方案，可作不同活动和厂商合作方案使用。
8.集中力量搞好每学期活动的重头戏，迎新晚会等等，力争配合中心协调同级部门把部门建设好。
9.定期召开部门例会，总结经验，改善工作中出现的不足，并明确近期工作任务。
10.营造部门和谐融洽的工作氛围，活泼但不松懈；例会和活动都要进行签到，严明纪律。
11.每次活动之前召开统筹会议，结束之后召开总结会议，参加活动的部门成员要上交活动的工作经验总结分析或口头总结。
12、外联部可以牵头搞一些活动，如联系溜冰场、中国移动公司、中国联通公司等，帮助其进行活动宣传，开拓其销售领域，达成互惠互利的合作关系并与其保持长期密切的联系。和一些品牌服装等联系，举办广场秀，间插联欢、游戏等形式进行互动性的宣传，13、在十月至十二月份之中,外联部可以组织联系参观一些厂家。并拉动其他部门积极参与协作，并争取厂商的支持与赞助，为举办学生会阶段性成果展的经费减轻负担。拉赞助的经费还要保留一部分做2014年上学期中心的十周年庆典活动。
14、在对外活动中引进工作组概念，使全部门通力合作，大家不分彼此，以提高工作效率。同时，加强活动的代表性和轰动性，加深活动品牌效应的概念。以中心组织的活动为主，部内组织的活动为辅，使活动成系列、成规模，更有气势的开展下去。其次，在宣传上，我们力求迅速，集合网上、海报、宣传栏等多元化、立体化的宣传方式。
四、部门金费预算：
1、资料打印费。
2、外出车费。
3、和商家联系时的电话费。
外联部部门工作规划 篇5
一．工作背景
外联部的主要工作在于拉取赞助，解决学生会工作经费问题。对于一个团体来说，资金是各部活动的基础，在这个层面上说，外联部工作做得好坏与否，对整个学生的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样，是隶属于学生会的相互协调的部门，这就决定了外联部的工作离不开各个部门以及主席团的配合与支持，同时，外联部只有 积极配合其他部门以及主席团的工作，才能使整个学生会的工作正常运转起来。在外联部新组之际，先拟订一下新一期的工作计划：
二：主要工作内容
外联部的工作应该是长期性，持续性的。在平时就密切注意一些与同学们相关的厂商，发掘潜在的赞助商洞察潜在赞助商的合作意向，及时收集信息。开展在同学中的调查，了解同学们的利益所在和共同需要，并以两者的结合点为出发点与同学及赞助商进行双向沟通。
2、外联部可以牵头搞一些活动并争取商家的支持与赞助
3、我部门尽一切努力将毕业生晚会，院运动会办好。毕业生晚会的赞助已经搞定，现在正在努力解决院运动会的赞助。
4、以后学院举行大型活动外联部都要出去拉赞助一方面能给团委学生会解决经费还能够锻炼我们的交往能力和办事能力。
5、在这个学期我们外联部要进行改革，将部门的的作用发挥到最大。通过将部门划分职责，不同的人分管不同的方面，一个副部分管部门内务，一个副部负责带领新人，部长统筹大局，共同努力拉赞助。
三：关于部内的自身建设
1.部门分为策划组和外联组，分工细致，各行其事。策划组：就是进行什么活动或拉赞助前计划前期方案。外联组：主要负责联系与外部联谊活动和赞助。
2.外联组平时应有一定的南昌本地厂商资料，以备不时之需；策划组平时手中应有多种成型的策划方案，可作不同活动和厂商合作方案使用。
3.部门干部层定期召开小型会议，明确分工。
4.集中力量搞好每学期活动，迎新晚会、元旦节目等等！力争把人文学院品牌活动推到全院活动的最前端。
5.跟学生会其他部门搞好关系，以求外联部向更好的方向发展。
四：总结
外联部是学生会与外部联系的桥梁，是学生会树立对外形象的窗口，是与各院联系的纽带。
行政部部门建设和工作规划 篇6
行政部作为制度执行与服务于一身的综合性职能部门，为企业的发展状大和可持续性发展发挥着不可忽视的重要作用。由于行政部的工作涉及到公司各个方面和各个部门，日常工作比较繁琐，有许多不可预见的工作任务，自身的正规化建设十分重要。因此，行政部将大力加强本部门内部管理和规范，针对公司行政后勤、外联、安全保安工作等进行服务、协调、监督、管理，执行公司各项工作，使行政部发挥更大作用。
一、部门设置
1、部门职责：制定行政制度并检查督促、贯彻执行；日常办公事务管理；办公物品、设备、文书资料、车辆管理；行政后勤保障事务管理；内外公共关系管理；控制行政费用。
2、人员配备：编制4人，行政经理1名（全盘工作）、行政主管1名、文员1名、司机1名，为保证工作顺利开展，各司其职，发挥职能作用。
3、部门建设：召开周部门例会，总结工作情况，各抒己见，分析、分享工作成绩，吸取经验教训，互相学习，取其长避其短，最大化提高行政部工作效率。随时关注员工状态，通过各种方式交流经验。部门负责人是下属员工的服务者，指引方向，指导方法，工作困难的解决，结果评价。
二、工作开展规划与步骤
科学合理规划行政部的工作，以系统性、科学性、有计划、有步骤一步步进行：
1、周、月、年部门总结和计划的提出，指导部门员工高效工作。
2、行政管理手册制定，检查监督及执行。运用刚柔并济的管理模式，使各项制度贯彻落实到日常工作中。做到有章可循，严格纪律。
3、将部门工作计划分解到个人，并监督计划完成情况；评价考核下属员工工作完成状况。具体为清晨上班安排部署工作，要求及时汇报完成情况。
4、协助总经理建设企业文化（企业精神、理念提炼，核心价值观宣导，员工归属感、认同感）
文化是企业生生不息的灵魂，建立具有自身特色的企业文化是企业保持持续发展的根本，所有团队成员共同拥有并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维行为方式。它代表了组织发展过程中被广泛接受趋步沉淀的思维方式、道德观念和行为准则。
企业文化建设依次从“制度层、物质层、精神层、社会层”四个层面来进行。
①制度层：制度文化主要依靠《管理手册》作为载体，任何事项和活动做到有据可依、有据可查；配合制度，完善各个表格和流程；
②物质层：形成一系列定期开展的文化活动和习惯；公司的各项福利；公司形象标识和品牌推广，如名片、手提袋、网站、办公环境布置等；
③精神层：企业文化的精神层是通过具有深层次的理念来形成的，这种理念简短、有力，不仅能够得到内部员工的认同，更能得到客户和社会的传颂，这些载体包括：企业使命、企业愿景、核心价值观等；
④社会层：通过公司网站、客户及相关社会机构进行传播公司企业文化、加大公司知名度。
5、行政费用控制，对于公司行政费用，要严格审批，列出每项费用标准，超出部分不予报销。要求部门员工将所有行政费用进行分类登记，月末汇总。
1、员工工作状态，工作饱和度，学习状况，技能提高；
2、部门工作计划目标设定，落实情况，及时跟踪，督促。
3、房地产行业信息、新闻收集整理报总经理；关注房地产行业协会动态，维护关系。
4、部门各项工作管控、检查监督。
5、文件、档案管理。严格按照收发文处理流程作好公文的收集、登记、送审、传阅、督办、催办；及时收集和整理好公司各部门资料，并按规定时间分类、编号、检索，保证归档文件材料完整、准确、系统，并第一时间建立补充档案电子目录。证照年审时间登记随时检阅。
6、网络、办公设备维护。
7、车辆管理，用车审批；车辆年审及保险购买登记管理；停车卡时间管理，到期及时
缴费；车辆清洁维护，总经理用车和派车及时性管理。
8、网站维护，及时更新，发现问题及时处理。
9、安全保卫工作，绿植养护。办公室环境卫生管理，每日检查各卫生区域打扫情况，保持整洁干净。
10、日常接待工作，要求礼貌接待来客，先询问来访理由，并带至被访人处，征得对方的意见及时送上饮品。
11、考勤管理。
12、公司电话费用交纳。
13、办公用品、公司资产管理，定期盘点，建立台账。
14、公司软文操作。
15、图书管理
16、员工生日、节日祝福传递、福利购买发放。
1、每周五查看公司电费并及时缴纳。
2、每周五提交、收集工作周报。
3、每周六准备周例会，并撰写，发布会议纪要。
3、每月26日提交、收集工作月报；提交行政部资金计划；收集、审核考勤表。
4、要求各部门每月25日提交办公用品采购计划，盘点办公易耗品，根据需求按计划采购。
5、每月28日督促各部上报电费，尤其是项目工程电费，并及时报销。
6、每月30日提交绩效考核表单。
7、每季度初着手办理公司房租、物业费缴纳。
8、每年底进行公司财物盘点。
9、关注库房烟酒等礼品库存，根据需求及时补货。
10、每月15日、30日领取公司相应刊物。
1、来电、来文的处理。
2、领导临时性安排工作。
3、住宿、订餐预订；机票、火车票购买。
4、购买紧急必需品。
5、根据申请印制名片。
6、招投标资料整理准备。
土地规划部门工作总结 篇7
在城市规划领域,“三规”如何统一是困扰专业人员很长时间的问题。一旦突破土地规划中的这项瓶颈,如何解决建设用地的供给来源、优化城市建设布局等问题都可迎刃而解。住建部下发的《通知》,能否打破困扰我们多年的“三规”不统一的局面,使规划步入一个较好的弥合时期?
(一)
“规划打架”由来已久
所谓的“三规”,是指发展改革部门制订的经济社会发展规划、住建部门制订的城市总体规划和国土部门制订的土地利用总体规划。
三个规划有着很深的历史渊源。发展规划基本源于五年计划,是一个上行下效的规划。通过制定国民经济发展指标,规定每年的增长速度、每年的财政收入、每年的就业数量、资源的配置。然而,这种自上而下的发展规划受到了市场经济体制的挑战和约束。
城乡总体规划则主要是以地方城市为主的空间规划。而它又受到了很多利益导向的挑战,如城市盲目做大,一味谋求更多指标获得更多土地出让金来用于城市建设等。因此,每次规划做完以后,除了几个非常重要的项目得以实施,绝大部分还是留在了纸上——特别是换领导后一下就成了一纸空文。
而土地利用规划是一个限制性规划,要保护耕地、提高土地利用效率等等。但据专家分析,它有一个最大的问题,即是中央自上而下的、通过指标下达的方式来限制确定每一个城市、每一个地方明确的土地发展空间。但如今市场的因素已经占了很大的比重,而且地方发展的冲动又极其强烈,所以城市都希望利用土地来获取土地出让金。在这种利益冲突下,现有的土地指标也就难以解决问题了。
可以看出,三个规划本身就已经出现了一系列的问题,而由于三个部门在级别上互不隶属,加上各个规划内容的繁杂,更是造成了一直以来在制订规划及执行时常出现内容重叠、管理分割、规划相互打架等一系列弊端。
“三规合一”,则要求一个城市空间,在规划安排上互相统一,同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面的制度建设,强化规划的实施和管理,使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。
“实际‘三规合一’早在几年前就有部委提出过试点,但由于缺乏体制保障,以及部门及规划之间的藩篱,最后试点不了了之。”国土部某专家表示,去年广州试点“三规合一”,公布了部分数据,发现因“三规”中的城规和土规不协调而导致无法使用或使用成本过高的地块面积约935.8平方公里。如果在“三规合一”的情况下,土地使用效率和城市空间的利用效率都会大大提高,减少浪费和内耗问题。
记者了解到,其实早在10年前,国家发改委就曾在江苏、福建等省的六个地市县试点该想法,最终因为缺乏体制保障,使得改革难以推进,计划搁浅。
“‘三规合一’是好事,但实施起来难度相当大。”前述专家说,希望这次试点在体制的保护下顺利进行,找到合适的可实施的路径,然后将其推广至全国。
(二)
一张图县(市)域全覆盖
所以,这次《通知》的下发,可谓顺平时势合乎人情。
《通知》指出,目前,县(市)规划过多,相互矛盾,覆盖广度、深度不够,带来城乡分割、重城轻乡、用地粗放等问题,不利于规划实施的监管。特别是一些经济较为发达、人口密度高的地区,人地关系紧张,急需加强规划统筹和管理。开展县(市)城乡总体规划暨“三规合一”试点工作,有利于统筹协调县(市)域工业化、信息化、城镇化和农业现代化,促进县(市)域经济社会全面协调可持续发展。
《通知》明确,要统筹衔接经济社会发展和土地利用规划。要以城乡规划为基础、经济社会发展规划为目标、土地利用规划提出的用地为边界,实现全县(市)一张图,县(市)域全覆盖。以上位规划为依据,将经济社会发展规划确定的目标、土地利用规划提出的建设用地规模和耕地保护要求等纳入县(市)城乡总体规划。同步研究提出城乡总体规划与土地利用规划在基础数据、建设用地范围和规划实施时序等方面的衔接方案。
因地制宜确定路径
针对城镇化的布局和形态,《通知》要求,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求调整城乡空间结构,统筹规划各类城乡建设用地与非建设用地,科学划定城镇开发边界,合理确定城乡居民点布局总体框架,形成生产、生活、生态空间的合理结构。注重保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉,保留村庄原始风貌,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
在这之中,尤其要积极推进基本公共服务均等化。从空间上统筹布局城乡、区域间的基础设施和公共设施,防止低水平重复建设。合理布局城乡综合交通、给水排水、电力通信、市容环卫等基础设施以及文化、教育、体育、卫生等公共服务设施,合理确定不同类型村庄基础设施和公共服务设施配置标准。引导城镇各类设施向农村延伸,完善城乡发展的支撑体系。
跟踪指导总结经验
对于试点方法,《通知》要求,试点工作采取县(市)政府申请,省(区)住房城乡建设厅(直辖市规划局)推荐、住房城乡建设部审核的方式。各省(区、市)要结合当地实际,按照能够反映本地城镇化发展特点、具有较强代表性和推广意义、经济发展水平和人口密度居本省(区、市)前列的原则,推荐2个至3个县(市)作为试点候选县(市)。列入试点的县(市)要在1年内完成县(市)城乡总体规划的编制和审批工作。住建部将对各省(区、市)试点县(市)城乡总体规划的编制、实施情况进行跟踪指导、总结经验,在此基础上制订相关规划编制技术导则,在全国推广。
(三)
基于统一技术平台
前述国土部专家曾说,“三规合一”要实施,具体到各规划的技术问题上就很难相合。
那么,要让《通知》成功落地,应该如何克服技术层面的问题呢?
全国政协常委杨维刚提出了自己的思路。他认为,随着信息化技术的快速发展,特别是全国地理信息公共服务平台的建设应用,实行信息化条件下的规划合一已具备技术基础。当前,关键是要在统一的地理信息公共服务平台上实现国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划之间的协调。
据杨维刚说,目前国家地理信息公共服务平台公众版—一天地图已上线运行两年多,在提供社会公共服务、服务科学决策和信息化管理等方面成绩卓然。全国30个省、39个市完成了天地图省市级节点建设并接入主节点,实现服务聚合。还有300多个城市开展了数字城市建设和推广,158个数字城市已经建成。可以说,基于统一的地理信息公共服务平台实现“三规合一”的条件已经相当成熟。
由此,杨维刚建议,应监督指导各级政府出台地方法规或政府文件,确立地理信息公共服务平台的权威性、唯一性地位,建立健全公共平台应用服务、运行管理和数据更新的长效机制。在制定规划时,强调要以公共平台为唯一的地理空间数据基础,促使三个规划在地理空间上相互协调和信息共享,真正实现发展规划“定目标”,土地规划“定规模”,城市规划“定布局”。在此基础上,进一步明确三个规划的法律地位,理顺三个规划的实施管理职能,构建一个协作、均衡、稳定、和谐的“三规”协调管理体系,从而充分发挥三个规划在国民经济建设和社会发展中的指南和纲领作用。
部门不能简单合并
“三规合一”的关键在于实施,但在多部门管理的现实背景下,如何实现真正的合一,又是一道门槛。有业内人士认为,现实的可行途径只有在适应各主管部门不同目的和要求的前提下,通过共同努力,尽量进行多部门沟通和协调。
当前,部分城市在上述规划编制过程中已启动“三规合一”。广东省云浮市有一个成功的尝试,即将国民经济和社会发展总体规划、城乡建设规划、土地利用总体规划以及其他部门行业发展规划的职责整合由一个部门(市规划编制委员会)负责,实现一张图纸治理城市。
记者了解到,该市将原市发展和改革局组织制订全市国民经济和社会发展总体规划的职责、原市城乡规划局编制城乡总体规划的职责、原市国土资源局制订土地利用总体规划的职责以及其他部门行业发展规划的职责整合划入市规划编制委员会。同时赋予组织编制和审查全市各部门的专项规划,并监督其实施的职责,实现了国民经济和社会发展总体规划、城乡建设规划以及土地利用总体规划在规划编制、实施与管理上的统一。
另一种打通部门职能的做法是将规划局与国土房管局合并成立新机构,而“三旧”改造和住房保障这两块职能或会划至建委。上海已经进行了这一调整,而广州也可能步上海后尘。
广东省体制改革研究会副会长彭澎认为,这种调整属于大部制改革的路径。而大部制式合并是否成功,关键看是否有利于提高行政效率、减少摩擦、理顺关系。对于企业来讲,如果因此而方便办事,节约时间,当然是好事。但显然,这两大部门的合并未必如此简单。由于目前一些地方政府十分依赖“土地财政”,而创造土地财政的主要就是规划和国土两大部门,因此,一方面,机构调整后要真正地减少审批程序,方便企业办事;另一方面,必须使两大部门的整合转化为“两大规划”系统的融合,产生“化学效应”,而不是简单的“物理合并”。
不过,还有人指出,虽然将规划和房管合并是利大于弊的事情(两个部门本身就有共通性,房管局注重的是土地的利用,而规划局最终也是将城市规划落实到土地上,所以两个部门合并是顺理成章的),但房管和规划局对上的部委有两个,分别是国土资源部、住房和城乡建设部,合并后如何和两个部委衔接好业务,这也是要考虑的。
编制过程彰显价值
如果不进行部门调整,各部门在共同编制统一规划时的协调配合就显得尤其重要。
专家指出,事实上,相对于“三规合一”理念的提出,更应该看重“三规”统一编制的过程:整合各类规划资源,打破部门分割、地域限制,同一平台,同步编制,沟通协调前置。
深圳龙华新区的经验或许值得借鉴。这个新区在筹建之初,就不仅把“三规统一”的思路引入规划编制中,还在国民经济、社会发展规划与城市空间规划之外,融入了新区的产业发展规划,将城市发展目标、产业体系与空间保障高度融合。
在“三规合一”编制实践中,新区规划编制领导小组下设三个小组,国民经济与社会发展规划由发改部门编制,城市空间规划由龙华管理局负责,产业规划则由新区经济服务部门领衔。以龙华管理局为中心,以编制小组办公室为统一平台,三套编制人马共同调研,资料共享,既彼此独立、各有侧重,也定期交流碰撞、分析讨论,三项规划同期推进。
“这是一个前所未有的过程,开了30多次会议,基本两周一次,每个小组都在管理局附近住了不少于两个月。”龙华管理局参与编制工作的规划组负责人罗汉青表示,“最终各个规划既符合各部门的规定,又能在内容上彼此衔接,并得到了社会各界的认可。三规制定的过程,对于各个部门来说,就是一次统一思想的过程。”
“正是编制的过程彰显了价值,”深圳规划界一名资深人士表示,“‘三规合一’制定的过程,就是摸清家底、用好政策、提高效率的过程。在实现‘三规合一’后,还可以进一步融入环保、园林、水务、交通、城市管理等部门的专业规划,逐步实现‘多规融合’。”
但该人士同时认为,值得注意的是,做好“三规合一”,建立统一协调的法律体系是最终保障。《中华人民共和国城乡规划法》已于2008年1月1日起开始施行,这部法强调了城乡规划的法律地位和作用,强调了规划的稳定性和法定性,严格了规划修改制度和程序,但经济社会发展规划目前还没有法律约束,“三规合一”更是没有统一的规划法可以适用,所以要想做好这项工作,推动立法应及早提上日程。
土地规划部门工作总结 篇8
土地是生产力基本要素之一，土地利用总体规划调整完善工作要强有力地配合、支持扶贫开发工作，在许多方面甚至要起到引领、推动作用。
驻马店农村贫困的根本原因是生产条件差，经济结构单一，人才、技术缺乏，对外经济联系比较封闭，开拓进取的气氛不浓；同时由于工业不强，城市支援农村、政府和财政扶贫投入力度不够。不谋全局者，不足谋一域。驻马店农村脱贫要从全局、从大局出发，振奋广大干部群众精神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，从更大的广度和深度推进市场化改革，积极创导大众创业、万众创新，以“双创”打造发展新引擎，增强发展新动力，走强农重工，推进城镇化，农工商贸协调发展的路子，通过辛勤的劳动，实现精准脱贫，永久脱贫。
一、土地规划调整完善要引领“强农”。驻马店全市人均耕地不足一亩半，耕地后备资源奇缺。首先要稳住现有耕地面积，实行严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，争取永久基本农田保护立法，推行离职审计制度，确保2020年基本农田保护目标66.7万公顷；二是确保农田水利基本建设用地，贯彻上控下排中改善方针，尽最大努力减少洪涝灾害。要抓住国家支持驻马店市建设国家级现代农业示范区的重大机遇，结合粮食生产核心区规划，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，集中打造田地平整肥沃、灌溉设施完善、农机设备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全的高标准永久性良田，实现丰产丰收，稳定增加农民收入；三要多业并举。无工不富，光靠粮食生产脱贫有难度，也不稳定，要走多种经营的路子，实行种、养、加相结合。要规划好多种经营用地，同时要开发利用好未利用土地。现在农村废弃宅基地、空闲地不少，俗叫“空心村”，山区县有不少低丘缓坡，在规划上要有谋划，政策上给予扶持，通过整治，将新开发的土地结合新型农村社区建设，节约集约用地，用来发展乡、村办企业，让多种经营出财富，帮助农民增收脱贫。
二、土地规划调整完善要助推“重工”，提高城镇化水平。从新理念、新发展谋篇布局，驻马店农村贫困人口脱贫重点要着眼于发展工业，加快推进以人为核心的城镇化，把财政收入蛋糕尽量做大做强，不断增加农村脱贫投入力度，才是打赢按期全部脱贫的关键之役。驻马店原有工业基础薄弱，改革开放以来，特别是“十一五”时期以来，通过招商引资、产业转移等，工业有了很大发展，2014年规模以上工业增加值509.2亿元，增长10，5%，化工、制药、食品、新能源汽车、电子玻璃、机械、装备制造等行业都有了一定的发展，但总的看工业块头不大，缺乏叫响的品牌工业产品。工业化、城镇化水平低，引领经济增长的动力不足，加快发展、赶超发展任务艰巨。自2010年驻马店市土地利用总体规划实施以来，为驻马店市经济社会发展做出了贡献，但也存在后备资源消耗快，后劲不足，建设用地总量受限，剩余发展空间不足的短板；有的县区规划缺乏前瞻性、科学性，对城乡建设用地布局缺乏战略性研究，与城市规划、村镇规划等多规不协调，导致土地利用布局与实际用地要求不相适应。在当前“新常态”下，工业与城镇化发展所需，就是我们搞好土地利用规划调整完善的奋斗目标。要在政府主导下，各有关部门齐心协力，用创新的理念，前瞻性思维，精心谋划，把规划调整完善好。在对规划区域内地理区情调查和资源环境承载力评价基础上，划定绝对禁止和限制开发范围的红线，合理、合法地圈定生产、生活、生态空间开发管控界限；务必把对未来确定不了的因素提早考虑进去，使其在规划实施过程中能灵活适应不断变化的发展空间合理需求；对留有余地的可调节空间，要通过规划弹性计算公式获得精准数据，把握适度，杜绝随意任性而为，切实做到保红线、保发展、保民生，节约集约用地。规划调整完善中一是要把工业和城市建设用地家底摸清，盘活存量建设用地，把批而未供、供而未用、用而不足等闲置低效用地进行彻底核查，分类建卡。依规提效处置；已建和在建项目要合理占地，尽快发挥投资效益；不具备用地条件的要坚决收回，调整用地结构、规模，再依法重新投入土地市场；业态落后企业，可退出原有落后产能，通过技术改造就地进行转型升级，成为符合产业导向的先进制造业或现代服务业，大幅提高单位土地面积产能和效益；工业集聚区对发展地方工业起到促进作用，但也存在投入不足，产品规模小，有的效益不高，亩产税收过低的问题，要坚持节约集约用地原则，不铺大摊子，尽力提高土地容积率，有些项目能上楼的尽可上楼；对招商引资质量不高，如有的地方规划执行缺乏严肃性，规划跟着项目走，开发商想占哪就占哪，想占多少就占多少，但后续投入不足，形成空场子，对此政府要坚决收回（回购）土地，进行二次开发；对地方发展影响大的高、精、尖重点项目，在用地上要给予倾斜，应保尽保，促其尽快建成投产。二是要加快推进城镇化。2014年全国城镇化率超过50%，河南全省平均达到45.7%，驻马店全市只达到37.5%，还有很大发展空间。要规划好驻马店市、各县城和重点乡、镇建设用地，加大城镇土地整治力度，推进城中村、危房和棚户区改造、经适房建设等，完善水、电、路、排污和垃圾处理等基础设施，改善人居环境，逐步扩大城镇规模，吸收农村人口向城镇转移。要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。这也是一条脱贫之路。
三、土地规划调整完善要一地一策，一遇一策，实施精准扶贫，精准脱贫。遵照党中央号召，把落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，实施精准扶贫和精准脱贫作为基本方略贯彻始终。就驻马店而言，贫困县、乡、村和贫困人口所处区域环境不一，贫困原因各异，要找准帮扶的路子，实施一县一策，甚至一乡一村一户一策；面对发展不同机遇，要实行一遇一策。驻马店市上蔡县处于平原地区，全县165.6万亩耕地，人口153万，人均耕地只1亩多，可供开发的后备资源匮乏。目前该县在受土地制约的条件下，在稳定粮食生产的同时，积极引导贫困村、贫困户以养牛、羊、猪为主的畜牧养殖和以食用菌、蔬菜种植为主的高效农业，实施“一乡一业。一村一品，一户一个项目”的“造血”工程，确保所有有劳动能力的贫困人口都能参与到高效产业链条中来，既节约了土地，又有效增加了贫困人口的家庭收入。但从规划上来讲，上蔡县基本农田保护率达到84.5%，确实有些捆住手脚。象这样一马平川的贫困县，在土地利用规划调整完善中，要实事求是，适当降低基本农田保护率，以高质补低保，以使城乡建设和农村多种经营获得更大的发展空间。对确山、泌阳等山区贫困县，要加大耕地和基本农田保护力度，适当提高保护率，从规划上去引领开发“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒水），改造“四低”（低产田、低产林、低产园、低产水面），走土地挖潜、革新、改造的路子，城乡建设、多种经营和工商服务业发展尽量少占耕地，多占荒地、荒滩和向低丘缓坡发展。
授之以鱼不如授之以渔。要通过宣传发动，政策引导，激发贫困人口自身的创造活力和勤劳致富的想象力，勇于干事并善作善成。驻马店市确山县依托西部山区旅游资源，大力发展乡村旅游，仅天目山百里画廊“农家乐”就达200多家，带动1000多名农民从事旅游活动，年收入9000万元。该县竹沟、瓦岗、石滚河三镇荒山荒坡面积大，牲畜食草资源丰富，他们因势利导，打造山羊标准化基地，目前仅竹沟镇就拥有各类山羊育肥场、区42个，保养场82座，年存栏肥羊10万多只，年贩运、保养、销售山羊150多万只，年产值30亿元，占广州、深圳等南方城市活羊供应市场份额的75%以上，年创造近2亿元的现金收入，并辐射带动泌阳、驿城区、遂平等周边县区18个乡镇的养殖业发展，初步形成了以确山竹沟为中心的我国山羊“北繁、中育、南销”的产业格局。竹沟镇还办起了羊绒加工厂，进厂务工的农民达6000多人，脱贫的路子越走越宽广。要通过典型引路，把这些迸发自身活力兴办产业致富的例子宣传好，启发大家学习思考：同样的环境条件，人家做到的我为什么做不到？不是做不到，而是想不到，不敢闯。思路决定出路，心大一点，路就宽一点，古今中外都是这个理。
要善抓机遇，找准对策，推动扶贫脱贫工作。2015年上半年国务院批复《大别山革命老区振兴发展规划》，大别山老区振兴发展进入国家战略。这其中就包括驻马店市的八县一区。《规划》支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市、装备制造和农产品加工业产业基地、生态休闲旅游基地；发展现代农业，建设黄淮海平原优质专用小麦和优质玉米、水稻、大豆、杂粮产业带，加快泌阳夏南牛产业化基地建设；促进产业结构优化升级，支持在驻马店建设国家非金属、调味品质检中心，支持确山等资源条件好、发展潜力大的贫困地区积极发展特色旅游业，将确山竹沟革命纪念馆列入重点红色旅游景区，驻马店嵖岈山、确山薄山湖、泌阳铜山湖列入重点生态旅游景区，汝南南海寺列入重点历史文化旅游景区；优化城市建设布局，培养壮大驻马店等区域性中心城市，科学定位城市功能，发展各具特色的产业体系，增强城市创新能力；支持泌阳县城按设市城市的规模和标准建设，促进人口和产业向县城集中，培育成为特色明显、功能完善、环境优美的中小城市；推进基础设施建设，建设邢河、金顶湖等大中型水库，实施薄山、板桥、宿鸭湖等大中型灌区续建配套和节水改造工程，实施薄山、板桥、铜山等水库上游地区和大别山区水土保持工程，实施淮河等流域水污染防治和综合治理，支持驻马店建设数字化城市等等。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”机不可失，时不我待，大别山革命老区建设发展纳入国家战略，国家会在资金、项目和对口支援等方面加大对老区的支援力度，这对驻马店市扶贫开发可谓东风频吹，要抓住这一有利时机不放，充分发挥地方的积极性、主动性、创造性，分行业分门类找准对策，与发展挂钩，与扶贫攻坚战挂钩，力争干出有鲜明特色的老区人文生态景观，创出一条脱贫奔小康的新路子。曾经沧海难为水，除却巫山不是云，韶光易逝，机遇难求，国土部门要积极主动跟进，把土地利用规划调整完善与老区建设规划对接，加强调查研究和上下沟通，用高瞻远瞩的眼光和严谨细致的科学分析方法，规划一张老区土地利用美好蓝图，顺利实施大见成效，不辜负老区人民的厚望。
土地规划部门工作总结 篇9
一、小湖村基本情况
小湖村位于县城东北面，南与坦溪镇相邻、西与兰草、雷山社区隔河相望，步距县城15公里。全村有11个村民小组，总面积1660亩，人均耕地0.7亩。总人口2346人，有劳动力660人（外出务工400人），村干部4人，党员39人，XX年农民人均纯收入1400元，。村内有初级小学一所，在校学生132名，幼儿园2个，个体医疗点4个，个体工商户7户，业主9人。
该村无办公场地，4名村干部在村级建制调整中相互兼任11个社的社长，39名党员中50岁以下的仅3人、60岁以上的20人。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，现仅有现金1000左右元，应付款18万元，应收款20万元(主要是公路集资款)。产业结构单一，是典型的农业村。经济作物以水稻、玉米、小麦为主，养殖以家庭散养猪为辅。全村村社道路共19公里，属泥结石路面。
二、帮扶工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。
三、帮扶工作目标
围绕全县“2十2”产业发展重点，立足小湖村实际，帮助发展增收致富产业。争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高；小学生上学难的问题基本得到解决；协助解决村道公路得到硬化，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶村民的致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。
四、帮扶工作重点
（一）、部门帮村工作重点：
1、宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助小湖村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。
2、开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。
3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、村级小学条件的改善、农业灌溉用水等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众通过修建高速公路的历史机遇，改善居住环境，搞好美化村容村貌。
4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。
5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过恢复小湖村党支部活动阵地，帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。
(二)、干部帮户工作重点：
与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。
五、保证措施
1、加强组织领导。认真贯彻落实县委、县政府“部门包村、干部帮户”结对帮扶工作的意见，成立以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的联村工作领导小组，把联村工作纳入全局的中心工作计划，定期研究，组织和动员全局干部职工作献计献策，齐心协力把联村工作做好。
2、探索长效帮扶机制，增强小湖村经济的发展后劲。按照县委、县政府结对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强小湖村经济发展后劲。