两项工作实施方案

两项工作实施方案（共7篇）

两项工作实施方案 篇1

XX烟草专卖局关于推进“两项工作”实施方案

为深入推进办事公开民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销项目管理（以下简称“两项工作”），努力实现 “规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。根据省局《深入推进“两项工作”实施方案》（赣烟办〔2011〕20号）和省局工程投资物资采购宣传促销项目管理程序规定的精神要求，结合xx市局（公司）实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，坚持“两个至上”和“三个满意”服务宗旨，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，把深入推进“两项工作”作为当前整顿规范工作的重中之重，从源头上治理、防范及规范内部管理，形成党委统一领导、党政共同负责、各部门齐抓共管、干部职工广泛参与的工作格局，不断推进民主管理，优化工作流程，畅通公开渠道，完善管理制度，促进全市系统持续健康稳定发展。

二、主要任务

依据省局提出的“1234”（一个目标就是努力实现全省系统“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标；两个模块就是“工程投资、物资采购、宣传促销”软件管理模块和办事公开民主管理网络模块；三个机构就是“工程投资、物资采购、宣传促销”的决策机构、执行机构和监督机构；四项重点就是完善制度、规范程序、信息化管理、全方位监督）工作思路，不断完善和改进xx市局（公司）管理机制、制度体系，理顺工作职能，探求最佳监管措施和信息化支撑平台，达到严格规范、阳光运作、民主管理、监管上水平的目标任务。

三、组织机构和职责

（一）市局（公司）成立深入推进“两项工作”领导小组。

组长：

副组长：

成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心部门主要负责人

领导小组负责全市系统深入推进“两项工作”的组织领导，审定相关制度、流程及公开事项，审核软件管理平台。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在监察科（整顿办）。

主任：

副主任：

成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心相关工作人员

办公室负责指导、协调各单位（部门）“两项工作”推进以及在推进中的日常具体工作。

四、时间安排和任务分解

（一）2011年3月1日启动深入推进“两项工作”，至2011年12月底，完成“两项工作”的监管机制、制度体系、流程优化、信息化平台改进建设工作。具体安排如下：

3月1日-31日，宣贯国家局、省局相关文件精神和工作要求，掀起“推进规范运行、提升‘两项工作’”的浓厚工作氛围；

4月1日-15日梳理、识别现有内控监督管理制度和工作流程，清理监管领导机构；

4月16日-10月31日，编写和完善监管制度和流程、搭建信息化平台（以省局通知时间为准）；

11月1日-30日，修订办事公开目录；

12月1日-30日，总结提高；

五、工作措施

1.通过内部网站、信息公开平台、宣传媒体、板报等形式，大力宣传和学习深入推进“两项工作”试点单位成功经验和国家局姜成康局长重要讲话，进一步领会精神实质，为工作开展打好思想基础。

2.成立“工程投资、物资采购、宣传促销”（以下简称“三项工作”）管理委员会，将原有的投资管理委员会职能并入新设立的管理委员会。管理委员会作为决策机构，下设办公室负责管理委员会日常工作。

3.制定深入推进“两项工作”实施方案，并以红头文件下发各单位（部门）。实施推进分学习宣传、梳理识别、健全完善、总结提高四个阶段开展工作。

4、结合实际，重新梳理、识别、完善“两项工作”制度和流程的立、改、废工作，努力提高工程投资、物质采购、宣传促销项目管理水平和内控能力。

5、按照省局工作部署和要求，搭建“两项工作”信息化管理平台，建立新的监督机制和体系，实现纪检监察（整顿办）、审计、法规、财务等监督部门同步在线监管。

6、编写“两项工作”违纪违法行为举报制度、招投标代理管理制度、重大项目专家评估（议）和专家使用管理制度、质量把关责任追究制度等。

7、建立十万元以上的工程建设、万元以上物资采购、五千元以上的宣传促销项目，在实施前要签约廉政责任书和安全责任书。突出“五个关键环节”“五个金额数字”环节的监督管理。

8、修订完善公开事项目录，完善公开事项预审制度、办事公开民主管理监督制度、评议制度和问责制度内容。

对企业重大决策、经营管理、干部选拔任用和人员招聘、终止、解除劳动合同，以及涉及干部职工切身利益、党风廉政建设等需要公开的内容，要本着“适度、合理”原则，以内部网站、相关会议、职代会等形式为主，实行日常性、阶段性、临时性的适度公开尺度，在突出“三项工作”内容的同时，预防不良负面影响。

9、根据省局和市局领导要求，做好其他相关工作。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位（部门）要继续坚持“一把手负总责、分管负责人具体抓、监管部门牵头组织协调、其各部门齐抓共管”的工作机制，进一步加强学习，深化对“两项工作”重要意义的认识，把干部职工特别是主要负责人的思想真正统一到省局党组和市局党委的部署和要求上来，切实担当起各自职责，切实加强 “两项工作”的组织领导，科学谋划、精心组织、周密部署、统筹安排，确保各项工作落到实处。

（二）落实责任，督促检查。根据省局推广的试点单位工作做法和实施要求，各单位（部门）在认真贯彻上级精神中要进一步细化和明确“两项工作”目标任务，并落实到具体责任人，纳入部门和员工的绩效考核，加强“两项工作”督导和检查，促进工作有序、有效开展，为建立长效的监管机制增强规范管理能力。

（三）积极探索，总结提高。各单位（部门）在推进“两项工作”过程中，要紧紧围绕中心工作、服务于中心工作，坚持完成规定任务与探索创新相结合的原则，解放思想、开阔思路、勇于探索、不断创新，及时总结好做法、新经验，打造自己工作特色，为实现十二五规划和卷烟上水平开好头、起好步。

两项工作实施方案 篇2

领导重视 高效务实

这次会议是河南省人力资源和社会保障厅组建后召开的第一次全省工作会议, 也是在全省上下全力以赴战危机、保增长的关键时期召开的一次重要会议。省委、省政府对这次会议高度重视。会前, 省长郭庚茂、常务副省长李克、副省长史济春听了关于这次会议筹备情况的专题汇报, 李克同志亲临会议并作重要讲话, 充分体现了省委、省政府对保障和改善民生、加快社会事业发展工作的高度重视。各省辖市人民政府分管人事或劳动保障工作的副市长, 人事、劳动保障部门负责同志, 省就业工作领导小组单位负责同志, 省直有关单位、部分高校人事处负责同志约350人参加会议。会议热烈而简朴, 高效而务实。

李克充分肯定了2008年人力资源社会保障工作取得的突出成绩, 分析了当前形势, 对做好今年的各项工作提出了明确要求和总体部署。他要求把促进就业作为首要任务, 全力以赴稳定和扩大就业, 加快完善社会保障体系, 努力开创人力资源社会保障事业新局面。他说, 面对国际金融危机的影响, 各级、各有关部门特别是全省人力资源社会保障系统要把就业工作作为首要任务, 全力以赴抓好这项关系民生、关系社会和谐稳定的大事, 确保全省就业形势基本稳定。要实施更加积极的就业政策, 把扩内需、调结构、促就业的各项政策措施落到实处, 以经济发展促进就业。要进一步减轻企业税费负担, 发挥社会保险优惠政策作用, 帮助企业克服困难, 以保企业促进就业。要加大全民创业政策的落实力度, 实施“创业促就业”计划, 扩大小额担保贷款发放范围, 以创业促进就业。要办好高校毕业生就业工作“十件实事”, 实施促进返乡农民工就业“211行动计划”等重点工作, 促进重点人群就业。要增加职业培训补贴, 大力实施特别职业培训计划和农民工培训倍增计划, 全面提高劳动者职业素质, 以培训促进就业。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系, 继续提高企业退休人员基本养老金, 提高失业保险金和工伤保险金标准, 加大社会保险扩面征缴力度, 努力扩大社会保险覆盖范围。要全面加强人事人才工作, 认真落实《公务员法》, 加强公务员队伍建设, 深化事业单位人事制度改革, 完善工资分配制度, 大力加强人才队伍建设, 努力完成好军转干部安置任务。要加快建立稳定和谐的劳动关系, 认真实施《劳动合同法》及其实施条例, 规范企业用工行为, 切实维护职工合法权益。

这次大会总结了2008年的工作, 明确了当前和今后一个时期的主要任务, 对今年的各项工作做了具体安排。与会代表围绕贯彻十七大和十七届三中全会精神, 围绕学习全国两会精神, 围绕落实李克同志的重要讲话和郭俊民同志的工作报告, 进行了认真学习, 开展了热烈讨论, 对贯彻会议精神、做好今年的工作, 提出了许多很有见地的思路和想法, 使全省广大人力资源社会保障工作者进一步增强了政治责任感和使命感, 坚定了在省委、省政府的领导下, 深入贯彻科学发展观, 迎难而上、开拓进取、扎实工作, 努力开创人力资源社会保障事业新局面的信心和勇气。

旗帜鲜明 不辱使命

当前, 河南省经济社会发展面临诸多困难, 保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。省人力资源和社会保障厅的组建, 使全省人力资源社会保障事业站到了新的历史起点, 面临难得的发展机遇, 同时也面临着严峻的挑战, 责任重大、任务艰巨、使命光荣。人力资源社会保障工作作为社会建设、民生建设的重要着力点, 党和政府高度重视, 社会各界广泛关注, 人民群众殷切期盼。人力资源社会保障部门肩负着许多重要职责:统筹机关企事业单位人员管理, 加强人才队伍建设, 更好地发挥河南省人力资源优势, 进一步解放和发展生产力;统筹城乡就业和社会保障政策, 建立健全从就业到养老的服务和保障体系;统筹人才市场与劳动力市场整合, 加快建立统一规范的人力资源市场, 促进人力资源合理流动、有效配置;统筹机关企事业单位收入分配制度, 形成合理有序的收入分配格局;统筹调解仲裁和劳动监察, 切实维护劳动者合法权益等。所以, 人力资源和社会保障工作的地位和作用十分重要, 必须进一步增强责任感和使命感, 坚持在大局下行动, 高起点谋划, 高标准定位, 高质量推进, 推动人力资源社会保障事业科学发展, 为加快中原崛起做出新贡献。会议提出的“实施两大战略, 推进两项改革, 加快两个构建”的目标既高屋建瓴, 又切合实际, 充分体现了科学发展观的要求, 充分体现了时代赋予人力资源社会保障工作的历史使命。

实施扩大就业的发展战略, 促进社会就业更加充分。把扩大就业提高到战略高度是本次会议的一大亮点。为此提出了六个坚持。一是坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的重要位置, 积极实施扩大就业的发展战略, 努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。二是坚持实施更加积极的就业政策, 深入贯彻就业促进法, 按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针, 强化政府职责, 完善政策体系。三是坚持统筹城乡就业, 充分发挥市场机制的基础性作用, 加快建设统一规范的人力资源市场, 进一步打破城乡分割、身份分割和地区分割, 促进城乡劳动者平等就业。四是坚持加强公共就业服务, 健全服务体系, 完善服务职能、场所和手段, 搞好城乡基层人力资源社会保障平台建设, 落实财政保障, 切实提高为劳动者服务的质量和效率。五是坚持以创业带动就业, 加强创业培训和创业指导, 营造良好创业环境, 发挥创业就业的倍增效应, 努力创造更多就业岗位。六是坚持加强失业调控, 降低失业风险, 稳定就业局势, 促进城乡劳动者就业机会更加均等、就业结构更加优化、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定。

实施人才强省战略, 建设人力资源强省。中原崛起, 人才是关键, 河南要实施两大跨越, 就必须实施人才强省战略, 必须牢固树立人力资源是第一资源的观念。基于此, 会议提出了三个“必须”。一是必须不断完善人力资源开发工作机制, 统筹人才市场和劳动力市场, 建立统一规范的人力资源市场, 促进人力资源合理流动和有效配置;二是必须坚持以高层次、高技能人才为重点, 大力加强人才队伍建设;三是必须紧紧抓住培养、引进、使用、评价、激励等重点环节, 积极营造使全体劳动者人尽其才、才尽其用的良好社会环境, 激发各类人才的活力和热情, 真正把中原大地建设成为吸引八方英才的沃土、干事创业的舞台、创新创造的源泉, 为实现两大跨越提供坚强有力的人才智力支撑。

推进工资收入分配制度改革, 促进收入分配更加合理。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现, 机关和企事业单位工资收入分配在社会收入分配格局中起着重要的导向作用。建立健全更加公平合理的收入分配机制, 是摆在人力资源社会保障工作者面前的一个重大课题。为此, 会议提出, 要正确处理好公平和效率的关系, 统筹机关和企事业单位工资收入分配工作, 推动形成合理有序的收入分配格局, 并以三个“加快”进行了分解。一要加快完善职务和级别相结合的公务员工资制度, 进一步规范公务员津贴补贴, 研究建立公务员与企业相当人员工资水平调查比较制度, 制定落实体现各类公务员不同特点的工资待遇政策;二要加快推进事业单位收入分配制度改革, 实施绩效工资政策, 完善事业单位收入分配激励约束机制, 建立体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位工资制度。三要加快形成市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导的企业工资收入分配制度, 加强对企业工资的指导和监管, 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制, 健全最低工资制度和工资指导线、人力资源市场工资指导价位、人工成本信息等宏观指导制度, 改革国有企业工资总额管理, 规范企业负责人薪酬管理, 推动合理有序收入分配格局的逐步形成。

推进人事制度改革, 建立健全分类管理的人事制度。深化干部人事制度改革是政治体制改革的重要内容, 是建设高素质人才队伍的重要保证。会议以五个“进一步”准确地表述了在推进人事制度改革方面应当努力的方向。一要进一步解放思想, 建立和完善人事管理制度, 探索和创新人事管理体制机制。二要进一步完善公务员制度。三要进一步深化事业单位人事制度改革。四要进一步完善军转干部安置制度。五要进一步深化职称制度改革, 不断完善专业技术职务聘任制度, 丰富人才评价手段, 健全体现业绩和能力的科学人才评价机制。

构建覆盖城乡居民的社会保障体系, 着力提高社会保障能力。社会保障是社会安定的重要保证, 是社会主义市场经济体制的重要支柱。建立健全覆盖城乡的社会保障体系, 是落实科学发展观的必然要求, 也是体现以人为本、建设和谐社会的重要内容。针对河南省社会保障领域仍然存在着覆盖范围比较窄、城乡发展不平衡、制度不够健全、管理基础比较薄弱、资金支付压力不断加大、待遇水平比较低等一系列亟待解决的突出问题, 河南省确定了“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导方针, 并立足实际, 明确提出了五个“着力”。一要着力健全社会保险制度体系, 尽快将城乡基本医疗保险制度覆盖到全体居民, 加快建立新型农村社会养老保险制度, 制定农民工养老保险实施办法, 积极推进被征地农民社会保障工作, 使城乡居民公平地享有基本保障。二要着力解决城乡之间和地区之间的制度衔接和关系转移问题, 落实社会保险关系转移接续办法, 切实保障身份转换人员的社会保障权益, 探索建立城乡一体化的社保管理制度。三要着力推进现有制度完善, 提高社会保险统筹层次, 逐步做实养老保险个人账户, 更好地发挥养老保险统账结合、部分积累的制度功能, 为抵御老龄化高峰风险奠定更坚实的基础。四要着力强化社会保障基金监管, 探索建立基金监管的长效机制, 坚持做好社会保险信息披露等工作, 主动接受社会监督, 确保基金安全完整。五要着力加强经办能力建设, 全面加强社会保险“规范化、信息化、专业化”建设, 逐步建立经办、管理规范化运行平台, 不断提升管理服务水平。努力实现对社保对象“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的管理服务目标。

构建和谐稳定的劳动关系, 为推进和谐中原建设奠定坚实基础。劳动关系是现代社会最基本的一种社会关系, 和谐的劳动关系是构建和谐社会的基石。当前, 河南省劳动关系协调机制的作用尚未得到充分发挥, 争议调解仲裁机构实体化建设滞后, 劳动监察执法力量不足等问题还比较突出, 部分企业侵犯劳动者合法权益的现象时有发生。面对市场化、工业化、城镇化的深入发展, 劳动关系将进一步多样化、复杂化的新形势, 会议从维护社会和谐稳定的大局出发, 提出四个“积极推进”。一要积极推进劳动关系协调机制建设, 加快完善劳动合同制度、集体协商和集体合同制度, 充分发挥协调劳动关系三方机制的作用。二要积极推进劳动用工管理工作, 加快建立劳动用工备案制度, 实施劳动用工宏观动态管理。三要积极推进争议调解仲裁制度建设和调解仲裁机构实体化建设, 加强调解仲裁队伍建设, 进一步提高争议处理效能。四要积极推进监察执法能力建设, 创新监察执法管理体制, 努力实现监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变, 监管模式从被动反应型向主动预防型转变, 推动人力资源社会保障各项法律法规的贯彻实施, 切实维护劳动者和用人单位的合法权益。

重点突出 任务明确

会议开宗明义地提出了2009年全省人力资源社会保障工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标, 以保持就业局势稳定为中心, 把扩大就业摆在更加突出的重要位置, 加快推进社会保障制度建设, 深化人事制度改革, 深化工资收入分配制度改革, 大力加强人才队伍建设, 切实维护劳动者合法权益, 坚定信心, 奋发有为, 圆满完成各项工作目标任务, 以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

在此总体要求的基础上, 会议提出了全面做好今年的人力资源社会保障的10项重点工作, 以重点突破带动整个工作迈上新的台阶。10项重点工作目标明确, 任务具体, 既振奋人心, 又脚踏实地, 既具有深远的指导意义, 又具有很强的可操作性。

千方百计扩大就业, 确保就业局势稳定。会议提出, 把就业工作作为今年工作的重中之重, 以贯彻落实《河南省就业促进条例》为契机, 努力实现全省城镇新增就业100万人, 下岗失业人员再就业33万人, 就业困难人员再就业12万人, 城镇登记失业率控制在4.5%以内, 确保就业局势基本稳定的目标, 并以“多措并举, 促进高校毕业生就业”、“深入开展企业服务年活动, 帮助企业稳定就业岗位”、“结合扩大内需, 充分发挥重大项目建设带动就业的作用”、“实施特别职业培训计划, 提高就业能力”、“加大扶持力度, 推进全民创业”、“积极开展就业服务, 帮助困难群体就业”、“加快建立统一规范的人力资源市场”等七个方面为重点, 提出了切实可行的行动计划。

加快完善各项社会保险制度, 认真落实各项社会保险政策。会议提出, 一要继续做好扩面征缴工作。各地要积极应对金融危机对征缴工作的影响, 进一步加大扩面征缴力度, 层层建立征缴目标责任制, 完善征缴奖励办法, 确保各项社会保险待遇按时足额支付。二要进一步加强制度建设。三要着力解决困难人群参保问题。四要切实加强社会保险基金监管和经办能力建设。

以高层次和高技能人才为重点, 大力推进人才强省战略实施。在人才强省战略的实施上, 会议以研究制定《加快人力资源强省建设实施纲要》、编制《河南省中长期人才队伍建设规划纲要 (2009-2020年) 》、推动人才区域开发合作、统筹抓好各类人才队伍建设为着力点, 提出了“切实加强高层次人才队伍建设”、“切实加强技能人才队伍建设”、“切实加强农村实用人才队伍建设”的具体任务, 层次分明, 重点突出。

深入推进“两转两提”, 切实加强公务员队伍建设。为贯彻落实全国行政机关公务员管理工作会议精神和省政府“两转两提”的要求, 切实加强公务员队伍建设, 会议提出了四项具体任务。一是以制度建设为重点, 加强公务员法配套制度建设, 初步建立起法规完备、管理规范的公务员管理体系。建立全省定时定期统一考录的机制, 实现考试录用工作的规范化、制度化。二是以能力建设为重点, 大规模培训公务员。全面实施“公务员素质提升工程”, 加强公务员“四类”培训, 搞好网络培训学院建设, 推动学习型机关、学习型组织建设。研究制定河南省公务员培训学分制管理办法, 确保培训实效。三是以业绩能力为重点, 完善公务员考核评价机制。探索建立以科学发展观为指导、以绩效目标完成情况为主要内容、平时考核与年度考核相结合的公务员量化考核指标体系, 探索对不同职务层次、不同级别的公务员进行量化考评。注重考核结果的使用, 发挥激励作用, 建立公务员考绩档案, 对重大责任事故立档备查。四是以作风建设为重点, 深入开展做“人民满意的公务员”活动。评选表彰20个人民满意的集体和50名人民满意的公务员, 加大宣传力度, 推出一批人民满意的公务员。组织人民满意公务员先进事迹报告团, 树立先进典型, 大力弘扬公务员精神, 推动人民满意的服务型政府建设。

以促进转移就业为重点, 扎实做好农民工工作。会议以认真贯彻省政府《关于切实做好当前农民工工作的通知》和全省农民工工作电视电话会议精神、落实好23条政策措施、开展好八项专题活动、促进农民工就业创业为切入点, 提出了做好农民工工作的四项重点任务。一要强化转移就业服务。认真实施“221行动计划”, 扎实开展农民工就业服务系列活动, 力争全年完成农民工技能培训200万人, 帮助200万就业困难的返乡农民工实现就业, 扶持10万返乡农民工实现创业。二要强化职业技能培训。落实补贴资金, 提高补贴标准, 延长培训期限, 有针对性地做好农民工职业技能培训及创业引导培训;进一步下放职业技能鉴定权限, 引导农民工参加技能鉴定, 使更多的农民工成为农民技工。三要大力扶持农民工回乡创业。积极落实各项农民工创业扶持政策, 加大创业信贷支持, 推进示范性农民工返乡创业孵化园建设, 鼓励支持农民工回乡创业。四要切实维护农民工合法权益。认真贯彻落实《河南省进城务工人员权益保护条例》, 深入开展农民工维权系列服务活动, 切实解决农民工在就业、社会保障、权益维护等方面的突出问题。充分发挥农民工工作牵头部门的作用, 协调有关部门妥善解决农民工安全生产和职业安全卫生、农民工子女入学、农民工参加新型农村合作医疗等问题, 共同做好农民工工作。

推进机关事业单位工资收入分配制度改革, 加强对企业工资收入分配的宏观指导和监管。工资收入分配问题, 关系到每个人的切身利益, 社会高度关注, 人力资源社会保障部门更是责无旁贷。为此, 会议提出了统筹做好全省机关和企事业单位工资收入分配工作的五条具体办法。一是认真做好义务教育学校绩效工资组织实施工作。在清理规范津补贴的基础上, 深入调研, 结合全省实际, 拟定义务教育学校绩效工资实施意见, 积极稳妥地做好实施工作。二是研究制定河南省机关事业单位有关工资福利政策。研究制定机关事业单位工作人员病事假期间有关工资福利待遇的政策, 认真落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度;研究调整机关事业单位因公致残人员护理费标准。三是做好事业单位人员正常晋升工资工作。精心组织实施, 加强工作指导, 开展监督检查, 确保全省事业单位按时足额兑现工资。同时, 做好事业单位岗位管理办法实施后专业技术人员岗位工资兑现落实工作。四是完善工资基金管理办法, 加强机关事业单位人员工资基金管理。五是进一步做好企业工资分配指导工作。及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息。

积极稳妥地推进事业单位人事制度改革, 深化职称制度改革。深化事业单位人事制度改革是今年的重要工作任务之一, 会议提出要全面推进以岗位设置、聘用制、公开招聘为主要内容的事业单位人事制度改革工作。一是积极推进事业单位岗位设置管理。要充分调研, 全面论证, 重点推进。上半年做好专题调研及各项准备工作, 下半年全面推开。7月份召开全省事业单位岗位设置管理大会, 进行总体动员和部署, 9月底基本完成省直事业单位岗位设置方案的报批工作, 年底前基本完成全省事业单位岗位设置管理工作。二是进一步完善聘用制度。围绕岗位设置管理, 进一步完善事业单位聘用制度, 积极推进竞争上岗, 形成充满生机活力的用人机制。三是进一步规范事业单位公开招聘。落实公开招聘制度, 研究完善公开招聘政策, 加大公开招聘力度, 规范事业单位进人行为。四是深化职称制度改革。进一步改进评价手段, 规范评审程序, 完善社会化评价办法, 突出业绩优先原则, 创新评价方式, 进一步打破所有制、身份、学历、资历、地域、系列 (专业) 限制, 不断拓宽人才评价服务领域。进一步完善专业技术职务聘任制度, 切实加强聘任管理。加快评聘分离、以聘代评改革步伐, 逐步扩大以聘代评、考评结合、直接认定的范围。研究制定科学评价基层专业技术人员和一线专业技术人员的政策措施。做好清理规范职业资格工作, 规范职业资格制度的设置、实施和管理。

认真做好军转安置和企业军转干部解困稳定工作, 落实部分军队退役人员就业社会保障政策。军转安置和企业军转干部解困稳定工作是一项政治任务, 会议要求要坚定信心, 克服困难, 切实抓紧抓好五项重点工作。一是圆满完成2009年安置工作任务。认真落实国家下达的军转安置计划, 完善安置政策, 突出安置重点, 疏通安置渠道, 提高安置质量。规范和完善计划分配军转干部考试考核、双向选择和指令性分配相结合的安置办法, 进一步健全和完善公平、公正、公开的安置工作机制, 保证安置政策和任务的落实。二是进一步提高自主择业军转干部管理服务水平。完善管理服务措施, 积极探索日常管理服务工作新模式。做好街道、乡镇和社区日常管理服务的试点工作。加大培训和协助就业创业工作力度, 进一步拓宽就业创业渠道。三是切实加强军转干部培训工作。把军转干部教育培训工作纳入干部培训规划和人才队伍建设规划, 拓宽培训渠道, 充实培训内容, 改进培训办法, 提高培训质量。要总结推广自主择业军转干部教育培训改革试点工作经验, 探索建立多渠道、多形式的自主择业军转干部教育培训体系。四是全力做好部分企业军转干部解困和稳定工作。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则, 进一步加强对解困和稳定工作的组织领导。认真落实企业军转干部解困政策, 关心他们的工作和生活, 解决好他们的实际困难, 大力加强思想政治工作, 确保企业军转干部思想稳定。五是认真做好部分军队退役人员就业社会保障政策落实工作。严格工作责任制, 加强督促检查, 进一步做好部分军队退役人员就业扶持政策落实和基本养老保险、医疗保险接续工作, 确保政策落实到位。

围绕重点项目建设, 加大引进国外智力工作力度。大力引进海外高层次紧缺人才, 引进国外的先进技术和管理经验, 服务河南省经济社会发展是实现中原崛起的重要途径之一。为此, 会议从四个环节进行了布署。一是积极开展省局引智工作合作。认真落实省政府与国家外国专家局签订的《关于引进国外智力为促进河南“两大跨越”服务合作框架协议》。重点围绕国家粮食战略工程河南核心区建设, 重点支持关键领域和重点产业引进国外智力, 开展“外国农业专家服务团中原行”活动。二是积极参与实施“中原崛起百千万海外人才引进工程”。参与实施海外高层次创新人才引进“百人计划”、海外留学人员引进“千人计划”和海外专家智力引进“万人计划”。充分发挥对外联系窗口作用和人才引进渠道的独特优势, 抓住国际金融危机导致发达国家高端就业岗位流失的契机, 加快引进河南省重点学科、重点领域、重点产业与行业急需的高层次人才。三是积极做好出国 (境) 培训工作。发挥境外培训的补充作用, 培养一批熟悉国际惯例、了解国际经济发展情况、具备跨文化沟通、符合国际交流与合作条件的各类复合型人才。进一步加强出国 (境) 培训管理, 切实提高培训质量和效果。四是做好引智成果转化工作。继续建立省级引智示范基地、示范单位, 力争建成1-2个国家级引智示范基地 (单位) 。做好“一村一品”引智示范基地建设和“千村引智示范工程”项目。

积极维护劳动者合法权益, 努力促进劳动关系和谐稳定。在维护劳动者权益, 促进劳动关系和谐稳定方面, 会议进行了比较详细的论述。一是认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》, 继续开展“春暖行动”, 提高农民工劳动合同签订率。二是积极推动劳动用工备案制度建设, 加强对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理。三是实施集体合同制度五年覆盖计划, 大力推进行业性、区域性集体协商, 扩大集体合同制度覆盖面。四是进一步加强协调劳动关系三方机制的组织建设和制度建设, 深入推进和谐劳动关系创建活动。五是加强争议仲裁机构实体化建设。六是加强争议调解网络建设, 依法指导企业建立健全争议调解委员会和争议预防机制, 积极推动区域性、行业性调解组织建设。七是加强调解员、仲裁员业务培训、资格准入和聘任管理等工作, 提高仲裁员的办案能力。八是加强劳动保障监察基层基础工作, 积极构建劳动保障跨地区、跨区域维权合作机制, 推动“网格化”、“网络化”监察试点工作。

求真务实 奋发有为

今年, 河南省人力资源社会保障工作既要完成艰巨的工作任务, 还要经受机构改革的考验, 加强自身建设比以往任何时候都显得更加迫切、更加重要。会议要求全省各级人力资源社会保障部门必须充分认识新形势下加强自身建设的重要性和紧迫性, 高度重视, 加强领导, 建设一支党性强、作风好、业务精的干部队伍, 为全省人力资源社会保障事业的科学发展打下坚实基础, 并为此提出了“五讲”:讲责任、重事业, 切实增强做好工作的使命感;讲学习、强素质, 进一步提高能力和水平;讲团结、促融合, 积极稳妥推进机构改革;讲长远、打基础, 不断提高公共管理和服务效率;讲党性、重品行, 树立人力资源社会保障部门的良好形象。

两项工作实施方案 篇3

国务院2013年7月召开常务会议提出，要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。随后，海关总署等有关部委相继出台了一系列改革措施，推动贸易便利化程度提升。

去年以来海关推进通关作业无纸化改革、区域通关一体化；创新中国（上海）自由贸易试验区海关监管服务，完善跨境贸易电子商务通关业务流程；推进口岸各部门信息互换、监管互认、执法互助，与检验检疫部门合作开展“一次申报、一次查验、一次放行”和旅检通道“一机两屏”查验模式，上线运行上海国际贸易“单一窗口”等取得明显成效。

《海关企业信用管理暂行办法》实施

根据海关总署令第225号发布内容，《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》将从2014年12月1日起施行，该办法是在《中华人民共和国海关企业分类管理办法》基础上重新修订的，是基于原海关企业分类管理的一项改革升级，将根据企业信用状况开展企业认证，建立海关企业信用信息管理系统，向社会公示在海关注册登记企业的信用信息。

今后，海关注册企业的管理类别不再分为AA、A、B、C、D类别，而是以企业信用状况为基础，分为认证企业、一般信用企业和失信企业。其中，认证企业又分为高级认证企业和一般认证企业。海关将对各类型企业实行差异化管理模式。

2014年12月1日后，《中华人民共和国海关企业分类管理办法》中规定的AA类企业将直接过渡为高级认证企业，海关每3年对高级认证企业进行一次重新认证；A类企业将直接过渡为一般认证企业，海关将通过系统对企业的信用状况进行动态监控和评估，并实行不定期重新认证；B类企业将直接过渡到一般信用企业；对于目前的C类和D类企业，海关将按照《暂行办法》重新审核并确定信用等级。

该《办法》还调整了高信用企业的申请条件，即取消了企业须符合上一年度进出口总值50万美元以上等规模标准和新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件。

认证企业享优待

经认证的企业在进出口货物查验率、货物单证审核及通关手续等方面，都会享受到优先待遇。此外，海关对企业信用状况的认定结果实施动态调整。一旦企业出现违法违规行为，海关将会认定其为失信企业。失信企业将面临较高进出口货物查验率、进出口货物单证重点审核等环节重点监管。

新政着力简化程序，减少核批环节，缩短办事时限。如高级认证企业评定时间仅需90日，办理时间较以前减少约3个月。

国际竞争力提高

《办法》充分融入了世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中关于AEO制度的先进理念，明确规定“认证企业”就是中国海关经认证的经营者（AEO），适用我国与其他互认国家或地区海关所赋予的优惠待遇和通关便利措施。今后，“认证企业”出口产品将更具国际竞争力。

高信用企业申请门槛降低

另外，为了给予小微企业发展鼓励，《办法》取消了评定企业上一年度进出口总值50万美元以上、代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量2万票和3000票以上的规模标准，取消了新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件。也就是说，只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小、成立时间长短，都有资格申请认证为高信用企业。

业内人士指出，《办法》的出台意味着海关注册企业管理将不再依靠传统的行政处罚，而是通过有区别的通关方式督促企业接受社会信用体系的监督和约束，自觉遵守海关规定，营造公平竞争环境，加快社会诚信体系建设。

长江全流域实现一体化通关

区域通关一体化改革1日起推广至长江全流域， 同日陆路通关模式纳入广东地区海关区域通关一体化改革，这标志着京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革全面实施。

继2014年9月22日上海、南京、宁波、杭州、合肥5个海关率先试点海关区域通关一体化改革后，南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关今起也加入改革；长江全流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化，这标志着长江全流域真正实现了“12关如1关”。

长江经济带海关区域通关一体化是海关推进的一项重大改革，改革的内容可以用一句话来概括： 尊重市场和物流规律，对长江经济带海关的通关监管与服务实施优势集成、资源整合、专业分工，打破管理区域界限，通过建立区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台（以下简称“一中心、四平台”），实现区域内企业自主选择报关纳税和货物验放地点，区域海关统一高效执法、无缝对接服务。

管理模式重要突破

一是允许报关企业“一地注册、多地报关”。如重庆的一家报关企业，在本地注册后，无需在上海等地设分支机构及办理海关备案即可在相应关区办理报关手续。

二是允许许可证签注口岸为长江经济带任一口岸的货物（有指定进出口口岸管理规定的除外），在区域任一海关办理申报验放手续。如许可证签注口岸为重庆关区的，按以前的做法只能在重庆报关，一体化后可以在上海或宁波报关，许可证数据也可以正常核销。

三是企业通关自主性进一步提高。企业可自由选择申报、纳税、放行地点，而无需办理任何审批手续。

四是取消企业资质限制，区域内各类别企业都可采用一体化通关模式办理报关手续。如一家重庆企业从上海口岸进口货物，按以前的做法要么在上海办理口岸清关手续；要么办理转关手续，使用监管车辆运输；要么具备“属地申报”资格，按属地申报方式报关。实施一体化后，企业无需办理“属地申报”资格审批，就可以在属地办理申报手续，属地海关放行后直接到口岸提取货物，也无需用监管车辆办理转关。

五是实现参数统一、区域审单。即在区域内统一设置执法及风险参数，无论企业在区域内选在向哪个现场申报，系统按照同样的参数标准进行判别。

带来三大好处

好处一： 提高贸易便利化水平

长江经济带涉及9省2市12个直属海关，区域内进出口货值占全国总量的41%，报关单量占全国的47%。12月1日，通关一体化改革的扩容，意味着全国近一半的进出口业务都能享受“可预见、低成本、高效便利”的通关环境。

据估算，通关一体化全面实施后，3大区域的报关单量将占全国海关总报关单量的80%，并将为企业节省通关成本20%到30%。

一体化改革将大幅减少通关审批手续和通关环节，进出口企业办理跨关区货物通关的时间成本、经济成本都将显著降低。以前企业在异地间申报、运输、放行等可能需要花费几天的时间，现在海关通关手续可就近办理，正常情况半天就可以全部完成。

好处二： 增强海关执法统一性

一体化改革后，海关将按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务，使企业无论在哪个海关办理手续，待遇和标准都一样，做到“多地通关，如同一关”，省去了企业的往返奔波之苦。”

好处三：推动我国其他地区通关一体化发展

两项工作实施方案 篇4

工作迎检方案

为加快实施科教兴镇战略，大力推进全镇教育事业改革与发展，为全面建设小康社会，构建和谐xxxx提供强有力的人才保证。根据省、市、县相关会议文件要求，依法履行教育管理职责，促进全镇教育事业健康、协调发展，现结合我镇实际，特制定“普十五”和“两项督导”迎检工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总书记系列讲话精神，充分认识“普十五”和“两项督导”工作在推进我镇教育事业改革与发展中的重要作用，坚持落实责任、突出重点、狠抓教育教学质量，不断缩小城镇与农村之间、校际之间的差距，努力提高义务教育阶段教育质量和办学效益，全面提升xxxx镇教育整体水平，推进全镇教育均衡、协调、可持续发展。

二、组织机构

为确保我镇迎检工作的顺利开展，特成立xxxx镇人民政府教育工作督导评估迎检有关工作组如下：

（一）领导小组。组

长：

成员：xxxx镇各股室负责人、中心校全体工作人员。

—1— 办公室负责按照标准做好迎检日常工作。一是认真完成各种表册统计，确保表册数据真实无误；二是检查、指导有关部门、辖区内学校、幼儿园开展好“普十五”和“两项督导”自查自评工作和拟写好汇报材料；三是按照评估标准指标体系整理好评估资料；四是做好其他临时性工作。

（二）后勤保障组。组

长：

成员：xxxx镇各股室负责人、镇中心校全体工作人员。后勤保障组负责上级评估组人员就餐、休息、日常生活用品购买，评估所需物品购置等相关工作。

（三）安全保卫组

组

长：（水城县公安局xxxx派出所所长）成员：镇综治办全体人员，派出所全体人员。

安全保卫组负责督导期间安全保卫工作，负责协调、管理交通通畅，处理一切突发事件。

三、工作要求

（一）加强组织领导。迎接省政府“普十五”和“两项督导”评估工作是我镇教育工作的一项重要任务，各单位必须统一思想，高度重视，强化组织领导，全力做好各项迎检准备工作。

（二）完善资料档案。各有关部门、各学校、幼儿园要严格按照资料目录建档项目及内容，落实专人负责，认真做好档案资

—2— 料的收集整理和各类表、册的填写统计工作，做到立卷归档资料全面、系统、详实、规范。

（三）严格落实责任。实行“一把手”负责制，对在迎检工作中表现突出的单位和个人，镇政府将给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位和个人给予通报批评。凡因股室或学校资料不完善影响全镇“普十五”和“两项督导”验收结果的相关职能部门和单位主要领导将严格追究相关负责人的责任。

两项制度有效衔接实施方案 篇5

与扶贫开发政策有效衔接

工作的实施方案

农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接（以下简称“两项制度”），是十七届三中全会和中央第五次西藏工作座谈会的重要精神。为切实做好我县农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，结合我县农村实际情况，特制定如下方案。

一、总体要求

（一）工作目标。进一步规范和完善农村低保与扶贫开发对象的确认体系，深入贯彻落实好农村低保制度与扶贫开发政策，将符合条件的建卡低收入人口全部纳入低保，将具有开发能力的低保人口全部纳入扶贫对象，建立和完善两项制度有效衔接的体制机制，全面增强农村贫困人口自我发展能力。

（二）基本原则。一是坚持应保尽保、应扶尽扶的原则。对贫困人口实行应保尽保、应扶尽扶全覆盖。二是坚持科学规范、简便易行的原则。工作中既要做到科学规范、减少遗漏，又要便于实际操作。三是坚持政府主导、分级负责的原则。建立政府直接领导、扶贫与民政部门主管、发改、妇联、团委等相关单位配合,乡、村落实的两项制度有效衔接工作机制。四是坚持客观公正、阳光作业的原则。做到评估核定人均收入客观，对象确认公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权。

二、标准和对象

（一）标准。农村低保标准，2009年家庭人均纯收入在 1300元以下；农村扶贫标准，2009年家庭人均纯收入在1700元以下。

（二）对象。农村低保对象：家庭年人均纯收入低于农村低保标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民；农村扶贫对象：家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。

三、主要措施

（一）程序的衔接。统一组织，使农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求，认定农村低保和扶贫对象。对于申请享受两项制度的，村民委员会要按照规定分别进行调查核实，集中进行民主评议，经乡（镇）人民政府审核后，属于扶贫对象的，报县级人民政府扶贫部门审批，属于农村低保对象的，报县级人民政府民政部门审批。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级人民政府扶贫和民政部门，要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保对象，县级人民政府民政部门在进行复核时，要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

（二）政策的衔接。对农村低保对象，要力争做到应保尽保，按照政策规定发放最低生活保障金；对扶贫对象，要根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，采取产业开发、扶贫经济实体股份分红、小额信贷、互助资金、党员干部和社会各界帮扶等形式，确保扶贫对象受益。对农村低保和扶贫对象中的残疾人家庭提供重点帮扶。

（三）管理的衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态管理。县级人民政府扶贫和民政部门，以及乡（镇）人民政府要分别建立农村低保和扶贫对象档案，会同发改委等部门和单位，对两项制度涉及的对象同步进行调整。要采取多种形式，定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的生活情况。对收入达到或超过农村低保标准的，要按照规定办理退保手续；对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无意见后，要停止相关到户扶贫开发政策；对收入下降到农村低保标准以下的，要将其纳入低保范围；对返贫的，要将其吸纳为扶贫对象。

四、实施步骤

第一步：摸清贫困户底数，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。按照自治区人均纯收入1700元以下扶贫标准，人均纯收入1300元以下低保标准，综合其它指标，测算对象规模。贫困户分为生产困难型、能力缺乏型、环境恶劣型和身体残疾型四种类型，实施到户政策。

第二步：以召开动员大会等形式运行宣传发动。召开达孜县两项制度有效衔接动员大会，统一部署全县两项制度有效衔接工作。各乡(镇)和行政村层层召开动员会议，宣讲农村最低生活保障制度和扶贫开发政策，做到农村低保和扶贫开发政策家喻户晓，人人皆知。

第三部：走村入户，识别对象。县政府统一组织各乡镇、扶贫、民政、妇联、团委及大学生村官等进村入户开展登记工作，并在一个月之内完成此项工作。对象识别要通过个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批程序最终敲定。首先由贫困户提出申请，村委集中组织进行民主评议，村主任签字，乡镇政府统一进行公示把关后报县扶贫办、民政局联合审批。

第四步：完善档案资料，实行动态管理。农村低保和扶持对象资料要做到户有卡、村有册、乡镇有薄、县有电子档案，一户一档，资料齐全，对全县农村低保和扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡（镇）联网，资料共享。每年要适时了解低保对象家庭经济状况的变化情况，及时按照程序办理停发、减发、增发最低生活保证金的手续，或者转为扶贫开发对象，形成“有进有出动态管理”的进退机制。

第五步：根据不同对象，落实帮扶措施。农村低保、扶贫开发对象识别出来后，低保对象由民政部门发放低保金，扶贫对象由扶贫部门实施到户扶持。扶贫对象享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，采取项目必然联系农户等办法确保扶贫对象直接受益，对农村低保和扶贫对象中残疾人、妇女儿童家庭提供重点帮扶，切实做到应扶尽扶、应保尽保。

第六步：回头检查，做好总结。工作完成后，对两项制度有效衔接试点工作情况，认真进行总结回顾，及时撰写典型材料，做好向上级扶贫部门、民政部门的汇报工作，以便将试点范围扩大到所有县。

五、工作步骤及进度安排

（一）前期准备工作阶段（9月11日—9月15日）。主要是组织县级各相关部门召开协调会，掌握政策，制定实施方案、工作计划，资料、表格等。

（二）全面启动阶段（9月16日—9月25日）。一是召开启动会议，传达贯彻全市“两项制度”衔接工作会议精神，安排部署全县“两项制度”工作。二是组织县扶贫办、民政、统计、妇联、团委骨干人员，各乡（镇）分管民政、扶贫副乡（镇）长及民政、扶贫干事进行两项制度衔接试点工作人员进行前期培训。三是召开村民大会，并以专栏、标语、新闻媒体等有效载体加强舆论宣传，营造良好的工作氛围。

（三）实施阶段（9月26日——12月10日）。先期试点阶段。确定一个乡镇作为先期试点乡镇，时间为9月26日至10月10日。试点结束后，要认真分析，总结经验，找出存在的主要问题，研究解决办法，为本县全面开展亮相制度试点工作奠定基础。全面实施阶段为10月11日至12月10日。

（四）总结验收阶段（12月11日——24）。主要是对两项制度有效衔接工作组织验收、总结上报工作情况。

六、保障措施

（一）切实加强领导。各相关单位、各乡镇要高度重视两项制度有效衔接工作，将其纳入全年工作重点，成立工作领导小组，抽调精干力量开展工作，充分发挥大学生村官和三支一扶中扶贫志愿者的作用，充分调动乡、村两级干部的积极性，确保政策覆盖100%低收入群众。

（二）经费落实。两制度有效衔接试点工作成效直接影响现阶段扶贫开发工作的质量，为了搞好此项工作自治区、拉萨市和本级财政已安排了适当的专项经费。

两项督导工作汇报 篇6

迎接省、市“两项教育督导评估考核”

汇

报

材

料

思南县双塘小学

二0一二年七月

夯实基础全面发展

努力谱写人民满意的学校新篇章

——思南县双塘小学迎省、市“两项教育督导评估考核”工作汇报

近几年，在县委、县政府及各部门领导对教育的高度重视下，思南县双塘小学全面贯彻落实“德育开道、科研引路、创办特色、全面发展”的办学思路及“回归本真，放飞梦想，发展学生心灵的原色；传递文明，开启心智，成就孩子的快乐童年”的办学理念，积极营造 “文明、健美、勤奋、进取”的双小校风，努力向着“培养快乐、灵动、创新、执着、阳光向上的儿童”的育人目标迈进。

下面，根据上级文件精神，结合我校督导工作实际,作简要汇报如下：

一、历史悠久，地理优越，学校办学条件基础良好

思南县双塘小学创办于1968年，原名“雷锋小学”，原校址在小岩关村后湾。1982年，在各级人民政府的关怀下，在小岩关村团山重新选址修建教学楼一栋，更名为“思南县双塘小学”。2007年，由海南中视文化传媒有限公司懂事长刘文军先生捐赠40万元、政府匹配74万元，总投资114万元新修建教学楼一栋和改造老教学楼内外装饰以及修建校门和校园绿化。学校位于思南县城西南两公里处小岩关上，地处双塘工业园区，交通十分便利。

1、校园校舍：

学校现有19个教学班，学生657人。校园面积29640m2，校舍面积4580m2，篮球场900m2，运动场4000m2，固定资产200万。学校教学区、体育活动区布局基本合理，校园整洁美观，育人环境舒适，教学设备齐全。学校拥有远程教育接收播放室、实验室、图书室，校园环境优美，绿树成荫，温馨舒适，是学生学习、生活和活动的良好场所。

2、教学设施

我校有图书室一间，藏书5176册，学生生均达8册；实验室、仪器室各一间，实验室水电到位，仪器室、电教设备按二类标准配备，实验室设组数与各班学生人数比为1：5；学校共有电脑11台（远教室电脑1台，教师电脑办公电脑10台），少先队室一间，有价值近万元的号、鼓、服装等，能供45人号鼓队表演。

3、师资队伍

我校师资队伍优良。现有在职教职工96人、其中女79人（双塘小学43人、饶家坝小学34人、石院坝小学16人、但家寨小学3人）。其中专任教师90人、工勤人员6人。教职工中本科20人、专科66人、中师及高中5人、高中以下5人。所有教师持证上岗，在专任教师中，小学高级教师30人，小学一级教师60人；在工勤人员中，高级工5人，普通工1人；市级骨干教师1人。

二、县委县政府，重视教育，学校办学环境日臻改善

近几年，县委、县政府把教育摆在优先发展的地位，不断加大了对教育的投入，不断改善学校办学条件。县委县政府领导及教育局领导经常下到学校看望老师和学生，及时了解学校发展情况和存在的困难，及时整改，加大投入，学校步入科学发展快车道。

近几年来，在县委县政府的重视和关怀下，上级先后投入薄弱学校改善资金74万元修建了新教学楼，投入185万元为学校扩征了土地30亩，学校通过联系获得海南中视集团刘文军先生捐助80万元，改善教师的办公条件，校园美化、绿化。学校每年将不低于20%的公用经费用于更换学生课桌、增加实验体育器材、改善教师办公条件，同时保证了每年不低于5%的公用经费用于教师培训和校本教研，提高教师的业务水平。今年又投入60多万元新建了围墙700多米、篮球场900m2、运动场4000m2。正着手学校花园建设、绿化，很快整个校园将焕然一新。

三、全体师生，共同努力，学校办学成绩家长满意

1、圆融和谐，精细行政管理

学校加强领导班子建设，主要以思想政治建设为核心，努力提高领导班子的思想政治素质；以管理能力建设为根本，努力提高领导班子的管理水平；以作风建设为重点，努力增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力；以加强学习为保障，培养学习型领导集体。建立了管理干部对分管工作进行“周汇报，周总结，周建议”制度，增强了工作的针对性，实效性和灵活性，实实在在地提高了工作绩效。

学校实行校长负责制，分级管理，明确分工，责任到人，充分发挥教代会的作用，推进民主管理。校长深入教研组、课堂教学第一线，实地了解教师实施课程标准，执行课程计划、开展教学改革及开展校本教研情况，对各项工作进行具体指导。学校行政人员每期人平听课30余节，教研组长每期人平听颗20余节，参加教研组活动近20次。

学校制定了“中长期发展规划”和“近三年发展规划”，确立了“学生梦想缤纷，教师人生幸福”的共同目标愿景。学校有健全的学校管理制度、有完善的各类岗位责任制及考核办法，并能认真落实。学校认真执行《九年义务教育法》，辖区内学生全部入学，无辍学留级现象，辖区内儿童入学率达100%。学校财务管理规范，有严格的财务管理制度，能严格执行各级有关收费工作指示精神，无乱收费现象。学校十分重视安全教育工作，安全保卫工作有专人负责，制定了安全责任工作制、门卫管理制度等，与每位教师签订了安全责任状，多年来没有发生重大安全事故。

2、德艺双馨，建设教师队伍

学校注重师德教育，坚持教书、育人并举，在教师中倡导“爱岗、敬业、健康、务实、创新”的教风。坚持每周一次的教职工全员政治学习制度和每月一次的班主任、辅导员培训制度，努力提高教师遵守师德规范的自觉性。针对我校留守孩子多，家庭困难的学生多，学生进进出出平凡等现状，要求教师对学生对工作要树立“三心”，即：“爱心、耐心、信心”；“三不”，即：“不埋怨、不嫌弃、不放弃”；“三个一样”，即：“对待学生像对待自己的孩子一样”，“对待工作要像对待家事一样”，“对待家长要像对待亲人一样”。通过改革师德考核办法，建立了领导、教师、学生、家长“四结合”的评价体系。通过评选“优秀班主任”、“十佳教师”等，促使教师们不断提高职业道德素质。

学校狠抓教师专业素质提高，选送了多名市、县级骨干教师，培养了一批校骨干教师、学科带头人，打造品牌教师群体。学校在承担课题研究，上研讨课、竞赛课，担任学校的中层干部等方面为他们搭建成长平台，交任务，压担子，促进他们快上台阶。同时，采取“师徒结对”的办法落实帮扶责任，使年轻教师迅速成长为我校的新生骨干力量。

学校为了建设一支高速质的教育队伍，成立了教师继续教育领导小组，制定了“教师继续教育培训规划”。现在学校教师都基本获得大专学历，35岁以下教师将在3年内全部拿到本科文凭。

3、凸显特色，开展德育工作

德育工作是学校工作重中之中。我校坚持以德育为首，开掘德育空间，促进学生全面发展。形成了“学校教育无小事，事事皆育人”的全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。学校成立了以校长为首的工作领导小组，每年制定德育工作计划和目标，利用思品课、朝会、班队会、国旗下讲话等形式宣传时事、先进

事迹和政策法规等，培养学生良好的思想道德品质；通过设立“五岗自查小队”和红领巾广播站，开展 “流动红旗”评比和文明小标兵活动，搞好对学生“综合素质”的评价，对学生进行以《守则》《规范》为重点的基础文明养成教育。

我校特别重视心理健康教育，培养学生良好的心理素质。鉴于我校农民工子女多，留守孩子多，家庭困难的学生多的情况，我校进行了《小学生不良行为矫治》的心理课题研究，针对学生心理和身心发展规律，既立足于全体学生，又特别关注个体差异，及时开展有效的心理指导活动，培养学生坚忍不拔的意志和艰苦奋斗的精神，增强学生适应社会生活的能力；所有教师都有义务对学生进行心理健康教育，认真做好学生的思想工作，随时把握学生的思想动态，勤找学生谈心，及时做好学生的心理疏导工作，有效地防止了突发事件的发生。

我校自成立家长学校以来，每期都定期召开家长座谈会，给家长上课，聘请老干部任校外辅导员，形成了学校、家庭、社会德育教育网络，更好地促进了学生的思想素质教育。

4、教、研相长，落实教学常规

学校全面贯彻党的教育方针，认真实施新课程标准，严格按上级主管部门及教学计划开足课程、开足课时，按新课程标准组织教学、完成教学任务。严格按素质教育要求减轻学生负担，严格控制学生作业量，保证合理，不乱发复习和辅导资料，不购买未经上级批准的教学用书、用具。学校教学常规管理严格，定期检查教师备课、上课、批改作业情况，严格要求教师坚持写课后记，反思前段教学，行政坚持随堂听课，教师之间相互听课，并有听课笔记及评课记录，学校有计划定期开展教研活动，教研组有计划，有总结，并有符合学校实际的教研课题。我校把“课改，科研，教研，师培”归并到“教学”这一重头戏上来，也就是围绕教学搞课改，围绕教学搞科研，围绕教学搞教研，以教学、课改、科研、教研等实践活动为载体培养教师提高教师，促进教师专业发展。

严把关，抓课堂，学校提出了“四主”“四同步”的教学新路。“四主”是学为主体，教为主导，思为主攻，练为主线。让学生在学习中参与，参与中学习，读、思、看、做、听、议、写、评，在教师指导下，交错进行，步步深入。“四同步”指的是知识、方法、能力、情感一起抓，同步走。教师的备课、讲课、辅导，学生的领会、感悟、理解、记忆，都要把知识的落实、智力的开发、能力的提高、情感的体念当做基础工程去抓。如遇到习题教学时，首先做好习题的分类归档工作，海水舀不尽，习题做不完，但类型毕竟有限，所以狠抓典型，翻透弄

清，举一反三，触类旁通，真正做到攻克一点，解决一片。在课堂上多给学生方法，多指点学法，让学生领会其中的窍门，从兴趣上、能力上、素质上解决问题，提高效益，从而减轻学生课业负担，优化“备”“教”“评”“辅”等教学环节。

做课题，促教学，拉动课改、科研、教研、师培一体化发展。各教研组根据学校计划开展了献课、赛课活动，开展了集体备课，组织了专题研讨，学习了相关理论，并根据课改理念、课标精神制定出教学评价标准，用标准来衡量各类设计的优劣，用标准来反思、改进教学设计，提高设计质量。每个专题研究都有计划，有过程记录，有总结。近年来，我校教师撰写的研究论文在各级获奖与发表共计100余篇。

5、梦想缤纷，构建校园文化

悠长的办学历史让学校沉淀了深厚的校园文化，而今创新生活时代，我校正着力打造一个梦想缤纷的新型校园。学校以学生为主体，以校风、校训、教风、学风、学生成长观念、办学理念、办学特色、育人目标为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。

一是开展创建“阳光班集体”的班级文化建设活动。我校开展的班级文化建设内容主要包括：提出班级精神，描绘班级空间，展开班级竞赛，活泼班级氛围，发展班级特色。引导确立良好的班级道德舆论、人际关系和目标追求；自定一日常规、课堂常规等各种奖惩制度；自主布置教室环境，以张贴名人名言、悬挂国旗及喷绘班训、刊出墙报等渲染氛围。学校长期坚持抓团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风，让学生自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。对班级文化建设开展评比活动。让学生充满对班级的热爱，对同学充满关怀，对老师充满感恩，为学生的素质发展创建了良好氛围。

二是丰富创造教育，促进学生全面发展。我校围绕“回归本真，放飞梦想，发展学生心灵的原色。传递文明，开启心智，成就孩子的快乐童年”的育人目标，开展多种多样的教育教学活动培养学生的创造能力。学校坚持开足活动课，开展课外兴趣小组活动。由专业老师领队进行辅导，给予了孩子们一个个特长学习的天地。积极组织孩子们参与各类社会活动和丰富多彩的课外活动。开展学校

运动会、广播体操比赛、手抄报比赛、朗诵比赛、“六一”儿童文艺汇演等等一系列活动，为学生的个性发展创造了条件。在活动中拓宽学生视野，让孩子们在更加广阔的天地里锻炼意志。坚持组织学生参与各级各类竞赛。我校鼓励并组织学生参与各种竞赛活动，提高他们的综合素质，发展学生的特此特色。

三是警校结合，打造交通安全示范学校。我校四周都是公路，交通四通八达，交通安全显尤为重要。因此我校坚持路队集合放学，并与县交通警察大队联系，多次请他们给学生上交通安全知识课、宣讲道路交通安全规则、进行道路交通安全救助演练，使学生懂规则、遵章守纪、加强自我保护意识。激励学生人人争做交通安全小标兵，打造交通安全示范学校。

四、积极开展学生营养加餐计划

2012年春季，为响应中央号召，学校开设了学生营养餐，为了搞好学生的营养餐，学校投入了10多万元，添置了厨房设施。全体教职工积极投入这项工作中，为学生营养餐出谋划策，积极工作，使学生营养餐顺利进行，从未出现过任何食品安全事故。

五、百尺竿头，更进一步，学校今后工作实现跨越

1、学校教学质量有待进一步提高。这两年，我校教学质量正逐步提升，但总体水平还是不高，且不太稳定。“要立学，先立德”，我校学生的德育教育、学生养成教育还有较大不足。

2、积极探讨建设学校特色发展的长远规划，学校的课题研究和特色创建工作任务还有待进一步加强。

总之，我校办学条件和教育教学工作能不断改善和登上新台阶，与县委、县政府领导集体作出的一系列重大的正确决策、与各级领导对教育的高度重视是分不开的。今后，我们将进一步夯实基础，以创一流的学校为己任，以一流的管理培育一流的人才，全面发展，努力谱写人民满意的学校发展新篇章。

思南县双塘小学

东进技术获两项奖励 篇7

东进Keygoe多媒体交换机作为一个开放式、可编程、高可靠和平滑升级的融合多媒体信息通信平台,很好地适应了电信运营商在功能、性能、稳定可靠性、灵活性、可扩展性以及可维护性方面的需求。方案中的外包呼叫中心系统平台采用分布式部署,能够实现对多种外包服务模式的支持以及对电信运营级业务的性能支持。尤其随着3G业务的演进,系统将3G视频服务引入到呼叫中心的外包服务中,有效地增强客户体验。目前这个应用方案已经在我国多个省级和大量地市一级的电信运营商外包呼叫中心中得到广泛的部署和应用。

另一个获奖案例“嵌入式媒体处理技术在特种通讯设备中的应用”则是针对政府应急与指挥调度的通信系统,为了满足政府应急与指挥调度中用户数量少、业务灵活多样的应用需求,方案将应用所要求的诸多媒体处理功能嵌入到核心交换机中,大大减少了调度指挥系统的复杂度,并有效提高整个通信系统的稳定可靠性。在对政府应急与指挥调度完整业务功能的支撑外,方案中的核心设备多功能接口资源板同时满足通信设备制造商降低设备成本的需求,更为重要的是,在多网络融合背景下表现出高度灵活和高度智能的优势,增强了产品优势。