x局廉政建设及反腐败工作总结

2024-06-02

x局廉政建设及反腐败工作总结(共10篇)

x局廉政建设及反腐败工作总结 篇1

同志们:

x月xx日,局里召开了第四季度工作会议,回顾总结了前三季度工作,对圆满完成全年各项工作任务进行了动员、安排和部署。为了认真贯彻这次会议精神,经研究决定今天召开局纪委工作会议,这次会议的主要任务是:贯彻落实全局会议精神,总结回顾前三季度纪检监察工作情况,研究部署第四季度工作,进一步坚定信心,扎实工作,努力实现全年党风

廉政建设和反腐败工作的新突破。一.前三季度全局党风廉政建设和反腐败工作回顾

今年以来,我局纪检监察组织在局党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中省市县纪委监察会议精神,紧紧围绕组织收入、依法理财这个中心,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,使全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成就。

1.纪检监察组织机构不断健全。在原有领导小组的基础上,继续完善了我局纪检监察组织和办事机构。x月份,在局属7个单位、18个乡镇财政所和契税所设立了纪检监察组织,并以xx发(200x)xx号文件任命了xx名兼职纪检监察员,使系统从上到下形成了强有力的、全方位的党风廉政建设工作网络。x月份,又对局属纪监股的人员按照干部年轻化的要求,进行了新老交替,从而为搞好我局党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保障。

2.纪检监察工作逐步制度化、规范化。年初,我们结合保持共产党员先进性教育活动,坚持把完善制度、提高素质、爱岗敬业、争创一流始终贯穿于纪检监察工作之中。一是开展思想教育,对党员干部进行保持先进性教育;对干部职工进行职业道德教育,使全体干部职工充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性,树立正确的人生观和价值观。二是修订和完善了个人岗位职责、内审制度、信访制度、重大问题定期报告制度等.同时,印发了廉政建设“十个一律”和“十二个不许”,用以规范纪检监察工作各个环节,使之有章可循、有规可依。三是落实了责任制考核。年初,将党风廉政建设目标任务与财政工作的责任书有机的结合起来,同步落实,同时进行,同等重视;日常工作坚持与财政业务工作紧密结合,做到一起部署,一起检查,一起考核,使责任落到实处。四是抓好业务培训。在坚持日常政治理论学习的同时,我们定期组织学习纪监法规、案件检查、案件受理、财务审计等知识。同时,积极参加县纪委监察局和上级主管部门组织的业务培训,为不断提高纪检监察工作的整体水平奠定了基础。

3.《实施纲要》学习宣传不断深入。今年以来,全局上下把学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》摆上了重要议事日程,通过举办《实施纲要》培训班,组织观看电教片等形式,形成了浓厚的学习《实施纲要》、贯彻落实《实施纲要》的良好氛围。3月份,我们结合保持共产党员先进性教育活动,设立了党员先锋岗牌133个,8月份,对领导干部及单位股室负责人进行了《实施纲要》学习测试,共收回答卷44份,从而有力地推动了《实施纲要》的全面落实。

4.构建警示训诫防线工作扎实推进。我局是县纪委警示训诫防线工作的联系点,在去年试点的基础上,今年全面实施,我们按照县纪委领导讲话精神调整了思路,规范了程序,完善了制度,延伸了对象,建立了机制,同时,印发了警示训诫学习资料55份,印制了警示训诫对象《审批表》、《登记表》、谈话记录、通知书等,将警示训诫工作流程图、网络图以及局领导包联单位股室图等全部上墙,从而推动了我局教育、制度、监督并重的惩防体系建设,促进了以人为本的执纪水平建设,为全面实施警示训诫防线工作打下了良好基础。

5.廉洁自律工作不断深化。在全局开展了“学廉、思廉、诺廉、评廉、帮廉、查廉”为主要内容的“七廉”活动。一是对党员干部既进行向孔繁森、郑培民等典型人物学习的思想教育,又开展了以慕绥新、马向东等重大案件的警示教育。二是严格按照县纪委制定的廉洁自律“十个一律”和“十二个不许”对照检查,对大宗经费支出,机构人员调整,重大改革举措等主要事项,在充分征求意见的基础上,集体研究决定。三是建立领导干部廉洁档案,全局33名副科级以上领导干部都参加了家庭廉洁承诺书,家庭重大事项都事前向组织或主管领导作了请示报告。四是强化实绩考察和廉政测评,自觉接受群众监督,并将考察测评情况作为干部使用的重要依据。五是结合纠正行业不正之风,对中央惠农的退耕还林补助、粮食直接补贴、小麦良种补贴、地膜玉米补贴等专项资金,我们都坚持了四公开、六不准和张榜公布,从而杜绝了优亲厚友,做到了公正公平,确保了全县发放工作按要求按时限完成。同时,进一步加大制奢力度,严格控制参加不必要的庆典活动,并分别在“五一”、国庆、春节放假前印发了制止公款消费的通知,杜绝了不必要的开支和铺张浪费现象。

6.信访举报工作的重视和加强,推进了案件查处。一是建立

了信访网络,设立了专门办公室,配备了信访专干,具体负责协调、组织、检查和日常工作。二是建立领导公开接待来访制度,礼拜天坚持有值班领导,工作日不分班内班外,热情接待群众来访。三是实行领导包片、股室包乡镇查办案件,凡是上级要结果的和一些疑难案件,都实行了定人员、定任务、定方案、定时限,落实包案领导的“四定一包”制度,使群众来信来访做到

事事有交待,件件有着落。四是多渠道收集信息。通过基层下访、设立意见箱、公布举报电话、领导实地调查等形式广泛征求各方面意见和建议,及时掌握基层信访动态。今年以来,共收集信息115条,这些信息既反映了群众的意见、呼声和要求,又反映了党的政策执行情况,使纪检监察工作真正成为党和人民群众紧密联系的桥梁和纽带。五是坚持客观、公正、求实原则,对违纪案件,做到有案必查,既不扑风捉影,又不放松案件查办,今年以来,共接待群众来访举报1起,结案1起。

7.源头治腐工作成效显著。一是继续严格落实收支两条线管理规定,使全县182户执收执罚单位都实行了收支两条线管理,统管面达100。二是政府采购业务不断扩大,采购程序逐步规范。特别在寻价采购小额办公用品和设备方面,我局纪检监察对采购中心的寻价过程和结果进行了监督,防止了“暗箱”操作,杜绝了不正之风,节约了财政资金,促进了廉政建设。三是会计集中核算工作进一步完善。通过内外分级审核,严格制度规定,规范运作程序,全县115个核算单位都能够按规定报销票据,有力的维护了财经纪律,加大了源头治理力度。四是成立了内审机构,建立了内审制度,配备了内审人员,切实把年度财务审计和离任经济责任审计工作作为廉政建设的主要内容落到实处,为明年全面实施打下坚实基础。

总之,我们做了大量工作,取得了一定成绩,但同时也存在一些不容忽视的问题,主要是惩防并举的反腐败工作体系还不够完善;警示训诫工作力度有待加大;内审和纠风工作还需进一步加强;纪检监察干部队伍整体素质还需进一步提高。这些问题和不足都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

二.坚定信心,扎实工作,奋力实现全年党风廉政建设和反腐败工作的新突破

1.强化廉政教育,提高干部素质。党风廉政宣传教育是构建惩防体系的基础性工作,局属各单位、各乡镇财政所要充分认识党风廉政宣传教育的极端重要性。要继续组织广大党员深入学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》等内容,强化理想信念和宗旨意识,真正体现“为人民理财、做人民公仆”的理财宗旨,要结合年初的思想作风大整顿,在干部职工中继续深入开展向先进典型学习和利用反面典型开展警示教育活动,努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。同时,利用宣传专栏、举办法规辅导、开展廉政知识竞赛答题、撰写廉洁从政心得体会等形式,促进党风廉政宣传教育工作在密度、深度、广度、力度上有所加大。要通过扎实有效的宣传教育工作,使全体干部职工立清正廉洁之志,务勤政爱民之实,树浩然正气之风,除腐败污渣之秽,怀奉公律己之心,弃非分贪欲之念,修为官从政之德,始终保持共产党员的先进性。

2.全面贯彻《实施纲要》,积极构建惩防体系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵身发展的必然要求,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全局上下务必认真学习,统一思想,加强领导,精心组织,积极推动惩治和预防腐败体系建设。一是将贯彻落实《实施纲要》作为党风廉政宣传教育工作的重点来抓,积极组织党员干部认真学习《实施纲要》原文,原原本本地学,认认真真地学。使全局领导干部精通《实施纲要》,干部职工熟悉《实施纲要》。二是结合日常财政法制宣传活动,把学习宣传《实施纲要》、贯彻落实《实施纲要》作为重要内容来抓,坚持与引导正面典型示范教育相结合,与今年开展的“五廉”教育活动相结合,与正在我局开展的争创国家级文明单位相结合,通过这些教育活动的深入开展,促进《实施纲要》的全面落实。

3.深化警示训诫工作,推动惩防体系建设。一是按照《警示训诫工作实施方案》的要求,充分认识构建警示训诫工作的必要性和重要性,进一步强化组织监督,形成反腐倡廉的预警、挽救和保护机制,着重建立和推行警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度,按照县纪委提出的准、细、严、实的四字要求,切实抓好落实。二是把警示训诫工作融入纪检监察各项业务工作之中,进一步规范干部监督工作制度和程序,提高监督工作质量。三是把廉洁自律、案件检查、纠风治乱、源头治腐、责任追究、信访举报、执法监察工作与警示训诫工作的开展结合起来,将触角延伸到各项工作中,对违反规定的问题,该警示的警示,该训诫的训诫,绝不以训代惩。四是抓好示范点工作,结合实际,进一步解放思想,积极创新探索,大胆实践,全面推广,真正形成一个规范化、系统化、制度化体系,为警示训诫工作再上新台阶奠定基础,通过抓警示训诫工作促进《实施纲要》的落实。

4.狠抓关键环节,严格监督检查,促进廉政建设。严格执行县纪委制定的廉政建设“十个一律”和“十二个不许”,认真落实财政干部“十要十不要”和“十不准”规定,不断规范干部职工的廉洁自律行为,促进廉洁从政。一是突出重点,从业务上讲,领导干部、各类会计是重点;从业务上讲,资金管理、税费征管是重点。对这些重点人和事,都要实行定期不定期的检查监督。二是强化检查考核,要继续坚持对局属单位和乡镇财政所抓党风廉政建设情况进行检查考核,对单位负责人进行民主测评。三是按照全县纠正行业不正之风的要求,重点对涉农的四项补贴实施全程监督,继续坚持行之有效的四公开六不准,使中央的惠农政策落到实处。四是实行政务公开,坚持对财政收支、预算执行月通报;对涉及个人利益的用电用水等事宜,及时张榜公布,自觉接受监督。五是坚决制止党员干部参与赌博、吃拿卡要等歪风,并着力从源头上预防和解决问题。

5.加强信访举报工作,加大案件查处力度。按照中纪委提出的预防与惩处相结合的精神。一是把信访举报工作作为查办案件的有效途径认真加以落实,通过多种形式的下访、回访活动,最大限度地挖掘案源线索。二是加强基层信访举报工作的力度,重点是局属单位和乡镇所要完善信访举报制度和工作程序。同时,建立信访举报定期报告制度,基层纪检监察员要坚持每月向局纪监股报送《纪检监察定期报告表》,重大问题及时报告。三是不断加大查办案件力度,对举报的问题,坚决查处,决不手软.同时,不断提高办案质量,严格落实查办案件“两个一”制度,对每一起案件都要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、客观公正、处理恰当、手续完备”的二十四字方针办事,确保所办案件都能经的起考验。

6.深化改革,推进源头治腐步伐。一是继续实行收支两条线管理,不断加大统管力度,严格收费、罚没票据管理,严防私设小金库和坐收坐支,坚决杜绝管理上的漏洞。二是继续完善会计集中核算工作,重点在乡镇规范操作程序,完善相关制度,积极推行乡财县管、村财乡管办法,节约财政资金,维护财经纪律。三是继续规范政府采购程序,完善管理办法,杜绝不正之风,促进廉政建设。四是强化内审。在现有基础上,从明年开始,有计划、按步骤对局属单位和乡镇所的财务开支进行内审,做到经费开支,定期审计;大宗支出,专项审计;岗位调离,离任审计。充分发挥纪检监察的监督职能作用。

同志们,纪检监察工作光荣而艰巨,我们肩负着全局反腐倡廉的重大责任和历史使命,让我们在局党委的正确领导下,充分发挥组织协调作用,推动全局反腐倡廉工作不断取得新进展和新成就,为xx的振兴和发展作出积极的贡献。

x局廉政建设及反腐败工作总结 篇2

一、增强服务意识,不断提升公信力

公信力就是使公众信任的力量。基层央行承担着执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务,并以此促进地方经济平稳健康发展的重要职责,而加强党风廉政建设和反腐败工作,是提高人民银行各级机构社会公信力的客观要求,也是正确履行基层央行职责的基本保障。

一是要不断创新服务方式,改善服务质量,提升基层央行的社会公信力。提升社会公信力,其实质是权力的正确行使和对权力运行的约束问题。人民银行的金融服务工作是人民银行对外行使职权的最本质、最客观的反映,金融服务手段的先进与否、服务水平的高低、服务态度的好坏,直接影响到人民银行社会公信力的提升。因此,各单位、各部门在对外行使权力和自身管理的过程中,必须将反腐倡廉有关要求融入到日常工作、各项业务与管理工作之中,切实防止权力岗位化、权力个人化、权力商品化,确保权力的正确行使,不断提高人民银行在地方的话语权和社会公信力。

二是要积极推进政务公开,使行政行为处于社会公众的监督之下。反腐倡廉,监督是关键,权力一旦失去了监督必然导致腐败。人民银行在对外履行职责的过程中,要认真执行和不断完善各项监督制度,并积极探索加强监督的有效途径和方式方法,加大监督力度,突出监督重点,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。在充分发挥好本系统、本部门党内监督、干部群众监督的基础上,要有效利用政务信息公开平台,提高业务工作的透明度,发挥社会公众对人民银行具体行政行为的监督作用,形成对人民银行具体行政行为的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制约体系,增强监督合力。

三是要加大金融宣传力度,提升社会影响力。引导公众预期,加强金融宣传是人民银行的一项重要职责。在日常工作中,要充分利用政务信息公开、金融联席会、季度运行分析会等信息沟通平台和广播电视等媒体,加大对人民银行职能职责的对外宣传力度,让公众了解央行,认识央行,有利于提升基层央行的社会影响力,促进央行职能的有效履行。

二、增强大局意识,不断提升执行力

胡锦涛总书记强调,抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力。制度的生命力在于执行,制度的效用取决于制度执行力,一项好的制度,如果不去执行,就会形同虚设;执行不到位,就难以发挥应有的作用。大量事实表明,许多严重腐败案件的发生,大都与执行制度不力密切相关。所以,领导干部要树立大局意识,具有全局观念,坚持两手抓,两手都要硬。提高制度执行力,一是领导干部要做好执行制度的表率。领导干部特别是主要领导干部发挥模范作用对反腐倡廉制度执行至关重要,要真正树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求群众做到的,领导干部必须先做到;要求下级做到的,上级必须先做到;要求别人做到的,自己必须先做到。形成一级带一级,一级抓一级,层层抓落实的执行制度的良好局面。二是要加强制度宣传教育。增强制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,是推动反腐倡廉制度执行的重要前提。在工作中,要有针对性地开展学习制度、掌握制度和执行制度的宣传教育活动,使广大干部职工领会制度精神、熟悉制度内容、增强制度意识,要教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。要紧密结合文明单位建设、央行文化建设、廉政文化建设活动,引导广大干部职工牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯。三是要加强制度执行情况的监督检查。加强监督检查,是提高制度执行力的有效保障。要建立健全制度执行情况的监督检查机制,明确每项制度监督执行的责任部门,充分发挥各个监督主体的合力作用,确保监督检查履职到位,促进问题的及时发现和解决。四是要以遏制有章不循和违规操作为重点,促进制度执行力的提高。从近年来金融系统发生的许多案件证明,有章不循和违规操作的问题占了相当大的比重。金融系统的各项制度是按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”建立的,应该说已涵盖了业务工作的方方面面,但有章不循、违规操作的问题仍时有发生,去年初,我行在开展内控安全大检查中查出的丽江市农行票据交换员冯小平挪用公款案就是一个有章不循的典型案例。所以,在执行制度过程中,必须坚持“有制度必坚持,违制度必追究”的原则,形成以制度管人、以制度管事、以制度管权的源头治理机制,增强制度建设的科学性和制度执行的有效性。

三、增强责任意识,不断提升表率力

表率力,就是领导干部在工作决策过程中以身作则、率先垂范所产生的带动力。一个单位各项工作的推进,一要靠科学可行的制度来推动,二要靠领导干部的表率力来推动,二者不可偏废。反腐倡廉,制度建设固然带有根本性,但领导干部是否模范执行制度,将在很大程度上决定制度的生命力。因此,只有领导干部全方位地发挥表率作用,同时建立健全科学规范的制度机制,反腐倡廉及其他各项工作才会不断取得新的成效。一是要增强宗旨意识和公仆意识,抓好思想作风建设。领导干部的思想作风、精神面貌,直接关系到一个单位、一个部门的形象。所以,领导干部一定要注重加强思想作风建设,以良好的精神面貌来提升自己的威信。二是要增强责任意识,以求真务实、廉洁高效的工作作风推进人民银行的各项工作。三是要强化表率意识,促进领导作风建设。四是要增强学习意识,树立终身学习的理念,发扬理论联系实际的作风。领导干部的表率作用,很大程度上取决于获取新知识、树立新观念、具有新思维的与时俱进的能力。如果领导干部不加强学习、不善于思考,工作中没有自己的见解,人曰亦曰,表率作用就无从谈起,推进工作也就成为一句空话。所以,领导干部要带头加强作风建设,增强责任意识,起好表率作用,要充分发挥领导机关和领导干部的示范效应和带动效应,工作中要迎难而上,不推诿、不懈怠。通过抓机关带基层、抓领导带群众、抓党风带行风,促进领导机关和领导干部作风转变,促进干部队伍作风转变,用良好的作风推进人民银行各项工作。

四、增强廉政意识,不断提升约束力抓好反腐倡廉工作,思想道德建设

x局廉政建设及反腐败工作总结 篇3

第一条 为认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步提高领导干部履行责任的主动性,切实担负起职责范围内党风廉政建设的领导责任,特制定本制度。

第二条 本制度适用范围为局班子成员和局属各单位、机关各科室。

第三条 汇报时间和形式:局机关于11月中旬以书面形式汇报党风廉政建设和反腐败工作情况;分别由局长听取班子成员汇报、分管领导听取局属各单位、机关各科室负责人汇报。

第四条 汇报内容

(一)班子成员汇报

贯彻落实市委、市政府、市纪委有关党风廉政建设的重要决策和工作部署的情况;分工负责的党风廉政建设和反腐败专项工作的完成情况;局属单位、机关科室党风廉政建设的情况;解决所涉及局属单位、机关科室干部反映强烈问题的情况;执行廉洁自律有关规定的情况;其他涉及党风廉政建设的情况。

(二)局属各单位、机关各科室负责人汇报

x局廉政建设及反腐败工作总结 篇4

反腐败工作任务分解

各科室、执法大队:

为认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和龙井市纪委2010年党风廉政建设和反腐败工作责任书要求精神,全面落实党风廉政建设责任制规定,形成局党支部统一领导、齐抓共管、各负其责、全方位预防和治理腐败的新局面,确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效,现将我局2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解和要求明确如下:

一、工作职责

局党支部、领导班子职责:对全局的反腐败斗争和党风廉政建设、作风建设负全面领导责任。

局党支部书记、局长吕明野同志具体职责:

分管市局办公室,对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责。把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律严格执行;实行“一岗双责”,把党风廉政建设列入安全监管工作日程,纳入局领导班子目标管理,与系统各项建设结合起来,与业务工作和干部教育管理工作结合起来,同研究、同部署、同落实;切实加强对党风廉政建设工作的领导,健全组织机构,精心组织实施,示范和引导班子成员自觉履行职责;加强安监局行业作风建设,强化反腐败工作措施,做到一级抓一级,一级对一级负责,确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

党支部副书记、副局长南俊植同志具体职责:

对分管的法制科、监察一科党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

开展党风廉政建设和反腐败工作的宣传,加强干部反腐败思想教育和廉洁自律教育。抓好安全生产行政执法监察工作的落实,加大执法力度,坚决制止企业的不安全生产行为,确保企业安全生产,切实维护劳动者依法享有健康权的权力。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,抓好个人廉洁自律。

副局长、纪检委员刘国前同志具体职责:

对分管的安监二科、执法大队党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

开展党风廉政建设和反腐败工作的宣传,加强干部反腐败思想教育和廉洁自律教育。抓好安全生产行政执法监察工作的落实,加大执法力度,坚决制止企业的不安全生产行为,确保企业安全生产,切实维护劳动者依法享有健康权的权力。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,抓好个人廉洁自律。推行政务公开,深化公开内容。

加强组织协调,认真督促落实党风廉政建设责任制,坚持抓好党员、干部的党风党纪教育和机关廉政教育、职业道德教育,坚持对审计干部的廉政情况进行监督检查,加大源头治理力度,严肃查办违纪违法案件,进一步落实领导干部廉洁自律的有关规定,学习贯彻好《中国共产党纪律处分条例》等两个条例,督促领导班子负责人按时开好民主生活会,切实加强信访举报工作的协调落实,不断完善干部“述职述廉”、廉政谈话、诫勉谈话等制度。不断推进全局精神文明建设,组织干部职工的思想教育工

作,认真督促和落实全区党风廉政建设责任制分解给我局的工作任务。抓好党务公开工作,在系统试行党务公开制度,增强党组织工作的透明度,推进党内民主,提高执政水平。抓好信访、综合治理工作,对信访处理情况进行监督检查,防止工作不力导致越级上访。

二、工作要求

为保证以上任务和责任的落实,提出如下要求:

(一)提高认识,加强领导。局领导班子要做好经常性的反腐倡廉工作,严格执行党风廉政建设责任制,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,同业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到一级抓一级,逐级负责。

(二)强化监督检查,严格考核。领导班子成员要对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任,做到年初有安排部署,年中有检查记录,年末有考核结果。对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作一年至少进行一次全面检查,局党风廉政建设领导小组年底要对各科室落实党风廉政建设责任制情况进行考核,考核结果作为单位评选先进和干部提拔任用的重要依据。

(三)严格责任追究。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组按照党风廉政建设责任制的有关规定,对开展党风廉政建设和反腐败工作不力,推诿敷衍,不认真履行职责的领导,严格实施责任追究,给予通报批评,对构成违纪的,坚决给予纪律处分。

安监局反腐倡廉建设工作总结 篇5

2007年,我局将反腐倡廉作为全局工作的重中之重,从治理商业贿赂、构建惩防体系、开展机关作风和行政效能建设、加强纪律教育等多个角度予以全面深化,现将工作情况总结如下:

一、开展商业贿赂专项治理,大力构建惩防体系

集中开展治理商业贿赂工作,是党中央

作出的一项重大决策,是贯彻落实科学发展观,深入推进反腐倡廉工作的重要举措。局主要领导对这项工作的开展十分重视,成立了局治理商业贿赂工作领导小组,方仁文局长担任组长。自开展治理商业贿赂工作以来,我局落实治理商业贿赂工作的制度是严格的,执行政策、法规和各项规章制度是坚决的,没有发生和违反上级有关政策、规定的现象和行为。

(一)认真搞好动员宣传。4月5日我局召开宣传动员会议。方仁文局长亲自做动员,并组织大家学习了上级有关治理商业贿赂的文件和上级领导的讲话精神,会上公布了我局《治理商业贿赂工作实施方案》及局治理商业贿赂工作领导小组成员名单。在动员会上,全局所有人员签订了《廉洁自律承诺书》。

(二)认真搞好调查摸底。我们联系本局实际,对各岗位、部位进行了全面的调查摸底。制定了两份《情况调查表》,一份是个人是否存在商业贿赂和其它不正当交易行为的情况调查;一份是个人对单位和领导是否存在商业贿赂和不正当交易行为的情况调查。力求准确掌握我局不正当交易行为的基本情况、表现形式以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,重点对危化品初审、人员培训、安全监管等岗位进行摸查。从自查结果看,我局目前还没有发现存在商业贿赂的情况。

(三)制定措施加强防范。在自查工作中,我局未存在一例违法违纪的案例,局领导清醒地意识到,没有问题固然是好事,只能说明现在,不能保证将来,因此不能放松要求,要加强预防,防微杜渐。要把正在开展的治理商业贿赂专项工作与学习贯彻落实《暂行规定》结合起来,相互促进。为此,专门制定了《天河区安监局工作人员廉洁自律“八不准”》,并组织大家进行了学习。在抓好安全生产监督管理的同时,不断打牢思想防线,确保每个同志“不受伤”、“不掉队”。

在此基础上,我局遵照区委关于建立健全教育、制度、监督并重的有关精神,认真结合我局实际,落实构建惩治和预防腐败体系的工作,把教育崇廉、制度保廉、监督促廉三者统一于惩治和预防腐败体系之中。

(一)健全和完善支部党建工作,落实好反腐惩防体系。突出重点、注重实效,增强教育的针对性,今年主要抓好三个方面的教育工作:一是深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十六届六中全会精神,把加强支部的学习放在党建首位,组织专题辅导课,开展学习讨论,把全体党员干部的思想统一到中央的精神上来;二是开展党章学习教育,牢记“两个务必”争做勤廉好公仆活动,全面履行党章赋予的职责,提高党员自觉维护纪律的自觉性,做廉洁自律的模范;三是以党风廉政教育活动为主题,坚持开展经常性的警示教育,如上好一堂廉政党课、进行一次法规测试、观看一部反腐倡廉影片、撰写一遍体会文章、到基层进行一次专题调研、使党员干部做到警钟长鸣。

(二)加强干部队伍建设,惩防体系。深入开展“加强党风廉政建设,做到勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习活动,认真贯彻执行《天河区贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施落实纲要〉实施办法的通知》,推行党务公开、政务公开,结合“五五”普法教育,推行依法行政工作:一是要突出重点,加强干部队伍的法规培训和干部队伍的建设等工作,强化安监执法干部的法律意识;二是要抓紧抓好党风廉政建设责任制的落实,一级抓一级,层层抓落实,抓好依法行政工作;三是要按照发扬民主,团结共事的原则,进一步加强局班子成员、支部委员间的沟通,开展谈心活动,开好民主生活会,注重源头防腐,突出服务基层,加强宣传教育,健全党内外监督机制。

(三)健全反腐倡廉宣传教育制度,形成反腐惩防氛围。

x局廉政建设及反腐败工作总结 篇6

关键词:高校党风廉政建设,反腐败,思想认识,制度建设

高校党风廉政建设和反腐败工作是中国反腐倡廉建设的重要组成部分。近年来, 全国各高校按照党中央的要求和部署, 认真开展党风廉政建设和反腐败工作, 规范办学行为, 解决损害群众切身利益的突出问题, 取得了积极成效, 促进了高校的改革发展。在新形势下, 高校的党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些问题, 需要我们深入研究。

一、新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的必要性和艰巨性

近年来, 高校严肃查处违纪违法案件, 坚决惩处腐败分子, 推动了党风廉政建设的深入开展, 对高校的改革、发展和稳定起到了重要的保障作用。但是, 随着高校办学规模不断扩大, 教育资金投入越来越多, 基建规模和物资采购量越来越大, 学校参与经济活动越来越频繁, 在为教育系统反腐倡廉工作创造良好条件的同时, 也带来了许多新情况和新问题, 使高校反腐败工作面临更加严峻的考验, 对党风廉政建设提出了更高要求。

在新形势下, 高校党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻, 任务依然艰巨。近年来, 发生在高校的腐败案件呈上升趋势, 数量之多, 金额之巨, 情节之恶劣, 涉案人员职务级别之高, 都是前所未有。据报道, 长春大学原副校长门树廷2003—2011年间, 利用负责学校后勤和基建的职务之便, 索取和收受他人贿赂939万余元[1]。此前, 武汉大学常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐, 因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。武汉理工大学原副校长李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪, 涉案总金额达1 400多万元;同济大学原副校长吴世明犯受贿罪获刑十年;南京财经大学原副校长刘代宁受贿78次, 被控受贿金额160余万元;中南财经政法大学原副校长李汉昌涉嫌受贿78万元受审……此类案件的频发说明部分高校管理人员已渐成涉贪高危人群, 而有些高校贪腐积弊之深也已引起公愤。

高校腐败案件主要涉及到工程基建、采购、后勤和招生四大领域。如, 2009年上半年, 杭州市西湖区人民检察院依法查办了发生在浙江大学基建处的6件受贿案件。2010年9月26日, 吉林省纪委通报查办的5起党员领导干部严重违纪违法典型案件, 高校独占两席。这些案件暴露了某些高校的领导干部缺乏责任心, 缺乏廉洁意识、宗旨意识和服务意识, 少数领导干部没有认真履行党风廉政建设责任制, 在加强和改进反腐倡廉建设上缺乏推动力。同时也暴露了高校的反腐倡廉制度缺乏约束性与执行力, 面对高校改革发展出现的新形势、新情况、新问题, 反腐倡廉制度建设还未完全做到及时跟进, 有的制度规定随着实践的发展而过时, 没有及时废止或修订, 缺乏制度建设的时效性。

二、高校党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

1. 在思想认识层面, 某些高校领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不足。

由于高校各项事业的不断扩大和办学自主权的增加, 不少领导沉溺于日常工作事务, 放松了政治学习。在人事任免、职称评聘、人员录用、招生考试、招标投标等等工作都自主决定;少数干部没有切实承担起领导责任, 对自己管辖范围内的党风廉政建设不愿管, 有的干部忙于业务工作, 认为反腐倡廉是纪委和监察部门的事, 忽视和放松了对所管辖党员干部的教育、管理和监督。在某些高等院校, 教学科研应该狠抓, 廉政建设只是应付检查。所谓廉政大多限于听报告看录像, 实际工作中此项建设和学校的改革发展处于游离状态。此类认识上的偏差必然带来行动上的软弱失衡, 一旦出现腐败现象则措手不及甚或问责不力, 给腐败现象在高校的滋生蔓延留下可乘之机。这是一个必须引起高度重视的问题。

2. 在制度建设层面, 存在着党风廉政和反腐败制度不够完善、执行力较弱的问题。

从制度不够完善方面来看, 存在着某些制度覆盖面小和适用性差的缺陷。某些高校还存在以下问题:制度修订完善不及时, 内容陈旧, 缺乏可操作性和约束力;一些程序性制度上下脱节, 衔接不紧, 存在漏洞。从制度的执行力来看, 制度的落实方面存在问题。在某些高校存在着制度落实不到位甚至流于形式问题, 有令不行、有禁不止、随意变通甚至恶意规避等破坏制度的行为仍然存在, 甚至一些制度不能有效落实。

3. 在监督层面, 监督程序和手段都存在问题。

反腐倡廉, 监督是关键。有些班子成员怕向“一把手”提意见被认为是闹不团结, 而且在调整“不团结”的领导班子时, 有的怕说多了被别人怀疑“有野心”, 不如不说, 故而出现了“烦监督、防监督, 躲监督”的现象。此外, 在监督方面, 下级对上级不敢监督, 这也是一个普遍存在的问题, 我们往往把把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上, 忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展, 不少下级党员干部、群众监督的积极性没有被充分调动起来, 对发生在身边的腐败问题, 采取“打酱油”的态度, 睁一只眼, 闭一只眼。

三、探索新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的新途径

1. 指导思想方面:

适应新情况, 发现新问题, 以创新精神指导高校党风廉政建设和反腐败工作。新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作问题较多, 挑战前所未有, 传统的理论与方法已经难以完全适应新时期新形势下高校反腐倡廉建设需要[2]。这就需要用新思路、新措施和新方法来解决新问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“严格执行党风廉政建设责任制, 在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度”。《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》要求“以完善惩治和预防腐败体系为重点, 以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作, 为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证”。高校党风廉政建设和反腐败工作既要探索思路和方法的创新, 又要探索举措和体制的创新。

2. 制度建设方面:

规范高校党风廉政建设和反腐败工作的制度架构, 用制度管权, 用制度管事, 用制度管人。制度建设是根本。加强高校党风廉政建设和反腐败工作的有效措施之一, 就是要建立健全各类规章制度并严格执行[3]。在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设。做好高校党风廉政建设和反腐败工作, 应进一步加强高校反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设, 在完善制度体系上推进高校反腐倡廉建设科学化。用科学的态度和创新的方法指导高校的制度制定, 更加注重实效、注重可操作性、注重前瞻性、注重体现群众意愿和社会认同, 使制度的有效性建立在制度制定的科学性上, 特别要注重围绕容易滋生腐败的重点领域, 进一步完善管理制度建设。有了制度, 更要维护制度的权威, 提高制度的执行力, 强化制度对权力的硬约束, 使制度真正成为不可触犯的“高压线”, 做到执纪必严、违纪必究。

3. 监督方面:

建立立体的监督体系, 多层面、多系统地做好高校党风廉政建设和反腐败工作。英国著名历史学家和政治思想家阿克顿勋爵在其名著《自由与权力》一书中, 有这样的名言:“权力会产生腐败, 绝对的权力, 绝对会产生腐败”[4], 这句名言深刻揭示了这样的道理:权力如果得不到监督, 就会肆意而为。

监督有没有力度, 到不到位, 直接关系着制度的贯彻执行情况, 关系着惩治和预防体系的运行状况。权力监督不到位是产生腐败的直接因素, 因此, 从源头上做好高校党风廉政建设和反腐败工作不仅要从制度入手, 更要从体制、机制的改革入手, 以防范和约束滥用权力的行为发生。通过建立一个立体的监督体系, 多层面地预防腐败。

多层面、多系统的立体监督体系既应包括监督的顶层设计, 也应包括对特殊领域和重点领域的监控设计;既应包括制度层面的监督, 也应包括群众的民主监督。具体而言, 首先应加强对高校领导班子的监督。坚持完善领导班子集体领导和分工负责制度, 探索建立领导班子结构配置中权力分解、有效制约的机制, 应加强对重点环节和重点部位的监督。比如在招生领域, 认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》, 实现招生政策公开, 招生资格及有关考生资格公开, 招生计划公开, 录取信息公开等。再次, 强化内部审计制度。审计部门要重点加强对财务收支及有关经济活动、预算执行和预算内外资金使用、专项资金和固定资产的管理, 加强对各类投资和建设修缮工程项目的审计。同时要健全和完善干部任前廉政谈话制度、干部重大事项报告制度、离任审计制度等, 为高校党风廉政建设和反腐败工作营造一个法治的环境。最后要增加决策透明度, 充分发挥普通教职员工的民主监督作用, 保障普通教职员工的知情权、参与权与监督权, 回应普通教职员工关切的的焦点、热点问题。

参考文献

[1]新闻报道.高校频发腐败案, 百余所211高校无一财务公开[N].中国青年报, 2012-04-18.

[2]李福生, 等.高校反腐倡廉创新思考[J].人民论坛, 2011, (10) .

[3]安徽省教育纪工委课题组.加强和改进高校反腐倡廉建设的调查与思考[J].中国监察, 2011, (6) .

x局廉政建设及反腐败工作总结 篇7

我局纪检监察工作在市委、市政府和市纪委正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻省安监系统纪检监察工作会议精神,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,以贯彻中央《工作规划》和《实施意见》为主线,以促进安全发展为目的,在廉政教育、反腐倡廉制度和干部作风建设方面都取得了新成效。现将自2008年以来的工作情况综合汇报如下:

一、强化组织领导,落实保障措施

2008年以来,我局党委高度重视纪检监察工作,加强对党风廉政建设和反腐败工作领导,认真落实党风廉政建设责任制,制定实施方案、成立领导小组,进一步落实了反腐败建设的主体责任,着力构建惩防体系,建立和完善党风廉政建设和反腐败工作长效机制。局党委把纪检监察工作纳入全局工作统一部署落实,统一考核检查,有力地促进了纪检监察工作落实。一是建立健全领导组织。根据纪检监察工作特点和人员变化,及时调整充实党风廉政建设领导小组成员,形成党组统一领导,党政齐抓共管,纪检协调,群众参与的格局。二是签订党风廉政责任书。每年初在全局工作会议上,对纪检监察工作进行全面部署和总结,由局党委与各基层单位一把手签订了《党风廉政建设工作责任状》,明确责任,落实到人。三是做到反腐倡廉常抓常议。局党委在加强党风廉政建设中,注重把党风廉政建设各项任务,分解到经常性工作中,常抓不懈,坚持做到“四个纳入”,纳入理论学习,局党政班子理论学习,坚持把上级反腐倡廉指示精神作为学习重要内容,做到有计划,有安排,有讲评,有措施;纳入办公会。认真分析局党风廉政建设形势,查找薄弱环节,明确任务要求,制定措施;纳入党内组织生活。在党课教育,述职述廉、党员思想汇报、民主生活会等组织生活中,都把落实党风廉政建设情况作为重要内容,组织党员干部认真对照检查。纳入日常工作监管,强调每个干部,要结合各自工作,做到按廉政制度办事,廉洁从政。

二、加强宣传教育,增强宣教说服力

深入开展了理想信念和廉洁从政教育,打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础;加强党的作风和纪律教育,切实改进工作作风;积极发挥文化新闻出版部门的职能,加强廉政文化建设,营造良好的思想文化环境,推动“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。一是深入开展党的作风和纪律教育。结合学习实践科学发展观活动,积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式,提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,着力解决本单位存在的突出问题,切实改进作风,做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。二是健全和完善拒腐防变教育长效机制。认真落实市委、市政府关于惩治和预防腐败体系建设工作安排,完善局党组理论学习中心组学习制度定期组织反腐倡廉理论学习;健全领导干部讲党课制度;把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划,健全党员干部廉政教育培训、考核档案等各项制度。

三、强化监督检查,提高自律意识

加强对各级领导干部特别是各级领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,确保权力正确行使;加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,进一步发挥社会监督的作用,增强监督的针对性和有效性。完善了部门权力分解建立权力内控机制风险及防范措施,建立了党员干部廉政风险点及防控措施公示表,廉政风险点自查、分析、防范承诺表。完善工作制度,规范工作规则,推行政务公开,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性。强化遵守廉洁自律各项规定的学习和落实,严格执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性。加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作。年末,局党委按照年初制定下发的方案,对各基层单位进行落实党风廉政建设责任制检查考核,做到年初有布署,年中有检查,年底有考核。将党风廉政建设责任制考核结果与单位评先挂起钩来,进一步完善责任考核制度。

四、健全工作机制,增强制度约束力

把党风廉正制度建设摆在突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,各个方面。围绕落实“四大纪律,八项要求”健全完善各项制度,形成用制度从政行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制,先后完善了车辆管理制度、接待制度、领导班子民主决策制度等多项制度。各单位的领导干部廉洁从政实际出发,认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题,尤其是强化了对领导干部公款吃喝,公车私用,收送现金,参与赌博等行为的监督检查,对违反规定的行为,必须予以严肃查处。把落实党内监督十项制度,加强对领导干部的日常监督,加大对重点单位,重点岗位权力运行的监督力度,把述廉,评廉,用廉结合起来,建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。

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x局廉政建设及反腐败工作总结 篇8

本报讯:通讯员袁武、淑芳报道:4月2日,湖北省通山县国土资源局召开全系统党风廉政建设工作会议,该局重点强化党风廉政建设“两整治一改革”和“一主三附”意识,丰富教育载体,多措并举推进党风廉政建设和反腐败工作,营造廉政氛围。近年来,该局创建全县廉政建设示范单位得到了县委、县纪委的充分肯定,其主要经验作法分别被《中国国土资源报》、荆楚网、新华网湖北频度进行了报道。

一是党委专题负责制。局党委把廉政建设作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,列入重要议事日程,专题研究,统筹谋划,与其他主要业务工作一样同安排、同部署、同检查、同落实。主要领导对廉政建设工作负总责,分管领导具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,保证了工作项项有落实,件件有质量。

二是局班子成员学习制。班子成员带头加强廉政学习,集中学习与个人自学相结合,班子集体学习全年不少于6次。并严格落实了“六个一”学习制度,即党委书记召集全体干部职工讲一次廉政党课;组织全体干部职工观看一部廉政教育片;每一位党员干部撰写一篇廉政文化建设心得体会;每一位中层以上干部写一篇调研文章,建立一处廉政文化视窗及学习专栏,接受一次警示教育,中层以上干部全体党员会作述职述廉报告。

三是党员干部教育制。各股室队所及所属乡镇国土资源所结合深入腐败风险预警防控工作,通过听报告、看反腐败专题片和岗位廉政教育等形式,每季度开展一次廉政教育,使党员干部在潜移默化中受到廉政文化的启迪和教育。该局与县检察院联合下发了《关于共同做好国土部门预防职务犯罪的通知》,对新提拔中层干部统一组织学习《党员领导干部廉洁从政准则》,签订《勤政廉政承诺书》,进一步增强了廉政勤政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。到目前该局已查找国土腐败风险点261个,其中党务风险点43个,政务风险点105个,业务风险点113个。

四是机关文化活动制。通过采取形式多样、丰富多彩、亮点突出的廉政文化活动,深入宣传廉政思想,倡导廉政理念,传播廉政文化。举办廉政文化书画进机关,给每个班子成员家属发一份倡议书,弘扬了廉政勤政的高尚气节,营造了风清气正的良好氛围,使广大党员干部受到了潜移默化教育。

五是廉政文化阵地制。以“三个场所、两个载体”建设为重点,各单位在办公室设制了警示教育桌牌;在办公大楼走廊滚动播出廉政格言警句40幅;在机关大院内建立15米长党风廉政建设宣传栏。以局门户网站为载体,滚动播出反腐倡廉工作动态。

六是年终目标责任考核制。局党委、纪检监察室定期不定期地对各股室开展廉政教育及反腐败活动开展情况进行督查和指导,对该项工作成绩突出的进行表

扬,对工作不重视,敷衍、应付了事的,责令限期补课,并在全县国土资源系统范围内进行通报批评,年终纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核内容进行考核并对单位负责人进行问责。

作者单位:湖北省通山县国土资源局

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论高校反腐倡廉建设的问题及对策 篇9

1.高校反腐倡廉建设重视度不够。高校反腐倡廉建设重视度不够主要体现在三个方面:第一, 一些高校的领导干部, 廉政思想教育薄弱, 对反腐倡廉建设的必要性、紧迫性认识不足, 理论研究较少, 廉政思想教育还需加强, 形式主义过多;第二, 教师和学生对学校反腐倡廉建设的关心度低, 参与意识不强;第三, 党风廉政教育形式化的问题突出, 教职工的廉洁思想道德水平得不到有效提高, 促使他们的理想信念和育人奉献的师德精神弱化, 形成了拜金主义、官僚主义, 产生了官僚腐败行为。

2.高校反腐倡廉制度建设体系不健全。建立有效的体系和制度是高校反腐倡廉建设问题的根本解决途径。目前在制度建设方面仍不够健全。首先, 高校已经建立起来的反腐倡廉的制度, 针对性、实用性、可操作性不强;其次, 高校在反腐倡廉建设上主要涉及学校的人才物的管理和决策方面, 而对高校的学术腐败问题, 现有的制度落实不到位, 尤其是应该把学术违规行为的惩防体系建设放在制度建设的核心之中, 逐步提高防腐倡廉法制化水平;再次, 加快建立有效的制约、预警和防范机制, 增强反腐倡廉教育的长期性和有效性。

3.高校监督部门监督力不强。高校反腐倡廉建设除重视度不够、建设体制不完善, 高校监督部门的监管力度也是亟待加强的地方。总的来说, 一些高校预防腐败存在监督不力的问题表现为:自上而下监督的途径和渠道不畅通;纪检监察的监督职能没有充分发挥;监督工作的权威性较弱;监督不到位等, 致使腐败问题不能被及时发现。因此, 加强对领导干部权力运行的监督, 除抓好党员干部反腐倡廉教育外, 还应重点对民主科学决策、人事管理、财务管理、教育收费以及奖助学金发放管理、基建 (修缮) 项目、物资 (设备) 采购、国有资产管理、招生就业、科研经费管理和规范学术活动等部门进行监督。严格推行高校党风廉政建设问责制度, 从而提高制度的有效性。

二、高校反腐倡廉建设存在问题的原因

1.理想信念动摇。理想信念是人们的精神支柱和力量源泉, 尤其在是人们在现实生活的航行的指南针, 也是人们在成长过程中战胜困难、实现成功的思想基础。如果理想信念动摇了, 人生目标和精神动力就会受到影响, 因而高校的腐败主要源于个人的私欲和道德的缺失。如果人们理想信念坚定, 就能够经受住各种考验和诱惑。

2.制度建设不完善。由于当前制度不完善, 影响干部廉政建设, 有些旧制度已经不适应反腐倡廉建设发展的需要, 制度的专门性比较弱;法律法规制度的执行力度不够, 严重阻碍防腐倡廉建设的发展。目前, 我们的勤政廉政制度不少, 但是有的没有得到切实贯彻执行。有的单位在执行这些制度时没有具体落实的措施;有的领导干部把这些制度当成教育别人的工具, 只做表面文章;有的领导干部法律法规意识不强, 将制度束之高阁。这些都使勤政廉政制度的执行效果大打折扣, 失去了其应有的严肃性和权威性, 没有起到对领导干部勤政廉政行为的刚性约束[1]。

3.监督机制不到位。“监督机制不到位”是当前制约干部勤政建设的主要因素, 高校纪检队伍专业化、科学化、现代化水平不高, 对高校重点环节、重点部门监督力度不够, 一些重大决策的出台过程缺乏应有的监督机制, 导致一些干部走上违纪违法的道路, 结果导致权力失控、决策失误、行为失范, 出事之后又追悔莫及。可见, 对权力缺乏全方位、全过程、全天候的监督, 是导致一些领导干部不能做到勤政廉政的重要因素[1]。

4.干部考核机制不完备。随着《公务员考核规定 (试行) 》的颁布实施, 公务员绩效考核初步纳入了法制化的轨道, 各地也相应出台了具体考核办法。尤其是对公务员的考核内容上, 以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据, 全面考核德、能、勤、绩、廉, 重点考核工作实绩, 使考核内容更加具体、科学, 也为实现勤政廉政建设的发展创造了条件。然而, 在实际操作中, 考核指标过于笼统, 特别是对“廉政”考核不好量化, 不好操作, 不被重视, 具有很大的随意性和不确定性, 导致考核结果不全面, 准确度低, 甚至连被考核者也不当回事。在很多地方, 工作目标考核与党风廉政建设责任制考核一并进行, 工作考核轰轰烈烈, 而党风廉政考核往往被冷落[1]。

5.市场经济的负面影响。高等教育领域中的腐败多数与证书、文凭和考试相关, 相关人员以权换取钱或其他的不法利益。高等教育是一种非常宝贵的资源。在大量需要文凭证书的社会中, 文凭证书很可能成为钱权交易的媒介。面临市场经济, 高校干部职工的思想认识也容易受到影响。一方面, 领导者可能把追求经济效益作为工作的目标之一, 忽略教育自身的服务功能和育人功能而做出错误的决策, 比如乱收费;另一方面, 大学需要为学生提供各种各样的教学设备, 需要兴建大量的建筑物并提供维修保养, 从而形成了庞大的产业。一些党性不强、党纪观念薄弱的干部职工对市场经济中的“潜规则”过分宽容, 在行使职务所赋予的权力时, 禁不起所谓“感情”甚至“贿赂”的诱惑, 诱发以权谋私、违法违纪[2]。

三、高校廉政建设的对策

十八大报告提出:“反对腐败、建设廉洁政治, 是党一贯的鲜明政治立场, 是关注的重大政治问题。问题解决不好, 就会对党致命伤害, 甚至亡党亡国。反腐倡廉常抓不懈, 拒腐防变警钟长鸣。要反腐倡廉道路, 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针, 惩治和预防腐败体系建设, 干部清正、清廉、政治清明。”加大防治力度, 高校反腐倡廉建设应从廉洁文化教育上思引导, 完善反腐倡廉制度体系, 从源头上预防和治理, 强化完善监督机制, 并且加大惩治力度, 逐步铲除腐败问题滋生蔓延的土壤和条件, 深入开展高校防腐廉政建设。

1.加强反腐倡廉教育, 尤其是加强廉洁文化教育。教育是反腐倡廉建设的基础, 建立和完善反腐倡廉教育是防止腐败的根本立足点, 也是预防腐败的根本举措。加大对党员干部的的反腐倡廉教育, 尤其是加大对高校党员干部、重要岗位、重点部门工作人员的反腐倡廉教育, 采用具有针对性和有效性的教育方法方式, 从而推进高校反腐倡廉建设。此外, 还要大力加强廉政文化教育。把廉洁文化建设工作纳入校园文化总体规划中, 突出“在教师中开展高尚的师德师风教育、在干部队伍中开展高效、廉洁的机关工作作风教育、在学生中开展严谨求实的学风和校风教育”这一主线, 开展特色鲜明、形式多样、内容贴近师生员工的教育学习活动, 推动廉政文化进校园、学生社区, 进党员干部、师生头脑, 增强全校师生的反腐倡廉意识[3]。注重利用信息化平台, 有针对性地通过微博、微信等新模式带动师生参与廉洁教育的活动中来。坚持自律和他律相结合, 增强拒腐防变意识。

2.完善反腐倡廉制度体系, 尤其是加强制度创新。党的十八大报告提出, 要深化重点领域和关键环节改革, 健全反腐败法律制度, 防控廉政风险, 防止利益冲突, 更加科学有效地防治腐败, 要走一条制度反腐的新路。我们要高度重视反腐败制度建设, 围绕“教育、监督、改革、纠风、惩治”等诸多反腐环节展开制度建设, 逐步建立并完善规章制度。高校要坚持以制约权力为核心、以领导干部为重点、以重点领域和环节为关键、以消除滋生腐败的条件和空间为目标, 全面加强制度建设。高校要坚持以制约权力为核心、以领导干部为重点、以重点领域和环节为关键、以消除滋生腐败的条件和空间为目标, 全面加强制度创新建设。一是不断建立健全干部廉政谈话、廉政承诺等教育制度;二是健全和完善校、院两级领导班子民主决策制度、落实党政联席会议制度和“三重一大”决策制度;三是建立健全各项管理制度, 特别是针对党员领导干部在从政行为中易发、多发违反《廉政准则》的干部人事、财务管理、招标采购、招生考试、基建工程等领域, 要健全规章制度, 明确决策程序和规则;四是建立健全监督制度、防范制度和惩治制度等。健全教代会制度, 校务公开制度和学校信息公开等制度, 坚持领导干部重大事项报告制度, 领导干部兼职报告制度, 领导干部述职述廉制度等, 切实加大信访和办案工作力度, 对群众反映强烈的问题, 积极组织力量进行核查, 始终保持惩治腐败分子的高压态势。努力形成用制度管人、用制度管事、用制度管权的工作机制[4]。

3.强化监督制约, 尤其是加强重点部门。以加强主要领导干部监督为重点, 加强对权力运行的制约和监督, 是推进权力运行程序化和公开透明的关键。加强监督体系建设, 注重落实。一是加强工作制度和监督机制的科学建设, 做到管理环节的责任主体明确, 完善内部监督制约机制从源头上减少腐败机会, 主要是对重点部门、核心环节的有效监督。二是加强监督制约制度的落实, 坚持走群众路线, 倡导群众监督和舆论监督相结合, 运用网络信息化平台, 逐步提高监督的力度和效果。三是把握重点, 切实做好管理监督工作, 加强对招生录取、干部聘任、职称评聘、学校内部财务管理、基建修缮、物资设备采购等工作的管理和监督。建立起对权利的制约和监督, 才能保证把人民赋予的权力真正用来为师生谋利益。

4.完善惩治机制, 尤其是加大惩治力度。发挥惩治腐败的力度, 惩治和预防相结合是高校反腐倡廉建设的重要手段。一是建立完善激励机制。表彰和奖励对廉政建设执行好的单位和个人, 树立模范典型, 宣传其事迹。二是建立健全惩处机制。制定有章可循的纪律处分条例, 并且参照《行政机关公务员处分案例》, 对干部、教师的违纪处理有章可循。三是加大惩处高校违纪案件, 重点严肃惩处以权谋私和侵害群众利益的腐败分子, 才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

在全面构建社会主义和谐社会的新时期, 对高等教育提出更高更新的要求, 高校必须提高忧患意识和责任意识, 推进高校反腐倡廉建设, 为高等教育事业发展奠定了坚实的基础。

摘要:高等院校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的主要阵地, 也是构建社会主义和谐社会的基本保证。结合当前高校反腐倡廉建设存在的一些问题, 分析高校反腐倡廉建设存在问题的原因, 并有针对性地提出加强高校反腐倡廉建设的对策。

关键词:高校,反腐倡廉,对策

参考文献

[1]吴景双.勤政廉政建设:问题、原因与对策[J].理论探索, 2009, (4) :57-59.

[2]成都大学纪委课题组, 雷兵, 李莹, 游晓兰.高校反腐倡廉建设工作研究[J].国家教育行政学院学报, 2009, (9) :83-85.

[3]李福生, 邱冠文.高校反腐倡廉创新思考[J].人民论坛, 2011, (29) :244-245.

x局廉政建设及反腐败工作总结 篇10

一、建全机构,加强领导为进一步加强我局的纪检工作,局党委多次进行了专题研究,并专门召开会议听取并商议了纪委组织机构、工作机制等方面的问题,通过积极争取县委、县纪委等各方面的支持,于年初配备了专职纪委书记,并研究制定了具体工作规范及目标考核责任制。在年初局党委与各内设部门制定《党风廉政建设责任书》的基础上,又在制定《双柏县公安局综合考核办法》中,首次将纪委、督察工作从政工办分离出来,与其它部门一起实行百分制考核,实行半年一检查,年终一考核,奖惩兑现,目标明确。

二、制定目标,明确任务为将2005年各项反腐倡廉工作任务落到实处,局党委根据纪委的提议,及时研究、制定并下发了《***公安局2005年党风廉政建设和反腐败工作意见》,提出了总要求,明确了目标任务。2005年反腐倡廉工作的主要目标任务是:一是杜绝民警违法违纪和被采取强制措施案件;二是杜绝刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施“三类案件”;三是严格执行公安部“五条禁令”和省政府“八条禁令”,力争做到零发案;四是杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱案件”。同时,纪委、督察部门的组织机构、工作机制得到进一步建立健全。[-]

三、狠抓各项工作任务的落实为完成好年初制定的各项工作任务,上半年我局主要抓了以下几个方面的工作:

1、开展反腐倡廉教育,促进广大党员、民警廉洁自律。一是结合开展保持共产党员先进性教育,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习《中国共产党党章》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,学习《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、全省“二十一公”精神,继续大力开展理想信念教育。全县公安机关广大党员、民警进一步加强了严格遵守中央提出的“八个坚持、八个反对”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中央纪委三次全会重甲和提出的“四大纪律、八项要求”,严格遵守***部长在全国公安厅局纪委书记会议上提出的“九要九不要”的要求的自觉性。二是认真开展《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例》的学习活动,加强纪律教育,使广大党员、民警增强纪律观念,自觉遵守各项规定。通过采取集中学习、党委中心学习组带头学、支部大会学、党员民警自学等形式,全局广大党员、民警接受监督的意识增强,局党委还安排了明确的学习任务,制定了学习计划,并将于“七一”之机组织考试,对广大党员、民警的学习情况进行检验。三是开展了艰苦奋斗教育,牢记“两个务必”,防止和遏制拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及奢侈之风在公安队伍中滋生蔓延。四是通过组织收看电教片《权力一旦失去监督》、《云南省党员电教片》系列和组织民警收看反腐电视片《大江东去》,进一步强化民警的廉洁自律意识。

2、认真组织开展民警执法执纪集中教育整训。为进一步加强民警执法执纪的自觉性,把执法为民和廉洁从警思想根植于每一个民警心中,在加强日常教育的基础上,我局结合工作实际,于2005年5月22日至23日集中局机关、派出所、交警、消防共117名民警,开展了一次民警执法执纪集中教育整训,整训会议由局党委书记、李彦主持,整训会议采取集中学习、讲座和考试考核的方式进行。一是对近年来我局民警在执法和执行纪律中存在的问题进行了认真剖析反思,对一些苗头性、倾向性问题进行了认真梳理,针对存在的问题提出切合实际的整改要求和措施,为2006年打好翻身仗,争创新成绩提供思想保障和纪律保障。二是针对公安民警在执法中容易出现和可能遇上的问题,结合工作实际,从执法为民、检察、审判等角度进行学习讲座,局党委书记、局长李彦同志作了题为《把执法为民思想根植于民警心田》的讲座,局纪委、法制科对针对民警执纪、执法方面的专门授课,同时,邀请了县检察院、法院领导为民警进行了相关知识讲座。整训期间还邀请了警纪警风义务监督员、民警家属等一起进行座谈,倾听他们的意见,积极动员义务监督员及家属对民警进行监督。整训结束后,局纪委组织对所有参训人员进行了考核考试。三是结合领导干部述职述廉工作要求,科级以上领导干部在整训会上还对一年来的履职情况和廉洁从政情况作

了报告,并在全局中层以上领导干部中进行了测评。通过集中教育整训,进一步增强了民警执法执纪和廉洁自律的自觉性。

3、认真开展廉政谈话和诫免谈话。按照“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、严格公正执法”的要求,为切实加强对公安民警特别是领导干部的廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效预防违法违纪和腐败现象,提高广大党员干部的思想政治素质,增强领导班子的凝聚力和战斗力,局纪委在局党委的领导下,坚持立足教育,着眼防范,实行监督前移,上半年,认真组织开展了中层领导干部廉政谈话、新任职民警任前谈话和执法执纪诫免谈话活动。在纪委、政工等部门的精心组织下,以党委书记李彦为主,对县局中层领导干部进行了专门的廉政谈话,并对部分民警进行了诫免谈话,对新任职务的2名中层领导、6名副所长、副队长进行了任前谈话。对廉洁自律提出了要求,对存在的苗头性、倾向性问题进行认真纠正,有效防止违反廉洁自律问题的发生。

4、下大力气抓好“五条禁令”和“八条禁令”的贯彻落实,促进全局纪律作风建设。贯彻执行“禁令”,贵在坚持,常抓不懈,养成习惯。全县公安机关按照今年1月 15日公安部电视电话会议的要求,从关心和爱护民警出发,继续把贯彻执行“禁令”摆在重中之重的位置,决心不变,力度不减,深入持久地抓落实。纪委、督察建立了专门的巡视巡察制度,按照局机关每月不少于1次、派出所每季度不少于1次及不定期抽查的规定,充分发挥职能作用,通过现场督察、专项检查、明察暗访等形式,加强了“禁令”执行情况的监督检查。上半年累计派出检查组6个(次)20人(次,)对贯彻执行“禁令”情况进行督促检查。组织开展实施“禁令”情况的专项督察活动6次,检查基层科队所室116个(次),检查民警390人(次)。暗访餐饮、娱乐场所38家(次)。检查警用车辆68辆(次),现场督察64次,并对发现的问题督促检查和整改。通过有效的工作,全局未发生违反“禁令”的案件,同时,也未出现其他方面的违纪现象,队伍的纪律作风得到进一步加强。[-]

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