选举的简报

选举的简报（共11篇）

选举的简报 篇1

xx镇 简 报

第一期

xx镇办公室编2011年9月7日

xx镇扎实有序推进人大换届选举各项工作

自8月1日我县县(乡)两级人大换届选举工作启动以来，我镇党委、人大主席团高度重视，积极协调安排，精心组织实施，严格依法办事，规范有序推进，确保了换届选举各项工作的稳妥顺利开展。

一、提早谋划，有条不紊做准备。8月1日，我镇成立了选举委员会及领导机构，并制定了选举工作方案，对选举工作按日程安排作出了安排部署。8月26日，我镇组织召开了全镇换届选举工作会议，全镇干部、各村组干部、学校、医院代表共98人参加了会议。会上，沈镇长宣传了县（乡）两级人大换届选举工作的相关文件精神和工作流程、时间安排，并对县（乡）人大换届选举的前期准备工作进行了部署安排。培训了换届选举工作骨干，为全镇人大换届选举工作的平稳有序开展打下了坚实的基础。

二、加强领导，健全机构做保障。我镇党委对这次县（乡）两级人大换届选举工作高度重视，成立了镇主要领导吉拖子贵为组长的镇人大换届选举工作领导小组，设立了镇选举委员会，领导本镇的人大换届选举工作，做到了组织机构、人员、职责“三落实”。为确保换届工作依法有序开展，我镇人大主席团建立了领导包村督导制度，由包村干部带队，各工作委员会、办公室业务人员参加，分组深入各选区，实地检查指导各村人大换届选举工作，肯定好的做法，指出存在问题，有序有效推进换届选举的各项工作。

三、规范程序，周密安排促落实。我镇人大主席团严格

按照布拖县县（乡）两级人大换届选举工作日程安排一览表和县委关于换届选举工作的总体要求，明确了阶段性工作任务，划分了具体的时间界限。目前各项工作正按照时限规定扎实有序推进，组织准备和宣传动员及选民登记等阶段工作已全面完成。

8月26日，我镇召开了换届选举工作会议，并张榜公布

了县人大常委会第一、二号公告和县、乡选举委员会第一号公告。镇选举委员会根据《选举法》的规定，按照“便于选民参选和代表联系选民”的原则，依据乡村地域分布状况，我镇人大换届全镇划分选举选区16个，分配代表名额43个。8月27日，全镇抽调了选举工作人员，培训了选举骨干组建了选举工作队伍。8月29日，分发了换届选举资料。

8月30日，以召开群众大会的形式向群众做好了换届选举宣传工作。9月2日——9月6日，各选区进行了选民登记和选民核对。9月8日，公布了选民名单，颁发了选民证。

报：县委组织部、县委办、县人大办公室

选举的简报 篇2

一、乡镇长直选模式的产生

迄今为止, 我国大部分地方还是沿用着乡镇长选举的传统模式。即在实际执行过程中, 乡镇长的人选一般由县级常委会议研究决定, 由县委组织部行文给乡镇党委, 建议乡镇人大主席团通过。这种提名方式称为“政党提名”[1]。这样的选举模式通常缺乏群众基础, 以少数人的意见替代了多数人的意愿。通过这种方式选举出来的乡镇长, 常常是惟上级是从, 脱离群众。

乡镇长选举是村民委员会选举的逻辑延伸。自从1998年11月第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》以来, 一些地方开始尝试进行乡镇长选举方式改革, 乡镇长直选模式逐渐在实践中被运用。中共中央编译局杨雪冬博士等人撰写了一份关于地方选举的调查报告, 归纳出六种改革模式, 分别是:1.直接选举乡镇长;2.“三票制”选举镇长;3.“两票制”选举乡镇主要领导;4.“公推公选”乡镇长;5.乡镇人大代表直接提名乡镇长;6.“两推一选”乡镇长[2]。

1998年四川步云、南城的乡长直选;1999年的深圳市大鹏镇长直选, 再到山西省临猗县卓里镇的“两票制”选举乡长, 2002年湖北省京山县杨集镇的“海推直选”镇党委书记和镇长, 乡镇直选在全国不同地方试行好多次。2004年2月到4月间, 云南红河州石屏县七个乡镇进行由选民直接选举乡镇长的试点, 这是全国第一次在一个县范围内把所有乡镇长职位都交给选民直接投票选举产生。在这期间, 这些地方的乡镇长选举方式改革备受外界关注。由选民直接选举乡镇长, 与选民直接提名乡镇长候选人仅差一步, 而这一步没有在首先提出镇长直选的深圳市迈出, 而是在四川省遂宁市市中区步云乡变成了现实[3]。

在1998年步云乡乡长换届之前, 乡里老百姓提出了要求由选民直接选举乡长的请求。这一要求由乡党委报告给了市中区委, 区委批准了这一要求并指派专人负责。1998年11月底, 步云乡进行乡长直接选举。按照选举章程规定, 参加乡长提名的候选人要经30名选民联合推荐, 最后共有15人报名参加候选人的角逐。预选之后, 产生的3位候选人进行了13场的竞选辩论活动。竞选辩论会上选民的提问可以涉及到农民负担问题、生猪税问题、道路问题、提留问题、环境污染问题、干部腐败问题、学校教育问题、计划生育问题等各种问题。在进行了充分辩论的基础上, 进行选民投票。为了保证投票的公正, 市中区政府进行了严格的程序规定。所有村庄的选票在清点数量后被送往乡里, 进行最后的点票, 票数最高者当选为本届乡长[4]。

这次选举由于与宪法相关规定存在冲突, 引起了很大的争议。2002年, 步云乡在总结第一次选举改革经验教训的基础上进行了第二次类似直选的选举改革, 后者主要有两个变化:一是直接选举乡长候选人, 然后推荐给乡人大代表会议上, 从而与现有的人大代表选举乡镇长直接结合起来;二是不进行政党提名候选人, 而是把预选中的得票最高者作为党的提名人选[5]。

虽然步云乡的乡镇长直选因为存在争议等多种原因最终被停止实行, 但步云乡的初始制度选择较好地回应了基层民众的民主诉求, 在制度变迁中维护了民众利益, 通过民主选举强化了制度变革的民意基础, 使改革的动力得以制约改革的阻力;选举民主也保证了制度变迁的延续性, 对处于起步阶段的基层民主建设具有很大的启发性和有效的借鉴意义。

二、民主选举与选举民主在乡镇长直选中的体现

选举是一种具有公认规则的程序形式, 人们据此而从所有人或一些人中选择几个人一个人担任一定职务。选举是实现民主的一项重要途径, 人们也期望通过选举实现自己的政治权利, 维护自身利益。

民主定义为:在一定的阶级范围内, 按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。民主的字面涵义就是民众统治, 用孟德斯鸠的话来说就是, 人人既是统治者, 又是被统治者, 直接民主中尤为能体现这一涵义[6]。

在民主国家, 选举对民主的实现发挥了至关重要的作用。二战以来, 主流的方法几乎完全根据选举来界定民主。值得我们注意的是, 选举与民主息息相关, 但并不是说有选举就有民主, 或者民主一定要通过选举实现, 民主还可以通过言论自由、吸纳民意等许多形式实现。

在乡镇长直选过程中, 我们可以看到:民主选举保证了直接选举等基层民主实践活动在公正、合法的程序下进行;直选改革也充分体现了选举民主在基层民主建设过程中的重要作用。

(一) 乡镇长直选中的民主选举

选举的方式有直接选举、间接选举、差额选举、等额选举和预选等, 这些方式是否得到选民的认可呢?什幺样的选举称得上是民主选举?美国学者珍妮·柯可帕特里克给民主选举下的定义是:“民主选举不仅是象征性的, 它还是竞争性的、定期的、广泛的和决定性的选举。在选举中, 政府的主要决策人由国民选出, 而国民享有广泛的自由去批评政府, 发表他们的评论及提供其它选择。”也就是说, 选举是否民主, 关键看它是否是自由、公正、广泛、定期举行, 是否是竞争性的[7]。

在步云乡乡长直接选举的过程中, 从候选人的提名, 到选区联席会议的组成, 以及竞选过程中的组织保障, 再到最后的全民投票选举, 经历了一系列复杂的程序。这些程序的公平、公正得以保证, 是实现民主选举的关键。

首先, 每位选民都有直接选举乡长和被选举的权利, 保证了选民的平等与自由, 也体现了选举的广泛性。改变以往由乡人民代表大会选举乡长的模式, 也是此次选举模式改革的重要举措。其次, 候选人要经30名选民联合推荐才能获得提名, 而后要通过演讲、辩论等环节得到选民的支持, 获取选票, 充分展示了选举的竞争性。最后, 在选举的最终投票阶段以及在整个选举过程中, 上级政府派专人负责并开展有效的监督工作, 保证选举顺利进行, 也体现了选举的公正性。

直接选举相对于间接选举, 涉及到选举地的每一位公民, 其参与人数更多, 范围更广, 只有保证程序合法、公正, 实现民主选举, 才更能发挥出直接选举直接体现民意的优势。

(二) 乡镇长直选中的选举民主

民众通常通过选举表达自已的意愿达成多数人的民主。戴蒙德把民主的底线定义为选举民主, 在他看来, 选举民主是与自由民主相对应的[8]。在很多西方学者看来, 对于那些正在实现民主化的国家来说, 仅有选举民主是不够的, 没有对政治自由的切实保障, 民主往往会走向它的反面。但是, 我们不能据此否认选举民主在民主化进程中的重要作用。在我国基层民主建设过程中, 选举民主也逐渐显示出其优势。

选举是民主的一个重要内容, 而且自由、公正、平等、有竞争性的、定期举行的选举的确能够反映人民的意志, 能够体现“众人统治”的原则[9]。传统的乡镇长选举模式, 通常是由县委提名乡镇长候选人, 交予乡镇人民代表表决通过, 其中的操作环节也未向乡民公开, 忽视了民意。改革后的乡长直接选举, 改变了以往的间接选举, 候选人由选区联席会议产生, 且公民可以直接表达自己的意愿, 通过投票选举自己支持的候选人。步云乡的乡长直接选举, 在上级政府领导与监督之下, 程序公正得以保证, 候选人之间进行了平等、公平的竞争, 公民也能够完全自由地表达自己的意愿, 非常有效地体现出通过选举表现出的民主。同时, 选举的成功也很好地展现了小范围内的直接民主, 并逐渐显现出乡镇政府“执政为民”这一良好的后续效应。

三、乡镇民主选举与选举民主对我国基层民主建设的启示

基层民主建设是一个长期而复杂的过程, 乡镇民主选举和选举民主既是基层民主建设中的一个重要部分, 同时也对基层民主建设有很大的启发意义。

(一) 积极营造良好的基层政治环境, 确保民主选举, 实现基层民主

由我国宪法可以得知, 目前我国选举制的原则之一是直接选举与间接选举相结合。而我国的基层政治以直接选举为基础, 虽然直接选举不是民主选举的唯一形式, 但是它比其他选举方式更具有实现民主选举。同时, 民主选举需要良好的政治环境作依托。基层政治环境好坏与否决定了基层政治活动的公正性以及基层民众参与选举等政治活动的积极性。

政治环境主要包括政治体制和政治文化两个方面。基层政治体制, 是确定基层政权组织形式的保证, 也是民主选举依据。有效的政府管理机制, 能够保证政治生活透明、公开, 鼓励基层民众参政议政, 积极参加基层政治活动, 提高民众参与选举的自主性, 通过选举真实地表达民意。而政治文化又决定了公民的政治态度与信仰。基层民众平均教育水平普遍不高, 倘若政府能够对对基层政治观念加以正确地宣传、引导, 就可以充分发挥民众的主观能动性, 并且通过选举等方式参与基层政治活动。只要政府重视营造良好、稳定的基层政治环境, 乡镇长直接选举的试点及今后在全国大部分范围内的推广, 以及基层民主建设, 必将会迈出一大步。

(二) 从选举民主入手, 开创实现基层民主的不同途径

基层民众通过选举选出真正被民众认可, 为民众办事的官员和政府, 同时也可以表达出自己的意愿, 参与基层政治生活。选举民主是民主政治的重要组成部分, 但不能完全等同于民主。

社会主义的本质特点是人民当家作主。在当前我国落后的政治经济文化条件下, 全体人民共同管理社会各方面的事务尚不可能, 但却可以从管理基层事务做起。基层是人民群众工作学习生活的地方, 基层直接和人民群众接触, 大量的日常事务与群众生活、利益息息相关。因此, 在选举活动结束之后, 基层政府还要给基层民众创造更多参与政治活动的机会, 赋予更多法定范围内的权利与自由, 例如, 要求政府信息公开、上访等权利, 以及言论、出版、结社自由。同时, 通过积极的改革措施, 提高民众参政议政的积极性, 以合法手段维护自身利益, 共同建设基层民主。

(三) 完善基层民主体系, 为发展基层民主提供制度保障和法律保障

基层组织处理的事务最贴近基层民众的生活, 基层民主与老百姓自身利益的关系最密切。而基层各项事务又涉及到最实际、最复杂、不易处理的问题, 这就要求我们努力地完善民主体系, 严格执政, 切实保护基层民众的利益, 服务于民。

完善基层民主体系, 首先要建立健全民主决策、民主管理和民主监督的各项制度、法律、规章, 把各项制度的内容具体化和程序化, 严格按照法律和程序办事, 鼓励群众积极参与基层民主实践活动, 正确行使民主权利, 提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。在基层重大事务民主决策和管理中, 要落实群众的知情权、决策权和监督权[7]。同时, 要建立健全民主选举制度, 尊重和保障基民众的选举权和罢免权, 充分发挥选举的竞争性以及民意的作用。

完善基层民主体系, 还需要立法保障, 并且依法办事。为保证基层民主实践有法可依, 就必须建立健全基层民主的法律规范体系, 统一中央与地方法规, 加强其具体程序的可操作性。各地方人大要根据法律规定, 结合各地实际情况, 尽快制定具体的实施办法, 从而为解决一些疑难复杂问题提供合法的解释和依据。

总而言之, 从乡镇长直选在一些地方的试点取得的初步成效, 我们可以看到基层民主正在朝着文明进步的方向不断前进。当然, 在现阶段的基层民主建设过程中, 包括小范围内的乡镇长直选等基层民主实践活动, 仍然存在一些政治制度、法律、地方文化的问题和冲突, 基层民主也受到一定程度的制约。这就需要我们在法律与民主制度的保障下, 努力使自上而下的民主改革与自下而上的民主诉求相呼应, 营造出和谐稳定的基层民主氛围。基层民主建设不是一蹴而就的, 阶段性的改革举措必将发挥成效, 直至基层民主建设取得成功。

参考文献

[1]黄卫平, 邹树彬.乡镇长选举方式改革:案例研究[M].北京:社会科学文献出版社, 2003:47.

[2]杨雪冬.乡镇长选举方式改革:六种类型[N].http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/xxsb/547640.htm.2004-3-25.

[3]史卫民.公选与直选:乡镇人大选举制度研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2000:428.

[4]李凡.四川省遂宁市市中区步云乡乡长直选的调查报告[R].http://www.tianya.cn/publicforum/Content/no01/1/286490.shtml.2006-11.

[5][6][7]杨丽华.民主选举与选举民主[J].山东社会科学, 2001, (2) :20-23.

[8]潘小娟, 张辰龙.当代西方政治学新词典[M].长春:吉林人民出版社, 2001.389.

蓝绿选举策略对选举结果的影响 篇3

选举进入百日之后，执政的国民党莫名其妙地提出诸多引起极大争议的政策改革方案，如“和平协议公投决定论”、老农津贴政策反复、6岁以下学童不能学英语与数学、要管制网络“人肉搜索”等等，进而不断修正，让选民失望，冲击选情。马、吴在前面选举打仗，后院却在放火扯后腿，这样如何能够胜选?可以说选举进入决战阶段之后，国民党除在“不分区立委”提名等极少数议题之外，很少有让人满意的改革与举措，而甚少成功的改革与努力换不回决策反复、屡犯决策错误的失分。马英九与国民党的选举策略表现，让人失望。

国民党本有一张很好的“第一夫人”周美青牌。作为马英九夫人的周美青朴素、清新，照顾弱势群体的形象深入人心，在民众中广受好评。但马英九却迟迟不让周美青投入辅选，让泛蓝支持者忧心忡忡。马英九希望在选前两周关键时刻再让周美青投入辅选，但可能为时已晚，无法参加更多选举活动，无法直接接触更多选民，可能让这张辅选王牌发挥不了多少作用，再次说明国民党的选举策略极为笨拙。

国民党本来希望通过蔡英文涉及不法或图利自肥的“宇昌投资案”重炮攻打蔡英文，希望给蔡英文最后沉重一击。但“经建会”官员在技术操作上不够严谨，搞错涉案解密文件日期，让民进党抓住把柄，转守为攻，认为政府官员成为马英九的政治打手，马英九动员“国家机器”打击对手。结果蔡英文选情不仅没有受到这一弊案的影响，民调还继续攀升，反而伤到马英九的选情，民调滑落，再次反映了国民党选举策略的粗糙与不足，又将一副选举好棋变臭棋。

看看民进党的选举策略，确实有创意，有创新，能够提出轻松响亮与感人的口号，让人眼前一亮，能够吸引选民尤其是中间与青年选民。“三只小猪”活动的创意，非常有成效，而且发挥得淋漓尽致，掀起一场新的选举浪潮，极大地刺激了蔡英文的选情。“三只小猪”热潮的背后，彰显了多种重要的社会与政治意义。它揭示了普通民众对台当局官僚作风、不了解民情、小题大做的不满；它创造了国民党这只大野狼对弱者民进党及支持者的政治迫害，形成“弱者对抗强者”的社会现象，成为民进党激发选民“悲情意识”的发动机；它让“三只小猪”童话重显，让弱势群体找到了发泄对贫富差距扩大、对分配不公、社会不平等等现状不满的出口，同时对未来充满了一种渴望与希望，正迎合了蔡英文主打的“未来牌”(TAlwAN，NExT)与“阶级牌”。另外，“三只小猪”运动，在某种程度上是当前国际社会出现反政府、反全球化、反贫富差距的全球左派运动在台湾社会的写照与反映，因此被民进党人士称为“台湾版的茉莉花革命”，显示了民进党善于掌握国际社会与民间脉动及对选举的重要作用。

尽管笔者不敢保证“三只小猪”运动会成为蔡英文当选的最大助力或者成为台湾这次选举的真正转折点，但不可否认对选情的影响是非常巨大的，它点燃了一种情绪、一种热情、一种象征，更成为一种选势，而这种“势”的出现，很可能让偶然事件改变选举结果，改变历史。这就是台湾的选举，属于非正常社会状态下或非正常民主体制下的一种独特的选举，重大经济、政策议题边缘化，而常常受到偶然或意外事件的制约与影响，而且很可能改变结果。因此得出的结论就是，不能以正常思维与视角观察台湾选举，这也是外界难以准确判断台湾大选结果的重要原因。

民进党更厉害的是在清新创意之外，还有打击对手的高超“抹黑”手段，而且屡试不爽，每次几乎都成为扭转选举劣势或反败为胜的关键。

社区人大换届选举简报 篇4

根据程序人大换届即将进入到选举阶段，经过讨论、协商提名推荐确定正式代表候选人名额是4名。按照要求27、28两天时间各选区召开代表与选民见面会。因此第七选区定于10月27日下午3点在南大老干部活动中心召开正式代表候选人与选民见面会。与会人员达到60余人，会场彩旗飘扬，标语、口号10幅、会标一幅。整个会场洋溢着庄重、热烈的气氛。会议内容共三项议程：首先由主持人向选民介绍正式代表候选人情况，然后正式代表候选人按姓氏笔画顺序向选民述职，最后有本选区选民与正式代表候选人进行交流、沟通。

代表们承诺：如能当选此次代表一定履行代表职责，热心人大工作，发挥代表职能，深入基层，面向百姓对本行政区域的工作提出合理化建议和创新思路，为百姓办实事，办好事。

换届选举工作动员大会简报 篇5

11月8日，我市在会议中心二楼会议室召开村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作动员大会。参加会议的有：市村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作领导组全体人员，市委派驻各镇(街道)督导组全体人员，各镇(街道)党(工)委书记、人大主席(人大联络组组长)、党(工)委副书记、组织委员、分管村民委员会换届选举工作的副镇长(副主任)、民政助理，市直各单位一把手，市农村社会治安专项整治活动派驻各村的工作组组长，共计350余人。会议由市委常委、组织部长刘明主持。

动员会上首先由市人大副主任周崇民同志宣读市人大关于同意全市进行村民委员会换届选举工作的.决定，同意我市第九届村民委员会换届选举工作从20XX年10月30日开始至20XX年元月20日结束。

接着由政府副市长李明宣读了《永济市村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作实施方案》，对我市村“两委”换届工作做了全面部署。

会议第三项由市长朱晓东作重要讲话。他强调三点：一是要统一思想，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感。二是要明确要求，把握关键，稳步有序推进村级组织换届选举工作。他强调：这次农村“两委”换届，总体思路是“平稳、规范、按时、保质”。要做好此项工作，就必须从加强党的领导、严格选举程序、严肃选风选纪上下功夫。三是要强化责任，形成合力，确保村级组织换届选举工作顺利完成。

最后，刘明部长就贯彻落实会议精神，强调了四点意见：一是迅速动员部署，二是强化舆论宣传，三是加强上下沟通，四是健全工作机制。

动员大会结束后，组织部副部长李彬和民政局副局长吕孟康分别就村级党组织换届和村委会换届选举的内容对相关人员进行了业务培训。

换届选举工作培训会会议简报 篇6

为做好人大换届选举工作，1月19日，汝州市临汝镇召开人大换届选举培训会。各村支部书记、村主任、包村干部参加了培训。

培训中，临汝镇相关领导就“如何做好人大换届选举工作”做了专题讲座，从成立选举机构、选民登记、选区划分、分配代表名额、代表候选人的提出、投票选举、代表资格审查等方面对人大同步换届选举工作操作流程进行了深入浅出的讲解，整个讲解细致透彻，为全镇下一步开展人大换届选举工作提供了全面的业务指导。

该镇强调，今年人大代表换届选举是镇政治生活中的一件大事，时间紧、任务重，全镇上下要切实加强学习，提高思想认识，扎实认真地做好换届选举每一个环节的工作;要坚持依法依规按程序办事，把握好换届选举工作的时间节点和程序要求，确保这次人大换届选举工作顺利进行。

完善我国选举制度的思考 篇7

众所周知, 候选人的提名是选举中的关键步骤, 提名的过程是否民主, 往往影响到整个选举的民主程度。在选举中, 有悖民主的现象屡见不鲜。例如, 有些地方的领导只重视政党、团体的提名, 而忽视选民或者代表的提名;有些地方的政党、团体推荐的候选人队伍超级庞大;有些地方的难以胜任人民代表工作的人也被列入政党、团体的推荐名单;有些地方在确定正式候选人名单时, 强制下达指标, 片面强调某种代表性, 而没有尊重多数选民的意见, 等等。为了克服这些现象, 使选举活动公平、公正、公开地进行, 应通过制定规范选举过程的“实施细则”, 规定在直接选举中, 政党、团体推荐的候选人名额不超过应选代表数的一定比例, 要保证选民推荐的候选人占足够的比例。间接选举中也应有相应的限额。应当强调, 政党、团体从全局出发推荐候选人, 能够很好地完善人民代表大会代表结构。这种推荐, 与选民或代表的推荐是平等的, 都带有建议性质, 而不能采用强制手段“保证”他们成为正式候选人。应当强调, 选举委员会在公布 (初步) 候选人名单时, 必须将政党、团体以及选民依法推荐的人选一视同仁、一个不漏地列入, 同时应实质性的降低对候选人年龄, 学历和政治条件的限制。初步候选人名单公布后, 一定要依法“由各该选区的选民反复酝酿、讨论、协商”, 一定要依法“根据较多数选民的意见”, 来正式确定候选人, 不能出现“领导定调子, 选民画圈子”的不正常现象。

2 完善竞选机制

现如今的《选举法》规定了“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面, 回答选民问题”之后, 我们考虑, 候选人“发表演讲”等方式可否纳入到选委会组织的“代表候选人与选民见面, 回答选民问题”的活动之中, 有秩序地稳步开展。至于有些学者主张实行竞选, 以利于选民了解候选人, 也利于候选人增强选民观念、珍惜选民赋予的权力, 我们认为有必要进行深入的研究。

关于社会主义国家是否可以开展竞选, 在理论界主要有三种观点。一种观点认为, 竞选是资本主义性质的选举制度, 是资产阶级各政党、各种政治力量争权夺利的斗争, 是资产阶级以“主权在民”、“政治竞争”的虚假形式欺骗人民群众的工具, 因而我们社会主义国家在选举过程中不能采用竞选这种方式。现在, 随着对竞选制度的认识的不断发展, 这种观点已渐趋式微。第二种观点认为, 竞选并不姓“资”。竞选作为一种选举形式, 既可以为资产阶级服务, 也可以为无产阶级所用;作为一种管理国家事务的科学方式, 它有值得借鉴和学习的地方。竞选基于平等基础之上, 有着选拔社会精英等诸多显著的功能, 我们社会主义国家可以进行竞选, 而且有必要进行竞选。第三种观点认为, 在差额选举的条件下, 候选人可能当选可能落选, 必然会引进竞争机制。在社会主义国家, 不管采取什么方式进行选举, 总会伴随着一定形式的“自荐择优”活动, 但是, 不能搞成西方资本主义式的竞选。

事实上, 竞选作为体现民主的形式, 是资产阶级反对封建主义斗争的成果, 也包含着无产阶级和广大劳动人民的民主愿望, 无产阶级也希望发挥竞选的作用, 为社会主义服务。

完善我国的竞选制度, 要谨慎从事。一是竞选的主体应仅限于候选人之间的竞争, 而不能机械照搬外国的做法, 更不能去搞党派之间的竞选, 但是应保障各民主党派对选举过程的有效监督。二是方式上不能“一刀切”, 应当灵活多样, 从下到上逐步开展。目前我国基层民众政治参与意识不断增强, 而且因为基层是直接选举, 选举人与被选举人之间联系更为密切, 信息来源更为直接和真实, 更有利于开展竞选, 我国基层竞选的多次实践也证明了这一点。三是要严格法制, 依法进行竞选。竞选往往需要一定的经费, 对经费的来源、支出方面都要严格依法管理, 以防竞选中的贿赂问题, 杜绝不正之风的发生。对竞选中出现的贿选亦应配以相应的惩罚机制。

3 深化对选举的认识问题

在选举过程中, 作为主持选举的领导干部, 若承认民主, 承认人民当家做主, 就必须尊重人民的权力委托行为, 即选举。选民在选举过程中必须去除诸如“选民投票是形式, 决定权在领导”、“选举与我无关, 选谁都可以”等不珍惜自身选举权利的错误观念, 增强当家做主的主人翁责任感, 认识到选举是关系到人民将国家权力委托给哪些人来直接行使的重大问题, 积极热情地参与选举活动, 认真、谨慎、负责任地行使自己的选举权, 切实选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的人当人民代表, 切实选举高素质人才来行使管理国家事务的权力。当选的代表必须依法履行职责, 密切联系群众, 倾听群众呼声, 反映群众愿望, 切实做到情为民所系, 权为民所用, 利为民所谋。

4 完善我国《选举法》

目前我国《选举法》尚不完善, 在选举过程中出现了一些问题, 笔者认为主要需要完善以下两个方面的内容:首先是健全法律原则。从法理上来说, 法律原则的效力高于法律规范, 当法律规范存在漏洞和冲突时, 一般可以适用法律原则来主持公平正义。因此, 法律原则在法律结构中有着重要的作用。根据我国学者的归纳, 我国《选举法》的法律原则主要包括五个方面:选举权的普遍性原则、选举权的平等性原则、直接选举和间接选举并用的原则、无记名投票的原则、国家从物质上和法律上保障选举权等。这些原则在一定程度上体现了我国《选举法》的现状, 保障民主制度有效运行。但是仍需不断的完善。

纵观各国选举法的基本原则以及选举制度的立法实践, 针对我国选举中存在的问题, 笔者认为我国《选举法》还应规定以下几个原则:

4.1 竞选原则

首先, 竞选原则应包括竞争的主体、规则、方式、费用来源等。竞选可以调动广大选民参与政治选举的热情, 拉近候选人与选民之间的关系, 使选民对候选人有充分的认识, 从而可以选出能真正代表选民利益的候选人。其次, 通过竞选这种方式使候选人向选民表态, 当选后就不能自食其言, 加强当选者的责任意识。再次, 竞选有利于人才的竞争和干部的选拔, 有利于最大限度的确保干部质量、遏制官员腐化堕落, 从而净化官场风气、纯洁官场环境。最后, 民主竞选是建设民主政治和法治国家的需要, 进而有利于促使国家各种事业健康稳步发展。竞选的以上诸多功能在台湾地区领导人选举和美国总统大选中均有很好的体现。

4.2 公平的原则

公开是公正的前提, 阳光是最好的消毒剂。我国《选举法》尚没有做到实质性的公开, 仅仅是对选举的时间、地点等作了规定。这一做法极不规范, 应该在总则中规定公开的原则, 防止暗箱操作。首先应当对公开的信息、途径等做详细的规定, 以便使选举进程置于公众的监督下, 使选举公开进行;同时通过新闻媒体等公开候选人的信息, 使选民充分了解候选人、对候选人进行评论, 最后选出能表达其利益的代表人。在公开原则的前提下, 一切事情都摆在了大多数人的面前, 经过大浪淘沙的筛选, 能够有效的实现大多数人的利益, 真正达到选举的目的。其次建立组织结构完善的中立的选举组织。选举组织主持选举活动, 是选举过程中最重要的机构。我国目前并无中立的选举组织。选举组织的不中立极易造成选举过程的不公正。因此, 我国急需建立一个完善的选举组织, 明确规定选举组织的产生、组成、权利、义务与应承担的责任以及是否回避和中立等相关制度的建构, 使其不受任何中介机构的干涉, 从而保障选举的公正进行。

选举制度是现代国家中公民以选民的资格表明自己对国家公共权力的基本立场的行为, 它以制度化的方式实现对国家权力的制约, 选举制度体现的是人类社会试图把自身的利益和命运交到自己手中的努力。因此, 选举制度事关每个人的利益, 事关整个社会的发展与国家的长期稳定, 设计出一个合理严密的选举制度是十分必要的。

摘要：选举制度是国家政治文化的重要组成部分, 是衡量一个国家政治民主化进程的重要标志。我国现行选举制度, 虽已经过多次改革, 但在实践中仍存在一些问题, 直接影响着我国政治民主化的进程。本文就完善我国选举制度建言献策, 以增强选举制度的活力, 顺应时代政治文明和法治发展的潮流。

最危险的选举 篇8

去投票的路上，哈吉拉了几个朋友，50米外望着投票站，看没多大问题，赶紧跑去，投完就走，没敢久留

8月20日，在阿富汗首都喀布尔市中心热闹的“花街”，50多岁的哈吉•穆罕默德正在摆弄花卉。20年前，他在一所中学当老师，连年战乱让他过早离开讲台，如今经营花店已经四五年了。

“我原本要去投票的，带着我培育的玫瑰花。” 哈吉说，“2004年的时候，我就支持卡尔扎伊，现在还支持他。我不怕挨他们(塔利班)的枪子儿。”

在阿富汗大选中，他要在现任总统卡尔扎伊、前外交部长阿卜杜拉和前财政部长加尼等33名候选人中，选出“国家的信心”。

然而，安全威胁贯穿选举，恐怖袭击此起彼伏，候选人彼此攻讦，哈吉没了投票的欲望，也令这场塔利班政权倒台后阿富汗真正意义上的总统民选，充满了好莱坞大片式的悬念和惊险。

热情的喀布尔

20日上午7时，投票开始。几乎在同一刻，阿南部坎大哈省省会坎大哈市遭到4枚火箭弹袭击。

这时候，日本自由记者铃木浩正行走在喀布尔街头。行人寥寥，车辆不多，很多店铺大门紧闭，他举着相机半天也没有按动快门，“除了军人还是军人，阿富汗自己的国民军，带着狼狗的警察，还有就是北约和美军的装甲车。看见行人和车辆都要检查，记者也不放过。他们也会告诉选民去哪个投票点更方便。”铃木浩对《中国新闻周刊》介绍说。

经过指点，铃木浩来到一个设在清真寺内的投票站。军警把这里里三层、外三层包围，两家武装直升机低空盘旋。投票站设置了2个入口，男女选民分开排队，严格安检。

北约部队发言人埃里克•特伦布莱准将在大选前两天说，阿富汗袭击事件已经从日均约32起上升至48起。

“一些外国机构的工作人员都撤离了，我身边就有很多朋友提前买了机票，担心大选引发的冲突升级，防止万一。”中国一家石油企业驻阿富汗代表处工作人员大选前对《中国新闻周刊》说，“企业员工尽量减少外出，或者结伴出行。在阿富汗，保安是热门职业，薪水很高，优秀的往往供不应求。现在，防爆沙袋、防爆门也很畅销。”

铃木浩采访时也穿了防弹衣。他发现喀布尔人的政治热情比阿富汗其他地方都要高，和这里安保最严格有很大关系。

一个早晨6点就来排队的中年男子对着铃木浩的镜头微笑，用不太熟练的英语搭讪，“安检太仔细，太慢了，我一大早就来，还是没能赶上‘头一票。我不怕袭击，塔利班肆无忌惮，就因为政府太软弱了，所以我选择阿卜杜拉，他有力量，能改变阿富汗人的生活。”

他所说的是阿富汗前外交部长阿卜杜拉。美联社报道，卡尔扎伊胜选呼声最高，紧随其后的就是阿卜杜拉和前财长加尼。

时间快到中午了，清真寺投票站一切正常。但在喀布尔市东部一座大楼里，塔利班武装分子向对面投票站发射火箭弹。警方与袭击者发生交火，武装分子最终引爆了绑在身上的炸弹。

此时，积极谋求连任的卡尔扎伊早投完了票。为确保总统安全，选举机构在总统府附近的一所男子中学专设了投票站。

和所有选民一样，身着传统紫绿相间长袍的卡尔扎伊，先接受选民资格验证，又检查了手指(各投票站都会将投过票的选民手指涂成紫色，以避免选民重复投票)；然后分别领取总统选票和省议会选票，在小隔间内填写完选票，来到两个票箱前投票。

面对媒体镜头和闪光灯，他号召民众不要惧怕武装分子的威胁，“即便有百次爆炸袭击，我们也要走出家门，投出一票，伟大国家民主进程应该有你参与。”

为帮助不识字的选民投票，选票上每个总统候选人名字前有一个图案，比如“天平”代表卡尔扎伊，“茶壶”代表阿卜杜拉。

冷清的坎大哈

卡尔扎伊出身阿富汗第一大民族普什图族，5年来控制着国家机器；他拥有得力的伙伴：第一副总统候选人法希姆能争取到部分塔吉克人(第二大民族)的选票，第二副总统候选人哈利利也能获得部分哈扎拉人(第三大民族)的选票。卡尔扎伊凭借流利的英文表达、丰富的外交经验、英俊外表和幽默感，赢得西方好感，为在国际舞台上保持国家尊严增加砝码。

而在塔利班武装看来，维护“国家尊严”就必须先尽早把外国军队赶出阿富汗。他们坚持用武力说话，破坏西方认可的大选：在加兹尼省，塔利班发射火箭弹，落到投票站附近爆炸，选民四处奔逃，他们此前抢走了大量选民登记证并付之一炬；在巴格兰省，焚烧投票站，并封锁周边道路；在霍斯特省，塔利班广播电台号召人们抵制投票；在塔哈尔省，两名自杀式袭击者被捕⋯⋯

阿富汗政府公布数据显示，20日选举当天，全国共发生135起暴力事件， 9名平民和14名安全部队人员死亡。独立选举委员会说，11名工作人员死于各类暴力事件。

一直笼罩在暴力阴影下的大选，从今年3月推迟到5月，又从5月拖延到8月。但是安全形势丝毫未见好转，反而更加恶化。

“你知道，这次大选原来有40多个候选人，现在只剩下33个了，都被塔利班吓跑了。”花店老板哈吉•穆罕默德在电话中一声长叹。

“今年初以来，美国驻扎兵力几乎翻了一番，在阿南部与塔利班之间的战事日趋激烈；北约驻军也不断与塔利班激战，死亡人数连创新高。”中国社科院亚太所研究员叶海林对《中国新闻周刊》说，“万幸，投票日当天还真没发生太骇人听闻的悲剧。”

据统计，阿富汗境内有6519个投票站，其中300多个因为安全原因无法开放，集中在塔利班的“根据地”南部坎大哈和赫尔曼德省；有大约30万名士兵维持选举安全，包括10万名外国士兵。

在坎大哈市的路透社报道员说，为大选“开幕”的火箭弹袭击未造成人员伤亡，但当地民众对选举反应冷淡，投票开始1个多小时，投票站内仍然空空荡荡。塔利班警告似乎奏效了：如果发现有人手指上有表示投过票的“紫色墨水”，“受玷污”的手指将会被剁掉。

“所以，各方普遍预测，大选投票率为40%至50%，远低于2004年时的70%，也就不奇怪了。”叶海林说，“坎大哈成了投票率比较低的地方之一。生命安全都没有保障，谁还有心思管谁当总统。”

17岁的阿齐兹也没有心思，“我们全家都不去投票。我怕死。”几年前他跟随父亲从南部赫尔曼德省逃难来到喀布尔，一家人住在难民营帐篷里，靠捡垃圾为生。“有一天，我去上学，发现教室被炸毁了，地上都是传单，塔利班警告老师停止授课，不然将受到惩罚。”

像阿齐兹一样，生活在“赤贫”线以下的阿富汗人超过1000万，约占总人口的37%；而高达40%的失业率和高达70%的文盲率，又让这个动乱的国家在贫困漩涡中难以自拔。

“我看不到未来”

“选举跟我没关系，不如给我一张大饼。”喀布尔一名失业青年对外国记者表白，直言安全和贫困问题，仍是阿富汗普通百姓家常便饭。

“这些都怪卡尔扎伊，他没能力治理国家。”出租车司机努尔•阿明抱怨，“看看喀布尔山上土坯民房，没有市政供电，没有自来水，没有下水道，那才是真正的阿富汗。”

与许多阿富汗人一样，阿明有一个大家庭，父母、妻子和6个孩子，他是家里唯一的收入来源。阿富汗战争到今年10月将进入第9个年头，“战争结束了，我们以为日子会好起来，但结果呢？喀布尔的高楼大厦也有了，购物中心和超级市场也有了，但有消费能力的人又有几个？”阿明说。

阿明也没有去投票，“我看不到未来。”

日本记者铃木浩理解他的失望，“2004年，这个国家倒真有一种百废待兴的意思。”那年7月，铃木浩第一次来到喀布尔。“在当年援助阿富汗国际会议上，卡尔扎伊站在舞台中央，神采奕奕，口若悬河，美国人真喜欢他。大家都认为他一呼百应，能周旋在各种力量之间，为这个国家创造重生的机会。但我们错了。”

尽管卡尔扎伊出身阿富汗的“肯尼迪家族”，但这并不能赋予他不容挑战的位置，尤其在极端宗教恐怖势力和拥兵自重的军阀面前，在复杂的民族矛盾漩涡里，卡尔扎伊一个踉跄接一个踉跄。

“国家命运，谁能掌握；如此乱局，谁能改变？”路透社8月24日在评论文章中发问。

52岁的卡尔扎伊仍勉力回答，“相信我，投出希望一票，我会做得更好。”

“如果我赢得连任，我将请来阿卜杜拉和加尼吃饭、品茶，给他们安排工作，就像以前一样(在我领导的政府里任职)。”卡尔扎伊说。

但两名候选人似乎并不领情。阿卜杜拉的发言人说，谁将组阁由人民而不是卡尔扎伊决定。比卡尔扎伊小3岁的阿卜杜拉是阿最大反对党“民族阵线”推选的候选人，主张“变革”，要求严惩腐败，民调支持率一度飙升。而“最有学问”的候选人、美国哥伦比亚大学博士加尼也通过发言人“婉拒”了卡尔扎伊的好意。

按照规定，假使3名热门候选人中无人获得50%以上的选票，得票数位于前两位的候选人将举行第二轮选举。第二轮选举将在首轮结束6周后举行。

而卡尔扎伊和阿卜杜拉都等不急了。8月21日，他们的竞选阵营分别发表讲话，宣布己方获胜。阿富汗独立选举委员会赶忙否认，“现阶段无法确认任何一方获胜，所有候选人都要等待最终计票结果公布。”

阿富汗媒体称，初步统计8月底总能公布出来，最终结果将在9月初揭晓。

8月23日，候选人阿卜杜拉说选举过程存在大量舞弊行为，把矛头直指卡尔扎伊。

按照他的说法，不少投给卡尔扎伊的选票来自南部一些地区，但这些地区由于局势混乱根本没有设立投票站。南部地区投票率只有大约10%，但一些政府官员却宣称投票率为50%。

阿卜杜拉已经向选举投诉委员会提出100多份投诉，要求委员会彻底调查。

分析人士认为，从技术角度说，得到初步汇总结果很简单。但结果一旦公开，后果可能是爆炸性的。所以，初步结果和正式结果的公布时间都会往后拖，直到各方达成妥协。

无论是否会进行第二轮投票，“民主样板”阿富汗终究要产生新的总统。

35岁的艾德希望新总统更加清廉，“如果还是卡尔扎伊的话，除了要强力反恐外，他必须解决腐败问题。”

他生长在喀布尔一个知识分子家庭，父亲是大学德语教授。因为内战，艾德在大学二年级时被迫辍学。对于阿富汗来说，他算得上高学历人才，但找工作同样困难。几经辗转，懂英文的艾德被介绍到一家外国机构打杂。

艾德说，卡尔扎伊执政中后期，官员腐败问题日益严重。卡尔扎伊对涉嫌贪腐的弟弟竭力保护，更是极大损害了个人形象。

花店老板哈•穆罕默德最终还是去投票了，现在和所有阿富汗人一样都在等待结果。“无论怎样，反正我履行了公民义务，为国家尽了心。”8月25日，他在电话中对《中国新闻周刊》记者说，口气轻松了些，“当然还是希望卡尔扎伊能赢。再给他些时间吧。”

选举的简报 篇9

第 9 期

三间房乡村党组织换届选举办公室编2007年4月20日[工作动态]

我乡举办新一届农村党支部委员培训班

为进一步加强基层党组织建设，增强新一届农村支部班子的履

职能力，乡党委于4月18日--20日对新一届农村全体支部委员进行了为期三天的培训。

乡党委对此次培训高度重视，专门召开党委会研究培训内容，根据困扰基层干部思想认识和日常工作的重要理论和实际问题，精心为领导干部们“度身定做”了每一个专题讲座，并由乡主要领导担纲讲授，加大理论灌输的力度，重在提高村基层干部认识、分析、解决问题的能力。开班的第一讲，由党委书记牟燕东同志亲自授课，围绕“社会主义和谐社会”这一主题，以理论中心组（扩大）学习的形式进行。一是让基层干部对领导班子的学习氛围有一个直观感受，进而认识到学习的重要性和必要性；二是通过领导班子以身作则，带头学习，号召并动员基层干部牢固树立学习意识，以学习强素质，以学习促工作。而后，党委副书记陈杰，纪委书记明宝萍，党委委员、武装部长荣秋明，副乡长顾洪涛等副处级领导分别围绕信访，廉洁自律相关规定及要求，农村医疗保障政策，拆迁政策，农村劳动力社会保障政策，村级重要事项民主议定、民主决策的若干规定等与基层工作密切相关的问题，进行了通俗易懂，深入浅出的讲解。大家还对《北京市朝阳区解决农村地区历史遗留问题法律法规政策汇编》的重点章节进行了自学。培训结束后，乡党委组织 1

了统一考试。

培训期间，各村党支部委员组织纪律好，专心听讲，认真做笔

记，学思结合，获益匪浅。虽然培训时间不长，但大家对培训的评价都非常好，认为乡党委从乡情出发，抓住能力、素质两个重点，培训的有针对性、实效性都很强。村支委们表示此次培训使他们接受了一次农村政策法律法规教育，对新时期党在农村的各项方针政策有了较为全面的理解和掌握，提高了村级干部依法办事、依法行政、依法管理村级事务的能力。有的村领导说：“农村政策、法律法规我们也懂得一些，但掌握得不全面，有时断章取义，曲解了政策，通过这次集中培训，使我们对农村政策和法规有了更全面的掌握，今后要利用这次培训学到的知识处理好各项工作”。还有的村领导说:“我们过去干工作，就凭老经验老办法，违背政策和法律的事时有发生，通过参加这次培训、学习，使我们懂得了依法办事”。（选办）

编辑：刘立华校核：丁艳梅签发人：陈杰报：区村党组织换届选举领导小组办公室、区指导组

送：乡村党组织换届选举领导小组成员

选举的简报 篇10

六盘水师范学院广播台2015年学习

简报

第 1 期

六盘水师范学院广播台2015年4月28日

广播台参加中国（贵州）高校传媒联盟2015年会暨第五届主席团换届选举大会

为进一步加强贵州省高校校园媒体之间的交流，提升校园媒体人的工作水平和专业素养，在共青团贵州省委的大力支持下，中国（贵州）高校传媒联盟于2015 年 4月 25 日至 26 日在贵州商学院白云校区召开2015年会暨第五届主席团换届选举大会。院广播台作为贵州会员媒体单位，选派了何利莉等五名学生代表参加了大会。

第 1 期1/10 共青团贵州省委宣传部部长胡蓉，贵州商学院团委书记吴晶鑫，中国青年报驻贵州记者站站长、中国（贵州）高校传媒联盟秘书长白皓应邀出席开幕式。

25日上午，年会开幕式拉开帷幕，白皓致辞。他首先对领导和各校校媒代表的到来表示衷心感谢。会上，他回顾了往届年会的主题，同时就本届年会主题‚媒介融合‛做了简要介绍。

胡蓉在会上发表讲话。她指出，校媒联盟的氛围、条件是非常好的。媒体人可以用自己的眼和笔还原事实。她希望大家能够共同建设这个团体，并坚持自己的选择，要努力把生活的空间和网络空间的微信号打造好。她还表示，共青团贵州省委宣传部会大力支持校媒联盟的各项工作。

中国(贵州)高校传媒联盟第四届主席杨威代表第四届主席团作工作报告，各领导为第四届主席团颁发聘书。

开幕式后，进行主席团换届工作。经贵州校媒第四届主席团审核，11家媒体的候选人按照抽签顺序先后发表竞选演说并接受第四届主席团及会员媒体提问。11名候选人经现场139位学生代表投票，按《中国(贵州)高校传媒联盟第五届主席团竞选办法》相关规定，贵州师范学院记者团张磊，贵州大学记者团王名润、朱梦洋，贵州大学科技学院记者团白清慧、贵州师范大学《师大

第 1 期2/10 青年》韩昱、贵州民族大学大学生网站石灿当选为中国(贵州)高校传媒联盟第五届主席团成员。

换届大会上，我院广播台副台长王大学当选为办公室副主任。据悉，中国（贵州）高校传媒联盟于2011年成立，是贵州各高校校园媒体发起的联谊组织，是中国高校传媒联盟的重要组成部分。

25日下午，院广播台参加了中国（贵州）高校传媒联盟组织的‚校媒的新媒体融合发展之路‛专题讲座。中国青年报驻贵州站站长、中国（贵州）高校传媒联盟秘书长白皓应邀莅宛并担任主讲人。来自全省各地的28家校媒联盟会员媒体单位学生代表共计约150人聆听讲座。

白皓以‚‘摇一摇’时代读者的概念没有了，读者去哪儿了？‛这一问题为切入点，以生动活泼的形式引入了‚读者变成用户，用户思维方式变成了互联网思维方式‛这一概念。他谈到，最初新闻传播是传播者发送什么读者收取什么，但随着移动互联网的迅速发展，百度等搜索引擎、新浪等门户网站日益便捷，读者地位得到改善。同时，也由于移动互联网的发展，信息和新闻的生命周期被改变，周、旬的信息传递周期满足不了用户需求。而新闻的生命周期在延长，现场和深度同样重要，在持续发酵过程中，第 1 期3/10 用户期待的是全景式的展现。

他强调，全媒体转型迫在眉睫。他以今日头条和澎湃为例，阐释了‚中央厨房‛重构媒介生态这一理念，援引2014年普利策新闻奖赫芬顿邮报对登山队员遭遇雪崩的报道，深入浅出的论述了融媒体的传播延长了新闻生命周期。他谈到，全媒体记者是未来的需求方向，媒体人要从采访突破、数据挖掘、可视化呈现等三方面下工夫。媒体人要融合思维办媒体，缩短信息传递周期，扩展新闻价值。

他指出，黔青小伙伴是贵州校媒全媒体转型的重要阵地，是贵州校媒人全媒体转型的制胜法宝。他希望，更多的校媒人全面参与到黔青小伙伴APP的内容生产与运营中来，校媒联盟能建立起新媒体实验室，为更多有志青年搭建良好平台。

最后，他送给所有参会学生一句话：不论媒介渠道怎么变，只要媒体人初心不变，我们就永远不老！

此次讲座使我院广播台参会人员全面深刻地了解互联网技术变革下当前传媒行业的发展现状，且为各高校媒体指明了今后努力的方向。将极大的提高我院广播台以及其他会员媒体单位的业务水平。

4月25日晚至4月26日上午，中国（贵州）高校传媒联盟

第 1 期4/10 在贵州商学院白云校区举行媒介融合主题沙龙。中国高校传媒联盟第四届执行主席裴江文应邀参加沙龙。院广播台学生代表与全省各地27家会员媒体单位学生代表一道参加了本次沙龙活动。

4月25日晚，主持人夏赛楠就本次沙龙讨论主题进行了简要介绍，讨论主题分别为纸媒在未来的生存之道，新媒体的发展和广播电视的发展。随后，各校媒分别前往分论坛参与讨论。

讨论过程中，纸媒、新媒体、广播电视三大分论坛氛围活跃，学生代表们积极分享自家媒体在发展过程中遇到的困难和积累的经验，并向校媒同仁陈述当前遇到的现实困境，共同探讨解决方法。就媒体推广而言，其他校媒同仁建议开展病毒式传播，依托行政力量推广微信和微博，加强热点事件营销，抓住新闻核心点。同时，校媒同仁们达成一个普遍共识：这是一个内容为王的时代，新闻传播要切合实际，符合受众需要。

4月26日上午，三大论坛一起开展沙龙讨论活动。纸媒、新媒体、广播电视分别推举的三位学生代表分享了讨论成果，提出了一些新颖独特的做法，广播电视分论坛学生代表建议广播台（站）要适应时代所需，积极筹备网络电台，加强自媒体建设；要坚持内容为王的理念，切实提高节目可听性，增强趣味性。其他两个分论坛学生代表则建议要坚持‚图说新闻‛的理念，制作特色专题，提高语言艺术，加强与社团的对接。

第 1 期5/10 在接下来的现场提问交流环节，与会学生代表与嘉宾裴江文以及分论坛学生代表就媒介融合具体措施的执行积极交换意见和看法。

随着信息技术的飞速发展，以互联网、手机、无线手持设备等多种新媒体的出现给传统媒体带来了前所未有的挑战和机遇，能否抓住时机，乘势而上，进行报网融合、台网融合，实现校媒的转型升级，成为校园媒体成败的关键。本次沙龙意在通过校媒学生代表之间的交流互动，共同探讨、寻找新媒体和传统媒体加速融合的发展之道，同时为全省各地校园媒体单位搭建一个交流与合作的平台。

沙龙结束后，本次中国（贵州）高校传媒联盟2015年年会顺利闭幕。

第 1 期6/10

图为胡蓉、吴晶鑫、白皓在大会上讲话

图为广播台成员与出席大会的领导合影

第 1 期7/10

图为白皓作“校媒的新媒体融合发展之路”专题讲座

图为全体人员观看全国其他校媒的祝福视频

第 1 期8/10

图为广播台成员与裴江文、伍景、杨威合影

图为广播台成员参观贵州商学院“梦工厂”

第 1 期9/10

图为大会全体成员合影

报：学院宣传（统战）部 送：院广播台台委、名誉台长

发：院广播台各部门

（共印11份）

欧盟选举：统一的象征 篇11

新鲜出炉的欧盟两大官员站在新闻发布会台上,表情各自不同。顶着一头稀疏银发的欧洲理事会常任主席赫尔曼•范龙佩,脸上挂着一丝自得其乐的微笑,仍像往常那样矜持自制,似乎并没怎么被自己所创造的这个历史时刻所触动。而身边的欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳•阿什顿女士则要兴奋得多,甚至显得有些不知所措。

台下的记者们兴趣缺缺。看客们大都觉得,这场“欧盟总统”和“欧盟外长”的选秀活动,过程要比结果精彩得多。经过两周各界的揣测和媒体的渲染,大家多少有点期待宣布结果的时候,能有一些“大跌眼镜”的效果。不过,两位名不见经传的政客浮出了水面,让喜欢热闹的媒体一下子冷了场。

戏剧化的过程

11月3日,随着捷克总统不情不愿地签署了《里斯本条约》,该条约终于得以在欧盟27个成员国全体通过。条约中最引人瞩目的内容是设定了欧洲理事会常任主席和欧盟外交和安全政策高级代表两大职务,即俗称的“欧盟总统”和“欧盟外长”。两周以来,欧洲领导人们热线联系,斡旋商讨两大职位的人选。

传统上对欧盟最冷漠的英国人,却成为了这场选拔赛的热门选手。先是传出英国首相布朗力推前首相布莱尔出任欧洲理事会常任主席。但是,枪打出头鸟——尽管布莱尔政绩卓著,但他的高调并不讨欧洲人的喜欢,而且他追随美国出兵伊拉克的政策备受诟病。于是,刚开始最热门的布莱尔,成为了最早一个出局的候选人。

年轻的政治明星、英国外交大臣米利班德一度成为出任欧盟外交和安全政策高级代表的最佳人选。然而,米利班德表示他对这一职务不感兴趣。英国媒体报道称,他有望接任布朗出任英国工党主席并竞选首相,因此他更想留在英国国内政治,而不是“从欧盟这条船上跳下去自杀”。

在“总统”的候选人名单上,先后出现了比利时首相、荷兰首相、卢森堡首相。“外长”名单上则有意大利外长、瑞典外相、英国商务大臣等。像所有欧盟重大事务一样,决策需要考虑各方面的利益平衡,并征得27个成员国的同意,这注定不会是一个简单、干脆利落的过程:大小国家利益需同等对待,东西欧的代表权需兼顾,左右派阵营需平衡考虑,欧盟怀疑论者不可担当大任,过于热衷欧盟事务的则可能漠视成员国的利益,锋芒太露的不利于共识的达成,行事低调的则镇不住欧盟成员国领导人。

于是,到了11月19日,27个国家首脑到达布鲁塞尔参加欧盟特别首脑会议之时,关于新职位的人选看来还是一个困难的选择,以至于许多人猜测当天下午的会议会因为谈不出结果而没完没了。“很难说,这个会没准会开到第二天天亮,你们做好心理准备吧。”欧盟委员会对外事务和欧洲邻国政策专员内阁主任派特利克•查尔德告诉《中国新闻周刊》。他随口调侃说:“一般这样的会议,会把所有人放倒,直至最后只有一个人还醒着,就由他来做决定。”

然而,出乎所有人的意料,最后的决策非常迅速。下午6点开始,27个国家首脑共进晚餐。似乎主菜刚上来,欧洲领导人就已经达成了共识。

偶然机会的产物

范龙佩和阿什顿的胜出,显然是一个权利平衡和各方相互妥协的结果。英国推出的布莱尔遭到了排斥,德国没有提出人选。据德国媒体报道,德国想在2010年欧洲中央银行现任行长任期结束后,提名德国人出任行长,因此这次德国没有提名自己人出任“总统”和“外长”。而法国总统萨科齐早早就宣称,只要是德国总理默克尔接受的人选,他都双手赞成,以此宣示法德团结。在这种情况下,一个中小国家的领导人便成为“总统”的自然之选。

比利时首相范龙佩获得青睐,还因为他在国内政治中有出色表现。2008年底,比利时首相因为被指证干预司法而辞职,身为议长的范龙佩临危受命,在分歧严重的几大政党间成功斡旋并最终组阁,把一个处在政治和经济危机边缘的国家拉回正轨。他所表现出的低调、踏实作风,以及在矛盾各方之中灵活协调的能力,让欧洲领导人们感到放心。

但也有人指出,除了在国内的上述表现以外,范龙佩的其他政绩乏善可陈。而相对于他的工作,媒体对他这个人似乎更感兴趣。这位62岁的比利时人沉默寡言,比利时的时政评论员揶揄说范龙佩张开嘴只是为了呼气。他喜欢写日本的俳句,其中的一首是自嘲自己的谢顶;今年夏天,他把自己关在了一个大篷车中度假。对此,他的解释是:“活到了我这个年纪,你就可以稍微发点疯……”

对比范龙佩,欧盟贸易专员、英国人阿什顿的知名度更低。有报道称,欧洲领导人们接受她出任“外长”,则是为了安慰派出布莱尔未果而受到打击的英国。不光外界对阿什顿的胜出感到意外,连阿什顿自己也感觉错愕,连演讲稿都没准备好就匆忙赶往记者招待会。

阿什顿在国际舞台上名不见经传,就连在英国国内也不为公众所熟悉。她2001年才步入政坛,在工党中虽然一路身居要职直至上院领袖和枢密院议长,但她从来没有参加过选举。2008年10月,为了应对英国国内严峻的经济形势,布朗内阁召回了欧盟贸易专员曼德尔森,于是阿什顿临时接任了这一职位。直至今日“偶然”当选欧盟“外长”,这位英国女男爵职业履历中的大事,似乎都是偶然机会的产物。

是总统,还是主席?

《里斯本条约》的要义是加强欧盟的效率,其设定欧盟理事会主席和外交和安全政策代表,目的是加强欧盟统一政策的体系,尤其是在外交领域能用相对一致的声音说话,以提高欧盟在国际事务上的影响力。而这个代表欧盟对世界发言的人,应该是一个镇得住各路神仙的人物。用欧洲媒体的话说,是一个“走到中国或者印度,都会让交通停下来的人”。

范龙佩和阿什顿显然不是这个段位的政客。一方面,欧盟还未准备好接受一个强势的核心领导人。欧盟扩大到27个国家,它仍在缓慢消化内在的矛盾和问题,因此,它目前所需要的不是一个有决断力的“欧盟总统”,而是一个善于协调沟通的“欧洲理事会主席”。

另一方面,相对于欧盟事务,欧洲大国们仍然更重视本国国内政治。因此,像米利班德这样年轻有为的政治家宁愿选择留在国内,也不愿到欧盟试水。而如默克尔这样有威望的现职领袖,也不会选择到欧盟去扩大影响力。在欧盟任职的官员主体,仍然是一些小国政治家和“过气领导人”。

但无论如何,《里斯本条约》的生效和欧洲理事会主席、外交和安全政策高级代表的诞生仍是欧盟发展的一个里程碑。正如欧洲议会匈牙利籍议员塔巴吉迪所说的那样,“欧盟就像一只蜗牛,一步步地往前爬。虽然行进缓慢,但它从不止步。”

新出炉的欧洲理事会主席和外交与安全政策高级代表将于明年1月1日正式上任。届时,前者将在27个国家领导人当中穿梭斡旋。而后者将领导一个由3500名欧盟外交官组成的欧盟对外事务部(European External Action Service),协调并执行欧盟的对外政策。欧盟委员会对外事务和欧洲邻国政策专员内阁主任派特利克•查尔德向《中国新闻周刊》透露,包括欧盟驻华使馆在内的欧盟驻外机构届时将进行改组。