民营企业发展的几个问题

民营企业发展的几个问题（共7篇）

民营企业发展的几个问题 篇1

一、企业人事代理制的产生和意义

一是企业采取人才引进政策, 吸引其他企业的优秀人才, 增加了人员流动的频次, 打破了传统人事档案收集、整理、保管等单一的、固定的管理模式, 需要人事部门和档案管理部门满足更多的利用要求;二是在企业之间的人才竞争中, 原企业单位采取强硬手段留住人才, 进行扣档, 甚至要支付高额的提档费, 以“不放档”来限制人才外流, 致使许多人不得不弃档, 并在新单位建立新档, 进而使原企业单位的档案成为死档, 使这个人的人事档案成为“无头档案”, 把档案割裂为两个部分, 违背了人事档案管理的完整性、系统性、规范性原则, 造成“人档脱节”人随档走, 档跟人行同步性落空;三是人事档案管理松散, 易造成档案转接无序化, 档案内容不完整, 档案信息易虚假失真, 档案内容易泄露丢失, 违背了档案的完整性、真实性、可靠性、安全性的原则, 不能完全真实地记述和反映人员经历、德才水平和工作表现, 影响了人事档案发挥考核员工、发现人才、使用人才凭证的作用;四是终身制的人事管理制度使得企业人员高度依附企业, 造成了企业“该走的走不了、该进的进不来”, 人员冗余严重, 人员素质得不到提升, 影响了企业人力资源的合理配备及开发利用, 影响了企业员工自身职业素质和工作积极性的提高, 严重制约了企业的前进发展;五是有的企业人事档案管理依靠传统管理方法, 投入管理经费较少, 程序繁琐复杂, 因此企业人事部门在员工档案的各项细节处理上投入大量的人力物力精力, 致使人事档案服务意识较为薄弱, 人事档案往往只“管”不“用”, 只重视实体管理而忽略了开发利用。

基于上述企业人事档案的管理问题, 企业人事代理制应运而生, 对于企业和员工实现双赢具有重大的意义。一是在知识经济时代, 世界经济全球化发展日趋迅猛且难以避免, 人才流动加速化。企业人事代理制促进了企业人员使用与人事档案管理的分离, 即“人档分离”, 实现人才社会化服务管理, 人才的社会属性日益凸现出来。二是知识经济时代既然是人才的竞争, 这就要求个人综合素质的提升和企业重视引进复合型人才, 即人才素质复合化。企业人事代理制在一定程度上减弱了员工对以人事档案为核心的单位的依附关系, 打破了员工一辈子抱“铁饭碗”的念头, 增加了员工自身的危机感和责任感, 促使他们不断提高综合素质, 发挥自身人力资源潜能, 让知识创新涌动, 并以认真的工作态度和高效的工作方法, 为企业创造高额的经济财富, 真正可以做到优胜劣汰。三是知识经济条件下, 企业发展具有资产投入无形化、企业管理虚拟化的特点, 造成人事管理的人才劳动分散化、人事协调复杂化、组织结构虚拟化。企业人事代理制使企业减少投入在繁杂琐碎的人事工作的精力, 使企业基层人事管理简单化, 让企业的人力资源部门专注于更高层次的人事管理, 为企业减少了不必要的人力物力, 精简了企业行政组织机构, 提高了企业的工作效率。

二、现阶段企业人事代理制存在的问题

1. 人事代理机构和企业沟通不畅。

在现阶段, 企业人事代理制实行的是“人档分离”的模式, 企业的人事档案放在人事代理机构保管, 企业负责用人选人, 而人事代理机构和企业之间并未完全建立规范有效的双向人事档案联系沟通体系, 企业人力资源管理部门在管理需要时到人事代理机构寻求帮助, 人事代理机构则被动提供相应的档案服务。因此, 缺乏“双向沟通”的单位人事部门和人事代理机构在进行具体操作时, 往往会产生人事档案管理中多种类型的人事档案与系统的管理方法之间的矛盾, 档案数量与管理质量的矛盾, 如何管和如何用的矛盾, 企业投入与服务回报的矛盾。

2. 企业人事档案的规范性、完整性、及时性有待考证。

企业人事代理制的实行在一定程度上解决了企业以强硬手段“扣档”限制人才流动的问题, 但“人档分离”使一份完整的人事档案经由两方甚至三方之手, 易造成人事档案管理工作的中断, 档案材料的补充不及时, 档案管理不规范, 进而影响到一份人事档案的完整性, 人事档案内容更新速度慢, 在内容上大大落后于人员实际情况。

3. 人事代理机构的人事档案服务意识和服务水平有待加强。

在现阶段, 各个人事代理机构隶属于政府行政部门, 是政府的人事服务部门之一, 代理机构和代理机构之间缺乏相应的竞争, 而企业没有选择人事代理机构的余地, 并需要为此支付高额的人事代管费。人事代理机构的人事工作人员一般会有吃公家饭的优越感和满足感, 工作人员与工作人员之间缺少工作积极性、创新精神, 工作方法一成不变, 僵硬死板, 并没有很好地为代理企业进行人事代理服务管理工作。

4. 人事代理机构缺乏创新性管理。

人事代理机构遵循传统人事档案管理方法, 仅为完成管理任务而管理, 在人事档案内容与形式符合国家统一标准和规定的基础上, 缺乏相应的创新管理, 档案信息内容和利用服务形式往往过于单一, 致使人事档案千篇一律, 其辨识度较低, 不足以充分体现员工的个性化特征, 难以满足现阶段人事代理机构提供多样、准确、真实的人事档案信息的社会需求。

三、现阶段企业人事代理制的对策措施

1. 加强沟通和协作。

在符合人事代理规定的大框架下, 人事代理机构和企业经过讨论协商, 建立双方沟通顺畅、互惠互利的双向交流机制。企业人事代理机构要提供主动服务, 与企业加强工作交流, 及时获知企业在人事档案管理中的新要求和新委托, 并据此改善人事代理工作, 取得较好的人事代理工作效果。企业的人事管理部门人事档案管理人员同时也应该积极配合, 经常主动交流, 过问人事档案的管理情况, 根据问题进行企业调整, 协调人事代理机构搞好人事档案管理工作, 防止人事代理工作中出现大的纰漏。通过建立“双向交流机制”, 企业与人事代理机构获得双赢。

2. 加强规范化完整化管理。

人事代理机构和企业之间要制定相应具体的人事管理细则, 使双方的人事管理工作有章可循, 以明确的条文调控双方人事人员的工作, 使之规范化、科学化。目前, 企业人事管理实行“新人新办法, 老人老办法”的管理方式, 老员工的档案保管在企业人事部门, 而新进员工的档案则会保管在人事代理机构, 这样就会导致一个企业完整的人事档案及其工作分为两个部分进行, 有两套不同的管理机制。所以企业的人事部门在兼顾企业内部人事档案的同时, 也要经常积极主动、有计划地收集和补充聘用制员工的人事档案材料, 及时将最新材料转递给人事代理机构, 保证其内容的真实性、完整性、及时性。人事代理机构应确立档案内容完整准确的收集原则, 通过提供主动服务, 例如电话提醒、定期派人接收, 以减轻企业人力资源部门的压力, 保证代管人事档案的完整性和及时性, 为人才使用提供准确而有价值的档案信息内容, 使人事档案更好地发挥企业选人用人及挖掘人才潜力, 进行人才培养的选评作用。

3. 激活人事代理机构活力, 提供个性化服务。

人事代理机构及其人员要树立正确的工作观念, 确立“以人为本”的服务原则, 以人才发展为中心提供相应的特色服务。人事代理机构虽然隶属政府人事部门, 但是企业缴纳了高额的代管费来委托人事代理服务, 人事代理机构就要办好事, 办对事, 而不能敷衍了事。政府应在各个人事代理机构之间引进竞争机制, 建立人事代理机构的管理测评制度, 进行机构评级, 并对优秀的人事代理机构给予奖励和表彰。在各个人事代理机构内部, 也要形成竞争上岗、人尽其用的内部管理机制, 激活内部的人事代理服务积极性, 引导员工树立正确的服务态度。除此之外, 在符合国家人事代理制规定的基础上, 人事代理机构可以进行管理方法和服务方式的创新, 可以根据企业人事管理和选人用人的要求, 为其提供个性化服务, 打破管理形式陈旧的僵局, 提高人事代理机构的口碑。

4. 提高人事档案管理人员的素质。

对民营企业发展问题的几点思考 篇2

关键词：民营企业；发展；研究

中图分类号：F276.5文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）22-0025-01

1民营企业发展现状分析

从十一届三中全会至今三十多年里，我国民营企业从无到有，从小到大，始终保持着旺盛的发展势头。逐步形成民营企业、国有企业和外资企业三足鼎立的局面，成为我国市场经济的重要组成部分。目前民营企业已占我国内资企业的的70%,所创造的GDP已经占到全国的50%以上，承担社会就业率超过70%。

2民营企业发展存在的问题分析

目前民营企业的发展面临一些重要问题，主要表现在以下几个方面：第一，企业管理过于家族化。我国绝大多数民营企业为家族企业，实行的是家族式的管理，家族式管理模式在企业初创阶段发挥了积极作用，但是到发展到一定规模后，大部分企业会因为制度不健全，缺乏科学化决策和规范化管理，而阻碍了企业的发展壮大。第二，市场准入障碍较大。目前民营企业面临市场准入障碍，民营企业的投资领域还没有完全放开，一些部门、行业垄断和岐视性的准入政策仍然存在。第三，融资渠道过窄。民营企业融资渠道不畅，大多金融机构高喊支持民营企业、中小企业，其实他们的资金一如既往地投到了国企、大型企业，民营企业融资困难。第四，发展环境条件较差。民营企业发展环境不够宽松，政府对民营企业的服务意识差，发展支持力度不够，收费项目繁多等对民营企业的发展影响巨大。在金融危机的影响下，民营企业经营更是困难。

3民营企业发展策略分析

在如此不利因素中，要想进一步促进民营企业发展，笔者认为需采取以下几个方面的应对策略。

①构建现代化管理模式。建立现代化企业管理模式，实行职业经理人制度，民营企业发展到一定规模后，应建立适应企业发展需要的、科学的现代化企业管理模式，按照现代企业制度的要求建立公司治理机制，完善管理制度和治理结构，实现所有权和经营权的分离，实现家庭式企业向现代化企业的转变。

②营造利于民营企业发展的市场环境。要使民营企业得到大力发展，就要为企业营造一个平等、公平和宽松的市场竞争环境，主要包括政策、政治、经济运行以及宣传舆论、投资创利之类的环境，以实现民营企业与其它企业的公平竞争。此外适当放宽市场准入领域，以实现民营企业的跨越式发展，形成民营加国企合理搭配。

③拓宽融资渠道。应拓宽融资渠道，改善融资环境，放宽民营企业上市融资和发行债券的条件，削除民营企业的资本市场壁垒。此外，充分地利用资本市场，以此来挖掘更多利于民营企业发展的因素，解决融资过窄这个瓶颈。对于那些已列入国家重点扶持对象的民营企业，如果其已经符合上市公司的基本条件，则应积极争取上市，笔者认为，新上市公司在沪深两股市的发展前景较大。据相关资料统计发现，截止目前为止，我国大多数的民营企业在上市之后，表现均是较为出色，且股本均得到大规模地扩张。而实施买壳上市，就目前情况来看，由于在民营企业中，可以获取发行股票直接上市的仅是少数，因此多数民营企业难以实行买壳上市。但不管怎样，买壳上市仍是民营企业走进资本市场一大捷径。

④加大政府支持力度。自从我国加入WTO之后，我国大多数的民营企业的结构调整一直存在问题，要解决这个问题，必须借助政府的调控职能。因此政府应该对经济发展的整体格局有个很好的把握，切实将弱效的调控管理职能转变为强效的服务职能，办好领导者以及服务者这两个重要的角色，给予民营企业信息、制度、技术以及金融的支持。

除了上述几点策略之外，民营企业还应积极应对金融危机，推进发展方式转变。

4结语

总之，民营企业要进一步增强政策意识，研究政策，吃透政策，用好政策，搞好政策对接，保障民营企业又快又好地发展。

参考文献：

民营企业发展的几个问题 篇3

沈阳中大骨科医院

刘正贵

文章摘要：

一、社会信誉度有待进一步提高。

二、医务人员队伍建设有待加强。

三、规章制度需完善，医院管理待加强。

四、医疗质量控制和持续改进亟待加强。

五、加强重点科系建议应引起重视。

六、对民营医院发展的建议

（一）坚持正确的办院方向

（二）加强管理，提高医疗质量，确保医疗安全

（三）加速人才培养和引进，打造一支高素质的人才队伍。

（四）加强重点科系建设，积极开展科研工作。

民营医院是指由社会资本出资兴办，经政府卫生行政部门批准并登记注册管理的医疗机构。民营医院的最大特点是，自主经营、自收自支、自我管理、自我发展、自我完善。这类医院在国外属于私立医院，国外私立医院的出资主体多数为社会财团及个人，国外私立医院所占比例因国家不同而不同，所享受的政策和承担的任务也不尽相同。我国目前的民营医院不完全等同于国外的私立医院，所以目前称之为民营医院是比较合适的。

我国在深化医药卫生体制改革的政策文件中多次提出鼓励和支持社会资本进入医疗领域，提倡医疗机构投资主体多元化、办医形式多样化，在政策层面为民营医院的发展提供了基本保证。近十年来民营医院有了很大发展，不仅在数量和规模上不断扩大，在医院的内涵建设以及为患者提供医疗服务水平等方面都有了很大提高。应该说民营医院在解决广大人民群众看病难、看病贵、方便群众就医等方面发挥了一定作用、民营医院的发展也必将会给整个医疗服务体系建设带来活力，医疗机构之间的服务竞争有利于医疗机构服务水平的提升，就诊患者从中受益。

任何事物在发展过程中都会遇到一些问题，由于民营医院的发展历史较短，同样存在一些不可忽视的问题，需要在发展中逐渐解决。

一、社会信誉度有待进一步提高。

目前在社会上仍然有不少的人对民营医院存有偏见，认为民营医院的水平不高、技术能力差、设备有限，还有少数人认为民营医院只是为了挣钱，解决不了多大问题。社会信誉度不高的自身原因主要表现在，少数民营医院为了包装自己扩大影响进行过度宣传，包治百病、无效退款等不切实际的宣传，以及医院管理不规范、规章制度不健全、少数和个别医疗机构存在过度医疗现象影响了医院的形像，从而导致社会信誉度不高。

二、医务人员队伍建设有待加强。

目前民营医院的专业技术队伍呈现两多两少的现象，两多即退休人员回聘多、缺乏经验的年青人多，两少即学科带头人少，中年专业技术骨干少。第二个特点是人员流动性大，“跳槽”现象普遍存在，也有些年青的医生和护士把民营医院作为跳板，队伍不稳定，医院不愿送年青人去上级医院进行深造、读研，害怕学成后留不住。从而导致民营医院人才队伍学历结构、职称结构和年龄结构很不合理。加快人才培养已成了当前民营医院发展的难题，人才是专业技术的载体，缺乏人才是制约医院可持续发展的瓶颈。如何打造一支良好的专业技术队伍已成为民营医院不可回避的课题。

三、规章制度需完善、医院管理待加强。

加强医院规范化建设是医院发展的永久课题，管理不规范、医院的医疗安全就没有保障，医疗质量就难以控制。如果按照国家卫生部制定的《医院管理评价指南》对民营医院进行评价，很难达到标准。医院管理方面存在的问题主要表现在、在依法执业上还不能完全严格执行卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范。少数民营医院使用的专业技术人员不具备相应岗位的任职资格；超范围执业的现象时有发生，医院及科室的命名不规范；医院管理组织机构设置不合理，不能满足管理工作需要，没有建立与本医院相关制度和相关职责。此外，在人力资源管理、应急管理、信息管理、财务与价格管理、后勤保障管理、医疗仪器设备管理等诸多方面都还存在不同程度的问题，这些问题如果得不到很好的解决、将制约医院的发展。

四、医疗质量控制和持续改进亟待加强。

医疗质量永远是医院的生命线，是医院发展的根本保证。目前仍有一些民营医院没有制定行之有效的医疗质量控制和持续改进的工作方案，质控体系不健全、医疗质量和医疗安全的核心制度落实不到位，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度等。任何一家医疗机构、包括公立医院在内、医疗质量问题是持续存在的，因此提出了持续改进。

五、加强重点科系（重点学科）建设应引起重视。重点科系是医院实力的标志，是参与医疗市场竞争能力的核心，是医院可持续发展的基础，是吸纳人才的高地，也是开展高新技术的平台。目前加强重点科系建设还没有引起多数民营医院的高度重视，普遍处于薄弱状态。主要表现在学科带头人匮乏，学术团体中没有地位，重点科系团队没有形成，学历、职称普遍较低，科研课题立项很少，科研成果鉴定和成果获奖更是凤毛麟角，撰写论文和论文发表也不必其说，科研工作没有方向和计划，科研经费没有投入。民营医院缺乏重点科系（重点学科）将是长远发展的障碍。应该引起民营医院管理者的重视。

以上列举了民营医院在发展中存在的一些共性问题，还有一些其它问题未列其中，这些问题在规模较大的综合性医院和专科医院是不同程度的存在，而在规模较小的医院中比较普遍。当然这些问题在公立医院中也没有得到完全彻底的解决，解决这些问题也不是一朝一夕所能之。需要长期不懈、持之以恒。

六、对民营医院发展的几点建议。

（一）坚持正确的办院方向。

如何办好民营医院是一个比较复杂的系统工程，其中、基础设施要牢固、规模要适度，服务流程和布局要合理，科室设置要符合实际，购置的医疗设备和仪器要具有实用性和先进性。特别是在经营管理上要以市场为导向、以技术为先导、以诚信为根本、以质量为核心、以管理为手段、以发展为目标，进一步认识科学发展观，树立医院发展的新理念，医院的核心要务是把医院建设好、管理好、发展好。要有明确的发展方向和准确的功能定位；要正确处理好两个效益的关系，永远把社会效益放在首位。要克服短期行为、不要急功近利，一切从长远发展着想，坚持正确的办院方向。

（二）加强管理、提高医疗质量，确保医疗安全。

民营医院不同于公立医院，在医院管理决策上具有较高的自主权。建议由出资人，医院负责人及职工代表共同组成医院管理委员会、积极探索法人治理结构。实行院长负责制领导班子分工责任制，真正做到发展有目标，工作有监督，管理有制度，考核有结果，奖惩有依据，最大限度的调动全院职工的积极性，共同把医院管理好，主要做好以下工作。

1、医疗质量管理组织要健全。

（1）建立院科两级医疗质量管理组织，院长为医疗质量管理第一责任人，定期专题研究医疗质量和医疗安全工作、科主任全面负责科室医疗质量管理工作。

（2）医疗质量管理职能部门组织实施全面医疗质量管理，指导、监督、检查、考核和评价医疗质量管理工作，严格监管记录，定期分析、及时反馈，落实整改。建立多部门医疗质量管理协调机制。

（3）建立医疗质量管理组织，包括医疗质量管理委员会、药事管理委员会、医院感染管理委员会、病案管理委员会、输血管理委员会和护理质量管理委员会等，定期研究质量管理等相关问题。

2、做好全程医疗质量与安全管理和持续改进。

（1）制定医疗质量与安全管理和持续改进方案并组织实施。（2）定期进行全员医疗质量和安全教育，提高全员医疗质量管理与改进的意识和参与能力。

（3）强化“基础理论、基本知识、基本技能”培训，严格执行诊疗技术操作规范、遵守诊疗常规。

（4）认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度。（5）实行医疗责任追究制。

3、医疗技术管理

（1）医疗技术管理符合规定、建立健全医疗技术和人员资质准入、分级管理、监督评价和档案管理制度。

（2）建立医疗技术风险预警机制，对新开展医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪管理和评价，及时发现医疗技术风险并采取相应措施。

（3）不使用未经批准或已经废止和淘汰的技术。

4、主要专业部门医疗质量管理与持续改进。

（1）要实行患者病情评估制度、遵循诊疗规范、制定诊疗计划，并定期实行评估。

（2）加强对运行病历和出院病历的定期检查评估。

（3）落实三级医师负责制，规范治疗、合理检查、合理用药。（4）加强围手术期的质量控制，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、术前查对、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理，医患沟通制度的落实。

（5）加强处方管理、落实处方点评制度，提高处方质量，保障用药安全。

5、做好护理质量管理与持续改进。

（1）严格按照《护士条例》规定实施护理管理工作。制定健全的护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程等、并保证实施。

（2）护理管理部门要实行目标管理责任制，职责明确。（3）有明确的护士管理规定，有护士的岗位职责、技术能力要求和工作标准。

（4）有护理质量考核标准、考核办法和持续改进方案、有基础护理、专科护理质量评价标准、规范书写护理文件、护理工作流程符合医院感染控制要求。

（5）要充分体现人性化服务、落实患者知情同意与隐私保护、并提供心理服务。

（6）要加强对护士的“三基”、“三严”培训。

（三）加速人才培养和引进、打造一支高素质的人才队伍。人才匮乏也是民营医院面临的重要问题，打造一支高素质的人才队伍是当务之急。如何打造一支高素质的人才队伍，无非是三个途径。一是靠引进，通常的做法是聘用从公立医院退休的专业技术人员，这类人员的特点是工作有经验，责任心强，综合素质较高，其中也不乏有些人员胜任学科带头人。也可以发挥他们的以老带新作用。二是靠自身培养人才，在高年资医生的指导下大胆使用中青年医生，让中青年医生在实践中成长。对有培养价值的年青医生可以送出进修学习、鼓励考研，培养一批专业技术骨干。三是录用一批新人，目前确有一批新近毕业的各专业硕士和博士研究生，其中有一部分不能留在较大的公立医院，去规模较大的综合或专科民营医院工作，也不失为一个好去处。这些人所担心的是工作条件和待遇问题，以及工作稳定性问题。

要想打造一支过硬的专业技术队伍，首先医院要有引进人才、留住人才的好政策，有培养人才的好条件、好环境。搭建好人才施展才华的好平台，使人才有用武之地。如何留住人才尤为重要，要建立政策留人、环境留人、待遇留人、感情留人的用人机制。培养人才、打造队伍是一项长期工作。

（四）加强重点科系建设，积极开展科研工作。

对于规模较大的民营医院，从未来发展考虑，加强重点科系建设、积极开展科研工作是十分必要的。院有重点、科有特色、人有专长是民营医院未来发展的长久之计。把什么科系作为重点科系发展建设，要结合自身实际进行市场调研，并充分论证。科系确定之后要从四个方面做好工作。一是要制定好重点科系发展规划，明确发展目标、具体工作任务和措施。二是组建队伍，选准学科带头人，培养中青年专业技术骨干，队伍中学历结构、职称结构和年龄结构要合理。三是要为重点科系发展创造支撑条件，包括实验室建设、临床开展工作必需的设备和仪器的购置、符合工作要求的环境改造等。四是做好科研立项工作。最好是争取国家、省、市的项目立项，以上项目如争取不到、也可以自选项目立项、还可以和有科研实力的其它医院联合立项。要设立一定数量的科研基金，用于科研和奖励、要鼓励青年医生写论文、在核心期刊上发表文章，以及参加学术会议。逐步提高科技水平。

结束语：

笔者就民营医院目前在发展中存在的一些问题进行了粗浅的分析，并针对存在的一些问题提出了一些不成熟的建议。由于本人水平所限，提出的问题不一定准确、提出的建议不一定适用，谬误之处在所难免，仅供参考，同时也欢迎批评指正。笔者认为，目前是民营医院发展的最佳时期，望有识之士抓住机遇，投身于民营医院的发展与建设中，看现在民营医院正在崛起，看未来民营医院在医疗服务市场竞争中必将是百舸争流。如何办好民营医院，仁者见仁、智者见智，希望大家广开思路，广泛交流，互相取长补短，把民营医院办成政府放心、群众满意的医疗服务机构。

沈阳中大骨科医院

民营经济发展的主要问题 篇4

1、起步水平不高，初始积累不足

民营企业的初期发展主要依靠创业者敏锐的洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资初始积累不足的问题。全国私营企业平均每户雇工不超过十三、四人，注册资本不足百万元，设备大部分是大企业替换下来的，产品比较落后，难以适应从卖方市场到买方市场的变化。随着市场经济的不断完善，信息时代的快速发展和知识经济的到来，仅凭个人的经验和能力难以应付多变的市场。有的民营企业片面追求目标短期化，采取不正当竞争手段，不惜以造假、损害环境获取近期利益;有的民营企业的技术创新能力低，模仿别人的技术和进行低技术含量的产品生产。

2、管理不科学

民营企业普遍采用家族式经营管理体制。这种管理体制，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服了创业的种种困难，适应了初创的需要却制约了企业的发展壮大。有的民营企业是家长制个人决策;有的民营企业在非常有限的范围圈定接班人，造成“近亲繁殖”;有的民营企业的产权是家族的，既没有外界的参股，又没有产权的多元化。这时，家族式的管理体制又成为改革的障碍。连经济发达地区的上海市90%的私营企业还停留在家族式经营管理上，与建立真正的现代化企业管理制度还有很大差距。据有关资料，民营企业“一年合伙，两年冒烟，三年散伙”是很常见的现象。

3、经营者自身素质不全面

民营企业中高素质的经营者是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。有相当一部分民营企业主文化程度低，不注重学习，缺乏经营现代企业的知识;少数民营企业主的产业与权钱分不开，一些钻营者与一些腐败的官员相互勾结，侵吞国有资产，从银行获得巨额贷款，再进行反复抵押融资操作，利用“滚雪球”的方式将巨额社会财富据为已有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序，损害了公平竞争的市场经济基本价值，也直接危害到国家和社会的经济安全。

4、法制不健全

我国现行调整企业法律关系的法律法规没有摆脱传统思想，仍然按照所有制投资主体、组织形式、投资区域等原则制定。尽管《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国中小企业促进法》确定民营企业的平等的市场主体地位，但在一些具体的立法中，民营企业仍不被重视。如《中华人民共和国个人所得税法》对民营企业的规定显然带有歧视性。民营企业承担双重税赋，除了要缴纳33%的企业所得税外，还要缴纳个人所得税。国务院2000年颁布了《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的通知》规定对个人独资企业和合伙企业不得征收企业所得税，只征收个人所得税。这虽然初步解决了个人独资企业双重征税问题，为个人独资企业与其他企业公平竞争创造了有利条件，但政策并不代表法律。

除此之外，我国调整民营经济的法律只有少数单行的法规，如1988年6月25日颁布的《中华人民共和国私营企业暂行条例》等。这些法规只是规范某些民营经济的组织和活动，仅对某类具体的活动加以局部调整，没有从国家宏观调控的高度对民营经济加以认知和立法，致使民营经济缺少专门的法律。

5、政策不公平

我国《宪法》修正案中，虽然将个体经济、私营经济由“社会主义公有制经济的补充”修改为“社会主义市场经济的重要组成部分”，但是一些效益好、有发展潜力的产业却禁止、限制民营企业的进入。这是不公平的，与社会主义市场经济的要求也是格格不入的。我国有一个不准私人经营的行业表，包括银行、铁路、电信、批发网、高速公路等30个行业。还有一个限制私人经营的行业表，包括汽车制造，化纤、旅游业等20多个行业。近几年来，虽开放了一些领域允许民营企业投资入股，但不能控股。某些限制性行业甚至允许外国私人投资经营(投资、控股皆可)，却不允许本国的民营企业投资入股。《中华人民共和国商业银行法》第11条第2款规定：“未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用‘银行’字样”。《中华人民共和国土地管理法》第2条第2款规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。辽宁省工商联于2003年3月对辽宁省工商联执委以上的委员企业进行了一次问卷调查，调查结果显示，民营企业家认为，公平的竞争环境、完善的法律制度、民营企业家的政治地位、各级领导的重视和良好的政府服务是最重要的环境因素，将公平的竞争环境列为第一。

5、融资渠道不规范

一是民营企业直接融资渠道狭窄。民营企业贷款难的原因是多方面的，从银行方面说，首先是金融机构往往注重内部监控，防范金融风险，不敢向民营企业提供贷款;其次是由于不良贷款率居高不下，银行可放贷能力减弱;第三是信贷授权授信制度与责任追究制使基层行丧失了放贷的积极性;第四是机构网点收编导致信贷辐射面减少，造成信贷区域下降。如我市某金融机构在中小企业贷款类型上，表现为固定资产贷款越来越少，流动资金贷款期限越来越短。

二是民营企业间接融资难。由于我国资本市场起步较晚，为尽量避免资本市场的风险，保护资本市场的稳健运营，对民营企业向社会公开发行债券限制较多;能够进入证券市场的多是国有企业，民营和中小企业的上市困难重重。

从产业发展高度思考企业的问题 篇5

2013年03月26日

2013年，格力更提出了1200亿元的营收目标，并希望在未来5年之内将营收提升到2000亿元。

2012年，正值家电业的寒冬，格力却逆势而上，营收超千亿元，正式进入千亿级俱乐部。

2013年，格力更提出了1200亿元的营收目标，并希望在未来5年之内将营收提升到2000亿元。

是什么支撑着格力的强势发展，显然，格力电器董事长和总裁董明珠的存在是不能排除的重要因素。2013年两会再见董明珠，这个曾经被人描述为“走过的地方杂草不生”的强势女人告诉《中国经营报》记者：“我觉得我没有满意的概念，如果满意我就可以休息了，我永远不可能满意。”同时，对于格力，她强调“一直不断有自己新的目标，新的要求”。

正是秉持这种新的目标、新的要求，作为全国人大代表的董明珠将目光放到了产业更为长远的态势，在其提出的种种建议背后，凸显了她对产业未来发展的思考，更显示了她为格力谋求一个健康有序环境的努力。

反对盲目节能补贴

“要预防能效补贴带来成本浪费，拉动内需不能靠财政补贴，而应该交由市场机制。”

“能效补贴在我国是很大的一笔财政支出，数字上具体是多少亿我不知道，这个政策出来以后应该对我国产品升级很有利，以前四五级能耗产品可以卖，现在高能效的产品一下子提到二级以上，虽然三级还可以卖，但消费者心目中已经习惯于买一级、二级这样的高能效产品了。”两会期间，出现在记者面前的董明珠，一张嘴就开始谈及国家对空调行业的产业政策。

对于这一政策，一方面，董明珠看到了其教育市场的作用;另一方面，她更强调这一政策的潜在危害。

“过去的补贴过程中，带来了大量成本的浪费，主要是市场出现以次充好，低能效冒充高能效的产品，五级的冒充二级，因为一台空调确实没有更有效的办法使它保证是二级的，或者是一级的，用眼睛是看不到的，不可能把上亿台的空调拿来一台台检测，这个成本过大，是不可能的。”董明珠强调说。

“在我的印象中，某企业享有补贴政策那一年，盈利8个亿甚至更多，但政策一拿走就亏损了，从这个角度来看，我们是否可以说国家的政策并没有真正地落实到消费者那里，而是到这些企业那里去了。”

事实上，2010年甚至更早，格力就是空调能效补贴政策的反对者，针对一些企业虚报销售数据骗补的现象，先后提出“虚标能效就是给国家抹黑”“空调节能补贴被有的企业异化 ”“家电骗补乱象严重：五级能效空调报一级”。

董明珠指出，一些企业利用用户对技术的不了解，采用扭曲的观念引导，让消费者对产品的质量标准无所适从，导致专心做研发的企业产品销售受到冲击，但恶意营销的企业却得利，这实质是扰乱了市场经济秩序，不利于国内产业的整体发展。

2009年，为推广节能空调产品，国家开展了为期2年的对二级及以上能效标准空调产品给予300～850元能效补贴。2010年6月，补贴额度缩水到150～250元。

2011年5月28日，国家发改委等部门联合发布空调节能补贴产品细则，规定2012年6月1日-2013年5月31日期间，家用空调定速、变频一级及二级能效产品均可享受政策补贴，补贴力度根据制冷量及能效，最低补贴180元，最高补贴400元。

然而，这些本来是为推广节能产品而实施的补贴政策，由于“能效标识虚假标注付出的代价小、违法成本低”(最高罚款只有1万元)，在现实中变了形。

董明珠坦言，即使像格力这样的在行业里掌握技术能力较强的企业，其销售到市场的产品中，60%~70%都是二级能耗的，一级的量并不大，但一些企业标榜自己卖出的全部是一级的，从这个现象来看，能效补贴带有不可控的问题。

在董明珠看来，当前国家取消这一政策，意义非常重大。“真正的市场启动以后，不是简单地靠政府的政策拉动，而是让消费者自己有一个主动消费意识，同时也让企业在这个过程当中，尽可能用最先进的技术，最好的品质保证来服务于市场。”

“总理在《政府工作报告》中讲了，拉动内需是国家长期的战略，内需怎么拉动，我觉得是既要考虑消费者的利益，又要考虑企业的发展，更可靠的办法是我们不能再用财政

补贴的方式，财政补贴后期会涉及大量的人力调研、审查，这块的成本，我相信也是不小的，得多少人马，做大量的工作，所以拉动内需，更好方式是交给市场机制来做。”董明珠说。

拉动内需 家电强制报废政策更重要

“这个产品规定在十年之内报废，企业就要承担十年的责任，十年以后，消费者如果不换是自己承担责任。”

对于拉动内需，董明珠认为，家电强制报废政策比能效补贴更有效。她告诉记者：“家电老化是有规律性、科学性的，但我们的消费者不懂，于是空调买了20年了还在用，但其耗电已经在发生变化，负荷在增加，原来用新产品，一年花1000元钱的电费，20年的产品耗电费可能两三千元，这就是新技术带来的节能上的差异。”

有鉴于此，董明珠在2013年两会上建议国家通过立法规定家电强制报废，她同时表示：“过期家电存在安全隐患，电子元器件、线路等部件老化就很容易引发火灾等问题，带来巨大的生命财产损失。2012年天津蓟县发生的大火，夺取了数十人生命，造成了上亿财产损失，这一惨痛事件，就是电器产品线路老化着火所引起的。”

根据国家发改委公布的数据，按照使用寿命计算，中国每年的电器理论报废量超过5000万台，且以年均20%速度在增长。预计到“十二五”末期，彩电、空调、冰箱等5类家电的年报废量将高达1.6亿台。

然而，由于我国还没有家用电器强制性报废标准和相关立法滞后，家用电器的报废处于无法可依的状态。

董明珠告诉记者：“在国外，很多国家都已制定了家用电器强制性报废标准，以保护民众的生命财产安全。比如欧盟，在上世纪90年代已开始就废弃家电回收立法;美国从10年前开始，针对废旧家电的处理，制定了一系列法规法令;日本也于2007年出台《生活消费用品安全修改法》规定了洗衣机、空调、电视、电风扇、换气扇家用电器的安全使用年限，并于2001年4月进一步实施了《家用电器回收法》。”

对于中国通过立法规定家用电器强制性报废标准的必要性与重要性，董明珠表示：一是杜绝安排隐患，让超期服役的产品主动退出，减少安全事故。

二是有利于节能减排，按照国人勤俭节约的传统美德，不到不能使用时不会放弃的，然而随着新技术的不断发展创新，与越来越提倡环保与节能的新家电相比，旧家电耗能高、能效低的问题越来越突出，不仅对节能环保带来更大破坏，也让老百姓白花费了更多电费，也不利于我国启动内需战略的持续推进。

三是有利于启动内需，通过强制报废制度，促使更新换代更加合理，有利于推动技术进步。现在国家制定了“节能惠民”“家电下乡”等启动内需政策，这些政策执行起来存在很多漏洞以及政策启动期间导致市场透支问题，通过强制报废制度，能够促进市场形成合理的、可预期的刚性需求，有利于扩大内需，促进技术进步。

四是有利于理清责任。电器产品使用超过安全寿命，用户继续使用产生的事故由其自行承担，能够廓清用户和厂家的责任界限。

董明珠告诉记者：“现在很多企业都在讲终身保修，终身是个什么概念，很多企业关门了消费者还在用它的产品，因此要有一个强制性报废的年限，也是企业的责任年限，在这个年限之内，比如说这个产品规定在十年之内报废，企业就要承担十年的责任，十年以后，消费者如果不换就要自己承担责任。”

董明珠建议立法规定家用电器强制性报废标准，以进行规定电器产品的经济使用和安全使用年限，提请用户到期报废和责任问题，并建立报废家电的回收网络，促进循环经济的发展。

开发“城市矿山”，立法回收电子废弃物

“如何将这些电子废弃物变成‘城市的矿山’而不是‘环境的炸弹’，亟待国家层

面的立法保障。”

对于强制报废产生的电子垃圾有可能在生产过程中再利用的问题，董明珠很坦率地告诉记者：“我还有另外一个建议，那就是立法回收电子废弃物。”

当前，一方面，我国面临着各种有色金属资源枯竭、进口依赖不断增强的局面;另一方面，家电、电脑、手机等产品的普及与更新换代急剧加速，数以亿计的电子产品已经陆续进入淘汰期，大量电子废弃物携带的宝贵金属资源被随意抛弃、不当处理。

董明珠表示：“这样做的后果直接导致了重金属污染，尤其是铅、镉、汞等重金属对土壤和地下水的污染，已经越来越严峻，对经济发展、人民健康和社会稳定构成了巨大的威胁。如何将这些电子废弃物变成‘城市的矿山’而不是‘环境的炸弹’，亟待国家层面的立法保障。”

据了解，根据国家“十二五”发展规划和循环经济发展的相关规划，2015年全国年再生有色金属量将达到1200万吨，接近全国所需金属量的1/4，预计实现节能约4000万吨标准煤，节水约40亿立方米，减少固体废物排放约36亿吨、减排二氧化硫120万吨。

对于当前废弃电器回收中的潜在问题，大量废弃家电和电子产品流入到“游击队”和“小作坊”式的非正规企业，而正规回收、处理企业却“无米下锅”。

不仅如此，不规范的回收企业将回收来的废弃家电，经过翻新处理后流向了二级市场以旧充新坑害消费者，或者用最原始的“火烧”或“酸洗”等方法进行初级拆解。

同时，不规范化的竞争影响了回收链条进入良性循环。“企业处理城市电子废弃物的技术要求高，资金投入量大;而以‘游击队’形式大量存在的不规范竞争，使得先期进入‘城市矿山’开发的规范化企业很难实现盈利，更谈不到技术研发和产业的良性发展。”董明珠说。

尽管目前我国已有规范电子废弃物管理的法规，比如《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等一系列配套政策和措施，然而这些法规的实施却存在明显漏洞，比如“相关主管部门对电子废弃物的具体处理方式、标准等要求一直未明确,导致行业处理技术和设备良莠不齐。而更大的问题在于，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》对电子电器产品生产者、废弃者的职责划分不明晰,对生产企业参与处理的鼓励政策不明确”。

董明珠建议：“学习发达国家的做法，对于电器产品生产者，强制规定预留对其自身产品的废旧回收费用;对于参与回收处理项目投资的企业，可以用废旧产品回收投资折抵;对于废弃者，则要求其必须到正规回收部门处理电子废弃物，随意抛弃或经不规范渠道处理电子废弃物，将承担法律责任。”

2千亿元目标怎么实现?

“过去讲空调同质化，我的产品很快可以实现没有可比性，这就是我的竞争力。”面对《中国经营报》记者的疑问，董明珠快人快语地道出了格力正在酝酿转型的秘密。

营收每年增长200亿元，是董明珠为格力未来5年定下的目标，然而，如果说2011年、2012年格力市场的成功与竞争对手美的战略转型有一定关系的话，如今，格力已经远远将美的甩在后面。

为此，董明珠心中一定清楚，未来要增加的市场空间并不在竞争对手手中，而是要开发一个新的市场。这个新市场，除了其作为全国人大代表提出的家电强制报废、立法回收电子废弃物等建议可能形成的市场扩容之后，格力仍另有商机。据董明珠透露，早在4年前，格力就已经开始在技术研发上为这个新市场做准备。

《中国经营报》：对于格力来说，未来每年要增加的200亿元的市场在哪里?是要把竞争对手PK掉，把市场拿走，还是另有增量的市场?根据业绩快报，国内市场格力占比已经达到44%的份额，2013年又提出了200亿元的增量，是否会遇到天花板呢?

董明珠：我觉得没有天花板,我们不断有创新的新技术，我们是原创的，创造的技术是别人没有的。我储备的技术可以满足不同的需求，我很难用一个数字告诉你未来的市场到底源自哪里，只能告诉你一个总量，格力2013年一定会增长200亿元。

而这个增长，不是说我们跟竞争对手PK，也不是市场的增量，这两者之间不能绝对地分开，我是做市场的，不是说一定要你买我的东西，是你自己想选择我，这是不同的，我觉得我们的空调很快和别人没有可比性，过去讲空调同质化，我的产品很快可以实现没有可比性，这就是我的竞争力。

《中国经营报》：你传递了一个很重要的信息，之前没有这个提法，能解释一下为什么没有可比性吗?

董明珠：比如你是男的，我是女的，两者有本质区别，我的产品和别人的产品就是这样的概念，新在质的变化。第一是双级压缩技术，第二是更节能了，第三是工业设计更美观。

确切地说，是改善环境的需要给格力带来新的增长点，但我们的增长点与一般企业所说的单纯的绿色环保空调并不同。这类空调可以实现PM2.5的清洗功能，可能保证你的局部环境实现没有PM2.5，但是走出去还是有。所以，格力要更大的技术突破，通过改变供暖方式来减少煤污染的存在。

最新的统计数据显示，冬季集中供暖造成的燃煤污染物的大量排放是造成雾霾天气的重要原因之一。据北京环保部门监测，2013年1月的雾霾天气中，由于燃煤式集中供暖带来的PM2.5污染占到了总量的50%以上，甚至超过了汽车尾气的污染。与此同时，这种采暖方式造成巨大能源浪费，依靠燃煤采暖，能耗达到每平方米每年20公斤标准煤。城镇集中供暖产生的能耗已高达1.6亿吨标准煤。随着南方地区采暖需求增加，能源浪费问题将更加触目惊心。

因此，格力希望通过实现供暖技术的创新，来寻找破解上述难题的路径。最终格力电器开发出了“双级变频热泵技术”，该技术不仅可以创造性地改善我国冬季燃煤污染，同

时还可以实现高效节能，大幅降低用户供暖费用。

《中国经营报》：这么大的技术改变，那你的客户会有变化吗，会与热力集团合作吗?

董明珠：合作是多种多样的，没有必要非得选择热力。事实上，这项技术可以满足个体的供暖、整栋楼的供暖、别墅的供暖等等，1000平方米的用1000平方米的设备，2000平方米的用2000平方米的设备，在技术上都是可行的。

我要强调的是，目前格力的这项技术是全世界唯一的，而它的应用将最大限度地降低整个大环境的PM2.5。而该项技术的研发我们早在4年前就已经开始，试点投入了不知道多少亿元，投入非常大，因此技术研发不能急功近利，更多是要通过新技术来改善人类的生活质量，这才是真正有价值的，如果我们简单地作一个所谓的(应对PM2.5)技术解决方案，现在就能赚钱，但不可能有优越性，只能永远跟着别人后面跑。

老板秘籍

技术转型首先要思想转型

现在我们讲转型升级，如果只在技术层面，一定是短期的，必须要有思想的转型，对于制造业来说，思想的转型就在于我们创造任何一个新技术、新产品，都要围绕消费者生活质量的提升，或者我们能创造一种新的生活方式，这就是它的价值。

全年招待费不超过500万元

格力十几个公司，全年的招待费没有超过500万元，我眼睛里面是不可能发生这样的事情。

格力有很好的制度，应该按照格力的制度运行，不是什么人来，而是这个企业是什么样的制度，就决定了什么样的事情，任何一个人到格力都不会发生这样的事情。

格力电器和集团方面不会做任何关联交易

目前格力集团99.9%的产值来自于格力电器，超100%的利润来自于格力电器，所以格力集团还有很多方面需要进行完善，或者是整治，不能讲革命，需要整治提高。

民营企业发展的几个问题 篇6

随着我国经济飞速发展和社会主义经济体制不断深化改革, 国家政策逐步放宽, 促使了中国的民营经济从无到有, 由弱变强。同时随着社会分工越来越细, 市场经济发展越来越成熟, 物流行业也从政府控制的流通部门中分离出来, 第三方物流企业发展异常迅速。民营快递公司更是得到了迅猛发展, 据中国产业信息网统计, 到2014年, 我国快递行业业务收入达到2 045亿元, 相比2008年的408亿元, 增长了四倍, 快递行业逐渐成为国民经济的一个重要增长点, 由于快递行业进入门槛不高, 因此, 较多的民营企业逐渐进入这一市场。

2 我国民营快递企业现状

据相关资料显示, 截止到2014年上半年, 我国民营企业业务量达到了49.2亿件, 占到了快递行业的83.4%, 业务收入达到658.3亿元, 占整个快递业务收入的73.3%, 同时业务完成量同比增长达到68.3%, 业务收入同比增长也达到了62.9%, 可以看出民营快递企业在整个快递行业当中, 无论是完成业务量还是业务收入, 对比国有快递和外资快递都具有绝对的优势, 但从业务收入和业务量的比值来看, 民营快递企业最低, 意味着, 民营快递企业在没派发一件物品的同时所获取到的收入平均值是最低的。因此, 可以看出民营快递企业主要所占据的还属于低端市场。

2014年9月, 中国邮政通过12305对快递业务投诉情况进行了统计, 统计显示, 绝大多数民营企业所遭受的投诉普遍高于国有快递企业和外资快递企业, 投诉率最低的为DHL, 投诉率为2.79, 而全峰快递的投诉率高达67.58, 只有圆通速递和顺丰快运的投诉量能够与国外快递企业呈持平状态, 这一数据反映, 我国民营快递企业在业务水平和服务质量上较之国外快递企业和国有快递企业之间还是存在着不小的差距。

在网点覆盖层面上, 我国大型民营快递企业做得较好, 基本上能够实现大中小城市的全覆盖, 如顺丰快递在全国的网点数具有5 000多个, 基本能够满足各个地区对于快递业务的需求, 但同样也要看到, 还存在着众多小型快递企业网点不全, 业务范围较窄的现象。

从目前民营快递企业的经营方式来看, 主要涵盖三种模式, 第一、直营模式, 即企业自主建立服务网点, 如顺丰快递, 这种模式能够较好的进行管理, 但存在着经营成本较高的问题;第二、加盟模式, 即通过在各地以加盟商的形式来进行快递业务服务, 往往加盟商需要提交一定的加盟费, 这种模式有利于总经营公司降低成本、规避风险, 但由于快递业务发展迅速, 难免存在加盟商良莠不齐、管理难度加大的形式, 而我国民营快递企业更多的采用的是这种模式;第三、混合模式, 即将直营模式和加盟模式相结合, 在大型城市采用直营模式, 在二三线城市采用加盟模式。

3 民营快递企业发展中存在的问题

我国民营快递公司行业特点是配送速度快, 配送范围广, 作业灵活, 业务通往全世界。但由于没有形成统一的市场规范, 在发展经营过程中也出现了许多问题, 目前我国民营快递企业的存在的问题大体总结如下:

一是快递市场良莠不齐、鱼龙混杂。由于电子商务物流市场形成不久, 政府的监督管理没能形成体系, 而物流业创造的“商品”的特殊性也使得监管力度不足, 相应的管理政策还不完善, 管理处于“真空”地带。同时在工商注册登记的过程中, 民营快递企业与其他企业并无不同, 对于加盟形式的快递公司, 往往工商进行审查的过程中还是只针对经营主体进行相关的资格审查。有许多取得工商执照的货物递送公司在面对庞大的国内国外市场时, 为谋取高额经济利润, 浑水摸鱼, 超范围非法经营信件类物品的快递业务, 把经营触角伸向了国家明令禁止的信件类物品。在监督层面, 只有当这些快递企业在经营范围或者非法经营的过程中才会有行政管理部门介入。

二是“空手套白狼”成本低, 无消费保障。许多民营快递公司没有专业的配送队伍, 没有建立企业自己的服务网点, 没有相关的物流设备和基础设施。这些快递公司经营方式大同小异, 雇佣业务员主动上门收货, 再借助国家的公路铁路的公共运载工具, 或者私人货运业主将快递货件运达目的站点, 这种配送方式成本低廉, 且无消费保障。而且各快递公司之间为抢夺市场, 恶意竞争, 相互压价, 以至于无法形成相对稳定的市场机制和价格标准, 服务质量也得不到保障。而经过多次转手的货件容易发生丢失, 损毁, 投递失当等问题, 消费者和货主的的权益得不到保障。

三是唯利是图, 缺乏服务意识。快递企业经营成本低, 相对技术要求不高, 部分民营快递企业为了降低成本, 往往雇佣当地的下岗失业人员, 这部分人员往往由于没有接受过蒸锅的培训, 因此业务素质不高, 导致在投递的过程中出现种种问题。

四是违规操作, 监管缺失。我国有明确了9类禁寄物品不能进行邮寄, 并且对包裹的验视进行了规范, 但是部分快递企业为了提高效率、降低成本, 对所投递的物品不进行检查或者很少进行检查, 从而不可避免在投递的过程中触犯相关法律。这种违规行为不仅会对企业造成不可挽回的损失, 同时也对整个民营快递行业的发展不利。

总体说来, 快递市场混乱的原因就在利益二字上:一是在经济利益驱使下, 一些企业和个人钻政策、法律的空子;二是原来受邮政部门委托的一些企业, 看到信件快递有利可图就浑水摸鱼, 超范围经营。

4 民营快递企业发展中存在的问题分析

2002年中国加入WTO以来, 随着贸易的加大, 市场的开放性更强, 有更多的外国企业进驻中国, 其中也包括国外一些资深的物流公司。作为刚刚成型的国内物流企业, 民营面临的压力非常大。

2003年淘宝网上商城的建立给内地的物流公司的发展带来了广阔的市场和越来越多的业务量。民营快递公司借助淘宝成长起来, 占领了电子商务物流这个市场。作为直面消费者的物流企业, 民营快递的物流质量时时刻刻都在受到消费者的检验。从众多网上购物评价来看, 关于配送速度, 配送方式, 投递人员的服务态度, 配送成本等等, 无一不在与其他企业进行比较。总结起来, 导致民营快递企业上述问题的主要原因如下:

4.1 自身弊端阻碍其健康发展

4.1.1 民营快递企业缺乏长期的发展观念。

企业的基础差, 管理不规范, 企业为了设置其在全国的传递网点, 采用了加盟商的方式, 只要地方上有人愿意交纳加盟费, 就可以成为其在当地的代理, 这也是我国目前民营快递企业所采用的惯用手法, 但是由于企业缺乏对加盟商的有效管理和考核, 因此加盟商参差不齐, 导致顾客怨声载道, 无形中给企业形象带来极其负面的影响。显然修复这种影响所需要的成本显然会更高, 所以严重影响了企业的长远发展。

4.1.2 企业管理制度不完善。

民营快递的规模达到一定的程度后, 企业陈旧的经营方式, 必将给企业带来危机。虽然在互联网的推动下, 民营快递企业发展迅速, 但是对比国外大型物流企业, 还是存在着不小的差距, 尤其是在企业管理制度建设上, 由于我国民营快递企业发展时间短, 传统的家族式管理还普遍存在, 现代化的管理模式还没有完全融入到企业发展当中。

4.1.3 网点建设不完善限制企业发展。

虽然民营通过加盟商的形式较好的解决了其在二、三线城市网点问题, 但是一到农村以及较偏僻的地区, 最终的业务还是要通过EMS进行转投, 更不用说电子商务所面临的群体来自世界各地, 跨国范围的投递更是需要借助国外物流企业。由于其网点建设不够完善, 因此很多业务最终还是放弃, 因此较之国内外大型快递公司, 其市场份额仍然有限。

4.2 管理体制不健全

目前我国政府针对民营企业的管理制度还不够健全, 缺乏统一的管理, 导致民营企业在经营过程中面对的管理部门众多、所交税费过重的现象, 其主要原因还是因为政府部门之间协作不够, 另一方面由于管理制度的不健全, 导致民营企业发展过程中应该享受的政策不能到位, 如贷款、招聘等等。

4.3 政府服务及监督职能不到位

4.3.1 市场准入政策上的不平等待遇。

由于国家在快递行业设置了准入门槛, 很多快递公司纷纷推出了市场, 像09年北京小红马宣布推出快递行业, 民营快递在投资上同样也受到限制, 虽然国家大力提倡兴办民营企业, 但无法忽视的实事是, 对比公有制企业, 无论是在相关法律制度还是在政策环境的待遇上, 民营企业确实还无法相比, 正是由于这种不公平的待遇, 容易挫伤民营企业的积极性。

4.3.2 内、外部发展环境。

随着我国入世以来, 国外的一些大型快递公司进军中国市场, 由于他们雄厚的资金基础以及良好的服务, 加上国有大型快递公司的覆盖全国的网点, 因此市场再一次被压缩, 而民营快递正式在这样的内忧外患中生存。

4.4 行业人才匮乏

从国外物流行业的发展经验来看, 物流公司要经营完善, 除了使用先进的物流机械设备, 作业流程自动化智能化以外, 还有很关键一点在于是否有专门的物流人才。因此建立完善的物流人才培养体系, 提高物流人才培养质量, 是破解目前民营物流企业发展障碍的重要途径之一。

我国各大学府也开设了相关的物流专业, 培养了大批物流人才。但在教学过程中, 在理论教学方面缺乏较为完善的理论体系, 所教授的理论知识多是从国外“拿来”的, 不适合本国国情。因此在实践过程中容易与理论脱节。而在实践教学中, 物流专业多是从其他学科中分离出来的, 本身缺乏专门的物流专业教师, 对本国物流行业情形把握不准, 技术和设备上也较为落后, 培养出来的人才素质远远达不到物流行业对人才素质的要求。这种非专业人才摸石头过河的状态对我国物流行业的发展相当不利。民营同样也面临这样的窘况。

5 促进民营快递发展的对策和建议

5.1 政府方面应采取的对策

5.1.1 政府首先应为物流行业的发展创造公平的外部环境。物流的重要性, 在国际贸易的深化和电子商务的推广过程中也越来越凸显出来, 从每年国民生产总值的变化中可以看到物流活动产生的经济效应。对于蓬勃发展起来的第三方物流企业, 政府应该加大政策扶植。应当把给予邮政部门的一系列优惠政策放宽到中小物流企业。

一是可以通过商业银行执行贷款优惠政策, 放宽贷款限制条件和限制金额, 这样在融资上民营公司能够获得更大的便利, 在渠道上也有较大的选择余地, 在资金周转上的问题能够得到解决。

二是政府部门可以加大公路铁路水路航运等基础设施的建设和维护, 以便利的交通帮助物流企业拓展业务网点, 提高配送效益。因为交通不便导致的运输速度慢, 运输环境恶劣等问题可以因此得到解决, 这样中小型的物流企业能够放心的拓展业务, 不用担心因为运输条件不好而增加大量的运输成本, 而且运输条件的好转也能够在一定程度上带动偏远地区的经济发展, 贸易量的增加也能够刺激物流公司在当地建立相应的配送网络, 从而提高服务质量和服务速度。

三是建立科学的符合国情、符合行业需求的专业教育体系, 培养专门的物流人才, 建立健全人才市场和技术市场, 以满足物流行业的人才需求。可以通过部分高校进行试点教育, 结合我国基本国情, 吸收国外物流教育的经验教训, 建立自己的专业体系, 在取得一定的成果之后向全国各大高校进行推广。从而解决物流人才缺乏的问题。

5.1.2 积极引导民营快递建立现代企业制度。

作为民营企业, 由于领导和管理人员自身素质修养参差不齐, 在一定程度上缺乏科学的管理方法和专业的制度体系。对于政府而言, 应该主动转变工作方式, “管”“放”结合, 积极引导企业建立现代企业制度, 从而推动企业健康发展。

5.1.3 给予民营快递企业提供政治参与的机会。

快递行业在我国的发展时间不长, 市场还不够规范, 对于民营快递企业的发展而言, 在实际过程中存在着一些问题, 因此政府应该给予民营快递企业家的政治参与机会, 聆听他们的呼声, 帮助他们解企业发展过程中存在的问题。同时积极引导他们参与社会公益, 帮助民营快递企业树立健康良好的形象, 提高整体水平。

5.1.4 打造优质的服务环境。

我国政府在大力推动改革, 实施政府职能的转变, 服务型政府被更多的提及, 进行政府职能的转变, 也是进一步推动经济发展的一种举措, 建设服务型政府, 就需要政府打造优质的服务环境, 让企业能够更为有效的发展自身的优势, 进行市场化运作, 打造优质的服务环境, 需要政府进一步完善优质服务措施, 如在政府部门考核过程中加入对促进民营企业的发展服务质量、优惠政策的落实情况等等。同时还需要建立相关的服务体系, 如咨询服务、培训服务等等。

5.2 企业方面应采取的对策

5.2.1 制定自身的战略目标。

随着市场的发展, 民营快递企业的竞争压力越来越大, 在激励的市场中, 要想立足、壮大、发展, 需要企业结合自身的状况, 制定符合自身发展的战略目标, 只有目标明确了, 才能确保企业健康可持续发展。

5.2.2 解放思想, 树立服务意识。

要解放思想, 当企业在拥有一定市场以后, 就要在稳定当前市场为前提下, 进一步在拓展市场, 民营快递目前已经成为我国知名的民营快递企业, 较好的抓住了电子商务物流的机遇, 因此, 企业需要在这样的基础上, 进一步狠抓服务质量。提高投递的及时、安全。

5.2.3 解决民营快递“融资难”。

首先, 要强化信用观念, 提高信用等级, 建立和完善民营快递信用担保体系。其次, 积极运用企业与资本市场对接的契机, 拓宽民营快递融资渠道。支持金融机构开发适应民营快递发展的金融产品, 充分利用各种融资方式解决民营快递企业发展过程中所需要的资金问题, 从而确保民营快递企业发展过程中所面对的资金压力。最后, 充分利用资本市场, 借助于风险基金、企业债券、股票等方式, 多方位的筹集资金, 推动企业的规模发展。

5.2.4 提高民营快递企业家的综合素质。

民营快递企业属于民营企业, 与其他民营企业一样, 企业的领导者决定着企业的发展, 因此对于民营快递企业而言, 同样需要有一个强有力的领导者, 才能带领企业不断成长, 对于民营快递企业家而言, 需要在思想道德、管理技能等领域能够做到德才兼备, 同时也需要不断学习、做到诚实守信, 全面提高自身的综合素质。

5.2.5全方位构建人力资源管理体系。人力资源作为企业核心资源之一, 加强人才培养, 提高员工的综合素质, 关系到企业的发展命运, 因此对于民营快递企业而言, 需要全方位的构建人力资源管理体系, 首先需要构建完善的组织体系, 通过制度建设, 明确员工职责, 合理的调配人力资源;其次建立科学完善的人才选拔和培训制度, 构建合理的人才梯度;再次要依法与企业员工签订合法的劳动用工制度;最后需要科学的利用激励机制, 提高员工的工作的积极性。

5.2.6 加强民营快递企业文化建设。

企业文化能够给企业带来凝聚力, 提高员工的忠诚度, 而在实施民营快递企业的企业文化建设过程中, 应充分结合我国优良的民族传统和民族文化, 与企业的实际情况相结合, 通过制度建设、文化建设等, 培养员工共同的价值观和团队精神, 从而达到提升企业综合实力的目的。

参考文献

[1]董天琪.民营快递企业物流服务存在的问题及对策研究[J].决策与信息, 2014 (24) :38-40.

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浅析我国企业债券的发展问题 篇7

关键词：企业债券；问题；融资方式

[中图分类号]F832.51 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）12-0086-02

一、企业债券的优势

1.与股票融资相比

与股票相比较，股票融资会产生较高的上市成本，企业债券融资具有成本优势。发行新股会冲淡公司的控股比率，摊薄每股盈利，对公司业绩具有不利的影响。如果所需资金属于短期性质，更无必要发行新股。

2.与银行贷款相比较

股银行贷款融资相比，企业债券具有流动性强的优势，因为它是可交易的，而贷款交易难度较大。企业债券的风险低于贷款。投资者的分散性决定了债券的风险要低于贷款，由于债券的借款人面对众多的投资者，所以，会把违约的风险留给银行，并与银行协商延期偿付。最后，企业债券能够更好的预防因不良资产形成的金融风险。

二、我国企业债券存在的主要问题

1.发行规模小

我国目前企业债券的发债企业主要集中在交通运输、电力煤等具有相对垄断地位的基础性行业，覆盖的范围小，所以企业债券发行的规模很小，企业债券市场处于供不应求的状态。

2.企业债券品种少

股票市场上，既有A股、B股、H股，又有国家股、法人股、内部职工股、转配股等划分。企业债券市场的债券品种比较单调。目前主要的交易品种只有按年付息和到期付息两种。此外，目前大多数债券期限集中在5年到10年的品种，具有偿还期限的单一的局限性。总之，品种的单一，限制了企业债券对投资者的吸引力。

3.市场化不高

政府对于企业债券市场更多地采取了管制和限制的态度，只局限几个相对垄断地位的基础性行业，在其它竞争性行业或多或少出现了一些歧视现象。同时，企业债券的利率仍处于政府的管制之下。并且在二级市场上，由于受相关法规限制，大多数投资者是个人。

4.流动性差

到目前为止，我国的企业债券流通市场只是局限于交易所市场，到交易所上市流通只是少数大型中央级企业债券的专利，大部分企业债券缺乏必要的流通手段。企业债券流通市场的低流通性使企业债券的市场功能丧失了一半，使投资者信心不足。投资者不愿购买企业债券，企业债券就失去了发展的基础。

5.投资者队伍不成熟

成熟的债券市场中机构投资者的比重大于中小投资者，这主要是由于中小投资者有以下不足之处：首先，中小投资者人均投资金额小；其次，中小投资者信息不灵，“跟风”严重；再次，由于中小投资者往往跟着机构投资者的举动来决定自己的行动。正因为如此，成熟企业债券市场上，退休基金、养老保险基金和互助共同基金都参与其中。而我国，机构投资者进入不多。另外，国内的投资者的风险意识不强，不能承担企业到期不能偿付本息的风险，这也是造成我国企业债券市场发展不快的原因之一。

6.缺乏权威的债券评级机构

成熟市场发行企业债券有权威的评级机构对各种债券进行评级，使得投资者能够选择其风险、收益，以便进行选择，对发行企业和承销公司来说也便于销售。我国也有一些证券评级机构，但其不能真正做到公正、公平和客观，使得投资者无法熟悉各种企业债券的风险收益，只能盲目投资。我国的会计制度不健全，也是债券评级机构不能明确评价企业。

7.缺乏税收优惠政策

《企业债券管理条理》规定，个人购买企业债券的利息收入，按照有关规定缴纳税收。从这点看，我国对企业债券的投资者也没有税收优惠。国外成熟市场中，对国债和地方政府债券不征收利息税，但对企业债券却征收此税项。这是因为由于国外的企业债券投资者中个人投资者占的比重不大，因此该税项主要是对机构投资者征收，能够起到平抑贫富的作用。

8.对企业债券的认识不足

企业债券市场与股票市场一起构成了证券市场的有机整体。由于政府将发展股票市场作为国企改革的关键突破口，因此股市倍受广大投资者关注。但是企业债券市场发展却在总体上呈现出发展不连续，规模过小的态势。这一方面是由于有关方面对发展企业债券市场重视不够，没有认识到债券和股票各有利弊，都要发展。另一方面，企业本身对企业债券融资方式认识不够，没有看到诸多好处，导致其对发行债券的热情不够。

三、发展我国企业债券的若干对策

1.提升债券市场的流动性

首先积极建立做市商制度和引入同业经纪人。其次，统一托管和清算，实现两个市场运作中的统一，有利于合理的市场价格的形成，提高市场效率。再次，加快发展债券基金，增加各类债券的发行量，刺激债券市场的发展。在目前市场上，应当加快发展债券基金。最后开放多层次的交易平台，设立场外交易市场，尽快解决那些不能上市的企业债券的流通问题。

2.简化审批程序

审核程序复杂会导致审核成本和时间成本提高，发行人就不会考虑采用企业债券进行融资。因此，简化审核程序是十分必要的。

3.逐步扩大企业债券发行额度

继续保持国有重点企业的发债需求，另同时尽量安排一部分额度给予一些经营业绩优良却又资金短缺的其它企业，放宽审批那些竞争性较强的行业的资金需求。

4.丰富企业债券的期限品种

打破《企业债券管理条例》对利率的僵硬规定，发挥企业债券进行创新的能力，将企业债券的利率水平与风险进行挂钩，根据市场供求状况相对自主地确定发行利率。在品种设计上，针对投资者的不同需求设计债券品种，期限上做到短、中、长期连续，付息方式也进一步多样化，这样有利于投资者按自身需求选择持有。

5.完善企业债券的法律法规体系

建立和完善企業债券相关的各项法律制度，在相关的证券法规的基础上，完善企业债券发行的法律法规。就我国当前企业债券的法规制度建设而言，企业债券的信用评级、担保制度以及信息披露制度的建立和完善尤显紧迫。

[1]许平彩，陈丽芹，魏玮.中国企业债券市场现状分析与建议[J].经济与管理,2011,(04).

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