机关行政执法公示制度和执法过错追究制度(共11篇)
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇1
XX县人口和计划生育系统行政执法过错追究制度和行政执法公示制度
行政执法过错追究制度
第一条 为落实部门执法责任制,规范行政行为,做到依法行政,提高行政执法水平,正确发挥行政职能作用,根据有关法律、法规和规章制定本制度。
第二条 过错是指行政执法人员在行政执法活动中违反有关法律,法规、规
章的行为。
第三条 追究过错责任应遵循下列原则:
(一)以事实为根据,以法律、法规、规章为准绳;
(二)实事求是,有错必究;
(三)责任追究与过错程度相适应;
(四)坚持究责与纠错相结合;
(五)及时、准确、适当、公正、公开。
第四条 对有下列行为过错情形之一的,予以追究责任:
(一)违反法律、行政法规的规定。违法作为或违法不作为给国家或管理相对人造成经济损失;
(二)未按规定程序受理和查处举报案件,造成极坏影响或经济损失的;
(三)与管理相对人恶意串通、唆使或协助其曲解、规避法律、法规和规章,损害国家和集体利益的;
(四)利用职务上的便利,为自己或他人谋取私利,、贪污受贿,收取索要管理相对人财物的;
(五)玩忽职守,工作严重不负责任,给国家和集体利益造成损害的;
(六)超越职权,滥用职权,故意阻碍、刁难管理相对人,给生产经营活动造成损失的;
(七)因侵权、报复、违法实施处罚,引起行政诉讼,承担经济赔偿责任的;
(八)其它执法过错应当追究责任的。
第五条 有下列情形之一的可以从轻、减轻或免予追究责任。
(一)主动消除或者减轻过错行为后果的;
(二)主动呈报过错并接受组织查处的;
(三)受他人胁迫造成行为过错的;
(四)配合组织调查追究过错有立功表现的;
(五)情节轻微和其他应当从轻、减轻或免予追究责任的。
第六条 有下列情形之一的应当从重追究责任。
(一)以权谋私、徇私枉法、索贿受贿、报复陷害等造成违法处罚的;
(二)过错经两次以上纠正但仍犯类似执法过错的;
(三)由于执法过错造成行政复议或诉讼,导致败诉赔偿的;
(四)违法执法造成严重后果或恶劣影响的;
(五)因故意或重大过失造成执法过错后,又不采取积极补救措施,造成经济损失的;
(六)其他应当从重追究责任的情形。
第七条 责任形式及种类
(一)行政责任:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
(二)民事责任:因执法过错给当事人造成损害引起诉讼、赔偿的,视责任人的过错程度及情节,令其部分或全部支付赔偿费用,并追究直接主管人员的领导责任。
(三)刑事责任:执法过错情节严重或造成重大后果,触犯刑律的,依法移交司法机关追究其刑事责任。
第八条 工作程序:经当事人申诉、群众举报、有关部门转来和内部检查等渠道发现执法过错案件,经调查属实后,由局务会议集体研究做出最后处理决定。
第九条 被处理人对处理不服,可在接到处理决定之日向人事、监察部门申诉,但申诉期间,处理决定不停止执行。
行政执法公示制度
一、为贯彻落实行政执法责任制,保证行政执法的公开和公正,制定本制度。
二、本制度适用于局属执法机构、委托执法单位(各乡镇人民政府)。
三、本制度所规定的公示,是指各执法机构对本机构的职责范围、工作流程、行政执法决定(重点是行政许可决定)以及监督途径、举报电话等,采用一定形式向社会公开。
四、涉及以下行政执法行为的执法依据、法定标准、执法流程、执法决定应予公开:
(一)行政许可;
(二)行政收费;
(三)行政强制;
(四)行政检查;
(五)行政处罚;
(六)行政确认;
(七)其他应予公开的行政执法行为。
涉及行政许可的,应当依法公示许可的事项、依据、条件,数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申
请书示范文本等。
五、借助媒体、公开栏等各类载体公示,以规范性文件和图板的形式为主.并积极在网站上进行公示。
六、执法依据、法定标准、执法流程、执法决定发生变化时,公示的内容应随时调整,并及时更新。
七、各执法机构均应按要求建立和实施公示制度。应当公示而未按规定予以公示的,按责任追究制度的规定追究执法责任。
八、监督举报电话:XXXXX
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇2
内容摘要:党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确指出“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。2014年12月至2015年12月底,在全国检察机关开展了为期1年的规范司法行为专项整治工作,重点整治司法不规范突出问题,全面展现了检察机关规范司法行为的决心和信心,而基层检察机关理应是发挥基础与主力军作用,具有充分的话语权。
关键词:基层检察院 规范司法 执法公信力 执法 制度 队伍 监督
1997年,中共十五大正式提出了“依法治国”的概念,其基本含义就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志。“依法治国”是建设社会主义法治国家和人民当家作主的根本保证。2014年,党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),《决定》指出,“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。依法治国是社会文明进步的重要标志,也是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。社会稳定是人民的最高利益,是我们各项事业得以顺利发展的前提。历史经验表明,法令行则国治国兴,法令驰则国乱国衰。保持稳定,最根本的办法是实行法治。
一、《北京市东城区人民检察院规范司法行为专项整治工作方案》的基本内容
为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委十一届六次全会精神,巩固和深化全市检察机关严格规范司法专项工作成果,提高严格规范公正文明司法能力,增强检察机关司法公信力,北京市东城区检察院于2015年全年开展了为期1年的规范司法行为专项整治工作,并制定了《北京市检察机关规范司法行为专项整治工作方案》(以下简称《方案》),作为基层检察机关规范执法行为活动的制度化成果,该《方案》对如何规范执法行为进行了全面指导,并对2015年全年工作进行了整体部署。《方案》从司法作风、司法纪律以及司法行为等方面列举了有可能出现的不规范行为,以便使干警对照自己的行为,防止这些现象的发生。这些不规范行为主要包括:
(一)司法作风方面
司法作风简单粗暴,特权思想、霸道作风严重。接待当事人、举报人、辩护人、代理人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推。违反规定使用警车、警具,滥用警灯、警笛、警报器,故意违反交通法规。为追求考评成绩而弄虚作假,编造数据,重数据轻效果,违规办案。发送无实质内容和意义的检察建议、纠正违法通知书。
(二)司法纪律方面
受利益驱动,越权办案,违规插手经济活动;私下接触当事人及律师,泄露案情或帮助打探案情,或受人之托、干预办案,利用检察权获取个人好处;接受吃请、收受贿赂、以案谋私,办关系案、人情案、金钱案;不按规定佩戴、使用执法记录仪。出庭、提讯不按规定着检察制式服装。违规着检察制式服装到娱乐和公共场所进行娱乐或休闲活动。
(三)司法行为方面
案件线索久拖不查、久查不结,造成缠访缠诉。职务犯罪侦查案件违规“借用”审查逮捕办案时间。搜查工作不规范。讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度落实不到位,存在不供不录、先审后录、自问自录、单人讯问、录音录像资料不及时归档等问题。指定居所监视居住强制措施适用不规范,对一些限制性规定擅自变通执行。不严格执行办案安全防范制度。批捕引导侦查、公诉提前介入侦查、上下级案件请示和指导、检委会研究案件、司法机关之间沟通等工作不规范,责任不清。统一业务系统应用能力有待进一步规范和提高。不按规定将案件录入统一业务系统而“体外循环”。案件信息填录不准确、不完整。法律文书制作不规范,不按规定及时送达和接收法律文书。应当公开的程序性案件信息、法律文书、重大案件信息不及时公开。应当屏蔽的信息未进行处理。办案超期或未及时点击统一业务系统造成系统显示超期以及其他统一业务系统应用不规范问题。办案保密工作亟需加强;案卷材料及电子密钥保管不当。卷宗不及时归档。移动存储介质内外网混用;不依法听取当事人和律师意见,不认真做好释法说理工作。对犯罪嫌疑人立案、采取或变更强制措施后不严格执行讯问、告权程序。不按规定及时通知家属、辩护人。不严格执行询问程序,询问时间掌握不严格,超时询问。对律师申请会见、阅卷等合法要求无故推诿、拖延甚至刁难,违法违规限制律师权利;滥用强制措施,刑讯逼供、违法取证,搞超时讯问、疲劳审讯、超期羁押,体罚或变相体罚。违法查封扣押冻结处理涉案财物,扣押财物不及时移送赃证物管理部门。对已结案件的涉案财物不及时发还或处理。
根据《方案》的要求,全院干警在规范执法行为活动中紧紧围绕上述三个方面的问题展开对照检查及整改落实。其间召开了民主生活会和组织生活会,开展了深刻的批评与自我批评,触及灵魂、正视矛盾,达到了“红红脸、出出汗”的效果。之后针对出现的问题制定了解决方案,完善了各项具体制度,并确保整改到位。此外,还健全了检察机关规范司法的制度机制,并将其作为专项整治工作的重要成果和考核标准。各部门在查摆问题、研究整改的基础上,对现有办案管理制度规范进行梳理,当立则立、该修则修,使制度规范易懂易记,接地气、可操作。通过上述举措,初步达到了规范司法理念、完善司法机制,提升司法水平的效果。
二、对规范行为执法的体会收获
(一)思想建设方面
2015年1月,曹建明检察长在全国检察长会议上强调:各级检察机关要坚持用中央精神统一思想和行动,树立改革大局观。要把思想政治工作贯穿改革始终,加强对改革的正面宣传和舆论引导,努力为改革营造环境、凝聚人心、增强合力。根据曹建明检察长讲话精神,我们要着重做好以下几点:(1)强化执法为民理念,坚持依靠人民群众推进公正规范司法。在全面推进依法治国新的形势下,我们要从理论和实践的结合上,深刻认识、准确把握人民是依法治国的主体和力量源泉这一重要论断,牢固树立一切为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的理念。坚持把以民为本、司法为民,真正把人民放在心中最高的位置,真正做到以最广大人民利益为念,真正把人民作为检察工作的最高裁决者,使各项检察工作充分体现人民利益,反映人民愿望,维护人民权益,增进人民福祉。(2)坚持中国特色的法治理念,树立法治思维。法治思维是按照法治的理念、原则、精神和逻辑对遇到的问题进行思考和分析的思想认识活动。检察机关肩负着预防、查处、惩治犯罪和诉讼监督、社会治理的重要职责,是法治的践行者和守护者。在当今规范执法行为的大潮中,检察干警一定要树立法治思维,这是开展工作的一切前提。
(二)制度建设方面
清华大学周光权教授认为,规范执法行为一定要靠制度,要靠完善的体制机制。从基层检察机关的角度讲,要想健全规范执法行为制度,需要从以下几个方面着手:(1)司法行为的规范化,首先是程序的规范化。目前的程序法和司法解释虽然日益科学,但基层检察机关的办案流程繁琐,现有的规范制度难以满足实践需要。因此,要在现有的法律、司法解释和制度规范框架内,将日常的每一个办案环节进一步细化为制度,让每一项检察职能的行使都有明确的规范可供遵循。因此,我们需要在现有法律法规的基础上,详细梳理可能产生办案瑕疵的各个环节,从控申接待、案件管理、公诉、自侦等关键业务部门入手,健全程序性规定,明确操作规范,固化操作流程。促进办案、接待工作的规范化、专业化,从源头上解决随意司法、粗放司法等突出问题,把执法责任明确到每个人、每一个岗位。为了规范司法行为,东城区检察院侦查监督处目前针对侦查活动监督工作中的注意事项及易发生的问题组织力量着手编写《侦查活动监督指引》,旨在通过该书及相应的培训提升侦监干警侦查活动监督水平,规范干警执法行为。(2)制定规范性文件之前充分调研,增强规范性文件的可操作性和实用性。规范性文件的制定虽然效力较法律低,但同立法程序一样,都要经过全面仔细的调查研究、比较借鉴、分析讨论、意见征求等。如果没有大量的前期工作做铺垫,制定出来的规范性文件便成了无根之木、无源之水,对司法实践起不到很好的规范指导作用,缺乏其应有的实践意义。因此,我们需要做好前期调研工作。具体的调研工作应当结合各个部门工作的实际情况进行,最好由相关部门的资深检察官参与制定。同时,也要考虑到检察机关内部各个部门之间横向联系的问题,在制定某一具体规范性文件时,应当尽可能多的听取相关部门的意见建议。在规范性文件初稿形成后,可以先试行一段时间,通过实践检验文件的科学性和可操作性,有任何瑕疵立即改正,有较好的效果则要坚持。通过制定规范—实践规范—检验规范—完善规范的形式开展工作。(3)健全责任认定与追究方面的规范性文件。虽然规范执法行为专项活动正式展开时间并不长,规范执法一直都是众多基层检察机关关注的重点,有些基层院还制定了纪检监察方面的规范性文件,将不规范的执法行为纳入纪检监察的监督范围。
(三)队伍建设方面
教育行政执法过错责任追究制度 篇3
一、教育行政执法过错是指教育行政执法人员及其工作人员在行政执法过程中,违反法律、法规或规章的规定,给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,但尚未构成犯罪的具体行政行为。
二、教育行政执法过错责任追究坚持实事求是、有错必纠,及时、公开、公正,过错与责任相当,教育与处理相结合的原则。因玩忽职守,徇私舞弊,索贿受贿造成过错的,从严处理。
三、教育行政机构及其工作人员在行政执法过程中,有下列情形之一的,应追究责任:
1、经人民法院终审判决、具体行政行为被裁定撤销或变更的。
2、经上级教育行政机关或同级政府复议,行政行为被撤销或纠正的。
3、违反法律法规规章规定越权管辖。
4、违反行政许可、行政处罚、征收权限,做出违法行政行为的。
5、利用职务之便,擅自制作、提供虚假文件,造成不良影响的。
6、利用职务之便,涂改、隐匿、销毁证据或者指示他 1
人做伪证的。
7、依法应当作为而不作为的。
8、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,使案件不能得到公正处理的。
9、违法行政、侵犯公民人身权、财产权的。
10、因故意或过失,导致教育行政赔偿的。
11、其他违反法律、法规、规章的规定,应当追究执法过错责任的。
四、教育行政执法过错责任由教育行政执法责任制领导小组确认,具体工作由领导小组办公室承担。
五、有下列情形之一的,从重追究责任:
1、以权谋私、徇私枉法、打击报复、索贿受贿而导致行政执法过错的。
2、发生两次以上同样错误的。
3、故意违法实施行政行为,或者明知有过错而不采取补救措施的,造成不良影响及后果的。
4、由于行政执法过错导致处理决定被撤销或被改判的。
5、对上级纠正行政执法过错拒不服从的。
6、行政执法后果严重或造成恶劣影响的。
六、有下列情形之一的,可以从轻或减轻追究责任。
1、主动消除或减轻过错后果的2、由于过失造成过错,危害不大的。
3、积极配合组织处理,有立功表现的。
七、过错责任划分:
1、教育行政部门违法作出的行政行为造成过错的,教育行政部门主要负责人承担主要责任,案件承办人承担次要责任。
2、执法人员在执法活动中擅自作出具体行政行为出现过错的,相关行为人承担责任。
3、经行政许可作出具体行政行为出现过错的,审核、批准人承担责任。
4、案件承办人隐匿证据,提供虚假情况,导致主要负责人决策失误,造成过错的,案件承办人承担全部责任。
5、经过行政复议的案件,复议机构改变原具体行政行为造成过错的,行政复议机构承担改变部分的责任。
八、对过错责任人,应当视情节给予以下处理:
1、批评教育。
2、责成写出书面检讨,通报批评。
3、限期改正。
4、取消当评优资格。
5、给予行政处分。
6、因行政执法人员故意或重大过失行为给当事人造成损失引起赔偿的,视情节令其部分或全部支付赔偿费用。
7、触犯刑律的,交司法机关依法追究刑事责任。
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇4
为进一步加强文化市场综合执法行政行为监督,确保依法行政,切实维护行政相对人的合法权益,预防和减少行政执法错案发生,根据有关法律法规,结合泰安实际,制定本制度。
一、过错追究遵循的原则
1、实事求是,有错必究的原则;
2、重证据,重调查研究的原则;
3、惩处与教育相结合的原则;
4、错案追究终身制原则;
5、错案追究与加强行政执法相结合原则。
二、行政执法纠错的范围
1、事实不清,证据不足的;
2、适用法律、法规、规章错误的;
3、违反法定程序的;
4、超越或者滥用职权的;
5、行政执法行为明显不当的;
6、其他违法行使行政职权的。
三、过错的认定途径
1、经行政诉讼,被人民法院判决认定其为错案的;
2、经行政复议,复议机关作出决定认为是错案的;
3、上级或本级政府有关部门通过调阅执法案卷,受理当事人或群众举报途径,审查认定为错案的。
四、过错责任的承担
1、因案件承办人索贿受贿,徇私舞弊,枉法裁决,造成公民、法人或其它组织财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由承办人负责,直接领导负连带责任。
2、由于案件承办人的直接领导索贿受贿,徇私舞弊,利用职权授意承办人枉法裁决,造成公民、法人或其它组织
财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由直接领导负责,局分管领导负连带责任。
3、案件承办人办案正确,而直接、分管领导否决的案件,由直接、分管领导承担责任。
4、经过集体讨论决定作出的行政执法行为违法或不当的,行政负责人承担主要责任,直接办案人提出错误处理意见的承担次要责任。
五、过错的究责方式
1、情节较轻,造成较轻危害后果的,依法依纪对错案直接责任人和其他相关责任人给予暂停执法,取消行政执法资格,调离执法岗位等处理。
2、情节较重的,造成较重危害后果的,依法依纪给予错案责任人党纪、政纪处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。给予处分要按照干部管理权限进行。
3、行政执法错案导致行政赔偿的,责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或者部分赔偿费用。
六、免责或从重处罚的范围
(一)有下列情形之一的不承担法律责任
1、因法律法规规定不明确或对法律法规、事实证据理解和认识上存在偏差的;
2、由于当事人提供新证据致使案件发生变化的;
3、其他经依法确认不构成错案的情形。
(二)有下列情形之一的,应当依法从重追究责任
1、违反规定私自办案或内外勾结制造冤假错案,致使错误的给当事人加重处罚或免于处罚的;
2、毁弃、篡改、隐匿、伪造证据或指使、帮助他人作伪证,导致错案的;
3、给违法当事人通风报信,泄露办案信息,阻碍办案的;
4、执法行为违法或行政执法行为不当的;
5、阻碍错案查处工作正常进行的。
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇5
一、单项选择
1、执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中,因(D)造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执行错误。A、故意 B、过失 C、有意
D、故意或者过失
2、被追究执法过错责任的人民警察不服追究执法过错责任决定的,可以向本级或者上级(D)申诉。
A、检察机关 B、监察机关 C、督察机关 D、公安机关
3、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,公安(A)部门负责对人民警察执法过错案件进行检查和认定。A、法制 B、督察 C、政秘 D、指挥
4、人民警察执法过错必须是在(A)过程中造成的。A、执行职务 B、朋友事件 C、家庭事件 D、执行活动
5、(C),应当追究其执法过错责任。A、民警小李因民事纠纷将他人打伤 B、民警小王因执行上级命令办错案 C、违法不立案
D、因不能预见的原因致使错误发生的
6、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,因(C),改变案件定性、处理的,不追究人民警察的责任。A、案件事实未查清 B、证据不充分 C、法律规定不明确 D、对法律规定理解错误
7、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,对需追究执法过错的纪律责任的,由有关部门决定后,报(D)审批。A、法制部门 B、业务部门 C、人事部门
D、公安机关行政首长
8、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,法制部门负责执法过错案件的检查和认定,并提出(A)。A、纠正意见 B、改进措施 C、改进方法 D、整改措施
9、执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中,故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他(D)。A、理解错误 B、认知错误 C、表达错误 D、执法错误
10、追究执法过错责任,应当遵循(A)、有错必纠、教育与惩处相结合、过错与处罚相适应的原则。
A、实事求是 B、公平公正 C、以事实为依据 D、以法律为准绳
11、因办案人弄虚作假、隐瞒真相,或者过失导致审核人、审批人错误审核、审批造成执法过错的,由(D)承担主要责任。A、审核人 B、审批人
C、办案部门负责人 D、办案人
12、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,因汇报人故意提供虚假案件材料、证据或者不如实汇报案情导致集体研究决定案件出现错误的,由汇报人承担(D)责任 A、部分 B、主要 C、次要 D、全部
13、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,委托不具有办案资格的人办理案件造成执法过错的,由(A)承担全部责任。A、委托人 B、受委托人 C、授权人 D、受授权人
14、二人以上共同执法过错的,依照《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》第十六条规定追究(A)的责任。A、共同执法过错人 B、单一执法过错人 C、办案部门负责人 D、审批人
15、以下不属于对于发生执法过错的责任人员处理方式的有:(D)A、辞退
B、限期调离公安机关 C、停止执行职务 D、定期晋级、晋职
16、对执法过错责任人的处理情况,纳入(B)的考核内容。A、绩效考核 B、工作实绩 C、职称 D、职级
17、被追究执法过错责任的人民警察不服追究执法过错责任决定的,可以向本级或者上级公安机关(A)A、申诉 B、控诉 C、告诉 D、申辩
18、执法过错被调查人及其所在单位(D)参与调查工作 A、可以 B、必须 C、应当 D、不得
19、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,(B)对本部门发生的执法过错案件,应当主动检查和纠正。A、公安法制部门 B、公安业务部门 C、公安政秘部门 D、公安指挥部门
20、对于需要追究执法过错责任的,由法制部门或者业务部门提出处理意见报(A)部门,由该部门研究决定后,报公安机关行政首长审批。A、督察或者人事 B、法制或者督察 C、业务或者人事 D、法制或者业务
21、以下不属于可从轻或者免予追究执法过错责任的情形有(D)A、由于轻微过失造成执法过错的 B、主动承认错误,并及时纠正的
C、执法过错发生后能够配合有关部门工作,减少损失、挽回影响的 D、重大过失造成执法过错的22、《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》规定,(A)部门应在主管局长审批受理后2个工作日内指定专人组成调查组,负责专门调查 A、法制 B、督察 C、政秘 D、预审
23、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,具有下列哪些情形,改变案件定性,处理的,要追究人民警察的责任(D)。A、法律规定不明确或者有关司法解释不一致的 B、因不能预见或无法抗拒的原因致使错误发生的 C、执行上级命令的
D、未按照办案协作规定协助办案的
24、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,应报捕而未报捕导致(A)在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的,应当追究执法过错责任。A、人民检察院 B、人民法院 C、人民公安 D、人民政府
25、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,因(A)造成被羁押人逃跑、自残、自杀的,应当追究执法过错责任。A、超期羁押 B、错误抓捕 C、行政拘留 D、法制部们
26、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,公安机关人民警察阻碍异地公安机关依法办案,导致被执行人逃跑的,(A)承担执法过错责任 A、应当 B、可以 C、不必 D、可能
27、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,审批人、审核人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员按(A)及有关法律文书上的签名确认 A、审批表 B、受案表 C、立案决定书 D、行政处罚决定书
28、办案人、审核人、审批人都有故意或者过失造成执法过错的,应当分别承担责任,其中审批人承担主要责任,办案人、审核人承担(A)A、次要责任 B、主要责任 C、间接责任 D、直接责任
29、由集体研究决定导致执法过错的,由最后作出决定的人承担主要责任,持错误意见的人承担次要责任,持(A)的人不承担责任。A、正确意见 B、错误意见 C、偏颇意见 D、非正确意见 30、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,违反规定的审核、审批程序,擅自行使职权造成执法过错的,由(A)承担责任。A、直接责任人员 B、间接责任人员 C、办案部门负责人 D、审批人
二、多项选择
1、具有(ABC)情形的,可从轻或者免予追究执法过错责任。A、由于轻微过失造成执法过错的 B、主动承认错误,并及时纠正的
C、执法过错发生后能够配合有关部门工作,减少损失、挽回影响的 D、一贯表现较好,曾立功受奖
2、阻碍当事人行使(ABCD)权,情节恶劣或者造成严重后果的,应当追究民警的执法过错责任。A、申诉 B、控告 C、听证 D、复议
3、民警具有(ABD)情形的,应当从重追究执法过错责任。
A、因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的 B、阻碍对执法过错责任进行追究的
C、不服追究执法过错责任决定,向有关部门申诉的 D、情节恶劣、后果比较严重的
4、执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中,故意或过失造成的(ABCD)。A、认定事实错误 B、适用法律错误 C、违反法定程序 D、其他执法错误
5、下列属于执法过错责任追究范围的是(ACD)。A、刑事拘留超期限
B、违反规定,从事第二职业 C、违法作出行政处罚
D、非法采取限制人身自由措施
6、对(ABCD),应当追究执法过错责任。
A、违反法律规定,对该立案的案件不予以立案
B、办案中逼供、逼取证人证言,造成案件错误处理的 C、应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的
D、呈报劳动教养、收容少年教养、收容教育,因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误,审批机关或有关部门不予批准的
7、民警小张在办理一起抢劫案件时因严重不负责任,造成保管的主要证据丢失,导致检察院对本案重大犯罪嫌疑人不予批捕。依照有关规定,可对小张(ABCD)。A、辞退
B、限期调离公安机关 C、停止执行职务 D、延期晋级、晋职
8、公安机关人民警察在办理刑事或者行政案件中,有下列(ABCD)情形之一的,应当追究执法过错责任:
A、明知具有法定回避情形,故意不依法回避,或者对符合法定回避条件的申请,故意不作出回避决定,或者拒不执行回避决定,影响案件公正处理的
B、在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的,或者在勘验、检查、鉴定中因故意或者重大失误、疏漏而造成案件无法处理或者错误处理的
C、应报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的
D、办理国家赔偿案件,对违法行为拖延确认、不予确认或者不依法理赔的
9、下列关于人民警察执法过错责任追究的说法正确的是(ACD)。
A、公安机关发生执法过错的,应当根据人民警察在办案中各自承担的职责,区分不同情况,分别追究案件审批人、审核人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员的责任
B、办案人、审核人、审批人都有故意或过失造成执法过错的,由审批人承担全部责任
C、审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的,由审批人承担全部责任
D、因办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相,导致审批人错误审批造成执法过错的,由办案人或者审核人承担主要责任
10、追究执法过错责任,应当遵循(ABCD)的原则。A、实事求是 B、有错必纠
C、教育与惩处相结合 D、过错与处罚相适应
11、公安机关人民警察在立案或者撤销案件中,有(ABCD)情形之一的,应当追究执法过错责任:
A、对属于本单位管辖的重大刑事案件、行政案件,应立案而不立案的
B、对一般刑事案件、管辖不明的刑事案件或者行政案件,经上级公安机关或者人民检察院通知后仍不立案的 C、对符合《刑事诉讼法》第十五条的规定,达不到追究刑事责任的条件,应撤销案件而不撤销案件或者经上级公安机关、人民检察院通知后仍不撤销案件的 D、对不符合立案或者撤销案件条件,仍予以立案、撤销案件的
12、根据《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》之规定,超过法定期限办案情节严重的情形有:(ABCD)
A、刑事拘留超期10天以上的;逮捕超过2个月未经检察机关批准擅自延长侦查羁押期限的;超过取保候审、监视居住法定期限仍不依法作出处理的 B、因超期羁押造成被羁押人逃跑、自残、自杀的
C、超期羁押,经犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人聘请的律师要求变更强制措施仍拒不变更的
D、因超期羁押或者超过法定期限办案被上级公安机关责令纠正或者检察机关提出司法建议后仍不纠正的
13、根据《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》之规定,以下(ABCD)情形属于人民警察拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果,应当追究执法过错责任。A、造成当事人伤亡的
B、造成国家、集体或者当事人财产损失2000元以上的 C、重大犯罪嫌疑人、被告人脱逃的 D、赃物转移或者重要证据灭失、毁损的
14、根据《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》之规定,因鉴定人、事故责任认定人、翻译人员提供虚假、错误鉴定结论、责任认定书或者翻译,造成执法过错的,由(ABC)承担主要责任。A、鉴定人
B、事故责任认定人 C、翻译人员 D、以上都不对
15、根据《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》之规定,因汇报人(ABC)导致集体研究决定案件出现错误的,由汇报人承担全部责任 A、故意提供虚假案件材料部分 B、故意提供虚假证据 C、不如实汇报案情 D、以上情形均错
16、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,具有以下哪些情形的,改变案件定性、处理,不追究人民警察的责任:(ABCD)A、法律规定不明确或者有关司法解释不一致的 B、因不能预见或者无法抗拒的原因致使错误发生的 C、执行上级命令的
D、按照办案协作规定协助办案的17、《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》制定的依据有(ABC)A、《中华人民共和国人民警察法》
B、公安部《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》 C、《公安机关追究领导责任暂行规定》 D、以上均错
18、《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》规定,在执法过错责任追究工作中,公安业务部门、(ABCD)等部门应当各司其职,互相支持,积极配合。A、法制 B、纪检监察 C、督察 D、人事
三、判断题
1、人民警察执法过错必须是在执行职务过程中造成的。(√)
2、人民警察只要有执法过错,都应当追究责任。(×)
3、人民警察执法过错是指故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。(√)
4、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》之规定,公安法制部门负责执法过错案件的检查和认定,并提出纠正意见。(√)
5、对于需追究执法过错责任的,由法制部门或者纪检部门提出处理意见。(×)
6、民警小李因执行上级命令而改变了其经办的一起案件的处理,后被认定为执法过错,依法应追究其执法过错责任。(×)
7、民警小张是一起重大执法过错案件的责任人员,不适宜再履行人民警察职责,依照有关规定可限期将其调离公安机关。(√)
8、民警小王在办理一起刑事案件时,刑讯逼供,情节恶劣,有关部门认为其构成了执法过错,依照执法过错追究责任的有关规定,应予开除。(×)
9、追究执法过错责任,由发生执法过错的公安机关负责查处;上级公安机关认为有必要的,可以直接查处下级公安机关发生的执法过错案件。(√)
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇6
崇川计生发[2009] 18号
关于印发行政过错责任追究制度的通知
区属各街道、本委各科室:
为了进一步规范本委工作人员管理,明确个人岗位责任,不断提高工作人员的责任感,增强廉政建设和遵纪守法意识,特制定我委行政过错责任追究责任制。
一、行政过错责任追究制
行政过错,是指因本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责,造成违反法律、法规规定或有关制度的事实,以致影响行政效率和行政秩序,给行政相对人或者国家、公共利益造成不良后果的行为。行政过错责任追究制,就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。
二、行政过错的主要情形
本委工作人员在工作中具有下列情形之一的,应视为过错:
(一)首问责任人不履行首问责任,贻误办事者办事的;
(二)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;
(三)未执行一次性告知制,造成办事者多次往返的;
(四)服务态度不热情,与办事者顶撞争吵的;
(五)私自进行有偿咨询或服务,违规收取押金、保证金和其他费用的;
(六)超越规定权限实施许可,或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的;
(七)未履行办事承诺制度,无特殊原因和理由,在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的;
(八)对明显虚假的材料,应当发现而没有发现的;
(九)故意制造虚假材料或谎报事实的;
(十)办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的;
(十一)其他应该追究工作过错的行为。
三、行政过错责任追究
(一)行政过错责任追究方式分为:
1、责令作出书面检查;
2、通报批评;
3、取消当年评优评先资格;
4、扣发绩效工资或年终奖金;
5、轮岗或停职离岗培训;
6、引咎辞职或者责令辞职;
7、给予党纪或政纪处分。
以上追究方式可以单处或并处。
(二)工作过错行为如是由数个行政环节过错造成的,相关的工作人员分别承担相应的过错责任。
(三)工作人员的行政行为造成本委赔偿,有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。
(四)工作人员过错行为性质特别严重,触犯刑法的,依法移交司法部门追究责任。
(五)有过错工作人员具有下列情形之一的,应予从重追究过错责任:
1、在被调查过程中拒不说清过错事实的;
2、有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的;
3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;
4、其他经行政过错追究机构认定,应从重追究过错责任的。
(六)有过错工作人员具有下列情况之一的,可从轻追究过错责任:
1、主动承认过错行为并及时纠正的;
2、其过错行为没有造成损失或不良影响的;
3、其他可从轻或免予追究过错责任的。
四、工作过错责任追究主体
工作人员行政过错责任由委机关行政效能建设领导小组认定,过错责任追究的处理决定由主任办公会议研究作出。
五、本规定从发文之日起执行。
南通市崇川区人口和计划生育委员会
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇7
林业行政执法过错是指林业行政执法人员在林业行政执法过程中,由于故意或重大过失做出的违法或者不当的具体行政行为,侵害了公民、法人及其他组织的合法权益或使违法者得不到应有处罚,尚不构成犯罪的行为。
林业行政执法人员在日常林政资源管理和行政处罚中应文明规范执法、亮证执法。有下列情形之一,且执法人员存在故意或重大过失的,将予追究执法过错责任:超越职权、超越范围实施行政处罚的;违反规定查封、扣押、追缴、没收财物的;违反规定,擅自处理罚没财物的;违反规定实施罚款,未开具或擅自使用非法单据,违反罚缴分离制度的;违反规定实施检查或执行措施,造成财产或人身损害的;对违法人员包庇纵容,应该立案而不立案的;涂改、隐匿、销毁证据或捏造事实、做虚假证据的;违法事实不清,证据不足,轻率作出林业行政处罚决定的;违反国家、省、市、县治理公路“三乱”规定,被有关职能部门认定为公路“三乱”事件的;为谋取本单位或个人私利,对应当依法移交追究刑事责任不移交,以林业行政处罚代替刑事处罚的。
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇8
第一条 为使建设系统行政执法机构及其执法人员在行政执法过程中依法履行法定职责,公开、公平、公正、文明执法,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,规范行政执法人员的行政执法行为,根据法律、法规和《黑龙江省规范行政执法条例》的有关规定,结合本省建设系统实际,制定本办法。
第二条 建设系统行政执法过错是指建设系统行政执法机构及其执法人员在行政执法活动中违反有关法律、法规和规章,给国家或行政管理相对人造成损害、损失的行为。
第三条 建设系统行政执法过错责任追究应遵循以下原 则:
(一)及时、公开、公正;
(二)实事求是,有错必究;
(三)责任追究与过错追究应适当;
(四)处理与教育相结合。
第四条 经调查确认,建设系统行政执法机构及其执法人员行使行政职权有下列情形之一的,属于行政执法过错:
(一)事实不清,证据不足的;
(二)适用法律、法规、规章错误的;
(三)违反法定程序的;
(四)超越或者滥用职权的;
(五)不履行法定职责的;
(六)行政职权行为明显不当的;
(七)行政执法内容应该公开而不公开,或者拒绝当事人询问、查阅的;
(八)不落实行政执法责任制的;
(九)制定发布的规范性文件不按规定审核、备案的;
(十)无正当理由不配合、协助其他行政执法单位执法工作的;
(十一)其他建设行政执法过错的行为。
第五条 有下列情形之一的,可以从轻或免予追究责任:
(一)主动消除或减轻过错后果的;
(二)受他人胁迫发生过错的;
(三)配合组织追究过错有立功表现的;
(四)行政执法过错轻微并未造成严重后果的;
(五)行政执法过错轻微并未造成较大影响的,可对单位或个人进行通报批评。
第六条 有下列情形之一的,应当从重追究责任:
(一)以权谋私,徇私枉法,索贿受贿导致行政执法过错的;
(二)累计三次(含三次)以上犯同样执法过错的;
(三)经行政复议变更或撤销,行政诉讼败诉的;
(四)行政执法过错后果严重或影响恶劣的;
(五)故意违法执法或明知发生过错而不采取补救措施的;
(六)对申诉、举报人实施打击、报复或者威胁的。
第七条 建设行政执法过错责任追究:
(一)行政责任:警告、通报、记过、记大过、降级、撤职、开除;
(二)追偿责任:因行政执法人员故意或因重大过失行为给行政管理相对人造成损失引起赔偿的,视其情节轻重令其部分或全部支付费用;
(三)刑事责任:执法过错造成重大后果,触犯刑律的,依法移交司法机关追究刑事责任。
第八条 责任划分
建设系统行政执法人员的过错责任分为:全部责任、主要责任、次要责任和连带责任。
(一)承办人未经审核、批准,直接作出行政执法行为,或者虽经审核、批准,但承办人未按批准内容实施,导致行政执法过错的,承办人承担全部责任;
(二)承办人故意隐瞒事实真相,致使审核人、批准人决策失误,导致行政执法过错的,承办人承担全部责任;
(三)经审核、批准作出的行政执法行为违法或者不当,导致行政执法过错的,审核人、批准人承担主要责任,承办人承担次要责任;
(四)未经批准人批准,审核人擅自作出决定,导致行政执法过错的,审核人承担全部责任;
(五)审核人改变承办人正确意见,经批准人批准,导致行政执法过错的,审核人承担主要责任,批准人承担次要责任;
(六)批准人改变承办人、审核人正确意见或者直接作出决定,导致行政执法过错的,批准人承担全部责任;
(七)经集体讨论决定导致行政执法过错的,行政首长承担主要责任,其他人员承担次要责任,持正确意见的人不承担责任;
(八)行政执法过错没有承办人、审核人、批准人的,直接导致行政执法过错的人员承担主要责任;
(九)行政执法人员有行政执法过错的,所在单位应当依法承担相应连带责任。
第九条 工作机构、职责及程序
(一)工作机构
各级建设系统行政执法责任制领导小组负责对行政执法过错追究的领导,日常工作由法制机构负责。
(二)工作职责
依法受理群众举报,监督检查建设行政执法单位、执法人员的行政执法行为,根据检查中发现的问题,提出处理意见。
(三)工作程序
对行政执法过错责任按过错质疑、立案调查、追究确认、过错责任追究和公告结果的程序进行。
由法制机构提出初步意见,报行政执法领导小组审议,并作出最后处理决定。
第十条 负责办理执法过错追究责任案件的人员应以事实为根据,以法律为准绳,实事求是地进行调查,不徇私情,不弄虚作假,否则应从重追究办案人员的相应责任。
第十一条 被处分的人员不服从处理决定的,可在接到处理决定书之日起十五日内向作出追究决定机关的上一级行政机关申请复核,但申诉期间,原处理决定不停止执行。
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇9
为进一步落实安全生产责任,强化各级人员恪尽职守、依法治企,确保安全生产政令畅通,全面提高我矿安全管理水平,实现安全生产,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院有关安全生产法律、法规及《神华集团乌海能源公司行政责任追究管理办法》,结合本矿实际,特制定本制度。
一、安全生产管理职务过错行政追究
1、骆驼山煤矿安全生产管理职务过错行政责任追究是指矿各级管理人员由于未严格履行安全生产职责,未严格贯彻、落实国家、行业安全生产法律、法规及乌海能源公司、矿安全生产的各项规章、制度,导致发生事故,造成人员、财产损失,在社会上造成不良影响和严重后果的行为,进行职务过错行政责任追究的制度。
2、安全生产管理职务过错行政责任追究的对象(以下简称责任追究对象)为本矿各级管理人员。
3、责任追究办法,按照以安全生产第一责任者负总责、各分管领导各负其责的原则。对问责对象,坚持实事求是,追究过错与安全责任相对应、责任追究与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。责任追究对象应当主动纠正错误,积极采取应急措施,防止事态进一步恶化与扩大。责任追究对象应当主动接受广大员工和各相关组织的监督。
4、各部室、区队必须严格履行安全生产工作职责,认真贯彻、落实安全生产的各项法律、法规、规章、制度,各司其职、各负其责,全力做好安全生产工作。
5、任何部门及每位员工均有权向矿安健环部报告或举报责任追究对象不履行或者不正确履行安全生产职责的行为。
6、责任追究对象有下列情形之一的,应追究其行政责任:
(1)经职工代表大会讨论通过的有关安全生产的决定、决议及其它规章制度中明确规定应由其承担的工作任务及工作要求,因工作不力未完成的。
(2)经本安委会会议、安全办公会议决定的重大安全事项或在某一时期、某一方面安全重点工作中应由其承担的任务,因工作不力未完成的。
(3)未认真贯彻、执行神华集团和乌海能源公司有关安全生产的指示、指令、决定、办法及相关规定,影响安全生产政令畅通和安全整体工作部署的。
(4)对职工代表提出的安全生产议案、员工提出的改进安全生产的建议不认真办理、答复,造成不良影响和工作损失的。
(5)未认真履行其安全生产职责,管理不力、措施不到位,导致安全工作目标任务不能完成,影响矿整体安全工作的。
(6)对管辖范围内存在的问题、隐患,未进行及时整改和解决,造成重大事故和损失的。
(7)对重大安全事项,违反决策程序、主观盲目决策,造成重大影响或损失的;滥用职权、违章指挥,造成重大事故和恶劣影响的。
(8)对事故隐瞒不报、弄虚作假、虚报、迟报的。
(9)对所管辖的部门及单位或人员管理监督不力,导致其发生严重违反国家、行业和矿制定的安全生产各项规定和规章制度的行为,造成严重后果或恶劣影响的;对所管辖的单位或人员不严格履行安全生产职责、滥用职权违章指挥等行为包庇、袒护、纵容的。
(10)在发生特大事故及重大财产损失、员工生命安危的紧急时刻,拖延懈怠、推诿塞责,不按有关规定、两级公司有关部署,未能及时、有效地启动紧急预案进行处理,造成重大损失或恶劣影响的。
(11)依照有关规定,应对责任追究对象进行问责的其他事项。
7、对责任追究对象的问责,由本质安全管理委员会主任或本矿其他副职提出,责成安健环部会同有关部门组成调查组限期进行调查核实,实事求是地报告调查结果、提出处理建议,最后由本质安全管理委员会会议做出处理决定。
8、责任追究对象应当配合调查,真实汇报情况,不得以任何方式阻碍、干涉调查,也不得以任何形式打击报复检举、举报的单位和个人。
9、安全生产管理职务过错行政处分的类别包括:
(1)责令做出书面检查;
(2)通报批评;
(3)警告;
(4)严重警告;
(5)记过;
(6)记大过;
(7)降职;
(8)责令辞职;
(9)撤职;
(10)法律法规规定的其他方式。
10、给予行政处分的,依照干部管理权限和相关法律、法规的规定和程序办理。
11、责任追究对象有违反法律行为,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
12、安全生产管理职务过错行政责任追究调查处理实行回避制度。调查组工作人员与责任追究对象有利害关系、可能影响公正处理的,应当回避。
13、对责任追究对象给予行政处分的,应当以书面形式送达有关单位或当事人。处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。
14、责任追究对象对行政处分有异议,或者对行政处分不服的,可以自收到处理决定起10日内申请复核。
15、在复核期间,行政处分一般不停止执行。复核中发现处理错误的,应当及时纠正。
二、安全事故行政责任追究
1、发生的各类事故,严格按照事故汇报程序进行处理:发生轻伤及以下人身事故的,由矿安健环部组织相关部门和人员进行追查处理;发生重伤及以上人身事故的由上级安全监察部门负责组织追查。
2、发生下列事故上报乌海能源公司,由公司事故调查组组织进行事故调查,矿各相关部门配合事故调查组。
(1)性质、后果严重的重伤事故;
(2)下列重大非伤亡事故:
①发生的事故使全矿停工24小时以上;
②主扇风机无计划停风10分钟以上;
③发生火灾事故的;
(3)提升设备的断绳、过卷,运输设备碰头、追尾、车辆颠覆、斜井跑车;6KV以上变配电设备误停送电,压力容器爆炸等;
(4)主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵;
(5)井下突水;
(6)造成直接经济损失10万元以上的其他事故。
3、事故调查组的职责是查清事故发生的原因、过程和人员伤亡情况;确定事故的责任者;提出对事故责任者处理建议;提出事故防范措施,写出事故调查处理报告。
4、在事故调查过程中,发生事故的部室、区队必须积极配合事故调查组工作,负责现场保护,召集证人和有关人员,提供有关图纸资料等。
5、责任追究
(1)发生轻伤事故,根据事故责任,给予直接责任人员行政降级处分,主要责任人员相应的警告、经济处罚。
(2)发生重伤事故,根据事故性质及责任大小给予发生事故的部室或区队负责人经济处罚、书面检查或行政警告处分;事故主要责任人行政警告、经济处罚或记过处分;事故直接责任者经济处罚或开除。
(3)发生重大非伤亡事故的、经济损失在2万元以内的,根据事故性质及责任大小给予发生事故的部室或区队负责人经济处罚、书面检查或行政警告处分;事故主要责任人员行政警告、经济处罚或记过处分;事故直接责任者经济处罚或降级处分。
(4)发生直接经济损失2~10万元的非伤亡事故,根据事故性质及责任大小给予发生事故的部室或区队负责人和分管负责人经济处罚、书面检查或行政警告处分;事故主要责任人员行政警告、经济处罚或记过处分;事故直接责任者经济处罚、降级或开除处分。
(5)发生直接经济损失10万元以上的非伤亡事故,矿方应及时上报乌海能源公司,由公司安全监察部门组织事故调查。
(6)发生死亡事故,由上级安全监察部门负责组织追查,矿负责配合上级安全监察部门进行追查。
(7)矿级领导的行政处分由神华集团或乌海能源公司决定。
(8)本制度未作规定的,参照神华集团和乌海能源公司有关规定处理,本制度与上级规定有抵触的,按上级规定执行。本制度解释权属本质安全管理委员会。
三、施工单位安全事故行政责任追究
1、发生下列事故,未造成人员伤亡的,由矿方组织进行事故调查,情节严重的由乌海能源公司进行调查:
(1)掘进工作面发生瓦斯、煤尘燃烧、爆炸;
(2)掘进工作面通风不良,造成瓦斯超限或积聚,导致掘进工作面停产的;
(3)掘进工作面发生火灾事故的;
(4)掘进工作面发生突水事故的;
(5)掘进工作面冒顶造成采掘工作面停产;
2、外委施工单位发生重伤及以下事故,未影响到矿方正常生产、财产损失的,矿方不参与事故追查,由发生事故的施工单位自行处理。
3、外委施工单位发生重伤及以下事故并影响到矿方正常生产24小时以内或导致矿方财产损失10万元以内的,由矿领导牵头,安健环部组织事故施工单位的相关人员对事故进行追查,当影响矿方正常生产24小时以上、导致矿方财产损失10万元以上的,由乌海能源公司组织事故调查组对事故进行追究调查。
机关行政执法公示制度和执法过错追究制度 篇10
依法行政是对行政执法机关及其执法人员的总要求。因此,所有的行政执法人员都必须依法办事。为了增强行政执法人员的责任心,提高行政执法效率,确保办案质量,按照上级机关对建设行政执法的要求,结合本局行政违法案件查办的实际,制定本制度:
一、负有管理职能的站、办、室、股、处及其工作人员(包括受托单位
执行人员)应当及时、主动、全面履行好各自的职责,尽可能使违法违章行为在最短时间内发现和查处。如发生自己管区内的违法违章行为没有被发现,造成严重后果,负有管理职责的人员应当承担相应责任,按照工作失职的有关规定给予相应的行政处分。
二、行政执法人员应公正执法。如发生弄虚作假、徇私舞弊,应当管理的不管理,应当查处的不查处;或者是故意扩大事实,颠倒黑白,加重处罚,造成严重后果的,有关人员除给予相应的行政处分外,情节严重的,报司法机关追究刑事责任。
三、行政执法案件错案追究。如发生行政处罚案件在终局行政复议或者行政诉讼中败诉的,或者通过与相对人协商处理予以赔偿的,相关人员按下列原则承担责任:
1、行政案件的败诉,是由于调查证据不真实,不充分的原因造成的,由案件的调查人员承担相应的责任。
2、行政案件的败诉,是由于定性不准、适用法律法规错误或法律依据不足造成的,则由法规人员承担相应责任。
3、行政案件的败诉,是由于执法程序的错误造成的,如果是调查取证阶段造成的,由调查人员承担相应责任;如果是处罚执行程序的错误,则由法规人员承担相应责任。
4、行政案件的败诉,尽管是由于证据或法律依据的不足造成的,但调查人员或法规人员在讨论处罚的会议上或向有关领导已经说明存在问题而又难以解决的情况,局领导或局务会议仍然决定进行的行政处罚,则由作出处罚决定的领导或组织承担相应责任。
5、如发生行政错案,造成了经济财物损失的,负有相应责任的人员应承担直接经济损失的40,并取消当年的评先评优资格。
[1]
工作过错责任追究制度 篇11
工作过错责任追究制度
一、工作过错责任追究制的含义
工作过错责任追究是指政府部门对工作人员和受政府部门委托执行公务的人员,由于故意或过失,在工作中出现的除行政执法过错以外的工作过错行为(行政执法过错行为按省、市《错案和执法过错责任追究条例》追究),依照有关法律、法规及党纪、政纪的规定,追究其相应责任的一种内部监督制约制度。
二、工作过错责任追究制的对象
凡在我局机关工作人员及直属单位工作人员都属于工作过错责任追究制的追究对象。
三、工作过错责任追究制度制的范围
局机关及直属单位工作人员在公务活动中有下列情况之一的,应当追究责任。
(1)违反政策和制度规定,故意或过失超越权限,适用政策和制度规定错误的;
(2)在执行公务员,处理问题认定事实不清、手续不全、证据不足而做出错误决定的;
(3)违反服务承诺制规定的;
(4)有损于政策和制度的严肃性,处理结果显失公正的;
(5)弄虚作假,隐瞒、歪曲事实,涂改、隐匿、销毁有关证据,造成工作过错的;
(6)无视政策规定,擅用职权的;
(7)其他违反政策规定,造成工作过错应当追究的。
四、对工作过错责任人的责任追究
对局机关工人员及直属单位工作人员在工作中出现的工作过错,按以下规定进行追究。
(1)工作过错情节轻微、危害不大的,局党组将予责任人批评教育、责令检查、通报批评等处理。
(2)工作过错后果严重,但尚未构成犯罪的,按照干部管理权限和有关程序规定,对责任人酌情给予行政或党纪处分。
(3)工作过错构成犯罪的,由司法机关依法对责任人追究刑事责任。
(4)法律、法规对工作过错责任人有明确规定的,依照法律、法规的规定办理。
(5)工作过错责任人给当事人造成损失的,按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。
(6)工作过错责任人主动承认并纠正错误的,可以减轻处理;坚持错误不改或者阻碍对其错误进行调查追究的,应当从重处理。
(7)工作过错责任人对处理决定不服的,可依据有关规定向原处理机关申请复查,复查和申诉期间,不停止处理决定的执行。
五、保证措施
推行工作过错责任追究制原则性强、政策性强、涉及面广,涵盖的内容多,为真正将这项工作落到实处,采取以下措施:
(一)加强对工作过错责任追究制的组织领导。局成立工作过错责任追究领导小组,党组书记、局长薛铁民同志为组长,其他党组成员为副组长,纪检组长王继成同志为办公室主任,成员由监察室主任刘跃文、人教科长孙海平、局办公室主任赵新平同志组成,办公室设在局监察室,具体负责日常工作。直属事业单位也要成立相应的组织,党政领导要亲自抓,为推行过错责任追究制提供组织保证。
(二)加强学习,提高工作人员执行政策的水平。局机关及直属单位工作人员,要努力营造浓厚的学习氛围。一方面,对学习做到有计划、有检查、有评比,人人做到有读书笔记、防止走过场。组织大家重点学习《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》、《劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《河北省劳动力市场管理条例》等法律法规,以提高法规意识和依法行政的水平。另一方面,鼓励全局工作人员自学文化基础知识和现代科技知识,增强锐意开拓、攻坚克难、创新超前意识,以提高工作质量和工作能力。
(三)进一步抓好各项制度的落实。一是各部门要熟记规章制度的内容,研究落实办法,加大落实力度,尽量避免工作中出错误、出纰漏。二是由公开办负责,对各项制度的落实情况,每季组织一次检查,表扬先进,激励后进,使更多的科室、单位加
入到先进行列。三是及时修改完善已有的规章制度,彻底解决工作过程中职责不清、职权不明的问题,使之成为规范人们言行的标准和依据。把落实规章制度贯穿于工作的全过程,变为我们的自觉行动。
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