供销社效能监察实施方案（共13篇）
供销社效能监察实施方案 篇1
为进一步优化发展环境，提高供销社自身形象，加快改革发展步伐，根据县委办公室、政府办公室《转发县纪委、县监察局<关于开展优化发展环境专项效能监察的工作方案>的通知》（江委办函[XX]61号）精神，结合供销社实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，用一年半的时间，在机关内开展优化发展环境专项效能监察，切实解决影响改革发展环境的突出问题，为推进加快供销社改革发展步伐提供坚强的纪律和作风保障。
二、组织机构
县联社成立由党委、纪委、监察组成的工作领导小组。
组长：xx、副组长：xx。
领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，xx同志协助工作。
三、时间安排
XX年6月至2012年12月。
四、专项监察内容
（一）开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动
从6月起开始，利用3个月时间在机关工作人员中开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动。按照“强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境”的要求，进一步完善工作制度，规范工作程序，对履行职责、依法行政、改变工作作风的情况开展自查自纠，认真治理“懒、散、慵”和违法行政的问题。
（二）加强对行政审批制度落实监督检查
1、加强机关对下属企业依法依规行使财产使用、收益使用、出让处置、资产建设投资等行政审批制度落实情况监督检查。
2、加强机关对基层社、公司理事会管理人员的选聘任用行政审批制度落实情况监督检查。
3、加强机关信访接待、系统维稳、安全、防自然灾害工作和执行日常及节假日值班、地质灾害防治值班、防汛值班“三合一”制度落实情况监督检查。
5、加强机关工作《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》执行情况监督检查。
6、推进为基层企业代办制。机关工作部门为下属企业办理需其他行政部门审批的事项实行无偿代办服务，对该项制度的执行情况加强监督检查。
（三）加强机关工作计划、发展规划、重大建设、工作进展、目标任务完成、职能部门职责、工作办事程序等动态政务信息公开工作落实情况的监督检查。
（四）加强对政府投资重点项目（广福、集风、冯店供销社3个农产品市场项目重建（已验收合格投入使用）使用、账务记录和龙台社区综合服务社水厂重建项目建设推进情况的监督检查。
四、工作方式
（一）县联社各股室按照各自工作职责制定工作措施方法，严格按照“四个一流”和机关工作《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》精心组织实施，接受各级党委、纪委、政府监察和县联社工作领导小组及社会群众的监督检查。
（二）县联社工作领导小组每周组织一次对领导班子及成员、各股室及工作人员开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动情况检查，利用“政风行风热线”公开征求评议意见，进行考评通报。
（三）专项效能监察发现问题的处理程序
对满意度调查和民主评议中反映的问题以及专项效能监察中发现的一般问题，由纪委、监察发出《监察通知书》，并督促限期整改；对重大问题和限期整改问题不到位的，进行效能专项立案，发出《效能告诫书》，严格按照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》和《德阳市行政机关效能建设责任追究制度》、《中江县行政机关效能建设责任追究制度》等规定，对有关股室及责任人实施责任追究，并通过谋体进行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依发处理。
五、效能监察结果运用
（一）对领导重视、措施有力、优化发展环境工作成绩显著的，在谋体上进行宣传报道，对创新做法积极推广。
（二）将效能监察结果纳入领导班子及成员、各股室及工作人员目标管理和绩效考核。每季度向社会公布一次社会各界对机关的评议情况，通报综合考评结果。考评结果有一般问题的领导班子、股室，对负责人进行提示性谈话；考核分值低于80分的对负责人进行戒免谈话，同时取消评优评先资格。
（三）单位工作人员因效能问题受到党纪、政纪责任追究的，要对单位主要负责人和分管领导进行戒免谈话，取消单位和主要领导、分管领导评优评先资格。
供销社效能监察实施方案 篇2
关键词：工程项目；效能监察；管理；实施要点
随着人民生活质量的提高，其对更高的生活水平的追求也随之而来，现代化的信息科学技术为当今的社会发展提供了巨大的发展可能性。先进的施工技术，新型的管理理念在我国迅速得到了普及，促进我国的建筑事业的不断发展，使我国的国际竞争力快速提升。但是，在不少的施工项目中，仍然存在着质量、进度、效益等诸多问题，需要施工管理人员采取科学的管理方法对其进行整治。由此，提出了效能监察管理理念，采用这种新的管理理念，结合更加完善的施工技术，使施工管理更加系统化、科学化。从而促进我国建筑事业的健康发展，加快我国的城镇化进程，提高我国建筑行业的市场竞争力。
1. 工程项目管理效能的涵义
在实际的工程项目实施过程中，项目的实施涉及到了许多方面，这些方面由诸多不确定因素影响，受不同的管理主体、管理内容和实施过程的影响，管理效能的实现方式也存在着巨大的差异。从工程项目的甲方的角度出发，不断实现对工程管理效能的提高是承包商项目管理人员进行管理工作的根本出发点，也是施工企业降低内部制度成本、获得市场竞争优势以及维持工程的健康稳定发展的重要保证。
2. 工程项目管理效能实施要点
2.1 结合项目特点，制定合理的组织模式
在多个项目之间，各种生产要素之间会相互结合，而项目管理组织结构就是对这种结构形式的重要反映，也是对管理职能横向分工和层次划分的重要体现。由于项目特点、企业文化、目标风险等方面的不同，承包商最终选取的组织结构也会因此有所差异。当前投入使用的管理组织机构主要有三种，即职能式、项目式和矩阵式，根据结构形式的不同，每种形式都有其特殊的应用范围。
2.2 改变管理认识，提高管理人员的管理能力
作为建筑工程中的主体，甲方，也就是项目工程的投资方，始终担负着严格控制施工单位的施工进度、施工投资、施工安全等方面的管理职责，不管是什么措施、理念、手段，在没有甲方的情况下，都是一纸空文。当然，人是该项工作的核心动力因素，因此，建筑单位必须要重视对人的能力的培养和提高。而在对人的管理能力提高的工作中，首先，也是最重要的，需要转变管理人员以往的陈旧的管理理念。因为管理人员的思想决定着他的行动，其素质水平决定着管理效能的提高与否，是管理人员素质及管理水平高低的关键性前提。注重对人员的思想意识的提高和管理责任心的培养，加强对其知识和技能的培训与提高是使整个建筑工程的工程质量得到提高的保障。
2.3 发挥信息技术优势，提高工程建设效率
高新科技支撑下的信息化技术使人们的交流和沟通方便快捷，给人们的工作和生活都带来的许多方便。在建筑工程中，结合信息技术的应用，会使建筑工程工作的进行更加方便、高效和快捷。利用信息技术实施对工程项目的能效监察管理，可以大量减小工作人员的管理工作强度，使工程项目的管理工作更加条理化、系统化、规范化，为建筑工程更加有效地进行下一步打下了坚定的基础。严格强化施工过程的科技性，大大减小了建设单位对施工单位的进度、投资、安全等的监督工作负荷，提高了甲方的工作效率。
2.4 做好效能监察，提高管理效能
建设单位的甲方的职能之一就是严格根据施工合同的工期，确保对施工单位的施工效能的监察，效能监察可以有效帮助工程管理人员提高工程项目的管理效能，因此需要深入开展对工程招投标的效能监察。只有规范地、毫无遗漏地、有针对性地有重点地带着目的、不间断地对效能监察进行实施，才能保证工程项目的效能监察管理的顺利进行，促进项目管理的规范合理，进而促进整个建筑项目的高质高效地进行。
3. 总结
当前，我国的建筑工程正处在如火如荼的运作阶段，对其质量和效率的要求更高，随着工程项目的逐渐增多和日渐复杂，对合理高效的管理模式的需求也更加严峻。新的研究结合了高新科技信息化技术等先进技术，利用效能监察管理来服务于工程项目中的管理工作，使工程管理工作取得了可喜的成效。效能监察管理在工程项目中的实施，使工程管理的效率、效果和质量分别获得了较好的提高，为日后建筑项目管理提供了可靠的参考意见。
参考文献：
[1] 曹宝华.浅析项目管理中的效能监察[J].企业与文化，2008，6（3）：28-29
[2] 朱建勋.工程项目实施中的效能监察[J].中小企业管理与科技，2013，9（1）：117-118
[3] 刘峰，盖帅.浅议工程建设中效能监察工作的开展[J].科技创新与应用，2012，19（29）：214
效能监察实施方案 篇3
2009年综合试验室效能监察实施方案
为认真贯彻陕西煤田地质局纪检监察工作会议精神，落实局监察处有关效能监察的工作要求，推动效能监察工作有效开展，特制定我队2009年效能监察工作实施方案。
一、指导思想
围绕建设富队强局的目标，加强对效能监察工作的组织领导，规范操作程序和工作方法，突出重点部位和关键环节，强化对下监督，确保监察效果，更好地加强企业内部管理中的效能监督保障作用。
二、效能监察对象：*****队综合试验室
三、效能监察范围：
对2007年以来综合试验室的各项生产经营活动进行检查，以2009年为重点。
四、效能监察主要内容：
1、检查合同管理情况。合同审查、审批手续是否符合程序，合同条款是否符合规定，是否按规定使用标准合同文本，履行合同的责任是否明确，合同的执行，完成情况。
2、检查各项管理制度是否健全。
3、检查物资采购情况。大宗物资是否招标采购，采购
物资质量是否符合标准，采购过程是否公开透明。
4、检查资金管理情况。资金管理的内控制度是否健全，执行是否有效，项目涉及各类资金的使用管理是否严格规范。经济活动中是否存在管理漏洞和跑冒滴漏情况，节能降耗和挖潜增效计划措施执行情况。
5、检查企业人员的管理情况，收入分配的合理性。
五、监察方法
（1）与相关人员座谈，说明检查的相关事宜，以便工作的顺利开展。
（2）现场检查对内对外的合同文件资料，与财务进行核对,了解合同履行情况。
（3）现场检查了解本部门人员有关情况及制度的执行情况。
（4）随机或有重点地查验核对现场有关人员的身份；现场查验日志、记录及有关文件资料。
（5）现场查验质量检验和检查验收记录。
（6）现场检查相关会计资料。
（7）现场检查设备及物资的有关情况
六、工作要求
（一）全面落实我队《效能监察工作指南》，提升效能监察工作水平。各单位要进一步提高认识，加强对效能监察工作的组织领导，重视和支持效能监察工作。要进一步细化工作程序，健全责任体系，完善工作资料，促进效能监察的制度化和标准化。确保效能监察工作质量，推进效能监察工作深入有效地开展。
（二）突出抓好重点项目管理效能监察。效能监察小组要充实必要的监察、财务、审计、管理等专业人员，确保工作效果。要把对项目管理部门履行职责的监督放在首位，加强对管理人员的教育，充分发挥项目业务管理部门的监管职能。要把有业务处置权的关键岗位和关键控制环节作为重点，监督制度流程的建立和执行情况，逐步建立对重点项目风险管理的评价体系。要注重形成自上而下的监督合力，充分发挥审计、内控、法律、财务等综合监督作用。
（三）效能监察工作要着力于发现和纠正问题，堵塞漏洞，规范管理。要加强对问题的分析解剖，注意发现案件线索，既要避免工作不深入、走过场，以专业管理效果代替效能监察成果现象；又要防止定位不准确，越位代替专业部门工作的问题，维护效能监察工作权威性和严肃性。
*****队效能监察领导小组
行政效能监察工作实施方案 篇4
为切实改进工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、高效的公司形象，结合公司实际，就加强公司行政效能建设，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、政府的总体部署，围绕公司工作重点，以落实《***2012年行政效能监察工作要点》为载体，营造‚办实事、抓落实‛、‚抢抓机遇、大干快上‛的工作氛围，进一步强化监督检查、效能监察、绩效评估、查究问责等手段，扎实推进行政效能监察工作，为公司工作的发展提供服务保障和有力支持。
二、主要任务
效能监察工作是机关管理和建设的一项长期工作。为此，将从以下几个方面开展工作，全面提升公司工作水平，树立良好的公司形象。
1、加强落实县委、政府重大决策部署的监察。严肃行政纪律，切实贯彻和落实党和政府的重大决策、决议；认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为，确保政令畅通。
2、加强项目建设情况监察。为全力推进‚项目攻坚年‛，1进程，确保市重点项目****和县重点项目外环线土地储备任务目标完成，制定目标管理和责任方案，对项目建设实施情况开展效能监察，确保重大决策部署落实到位。
3、加强政务和办事公开情况的监察。依托政务服务中心和网上服务平台、宣传栏等渠道，把群众关心、社会关注的问题和环节作为政务公开的重点。不仅要公开办事的依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。
4、抓好制度建设情况的监察。要以制度建设为基础，不断推进行政效能建设。根据公司基本工作职能和业务事项出发，建立健全和完善效能建设‚十项制度‛，即考勤管理制、岗位责任制、政务公开制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、绩效考评制、首问责任制、失职追究制、工作补位等制度，逐步形成比较完善的效能制度体系，充分调动管理主体的主动性。
5、加强勤政廉政工作情况的监察。紧紧抓住‚效能促勤、文化兴谦，推进株洲‘三个加快’‛活动为契机，开展反腐倡廉宣传工作，加强政策理论、工作成果、网络舆情的宣传和引导；开展反腐倡廉教育活动，抓好主题教育、日常教育和岗位教育，加强廉政文化建设。努力建设一支勤廉双优的公司干部队伍，以此来提升工作水平。
三、工作要求
（一）高度重视，认真落实。公司高度重视效能监察工
作，按照县监察局的总体要求和部署，结合工作实际，积极配合县监察局做好各项效能监察工作；围绕公司重点工作，抓住重点岗位和关键环节，开展效能监察，有效推动重点工作的任务落实。
（二）加强领导，精心组织。为切实加强对行政效能监察工作的组织领导，公司成立了‚行政效能监察‛工作领导小组。
（三）严格考核，规范程序。各股室要建立、健全工作的机制，紧紧抓住‚效能促勤‛这一活动主题开展效能监察，对其重点监管内容进行重点考核并加大考核力度，以规范化提高行政效能监察工作水平。
行政效能监察实施意见 篇5
一、指导思想和目的行政效能监察以党中央、国务院反腐倡廉战略部署为指导，紧紧围绕绿春县的发展战略，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有力促进政府行政工作廉洁、务实、高效。通过行政效能监察工作，使国家工作人员责任意识明显增强，精神面貌明显变化，服务意识明显强化，工作作风明显改进，办事效率明显提高，发展环境明显改善，社会公众明显满意，为有效贯彻落实改革、发展、稳定大局奠定基础和创造条件。
二、主要任务和基本原则
行政效能监察的基本任务是维护政府廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效，着重解决盲目决策、暗箱操作、政令不通、推诿扯皮等方面的问题。
行政效能监察的基本原则，一是服务“中心”的原则。要紧紧围绕党委、政府的中心工作和重大决策，抓住影响我县改革开放和经济发展的突出问题开展效能监察工作。二是程序规范、依法监督的原则。根据国家有关法律法规，按照法定职责、权限和程序开展行政效能监察工作，纪检监察机关派驻机构负责所驻部门及其所属系统的行政效能监察工作。三是客观公正的原则。客观公正地考核评估各部门的行政效能，查纠效能方面存在的问题。四是纠建并举、标本兼治的原则。立足于事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，解决好阶段性和长期性的关系，建立健全行政效能监察的长效机制。五是公开透明、民主监督的原则。进一步提高政务活动透明度，坚持公开受理投诉、公开处理结果、公开组织评议、公开评议结果。认真接受人大、政协和各民主党派、人民团体的监督，接受社会各界和舆论监督。
三、主要对象和工作内容
行政效能监察的对象：全县各级行政机关及其第一责任人、公务员和行政机关任命的其他人员。
行政效能监察的主要内容：督促检查影响政府形象、影响行政效能、影响经济发展的不良行政行为，特别是行政不作为、不正确作为和迟缓作为等现象。具体表现为：
（一）不认真履行法定职责，有令不行，有禁不止，对县委、县政府的重要改革措施、工作部署、重大任务及重要指示行政不作为或贯彻落实不力的。
（二）行政行为不规范，审批程序、收费依据等不公开，乱审批、乱收费等行为。
（三）行政执法中滥用权力，违反规定乱检查、乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等行为。
（四）对人民群众反映比较集中的热点、难点问题未及时采取有效措施加以解决，造成群访事件和其他严重后果的行为。
（五）管理不善，工作失职，酿成安全责任事故或使国有资产流失等，给国家和人民生命财产造成损失的行为。
（六）办事效率低，工作推诿、敷衍塞责，对符合规定的事项拖延不办的，不履行公开承诺的事项、时限及故意刁难服务对象的行为。
（七）违反《云南省公务员八条禁令》的行为。
（八）行政许可实施单位违反《行政许可法》的行为。
（九）对政府确定的重大投资、重点项目、重点工程的立项审批、质量、效率、效益和资金等管理不善的行为。
（十）其它行政效能监察所涉及工作的开展情况。
四、主要方式和要求
(一)检查形式。检查的对象、时间和内容由监察机关根据政府的要求、群众投诉及实际工作需要予以立项，并向被检查部门发出效能监察通知书，同时制定具体的检查方案并组织实施，严格进行检查。被检查部门要认真做好准备，按要求如实提供有关情况和材料，搞好配合。检查采取定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、全面检查和专项检查相结合的方式进行。另外，充分发挥行风监督员的作用，加大查纠力度。
(二)监察手段。运用《中华人民共和国行政监察法》赋予的职能，依法对相关部门或单位进行函询。对一般问题，批转有关部门处理；对需要立案调查的，依法查阅有关的文件、资料、财务账目及其他有关资料，并采取暂予扣留、封存资料等措施，查清事实，监察机关根据检查结果作出监察建议或监察决定，依法进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)投诉渠道。通过电话投诉、网上投诉、行风热线、领导交办、人民来信来访等方式，搞好投诉工作。县监察局设立投诉中心和投诉电话，在县行政服务中心设立专门的投诉窗口，并通过媒体将投诉电话向社会公布。继续发挥行风评议、行风热线和人民来信等投诉渠道作用，抓好各级领导批办件的查办。对投诉的问题，要做好登记、批转、立案等工作，限期进行处理，处理结果要及时向投诉人反馈。
(四)结果运用。行政效能监察工作支持改革者，保护干事创业者，教育失误者，查处违纪违法者，追究诬告者。对在检查中发现的先进典型，及时总结推广经验，通报表扬。县委、县人民政府将效能监察的结果作为衡量各级行政机关行政水平、绩效考核和干部使用的重要依据。
五、责任追究。
对在行政效能监督检查、评估评议、投诉举报中发现部门或个人的问题，一经查实，严肃依纪依法追究直接责任人和有关领导者的责任。
（一）对单位的责任追究方式：(1)责令整改；(2)对领导班子诫勉谈话；(3)通报批评。对单位的责任追究可单处，也可并处。被诫勉谈话或通报批评的单位，取消该单位当评优资格。
（二）对个人的责任追究方式：(1)责令作出书面检查；(2)效能告诫；(3)通报批评；(4)停职检查或调整工作；(5)纪律处分。对个人的责任追究可单处，也可并处。被追究责任人在一年内，受到(2)、(3)、(4)任何一种责任追究一次的，在本考核中不能评定为优秀；受到(5)责任追究的，按有关规定办理；受到两次以上责任追究的，在本考核中定为不称职，调整其工作岗位。触犯刑律的，移交司法机关处理。
六、行政效能监察的组织领导
基于流程效能的监察工作 篇6
基于流程效能的效能监察
流程特指业务流程，是指企业为实现业务的某一特定目的所采取的一系列有控制的步骤、活动与方法的集合。每个企业都存在着多个管理业务流程，每个业务流程都应该有特定的目标、明确的任务和特定的组织形式。每一个管理业务流程都应该有直接服务的客户（广义上的客户，不限于公司外部客户，也包括公司内部人员）。将效能监察的关注点放在重点业务流程的再梳理、再规范上，将流程效能作为监察客体，将提升流程效能作为效能监察的目标成果，是效能监察工作较为常见的思路。探索如何通过效能监察工作对公司重点业务流程进行细化与再造，是企业效能监察和流程管理二者关系的一个方面。
基于流程效能的效能监察为效能监察工作开辟了一条具有普适意义的路径。以往效能监察理论和实务界对于流程的认知集中于“对象说”或“目的说”，鲜有提及“方法论”。将流程作为监察对象或目的，事实上已经将“流程”贯穿了效能监察的始终，只是少了一双从方法论角度看待流程的眼睛。在业务流程的框架下开展效能监察工作，关注流程控制的充分性、业务行为的符合性、业务结果的有效性、流程控制的适宜性，通过提升流程效能带动各业务环节乃至企业整体效能的提升，是效能监察终极价值的一种体现。此为二者关系的另一个方面。
多年来，在企业中从事效能监察工作的同志对适用理论、技术和监察实践进行了不断研究、探索和总结，通过借鉴ISO9000质量管理体系标准、风险管理理论、内部控制理论以及审计理论与技术等适用的科学理论、方法和技术，为建立企业效能监察工作体系奠定了扎实基础。
基于流程效能的效能监察实质上是在提炼上述几种传统的效能监察工作模式的基础上提出的一种方法论，将效能监察工作体系与其他管理体系有效整合，实现资源共享、优势互补，促进企业总体经营管理目标的实现。
流程效能是指企业各业务流程运行的状态，是企业流程运行过程中能够实现流程目标、创造流程运行的效率、效果和效益能力。基于流程效能的效能监察是指围绕企业某一流程运行实现效率、效果和效益的提升，以风险管理为导向，以流程管理为框架，采用系统、规范、专业的方法，通过流程效能的增值过程带动企业绩效指标显著改善的方法论。基于流程效能的效能监察是企业利用监察部门来强力推进企业效能管理和提高企业效能的重要手段。
立项是效能监察工作开展的基础和前提。选定合适、准确的监察对象对效能监察的目标任务能否实现至关重要。立项方向可以是企业运行过程中反映出效能不足的业务或某项制度试运行的效果等其他方面。
通常情况下，监察客体的运行过程包含不止一个闭环流程。比如在岩土工程项目现场管理的运行过程中，项目管理是一个大闭环，而在这个大流程中，还嵌有包含劳务分包、物资采购及管理等在内的若干个小闭环。这就需要我们提前识别并圈定需要重点关注的流程，在效能监察项目开展中有的放矢。
企业开展各项效能监察工作应以相关制度为主要监察依据，通过组织监察客体涉及的相关部门（单位）进行集中研讨，识别、测评制度运行过程中潜在的风险点，以此作为效能监察点的主要来源。
制度一方面规定相关业务主体的权责和行为边界，同时也指出了执行任务的步骤和工作内容。效能监察工作组需“吃透”制度，事先形成针对该业务开展效能监察工作的思维导图，并以此为依据进行跟踪监察，重点关注流程运行的效能。
因设计制度时缺乏足够多的样本经验或广泛涵盖性的要求，难免会出现制度不够细化、流程不够清晰、缺乏操作性的问题。相关岗位人员执行工作任务时，更多地是从以往的类似经验出发，前后环节岗位之间的衔接和制约不明显，对节点的把控不一致，在一定程度上影响着制度运行的效率。这种状况迫切地要求企业为操作性要求较高、涉及多部门（单位）协作的制度配套流程图，提供统一的、一目了然的任务执行标准，尽可能地减少对个体经验的依赖。
流程再造不是推倒重来，而是使以往不甚清晰的、从制度中反映出的“流程”通过直观的“流程图”的方式得以清晰化，并藉此捋顺各相关部门（单位）在制度运行过程中的权责和相互关系，形成相互制约，敦促各岗位人员准确、及时、高效地完成工作任务。并通过流程再造以及持续地优化流程，实现局部业务流程效能乃至企业整体效能的提升，此乃基于流程效能的效能监察的真正意义之所在。
现代企业管理的最基本对象不再是原来的人、物、目标，而是流程。基于流程效能的效能监察突破了传统效能监察工作中以某一业务或制度本身的运行情况为客体、就事论事的监察思路，而是以该业务或制度的管理流程的效率、效果和效益为核心监察点，通过效能监察工作发现企业效能的问题，对症下药制定整改措施，必要时推动制度流程化，并逐步促进建立健全企业流程体系，最终实现企业效能的持续提高。
基于流程效能的效能监察实证分析
企业《工程项目管理实施办法》重点对项目经理在项目管理各环节的权责利，以及与其所在生产部门领导的权限划分做了细致规定。该制度是我们开展效能监察的主要依据，效能监察工作组前期对该制度设计进行了多次研讨，确定将项目经理在项目管理各环节发挥的作用，以及该制度实施后项目经理部积极性的调动、工程效益的增长情况作为监察重点。
工程项目管理是一个大的闭环系统，从成本效益的角度来说，施工过程管理及其内涵的子流程无疑是最为重要的业务流程；但从基于流程效能的效能监察的视角出发，项目经理部与职能后勤部门之间就工程项目管理的业务衔接是否顺畅、高效，工程项目管理大流程中各环节的流程效能是否得到提升，是第一层次的关注内容。
该制度分工程开工前的准备、工程实施过程中的管理、工程竣工后的管理、考核及分配等几个部分，基本上是按照项目管理的推进顺序对项目经理部及相关职能部门提出要求、布置任务，并对少数几个关于不同部门之间协作的事项规定了时间节点。
在效能监察工作中我们发现，尽管该制度区分了开工前、施工过程中和竣工后等几个部分，但每一部分的各项规定之间的先后承接关系不明显，多数是对在某一阶段内项目经理部（大部分时候表现为对项目经理的直接要求）和其他相关部门各自应承担的职责、权限、义务的表述。各项规定并非严格按照流程演进，而是明确地体现了公司在项目管理中所重点关注的几个控制点。
这就要求相关部门在制度执行过程中逐步通过细化制度或配套流程实现由点到线的贯通，以便项目经理部及其他相关部门之间的衔接更为顺畅，带动流程效能的增值。
基于流程效能的效能监察方法论并非严格意义上的创新，仅是对监察视角的一种延展，由传统的关注降低局部风险或控制成本等带来的增值转为关注流程效能的增值带动的企业效益的增长。
随着现代企业效能竞争的日趋白热化，由宽泛的“向管理要效益”发展为更为精细化的“向效能要效益”是每个企业应该关注的方向。作为企业重要增效手段之一的效能监察，也应以此为方向，不断探索和创新流程效能增值的思路和方法，助力企业管理制度体系的持续改进和优化。
区行政效能监察实施意见 篇7
一、指导思想
以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步强化机关工作人员的效能意识，转变机关作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督制约机制，从源头上预防和治理腐败，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
二、内容和要求
效能建设工作要突出抓好两个方面：一是深化行政管理体制改革，通过制度建设和创新，实现转变政府职能，提高工作效能，方便群众办事；二是注重在抓落实、抓督查上下功夫，强化监督检查，增强行政工作人员的服务意识和责任意识，做到勤廉高效。
以制度建设为重点，在不断完善岗位责任制的基础上，建立并推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职责任追究制、执法责任制、效能投诉制和评议考评制等八项制度。
（一)首问负责制
首问负责制的具体要求：
1、群众来访时，第一位被来访者询问的机关在岗人员为首问责任人。
2、首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于本人职责范围，都要按规定给予耐心细致的答复，做到来访有人接，询问有人答。
3、对来人或通过电话反映的问题，属于责任人本职工作范畴的事项，应立即办理；当时不能办理的，应讲明原因和办理期限，并在期限内负责答复；对属于本单位其他人工作范畴的事项，应立即转交相关人员办理。
4、不遵守首问负责制，造成不良影响的，给予责任人相应的处理或处罚。
（二）服务承诺制
服务承诺制的具体要求：
1、行政机关特别是一些窗口服务单位，要向自己管理和服务的对象作出明确具体的服务承诺。
2、要将本部门、本单位的工作职能、办事程序、承办人员、服务态度、办事时效等内容，采取多种方式公示，接受群众监督。
3、承诺机关要设立违诺举报投诉电话。
4、对违诺人员要进行严肃处理。举止不文明、态度生硬的，给予诫勉教育，并责令其向当事人赔礼道歉；情节严重、造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任；对故意刁难、以权谋私、吃拿卡要的人员，核查属实后，按照有关规定给予相应的党纪、政纪处分，并将处理结果及时反馈给投诉人。
（三）政务公开制
政务公开制的具体要求：除法律、法规规定不宜公开和涉及机密的内容外，凡与人民群众利益密切相关的事项均属于公开的内容，尤其要抓住人民群众普遍关注、反映强烈的实际问题，本部门的重大问题、重大决策，容易产生腐败问题的权力运行环节，以及各行政部门的行政事业性收费情况进行公开。
（四）限时办结制
限时办结制的具体要求：
1、各级党委、政府交办的工作事项，实行急事急办，缓事一周内办结。
2、人大、政协“两会提案”必须在六个月内办结并上报办理结果。
3、上级机关和领导转办、批办、交办的事项，在规定的时限内办结并上报办理结果。
4、对群众来访事项，能马上办理的，要立即办理；需要会议研究的，一周内办结；问题比较复杂的，要抓紧时间尽快办结；不符合政策规定的，要对来访者耐心解释，做好思想工作，取得群众的理解与支持。
5、下级单位的请示、报告，要及时答复，最迟不得超过三周。
6、无特殊原因，不按规定时限办结工作事项的，给予其主要责任人相应的处罚与处理。
（五）失职责任追究制
失职责任追究制的具体要求：
1、机关工作人员在执行公务过程中，不履行或不正确履行职责，失职渎职，有下列行为之一的要进行责任追究：（1）不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题；（2）本人分管范围内的工作人员发生效能低下、作风恶劣，对其违纪违规现象长期失察以及管理不严或放任其错误行为的；（3）工作不负责任，发生严重事故，给国家、集体造成重大损失的；（4）工作作风拖拉、互相推诿扯皮，给国家、集体和个人造成重大经济损失的；（5）违反保密制度，失密、泄密，造成不良后果的；（6）在执行公务活动中，接受影响公正执行公务活动的吃请或参加有碍公正执行公务的公款消费活动。
2、追究及处理：（1）机关工作人原因失职造成损失，视情节由直接责任人、直接领导分别承担责任；（2）因失职但未造成损失，亦未构成违纪、违法的，视情节给予告诫；（3）因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和有关规定进行处理；（4）因严重失职给国家造成重大损失，构成犯罪得，移交司法机关处理。
（六）执法责任制
执法责任制的具体要求：按照法定权限和程序行使权力，履行行政执法职责，并承担相应的法律责任，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权须赔偿。
（七）效能投诉制
效能投诉制的具体要求：
1、服务对象及广大群众对政府机关及公务员在履行职责中的工作态度、工作质量、工作效率、执行政策等方面存在的问题，可据实向监察部门或效能监察办公室进行投诉举报。
2、办理时限：投诉受理机关要根据各自权限，对投诉事项及时予以办理或转办，做到件件有着落、事事有结果。
3、投诉处置：（1）情节较轻的，给予批评教育；（2）情节较重的，年终考核不予评先；（3）情节严重的，先予调整工作岗位，年终考核核定为不合格；（4）严重违反党纪、政纪的，除按有关规定给予本人处分外，还要对其直接领导予以相应处理；（5）对处理不服的，可根据《行政监察法》第三十七条进行申诉；（6）处理结果与该公务员的奖惩、使用向挂钩。
（八）评议考核制
评议考核制的具体要求：对部门依法行政情况、机关管理、工作质量和工作效率等，结合八项制度的落实以及人民群众监督和社会各界的监督，进行综合评议，加强绩效考核，实行评议、考核情况定期通报制度，进一步完善激励和处罚机制。
三、主要措施
（一）切实加强领导
各部门、各单位要从全局和战略的高度，充分认识机关效能建设的重大意义，并将此项工作列为重要议事日程，周密安排。为了加强组织领导，成立区行政效能监察办公室，办公室设在区监察局，负责处理行政效能监察日常性工作。
（二）认真组织实施
各部门要结合《实施意见》及各自实际，研究制定相应的实施细则。特别要抓紧制定出台针对性和操作性强的八项制度和相关配套制度，在全体工作人员中广泛宣传动员，提高全员的效能意识。
（三）加强督促检查
行政效能建设和监察工作实施方案 篇8
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真落实为民、务实、清廉的要求，把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系贯穿于党风廉政建设之中，坚持正面教育，注重事前监督，以规范领导干部的权力运作为重点，建设高效、透明、廉洁的机关为目标，确保政令更加畅通，发展环境更加优化，行政行为更加规范，干事氛围更加浓烈，为全区司法行政工作再上新台阶提供强有力的政治保证。
二、开展行政效能监察的主要内容
1、对执行党的路线、方针、政策、法律、法规和省、市、区制定的政令拖延不办，有令不行、有禁不止等问题进行监督检查。
2、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处，在执行公务活动中，是否依法履行职责，对管理事项及时制订措施，做出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法。
3、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处，在行政执法活动中滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严、执法行为不规范等问题开展监督检查。
4、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处，办事拖拉、推诿址皮、办事效率低下、行政不作为以及违反岗位责任的问题进行监督检查。
5、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处的工作人员是否按规定或约定时限完成工作计划、工作任务和工作目标问题进行监督检查。
6、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处的工作人员完成的工作是否达到质量要求及取得阶段性效果的问题进行监督检查。
三、具体工作安排
开展行政效能建设和监察工作分四个阶段进行：
（一）第一阶段：安排部署，宣传发动（2006年2月中旬至4月上旬）。主要任务是：成立局行政效能建设和监察工作领导小组，确定领导和成员；结合单位实际制定实施方案；开好党组成员班子会议和做好干部职工动员会；学习文件，统一思想，领会开展行政效能建设和监察工作的重要性和必要性；领导和干部职工要写出书面学习心得体会交局行政效能建设和监察工作领导小组办公室。
（二）第二阶段：加强教育，查找问题，规范行为，进行整改（2006年4月上旬至11月下旬）
1、召开一次班子会，围绕“八荣八耻”、《中国共产党党内监督条例》、《惩治和预防监督并重的实施纲要》，《行政监察法》，研究如何提高行政效能建设和监察工作水平的问题。
2、重点开展“五查、五看”，即：一查思想状态，看世界观、人生观、价值观是否正确标准，是否时时处处都不忘记为党为人民服务的宗旨；二是工作态度，看廉政勤政、认真负责的态度是否一贯，有于出勤不出力，甚至敷衍塞则、拖拉推诿和不廉洁的行为；三查纪律观念，主要是看有无违反政治纪律、组织纪律和工作纪律的行为；四查服务态度，看为基层、为群众服务的观念强不强，说话办事是否做到热情、文明、礼貌，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；五查法制观念，看依纪依法行政的观念强不强，在执法工作中，有无违反程序不坚持原则的行为。
3、搞好“三个教育”，即廉政、勤政为民服务的宗旨教育；树立单位形象、公仆形象、行业形象的形象教育；遵纪守法，依法行政的行为规范教育。
4、领导和干部职工要写出自查情况报告。自查情况报局行政效能建设工作领导小组办公室。
5、重点对过去制定的规章制度进行修改和完善。
6、将廉政制度、工作职责、工作流程图等公开。同时，将廉政制度、工作职责、行为规范等制度印发到科室或在局公开栏上公开。
7、召开一次民主生活会。对查找出的问题拟定整改措施，逐条对照整改落实，将整改落实情况在一定范围内通报。
（三）第三阶段：总结经验，完善工作（2006年11月下旬至12月下旬）。
1、做好党组班子及班子成员述职述廉、年终总结报告、公务员考核工作。
2、写出局行政效能建设和监察工作总结报告、总结经验及存在的问题，提出下一步整改的措施，迎接区行政效能建设工作领导小组对我局行政效能建设和监察工作的检查和区相关部门对我局的财务审计。
四、组织领导
为了更好地建立健全制度，严格程序，深入推进行政效能监察工作，促进依法行政，改善行政管理，提高行政效率，推进勤政廉政建设。成立了由局长郭祥贵同志任组长，副局长熊三军、纪检组长夏红妤二同志为副组长，官文成、杨兴权、喻卫红、杨宇斌为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由官文成同志兼任办公室
主任。
二OO六年二月二十四日
效能监察工作促企业快速发展 篇9
关键词：检查工作；企业发展
企业是国民经济的支柱，关系到国计民生和国家安全。搞好企业安全生产，对于增强国有经济实力，维护社会主义制度，巩固党的执政地位起着十分重要的作用。在当前改革开放和建立社会主义市场经济的进程中，在享乐主义、拜金主义等现象是易发、多发的时期，抓好企业效能监察工作，堵塞漏洞，严惩违法纬纪者，保护企业财产不受损失，不但能保障企业的健康发展，而且能促进企业的快速发展，那么怎样才能抓好企业的效能监察工作呢？
一、应该把效能监察工作和企业管理工作相结合。
从广义上来说，工业企业管理应该包含效能监察，因为要想搞好企业管理必须建立健全企业的激励机制和约束机制，而企业的效能监察工作就是企业约束机制的重要方面。企业只有做到自我约束，才能有“免疫力”，才能自我发展。企业管理的目的是以最少的投入获得最多的收益，增强企业的核心竞争力，为企业赢得广阔的发展空间和利润。企业效能监察工作的目的是堵塞漏洞、增强企业的凝聚力，清除企业的蛀虫，保障企业健康发展，二者的最终目的是一致的。企业管理严格的时候，往往伴随着企业效能监察工作的加强，这可以从信阳钢铁公司由衰败到旺盛的变化中得到验证，1997年巨额亏损的信钢公司被安钢集团公司兼并，在安钢的大力扶持下，嫁接移植安钢新的管理模式，信钢在新的领导班子带领下，5000多名信钢职工坚持“自强不息、乘势而上”，扶正驱邪，严格管理，大胆改革，一年一个样，四年大变样，至2000年把一个亏损严重、濒临倒闭的企业变成了一个盈利超千万元，现如今已经发展成为300万吨规模的豫南钢铁联合企业，充满生机与活力的现代企业。相反，凡是在企业管理混乱，亏损严重的时候，必然是违法违纪横行，监督约束机制不起作用的时候。所以说企业的效能监察工作只有和企业管理工作有机结合起来，才能相互补充，共同发挥保障和促进企业健康快速发展的合力作用。效能监察工作的开展要结合企业实际，改进工作方式、方法，找准参与企业管理的结合点，发挥应有的重要作用；企业管理要借鉴效能监察工作的特点和优势，在制定企业各项管理制度和规定时，要严谨慎密，注意加强监督约束，防止出现漏洞，让违法违纪人员无机可乘，让尽职尽责人员多做好事，调动企业各方面积极性，发挥企业各种资源的最佳效能。
二、要坚持不懈地抓好企业党风廉政教育，构筑企业领导干部和各级管理人员拒腐的防线和思想道德防线。
企业中的党风廉政建设应立足于教育、着眼于防范，只有通过教育，广大干部职工的思想党悟提高了，法制观念增强了，他们才能自觉地维护企业的利益，抵御各种歪风邪气，在各自的工作岗位上，尽责尽职，不谋私利，企业的效能监察工作才能得到职工群众的理解与支持，才能顺利开展工作，达到应有的目的。教育是抵御违法违纪工作中的一项基础性的长期工作，通过教育使企业的干部职工深刻认识到其危害性；通过教育可以使他们警钟长鸣，时刻注意廉洁自律，绷紧拒腐这根弦。党风廉政教育和法制教育既要注重正面引导和典型示范，又要注意运用反面事例进行警示和戒勉，在方式、方法上要结合企业实际，利用信钢内部有线电视、《信钢人》报等新闻媒体，还要采用多媒体、互联网等现代教育手段，以增强教育的感染力和说服力，达到教育的良好效果。
第三，要坚决查处违法违纪案件，严惩企业蛀虫。
查处违纪违法案件，是开展党风廉政建设，打击歪风邪气、惩治违法违纪、维护企业和职工群众集体利益的最有效手段。对于大多数企业领导干部和管理人员存在的不良行为，采取说服教育和廉洁自律的手段就可解决，但对于少数私欲膨胀、以岗、以权谋私、侵害企业利益的蛀虫，必须按照党纪、政纪给以查办，只有这样，才能保持党员干部的先进性和纯洁性，才能取信于职工群众，增强企业的凝聚力和向心力。查处违纪违法案件，依纪惩处违规人员，是党和人民赋予效能监察部门的一项神圣职责，也是效能监察部门参与企业管理，服务于企业生产经营，维护企业利益，保护国家财产的重要手段，效能监察部门要充分行使自己的职权，广开案源，加大案件查办的力度，将各种损害企业利益的蛀虫绳之以法，让违规违纪者受到惩处，让蛀虫在企业难以藏身。
第四，认真实施党风廉政建设责任制，形成党、政、工、团齐抓共管党风廉政建设的领导体制和工作机制，既治标又治本，着重加大从源头上治理的工作力度。
企业效能监察工作确立了“党委统一领导，党、政、工、团齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，实践证明是正确的。在企业内部实施党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作与企业的生产经营工作一起安排、一起实施、一起检查、一起考核。因此，企业效能监察部门应把开展和实施党风廉政建设责任制作为本部门的一项重要工作抓紧抓好，落实党风廉政建设责任制除了要检查和考核外，还要制定和实施责任追究制，以保证党风廉政建设责任制作用的真正发挥。党风廉政建设责任制要体现民主管理和民主监督，纳入到厂务公开中去。
第五，紧紧围绕企业生产经营中和改革发展稳定大局，积极开展效能监察、堵塞漏洞、对标挖潜、降本增效，提高企业生产经营的运行质量。
在市场经济条件下，任何权力失去监督约束，就会产生腐败，企业的物资供应、产品销售、计量、质检、资金结算、劳动用工等生产经营的重要环节，都需要效能监察进行监控，才能保护这些生产经营关键环节的健康、高效运行，否则就会有空隙可钻，为一些心存杂念的人提供了违规、违纪、违法的机会。企业效能监察部门应从这些生产经营的关键环节和易出现问题的薄弱环节入手，加强监督管控，发现问题及时纠正，促进企业规范管理，降低费用支出，提高效率，更好地为企业生产经营服务和保驾护航工作。
供销社效能监察实施方案 篇10
为进一步加强企业管理，不断提高企业经济效益和社会效益，根据集团公司[2009]178号文件精神，经公司党政联席会议讨论决定组织开展废旧物资回收管理效能监察。现结合公司实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和集团公司纪检监察工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司生产经营实际，坚持融入管理，查漏堵缺，建章立制，健全企业内部控制机制，实现企业科学发展和惩防体系建设的协调统一。坚持规范管理，提升实效，强化领导体制和责任体系建设，细化操作规程，实现效能监察水平提升和企业综合效益提升的协调统一，为公司发展再上新台阶做出积极贡献。
二、监察目的通过开展废旧物资回收管理效能监察工作，加强对废旧物资回收处理工作的监督检查，规范管理，避免和纠正在废旧物资回收管理工作环节中的违规行为，降低公司生产经营成本，提高公司经济效益。
三、成立废旧物资回收管理效能监察领导小组。
组长：宁秋实
副组长：潘英敏吴昌祥张德胜宋国良吕德全
孙玉玺高亚楼王伟东
成员：王跃伦宋佳龙关明显张柏东王凤彬杨洪文王存德夏本志周志远佟黎明郭海彦张庆文任彦杰金钢石陈庆仁王世荣牛玉梅付长春关明显申延彬
领导小组下设办公室，办公室设在公司纪审监察部，负责废旧物资回收管理效能监察的日常工作。
主任：宋佳龙
副主任：桑立恒
成员：各直属单位办公室主任高希会付宇
四、监察内容
1、检查是否建立有废旧物资回收处理管理规定，并认真执行。
2、检查是否建立修旧利废制度，是否明确责任人，工作流程是否合理。
3、检查是否明确有废旧物资回收归口管理部门，管理人员及履行职责情况。
4、检查是否依据有关规定、要求，按时按质按量回收废旧物资，并严格入库手续，及时登记入账，做到账、物、卡相符。
5、检查是否按规定处理废旧物资，并严格出库手续，在回收处理废旧物资中有无违规行为。
6、检查废旧物资是否按规定进行会计核算，处理后的资金是否缴入财务，并及时入账。是否存在“小金库”和“账外账”现象。
五、方法步骤
监察公司设备日常消耗、大中小修、技改所产生的废品处理各环节，从制定完善修旧利废，废品处理等各环节相关制度，保证公司废旧物资管理制度化、程序化，对废旧物资利用加大监察力度，提高员工修旧利废热情。监察物资管理人员的制度执行情况，对废旧物资管理中存在的问题提出整改意见，对效能监察中发现的突出问题提出处理建议。
废旧物资回收管理效能监察工作分三个阶段进行：
第一阶段：自查阶段。由各单位自查废旧物资回收处理有无管理制度，是否得到执行；废旧物资处理的手续是否齐全，程序是否规范；废旧物资形成原因，是否有因工作失误造成的报废现象；有何相关意见和建议。7月25日前将自查报告报公司纪审监察部。
第二阶段：检查阶段。由公司纪审监察部组织监督小组成员按监察内容检查各单位废旧物资管理情况。8月1日至31日完成。
第三阶段：整改建制阶段。各单位要对查出问题进行梳理、分析研究，提出整改计划。整改计划要明确整改方式、责任部门、完成时限。对效能监察小组检查中发现的问题和管理上的漏洞，提出整改意见，分门别类落实整改措施，有针对性的建立和完善有关制度和规定，加强对废旧物资管理工作环节的监督与考核。9月31日之前完成。
六、具体要求
要把废旧物资管理效能监察工作摆在深化企业管理，加强惩防体系建设，降低公司生产经营成本，提升公司综合效益的突出位置来抓，严格落实工作责任制，做到分工明确，责任到位，对检查中发现的问题和管理上的漏洞通过下达监察建议，作出监察决定，督促整改到位，在检查过程中严格把握政策，认真处理存在的问题，对违规问题，要严格履行组织和工作程序进行处理。
龙化化工公司纪审监察部
审计局效能监察实施意见 篇11
一、效能监察的对象
本局各科、室及其工作人员。
二、效能监察的内容
主要就本局各科、室及其工作人员在围绕经济建设，优化经济发展软环境；围绕政令畅通，提高行政效率；围绕作风转变，提高工作效率和加强服务意识等方面的情况进行效能监察。具体有以下内容：
（一）在政令公开方面，实行公示承诺制度，向社会公开工作职责，办事依据、时限、内容、结果（涉及保密内容的除外），全体机关工作人员要根据公示、承诺的要求向社会提供服务。
（二）审计执法方面，执法依据要合法；审计查缴要按规定的范围、标准、时限实施收缴，不得超范围、超标准或搭车收费；实施审计收缴时，应按规定开具专用收缴票据。
（三）在审计检查方面，要依法进行检查；工作人员在检查时应出示有效审计文书及资格证件；要按规定的权限、程序和时限进行检查；检查时意见要中肯，态度要和蔼，不能粗暴或盛气凌人。
（四）行政处罚方面，要在职权范围内依照法律、法规、有关规章制度和事实依据实施行政处罚；处罚依据要充足，程序要正确，处罚幅度要适当；处罚时要使用规定的罚款单据。
（五）在服务意识、服务质量方面，工作态度要和善、亲切，工作用语要文明礼貌，不得故意刁难、吃拿卡要；要实行首问责任制，第一个接待的工作人员对不由本科、室办理的事项要负责带领到相应科、室的办理人员处，不予受理的申请要告知理由；对涉及不同部门的行政许可，要及时、主动协调，不得相互推诿或拖延不办；对申请材料不全者要一次性告知补充事项，对手续齐备的应立即办理。
（六）在机关内部行政事务管理方面，各科、室对其工作人员要明确职责，按照有关制度办事；各工作人员要提高行政效率，按规定时限、要求及时完成交办的工作，对属职责范围内的事项不推诿、不拖延；要服从领导，服从组织的分工。
三、效能监察方法
（一）责任体制。局长全面负责，各分管局长对各自分管科、室负责；各科、室负责人对本科、室负责；局纪检监察室负责监督检查和违规违纪事项的查处及建好台账资料。
（二）督查方式。采取现场督查、明察暗访、随机抽查、内外结合、回访调查等方式。
（三）建好台账资料。一是做好效能投诉记录；二是建好相关的投诉处理资料。
四、行政效能投诉办法
公民、法人或其他组织对本局工作人员在履行职责过程中，工作效能有以下行为的，可以投诉；本局工作人员之间相互监督，也可以举报和投诉（举报、投诉电话2213049）。
（一）无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的。
本机关设立的举报、投诉、监督、服务等方面向社会公开的电话，在工作期间无人接听的，工作人员工作期间外出去向不明，未向领导报告的，无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的、不准时上、下班，迟到、早退无任何理由超过十分钟的；考勤不自己签字，无故托人代签的；上班时间出勤不出力或玩电脑游戏及其他娱乐活动的。
（二）态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的。
对服务对象不认真接待、不理睬、不答复的，视为态度冷淡。对服务对象态度恶劣、语言不礼貌或者拒之门外的，视为态度生硬、蛮横。谩骂、推搡服务对象的，视为态度粗暴。
（三）对群众提出的正当要求和意见置之不理的。
对服务对象提出的属于本科、室职权范围内应该解答、受理、办理的事项，不解答、不受理、不办理的，视为对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。
（四）不按规定程序公开办事、办事不公的。
工作人员按规定程序公开办事（涉密的除外），或办事不公的；未亮证挂牌上岗的；不涉密的办事程序、标准、时限、条件、纪律等未向社会或服务对象公开的；视为不按规定程序公开办事。对办理同类事项的不同服务对象，在相同的条件下，未同等对待的，视为办事不公。
（五）办事效率低下或者有意拖延的。
未向服务对象一效性告知相关依据、办事程序和要求的全部书面材料的；未一次性告知手续、资料是否完整、齐全的；对符合规定、手续齐全的，未在规定时限内办结的，视为办事效率低下或者有意拖延。
（六）办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的。
工作人员对于本人职责范围内的事项未及时办理的；对涉及其他部门或内设机构的事项未及时主动协助办理的；本科、室事项办结后未及时报送、移交其他单位或内设机构的，视为办事推诿、敷衍塞事。对服务对象提出的问题，答复不正确、不明确的，视为不负责任。
（七）未按规定执行公务或执行公务行为不文明，有损机关形象的。
未按《中华人民共和国审计法》和市《关于改进机关作风，抓好效能建设，优化经济建设软环境的若干规定》等有关法律法规和规章制度实施行政行为的，视为未按规定执行公务，着装不整洁、粗俗，工作期间有酗酒、娱乐等行为，视为执行公务不文明，有损机关形象。
（八）其他不满意行为。
工作人员有上述
（一）至
（八）条中任何一款一次的，予以批评教育，责令作出书面检查；两次以上的，予以诫勉谈话，取消当年评优资格；三次以上的，在全局范围内予以通报批评，并调离原工作岗位；调离后在新岗位上再次违反的，给予行政处分；违反规定情节严重，造成严重影响的，追究直接负责的主管人员的责任；工作人员构成违纪的或者科、室负责人包庇有关责任人的，按照干部管理权限和有关程序予以处理。同时，经局长室研究，经济上予以一定处罚，扣除一定的考勤奖或年终奖金。
五、具体要求
（一）加强领导。效能建设领导成员为：组长：蔡建新，副组长：陆卫忠、黄天杰，成员：张祖平、陈善冲、陈建荣、张玉红、董士飞。具体负责对行政效能建设的领导。
（二）摆上位置。要把效能建设放到工作的重要位置，增强大局意识、服务意识和效率意识，制定并落实改进作风、提高行政效率的计划、措施和工作责任制。
（三）务实求真。成立投诉办公室（办公室设在秘书科），公布举报电话（），接受效能投诉，开展监督检查，切实把效能监督工作落到实处。
六、有关规定
（一）固定资产投资审核中心参照本《实施意见》执行。
浅谈如何做好企业效能监察工作 篇12
一、工作部署要做到“三个明确”
单位领导班子，特别是党政“一把手”，对效能监察工作的重视程度十分关键，对工作定位、思路和任务要做到“三个明确”。一是明确工作定位。要充分认识到效能监察是促进管理水平，推进党风廉政建设的重要途径。在开展监察中，始终做到“服务中心，融入管理，重在监控”。“服务中心”就是围绕本单位中心工作，贴近生产经营管理实际，通过开展效能监察，梳理影响企业效率、效益、稳定以及风险控制等因素，解决影响和制约本单位发展的突出问题。“融入管理”就是把效能监察引入生产经营管理全过程，融入管理流程，强化过程监督，建立较为科学系统的管理监控机制，提升管理水平和经济效益。“重在监控”就是紧盯生产经营管理目标，对照管理规章制度，查找问题，剖析根源，提出建议，监督整改，坚持有所为有所不为，融入管理过程中，做到监督到位不越位，促进而不替代日常管理。二是明确工作思路。要根据抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处的反腐倡廉工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化关口前移、源头介入及过程控制力度，推进反腐倡廉制度建设，从源头上防治腐败，进一步促进效能监察工作深入开展。三是明确工作任务。组织领导班子成员、财务部门负责人及重点岗位人员座谈讨论。及时总结年度效能监察工作，认真分析生产经营管理状况，结合党风廉政建设整体形势，明确下一年度工作重点，统筹安排年度效能监察工作。
二、规范实施要做到“四个抓好”
规范开展效能监察，要重点抓好“四个环节”。一是抓好选题立项。针对关注的热点选题立项，注重及时性；针对管理的难点选题立项，注重持续性；针对工作的重点选题立项，注重专项性。二是抓好前期准备。针对监察项目，通过查阅制度资料、座谈走访等形式做好前期调研，摸清业务运行状况，找准监察关键环节和关键点，结合企业生产经营实际，确定监察范围、步骤和时间，统筹制订实施方案。组织监察人员进行培训动员。学习法纪条规，熟悉业务知识，明确工作重点，掌握监察方法。三是抓好组织实施。针对业务管理运行的重点环节和关键点，通过核对数据、现场调查、对照制度等措施，发现问题，剖析根源。收集数据要注意数据来源的原始性和真实性，特殊情况下要提前行动，获取第一手原始台账。统计数据要注意准确性和对比性，为发现问题和计算金额提供坚实基础；现场调查要注意调查范围的全面性，对业务现场运行的全过程进行了解掌握，对涉及的相关人员必须全部调查。调查分析要注意集中性，对众多调查情况进行分析提炼，去伪存真，以小察大，必要时要对同一问题、同一个人进行多次调查取证，同时做谈话笔录；对照制度要注意严格性，查看业务运行是否严格按照制度执行，特别是业务验收结算环节，是否严格按合同执行。通过以上主要措施达到“四个清楚”，整体情况清楚、问题不足清楚、产生根源清楚、后果责任清楚。四是抓好督查整改。对效能监察发现的问题，监察人员及时向被监察单位和部门提出整改意见和建议，并跟踪督查，对存在的问题不整改不放过，对流失的效益不挽回不放过。同时，要注重抓管理源头，完善制度，通过规范管理抓治本，解决管理上的深层次问题。
三、强化运行要做到“三个到位”
好思路，好方案，有好保障，才有好效果。为确保监察顺利开展取得实效，要坚持“三个到位”。一是工作体系到位。要把效能监察纳入企业整体工作部署，实行统一领导，统一安排，统一考核，形成主要领导负责，纪检监察部门组织协调，业务职能部门密切配合，职工群众积极参与的工作体系。把效能监察工作纳入到单位经营管理目标，与业务工作同部署，同检查、同考核。二是组织领导到位。要按照效能监察工作要求，成立本单位的效能监察领导小组，把效能监察作为“一把手”工程，由行政“一把手”任组长，负总责；纪委书记为副组长，负责整体组织协调；其他分管领导各负其责，有效推动工作开展。将效能监察工作纳入到年初党风廉政建设责任目标中，分层次签订责任书，督促责任人切实履责。三是考核奖惩到位。根据《党风廉政建设责任制目标责任书》《纪检监察季度考核办法》，对相关部门（单位）在监察过程中的工作作风、效率、质量等情况进行量化考核，通过会议点评、季度通报、绩效奖励等形式，奖优罚劣，强化效能监察工作的运行。
供销社效能监察实施方案 篇13
一、指导思想
按照市委、市政府“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向
和跳起摸高、追赶跨越、努力创造和发展XX在四川、在西部的优势和领先地位和德委办[2011]58号文件的工作要求，经我局研究决定，在机关开展优化发展环境专项效能监察，切实解决当前影响经济发展环境的突出问题，为实现我市“争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
二、组织机构
牵头科室：办公室、法规科
成员科室：财会审计科、调控科、监督检查科、仓储科、老干科
三、时间安排
2011年7月至2012年12月。
四、专项监察内容
（一）积极开展“强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境”主题活动。
从今年6月开始，利用3个月时间在市局机关开展“强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境”主题活动。各科室要对照市委提出的“四个一流”（强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境）的要求，开展自查自纠，完善相关制度，规范工作程序。局机关要组织力量对科、室履行职责、依法行政、转变作风的情况开展监督检查，认真治理“慵、懒、散”和违法行政的问题。（办公室、法规科）
（二）加大对行政审批制度落实情况的监督检查
1、对行政审批事项再次进行清理。督促有关科、室进一步优化行政审批程序、规范行政审批行为、提高行政审批效率。（办公室、法规科）
2、对“两集中、两到位”落实情况和《首问责任制》、《一次性书面告知制度》、《限时办结制》、《书面回执制度》的执行情况进行监督检查，杜绝科、室多头受理、体外循环现象，真正落实“一门受理、窗口运作、统一收费、承诺办结”的“一站式”服务。（办公室、法规科）
3、全面推进电子政务大厅建设，督促各县（市、区）尽快实现网上咨询、答疑、预审、公示，并逐步做到网上受理、办理、网上审批。（法规科）
（三）加强对各科、室落实政务公开工作情况的监督检查
加强对各科、室贯彻落实《政府信息公开条例》、《XX市政务公开实施办法》以及《XX市政务公开工作要点》的监督检查；重点检查项目规划审批、工程招投标、收费处罚、政策依据和涉及群众切身利益的热点问题的公开情况。（办公室、法规科）
（四）加强对市政府优化发展环境优惠政策落实情况的监督检查
对现有相关文件进行专项清理，不适应我市优化发展环境的相关文件予以废除。对于行政主管部门起草的以市政府或市政府办公室名义出台的相关行业性规定要向市政府法制办报送备案。进一步加大科、室落实市委、市政府优化发展环境优惠政策情况的监督检查。（办公室、法规科）
（五）加强对灾后重建投资重点项目建设推进情况的监督检查