论“以家庭为单位”的房产税制改革研究

论“以家庭为单位”的房产税制改革研究（共2篇）

论“以家庭为单位”的房产税制改革研究 篇1

论“以家庭为单位”的房产税制改革研究

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序言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

1.改革背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

2.改革遇到的困难............3

2.1群众个人资料不好收集„„„„„„„„„„„„„„3

2.2专家与网友分歧严重„„„„„„„„„„„„„„„4

2.3人户分离不好统计„„„„„„„„„„„„„„„„4

3.将改革完善的方法

3.1完善网络法律制度„„„„„„„„„„„„„„„„5

3.2加快个人所得税改革„„„„„„„„„„„„„„„5

4.总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

5.参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

序言

在我国，无论纳税认得家庭负担如何，只要收入相同，都要激纳同样的个人所得税。这种目前已经不适应我国社会现实的个税征收模式，国务院办公厅已经发布《关于2008年深化经济体制改革工作意见》这是经济体制改革重点和方向德调定文件。在税收体制改革重点方面，意见明确提出要推进税收制度改革。其中包括：实施新的企业所得税法，制定相关配套政策;推进资源税制度改革；研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度；研究制定在全国范围内实施增值税转型改革的方案；研究推进房产税制改革；研究开征环境保护税。

1.改革背景

我国目前采取的是分类所得税制，是将各种不同性质和来源的收入分为若干别，分别按不同的税收率激纳。例如，一个纳税人的收入如果包括工资、奖金、出租房屋所得和炒股所得等，这些收入都要分别按照各自的税率纳税。且分类说的税只是按照纳税人各项收入来源按照各的使用税率扣除，他会造成这样一个不合理的局面；无论纳税人的家庭负担如何，只要收入相同，均要激纳同样的个人所得税。例如，在同一单位同一职位的两个职工，一个是家有老小的中年人士，一个是单身贵族，他们的工资收入相同，但家庭负担差距悬殊，由于实行的是分类分项的个税制度，他们的家庭负担没有考虑入内，所以他们要激纳的个税金额相同。两家税后可支配收入总额相同，但是人均可支配收入却有明显的差距。这样的税负对于中年人士而言是不公平的。而且之所以越来越多国家按照家庭征收个税，是因为个税的本来目的就是调节贫富差距。考虑到各个家庭之间收入不同、家庭成员内部收入的不同以及家庭之间赡养抚养负担不同，按照个人征收的方式，就会造成在纳税和收入再分配上的很大不公平。所一在这样的条件下以家庭为单位税收制度开始形成并慢慢传开.2.改革遇到的困难

2.1群众个人资料不好收集

以家庭为单位综合计征个人所得税”的征收方式不同，如何将身处不同地区的家庭成员的收入信息完成加总一并计税，就成为了最关键的技术问题。城市个人住房信息、公积金信息、保障性住房信息怎么获取就是这项改革的前提工作。

2.2专家与网友分歧严重

有专家在接受采访时表示，“3000元起征点较为适宜，这样88%工薪阶层或将无须再缴纳个税。”

此观点一出立即招来了网友的质疑，网友“宝墨人”说：“个税调整征求意见今日结束，据说88%工薪阶层或无须缴个税，起征点还是3000，我怎么就成了那12%的富有人群了呢？”也有网友问道：“个税起征点一直在3000元上有争议。一边是专家，一边是民意。那么谁会成为社会的主流声音呢？”

对此有专家解释说：“调整后，工薪所得纳税人的比重从现在的28%降到了12%，88%的工薪阶层都无须再为工薪缴个税。而且，月薪在3896元以下的人不用再缴纳个税，月薪5000元的人每月纳税不到50元，月薪1万元的人税负也减少了46%。

2.3人户分离不好统计

现在实施的是个人所得税按照个人征收，是“收入属地征税”的征缴方式。而“以家庭为单位的综合计征”，则是以家庭为单位，将家庭成员收入加总后，统一征收个人所得税。中国大量“人户分离”、“异地收入”带来的问题就开始出现。即在“以家庭为单位综合计征个人所得税”的征收方式下，如何将身处不同地区的家庭成员的收入信息完成加总一并计税，就成为了最关键的技术问题。而实行地税个人信息全国联网是解决这一问题目前最为现实的途径。

3.将改革完善的方法

3.1完善网络法律制度

吴邦国在介绍今年的立法工作时表示，社会领域立法包括继续审议精神卫生法、军人保险法草案和民事诉讼法修正案草案，修改老年人权益保障法、劳动合同法，推动加强和创新社会管理。经济领域立法包括继续审议预算法修正案草案和资产评估法草案，修改土地管理法、环境保护法、证券投资基金法、商标法等。文化法制建设方面包括完善网络法律制度，发展健康向上的网络文化，维护公共利益和国家信息安全。

3.2加快个人所得税改革

在回顾去年工作时,国人大常委会共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过14件，决定提请本次大会审议4件，听取审议国务院、最高法院和最高检察院14个工作报告。

去年常委会还通过了关于修改个人所得税法的决定，一是将工薪所得减除费用标准由每月2000元提高至3500元，二是将工薪所得税率由9级超额累进税率修改为7级，扩大了低档税率的适用范围，并将第一级税率由5%降至3%。这次修改进一步降低了中低收入者的税负，适当增加了高收入者的税负。按照“十二五”规划纲要的要求，下一步要加快推进个人所得税改革，建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，更好发挥税收调节收入分配的作用。

4.总结

对以“以家庭为单位”的征税实际上在国家“九五”时期就已经提出，尽管社会各界一直在呼吁进行此类改革，但并未出现实质性推进。“我个人认为，只要国家积极推进，将全国的税收征管及信用系统进行联网，实际上实现综合与分类相结合并没有太大难度”。

5参考文献

1.刘佐：《中国税制50年》，中国税务出版社，2001年。

2.yc.px.studyems.com/Nc-37526.html

3.国家税务总局:《中国税务年鉴2004》，中国税务出版社，2005 年。

4.news.sh.soufun.com/2011-06-01/5142366_all.html

论“以家庭为单位”的房产税制改革研究 篇2

关键词： 教学改革    实训    就业导向    需求    专业设置

一、引言

近年来，随着高等教育录取率逐年上升，报考学生数稳中有降的态势，基本上可以达到只要参加高考就存在“人人有学上”的情况。但伴随全球经济形势紧张的大背景及用人单位和高校毕业生之间的矛盾，产生了某部分学生“毕业即实业”的现象[1]。部分毕业生的就业能力与岗位需要不适应也导致就业的结构性矛盾突出[2]-[3]。因此，高校适当进行教学改革、课程改革，以达到学生在校所学与就业岗位要求之间无缝对接，利于学生就业[4]。

二、高校改革模式

此次以就业为导向的高等教育全面深化改革不同于以往任何一次高等教育改革，需要突破高等教育双重体制，让市场机制、用人单位需求在高等教育改革发展中起决定性作用[5]-[6]。增强动手实践能力，贴近企业需求，使得学生在校所学到的知识、所参与的实践活动即是就业后的岗位所需能力和工作场景，锻炼学生的实际动手能力，缩短就业后的“磨合期”，解决“就业难”与“用工荒”之间的矛盾[7]-[8]。

三、课程设置

一般，学院、系、专业设置课程分为必修课和选修课。必修课程是这个专业方向的核心课程。以计算机科学与技术专业为例，一般必修课为本专业的理论基础、发展方向、当代技术等方面课程，且与研究生考试科目课程息息相关。选修课程则是针对计算机发展的各个方向，如网页设计、编写程序、軟件工程及项目管理等相关。一般而言每个发展方向都会有一系列课程相关联。如网页设计方面相关课程有：图片处理软件Photoshop;关于HTML语法的Dreamweaver;FLASH;JAVASCRIPT;数据库、网页脚本语言（PHP、ASP.NET、JSP、ASP.NET其中的）、服务器知识，等等。就现有情况而言，若学生毕业后无考取研究生继续深造的想法而直接就业，那么对于深入学习选修课程对于学生而言，则是满足工作岗位需求的重中之重的方式方法。

通常情况下，专业必修课程一般安排在大二、大三两个学年进行，而按照就业方向选择的选修课程适合安排在大二下学期至大三学年结束的一段时间。因为此时学生对于本专业的课程、方向已有一定了解，对于学习的热情比较高，对于大四学年应聘工作所需的知识技能也有一定储备。以我校计算机科学与技术专业大三学生开课情况为例，如下表1所示，分析如下：

表1    计算机科学与技术专业第三学年课程设置

大三学年第五学期共开课9门，累计学时数388。学习周为20周，每周40学时，共800学时，再预留出100学时的机动时间（考试等），可供学习就业方向课程的时间为312学时。按照一门课程平均64学时计算，224学时可供学习4—5门课程，完成一个就业方向的课程学习。如果在大二下学期至大三学年结束的3个学期时间里，按照此进度，则学生可以完成3个就业方向的深入学习。从而在需要较强动手实践能力的招聘过程中占据有利位置。

四、结语

以培养学生岗位能力为核心，以与用人单位需求相符合为目标，以实践化教学为手段，以为国家培养出色的工程师为指导思想的教育改革必将取得胜利。

参考文献：

[1]王建华.重启高等教育改革的理论思考[J].高等教育研究，2014（5）.

[2]张应强.高等教育全面深化改革需要对高等教育改革进行改革[J].中国高教研究，2014（10）.

[3]张兴华，王玲.从“管理”到“治理”：深化高教综合改革的重大课题——访中国高等教育学会会长瞿振元教授[J].山东高等教育，2014（05）.

[4]罗继秋.中国特色创业型大学实践案例研究[J].山东商业职业技术学院学报，2015（01）.

[5]徐永利.高校要主动提高驾驭市场能力[J].北京教育（高教），2014（03）.

[6]陶景杰.曹勇安院长作《关于全面深化改革若干重大问题的决定》辅导讲座[J].齐齐哈尔工程学院学报，2013（04）.

[7]王红利.行业特色高校内涵式发展之教学改革的实践探索[J].中国电力教育，2014（02）.