强化反腐倡廉建设宣传教育筑牢拒腐防变思想道德防线(精选8篇)
强化反腐倡廉建设宣传教育筑牢拒腐防变思想道德防线 篇1
强化反腐倡廉建设宣传教育 筑牢拒腐防变思想
道德防线、胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。”反对腐败,教育是基础。加强反腐倡廉建设的宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分和基础性工作。结合当前党员干部特别是领导干部的思想状况和反腐倡廉建设宣传教育工作实际,我们要深刻领会十七大报告的精神实质,准确把握反腐倡廉建设宣传教育的工作重点,以此推动十七大确定的反腐倡廉建设各项新任务的落实。
一、增强紧迫性,把握反腐倡廉建设宣传教育的主动权
对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉建设宣传教育,是加强党的思想政治建设的重要内容,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。思想是行动的先导。大量案例表明,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开始的。因此,只有加强党的思想政治建设,加强反腐倡廉建设宣传教育工作,使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,坚定理想信念,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,增强党性观念和法纪意识,增强辨别是非的能力,才能使他们正确对待手中的权力,自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,才能使他们见微知著,防微杜渐,廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。从而,全面提高广大党员干部的政治思想素质,增强拒腐防变的能力。
二、突出重点,切实加强对领导干部反腐倡廉建设宣传教育
胡锦涛总书记在十七大报告中指出,“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育,积极开展批评和自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风”。重视并切实加强对党员干部特别是领导干部思想道德教育,使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励,以身作则,率先垂范,带头同腐败现象作斗争,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入开展至关重要。
对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉建设宣传教育,要坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉接受开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。同时,改进和加强党员干部特别是领导干部的反腐倡廉建设宣传教育,还要采取具体的措施并狠抓落实。一是要把反腐倡廉建设理论作为各级党委理论中心组学习的重要内容,定期安排专题学习;二是要把反腐倡廉建设宣传教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划,安排教材,保证课时;三是对新任职领导干部要进行廉洁培训;四是党政主要负责人要定期讲廉政党课。
三、注重方式方法,增强反腐倡廉建设宣传教育的实际效果
在新的历史时期,进一步加强和改进对广大党员干部反腐倡廉建设宣传教育应当着眼于以下几个方面:首先,要紧密结合实际,不断增强教育的针对性和有
效性。要结合新的社会环境和行为方式,进一步从理论上正确回答在社会实践中遇到的重大的、深层次的课题,使反腐倡廉建设宣传教育体现时代性,把握规律性,富于创造性,真正做到入情入理,入脑入心,以取得实实在在的效果。其次,积极探索创新宣传教育的形式和方法。既要善于依靠各级党组织进行宣传教育,又要善于引导广大党员干部进行自我教育,既要善于运用“三会一课”等传统教育手段,又要善于运用信息技术等现代化手段开展教育。要注意分类分层次开展反腐倡廉建设的宣传教育,增强宣传教育的针对性。要继续加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用。同时要注意运用重大典型案例和本地区本部门发生的违纪违法案件,及时开展警示教育,做到警钟长鸣。同时还要把反腐倡廉建设宣传教育作为公务员培训的重要内容,以使反腐倡廉建设宣传教育经常化、制度化。再次,要面向全社会,积极开展廉政文化创建活动。根据党的十七大精神,当前开展廉政文化建设要把反腐倡廉建设的宣传教育与社会主义道德建设和社会主义法制教育紧密结合起来,要在机关、社区、企业、农村等社会各行各业各领域积极开展廉政文化创建活动,积极营造反腐倡廉良好氛围,以赢得广大群众对党风廉政建设和反腐败斗争的支持和积极参与。
四、形成合力,营造反腐倡廉建设宣传教育的舆论氛围
党的十七大报告提出,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。因此,反腐倡廉建设的宣传教育是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合,必须通过建立健全制度机制,整合各部门各方面反腐倡廉建设宣传教育的资源和优势,形成反腐倡廉建设宣传教育工作格局。第一,要把宣传教育纳入党的宣传教育总体部署。这就要求各级党组织要高度重视反腐倡廉建设宣传教育工作,将其摆上议事日程,作专门的研究和统一的部署。将党风廉政建设和反腐败工作作为宣传思想战线的重要工作内容予以
安排。第二,要掌握反腐倡廉建设宣传舆论的主动权。一是必须坚持党管媒体的原则,坚持反腐倡廉建设宣传舆论的党性原则。二是要坚持正面宣传为主,坚持团结、稳定、鼓劲,注重效果。三是要充分发挥党报、党刊、广播电视和网络等新闻机构舆论宣传主渠道的作用,开设廉政专栏或专题节目,努力形成良好的反腐倡廉舆论氛围。第三,要把握反腐倡廉建设宣传舆论的重点,牢牢把握正确的舆论导向。大力宣传党的三代领导集体关于反腐倡廉的重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述;大力宣传十七大确定的反腐倡廉建设的方针政策和工作部署;宣传当前反腐倡廉建设的任务仍十分艰巨,增强忧患意识,坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作;宣传党纪条规和国家法律法规,增强党员干部特别是领导干部遵纪守法、廉洁从政的意识;宣传勤政廉洁的先进典型,用典型精神和榜样力量鼓舞和激励广大干部群众。
强化反腐倡廉建设宣传教育筑牢拒腐防变思想道德防线 篇2
一、广搭宣教平台, 创新教育载体, 增强廉洁从业教育的影响力
源头防腐、标本兼治是反腐倡廉工作的原则。广搭宣教平台, 创新教育载体, 对于营造舆论氛围, 端正舆论导向, 强化舆论监督, 积极推进拒腐防变工作, 是必要的手段。
流机公司纪委坚持广搭宣传教育平台, 着力构建多层次、广覆盖的宣传教育网络, 让广大党员干部在耳濡目染中自觉培养廉洁意识。一是创建公司廉洁文化网站, 构建反腐倡廉网上宣传教育平台。公司廉洁文化网站下设反腐动态、案例剖析、先进典型、书画摄影、动漫视频等栏目, 结合公司实际, 突出示范教育和警示教育, 扎实推进廉洁文化“进机关、进厂队、进家庭”, 将廉洁文化工作融入企业文化建设总体布局, 发挥教育引导作用。二是开展廉洁过节送短信活动。在重要的传统节日前夕, 公司纪委都会向党员领导干部发送廉洁短信, 以亲和的方式提醒、警示大家要廉洁勤奋, 营造文明、和谐、风清气正的工作氛围。
流机公司纪委坚持寓教于乐、灵活施教的原则, 采取多种形式传播廉洁思想, 使党员干部在潜移默化中受到深刻教育。一是开展“读书促廉”活动。公司党委为党员干部购买了近百本图书, 要求党员干部撰写读书笔记和读书心得, 养成终身读书的好习惯, 进一步提高党性修养、廉洁素质。二是组织参观冀东监狱。公司党委组织党员干部到冀东监狱参观, 由服刑人员现身说法, 痛陈怎样因贪念由国家公务人员沦为阶下囚, 对公司党员干部的心灵起到了强烈的震撼作用。三是开展党纪提工作。这是强化管理、超前预防的党风党纪教育形式。公司纪委对基层队领导班子和机关科室工作中容易出现偏差或有偏差苗头的问题, 中层干部在工作、思想、生活、作风等方面出现违反党纪条规苗头的问题, 以书面或谈话方式将相关的党纪规定和上级要求, 告知基层队领导班子、机关科室主要负责人或本人, 提示其引起警觉, 主动改正。
二、开展“以案为鉴, 树廉勤形象”主题教育活动
公司纪委以本行业典型的违法违纪案件为警示, 在党员干部中广泛开展了“以案为鉴, 树廉勤形象”主题教育活动, 因为案件对象是身边人、身边事, 针对性更强, 现实教育意义更大, 进一步增强了党员干部拒腐防变的自觉性和坚定性, 筑牢思想防线。
公司纪委一是对本行业典型的违法违纪案例进行深入剖析。组织广大党员干部开展大讨论, 查找其违法犯罪的深层次原因, 分析丧失理想信念, 放纵贪欲, 滥用手中权力, 导致违法犯罪行为, 给党、国家、企业和家庭造成的严重危害, 应从中汲取哪些教训;查找在管理工作中还存在哪些问题, 还有哪些方面需要加以改进和完善;面对集团公司党风建设和反腐倡廉工作的新形势, 如何从科学发展观的高度出发, 进一步坚定理想信念, 增强廉洁从业意识, 自觉遵守廉洁自律各项规定, 在本职岗位上做出贡献。二是继续强化党纪政纪法规知识的学习。将党纪政纪法规知识学习纳入党委理论中心组学习计划, 列为各级领导人员培训的重要内容, 采取集中学习和自学相结合的形式, 专题组织对《廉政准则》、《廉洁从业规定》等党纪法规的学习。强化各级领导人员对党纪法规、廉洁从业及企业管理制度的理解和掌握, 明确违法违纪行为对企业和个人造成的不良后果, 进一步增强领导人员廉勤履职的自觉性。三是开好专题民主生活会。按照国资委党委《关于在监管企业认真开展廉洁从业对照检查活动的通知》要求, 各级领导班子要召开一次专题民主生活会, 对照党章和廉洁从业规定, 重点围绕权力行使、责任落实、遵章守纪等方面内容进行深入自查, 找出存在问题, 找出整改措施和努力方向, 深入开展批评和自我批评。四是开展廉洁自律教育。廉洁自律是领导人员的基本行为准则, 也是立身之本。保持党员领导人员的清正廉洁, 一靠自律, 二靠他律, 自律是内因, 他律是外因。按照事物发展的普遍规律, 内因是决定因素, 外因通过内因发生作用。因此, 自律显得更加重要。分析集团个别领导人员违法违纪案件发生的原因, 其中非常重要的一条就是自律性太差, 思想防线不够牢固, 意志不够坚定, 在诱惑面前没有经受住考验, 最终走上了违法犯罪的道路。因此, 要慎用手中权力, 领导干部手中的权力不是个人的, 而是组织和职工群众赋予的, 它更多的不是荣耀和风光, 而是一份责任, 绝不能把权力变成谋取私利的资本和工具。作为领导人员, 由于工作岗位和手中的权力, 在工作和生活中会面临各种各样的诱惑和考验, 成为方方面面的公关对象。尤其是当前, 随着集团发展建设步伐的不断加快, 各项工程建设正在全面展开, 重大项目多, 资金投入规模大, 稍不注意, 就很容易出现问题, 需要引起高度警觉。有权似乎很风光, 但也有风险, 风光与风险是并存的, 一不小心就能使人滑向犯罪的深渊, 让人追悔莫及。
开展纪检监察工作, 是强化国有企业源头预防和治理腐败的要求。一方面通过开展纪检监督, 实现关口前移, 查找干部队伍中苗头性和倾向性不足, 防微杜渐;另一方面, 通过开展纪检监督, 提前发现管理、制度等方面存在的漏洞和薄弱环节, 从源头上预防腐败问题的发生。通过以上的探索和尝试, 流机公司纪委努力营造了清风气正、廉洁勤勉的工作氛围, 形成了企业党员干部拒腐防变的思想防线。
摘要:在国有企业开展纪检监察工作, 是维护国有企业发展和稳定大局的需要, 是强化国有企业源头预防和治理腐败的要求。流机公司纪委在筑牢企业党员干部拒腐防变思想防线方面, 创设宣教平台、创新教育载体、开展了“以案为鉴, 树廉勤形象”主题教育等活动, 进行了有益的探索。
筑牢拒腐防变的思想道德防线 篇3
通过观看《李真贪污案》,我得到的启示很多:李真、丛福奎等案件的查处警示人们,在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下,必须建立健全有效的监督制约机制,加强对党员领导干部的教育、管理和监督。“物必自腐,而后虫生。”大量事实证明,腐败行为的发生,首先是思想道德防线出了问题。改革开放以来,我们党把加强反腐倡廉教育作为提高干部的思想素质、从思想上筑牢拒腐防变堤防的治本之策来抓,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的思想保证。
当前,腐蚀与反腐蚀的斗争异常激烈。领导干部手中权力越大,越容易成为搞权钱交易谋取非法利益的人的进攻目标,稍有不慎,就有可能中箭落马。我们每位领导干部,每时每刻都在经受权力、名位、金钱、美色等种种诱惑的考验,在这样的情况下,怎样固守思想道德防线呢?
一是要增强廉洁自律意识,自觉接受党和人民的监督。党员领导干部必须自觉地置于党和人民的监督之下,大是大非问题主动向组织请示汇报;必须加强政治理论学习,不断提高思想境界、道德修养和自身素质,增强拒腐防变的能力;必须严格遵守党章的规定,认真执行党的路线、方针和政策,讲党性、讲原则,做遵纪守法的模范;必须在廉洁自律方面做表率,努力做到自重、自省、自警、自励。
二是要强化党内监督机制,拓宽对领导干部的监督范围。要建立起一套管用、有约束力的机制,使对领导干部的管理监督实现制度化、经常化。第一,要加强自上而下的监督。第二,要加强自下而上的监督。第三,要加强班子成员之间的相互监督。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用,都必须经过集体充分讨论,不准个人或少数人专断;不能超越权限,把个人的意见强加给组织。第四,要拓宽监督范围。要研究制定领导干部“八小时之外”的行为规范,建立领导干部重大事项报告制度,注重事前防范,把监督关口前移,切实做到领导干部的权力行使到哪里,党内监督就实行到哪里。
三是要深化源头治理工作,从体制和制度上保证领导干部正确行使手中的权力。要按照中央和省委的部署,继续深化行政审批制度、财政制度和干部人事制度改革,推进权力沿着制度化、法制化轨道运行。同时,积极推行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等四项制度。深入推进干部人事制度改革,认真落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正从体制和制度上保证各级领导干部正确行使权力。
强化反腐倡廉建设宣传教育筑牢拒腐防变思想道德防线 篇4
一、把握四个时机,保证教育的及时性
我们针对在一些容易滋生不廉洁行为、发生违法违纪现象的特别时机,及时在法官队伍中开展提醒预防教育,做到关口前移、预防在先。一是在重大节假日之前,我们及时组织全院法官和其他工作人员认真学习有关廉洁自律规定,向他们提出保持廉洁的具体要求,防止接受吃请、送礼受贿和参与赌博等现象发生;二是在干部职务晋升提拔时,院党组集体与新提拔的干部进行廉政谈话,纪检组组织新提拔干部学习党员领导干部廉洁自律有关规定,为走上新岗位的同志打下了廉洁从政的思想基础;三是在收到群众对法官的信访情况反映时,我们及时进行个别廉政谈话、促其说明情况,提出改正要求,做到及时纠偏,达到防微杜渐。通过这些做法,既解决了已经发现的问题,又起到了预警作本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园用。四是对上级下发的新文件、新规定,及时组织全院干部认真学习讨论,并迅速贯彻落实。去年年初,《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施以后,我们及时组织全院党员开展“两个条例”的学习,各部门专门集中时间、集中人员进行了学习,并结合本部门工作实际开展讨论。我们还专门邀请市委党校教授为全体党员讲课,组织党员观看了录像片。通过开展多种形式的学习活动,使全体干警对“两个条例”的具体内容有了初步的了解和认识,组织纪律观念也得到了进一步增强。去年3月,最高法院与司法部联合颁发了《关于规范法官与律师相互关系维护司法公正的若干规定》,我们抓住这个时机,及时在法官队伍中组织开展规范法官与律师关系教育活动。组织全院法官学习讨论、开展自查自纠等教育活动,使法官们能够正确处理好与律师之间的相互关系。
二、突出四个重点,提高教育的针对性
在开展党风廉政教育活动中,我们始终注意做到突出几个重点,以提高教育的针对性。一是在教育的主体上,我们以院中层以上领导干部,审判、执行法官和管人管钱管物关键岗位的干部为重点,通过中心组学习、中层以上干部会等形式,对他们从教育时间、内容和要求上作出不同的规定,保证他们多学多知,有更强的遵纪守法意识。二是在教育内容上,除了党风廉政基础性教育外,针对法院工作特点,突出开展《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《最高人民法院关于严格执行〈法官法〉有关惩戒制度的若干规定》、《人民法院纪律处分办法》等为主要内容的法官职业纪律、审判、执行纪律教育,不断规范审判、执行行为和法官与律师、当事人之间的关系,最大限度地从思想上防范审判、执行活动中的腐败和不廉洁行为发生。三是在教育形式上,我们在坚持正面教育的同时以反面警示教育为重点。去年我们先后组织干警观看廉政警示教育电教片,及时通报全国法院系统及本市法院干部违法违纪情况,召开专题座谈会深刻剖析反面典型。经常性地敲警钟、亮红灯,用鲜活的事例教育广大法官,利用违法违纪的反面典型加强法官的廉政警示教育,使全体法官和工作人员始终保持清醒的头脑和高度的警惕,促进司法公正。四是在时间安排上,我们在坚持个人自学,自我教育的同时,以集中教育为重点,全院每季度、部门每个月组织一次廉政教育活动,通过合理安排时间,确保教育、工作两不误,进一步增强教育的有效性,从而达到党纪条规入脑入心,使其内化为法官自己的行为,现实法官在思想上、观念上、能力上、行为上的先进性和参与教育的自觉性。
三、运用四个载体,增强教育的实效性
在运用传统教育形式的同时,我们还十分重视不断改进教育形式,以进一步增强教育的实效性。一是积极开展廉政谈话活动,按照层级负责和党风廉政建设责任制分工要求,我们要求院各级党风廉政建设责任人普遍与所属人员进行廉本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园政谈话。去年我院纪检监察部门先后与40多名中层领导和县(区)法院的班子成员进行了廉政谈话,院领导和每个部门的领导也都按要求及时与所属人员进行了一次以上的谈话,使干警在思想上时刻绷紧廉政弦。二是适时组织法官和其他工作人员观看宣传正反典型的党风廉政教育电教片。通过宣传全国法院系统涌现出的蒋庆、宋鱼水等优秀法官的先进事迹,组织观看《王怀忠的两面人生》等反面典型电教片,教育全体法官淡泊名利、清正廉洁,树立正确的人生观、价值观、权力观,用好手中的审判权和执行权。三是召开信访情况通报会,及时将所收到的群众信访反映的问题进行梳理和分析,在全院大会上进行通报,有针对性地开展专题教育,为全院法官及其工作人员打廉政预防针。四是召开反面典型专题剖析会,通报法院系统违纪违法的人和事,并对发生在身边的违法犯罪现象组织进行剖析。在我市浔阳区法院原院长陈平贵、永修县法院原院长欧阳顺乐因受贿犯罪被判刑的案件发生后,我们及时在两级法院召开了专题剖析会,查原因,找教训,并将剖析的情况通报全市法院,使党员干部在活生生的反面事例中受到教育和警示。
四、坚持四个结合,保持教育的经常性
在党风廉政教育中,我们还做到“四个结合”,保证了教育的经常性。一是把纪律教育与政治理论学习、党员学习教育活动有机结合起来,纪检组主动与政治部、机关党委搞好协调,统一安排,有机结合,避免冲突,增强效果;二是全院集中教育与部门组织教育结合,根据院党风廉政教育计划安排,全院每季度、部门每月组织一次教育活动,纪检组每月对教育落实情况进行讲评,院里把廉政教育落实情况作为年终考评的检查项目,从而保证了制度的落实,做到了警钟常鸣;三是把条规学习和行为讲评结合起来,每季度院里召开一次党风廉政建设例会对纪律执行情况进行讲评,表扬先进、批评落后,及时纠正不良行为和违规违纪现象;四是把对干部的教育与对家属和领导身边工作人员的教育结合起来,采取向家属发信函和召开驾驶员会议等方式向他们告知纪律要求。通过以上“四个结合”,使我院党风廉政教育活动与其它教育活动的开展相互协调,扎实、有序进行,取得了较为明显的教育效果。
扎实开展党风廉政教育是反腐倡廉的一项基础性工作和治本之策。目前我院党风廉政建设教育工作虽然取得了一些初步的成效,深受全院法官及其工作人员的认可,但也面临着如何深入、如何改进的问题。今后我们要与时俱进,积极探索,以创新的思路和务实的精神,把我院党风廉政建设教育工作提高到一个新水平。
强化反腐倡廉建设宣传教育筑牢拒腐防变思想道德防线 篇5
请远离职务犯罪
黄飞龙
(河源市人民检察院副检察长、高级检察官)
2008年6月17日
今天我要谈的主题是:为了您的进步和家庭幸福,请远离职务犯罪。围绕职务犯罪预防,谈四个方面的看法,供在座各位领导参考。
一、同步预防职务犯罪的概念及其作用
首先要了解同步预防职务犯罪的概念。同步预防是指检察机关依法对国家机关、国有企业事业单位和人民团体的各项工作、工程建设进行同步监督的一种预防。它属于案前预防,是在问题发生前的监督预防,出发点是防范于未然,打打预防针,起“保健医生”的作用。其实,人生各个阶段都需要预防,儿童时代要为了生理的健康,要打各种各样预防疾病的疫苗,青少年时代,我们重点预防在校学生的刑事犯罪;成年以后,走上工作岗位,对职务犯罪进行预防。我们全市两级检察院专门成立了两个讲师团:一个是预防青少年 1 犯罪讲师团,另一个是预防职务犯罪讲师团。前一种预防是对人体生理健康问题进行预防,后两种是对人的思想和行为进行预防,都很有必要。目前已为全国检察机关广泛运用在国家投资的重点工程建设项目及国家行政执法机关之中。
同步预防主要作用有:一是协助有关单位建章立制,健全和完善监督制约机制,堵塞漏洞,重点是对各种工作的重要环节,如对工程的招投标,物资采购、资金运用等建立完善的监督制约机制并实行有效的监督。二是协助各有关单位做好法制宣传教育,即根据不同行业特点对不同行业的国家工作人员进行法制宣传教育。通过正面教育,宣传国家法律法规,教育国家机关工作人员和依法从事公务的人员遵纪守法,按章办事,廉洁自律;通过反面教育,即警示教育,利用反面教材进行现身说法教育,使人们吸取教训,引以为戒,不要以身试法。实践证明,同步预防职务犯罪对于确保某项工作、工程依法、优质、高效进行,保护干部免受糖衣炮弹的攻击,保障国有资产不受侵害,促进党风廉政建设,起到了积极作用。
大家知道,职务犯罪危害性极大,是害国、害民、害己又害人的恶劣行为。相反,预防职务犯罪工作是为了从源头上消除职务犯罪,防患于未然,却是一件利国、利民、利己又利人的工作,意义重大。
二、职务犯罪的概念、特征、类型和常见的职务犯罪(一)什么是职务犯罪?
职务犯罪又称职务上的犯罪,是指具有一定职务身份的人故意或过失地实施与职权之间具有必然联系的,触犯刑律应受到刑罚惩罚的各种行为的总称。从我国刑法看,具体是指第八章贪污贿赂罪,第九章规定的渎职罪和国家工作人员利用职权侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件。
(二)职务犯罪的特征
职务犯罪是犯罪的一种特型类型,具有三大特征:
1、犯罪主体的特殊性。犯罪主体只能是国家工作人员。它包括国家机关中从事公务的人员;国有公司企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员。
2、职务的相关性。职务是指公职人员在国家所设定的各种职位上应当履行的职责和应当完成的任务。职务犯罪的表现为公职人员利用职务上的便利实施犯罪,如贪污罪、受贿罪。有的表现为公职人员不认真履行的职责而构成犯罪,如失职致使在押人员脱逃罪,不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪。如果行为人虽然是国家工作人员,但其所实施的犯罪与职务无关则不是职务犯罪。
3、内容的渎职性。职务犯罪既是可由故意构成,也可以由过失构成,但其罪过内容却都具有渎职性,表现为滥用职权、玩忽职守。
(三)职务犯罪的类型
职务犯罪可分为五大类51种罪名:
第一类:贪污贿赂型(12种),如贪污、受贿、行贿、挪用公款等;
第二类:滥用职权型(15种),如滥用职权罪等; 第三类:玩忽职守型(11种),如玩忽职守罪(6.20水灾时,龙窝红星小学假如不及时停课,造成严重后果)、放纵走私罪等;
第四类:侵犯公民权利型(5种),如非法拘禁罪、报复陷害罪等;
第五类:妨害司法型,如刑讯逼供罪、徇私枉法罪等。这五大类51种罪,都是检察机关直接受理和立案侦查的案件。
(四)常见的几种职务犯罪
1、贪污罪
(1)什么是贪污罪?根据刑法第三百八十条规定:贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。受国家机 4 关、国有公司、企业、事业团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。与前两款所列人员勾结、伙用贪污的,以共犯论处。
(2)贪污罪的立案标准。涉嫌下列情形之一的,应予以立案:个人贪污数额在五千元以上的;个人贪污数额不满五千元,但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。
(3)贪污罪的处罚规定:根据刑法第三百八十三条规定,对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚: ①个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。
②个人贪污数额在五万元以上不满十万元的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。
③个人贪污数额在五千元以上不满五万元的,处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元,犯罪后有 5 悔改表现、积极退赃的,可以减轻处罚或者免予刑事处罚,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
④个人贪污数额不满五千元,情节较重的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚。
2、受贿罪
(1)什么叫受贿罪?根据刑法第三百八十五条规定,受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。
(2)受贿罪立案标准。个人受贿数额在五千元以上的,或虽不满五千元,但有下列情形之一的,应予以立案:因受贿行为而使国家或社会利益遭受重大损失的;故意刁难、要挟有关单位、个人,造成恶劣影响的;强行索取财物的。
(3)受贿罪的处罚规定:根据刑法第三百八十六条规定,对犯受贿罪的,根据受贿所得数额及情节,依照贪污罪的处罚规定进行处罚(即刑法第三百八十三条的处罚)。索贿的从重处罚。
3、挪用公款罪:(1)什么叫挪用公款罪?根据刑法第三百八十四条规定,挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的;或者挪用公款数额较大,进行营利活动的;或者挪用公款数额较大,超过三个月未还的,是挪用公款罪。
(2)挪用公款罪的立案标准。涉嫌下列情形之一的,应予以立案:挪用公款归个人使用,数额在五千元至一万元以上,进行非法活动的;挪用公款数额在一万元至三万元以上,归个人进行营利活动的;挪用公款归个人使用,数额在一万元至三万元以上的,超过3个月未还的。
(3)挪用公款罪的处罚规定。根据刑法第三百八十四条规定,挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑;挪用公款数额巨大(一万元至三万元为数额较大,一十五万元至二十万元为数额巨大)不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
4、滥用职权罪:
(1)什么叫滥用职权罪?根据刑法第三百九十七条规定,滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
7(2)滥用职权罪的立案标准。涉嫌下列情形之一的,应予立案:①造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者重伤1人、轻伤3人以上,或者轻伤5人以上的;②导致10人以上严重中毒的;③造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的;④造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的;⑤虽未达到③、④两项(指造成的个人损失和造成的公共财产、法人或者其他组织财产损失)数额标准,但3、4两项合计直接经济损失20万元以上,或者合计直接经济损失不满20万元,但合计间接经济损失100万元以上的;⑥造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上,或者破产的;⑦弄虚作假,不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况,导致重特大事故危害结果继续、扩大,或者致使抢救、调查、处理工作延误的;⑧严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;⑨其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
(3)滥用职权罪的处罚规定。根据刑法第三百九十七条的规定,国家机关工作人员犯滥用职权罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊,犯该罪的,处五年 8 以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。
5、玩忽职守罪:
(1)什么是玩忽职守罪?根据刑法第三百九十七条的规定,玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
(2)玩忽职守罪的立案标准。涉嫌下列情形之一的,应予立案:①造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者重伤2人、轻伤4人以上,或者重伤1人、轻伤7人以上,或者轻伤10人以上的;②导致20人以上严重中毒的;③造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;④造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;⑤虽未达到③、④两项(指造成的个人损失和造成的公共财产、法人或者其他组织财产损失)数额标准,但3、4两项合计直接经济损失30万元以上,或者合计直接经济损失不满30万元,但合计间接经济损失150万元以上的;⑥造成公司、企业等单位停业、停产1年以上,或者破产的;⑦海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成100万美元以上外汇被 9 骗购或者逃汇1000万美元以上的;⑧严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;⑨其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
(3)玩忽职守罪的处罚规定。根据刑法第三百九十七条的规定,国家机关工作人员犯玩忽职守罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊,犯该罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。
三、产生职务犯罪的主客观原因、手段及治理对策
(一)产生职务犯罪的客观原因
1、权力缺乏有效的监督制约。从检察机关查处的案件来看,大多是群众举报或查处其他案件牵带出来的,这在很大程度上反映组织上对干部监督的软弱无力,越是高级干部越缺少有力的监督和管理。原江西省副省长胡长清,因为带团到昆明参加世博会期间偷偷跑到广州为情妇办事,喝醉了酒赶不回去东窗事发。而此前组织上对他的腐败行为却毫无觉察。如果他能神不知鬼不觉回归队伍,恐怕他还稳坐副省长的交椅。原河北省国税局局长李真(当过秘书)说得更加直截了当:“权力就是金钱,给我100O万元,我也不换秘书 这个位臵。”对权力的监督机制存在严重漏洞,上级监管不 10 到,同级监管无效,群众监管无力,法纪监管太晚,这些都是造成权力腐败的直接原因。如果一个人有了腐败的动机,手中又有权力,又不受监督和制约,那么他就可以为所欲为,将国家和人民的权力个人化、私有化,从而产生腐败。
2、制度不健全或者形同虚设。邓小平同志有一句名言:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。”长期以来,我们很多部门和单位,要么有了制度不执行,形同虚设,使得一些人从中浑水摸鱼。比如在建设工程领域,现在有了招投标制度情况好了一些,以前一些包工头用糖衣炮弹开路,不少人被击中而倒下,在我省就有建一公里路倒下一个干部的事例,教训是十分深刻的。由于缺乏有效的监督制约,才成了滋生腐败的沃土,成为罪恶之源。还有民主集中制度、集体领导制度等,在一些部门和单位也是得不到认真的贯彻执行,在用人上、在重大问题的决策上也是一把手说了算,所以有人才能无拘无束地滥用职权,才敢于无法无大地以权谋私。
3、不良社会风气的影响。由于社会上群众认识上的偏差和客观存在的一些严重的腐败现象有关,长期以来,我们报道的多是某某贪官中弹落马,要求大家吸取教训,警钟长鸣,正面宣传很少,使人们误以为共产党和人民政府没有廉洁的干部,同时也使一些干部产生一种不贪白不贪的心理。11(举例:新闻媒体报道先进典型与反面典型,群众对此可信度的心理反差)。有些人就是在这种心态的支配下开始腐败的。原广东省交通厅总工程师文发明在法庭受审时和公诉人有一段对话:公诉人间“既然你感到非常害怕,那你有没有将收的这些钱退还给组织?”文回答说“没有。因为我们单位根本就不存在这些氛围。我没有看到别的同志收了红包后退钱。”还有明清小说《醒世恒言》有个五品官员的故事,让人深思、启迪。
4、腐朽生活方式的诱惑。社会上有一些不良的习俗和腐朽的生活方式正在腐蚀着我们干部队伍中的一些意志薄弱者。赌博、找情人甚至包二奶、生活醉生梦死。有些人甚至在享乐上相互攀比,这种别人有的我也要有,还要比别人好的心态在年轻中间尤其突出。当他们深陷其中而不能自拔时,当他们的正当收入不足以满足他们的糜烂生活时,就铤而走险,贪污受贿。值得注意的是,有些领导干部参与赌博、嫖娼,甚至包二奶、养情人,他们的行为起着十分恶劣的示范作用。据有关部门统计,职务犯罪95%包养至少一个情妇,领导干部职务犯罪100%是包养情妇,而且都是因包养情妇而贪,最终也是因情妇而案发。说明的是这些行为本身就是腐败。尽管腐败源于贪婪而非女色,但权力一旦和女色相给合,女色就是腐败的催化剂。从成克杰、胡长清、李玉书(原四 12 川省乐出市副市长人杨前线(原夏门海关关长),我们知道的事实是,他们或为女人而腐败,或为女人而更加腐败。
职务犯罪产生的危害性很大,别的不说,首先给家庭带来伤害。其次给自己带来痛苦,一个人最大的痛苦是失去自由。当前职务犯罪有四个突出的特点:l、低龄化。从我省查处的案件看,85%的职务犯罪的年龄在 30-45之间,改变了以往的58现象。
2、高学历。很多高职位的职务犯罪都是研究生、博士生。
3、职位高。近年来职务犯罪一个非常突出的特点是职位越来越高,有全国人大副委员长、省委书记,如陈希同(北京)、成克杰(广西)、程维高(河北)、刘方仁(贵州)等。
4、数额大。贪污受贿数额上千万、上亿的不少。
(二)校园里的职务犯罪手段、原因及治理对策
1、敛财手段五花八门
我对查处的一些中小学校校长违法违纪案件认真分析后发现,他们的敛财手段五花八门,除了非法占有、侵吞公款、变相索要线财外,还有一些具有学校特色的犯罪手段:
一是利用教辅资料等的采购之机收受回扣;
【案例一】2008年1月9日,紫金县检察院反贪局接举报称:近年来,书商老板郭乃明在向紫金县有关学校推销学生教辅资料过程中,给学校老师一定数额的回扣费,有涉嫌行 13 贿的嫌疑,请求检察机关受理查处。接报后,该局即派员受理查处。经检察长批准,于2008年3月28日对犯罪嫌疑人郭乃明立案侦查,同日,即对其采取刑事拘留;同年4月10日,经紫金县检察院决定,由紫金县公安局依法对犯罪嫌疑人郭乃明执行逮捕。2008年6月5日,犯罪嫌疑人郭乃明因患病被取保候审。本案现已侦查终结,查明犯罪嫌疑人郭乃明有如下犯罪事实:
2007年秋季,犯罪嫌疑人郭乃明在没有取得营业执照等的情况下,向某些学校学生销售1968套教辅资料,销售总金额为346687元,违法所得84564.70元。犯罪嫌疑人郭乃明从中给予学校老师回扣费共68688.30元。案发后,各学校老师收取犯罪嫌疑人郭乃明的回扣费合共68688.30元已全部退交检察机关处理。
以上犯罪事实,有证人证言、提取的书证、视听资料等为证,事实清楚,证据确实、充分。犯罪嫌疑人郭乃明亦供认在案。2008年6月6日将本案移送审查起诉。
二是录用新教师等活动中收受贿赂; 三是私设“小金库”违规支出。
【案例二】紫金县附城中学校长黄森平贪污受贿案中,犯罪嫌疑人黄森平在2004年4月至6月间,利用职务之便,采取虚增、虚报学校教育负债的手段骗取国家财产,从中侵吞 14 公款30多万元。同时,在1997年至1998年间,犯罪嫌疑人黄森平利用发包教学楼工程之机,非法收受包工头贿赂款12多万元。该案以2005年7月14日立案侦查,同年9月22日侦查终结,同年12月6日提起公诉,紫金县人民法院2005年12月27日判决,以受贿罪判处有期徒刑5年,以贪污罪判处有期徒劳10年,决定执行有期徒刑11年。
2、染上“腐败病毒”的五大原因
学校校长处于教书育人的特殊岗位,其影响力大,社会期望值高,一旦染上“腐败病毒”,社会危害性很大。我个人认为,校长染上“腐败病毒”,至少有以下五个方面的原因:
①心理失衡,自甘堕落。在市场经济和社会复杂环境中心理失衡,很大程度上导致一些校长自甘堕落。他们中有的认为吃回扣,拿好处很普遍;有的感到升迁无望,不如趁有权时“捞一把”;有的看到一些不如自己的人都发了财,自己还是一贫如洗,巨大的反差导致产生失落感;有的堕落初期处于被动状态,可当陷入犯罪歧途后,又错误地认为这是对自己的补偿。
②法制意识淡漠,宗旨淡忘。多数校长是从长期从事教学工作的优秀教师中选拔出来的,但是当上校长后随着权力的不断增大,渐渐淡忘了教书育人的宗旨,把人民赋予的权 15 力当做捞取钱财的资本,牟取私利的工具;有的校长法纪观念淡薄,认为收钱收礼是人之常情,拿点回扣也不同于受贿犯罪,顶多是违纪。
③权力集中,监督机制失效。当前,大多数学校实行校长负责制,不少校长同时还兼任党支部书记,掌握着进人权、用人权、择校审批权、借读审批权等权力,具有腐败的便利条件。这些被查处的校长就普遍存在“家长”作风。
④制度缺失,诱发腐败。近年来,一些学校一味追求超常规发展,广泛利用社会办学,这种多渠道、多方位的筹资方式使学校的经费猛增,学校的资金支出数额比从前也有了很大增幅。但是,由于新的管理机制没有形成,学校在物资采购、购买学生保险、财务资金管理、基建工程等资金分配、管理使用环节上的漏洞较多,导致腐败行为时有发生。
⑤老板勤“攻关”,校长难抵诱惑。一些老板认为:学生钱好赚、学校有钱赚、校长好拉拢。老板们把赚钱的目光盯向学校,攻关的对象定为校长。尔后,采取各种手段,明赠暗送,迫使校长就范。那些意志薄弱者,特别是利欲熏心的人,经不起“孔方兄”的诱惑,往往就会中箭落马。
3、多管齐下净化“清水圣地”
如何保证学校不受腐败侵袭,确保教育事业健康有序的发展,有效地预防和解决“校长问题”显得尤为重要。办案 16 检察官提示,除了选拔任用德才兼备的校长,增强他们的法制观念外,还应该注意以下几点:
①构建规范管理机制,坚持依法治校。学校基建工程、物资采购、征订教辅用书、招聘教师、招收新生等重大事项,必须按照程序集体研究,防止校长个人说了算。同时,大力推进阳光操作,以公开透明促进规范管理。要加强学校的干部人事制度改革,形成用制度规范行为,靠制度管人的机制。坚持公开、公平、公正的竞争原则和择优选拔用人原则,严格把好用人关。尤其是在录用教师方面更要做到公开、透明,防上暗箱操作,坚决遏止腐败现象的发生。
②强化对校长的监督,完善权力运行监控机制。教育界内部人士分析,从某种程度上,在教育界,对权力的制约大大落后于整个社会的改革进程。行政自主权的膨胀,在一些校长那里成为权力寻租的工具。因此,深化校务公开尤其是学校财务制度的公开,加强对容易发生腐败问题的重点部位的监督尤为重要。这就要求综合运用各种形式,监督检查校长执行民主集中制、述职述廉等制度的情况。发现苗头性的问题,该提醒的提醒,该批评教育的要严肃批评教育。
③加强对教育经费的管理监督。建立以教师为主体的学校经费审查委员会,对学校重大经济往来进行审查和监督,防止校长一手遮天。同时,建立教育行政主管部门对所属学 17 校校长监督的责任制,做到责任明晰、监督到位。因监督不到位、发现问题不纠正而致使所属学校校长发生腐败问题的,应严肃追究主管部门领导的责任。
四、从“他律”到“自律”转变的几点看法
一年一度的纪律教育月,到今年已经开展了17年。纪律教育月的目的,无非就是要求国家公职人员遵纪守法,廉洁自律,用法律、法规、纪律、制度来规范大家的思想和行为。
其实,我国现行的法律、法规涵盖面非常之广,涉及到我们每个人的工作、生活、学习、社交等方方面面。我们有现行宪法和4个宪法修正案,200多部现行有效的法律;国务院制定了650多件现行有效的行政法规,加上地方人民代表大会及其常委会制定了7500多件现行有效的地方性法规;民族自治地方的人民代表大会制定了600多件自治条例和单行条例。庞大的法律体系,多如牛毛的法律条文,无时不在、无处不在地规范着人们的生活、工作、学习和社交活动。然而,当你做一个守法公民,不去触犯法律,法律好像并不存在,这就好比人的器官,不发生疾病时,好像自己感觉不到它的存在一样。
下面我主要从“自律”的角度,从每个人思想、道德等精神领域如何筑牢拒腐防变的钢铁长城,将“他律”的法律法规、纪律、制度化作每个人“自律”,即自觉践行的行为规范。我想从“感恩〃珍惜〃责任”这六个字说起,谈几点 看法:
(一)、常存感恩之心面对社会、工作、生活所给予的一切
感恩是一种传统美德,对构建和谐社会具有极其重要的作用,它有利于促进人与人之间的和谐,有利于缓和社会生活中的矛盾,有利于增强人们的社会责任感。
在人的一生中,会得到许多他人的关爱,社会的好处,自然的恩惠,作为有独立思想和独立行为能力人,就应该时刻心存感恩之心,去面对五彩缤纷的世界和丰富多彩的人生阅历。在我们国家为富不仁的现象还比较严重,据一位慈善公益组织调查显示,我国国内工商注册的企业超过1000万家,仅有1%的企业有过捐赠行为。其实每个人要知道感恩生命、感恩父母、感恩老师、感恩社会、感恩生活、感恩自然。《圣经》上有个故事,讲一个人一生怎样才能快乐?(略),对我启发很大。我觉得常存感恩之心的人,会多一些快乐,少一些烦恼;会多一些宽容,少一些埋怨。为此,我粗略归纳几条。
1、对党和国家应常存感恩之心。共产党从革命党到执政党,推翻三座大山,建立新中国,带领全国各族人民进行社会主义改造和社会主义建设,尤其是改革开放三十年所带来的巨大变化,无论是综合国力,还是在国际舞台上的地位,无不让我们作为一个中国人而深感自豪和幸福。也正因为如 此才有各行各业给人们施展才华的舞台(或者说平台)。尤其是身为国家管理人员,更应该感到自豪。我们身处在和平的建设年代,充分沐浴着党和国家的阳光雨露,是幸运儿,应当心存感激。不要因为我们国家在发展中,还存在这样或那样不尽人意的地方,就老是端起大碗吃肉,放下筷子骂娘。这样的人可以说良心大大的坏。
2、对单位和组织应常存感恩之心。单位和组织是每个人立足社会,赖以生存最直接的坚强后盾。在座的各位身处在共和国非常重要的职能部门。响当当的名字,耀眼的光环,掷地有声的权力和责任。臵身其中,应当心存感恩。因为每一个人的成长、发展,自身努力是一方面,而另一个很重要的方面是单位的培养、组织的关怀。
3、对父母应常存感恩之心。父母给予我们生命,给予我们健康的身体和健康的心灵,从小到大,为哺育我们成长,含辛茹苦。我们能不心存感激。一个对父母不敬不孝,对妻儿等亲人没有爱的人,你想他(她)有多么尊重领导、爱戴同事、朋友,那是假的。
4、对师长、领导应常存感恩之心。师长、领导“传道、授业、解感”,让我们拥有了知识,学会做人的道理,拥有了赖以生存的技能以及求发展的精神动力,领导的指导、领导的批评、领导的表扬,都是对自己的关爱,悟出这个道理,20 就会虚心接受,人生就会少走弯路,各方面进步自然就会快些。为什么呢?年长的同事阅历丰富,经历的事情、处理的问题多,加以总结就是经验,俗话说:长者,过的桥比你走的路多,吃的盐比你吃的米多。当年长的同事在工作中传授办案(办事)经验,指点处世迷津时,要心存感恩之心去聆听。还有领导,组织安排他(她)处在领导岗位,肯定有他过人之处,否则组织不会看上他(她),同时,领导考虑问题,运筹帷幄,都从大局出发,在领导管辖范围内,每个地方、每个部门都一样重要,没有优劣之分,也没有贵贱之别。哪个地方、哪个部门在工作中出了问题,受到批评,那是领导出于关切,出于爱护。要正确看待,不要耿耿于怀,影响心情,影响下一步工作。再者,领导一般都有见多识广的优势,因为其积淀见多识广的信息渠道比一般干部要多,起码领导听到上层的指示多,开的会多,听的报告多。在一个团队中,那一类人最悲哀呢?“就是多你一个不多,少你一个不少的人”,一句话就是无所事事的人。俗话说:忙人是非少,闲人苦恼多。所以说:要心存感恩之心对待单位或部门安排的工作。
5、对同事、朋友应常存感恩之心。从相见、相识到相知,是人生的一种缘分。俗话说:“百年修得同船渡”。更何况朝夕相处一起工作的同事?大家来自四面八方、五湖四海,走在一起共事,那是多大的缘分,大家彼此相互帮助,相互 宽容、互相理解,共同完成各项工作任务,对同事、朋友的合作、帮助、提醒,更应心存感激。和谐的机关呼唤每位共事的人都拥有感恩的情怀和宽容的品格。(举两个发生在武汉的例子,一个外资企业的,另一个蛇餐馆的,略。)
(二)、常怀珍惜之情面对社会、工作、生活所拥有的一切
心存感恩之心,将会给人带来快乐的人生,要把快乐、充满希望的工作、生活,日复一日、年复一年地持久延续下去,不要人为地“中断”,还必须常怀珍惜之情:
1、要珍惜来之不易的生命。万物世界最宝贵的就是人的生命。父母含辛茹苦把我们拉扯大,相当的不容易,在芸芸众生中,我们作为一个生命,作为一个大写的人,屹立于人群之中,成为一个有益于人类、社会的建设者、劳动者,更是相当不容易。我们没有理由不去珍惜生命。如何去珍惜呢?大家都是成年人了,且都是领导干部,会有很多的人生感悟。我认为最起码要注意身体的健康和心理的健康;注意平时生活中的安全。(举一个例子,中国交通肇事为世界之最的例子。原因有五个:①汽车上路数量暴涨,道路跟不上;②车辆管理不严,带病车、报废车上路;③准驾证管理不严,驾驶员速成班;④公民素质,开英雄车,不是礼让三先,而是争先恐后;⑤很重要的原因是不珍惜生命,包括自己的和别人的生命。再如,《道路交通安全法》要求骑坐摩托人戴 头盔、小车司机位及副驾驶座位要系好安全带。)
2、要珍惜来之不易的幸福家庭。家庭是社会的细胞、是社会的重要组成部分,构建和谐社会需要千千万万的和谐家庭。家庭是一切男男女女干好工作的坚强后盾和力量之源。因为疲惫之后可以回家,喜悦之后可以回家,受伤之后可要回家。一句话,和谐的家庭可以分享成功喜悦,也可以抚平受伤的心灵。饮食男女走过天真无瑕的童年、少年幸福时光,步入青年时代,开始成家立业的壮丽人生。从两情相悦到感情成熟,然后组建了小家庭,从空荡荡的家,到逐渐积累成比较充实的家,这是一个过程,也是奋斗的历程,这个历程无不凝聚着家庭主要成员的心血和汗水,得来相当不易,必须好好珍惜和培育,明白了珍惜来之不易的家庭的道理,不利家庭和谐事,自然而然会不去做,不去效仿。
3、要珍惜来之不易的工作岗位。我们中国有13多亿人口,8亿多农民,是一个发展中的国家,社会管理层的工作岗位竞争是相当激烈的。我们在座的大家,绝大多数是“农村包围城市”的农家子弟,有的通过面壁苦读;有的通过当兵,有的通过招工、考干,有的通过在社会上摸爬滚打,总之,是通过自身的努力和组织培养,成为共和国管理人员,取得这样的工作岗位,来之不易,我们没有理由不去好好珍惜。如何珍惜来之不易的工作岗位?关键掌握好两条:一条是出色地完成好工作岗位要求自己做好的每一项工作任务,否则在竞争中将会被淘汰;另一条是8小时以外要管理好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的腿,也就是不该吃的饭不要去吃,不该拿的东西不要去拿,不该去的地方不要去。要忍得住清苦,耐得住寂寞,管得住小节,抗得住诱惑。多抽出时间学习,广学博览,不断培养读书的兴趣,力求多读书,读好书,在读书中陶冶情操,获取知识,增长才干,多参与一些有意义的,健康向上的娱乐活动,增强集体主义荣誉感,提高职业道德修养。
(三)、常思责任之重,面对社会、工作、生活中所要面对的一切
作为有益于人类,有益于社会的劳动者、工作者,仅有感恩之心,珍惜之情还是不够的,还必须常思责任之重,时刻记住自己肩上的责任。广东省委前任书记张德江同志倡导“理想、责任、能力、形象”八字教育活动,其中“责任”两字放在突出位臵。其实,理想就是方向,理想就是动力,责任就是使命,责任就是风险,能力就是本领,能力就是才干,形象就是威信,形象就是力量,在他们之间的辩证关系中,责任是理想转化为具体行动的桥梁。因此,我们必须强化责任意识,对国家、集体、单位负责;对家庭负责;对自己人生负责。
1、对自己的国家、集体、单位要常思责任之重。国家把这么重要的工作交给自己的单位,单位把这么重要的工作 岗位交给了自己,我们时刻不要忘记肩上的责任,我们必须对国家和人民高度负责的态度,认认真真,扎扎实实地开展好、完成好每一项的工作。作为国家管理人员,肩上的责任是很重的,乱作为或不作为,一不小心就会构成渎职行为,甚至渎职犯罪。这是平常通俗称谓不进口袋的职务犯罪。我在多个地方讲课时,一再强调他这个观点:一个领导干部仅做到“干净干事”是不够的,还必须“明白干事”,牢记“守土有责”的责任意识,明白了这个道理,我想大家自然就会创造性地开展工作,就会给国家和人民交出一份满意的答卷。
2、对自己的家庭要常思责任之重。在座的大家都是每一个家庭的中坚力量,尤其是人到中年,上有老,下有小,责任之重,不言而喻。我们不能有任何的闪失,不能犯错误,更不能犯罪,有人统计过,一个人犯罪,直接受到伤害和打击最大的,除其本人之外,还有大概6到10个人(家庭成员和直系亲人)。在任何时候,任何情况下,都要切记家是多么需要你,多么希望你平安回来。因此,大家一定要保持清醒头脑,洁身自好,以对家庭负责的态度积极工作,不出差错和闪失。多给家人带去笑声和成功的喜悦,我曾经与朋友探讨过:一个对家庭都没有责任感的人,想他(她)对国家集体、单位有多大责任心,那是不现实的。朋友们都比较认同这个观点。现在提倡关注党员干部8小时之外的生活圈、交友圈以及家庭和谐程度,是值得大家深思的。有一个伟人说过,看一个人是怎么样的人,看他圈中的朋友是怎么样的人,便可断定他(她)是怎么样的人。是很有道理的。正所谓近朱者赤,近墨者黑。人生观、价值观的不同,那么他们追求的目标,处世的态度也是完全不同的。
3、对自己的人生要常思责任之重。人的一生应该怎样度过,这涉及到理想信念问题。古代的读书人、士大夫都能做到“修身、齐家、格物、致理、治国、平天下”作为人生的奋斗目标,“穷则独善其身,达则兼治天下”作为处世态度。作为在中国共产党领导下的现代的管理者、工作者,更应该拥有积极向上、对自己人生负责任的态度,去工作、去生活。每个人一生一世的所作所为,都能在理想信念找到根源。可见,理想信念的动摇,必然导致政治上的蜕变、经济上的贪婪和生活上的堕落。腐败问题,表现在钱财上,根子在理想信念上。成大业者,其人生态度一定会常思责任之重,一定能做到“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的处世境界。
总之,每个人如果能够做到时刻牢记“常存感恩之心、常怀珍惜之情、常思责任之重”,就能筑牢拒腐防变的钢铁长城,就能走好人生的每一步,就能将“他律”的法律法规、纪律制度化作“自律”的自觉行为规范。这是我对“感恩〃珍惜〃责任”六个字的粗浅诠释,也是对廉洁从政意识的思考。同志们,以上是我结合自己在司法实践中的一些感悟,对预防职务犯罪谈了一些不成熟的看法,也是对廉洁从政意识的思考。讲得不对的地方,请同志们批评指正。
最后,真诚地祝愿在座各位拥有健康的身体、幸福的家庭、平安和快乐的人生。
强化反腐倡廉建设宣传教育筑牢拒腐防变思想道德防线 篇6
能投公司党委和集团公司党委深入开展廉政警示教育活动以来,自己通过接受以案明纪警示教育、参观警示教育基地、专题学习党纪党规法律等活动,廉洁自律意识进一步得到了强化,牢固树立了知敬畏、存戒惧、守底线,在受监督和约束的环境中工作生活的思想观念。
活动开展以来,自己感触良多,尤其在参观警示教育基地,走进基地大门的时候,面对高墙电网,心灵受到极大震撼。那些违法犯罪人员,他们许多曾经身居领导岗位,为党和国家做出过一定成绩,然而却在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一步,把自己送进了监狱大门。他们身俱泪下的忏悔、痛恨莫及的警醒、对自由和生活的渴望,给自己上了生动的一课,敲响了廉洁勤政、筑牢防线的警钟。他们的违法犯罪究其原因,主要是放松了对世界观、人生观和价值观的改造,降低了对自身的要求,淡漠了理想信念,在市场经济大潮中,没有抵御住金钱和利益的诱惑,步入了罪恶的深渊。
作为一名党员领导干部,自己在今后的工作生活中,一定要强化意识,筑牢防线,廉洁勤政,积极作为,敢于担当。
(一)强化理论武装,提高拒腐防变能力。一是要继续认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党纪党规法律,学懂学通,准确掌握精神实质、理论内涵和重点内容,用理论武装头脑,指导实践,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。二是严守政治纪律和政治规矩。在生活工作中时刻用党员的标准严格要求自己,一切按党纪党章办事,坚决维护以总书记为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。
(二)坚定理想信念,筑牢宗旨意识。要勤于检视心灵、洗涤灵魂,校准价值坐标,坚守理想信念。始终坚定共产主义和有中国特色社会主义的理想和信念,是共产党的立身之本。一是树立正确的人生观、价值观和世界观,始终树立正确政绩观,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重要思路和要求,践行“三严三实”要求,坚定共产主义理想信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终做老实人、说老实话、干老实事,为集团公司改革、经营、发展尽职尽责。二是贯彻从严治党的方针,严格政策、严格程序、严格标准、严格把关,保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是维护职工权益。创新服务职工工作,不断增强职工群众的获得感;坚持聚焦主业,服务企业改革发展。
(三)以身作则,做好表率。通过警示教育报告会上几位现身说法的罪犯,给我们实实在在敲响了警钟。将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,真正做到上不负党,下不负民。一是全面落实从严治党,全面落实党委主体责任,落实一岗双责,进一步加大企业党建工作力度,不断强化党员意识,增强党性锻炼,加强党性修养,高度重视并自觉维护班子团结统一,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型支部,提高党组织集体战斗能力。二是坚持党性原则,坚持民主集中制原则,增进理解信任,勇于开展批评与自我批评。三是在工作中牢固树立大局、全局观念,勇于担当,不计较个人得失,不回避矛盾,为集团公司发展尽职尽责,努力工作。四是在工作和生活中,严格执行中央和省委关于党员干部廉洁自律的各项规定,始终严格要求自己,抗得住诱惑,经得住考验,发挥领导干部在党风廉洁建设中的表率带头作用。要增强政治定力、道德定力,清清白白做人,干干净净做事,管好家属子女和身边工作人员,树立良好的家风。
(四)转变工作作风,做好工会工作。以钉钉子精神打好作风建设持久战,要以徙木立信的精神,教育引导工会干部增强群众感情,牢牢抓住保持工会同职工群众血肉联系这个作风建设的这个根本,切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。
1、补齐短板,完善各项工会相关工作制度。按照省总和能投工作计划,结合企业自身实际,创新工会工作,打造亮点工作,不断完善工会工作流动红旗考核方案。注重调查研究,密切联系群众,以促进企业发展、服务职工群众为目的,做好工会各项工作。
2、做实帮扶工作,加大送温暖力度。一是针对困难企业和职工所反映的问题,有针对性的开展工作,力求取得实效。二是对困难职工进行多方位帮扶,切实为职工群众办实事、解难事、做好事,促进企业和谐发展。三是扩大在职医疗互助活动覆盖面,让更多的职工群众真正享受到全总医疗互助保障活动实惠。四是加强困难帮扶工作。创新帮扶形式,加强帮扶资金的监管,使困难帮扶落实到实处。
3、巩固现有成果,创新工作方式。深化工会改革创新,各项工作取得重要进展,工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性显著增强。针对工会现有工作模式,适应新理念、新思想、新常态发展需求,创新工会工作的模式和方式,进一步丰富职工文化生活,提升企业管理水平和企业文化建设。一是加强职工书屋建设,形成健康、文明的职工文化。二是在趣味运动会和采摘活动的基础上,今后将继续在激发基层工会活力、深化创建“职工之家”上谱写新篇章。
4、强化工会自身建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,深入推进工会系统廉政建设工作。一是做好工会干部的引导、教育、管理,加强其思想道德和党性教育,提高政治站位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高道德素质和拒腐防变能力,进一步加强廉洁自律意识,为企业改革发展向纵深推进提供坚强纪律保障。二是加强工会干部教育培训力度。以突出提高理论水平、强化专业素养为目标,以开阔干部视野、推进工作创新为重点,着力提高工会干部履职能力。
总之,自己要不断反省,做到自警、自省、自律,居安思危,兢兢业业,提高拒腐防变能力,继续加强党性党风党纪教育,进一步严明政治纪律和政治规矩,筑牢反腐倡廉的思想道德防线,不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力。
加强廉政教育筑牢思想防线 篇7
4月12日,雨花台区水利局组织全体人员收看廉政教育专题宣传片。当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党面临着许多新情况新考验。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新事物新问题层出不穷。面对复杂的国内外环境,党要团结和带领全国各族人民,继续推进现代化建设,维护世界和平与促进共同发展,就必须提高拒腐防变和抵御风险能力,进一步加强理想信念和廉洁从政的教育。党员干部要坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益,做人民的公仆。党员领导干部更要以身作则,廉洁自律,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。
通过观看警示教育片,使大家清醒地看到,所有涉案人员犯罪的根本原因就是他们放弃了世界观的改造,不能正确对待党和人民赋予的权力。更重要的原因就是权力失去了有效监督,而失去监督的权力必然导致腐败。在这个时候再次重温胡锦涛总书记提出的“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,便有了更加深刻现实意义。
常修为政之德,就是要树立正确的权力观和政绩观。党
员领导干部要想清清白白做官,必须先要堂堂正正做人。这是因为好人不见得就是好官,但好官必须先是好人。有德无才会贻误事业,但有才无德却会毁掉事业。要通过工作实践牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观;要在工作实践中经常思考“为谁掌权、替谁执政、给谁服务”的问题;要在工作实践中时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨;真正把“立党为公,执政为民”作为从政的座右铭,时刻做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
常思贪欲之害,就是要自觉抵制形形色色的诱。由于领
导干部手中掌握着国家的公共权力,在权力行使中更多地参与调整干部、招商引资、深化改革、项目建设等涉及人、财、物的工作,就会有一些心怀私利之人趁机接近你、靠近你,搞“感情投资”,并通过你的职位和职权办一些损公肥私的事情。因此,我们一定要保持清醒头脑,时刻防止被诱惑、被同化,做到“见钱不贪婪,耐得住清贫;见色不迷茫,守得住正气;讲义气要三思,把得住原则。”时刻牢记贪欲之害,不断增强抵御各种诱惑的主动性和自觉性,加强党性修养,严于律己,淡泊名利,时刻以党纪国法约束自己,以典型的腐败案例警示自己,做到警钟长鸣。
常怀律己之心,就是要坚决筑牢拒腐防变的思想防线。
要抵御腐朽思想的侵蚀,每一位领导干部必须筑起廉洁自律的思想防线,时刻把控自己,严守清廉,自觉接收群众和组织的监督。始终保持求真务实的作风,说实话、办实事、求实效;始终保持良好的工作作风,不摆花架子,不沽名钓誉,脚踏实地,埋头苦干;始终坚持密切联系群众,多调查研究,体察民情,干群众所想所盼,树立以身倡廉的良好形象;始终牢记理想信念,把个人的追求和发展与国家的富强、人民的幸福紧密联系在一起。
2012年是雨花加快转变经济发展方式、推动转型创新跨
越发展的攻坚时期,是全面建设更高水平小康社会、率先实现基本现代化的决战时期。目前,雨花已站在一个新的历史起点,南京新一轮发展规划,把雨花定位为中国软件名城核心区和全国最大的软件产业集聚区、华东地区重要交通枢纽、南部新城核心区。作为雨花水利人,我们深受鼓舞,同时也倍感成绩来之不易。因此,要求每一名水利人都应该牢记使命、践行承诺、勤政廉洁,时刻保持清醒的头脑,紧紧围绕中心工作,以只争朝夕的精神状态,扎实做好每一项工作,不断发扬“求真、务实、奉献”的水利行业精神,努力
强化反腐倡廉建设宣传教育筑牢拒腐防变思想道德防线 篇8
观看警示教育片 坚定理想信念 筑牢思想防线
平坡镇以“庆七一活动”为契机,组织我镇全体党员领导干部观看岗位廉政风险警示教育片《权》。《权》这部专题教育片,是以天津市人防办公室副主任杨海为例子,讲述了一个原本工作认真努力,做事老练成熟,政治前途光明的优秀党员干部,最后被权力和金钱所诱惑,堕落成为了一名贪污腐败份子。看完这部片,大家深切地体会到,作为一名党员,必须始终牢记党的宗旨,坚定理想信念,树立正确的权力观,敢于直面拒腐防变的严峻挑战,不断提高执政的能力和水平,做到严于律己、廉洁从政、警钟长鸣,切实担当起时代和历史赋予党员领导干部的重任。
(平坡镇供稿)
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