城建大会发言稿

城建大会发言稿（通用9篇）

城建大会发言稿 篇1

同志们：

城乡建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。刚才，同志作了 年城乡建设的工作报告，同志全面部署了 年城乡建设工作任务，我完全同意，请大家结合实际，抓好贯彻落实。在这里，我想着重就城市建设中应该注意的问题，谈几点体会和看法，供大家在工作中参考。

一、从深化对城市作用的认识中增强搞好城市建设的责任感

城市是社会生产力发展到一定阶段的产物，并随着生产力的发展而发展。当城市发展到一定规模时，又成为生产力发展的重要载体和依托，对生产力发展的作用不断增强。特别是当前，地区之间发展的竞争更直接、更集中地表现为城市之间的竞争，城市已成为决定一个地方发展快慢的核心主导力量，可以说，21世纪将是人类进入以城市为主体的现代化发展新阶段。因此，我们有必要重新审视城市，进一步深化对城市重要作用的认识。

首先，抓住了城市，就抓住了营造良好环境的关键。从政府的职能来看，最重要的任务就是要营造一个良好的环境，这个环境既要努力满足经济发展的需要，也要满足老百姓安居乐业的需要，而营造良好环境的关键在于城市。城市是一个包含了硬件和软件的综合体系，积聚了现代政府主要的、也是最优质、最核心的公共服务和公共产品，它本身就是一个地区发展最重要的载体和环境。一个地区的发展环境好不好，集中体现在城市上，企业的投资意愿，一定程度上也是取决于城市环境。人们对一个城市的美誉度越高、认同感越强，到这个地方居住、创业、观光旅游乃至打工就业的人就会越多，相应带来的发展机遇也就更大。因此，城市建设质量的好坏、城市品位的高低，决定着整个发展环境的优劣，我们要站在服务发展、改善民生的高度来认识城市建设，加强城市建设，加快建设功能完善、生态良好、环境优美、富有活力的创业环境和人居环境，努力通过提升城市形象来营造良好发展环境，塑造新的竞争优势。

其次，抓住了城市，就抓住了产业发展的重要平台。发展是硬道理，发展是第一要务。一个地方的发展，必须以城市为依托，只有建好了城市这个舞台，才能唱好发展这出戏。恩格斯曾经指出：“城市是一个放大器，由于城市进行了科学合理的社会分工与合作，能够把原来的生产力加以放大”。人类社会发展的实践证明，城市人口的集中化布局、产业的集聚化发展、基础设施和公共服务的集约化提供，为优化社会分工和协作、加快生产力发展提供了有利的条件和平台。当一个城市发展到一定阶段的时候，就会集中所在地区二、三产业中绝大部分的经济体量，成为产业发展的密集区、核心区和资源配置的中心。同时，城市也是

一个地区产业发展的助推器。我们常说，有了人气，才有商气；有了人流，才有物流、资金流，城市人口的大量聚集，产生了庞大的有效需求，因此城市本身就是一个巨大的、现实的消费市场，对于区域内三次产业的发展具有强力的直接拉动作用，城市规模越大，消费市场就越大，对产业发展的拉动力就越强。此外，在城市建设的过程中也会产生大量需求，不仅与之密切相关的建筑业、房地产业等“城建经济”能够得到快速发展，而且可以带动众多的行业发展和大批人员就业。就 而言，工业是经济发展的主导，城市是工业发展的平台。我们一定不能就城市论城市，要站在促进产业发展的高度重新审视城市建设工作，进一步强化全局意识和发展意识，以高度负责的精神抓好城市建设，努力为全市经济社会发展搭建良好平台。

第三，抓住了城市，就抓住了统筹城乡发展的“牛鼻子”。统筹城乡发展，薄弱环节在农村，牵引动力在城市。城市是区域经济的增长极，从某种程度上讲，城市发展的水平可以决定周边经济发展的水平，城市发展的步伐可以决定农村劳动力转移的速度，影响公共服务延伸的力度，关系农民收入增长的多少。城市的发展，其意义不仅在于城市本身的发展，而且是带动整个地区经济发展的基础。日本、韩国等发达国家统筹城乡发展的成功经验，以及成都“三个集中”推进统筹城乡发展的实践都充分证明，只有城市发展到了一定水平，才能为城乡统筹注入强大动力。当前，我市统筹城乡发展的最大制约就是工业化、城镇化水平的还不高，对农村的带动力还不强，因此，我们在推进城乡统筹发展的过程中，必须坚定不移地走以工促农、以城带乡的路子，更加注重城市的发展，不断提升城市的要素聚集、产业聚集和人口聚集能力，更好地发挥城市对周边城镇和农村的吸纳、辐射和带动能力。同时，要按照统筹城乡发展目标，加快衔接城乡的交通、水利、通讯等基础设施建设，着力抓好中心城镇建设、村庄整治、农村危房改造等工作，做到城乡互动、协调发展、共同繁荣。

第四，抓住了城市，就抓住了提高社会文明程度的“龙头”。城市是经济、社会文明的载体，是现代文明的重要标志，人类的发展史就是一部由农业—工业—现代服务业、由村落—城镇—现代化城市发展的历史。城市以其特有的经济活力、内在的激励机制和完善的配套体系，承载着人们的梦想，改变着人们的行为，促进市民的自我完善和提高，城市的文明程度也在这个过程中不断提升，并向农村辐射和传导，影响和带动农村文明进程，使农民的思想观念、生活方式、文化素质得到提升，促进农村乃至整个社会文明程度的提高。因此，我们要把提高城市的管理水平和文明程度作为城市建设的重要内容，努力调动全民参与城市建设和管理的积极性，提高市民素质，改变市民观念，培育城市精神，同时加快推进公共服务和先进文化向农村延伸，提升整个社会的文明程度。

总之，城市是一个地区加快发展的战略资源，区域对外形象的“名片”。希望大家进一步深化对城市的认识，进一步增强搞好城市建设的责任感，以更新的理念、更高的标准抓好城市建设。

二、从把握城市建设内在要求中增强推进城市建设的实效性

城市由“城”和“市”两个字组成，城因市而发展，市因城而繁荣，城市的基础在城，动力为市，主体是人。城市建设的目的可用九个字来概括，即：建好城、繁荣市、满足人。“建好城”，是繁荣市和满足人的基础，就是要完善城市功能，彰显城市个性；“繁荣市”，是满足人的根本手段，就是要大力推动产业发展，防止城市的“空心化”；“满足人”，是建好城和繁荣市的最终目的，就是要持续改善人居环境，不断提高市民的生活质量和幸福指数。

从我市的情况来看，经过全市上下多年来的共同努力，我市的城市建设取得了突出成绩，城市对内对外交通体系更加完善，城市功能明显增强，城市环境不断改善，群众的生活质量得到较大提升。但是，与“满足人”的要求相比，与服务发展的要求相比，与构建中心城市形象的要求相比，还存在较大的差距，无论是城市的特色、功能、环境，还是管理，都需要我们大力提升水平。为此，要突出解决好四个方面的问题：

（一）围绕长远发展，着力解决好规划提升问题

规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能。规划决定着城市建设形象，影响着城市建设水平，一个好的城市规划就是一个亮点，也是城市保值增值的“源头”所在。从某种意义上说，规划的质量决定着城市发展质量。好的规划，能合理布局城市构架，科学划分城市功能，优化城市发展环境，凸现城市发展特色；而一旦不合理、不科学的规划付诸实施，造成的浪费和损失将是难以弥补的。因此，我们说规划失误造成的浪费是最大的浪费，规划的遗憾是最大的遗憾，必须高度重视规划工作。

在我市统筹城乡综合配套改革的总体方案中，市委、市政府提出了建设100万人口区域中心城市的发展定位，而目前我们的规划与这样的要求相比，还比较滞后。各级政府和规划建设部门要充分认识规划影响全局的战略地位，紧紧围绕建设区域中心城市和统筹城乡发展的要求，结合新一轮城市总体规划调修，加大组织协调指导力度，进一步提高规划水平。在规划修编和管理中，要注意把握“四性”：一是前瞻性。搞好城市规划，一定要有超前的眼光和长远发展的理念，使规划具有战略性和长远指导性。规划部门要深入研究经济社会和

城市发展规律，把握我市的城市定位和未来发展走势，敢于超越自身知识、能力的限制，加强学习借鉴，广泛听取社会各界的意见，立足当前，着眼未来，高起点、高标准规划城市，保证我们的规划至少30年、50年不落后。特别是要高水平地做好道路系统规划，这是一个城市发展的主体骨架。二是统筹性。要增强全局意识，城市规划不仅仅要考虑城市本身发展和群众生活的需要，更要考虑产业发展的需要，既宜居，又有产业的城市才是好城市。要加强城市规划与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划以及重大基础设施布局规划的统筹衔接。在具体规划过程中，要充分考虑我市作为老工业城市的客观实际，为产业的延续留下适当的空间。要把统筹城乡发展、推进城乡一体化放在规划编制更加突出的位置，强化市域城乡空间资源的统筹利用，注重将城市基础设施和公共服务设施向农村延伸，努力由注重单纯的城市规划，转到注重城市引导和推动经济社会发展的规划；由把城市与乡村分割的孤立性规划，转到注重城乡协调发展的区域规划。三是科学性。规划科学是最大的节约，在规划上要舍得花本钱、下功夫，遵循科学性和可操作性原则，合理确定城市的布局、功能和发展目标，统筹安排公共服务设施的建设，注重各个方面的协调和衔接，使规划经得起历史的检验。要总结过去城市规划中的经验教训，避免决策的主观性、随意性及决策不当所导致的盲目建设、无序建设，保证城市健康发展。四是严肃性。要强化规划的刚性约束作用，高度维护规划的严肃性和权威性，规划一经确定，绝不随意变更。凡不符合城市规划的项目坚决不批，努力做到未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目都不得突破红线和绿线。要加大规划执法力度，强化规划工作层级监督，严格执行规划错案行政追究制度，严肃查处违法审批和违法建设行为。

（二）围绕做强载体，着力解决好功能提升问题

城市功能是城市竞争力的重要组成部分。城市功能是否完善，配套是否优质，与城市产业发展和群众生活息息相关，影响和决定着城市的竞争力、辐射力。下一步工作中，我们要把提升城市功能作为营造环境、推动发展的突破口，围绕服务产业发展和满足群众生活需求，着力在提升功能上狠下功夫：一是要推进基础设施建设提升功能。要在健全完善对外对内交通体系的同时，适度超前建设供水、供电、供气、排污、通信等基础设施，保障和满足产业发展的需要。市建设主管部门要牵好头，确定道路建设线路、建设时序，召集杆、管、线相关单位一起研究，统筹实施。要突出抓好工业园区和集中区基础建设，努力增强园区对产业的承载能力。二是要加快服务业发展提升功能。服务业本身是产业，同时也是十分重要的城市功能，要围绕打造川南商贸中心，积极改造提升传统餐饮、零售、娱乐等服务业，打造特色商业街和购物带，增强“吃在、购在、乐在 ”的吸引力；大力发展现代物流、金融、信息和文化旅游等现代服务业，为实施工业强市和构建中心城市提供高层次、强有力的服务业支撑。三是要发展社会事业提升功能。社会事业也是城市功能的重要组成部分，近年来，永川、绵阳等市通过打造一流教育，不仅使教育事业本身做成了一个较大的产业，而且极大地汇聚了人气、商气，带动了其它产业发展。在这一点上，我们所缺乏的不是资源，而是品牌，特别是在教育和医疗卫生方面，缺乏在省内有影响力的名校、名院。因此，我们必须增强抓社会事业也是抓投资环境、也是抓产业发展的意识，加大名校、名院的培育力度，力争通过几年的努力，使我市教育和医疗卫生服务水平迈上新的台阶。

（三）围绕突出特色，着力解决好品味提升问题

特色就是城市区别于其它城市的个性和品味，一个有鲜明特色的城市，不仅能让生活在城市的市民感到骄傲，也能给外地游人留下深刻的记忆；而一个没有特色的城市，是很容易被人遗忘的。城市要让人过目不忘，只有一条路，那就是找到属于自己的特色。国内外有很多特色鲜明的城市，如巴黎，它的老城区采用灰白和桔色的色调，尽现悠久文化历史，新城区采用蓝色调，给人一种明快亲切的感觉；苏州，无论是老城区还是新城区，均为粉墙黛瓦，流露着浓郁的历史名城色彩；青岛，是著名的海滨城市，为了与蓝天碧海的自然景观相协调，打造了红瓦绿树的城市色彩；哈尔滨，中央大街保留了原来的石头路，与两侧的欧式建筑相呼应，去过一次的人都难以忘记。但目前更多的城市还是缺乏特色、“千城一面”，城市设计品味不高，建筑缺少精品点缀，不注重延续历史文脉，这样的城市即使高楼林立，也难以让人记住，难以形成强劲的竞争力。因此，解决好城市的特色和品味问题尤为重要。

就我市来说，尽管 是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市，山水资源、人文资源都比较丰富，应当可以建成一座有特色、有魅力的城市，但从目前的情况看，我们在这方面要走的路还很长。解决这个问题，必须从提高城市设计水平入手，突出做好三项工作：一是要在“特”字上做文章，就是要立足自然风貌，打造独特的城市景观。的特色就是山和水，是山在城中，水在城中，半城山色半城河。我们要倍加珍惜大自然赐给 的山山水水，按照建设山水园林生态城市的要求，在总规修编中解决“显山露水”问题。山体秀气，建设中不能把它全部围藏起来，而是要想办法露出来、透出来。釜溪水系弯曲萦绕过城区，很有美感。要树立亲水理念，加强城市水系建设，在城市规划、设计、建设中因势融入水的要素，积极创造宜居的亲水环境。要高度重视城市绿化建设，提升城市的绿化设计水平，通过拆地还绿、拆墙透绿、见缝插绿，多搞一些街头的小绿地、小广场，使 的水更清、山更秀、景更美，促进人与自然的和谐发展。二是要在“魂”字上下功夫，就是要注重延续城市历史文脉。文化是城市的灵魂，城市的魅力在文化，要充分挖掘我们独具一格的井盐文化、源远流长的彩灯文化、多姿多彩的民俗民间文化，并把这个“魂”融汇到城市建设的宏观布局、风貌设计、景观打造乃至单个的建筑作品当中，让人时时处处都能感受到历史文化名城的风采

和内涵。三是要在“精”字上把好关，就是要精益求精、多出精品，特别是要加强城市标志性建筑的打造。标志性建筑往往能极大地提升城市形象，引领城市发展。应该说到目前为止，能展示我市厚重文化积淀和现代化发展水平的建筑精品还不是很多，这是我们城市设计上的一个缺陷和不足。希望相关部门特别是从事城市设计的专业部门进一步增强精品意识，加强学习，拓展视野，不断提高城市设计水平，努力打造建筑精品，尤其是那些关系城市长远发展的功能性基础设施建设工程、那些处于重要部位关系整个城市形象的标志性工程，更要从项目论证、规划设计、工程施工等每一个环节上严格把关，做到少留遗憾、不留败笔。

（四）围绕优化环境，着力解决好管理提升问题

城市管理是巩固城市建设成果、改善人居环境的根本保障。现在一些城市重建设、轻管理，虽然城市建设很快，但管理没有很好跟上，制约了城市形象提升和功能发挥。

就我市来看，城市管理也有待进一步加强，特别是在违规建设、车辆停放、占道经营、环境卫生等方面还存在一些较为突出的问题。今后的工作中，希望各级各相关部门进一步加大城市管理的工作力度，努力打造整洁有序、舒适宜居的优良人居环境。一是要扎实开展城乡环境综合整治。大力整治占道经营、车辆乱停乱放和脏、乱、差等方面的突出问题，提高城市美化、净化水平。二是要依法查处违规建设。城管执法部门要强化源头管理，认真清理违章建筑，依法查处违规建设行为，维护规划的严肃性和权威性。三是要健全完善管理长效机制。进一步下放管理权限，落实管理责任，充分调动社区、城市各级组织和城市居民参与城市管理的积极性，建立起“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的长效管理机制。同时，要积极探索城市管理的市场化运作机制，在城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等方面引入市场机制，提高城市管理水平。

三、从城建人对城市建设的影响中增强做好城市建设工作的事业心

任何工作好与不好，关键在人。城市建设工作也是如此，城市建设有无品味、有无特色，对资金和人才的吸引力如何，最根本、最关键的是我们的建设人。客观的讲，当前 的发展既面临不少有利因素，也有不利的客观制约，一些客观的制约是无法改变的，但我们的城市建设和管理水平却是可以改变的。当前，最重要的就是要加强城市建设管理人员、规划设计勘察技术人员和房产开发建筑施工人员这三支队伍的建设，使之不断提升自身的素质和水平，适应发展的需要和社会进步的要求。

第一支队伍，就是建设管理人员队伍。首先要有高度的敬业精神。建设系统是一个很重要的系统，在这个系统工作，既要看到从事这个工作的光荣，更要看到责任之重大、任务

之艰巨。希望大家把建设管理工作作为一项事业来追求，加强建设法律法规的学习，加强专业知识的学习，加强对先进地区工作经验的学习，努力提升三个方面的素质：一是敢管有胆量。城市建设的艰巨性、复杂性决定了从事这项工作，必须要有直面矛盾的勇气和敢于负责的精神，只有冲破利益羁绊，无私无畏，才能快速、有序地推动城市建设。二是善管有智慧。目前 的城市建设管理工作面临着相对较为复杂的环境，群众关注的热点、焦点、难点问题较多，在这种形势下要有序地推动城市建设，作为建设管理人员，必须要具有相应的驾驭建设工作的能力和智慧，要善于在纷繁复杂中把握本质、抓住要害，找准工作的突破口和着力点，进而打开局面。三是会管有品味。城市建设要求很高，要把城市建筑打造成“凝固的音乐”，提高城市品位，作为城市建设管理人员，绝不能是低水平的人去审查高水平的方案，必须要有铸造精品的基本知识、基本素养和品位，不仅要全面掌握建筑方面的知识，还要对经济学、美学等也要有研究，才能在规划上、设计上、建设上乃至城市管理上体现城市品位。

对技术人员队伍而言，必须将“以人为本”贯穿工作始终。从事规划的同志要“以人为本”做规划，追求“精品”，不断提高 的规划水平，力争以高水平规划引领高品位设计和高质量建设；从事建筑设计的同志也要“以人为本”进行设计，不断提高设计水平，多出精品。在这一点上，希望我市现有的规划设计技术人员要进一步解放思想，多学习借鉴国内外个性城市先进的规划和设计理念，提高自身综合素质。如果我们自身的队伍满足不了城市发展的需要，最终也是要被市场淘汰的。

对房地产开发建筑企业队伍而言，一是要追求精品。希望所有的房地产开发和建筑企业，把建设美丽的城市作为光荣的使命，把建设精品工程作为业绩的追求，努力提高建设质量和水平。二是要规范运作。规范运作既是消除安全隐患的重要方法，也是提高企业核心竞争力的有效手段，希望大家加强企业管理，健全制度体系，有序参与市场竞争，推动企业健康发展。三是要提振信心。当前，受国际金融危机影响，房地产市场总体较为疲软，市、区县政府已经采取了相应的措施，刺激房地产市场，帮助房地产开发企业渡过难关。从目前我市的情况看，房地产市场已经呈现出逐渐恢复的迹象，市场的需求是现实的，希望房地产开发企业一定要坚定市场的信心，坚定投入的信心，抢抓机遇，努力在应对危机中做大做强。

同志们，我市正处在联动推进工业化、城镇化的发展阶段，市委、市政府对推进 城市建设充满信心，让我们齐心协力，共同建设美好家园。让320万 人为拥有一座美丽的城市而骄傲，让我们建设者为建设出一座美丽城市而自豪。

城建大会发言稿 篇2

陈小娅在发言中指出, 良好的早期教育对促进幼儿的健康发展, 获得幸福快乐的童年具有重要的意义。扩大和改善幼儿保育和教育, 已成为促进国家昌盛和人类进步的关键所在。

陈小娅介绍了中国在幼儿保育与教育领域的现状、成果及面临的挑战。她指出, 中国政府始终致力于推动和落实扩大和改善幼儿的全面保育和教育的目标, 形成了较为完善的幼儿保育与教育体系。

陈小娅还重点介绍了近期颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》, 指出教育规划纲要把学前教育放在未来教育发展的重要位置, 提出了到2020年在中国基本普及学前教育的工作目标, 并将致力于通过强化政府发展学前教育的责任、实施幼儿早期教育国家行动、提高幼儿教师的专业化素质、提高幼儿早期保育和教育质量等措施实现该目标。

百日誓师大会之历史动员发言稿 篇3

大家下午好！作为历史教师代表在此发言，我深感荣幸，每次面对朝气蓬勃的你们，我都深受感染，所以很感谢学校领导，能提供这样一个机会，让我代表高三历史组和大同学们一起如此近距离的见证这庄严的时刻。

上周五接到发言通知后，我想到了很多与自己有关的高考岁月，比如1995年高考前夕，我和同桌都因为二分之一加二分之一等于四分之一而被数学老师狠狠“批斗”的自己；比如2002年第一次陪着我的学生共同经历高三的酸甜苦辣；比如2011年高考结束后师生的泪眼朦胧、依依不舍……真的，与高考有关的感触实在太多了，也许将来你所从事的不是教育行业，那就没有我这么多的机会去多次感悟和体会高考，但我还是希望大家在多年以后想起自己的高三生活时，能多一些感动，少一些遗憾。

为此，在这距离高考100天、值得我们深思和感慨的时刻，我谨代表高三全体教师向同学们发出如下倡议：

一、壮志在胸，信心满怀

进入高中以来，特别是高三以来，我们见证着同学们坚忍不拔的毅力和孜孜不倦的追求，你们披星戴月、寒暑不停，读摞成山的书籍，做满天飞的试卷；成绩一步一步稳稳上升。在接下来的100天里，只要大家戒骄戒躁，勤勉有加，一定可以迎来六月的夏花灿烂，请坚信：没有比脚更长的路，没有比人更高的山。

二、学海无涯，埋头苦读

不可否认，还有许多知识我们没有很好地掌握，还有很多规律等待我们探索，还有很多技巧需要我们总结，还有许多问题值得我们琢磨。越接近成功，道路便越艰险，但最困难之日，就是我们离成功最近之时，我们不做“行百里者半九十”的可悲可叹之人，我们要在这100天里尽可能的多背记知识，多做模拟试题，多做积累与反思，正所谓“革命尚未成功，同志仍需努力”。

三、幸福高三，愉快高考

高三绝不是“苦难厂”或“人间地狱”，接下来的100天里，你会有拼搏换来的喜悦，也会有暂时的失落或失望，请别过度悲伤和压抑，更不要轻言放弃，要尽快打理好自己的情绪，做自己的命中主宰。我们的每次测验并不代表高考，请把目标锁定在最后，调整好最佳的状态去做那个笑到最后的胜利者！

同时，我也想告诉你，走在高考的路上，你并不孤单，有一起奋斗的兄弟姐妹，还有我们全体高三老师和你们在一起，为了我们共同的2012，请再允许我代表高三老师向大家做郑重承诺：

一、他山之石，攻我璞玉。“知己知彼，百战不殆。”我们会密切关注高考动态，搜集最新考试信息，多参加相关会议，与名师交流高考心得，精心研究考纲，刻苦钻研，潜心备课，我们不能保证自己是最好的名师，但我们一定能做最尽心最用心的人，借他山之石，攻我校璞玉。

二、求真务实，脚踏实地。我们会提前制定计划，集体教研命制高质量习题，会在大大小小的测试中找出你们的弱点和不足，进而帮助你更好的调整自我去应对高考。人生没有等出来的精彩，只有拼出来的辉煌，让我们用持之以恒来共同迎接命运的挑战！

三、唇齿相依，慈母严父。有幸陪大家一同走过生命中最亮丽的时节，的确是我们老师的荣幸，高考不仅改变你的命运，也是我们价值的体现。其实，我很想自私的说一句，排除你是国家的栋梁，排除你是父母的骄傲，2012年，你也属于我，我想让你成为我最完美的作品。当然，这100天里，我们也许会对你们有更苛刻的要求，更艰苦的训练，更严厉的批评，但请相信，这一切都是为了让你们更成熟、更出类拔萃。当然，无论生活还是学习上有了困难、困惑、困扰，请记得还有亦父亦母亦师亦友的我们，艰难险阻，我们一起承担，风霜雨雪，我们同舟共济。

我想说，高考绝不是人生的全部，因为人生的路很长，但是我更想说，高考的确是你人生中最关键的那一步。同学们，这100天就是我们人生最关键的时期，100天，将是激情燃烧的100天，将是顽强拼搏的100天，更是奇迹迭出的100天。我坚信，只要我们有“有志者事竟成，苦心人天不负”的信念，途经“衣带渐宽终不悔”的历练，一定可以做到“百二秦关终属楚，三千越甲可吞吴”！

2013城建大会会议方案 篇4

式暨全县城市建设工作部署大会

（建议方案）

一、时间：2013年2月日上午8:30

二、地点：

1.广电中心施工现场；2.各分会场；3.行政中心二楼会议室

三、参加人员：

县领导：王 军 龚维芳 刘礼春 杨传金 毛孝泉 庞道礼谈 军

部门：县直各部门、各镇（园区）主要负责人和分管负责人；

四、会议议程：

会议分为三个阶段举行。

（一）第一阶段：广电中心工程项目开工典礼

1.时间：8:30

2.地点：广电中心施工现场

3.参会单位：县直各部门；各镇（园区）主要负责人和分管领导

4.会议议程（会议由毛县长主持）：

⑴.广电台负责人介绍项目情况（项目概况、建设计划、竣工时间）；

⑵.项目建设配合服务部门表态发言（规划局、睢城镇）；

⑶.龚县长讲话并宣布2013年城建工程正式开

工；

⑷.项目开工奠基。

（二）第二阶段（各观摩组陪同部门主要负责人主持）：分会场观摩

1.时间：9:30

2.地点：第一季度各开工项目施工现场

3.参会单位：观摩项目牵头单位主要负责人和分管负责人；项目配合服务单位分管负责人（王书记、龚县长观摩组参会为各部门、各镇（园区）主要负责人和分管领导

4.会议议程（会议由牵头部门分管领导主持）： 本阶段会议采取分会场同时召开的方式。由诸位县领导各带领一组现场查看施工现场（观摩分组情况详见附件）

⑴.开工项目牵头单位负责人汇报工程建设情况； ⑵.项目配合服务单位发言；

⑶.县领导讲话并对工程建设提出要求。

（三）第三阶段：全县城市建设工作部署大会

1.时间：10:30

2.地点：行政办公中心二楼会议室

3.参会单位：各部门、各镇（园区）主要负责人和分管领导；城建指挥部全体人员；城建系统各单位中层以上干部

4.会议议程（会议由龚县长主持）：

⑴.毛县长对2012年城建工作进行总结，部署

2013年城建工作；

⑵.杨书记宣布2012年城建表彰决定；

⑶.项目建设牵头单位表态发言（宁江园区、教育局）；

⑷.项目建设配合服务单位表态发言（住建局、城管局、征收办）；

⑸.王书记讲话。

五、相关安排：

1.县委办负责行政中心会场布置和会议通知；

2.城建指挥部负责广电中心及各分会场布置，其中广电中心仪式现场组建方队参加：住建局50人、规划局50人、城管局50人、广电中心50人、环保局20人、房管局30人、征收办20人，于8:15前到达广电中心施工现场；

3.新闻单位做好宣传报道。

二〇一三年二月二十日

附件：

2013年城建重点工程项目第一季度开工仪

式分会场观摩分组

第一分会场：人民西路安置小区

县 领 导：王军毛孝泉谈军

参会单位：睢城镇、征收办、润企公司

第二分会场：备用水源地建设工程

县 领 导：龚维芳杨传金

参会单位：住建局、古邳镇、梁集镇

第三分会场：睢梁河西段

县 领 导：刘礼春庞道礼

城建大会发言稿 篇5

X月X日，县委召开副科级以上干部大会，就学习党的十七大精神、省委十一届二次全会精神和抓好近期的工作作了全面安排部署。

今天，城建系统召开全体职工大会，传达学习党的十七大精神和省委十一届二次全会精神，并就在全系统迅速掀起认真学习贯彻党的十七大精神热潮，切实用党的十七大精神指导城市建设环保事业科学发展进行安排部署。

下面，我就系统学习贯彻十七大精神工作部署讲几点意见。

一、高度重视，精心安排，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮。党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，对于开创我县建设和环保事业新局面具有很强的指导意义，我们一定要以强烈的政治责任感，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为一项政治任务，精心组织，合理安排，做到学习工作两不误，两促进。首先，统一思想，提高认识。充分认识学习宣传贯彻十七大精神的重要意义，把广大党员干部职工的思想、行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项奋斗目标上来。要制订学习计划，要原原本本学习党的十七报告和新修改的党章，做到学习有笔记、有讨论、有体会心得。其次，要认真学习，深刻领会。通过学习，激发广大党员干部职工的积极性和创造性。组织辅导，集中学习。把集中学习和个人自学，通读文件与专题讨论结合起来，迅速在全系统掀起学习贯彻十七大精神的热潮。单位领导带头，率先垂范，在联系实际，学以致用上下功夫。今天会后，各单位要制订学习计划，作出具体安排，狠抓落实。不得以工作忙为借口而不安排集中学习或少安排学习时间。要学深、学透，要把思想统一到十七大精神中去，第三，各单位联点单位也要有安排、有部署，做到学习工作两不误。

二、踏实工作，狠抓落实，把党的十七大精神贯彻落实到确保城建环保事业突破发展的目标上来。要继续保持良好的工作势头，抓住重点，确保完成今年各项扫尾工作。同时要及早谋划明年的工作，理清思路，明确工作计划，做好新年度开局的全面准备，要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓好抓出成效，让城建工作迈上一个新台阶。目前是我局完成全年目标任务的关键阶段，时间不多，但任务很重。虽然十个月来，完成城市基础设施建设投资XX亿元，绿化面积XXXX平方米，征收城市配套费、排污费、房产交易及质量监督费XX万元，同比增长XX%，在海东地区组织的四次县城管理考核评比中，得分均在80分以上，位居全区前列，节能减排工作扎实开展，城市建设工作保持了健康快速的发展势头，党的建设和作风建设取得了新的进展。但我们也要看到一些客观存在的问题，今年所剩时间已经不多，美化亮化任务尚未完成；天气越来越冷，还有一些收尾项目需要加快施工进度。各单位要对照年初确定的目标任务，狠抓落实，争取超额完成年度目标任务，不能取得一点成绩就知足，始终看到存在的差距，始终做到永不满足。

三、牢记宗旨，改进作风，以“人一之，我十之”的精神状态投入到工作学习中去。首先，要以饱满的工作热情，真抓实干。要始终保持奋发有为的精神状态，重事业、讲奉献、淡名利，自觉把心思凝聚到工作上，把精力集中到岗位上，把才智倾注到事业上。全体干部职工要做到马书记提出的“三个五”，即“五会”，会学习、会工作、会团结、会协调、会生活；“五少五多”，少一些应酬，多一些阅读；少一些娱乐，多一些实干；少一些埋怨，多一些宽容；少一些无谓社交，多一些良师益友。始终以饱满的热情、昂扬的斗志，努力做好本职工作，更好的为群众办好事、办实事。爱岗敬业，我们在座的每一个职工要各自的工作和岗位，得到一份工作不容易，得到一个岗位更不容易。这是大家通过自己多年的努力换来的。在这个岗位上可以展示各自的才能。我们城建环保部门是城市的“窗口”单位，咱们的一言一行不仅代表个人形象，而且代表着一个单位的形象，努力把好规划关、建筑关、环保审批关，确保工程质量安全，加强城市建设管理，在城市建设和管理方面闯出一个新路子。只有依靠城建系统的广大干部职工通过干好本职工作，才能保障群众的利益不受侵犯，才能促进XX县城市建设和环保事业和谐发展。第三，要遵守纪律，强化自律意识。要建立健全各项规章制度，只要制度定了的事，只有坚持了，才能少犯错误或不犯错误，这是原则问题，对制度规定了的事，一定要按制度来，不能随心所欲、我行我素，更不能顶风违纪。要本着对职工负责、对单位负责、对领导负责的精神，加强对人员、财物、车辆的管理，以良好的形象凝聚人心，以优良的作风提高办事效率。

城建工作发言材料 篇6

我镇将普法与美丽乡村建设相结合，在美丽乡村活动场所大力宣传法律法规及“七五”普法知识，让法治社会深入人心。在我中学及我中心小学组织“法律知识进校园”等演讲活动，并将普法活动与综治、计划生育等宣传活动相结合，让普法无处不在。强化普法宣传阵地建设，嵩溪美丽乡村在原有景观基础上，注入大量的法治元素，比如“法言法语”、“调解案例”、“法律典籍”等法治文化景观点，让群众在逛公园休闲时光也能学到法律知识，全面提升辖区群众法治意识。我镇仍拟建嵩山美丽乡村及嵩安美丽乡村成为法治文化广场作为普法宣传阵地，通过做强做实我镇的普法宣传阵地，为我镇辖区营造了浓厚的普法宣传氛围，进一步提升我镇“七五”普法宣传成效。

二、继续贯彻执行国家机关“谁执法谁普法”责任制

在20xx年取得的成效的基础上，继续严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，认真梳理本部门、本单位负责执行的法律法规，建立普法责任清单制度，纳入绩效考评范畴，明确责任部门和责任人员，确保工作落实。推动形成宪法及宪法性文件宣传普及由人大机关牵头负责，民法、刑法、诉讼法等基本法律宣传普及由司法机关牵头负责，部门性法律法规由行政执法机关为主负责的“大普法”格局。结合“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日及行业宣传日、宣传周等主题活动，每年开展或参与大型法治宣传活动不少于2次。

三、持续健全完善以案释法制度

持续健全完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。审判机关要充分利用裁判文书公开、典型案例发布、庭审公开、巡回审判方式，向当事人和社会公众宣传各种法律法规;检察机关要结合预防职务犯罪开展以案释法，将法治宣传教育贯穿于刑事诉讼审查、逮捕、起诉过程中;行政执法机关要健全和完善执法过程“法律告知”机制，全面准确宣传部门法律法规。

四、不断深化基层组织依法治理

不断深入推进基层组织依法治理，持续深化民主法治村(社区)创建活动，支持各类社会主体自我约束、自我管理。在20xx年的基础上，20xx年要不断健全完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程，推动形成多层次、多样化的社会治理规则体系，引导和支持城乡社区基层组织通过规约章程规范成员行为，依法维护成员合法权益，使参与社会治理的所有主体都能明白自身的法定权力和责任、权利和义务，成为自觉遵守法律、善于运用法律的治理力量。充分发挥大众媒体和新媒体作用,创新宣传载体和平台,集中宣传展示我镇“七五”普法以来在法治建设方面的重大成就以及本部门、本单位推进普法依法治理工作的主要成效,积极宣传尊法学法守法用法先进典型，进一步扩大普法工作的社会影响，为全面深化依法治县建设营造更加良好的舆论氛围。

★ 常委会城建环保工作要点

★ 研究城建档案鉴定工作论文

★ 城建个人年终总结

★ 城建系统年终总结范本

★ 城建档案馆介绍信

★ 城建科科长岗位职责

★ 城建团委工作计划

★ 城建工作总结的

★ 巡查工作主持词

城建大会发言稿 篇7

一、网站前台展示方面

1. 网站导航。

实现信息获取的“3CLICK”, 理论, 即经过三次点击即可定位服务内容, 操作简便。

2. 模块设置。

网站分为办事大厅、公告公示、网上展厅、新闻动态、档案协会五大版块。动态信息的显示能按文章标题、发布时间、访问量进行排序;提供开放档案和现行文件的目录, 在条件许可情况下可实现全文的浏览、查询、检索功能, 有简单查询和高级检索的方式, 精确、模糊等不同检索方法, 并可以在查询结果中进行二次检索, 查询结果可自定义排序方式。百万级目录数据查询结果的响应时间在l秒内, 百万级全文数据查询结果的响应时间在3秒内。此外, 应进一步做好牡丹江市城建档案馆企业管理平台及预约查档版块。

3. 界面要求。

有网站标识系统, 包括中文网站名称、英文译名、域名、网站标志、宣传语五个基本要素。尽量控制网页文件的大小, 确保页面整洁。网页内容提供“发送给好友”、“打印版本”、“字体大小变换”等多种友好的人机交互的功能。在主流浏览器下, 最大限度地保持网页的完整性和美观。对于仅由特定浏览器才能浏览到的特殊效果, 须在网页的下方做出相应的说明。

4. 网友互动。

注册用户能够自定义个性化界面, 有RSS信息订阅功能。为档案爱好者提供一定的网络空间, 能够上传档案方面的论文、照片, 对上传流量进行控制。网友能够对网站发布的信息进行评论和留言, 公众发表的评论可以定义发布和隐藏, 发表评论和留言需经图片验证码验证。

二、网站后台管理方面

1. 栏目管理。

能对网站的栏目进行动态配置, 能自由生成多级子栏目, 并自动生成网站导航地图。后台根据生成的栏目树型结构进行管理, 树的层次没有限制。整个网站的逻辑结构一目了然, 清晰可见。具有栏目的排序、复制、链接、镜像、移动功能, 能够自定义网站前台的栏目版式。

2. 样式管理。

对整个网站系统的样式、界面进行配置管理, 提供至少5个首页模板, 能自定义模板功能, 可根据需要随时改变页面样式及风格。对网站中的所有的每个子栏目页面能进行样式更换, 可根据需求修改。网站发布信息的前台展现形式应具多样性, 包括文字式、图片式、表格式、混合式等多种形式。

3. 内容管理。

支持可视化和html代码等多种编辑模式, 良好的图、文、表格混排效果, 实现在不破坏图片、Flash、多媒体、表格等原始状态情况下的插入, 与常用格式兼容, 如word、Excel等, 提供丰富的可视化信息编辑工具。具有信息添加、导入、导出、编辑、预览、审核、发布、撤稿、排序、隐藏等功能, 能对信息的发布时间进行修改, 对专题版块提供丰富的编辑功能, 以达到专题特色的网页发布效果。支持单条信息一次发布到多个栏目或站点, 支持信息在不同栏目间复制、剪切、链接、转发, 能有效地对上传的附件进行管理。

4. 站点和用户管理。

支持子网站建设, 能够建立网站群。为可能需要建设网站的各县 (区) 城建档案馆提供统一的建站手段和集中管理的平台。每个子网站具有不同的主题、外观和页面、用户和组、URL地址和搜索引擎。子站具有母站的大部分功能, 实现主网站与子网站信息内容和数据库的共享。主网站最高权限管理员可对多个站点进行管理, 能够添加、删除、修改站点配置信息。最高权限管理员可以定义主站及子网站的各类操作管理人员的维护权限、维护范围、划定存储空间。支持多人同时在线管理, 互不干扰, 管理员可通过网络随时随地对站点进行管理。针对网站后台管理人员分配相应的操作权限, 可基于用户、角色等类型对模块、栏目进行权限设置, 能够实现分级授权, 不同级别的管理员在自己的权限范围内将信息资源授权给相应的用户, 具备完善的权限继承与屏蔽功能。

5. 工作统计。

能够按照版块、栏目、文章及选定时间段内的信息处理量统计、分析数据, 结果以报表形式呈现, 统计分析能跨主站和子站, 能对任何一篇文章和栏目的访问量进行统计, 能对每天、每月和网站的总访问量进行统计, 能够按照IP地址、首页点击量、任一页面点击量3种方式对网站访问量进行统计。

6. 安全管理。

辽宁朝阳城建黑幕 篇8

宋勇用非常规手段助推房地产开发,引发上访潮。多名开发商凭借城区改造工程成为亿万富翁。

10月12日,辽宁省人大常委会副主任宋勇被双规。次日,新华社援引中纪委消息称,宋勇涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。10月22日,中组部有关负责人证实,宋勇因严重违纪,中央免去其领导职务,正在按程序办理。

据悉,宋勇案发源于其主政辽宁省朝阳市期间,以缓缴数亿元土地出让金的形式庇护地产商,从中受贿。

宋勇被“双规”也掀开了国庆节后一波高官倒台的大幕,宁夏自治区副主席李堂堂、贵州省政协主席黄瑶先后落马。而此前,原国家开发银行副行长王益、吉林省人大常委会副主任米凤君、浙江省纪委书记王华元、广东省政协主席陈绍基、深圳市市长许宗衡、全国人大财经委副主任朱志刚、公安部部长助理郑少东、天津市委常委皮黔生、中核集团总经理康日新相继落马,今年以来落马的省部级高官已达12名。

加上年内被公开宣判的原北京市副市长刘志华、中石化董事长陈同海和广西自治区副主席孙瑜,共计15人之众。这一数字足以刷新改革开放31年来高官落马的年度记录——据公开资料统计,2003年至2007年的五年间,共有35名省部级以上官员落马,年均7人。

媒体评论说,观察这一年来落马官员的贪腐记录,无论是涉贪人数之众、层级之高、数额之巨还是窝案之深、牵连之广、女色之泛滥⋯⋯均已达登峰造极的地步,令人拍案。

为人低调,为政大胆

宋勇最近一次现身公众场合,是9月24日上午出席辽宁省人大常委会的一次全体会议,听取省政府、省检察院有关工作报告。他自始至终没有发言。

现年54岁的宋勇,曾当过知青,团干出身。1980年1月任共青团辽宁省委组织部班干事,历任团省委秘书长兼办公室主任,团省委副书记、党组成员。

1994年6月起,宋勇先后担任辽宁省盘锦市委常委、组织部长,盘锦市委副书记等职;2002年4月任朝阳市委副书记、代市长,次年1月转正为市长;2004年3月担任朝阳市委书记。宋勇为人低调,即便在当地的市委机关报《朝阳日报》上,也鲜见其新闻,但在为政、为官上,宋勇素以“大胆、有魄力”著称。

2008年1月,53岁的宋勇出任辽宁省人大常委会副主任,跻身副省级干部行列。仅半年之后,有关他的腐败问题便渐露端倪。

据报道,宋勇案发源于其主政朝阳市期间的一宗土地大案,并与原朝阳市国土资源局局长宋久林案有关。2008年9月,已任朝阳市委常委、凌源市委书记的宋久林被双规。宋勇、宋久林主政朝阳市期间,曾启动了针对朝阳北大街的改造,其中涉及数亿元土地出让金未按程序使用,以缓缴的形式庇护地产商,从中受贿。

宋勇妻子崔某系辽宁省作协专业作家,兼朝阳市义利房地产开发有限公司副总经理。崔某和其弟曾于今年年中被查。此后,宋勇被限制出行,并于国庆节后被正式实施“双规”审查。宋勇的秘书李云龙也被“双规”。李系宋勇主政朝阳期间的秘书,宋晋升省城后带他随往,两人关系非同一般。

宋勇的司机则因帮助宋的妻子转移“财物”一度被查。专案组根据其交代,从崔某姐姐家起获“巨额财物”。知情人介绍,“宋勇儿子的一张卡上有存款4000万元”。

案发老部下落马

一年前,朝阳市委常委、凌源市委书记宋久林落马,宋勇案浮出水面。

宋久林同为团干出身,与宋勇关系密切。2002年4月,宋勇由盘锦调任朝阳市代市长、市委书记,不久开始朝阳北大街改造,时任朝阳市委常委、国土资源局局长的宋久林成为其干将,二人分任项目正副总指挥。

2005年4月,宋久林任朝阳市委常委、凌源市委书记,直至2008年9月事发。据辽宁省纪委今年年初下发的《关于宋久林严重违纪违法案件的通报》、《关于宋久林受贿卖官问题的通报》,宋在任朝阳市委常委、凌源市委书记期间,收受6家企业贿赂300余万元;在凌源市直、乡镇、街道的干部调整提拔任用等方面为他人提供帮助,先后收受17人所送人民币34.3万元、美元1万元;其父葬礼收取礼金45万元。据悉,宋久林案将进入司法程序。

宋久林任凌源市委书记时,宋勇将福建商人汪长任介绍给他。汪长任1960年生,福建古田县人,其通过宋勇的妻弟认识宋勇。此后经由宋久林的帮助,汪控制了凌源市万元店铁矿,短短两年多获利数亿元,打造了宋久林和宋勇之间的另一个利益通道。

2005年9月13日,汪长任在凌源注册成立天源矿冶有限公司,注册资本200万元,身为董事长、总经理的他占股34%。

凌源市铁矿资源丰富,主要集中在万元店镇。宋久林主政凌源半年,即将原本集体所有、开发尚未到期的万元店铁矿,以超低的价格2000万元转卖给天源公司。另将万元店5平方公里资源区的18家小型铁矿采矿点也以2000万元的价格全部划给天源。

如此,天源以4000万元价格掌控了万元店镇全部的铁矿资源,注册资本由200万元增至4070万元,其中汪长任占33%,一些官员获得不等的干股。众矿主血本无归,怨声载道。

2008年,天源公司被估价2.1亿元,以1.72亿元的价格将83%的股权转让出手。初步查证,宋久林、宋勇在此中亦有斩获。

作为回报,“两宋”长期动用行政力量为天源公司提供庇护。天源公司开采区长期存在农企矛盾,当地村民一度拦阻天源的运矿车辆通行。2006年7月13日,在宋久林的指示下,凌源市动用政府工作人员和150余名警力,与百余名堵路的村民发生冲突。39名村民被殴伤住院,其中年龄最大的72岁,最小的仅3岁。

“7•13事件”后,凌源市将此次事件定性为聚众扰乱社会秩序,组织专案组调查。先后有11名村民被判刑,另有6名村民被拘留。此后,天源采矿和车辆通行未再受到任何阻拦。

震惊高层的该起群体性事件,一年多后成为导致宋久林落马的导火索。与其同时被查的,还有凌源市主管工业的副市长张兴隆,凌源市公安局局长张林,副局长杨明辉、董志明,治安大队大队长刘大山等。

北大街政绩工程

宋勇主政朝阳市近6年,房地产开发和市政基础设施建设突飞猛进。2007年1-9月,朝阳市即完成房地产开发投资60.21亿元,与该市“十五”期间的投资量持平。他用非常规手段助推房地产开发,引发上访潮。多名开发商凭借城区改造工程成为亿万富翁。

宋勇案发后,与其最亲密的朝阳华新房地产开发有限公司董事长孙跃武、朝阳义利房地产开发有限公司刘宏伟均被控制接受调查。

2003年朝阳市北大街改造工程是时任市长宋勇的“政绩工程”,实际上却是“伤民工程”。北大街是老城区及城乡接合部,都是破旧老平房,改造工程总面积达2平方公里,差不多占朝阳城区面积的1/4。

按照义利公司的整体规划,该公司圈得朝阳市最核心的400亩地,打造该市中心商务圈。原朝阳市总工会大厦及工人文化宫,亦在义利公司规划之内。工会原来仅一楼就有3800平方米的临街店铺,年租金不下300万元。工会提出自己掏钱按市规划建设新的商业大厦,但被宋勇断然否决。大厦于2006年被强制拆除。

中华全国总工会曾派人前来协商,与朝阳市政府达成“等值交换”协议。根据协议,政府出资另选体育馆地块盖成新的工会大楼,开发商再补偿工会5300万元。但到宋勇、刘宏伟案发为止,义利公司一分钱补偿未给。

义利公司董事长刘宏伟,曾因盗窃柴油机被判7年有期徒刑。他与宋勇称兄道弟,仗后者权势横行于朝阳市,甚至雇用黑势力打伤被拆迁者。宋妻崔某则在义利公司任副总经理。

更令工会方面气愤的是,全国总工会的领导刚走,体育馆地块即被卖给另一房地产商孙跃武,盖起了朝阳市最大的商厦——“兴隆大家庭”。

华新房地产公司董事长孙跃武原为木匠出身,朝阳市双塔区人。宋勇从盘锦调任朝阳后,孙跃武尾随承揽一些小工程,后获得北大街最好地段“仿古街”开发项目和朝阳最大的商厦“兴隆大家庭”等。

据披露,双塔街是北大街改造中最好的一块地,但没有走“招拍挂”程序,直接被孙跃武拿走开发。北大街3亿元土地出让金没有按规定进入财政的账户,而是直接抵付开发商垫资建设经济适用房以及其他基础设施。

北大街改造征地涉及动迁户5000余户,政府从国家开发银行贷款1亿元进行补偿。其中双塔区扣北村所有土地都被征用,村民自己丈量的数据是全村土地4816.45亩,但政府仅认定2775.50亩;实际村民2700多口,征地后突然多了100多户“村民”来领征地补偿费。村民最终人均获得3.48万元补偿,从此失去生存资源。

2006年7月5日,开发商刘宏伟派推土机将村民的房屋推倒。在大棚住了一年多的村民,无奈选择搬进宏达房地产开发有限公司建设的四个安置小区,却发现每平方米高出补偿款200元,且新房是严重的“豆腐渣工程”——其中“夏雨”小区七栋房子经政府鉴定为险房,开发商至今未予理睬。

失去土地、陷入赤贫的村民对补偿金额、官商的种种黑幕不满,多年上访。2006年5月19日晚上9点,扣北村210名上访村民在国家信访局门外遭到了群体殴打,当场倒地15人。65岁的姜守焕被踹断肋骨,从此一病不起,2009年逝世。

城建领导讲话发言演讲 篇9

一、充分肯定我省高校二级教代会建设的新进展

**年上半年，省教育工会组织全省28所本科院校工会对二级教代会建设情况进行了调研。根据调查情况，截止**年6月，除4所高校由于尚未实行二级管理，没有建立二级教代会制度外，其余24所高校不同程度地实行了二级管理，共有二级单位396个，其中已建二级教代会制度的357个，占应建总数的90.6%(**年为63.7%)。二级教代会在许多高校已形成比较成熟的组织体系和工作制度，并呈现出良好的发展势态。主要表现在：

(一)二级教代会制度已全面建立。各高校党委落实**年省委教育工委、省教育厅、省教育工会《关于全面推进和完善高校二级教(职)代会制度的意见》精神，从制度上规范二级教代会工作。24所高校党委都相继制定了二级教代会实施办法，许多高校还对学校教代会实施办法和二级教职工(代表)大会实施细则作了修改，从内容、程序、形式等方面规范二级教代会工作;有的高校党委把二级教代会建设纳入学院党政主要领导岗位责任目标和学院年度工作目标任务，每年年终对学院进行一次考核并与评优挂钩;有的学校通过二级教代会开展对二级单位党政领导的民主评议和测评，评议和测评结果由校党委组织部收取、统计，评议结果作为对干部进行考核、奖惩、任免的依据之一。

(二)二级教代会质量不断提高。调查反映，所有二级教代会都把关系学院改革发展的大事作为中心议题;在讨论审议中期发展规划与年度工作报告中，都把加强学科与教师队伍建设摆到学院工作的重要地位，并作为实现本单位发展目标的重要措施之一;对与教职工切身利益相关的重要管理制度，如岗位聘任和考核办法、岗位津贴和业绩点计算办法、教师工作量计算办法、分配和奖励政策等，能提交教代会讨论、审议和表决通过，使教代会的职权得到落实。此外，以教代会为主要载体的院务公开不断完善，**年以来，24所高校有330个学院(单位)在教代会上报告院务公开工作，部分高校还建立了院务公开工作专题向教代会报告制度，使教代会的民主监督职能进一步加强。

(三)二级教代会程序日趋完善。学院(单位)的党政领导依靠教职工办学的意识不断增强，依法行政、实行民主管理的自觉性越来越高。调查显示，各校建立二级教代会制度以来，特别是**年以来，有316个学院(单位)能每年召开一次教职工(代表)大会，有的召开了2次以上。许多学院把召开二级教代会列入党委(总支)和学院当年的重要工作目标，重视发挥二级教代会在制订学院发展规划、促进学科发展、出台本单位改革方案和规章制度等方面的建设性作用;不少学校对召开二级教代会形成了一套规范化的程序，会前精心准备，行政领导定期向教代会报告工作，认真落实教代会决议，督促职能部门认真处理和落实教代会提案，闭会期间由工会作为执行机构做好日常工作。

(四)二级教代会成果逐步体现。建立二级教代会制度后，学院(单位)的重大决策通过教代会的审议，听取了教职工的意见，提高了决策的科学化水平。学院班子每年向代表大会报告工作，接受代表们的审议，增强了群众对领导班子的监督的信任度。一些学校还实行二级教代会对学院党政班子任期目标制和完成目标的情况进行评议，使学院领导进一步增强了责任意识，促使他们更加认真地履行自己的职责。有关教职工切身利益的问题由教职工代表大会通过，保障了教职工的权益，调动了教职工的积极性。

工会作为教代会的工作机构，把二级教代会作为一项重要工作来抓，坚持围绕中心，服务大局，反映教职工呼声，引导教职工参与民主管理，广泛开展“三育人”活动，积极维护教职工的合法权益，使分工会在推进二级教代会建设中拓展了职能，塑造了新形象。

经过几年的实践和努力，我省高校二级教代会建设取得了比较显著的成绩，积累了一些经验，但在发展过程中还存在着一些薄弱环节。有的高校领导思想认识还没有到位，有的学校二级教代会工作机制尚未健全、运作程序欠规范，有的学校二级教代会的整体水平和质量还不高，这些都有待进一步提高。

二、进一步提高坚持和完善二级教代会制度重要性和必要性的认识

我省高校实行教代会制度已有20多年的历史，推行二级教代会制度也有了10多年的经验积累。在新的历史时期，要进一步推进和完善二级教代会建设，首先要深化新形势下对二级教职工代表大会制度的认识。

(一)坚持和完善二级教代会制度，是深化高校基层民主政治建设的需要。党的xx大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。”“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展民主政治的基础性工程重点推进。”教职工是高校的主体和主人，在高校实行以教代会为基本形式的学校民主管理，是社会主义民主政治建设在高校的具体体现，是教职工实现有序政治参与的最有效、最广泛的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程和重点。高校教职工文化素质高，民主意识强，具有较好的民主政治建设的基础。10多年的高校二级教代会实践也证明，通过二级教代会的实施，可以保证广大教职工实施民主决策、民主管理、民主监督的权利，保障广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权;通过教职工代表大会的方式，可以把党的方针政策、依法治校的要求和群众的意愿有机地结合起来，转化为广大教职工的民主决策，把学校发展的长期目标、行政的主张和教职工的切身利益有机地结合起来，转化为教职工的自觉行动。

(二)坚持和完善二级教代会制度，是构建和谐校园的需要。党的十七报告指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展与社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”建设和谐校园不仅是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进学校教育事业全面协调可持续发展的现实需要，是实现校园安定有序的现实需要。校园和谐，首先是人际关系的和谐，能够“和而不同”，既能使各种意见和声音得到充分表达，又能遵循民主的原则得以集中。社会的发展造成了高校思想观念的多元化和群体利益的多元化，各种思想认识需要统一，各种利益矛盾需要协调。高校人才荟萃，思想活跃，教职员工有着较强的民主意识和维权意识。构建和谐校园必须建立一种机制，能倾听各个利益群体以及不同个体的意见和诉求，协调、均衡各方的利益，通过民主讨论、民主协商的形式，形成统一的意志和凝聚力，实现共同的利益和目标。二级教代会具有广泛的参与性、代表性，为教职工搭建了参政议政、畅所欲言、发表不同见解的平台，对于学院的发展、年度的工作等通过审议讨论，对诸如津贴分配、岗位考核、职务竞聘等关乎教职工切身利益的规章制度交由教职工讨论、审议，有利于提前发现问题，化解矛盾，达成共识，在学院内营造更好的民主氛围，不断促进单位的和谐，从而实现和谐校园与社会和谐的目标。

(三)坚持和完善二级教代会制度，是推动高校科学发展的需要。“十五”期间，我省高等教育实现了历史性的跨越，高等教育已进入大众化阶段，**年高等教育毛入学率达到38%，目前我省高等教育发展的重点是从外延的扩展转移到内涵的提高，努力提高高等教育质量，培养高素质的创新人才。如果说，外延的扩大主要是靠外部的投入，那么提高质量则更多地是要依靠内部的努力。要转变办学理念，转换育人模式，改革管理体制，关键是要提高教职工队伍的素质，关键是要调动教职工队伍的积极性。教职工是学校的主人，是办学的主体。学校的教学、科研、管理等各项工作，要靠广大教职工去完成，学校的改革、建设和发展离不开广大教职工的积极参与。全心全意依靠教职工办学，需要有统一思想、凝聚力量的载体。通过二级教代会，可以依靠教职工的集体智慧，集思广益，进行科学决策和科学管理;可以充分发挥教职工的聪明才智和创造精神，高质量地完成教学、科研和人才培养任务;可以充分调动和保护教职工的办学积极性，团结一致去实现学院发展目标。

三、坚持和完善二级教代会制度需要我们积极探索创新

经过十几年的实践，我省高校二级教代会已形成了一整套较为完备的组织制度和工作程序，为广大教职工参与学校民主管理提供了制度保障，也为不断完善二级教代会建设提供了经验，应该说，我省二级教代会建设是成熟的、健康的。同时我们又必须适应经济社会发展要求，适应高校改革发展的需求、特别是院(系)的实际需求，适应教职工群众民主参与的新要求和新期待，对二级教代会的职权、组织制度、工作制度进行认真总结和研究，积极探索创新，使二级教代会建设在继承中发展，在实践中完善。

(一)进一步提高二级教代会建制率，努力实现二级教代会的全覆盖。一是实行二级管理的高校，都要按照有关文件规定建立二级教代会制度。二是已经全面建立二级教代会制度的高校，要在巩固和完善教代会制度的同时，把重点放到提高二级教代会工作实效上来。三是已在部分学院(系)建立了二级教代会制度的高校，重点要抓好全面推进，先在程序上保证，再在内容上拓展。尚未建立二级教代会制度的高校，要把重点放在开好学校教代会上，也可先在一些二级单位开展试点，待实行二级管理后再全面推开。

(二)进一步推动教代会职权的落实。落实职权是二级教代会建设的核心。**年省委教育工委关于《完善普通高校二级学院(系)管理体制充分发挥党组织政治核心作用的意见》指出：“二级学院(系)党组织要加强对二级教代会(教职工大会)工作的领导，保证教代会(教职工大会)审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权等四项职权的落实。”要切实做到有关学院(系)发展、建设和改革等重大问题，提交二级教代会讨论审议，让教职工代表充分发表意见。凡涉及教职工切身利益的改革方案、规章制度等，提交二级教代会审议通过后，由行政颁布实施。要充分利用二级教代会这个有效载体，推进院务公开，让权利在阳光下操作。民主评议干部是新形势下高校领导全心全意依靠教职工办好学校的具体举措，是推进政治文明建设、扩大基层民主和加强领导班子建设的要求，是加强对领导班子及其成员监督的有效形式，二级教代会要在党组织的指导下逐步推进。

调查显示，由于各高校二级管理授权内容、方式方法不尽一致，二级教代会的建设进程参差不齐，因此在教代会职权设置上也有差别。在教代会职权的设置上，我们既要坚持包括知情权、参与权、表达权、监督权在内的这些基本职权，具体讲是审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权;又要充分考虑我省高校在发展水平、规模大小、学院(系)的管理权限、组织形式、举办者身份等方面的不同情况，还要充分考虑不同教职工群体对民主管理的不同诉求和愿望，在具体职权、审议形式上，体现多样性和灵活性，不搞一刀切。

(三)进一步完善教代会的组织制度、工作制度及运作程序。一是完善教代会的代表制度，使教代会代表真正具有代表性，代表结构要体现群众性和广泛性，要有不同利益群体的代表，青年教职工要占一定比例。二是完善教职工代表的选举办法，推广无记名选举代表的办法，增强教代会代表的责任意识和代表意识。三是改进教代会表决制度，对学院(系)重要的规章制度、涉及教职工切身利益的重大问题要逐步实行票决制，尊重教职工的民主权利，使教职工代表能够充分表达自己的意愿。四是不断健全和规范教代会的操作程序，在重大事项审议、提案征集、议案处理、决议落实等方面制定切实可行的操作程序和办法，避免教代会工作随意性。五是教代会要坚持按时换届，定期召开，每年至少召开一次。六是要探索教代会闭会期间发挥教代会代表作用的方式。

(四)处理好教代会与学校其他民主管理形式的关系。xx大明确提出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，又指出“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”。教代会是校院两级民主管理的基本形式，它与其他民主管理形式互相补充、相辅相成，共同构成学校民主管理的制度体系。在高校推进民主建设，首先要推进党内民主建设，以党内民主建设带动校园民主建设。其次可以考虑以教代会为平台和载体，将其他民主管理形式纳入教代会的制度框架和活动范围内。比如，已有很多高校和高校二级单位将校(院)务公开的内容纳入了教代会知情权、监督权的范围，既能使校(院)务公开制度化、机制化，又强化了教代会民主管理、民主监督的职能。再次教代会作为一种民主制度，应与其它管理形式互相补充、相得益彰。如不少学校建立了教授委员会、学术委员会和各种学术团体，可以更好地发挥学术民主、发挥教授治学的作用。学院内的各个民主党派和各种咨询组织可以发挥其在参政议政方面的作用。

四、加强领导，全面推进二级教代会建设的健康发展

这些年来省委教育工委、省教育厅、省教育工会在推进二级教代会工作上，紧密配合，齐心协力，做了不少工作。1999年我们联合下发的《**省高校教代会工作基本标准》，提出要在学院(系、单位)建立教代会制度。20xx年我们对高校教代会工作进行调研后，在下发的《关于进一步加强高校教代会工作的意见》中明确要求，“凡实行二级管理的高校和高校二级民办学院都要建立二级教代会制度”，并召开了全省高校民主管理经验交流会，把推进二级教代会制度的建立和完善作为重点工作来抓。**年我们通过召开全省高校二级教代会工作研讨会，在总结经验的基础上，下发了《关于全面推进和完善高校二级教(职)代会制度的意见》，对高校二级教代会建设提出了明确意见。为保证二级教代会建设沿着健康的方向发展，**年省委教育工委制定的《完善普通高校二级学院(系)管理体制充分发挥党组织政治核心作用的意见(试行)》又明确强调，二级学院(系)党组织要加强对二级教代会(教职工大会)工作的领导，保证教代会职权的落实。去年又与工会一起决定组织本科院校通过问卷调查和座谈会等形式，对贯彻落实上述文件情况进行自查总结。这些都说明，我们把推进二级教代会建设一直放在了重要的位置。

各高校党委要把教代会工作摆到重要议事日程，列入年度工作计划，每年至少专题研究一次教代会工作，注意研究教代会建设中出现的新情况、新问题，正确把握教代会制度建设的方向。首先要开好校级教代会，在此基础上要重视二级教代会制度建设问题，把二级教代会工作纳入依法治校的轨道。学校行政要尊重和支持学校教代会和二级教代会行使民主管理和民主监督的职权，支持教代会依法行使职权，依法维护教职工合法权益，主动为学校教代会和二级教代会创造必要条件。校工会要在学校党委和上级教育工会领导下，全面推进二级教代会建设。帮助分工会建立二级教代会制度，指导二级教代会执行好有关规范;要把二级教代会讨论的议题引导到围绕学校和学院(系)的中心工作及改革发展上来;要认真研究及时处理二级教代会工作过程中遇到的新情况、新问题，不断总结新经验，提出新思路、新举措、新办法。