林业站季度工作总结(共9篇)
林业站季度工作总结 篇1
岚下林业站第一季度工作汇报
2012年我站在第一季度中,紧紧围绕省委,省政府关于全省绿化造林工作为中心,大力提倡植树造林,科学推广不炼山造林,杉阔混交,无患子、油茶种植等,主要做了一下几点工作:
一、造林绿化工作:在2011年完成造林绿化工作的基础上,积极落实2012年造林绿化任务。根据上级的安排任务,采取一些措施:Ⅰ加强造林绿化工作的有关政策宣传。利用赶圩天组织全站上街,发放不炼山造林、无患子、油茶等有关树种种植技术和优惠政策的宣传材料,总发放材料800多份。Ⅱ作好造林绿化服务工作。上山指导林农造林,无偿运输油茶、无患子等树苗,并做到送苗上门的服务。Ⅲ及时收集好造林绿化工作的有关材料、信息。Ⅳ及时解决好采伐迹地的抢、占问题,配合好政府做好林地林木纠纷工作。通过以上工作,目前我乡完成造林绿化工作2000亩。
二、林政资源管护工作:今年第一季度无发生盗、滥发的案件。四月份发生一起三名村干部盗伐林木的案件,我站利用此案例,加强法制宣传,使广大的干部和村民得到更好的教育。此外逐步改革我乡林业员队伍建设和生态公益护林员的机制。组织全站以及林业员学习县里有关如何保护阔叶树的工作。
三、森林防火工作。到目前为止无发生一起火灾,火警。主要原因:天气阴冷,长期下雨,但是防火工作常,及时做好防火戒严期间的工作和节假日的防火值班。
四、做好林改后续工作和林地、林木纠纷工作。以及森林防治“病虫害工作”。
在队伍建设方面,我站面临的问题:人员在此缺编,压力大,责任重。林政执法队伍有名无实,但是我站面对现实。组织站员学习,以身边发生的案例为典型,提高站员的责任心,法制观念,提高站员的业务知识。
下一步工作计划:采取务实,求真的工作态度,探索新的工作方法和思路。有计划有步骤地完成各项任务。
顺昌县岚下林业站
2012/4/9
林业站季度工作总结 篇2
1基层林业站
所谓基层林业工作站, 就是指在1 个乡镇或多个乡镇联合建立的林业中心站。它是林业行业所设立的, 对乡镇群众进行组织并指导林业的建设工作点, 是最基层的林业组织。因为基层林业单位设立在乡镇上, 同时它也是林业的宣传点, 基层林业站是整个林业行业的根本。
2基层林业站存在的问题
2.1 职能弱化、虚化
基层林业站的工作主要以“宣、管、执、组、服”这几项进行开展。由于集体林业的改革以及农村林业生产经营模式的转变, 基层林业站变得形同虚设, 不能为农村林业发展做出突出贡献。
2.2 服务能力不足
从目前看来, 基层林业站在进行科技宣传推广这方面显示出了不稳定趋势, 表明了基层林业站在科技推广的服务上还处在初级阶段。
3基层林业站工作的管理
3.1 森林防火管理
森林火灾的发生有很多因素造成, 主要是人为和自然2个方面。森林的火灾问题是目前林业行业管理工作中需要重视的问题, 它关乎到人们的生命财产安全, 因此, 不仅设立了森林防火的指挥中心, 还有基层林业站。但由于森林面积广, 分布也相对比较散, 人员以及设施都很有限。坚持安排全天防火值班人员以及领导随时检查制度, 增强森林防火宣传, 实施森林防火工作指定责任制, 把任务一定要分配到人, 深入考察重点林区以及火灾易发生区域, 不仅要张贴标语, 还要进行防火宣传。林业站的工作人员要深入到农村中去, 对人民群众开展森林防火教育宣传工作, 讲述防火的重要性以及火灾带来的危害, 让人们群众都能够深刻明白, 从自己做起保护森林, 严禁烟火。在火灾的多发季节, 工作人员还要向群众传授遇到火灾怎样及时灭火的方法。
3.2 森林砍伐管理
森林的砍伐要严格遵守森林资源的限制砍伐管理体制, 坚决执行树木砍伐设计、监督以及验收这3 项要求。砍伐树木之前分析树木种类、年龄是否符合要求等。在砍伐中要有相关工作人员的监督, 检测施工是否达到要求, 监督该地的水土流失状况, 防止自然环境遭到破坏。砍伐过后, 工作人员要进行树木的验收, 还要作出相关评估和必要的经济分析。
3.3 木材运输管理
树木砍伐之后会被运送出去, 这也就意味着森林资源开始流失。在装车时严格检查每根木材, 做好清点工作, 进入加工厂之后, 详细记录木材的出入状况。增强木材的运输管理, 例行检查车辆, 严禁不法行为。
3.4 森林病虫管理
森林在的地方就会有病虫的存在, 针对森林的病虫害, 基层林业站要深入勘察现场, 搜集资料, 并采取有效的措施控制病虫的侵害。
3.5 服务群众管理
基层林业站除了要做好管理工作, 还要从实际出发, 为群众做好服务工作。对于来访的人民群众, 耐心听取他们的问题, 并给予正面解决。对于人民群众之间出现的矛盾, 做好调解工作, 从群众的利益出发, 为他们解决问题。
4结语
基层林业站在今后的林业可持续发展中占据着重要地位, 应该重视基层林业站建设的理论研究, 为基层林业站建设提出一些具有实际意义的发展策略。由于是直接面对农村和乡村林业生产经营者, 所以乡镇林业站更要站在群众的角度, 以人民群众的利益为重, 服务于群众。基层林业站要做好管理工作, 保护好人们的生命财产安全, 推动我国林业建设的发展。
摘要:基层林业站工作的管理是基层中很繁杂又很重要的工作, 它和社会的发展有着密切的联系, 同时也牵动着社会经济的利益以及人民群众自身的利益。管理工作的执行, 很大程度上制约着区域内的生态稳定以及森林资源的利用。本文阐述了基层林业站的含义, 针对基层林业站工作的管理问题进行深入研究, 最终提出了管理对策。
关键词:基层,林业站,管理
参考文献
[1]贾菁莉.我国基层林业工作站建设历程与发展对策[J].林业经济, 2012
2012年第四季度工作汇报 篇3
今年上半年,我们如约完成了2011年的一些重点项目的出片计划(读者:你还好意思说?!),比如《凉生3》《致长久爱你的时光》《为安格的血样年华》《相贱恨晚》《玫瑰帝国·潘多拉之盒》什么的。我相信你们已经有哭有笑地看过了,并且已经处在看完对作者又恨又爱的纠结心态中……哦,我懂的,这几本书不是虐就是还有下一本……而且最重要的是,承诺在2012年上半年出的书……又极富魅丽特色地无限期延后了……比如《我亦飘零久》《妖孽只在夜里哭》什么的。对不起,这真不是我们编辑的原因,我们也是受害者。只是一个受害的我,又如何能拯救一个受害的你呢……身为受害者之一,我深深理解你们水深火热的心情,所以这次的专栏,我情真意切地写了一份2012年下半年的工作计划,汇报给各位大家……只是,你们难道真的没看出,我其实只是处心积虑想为你们提前曝一点内部资料吗!
首先说一下……我们的女王独木舟。这厮的《我亦飘零久》真是让我亦等待久啊……曾经一度让我以为这本书……不出意外应该是飘着飘着就半路失踪了吧……整理资料就整理了半年。我一度以为是过去式了,跑去一问才发现原来还是现在进行时。当然独木舟一向是不那么拖稿的一位,后来看到整理出来的几十个游记地点,以及将近10G的图片,我理解了独木舟,但给责编邵年投以了一个“同情”的眼神……因为工程实在太大了。
我看了整个的游记,还有游记后面那篇足足五万字的中篇《谁在世界的尽头哭泣》。客观说这是独木舟一个飞跃式的作品,或者写作的一个分水岭也不为过。独木舟在游记里面写到命运就像一把锉刀,但她的文字如今又何尝不是。那些心酸人事,风土人情,以及俗世风景,经她娓娓道来,直抵人心。这篇游记体现了她文字最为珍贵的精髓,她原是这样温柔地看待这个世界。这本书实打实的足量,估计会很厚,全彩印刷。随书附赠责编和独木舟特地飞赴青海拍摄的写真大片……真的很靓。另外这本书的当当版,还会有一个独木舟的原创文艺小绘本。十月底、十一月初就会上市,千万不要错过哦。
接下来的是……一位拖稿皇后……大家都知道这人是谁了吗……没错,就是夏七夕(夏七夕:你跟我有仇吗?!),你们苦苦等待,等到都要忘记到底是《妖怪只在夜里哭》还是《妖孽只在夜里哭》的这本书……终于有眉目了……目前夏七夕说她已经写了七万,并且和责编禾文签了“如果再拖稿,就给你三万块”的血书……但夏七夕有可能宁愿给禾文三万块,也会照拖不误吧……不过我相信稿子会在年底如约上市的,因为作为专职写手不写稿子压力会很大吧,七夕,你知道什么叫置之死地而后生吗……
对于七夕而言,这也是一本代表成长,勇气和蜕变的书,她终于可以面对曾经的自己,以及那些生命中注定失去,却真实存在的爱。写作总是这样,面对真实的自己其实比面对word更为绝望和可怕……从连载完却毅然停笔改写到一度灵魂夜不能寐的重新塑造,我想,这部小说出来,也一定不会让大家失望。因为到最后,这一定是夏七夕发自内心绝对纯净清澈的文字。
另外还有《等不到天亮等时光》,一部不需要我再重新强调的绝佳好书。我相信大家一定会重温久违的感动。孤独的人生就像黑夜,而这个黑夜一定会因为一个人的到来而破晓。哪怕,那个人最后离去,世界又重新回到寒冷的黑夜。但是曾经因此触碰到爱与阳光的我们,会不再恐惧怕寒冷和黑暗。
此外桃子夏的新书也快要写完了……这次的设定让总编室的我们几位都非常惊艳,一个个温暖而虐心的小故事,一个庞大的背景下的爱恨生死,一个最后才解开的让人心碎的谜题。年底也会跟大家见面。
以上四本……都是大家看着揪心揪肺的好书,我再汇报几本可以调节气氛的书吧。年初的《相贱恨晚》的姊妹篇《双“贱”合璧》十月也可以跟大家见面了,一人贱,犹可挡,双贱合璧,怎么防?不敢华山论贱的,也可以选择花火首部萌,燃并存的《同学两亿岁》,呆萌势不可当。还有天下同萌的新作《仙剑奇葩传》……
基本上工作已经汇报完毕,至于《积木》什么的……我就不说了,你们懂的。
林业站季度工作总结 篇4
新春以来,林业调查规划设计队在局党委的领导下,认真贯彻落实“生态xx,绿色xx”精神,紧紧围绕工作目标,加强领导、健全组织、创新思路,狠抓业务落实,以焕然一新的精神面貌,力求在工作业绩上取得新突破为落脚点,已全面完成了第一阶段工作目标,现将工作开展情况汇报如下:
一、健全制度,规范管理
根据局党委的统一部署,林业调查规划设计队实行独立办公,为便于工作的统一管理和人员的.合理调度,制定了林业调查规划设计队工作制度及绩效考核制度。做到因事设岗,因岗设人,工作即分工负责及相互协调的原则,充分调动了全体队员的工作主动性和能动性,改变了过去人浮于事,工作相互推诿的局面,为林业调查规划设计队的进一步发展奠定了坚定的思想基础。
二、加快林权勘界发证力度,巩固林改成果
完成林改方案,落实林地使用权、收益权等确权工作是林改的第一步。必须通过核发林权证,将这些成果落实到具体的权利人,才能确保林改成果不受侵犯。在去年基本完成全区44.4万亩集体林地确权的基础上,我们加快了林权勘界发证进程,做到林权登记内容规范、数据准确无误,图、表、册一致,人、地、证相符,截止目前,全区已完成林权发证面积24.5万亩,2780本,3676宗,占总面积的55.2%,取得了良好成效。
三、统筹考虑,积极筹建林业要素市场
我们在抓好集体林权制度改革主体改革的同时,通过到京山、南漳等县的参观学习,积极搞好林改的配套改革工作。根据省、市、区文件精神,为拓宽林业融资渠道,为林权交流搭建平台,我们决定将建立“三个中心”,即:xx区森林资源资产评估中心、林权管理中心、林权流转交易中心。目前“三个中心”的办公场所及工作人员已调整到位,相关程序及制度已经制定,只待区编委下文认可即可开展工作。
四、下阶工作打算
2、积极筹建“三个中心”为召开全市林权制度改革配套改革工作现场会做好准备。
三季度工作季度总结 篇5
1、早上协助主管开早会,并合理的安排落实好主管下达的任务,做好传达工作,确保上级传达的事情做到全员知晓。
2、加强卖场人员和纪律的管理,平时员工的着装佩证规范,及时对新进员工、临促进行岗前培训及每个星期的销售指导书的培训,及时传达各活动的最新的价格政策,以便导购员更好的做好销售。
3、每日检查各专柜标价签、爆炸签、POP及商品陈列方式、卫生、仪容仪表;对于POP的日期条,及时进行更换。
4、每天下班前及时清理好未达账。确保账务准确。
5、每天下班时做好节能补贴的资料的整理与登记,做好交接班的传达。监督各导购员,不要违规操作。
二、接待顾客和售后处理
1、由于今年本店搬迁,客源不是很稳定,彩电和影音有多个品牌缺编。对于缺编柜台、邻柜或者是导购员不在的时候,积极接待顾客,为顾客介绍产品,促成销售。避免客户的流失。
2、彩电8月份联合促销活动比较多,在达成销售的同时也不可避免会出现一些售后问题,比如货源问题,送货不到位情况比较多,为了不影响门店其它的销售,积极配合导购员处理售后,并跟催货源,尽快给顾客送货到位,及时做好解释工作。
三、数据处理和市调工作
1、对于每档联合促销的进度及时更进以及每档活动的销售分析。20xx年三季度长虹彩电、海尔彩电、海信彩电、康佳彩电和创维彩电都有联合促销活动。除长虹彩电和飞利浦影音未完成销售任务外,其它几个品牌的联合促销活动完成率都比较理想(LG彩电完成了91%,海尔彩电销售完成了128%、主推机完成了260%,索尼彩电完成了170%)。
2、每周及时做好周分析,反馈每周销售中所存在的问题。每月做好盘点工作,在盘点前及时清理好账务,做到帐物相符,确保账务无差错。
3、平时每个星期都会有活动,都会安排员工或者自己对周边的竞争对手进行市场调查,(如:卖场氛围,客流量,活动内容等)以便我们更好的做好销售,所谓知己知彼才能百战百胜。
4、协助导购员与销售部沟通及时调价,开预售,不影响正常销售。
四、转型工作
1、平时积极配合门店进行外展宣传,如“安居乐”“望月湖”外展活动进行商品销售和办理会员卡,学习到了销售技巧和总台办理会员卡的流程。
2、门店8月份组织轮岗学习,我们自营员工学习收银知识并且进行相应考核,做到一岗多能。在9月初门店与创维彩电做了一档“中联重科员工内购会”活动。在这档活动中我负责收银方面,在大家的努力下取得了比较好的成绩,取得圆满的成功。
五、在平时的工作中,自己确实也有很多不足之处,需要加强学习的。
首先,在人员管理方面,还存在人情问题,没那么强硬。这也是和我性格有关,在以后的工作中一定要好好锻炼自己,克服心理障碍。其次,自己的产品专业知识需要加强,虽然平时能够接待顾客,也有达成过销售。但是有时顾客问的比较专业的问题时还是不能给顾客解答。为了以后更好的做好销售,我会更加虚心的向导购员学习产品专业知识。再次,销售管理方面。对于平时的销售和一些主推机、滞销机的关注度还不够。主要还是靠主管来抓,对于我们自营员工还没有形成这种观念。总以为这是主管的事情,其实这种想法是不对的,需要改变这种思想。这也是为自己以后的发展打好基础。及时关注平时销售,各品牌的价格政策。
二季度安全工作总结三季度计划 篇6
杭州市交通资产经营有限公司:
根据杭州市交通资产经营有限公司会议通知[2004]10号文件精神和要求,现将公司二季度安全工作总结与三季度安全工作计划制定如下:
二季度安全工作总结
一、建立健全组织机构
为进一步加强领导,健全组织,确保安全工作的顺利实施,公司成立安全领导小组、安全生产达标考核工作领导小组、重大事故隐患与整改工作领导小组、施工现场安全管理小组、“非典”(D病)防治工作领导小组、“全国安全生产月”活动领导小组、“三防”领导小组。
二、安全管理制度的修订:
在原有制度的基础上,我们积极向兄弟公司、同类型公司取经学习,经半个月的时间,在公司领导带领下,陆续向市公路管理局、市交通路桥建设处、市公路交通设施工程有限公司、钱江新城管委会、杭州大剧院、杭千等公司进行学习,针对公司实际情况,制定了一系列的制度,主要分为组 织机构、安全管理制度及职责、安全宣教、安全操作预案、工程建设、安全管理责任、施工单位管理制度(备案)。
三、依法加强建设工地安全的监督与检查:
根据杭州市交通资产经营有限公司[2004]2号《安全事故隐患督查通知书》提出的督查意见,我们马上召开总承包、桩基分包、监理单位参加的安全及标化工作会议,并根据检查组意见落实整改措施:
(1)我们发出《安全事故隐患通知书》给省二建、省水电一处。
(2)要求施工总承包单位提供《各项安全生产管理制度》、《项目部各级安全生产责任制》、《安全生产事故应急救援预案》,水电一处提供《桩基施工安全措施》、《事故应急救援预案》、《施工用电安全措施》等方案。
(3)对工地出入口设置符合标化要求的大门,并派专人值班。
场区在桩基大规模施工作业前,修建主干道,供大型汽车、吊机、砼搅拌车能安全运行。对现有泥浆池进行整改,确保不使泥浆外溢污染施工操作。钢筋加工及焊接搭建工棚和布设照明灯具,确保全天侯作业。对现有场区四周挖排水 2 沟消除地表积水。有计划逐步拆除临时场地隔离墙以经标化的围墙取代。在生产区与交通区之间设立彩色钢板分隔和明显安全标志牌。
(4)遵守国家有关环境保护的法律规定,有效控制现场各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
(5)建立应急预案,成立应急预案小组,应对突发事件。
四、组织安全知识竞赛活动
以“安全生产月”活动为契机,结合当前安全生产工作,进一步完善和落实安全生产责任制,加强队伍建设,与市安全生产监督管理局联系,购买安全生产专业书籍作为学习辅导资料,在此基础上,于5月25日组织全体员工举行了《安全知识竞赛》。通过竞赛的方式,找差距,促落实,创造整体施工的安全环境,保证施工的顺利进行。
五、开展消防知识讲座
为了提高全员的消防意识,加强本单位、本工程的消防管理,于5月27日特邀市消防支队防火处周尧多副处长,对公司员工及施工单位进行安全培训。
三季度安全工作计划
一、加强组织领导
1、认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律、法规、政策和上级召开的安全生产工作会议精神,并及时反馈贯彻落实情况。
2、按期召开安全生产工作会议,由单位主要领导与分管领导主持,落实安全工作要求,分析、部署本单位的安全生产工作。
3、将安全生产工作列入重要议事日程,遵照安全目标明确,重点突出,措施有力,责任到人的原则做好安全工作。
4、定期组织进行消防安全检查,采取防火措施。三季度内天气干燥、火讯多、雨水多、台风多、高温等,按施工安全工作的要求做好防火、防台、防汛及防暑降温工作。
5、及时完成布置的各项安全工作
二、加强建设工地安全的监督与检查
1、监督施工、总承包单位与专业施工单位严格落实安全生产责任制,按施工总承包单位签定的安全责任书,加大日常管理力度,定期组织安全学习(每周一次)。
2、按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律加强建设工程安全生产监督与检查工作,定期组织施工及监理单位等进行安全检查,对检查出 4 来的隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有事后复查情况记录。被检隐患必须如期整改并上报检查单位备案。
3、加强对施工组织设计中安全生产措施及专业性较强的项目的专项安全施工组织设计的审查。施工单位的编制的施工组织设计必须由专业技术人员编制,并经企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。
4、督促落实施工现场统一布署安全标志布置平面图。在主要施工部门、作业点和危险区域及主要通道均挂设相关的安全标志,施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
5、组织新工人和特殊工种人员进行上岗前的消防安全培训。
6、督促施工单位加强对外来劳动力的安全管理、消防管理和治安管理及宿舍管理。
7、督促施工单位建立并落实安全生产规章制度和操作规程。
三、做好事故报告和安全生产台帐工作
1、根据杭交投[2004]1号〈转发《中共杭州市委办公厅关于加强紧急信息报告工作的通知》〉的精神,严格按照要求,及时上报事故情况。
2、台帐按市交通资产经营有限公司统一格式,记录详 5 实,整理规范,并由专人负责记录。
四、加强安全生产宣传教育工作及落实保障措施
1、加强对所属人员及施工人员的安全知识培训教育。
2、督促施工单位建好安全生产墙报、标语、挂图、横幅、警示标志等。
3、加强对消防安全管理的规范,维护保全消防设施的齐全完好,组织健全,并经常进行教育。
坚持“以人为本,虚实结合,举一反三,全面提高”的方针,以便有的放矢地做好安全工作,保证工程的顺利进行。
专此汇报。
杭州客运中心站有限公司
林业站季度工作总结 篇7
一、 现行林业财政政策基本框架和主要内容
近年来, 中央财政认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 支持林业重点工程, 开展林业补贴试点, 健全生态补偿机制, 扶持林业产业发展, 推进林业体制改革, 支持生物多样性保护, 提升抗灾减灾能力, 逐步构建了现代林业发展财政政策框架体系和经费保障机制。“十一五”以来, 中央财政现代林业发展保障投入达 5 829亿元。具体来看, 主要包括以下内容:
(一) 支持林业重点工程, 加强森林资源保护
一是支持天然林资源保护工程。天然林保护工程实施以来, 有效保护森林16.19亿亩, 工程区森林蓄积量净增7.25亿立方米, 森林覆盖率增加3.7个百分点, 促进森林资源从恢复性增长进一步向提高森林质量转变。“十一五”以来, 中央财政累计投入763亿元, 其中2012年投入140亿元。二是支持退耕还林工程。该工程主要解决重点地区的水土流失问题, 工程实施以来共造林4.15亿亩, 其中退耕地造林1.39亿亩, 荒山造林和封山育林2.76亿亩, 工程区森林覆盖率提高3个多百分点, 涉及面达25个省区市和新疆生产建设兵团的 2 279个县、3 200多万户的1.24亿农民。“十一五”以来, 中央财政累计投入 2 289亿元, 其中2012年投入270亿元。三是支持京津风沙源治理工程。“十一五”以来, 中央财政共计投入156亿元, 其中2012年投入12亿元, 主要用于对工程区域内实行退耕农户的粮食补助、现金补助、禁牧舍饲补助及基建投资。从总体上遏制了沙化土地的扩展趋势, 明显改善北京周边生态环境。四是支持“三北”防护林等建设工程。“十一五”以来, 中央财政共计投入180亿元, 其中2012年投入34亿元, 支持包括长江防护林、沿海防护林、太行山绿化、珠江防护林等工程建设。其中, “三北”防护林工程造林3.67亿亩, 工程区森林覆盖率提高一倍, 治理沙化土地27.8万平方公里, 控制水土流失面积38.6万平方公里。
(二) 建立林业补贴制度, 努力实现“双增”目标
为实现胡锦涛总书记提出的“到2020年森林面积比2005年增加4 000万公顷, 森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的目标, 中央财政创新支持方式, 先后启动了森林抚育补贴、造林补贴、林木良种补贴试点工作。一是开展森林抚育补贴试点。“十一五”以来, 中央财政累计安排森林抚育补贴试点资金129亿元, 其中2012年安排53.5亿元。抚育任务量达到 4 874万亩, 通过对中幼林实施间伐、修枝、除草、割灌等, 改善了林分结构, 提高了森林质量和林地生产力。二是开展造林补贴试点。中央财政累计安排造林补贴试点资金34.35亿元, 其中2012年安排25.4亿元。通过在非工程地区安排造林补贴资金, 进一步提高了全社会植树造林积极性, 加快了我国造林绿化步伐。三是开展林木良种补贴试点。中央财政累计安排林木良种补贴试点资金8.48亿元, 其中2012年安排4.48亿元。通过对国家级重点林木良种基地和育苗单位给予补贴, 加快了我国林木良种化进程。
(三) 健全生态补偿机制, 促进区域协调发展
一是建立森林生态效益补偿制度。中央财政于2004年设立森林生态效益补偿基金, 用于国家级公益林的保护和管理。补偿标准为每年每亩5元, 从2010年起, 对属于集体的国家级公益林的补偿标准从5元/亩提高到10元/亩。“十一五”以来, 中央财政累计安排补偿基金432亿元, 其中2012年安排109亿元, 纳入补偿的国家级公益林面积达13.85亿亩。二是设立国家重点生态功能区转移支付。为配合全国主体功能区规划的实施, 中央财政在均衡性转移支付下设立国家重点生态功能区转移支付。“十一五”以来, 中央财政累计安排重点生态功能区转移支付资金 1 104亿元, 其中2012年安排371亿元。通过明显提高转移支付补助系数, 加大对青海三江源、南水北调中线及天然林保护工程等生态功能重要区域涉及的451个县的转移支付力度。
(四) 扶持林业产业发展, 积极推动“绿色经济”
一是积极推进木本油料产业发展。2011年, 中央财政统筹整合现代农业生产发展、农业综合开发、巩固退耕还林成果专项等十项资金共28亿元, 2012年预计达到37亿元, 支持优质种苗培育、基地建设 (新造、抚育和低产林改造) 、新品种和新技术推广、龙头企业种植加工以及金融支持等环节, 较大程度推动木本油料产业发展。二是支持林业科技推广。“十一五”以来, 中央财政共安排国家林业局部门预算内林业科学技术研究资金、林业科技推广示范专项资金35亿元, 其中2012年已安排6亿元, 进一步支持了林业科技成果和实用技术转化为林业生产力。三是引导信贷和社会资金投入。“十一五”以来, 中央财政累计安排林业贷款贴息资金42亿元, 其中2012年安排9.7亿元。通过将社会资金有效地引领到林业领域, 缓解了林业建设和产业发展的资金压力。四是实行税收优惠政策。国家在个人所得税、企业所得税、增值税和关税方面, 对林业产业实行了减征、免征等税收优惠政策。此外, 为使成品油价格改革不对林业生产产生大的影响, 中央财政还安排相应补贴, 以保障林业生产生活用油。
(五) 推进林业体制改革, 焕发林业生机活力
一是支持集体林权制度改革。2007-2010年, 中央财政对开展集体林权制度改革的省市, 安排集体林改工作经费35亿元。截止目前, 全国已确权的集体林面积占所有集体林的97%, 已发证面积占已确权面积的87%。二是改革育林基金征收管理办法, 安排育林基金减收转移支付资金。2009年6月, 财政部、国家林业局修订的《育林基金征收使用管理办法》规定, 从2009年7月1日起, 育林基金征收标准由林产品销售收入的20%降至10%以下, 具备条件地区可将育林基金征收标准确定为零。为缓解育林基金征收标准降低后地方财政的收支压力, 2010-2012年, 中央财政共安排育林基金减收转移支付资金42亿元, 其中2012年安排14亿元。三是启动国有林场改革试点。近年来, 中央财政就国有林场改革问题进行深入调研并提出了相关意见。目前, 中央财政正配合有关部门研究国有林场改革试点方案。
(六) 支持生物多样性保护, 加强保护区能力建设
一是支持林业国家级自然保护区建设。“十一五”以来, 中央财政累计安排林业国家级自然保护区建设补助资金及基本建设投资共31.06亿元, 其中2012年已初步安排2.5亿元。通过支持保护区能力建设, 加强监测和救助能力, 有效地支持了生物多样性保护。二是加大对湿地保护的投入力度。从2010年起, 中央财政设立了湿地保护补助资金, 用于加强国际重要湿地、国家湿地公园等建设。此外, 逐步加大了湿地保护工程的投入力度。截止目前已累计安排12.8亿元, 其中2012年已初步安排2亿元。
(七) 强化灾情预防控制, 提升抗灾减灾能力
一是支持森林防火。“十一五”以来, 中央财政累计安排边境森林防火隔离带补助费、森林防火补助经费、森林防火基本建设资金共68亿元, 其中2012年已初步安排12亿元, 进一步健全了森林防火组织体系, 提高防火应急水平。二是支持林业有害生物防治。“十一五”以来, 中央财政安排林业有害生物防治补助费及林业有害生物基本建设经费35亿元, 其中2012年已初步安排5亿元, 进一步支持基层林业管理单位做好疫情监测、检疫防灾、防治基础设施等林业有害生物防治工作。三是支持抵抗旱涝和冰冻等自然灾害。“十一五”以来, 中央财政共安排林业救灾及灾后恢复重建补助资金10亿元, 用于受灾林地、林木及野生动植物栖息地的清理, 灾后林木的补植补造、因灾损毁的林业相关设施修复和设备购置等。四是安排森林保险保费补贴, 提高林业经营者抵御风险能力。2009年开始, 中央财政陆续在江西、湖南、福建、浙江、云南、辽宁等省开展森林保险保费补贴试点, 并扩大补贴区域, 提高补贴比例, 2009-2012年共安排森林保险保费补贴资金16亿元, 其中2012年安排7亿元。
二、研究制定林业财政政策需要正确把握的几个问题
随着党中央国务院对林业发展越来越重视, 以及林业发展面临着更多新使命、新要求、新任务, 需要进一步完善林业财政政策, 使其更好地为林业发展服务。结合对现行林业财政政策的梳理及思考, 研究制定林业财政政策需要正确把握以下几个问题:
(一) 遵循林业发展规律
研究制定林业财政政策必须要遵循两个规律, 即林业发展的自然规律和经济规律。
1.遵循林业发展的自然规律。
林木生长过程本身, 是通过光合作用, 将二氧化碳和水分、养分转化为木质木材, 同时释放出氧气的过程。林木高大的树冠覆盖, 减少了土壤表层水分的蒸腾。林木较长的生长周期, 减少了对林地表层土壤的频繁扰动, 进而形成较稳定的森林生态系统, 可以大大减少水土流失。一是从时间上看林木生长具有长周期性。从种植到形成比较稳定的生态系统, 获得较好的生态经济效益, 需要几代人长期持续不断的培育才能实现。任何过分强调经济利益, 特别是以追求短期利益为目标的体制机制设计, 都不利于林木生长及生态公益效益的发挥, 甚至造成森林资源的破坏性利用。因此, 对林业的投入扶持政策必须稳定。二是从空间上看林业生产的广域性和区域性并存。首先林业生产具有广域性。尽管我国幅员辽阔, 气候、地形等条件差别很大, 但林业作为生态建设与保护的主体地位得到了各地党委和政府的高度重视, 不少地区的主要领导把造林绿化摆在政府工作的重要位置。因此, 林业财政政策要以广覆盖、普惠制为目标。其次, 林业生产的区域性很强。我国不同地区适生的树种在生长周期、性状等各方面差别很大, 各地也有传统的优势树种和林业产业, 在林业生态建设所处的阶段也不一样。因此, 林业财政政策要注意突出不同地区的特点, 对某些地区予以倾斜支持。三是林业发展的其他某些自然规律。除了林木生产以外, 林业发展还包括野生动植物保护、荒漠化防治等诸多内容。这些方面也有其特定的自然规律, 需要在制定林业财政政策时准确理解。
2.遵循林业发展的经济规律。
无论是产出经济产品还是生态产品, 林业发展还具有明显的经济规律。一方面林业产品具有显著公共性。以生态建设为中心的现代林业主要提供生态产品, 而生态产品大多是公共产品和准公共产品, 如自然保护区、森林公园、生态防护林体系、绿化带、森林防火等。即使是商品林在未采伐前也具有公共性, 这些公共产品对维护社会的生态环境是必需的, 但通过市场机制又难以保障供给。另一方面林业发展具有显著的效益外部性。林业生产的基本内容是森林经营和森林利用。以经营为例, 经营者付出巨大劳动和投入后, 产出首先是空气、水源等被全社会利用的产品。这些产品的经济价值难以衡量, 经营者不能凭此进行市场交换, 也无法成为收入, 因而经营者为自身谋取的利益远远低于为他人和为社会所创造的利益。以利用为例, 经营者采伐森林后生产出木材等物质产品, 尽管通过市场交换可以获得销售收入, 但森林生态效益却随之消失, 这一损失也由全社会来承担。上述两种情况均造成了较大的外部效益溢出, 且难以经过市场价格得到表现, 因此, 各级财政要逐步加大对林业生产的投入力度, 并且投入的主要内容是对其公共性的补助和外部性的补偿。
(二) 把握制度基本要求
林业的各方面发展, 涉及到权属、资源、区位等多方面因素, 因此做好林业财政工作不能在真空中和实验室里, 而要把握好国家各项制度的要求。
1.把握中国特色社会主义制度的要求。
中国特色社会主义制度, 核心是坚持马克思主义的基本原理, 坚持实事求是的思想路线, 科学分析和准确把握中国国情。完善林业财政政策、做好林业财政工作, 必须把握中国特色社会主义制度的要求, 不仅分析林业发展的状况要有历史的眼光、有辩证的态度, 而且制定扶持林业发展的政策要从实际出发, 从解决问题入手。近年来, 各级林业和财政部门出台了若干项很好的政策和做法, 但与林业发展的需求相比还很不够。
2.把握公有制占主导地位的要求。
公有制占主导地位, 是我国各项基础制度中的一项重要内容。处理好林业发展中的不同权属关系, 是林业能够长期稳定发展的基础。近年来, 随着集体林权制度改革的深入推进, 集体林地已经基本承包到户, 集体林已成为受法律保护的农民个人财产, 因此集体林地和集体林促进农民增收致富的经济功能相应更加突出。作为保护和管理国有森林资源的国有林场, 要强化其在林业生态建设中的主体作用, 突出其保障生态安全的重要功能。国有林场管理的8亿多亩国有林地及其上面的几十亿立方米木材蓄积, 是国家代表全体人民占有管理的重要的公共资源和资产。国有林地和森林资源对全体公民而言十分珍贵, 坚持其国家所有、公共享有的特征非常必要, 改革过程中应该保全这部分资源和资产, 任何人不能随意处置国有林地和森林资源, 尤其不能以改革的名义私分林地, 或确权给小集团、部分人, 导致本属公共所有的资源资产的流失, 更不能通过私分和变卖等方式将其私有化。
(三) 提高政策设计质量
政策设计是一门严谨的科学, 同时也是一门艺术。要把政策设计好, 仅仅有理念、目标和要求是不够的, 需要设计者充分调研、不断学习, 还要考虑政策设计的系统性、利益分配的合理性、政策边界清晰、简便易行。从公共政策学的角度来看, 政策的设计过程, 就是在既定的政策目标和价值体系下, 以最佳途径和环节达到最佳政策效果的过程。政策设计的科学品格, 体现在四个方面, 即:理论假设与实践经验相一致、用理论思维整理材料、理论结构具有逻辑完备性和逻辑一致性、注重简单性原则。根据上述四点要求, 纵观当前林业财政政策, 设计质量方面有三点需要进一步提高:一是要加强政策的系统性。经过“十一五”高速发展后, 我国林业发展的某些系统性问题进一步凸显。这就要求在政策设计时注意相关政策的避让与衔接, 即各项政策之间既不能重复, 也不能脱节。这对政策设计者们而言是一项要求很高的工作。“十一五”时期, 中央财政在加强政策的系统性方面做了大量工作, 如建立补贴体系, 实现了林业生产的全覆盖;制定出台多项措施, 统筹推进集体林权制度改革等。但这与我国林业发展的需求和全社会的期望相比仍有差距。今后, 中央财政将继续把加强政策的系统性作为提高政策设计质量的重点之一。二是要加强政策的简便性。林业财政政策既面对千家万户, 又贯通各级政府, 政策体系要简单易懂、方便易行。在研究时可以有复杂的论述和推理, 但是出台的政策措施应当好理解、好执行。如果出台的政策标准繁多、计算麻烦, 干部和群众们难以理解, 则不能说政策是成功的。三是要建设政策的评估机制。现在各项政策很多, 哪些实现了预期效果, 哪些产生了别的效果, 没有进行过全面、基础、量化、客观评价, 很多是靠领导的评语或是社会的反响。以后在研究出台新政策之前, 首先要反思现行政策, 要对照当初的政策目标梳理评估, 在此基础上, 再结合新情况、新问题开展研究。政策执行时, 要不断监督, 及时纠偏。执行完后, 要马上检验, 保证时效性。
三、完善林业财政政策, 做好当前几项林业财政重点工作的基本思路和要求
(一) 抓紧研究支持荒漠化防治的财政政策
根据《中华人民共和国防沙治沙法》和《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》 (国发[2005]29号) , 2005年以来, 国家启动了一批沙区的生态建设重点工程, 包括退耕还林工程、京津风沙源治理工程以及防护林体系建设工程等。据2011年公布的第四次全国荒漠化沙化监测结果, “十一五”期间, 全国沙化土地年均减少 1 717平方公里, 实现了沙化土地面积持续净减少。但是, 我国土地沙化问题仍然十分突出。监测结果显示, 全国仍有173.11万平方公里的沙化土地, 占国土面积的18.03%。我国沙化土地主要分布于“老、少、边、贫”地区, 沙化导致生态恶化, 严重影响人们的生产、生活并危及生存。目前我国具备治理条件的沙化土地仅52.3万平方公里, 仅占全国沙化土地面积的30%, 而面积广阔的暂不具备治理条件的沙化土地目前尚未采取任何防治措施。
林业“三个系统一个多样性”是维护国家生态安全的基础。森林生态系统是地球之“肺”, 湿地生态系统是地球之“肾”, 生物多样性是地球之“免疫系统”, 荒漠化生态系统是地球之“癌”。四者互为因果、缺一不可, 不能厚此薄彼。长期以来, 国家高度重视对森林生态系统的保护并投入了大量资金, 对湿地生态系统和生物多样性保护也逐步走上了正规。因此, 完善林业财政政策的当务之急是抓紧研究支持荒漠化防治的财政政策。
(二) 关于支持国有林场改革
推进国有林场改革是贯彻中央文件精神, 维护国家生态安全, 改善林区民生, 促进国有林业持续健康发展的迫切要求。国有林场改革不是为了单纯的甩包袱和搞活林场经济, 而是要通过完善和创新体制机制, 使广大的国有林场职工得到实惠, 使这部分珍贵的国有林地和森林资源在我国林业建设中发挥更大的作用。这是国有林场改革的根本目的所在。因此, 推进国有林场改革的总体思路应该是, 从当前以及今后国有林场在我国生态建设中的地位、作用出发, 将现有国有林场全部界定为公益型事业单位, 明确其主要职能是保护和培育国有森林资源, 维护国家生态安全和木材安全。根据公益型事业单位改革要求, 按照精简、效能的原则, 分离办社会职能, 重新核定事业编制。在此基础上, 经费实行收支两条线管理, 即国有林场人员经费和机构经费纳入同级财政预算予以保障, 国有林场抚育采伐、森林旅游等经营收入上缴同级财政。
推进国有林场改革, 要把握好以下四个原则:1.要坚持公益性质, 明确国有林场改革方向。2.要坚持生态优先, 充分发挥森林生态效益。3.要坚持以人为本, 促进国有林场可持续发展。4.要遵循自然规律, 确保林场经营体制与林木生长规律相契合。根据上述思路和原则, 推进国有林场改革要做好以下工作:一是实行事社分开, 分离林场办社会职能。二是理顺管理体制, 合理设置内部管理机构。三是创新经营机制, 调动广大职工的积极性。四是调整产业结构, 提高国有林场自身效益。五是加大投入力度, 实施积极扶持政策。六是实行科技兴场, 加强人才队伍建设。七是严格依法治林, 加大林业违法案件查处力度。
(三) 关于造林补贴
近年来, 开展造林补贴试点并逐步扩大补贴规模是完善林业财政政策的重点工作。实施造林补贴, 主要有以下四个方面的考虑:一是实现林业“双增”目标的迫切需要。2009年9月22日, 胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上承诺了我国林业发展“双增”目标, 即到2020年森林面积比2005年增加 4 000万公顷, 森林蓄积量增加13亿立方米。二是集体林权制度改革后增加农民收入的有力措施。集体林权制度改革后农民获得了林地等生产资料, 加上木材等林产品价格持续上涨, 农民普遍感到造林有利可图。三是克服造林绿化“重造轻管”的有效保障。一直以来, 我国部分地区存在“年年造林不见林”的问题, 主要原因是“重造轻管”的弊端难以有效克服。实施造林补贴政策, 有利于将造林绿化的主体从政府转变为社会, 将“拿钱替政府造林”转变为“自己造林政府补贴”, 切实增强社会造林主体的权利和责任意识。四是各国增加森林资源的普遍做法。造林活动具有初期投入大、收益周期长及效益外部性等特点。在森林资源增加阶段, 各国政府普遍实行了造林补贴政策。造林补贴政策在四个方面实现了政策创新:实行了普惠制, 凡是有需求的造林主体都可以申请;扩展了补贴地域, 林业重点工程覆盖不到的地区, 均可成为补贴造林地块;造林主体自主决定是否造林、造什么林、怎么造林, 没有指令计划;财政负担合理, 补贴标准以引导和激励造林活动为目标, 不负担全部成本。
随着经济社会的逐步发展和林业财政工作的不断深入, 我们对退耕还林等林业重点工程的弊端的认识逐步全面。克服退耕还林等林业重点工程的弊端, 也是我们大力推动造林补贴工作的重要原因。因此, 下一步, 中央财政将逐步扩大造林补贴规模, 建立健全造林补贴政策, 使其成为我国造林绿化主要扶持政策。
(四) 关于森林生态效益补偿政策
近年来, 完善森林生态效益补偿政策问题引起了广泛关注。在我们日常的调研、检查等过程中, 要求完善森林生态效益补偿政策的呼声也很多。对于全国人大代表以及各地干部群众的反映, 我们高度重视, 不仅积极倾听各方面的呼声, 而且认真研究政策措施。主要有以下两个方面:
1.逐步提高补偿标准。合理的生态补偿标准究竟是多少?我们认为, 集体或个人的林地被区划界定为国家级公益林的, 其林地承包经营权和林木所有权并没有发生变化, 国家只是规定在一定时期内不允许对公益林木进行采伐, 林地承包经营权人在每年获得国家补偿的情况下, 不仅仍然拥有公益林林木所有权, 而且可以利用公益林地发展林下经济, 增加收入。退一步讲, 即使对国家级公益林进行租赁, 其租赁价格分摊到轮伐期内每年当中, 每亩也只有几十元。此外, 区划并管护好生态公益林, 是每一个公民应尽的义务, 不能单纯地强调经济利益。当然, 就整体而言, 目前对生态公益林的补偿标准还是偏低的。下一步, 要做好三项工作:一是高度重视森林生态效益补偿工作。二是进一步提高补偿标准。三是开展绩效评价试点。
2.研究推进多渠道筹集补偿基金来源。当前森林生态效益生态补偿基金的来源渠道单一, 也是补偿标准偏低的重要原因。近年来, 部分省区在多渠道筹集补偿基金来源方面做了很多有益的探索。福建省制定了《江河下游对上游地区森林生态效益补偿方案》, 以城市工业和生活用水量为依据, 综合参考生态公益林数量及其对流域的贡献大小、地方经济发展水平, 按每年每吨用水量承担生态补偿金0.1元、0.05元、0.06元三种标准测算, 承担期限三年, 所筹集资金用于提高生态公益林补偿标准。目前该省生态公益林补偿标准已达到每年每亩12元。广东省从2010年起统一省级以上公益林补偿标准, 并逐步提高标准, 2010年为每亩14元、2011年为每亩16元、2012年为每亩18元。目前来看, 这种补偿主要限于流域间、省域内的生态效益补偿。下一步, 根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》 (中发[2008]10号) 提出的“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则以及“十二五规划纲要”中提出的“鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿”的要求, 我们将会同有关部门抓紧研究和推进多渠道筹集资金的生态补偿机制的具体政策。
(五) 关于支持发展林下经济
发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果的重要措施和促进农民就业增收的重要手段。近年来, 各地区充分利用林下自然条件、林地资源和林荫空间, 大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济, 取得了积极成效。如广西、江西、北京、甘肃等省已正式出台促进林下经济发展文件。安徽、北京、广西、甘肃等省制定了全省林下经济发展规划。辽宁、江西、广西、福建等省设立林下经济发展专项资金, 其中:广西2011年安排1亿元, 辽宁每年安排 5 000万元, 江西省2011年安排 1 000万元, 福建省2012年安排 3 000万元。在各地积极推动下, 林下经济发展呈现快速增长势头, 2011年全国林下经济产值已达 2 081亿元。
如何做好基层林业工作 篇8
林业站分布在广大农村,与广大农民的接触最直接,最密切,也最了解广大群众的意愿,各项国家的林业政策方针和法律规范的实施的宣传最容易被理解和接受。
林业站发挥自身优势,深入田间地头,充分利用广播电台、有线电视、互联网、简报、宣传单、板报、标语等各种宣传媒体,采取多种宣传形式,大力宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策,使党的林业方针政策家喻户晓,深入人心,强化了公民的法制观念和绿化意识,使干部群众真正知法、懂法、守法,提高了人们对保护森林、发展林业在同民经济社会发展和改善生态环境中重要地位和作用的认识,调动了全社会办林业、全民搞绿化的积极性。
二、保障林业生产任务的到位
林业站是造林绿化工作在基层的具体组织和实施者。在人工造林、封山育林、森林抚育等方面具有不可替代的作用,特别是在林业重点工程建设中发挥了突出作用,具体承担着组织、指导实施造林绿化规划、作业设计、种苗供应、技术指导、封山育林、森林抚育等各项工作。
据统计,林业站年均组织指导完成营造林占全国总量的70%以上。林业站还积极配合做好森林病虫害的预测预报,协助上级林业主管部门年均防治森林病虫害发生,指导组织完成封山育林工作。
三、保障森林资源安全
林业站是国家在基层唯一的林业综合执法和管理机构,保护和发展森林资源是林业工作站的重要职责,具体承担着:配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作,掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;协助林业行政主管部门管理林木采伐工作,配合做好林木采伐的伐区调查设计,并参与监督伐区作业和伐区验收工作:配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作;依法保护、管理森林和野生动植物资源;依法保护湿地资源;协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件;协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场;配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络,负责乡村护林队伍的管理等重要工作。
另外,部分林业站还加挂了天然林保护管理站、科技推广站、病虫害防治站、护林防火指挥部等牌子。同时,对乡村林场进行业务指导和管理。
四、提高林业生产的质量
林业站围绕国民经济发展对林业建设的新要求,针对农村林业科技水平偏低,林农科技意识普遍不强的实际情况,充分发挥在林业科技推广中的职能作用,为乡村林业建设提供实用技术和全方位系列化服务,组织专业技术人员通过送科技进村入户、上山示范指导和开展科技培训等形式,人力普及林业科技知识、培训农民技术员。
另外,林业站积极参与各级林业主管部门在辖区内设立的科技示范项目的实施工作,使之成为辖区内的科技示范基地。同时,采取入股联营、合股经营等形式,建立科技推广示范基地,通过林业站科技示范基地的示范、辐射带动作用,加速科技成果的推广转化,提高科技对乡村林业生产发展和林业经济增长的贡献率,走科技兴林之路。
五、推动林业发展
林业站是林业社会化服务的主体,是林业为林农服务、促进广大农村走兴林致富之路的关键环节。多年来,林业站发挥懂技术、会管理、信息灵的优势,积极为林农提供产前、产中、产后的加工等绿色产业,通过向林农提供市场信息、法律咨询等社会化服务,为培植农村新的经济增长点,拓宽林农增收致富的途径,促进农村经济社会的全面发展,做出了重要贡献。另外,在协助地方政府发展经济当中,林业站引导广大农民大力发展专业协会、农研会等类型的农村经济合作组织,有效地引导农民整体进入市场,提高了农业的组织化程度。
同时加强对乡村林场和非公有制林业的管理和指导,引导林农结合当地实际进行林业产业结构调整,提高林业经济效益,调动社会和个人发展林业的积极性,推动乡村林业的市场化经营、科学化管理、社会化服务,促进林农增收节支、脱贫致富,促进农村林业产业发展,加快广大农民脱贫致富的步伐。
六、保障林改实施
集体林权制度改革是一项政策性、业务性、技术性很强的工作。为确保林改质量,在推进林改工作中,林业站在当地党委、政府的领导下,在县级林业主管部门的指导下,积极投身林改,起到了基础保障作用。地方党委、政府和林业主管部门的同志把林业站作用归纳为“六大员”。即:林改方针政策宣传员、技术指导员、勘界测绘员,纠纷调解员、质量检查员、林农服务员。具体表现在:
1.做好宣传发动工作
林业站大张旗鼓地宣传开展集体林权制度改革的目的、意义、原则、方法和政策规定,使广大林农成为林改的明白人和林改的主人。
2.培训林改骨干
林业站职工分赴乡、村、组和深入到农户中,层层开展林改技术培训和服务,为乡镇、村组培训了—大批林改技术员,使林改工作得以健康顺利开展和准确高效运行。
3.搞好调查摸底
林业站职工通过走访农户,发放征求意见问卷、召开座淡会、查阅历史资料等形式,查清森林资源现状包括森林分类、森林权属等情况,并登记造册,为林改提供基础数据。
4.指导协助制定林改方案
林业站积极参与乡、村、组三级方案制定,严把政策和程序质量关。
5.协助调处林权纠纷
林业站职工积极协助参与调解纠纷,解决以往历次改革中的遗留问题,把矛盾化解在基层,维护杜会稳定。
6.开展外业区划勘界
林业站充分发挥技术优势,做好外业宗地的区划、勘界、测绘、勾图工作,确保数据无误,不重不漏。
7.做好内业资料整理
林业站人员充分发挥主力军作用,细致认真地做好每一份资料的整理、宗地资料录入、林权证表格填写和附图绘制等工作,建立健全林改档案,为林改的圆满完成做出积极贡献。
8.搞好林改检查验收
林业站在当地党委政府的领导下,积极参与林改工作检查验收,指导督促各村签订、完善承包合同,认真做好换发林权证等工作。
七、结束语
一季度工作总结和二季度工作安排 篇9
二季度工作安排 一、一季度工作开展情况
1、召开了全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体(扩大)会议,并签订了安全生产目标管理责任书。
2、完成了与省局的无缝对接,同时保持了与市局的工作联系,选送人员参加省局学习培训2次,市局学习培训2次。
3、组织对7家烟花爆竹、5家非煤矿山和2家危险化学品等生产经营企业的节后(春节)复产验收,严格对照企业复产条件,督促企业补缺补差,严格把关,从严监管。
4、会同公安等部门开展烟花爆竹联合执法,查处非法经营、运输案件26起,涉案鞭炮4090件,烟花5300件。根据县政府第四次专题会议决定事项,在全市领先规范了批发企业的运输配送行为,投资150余万元购置危货专用车辆9部,初步实现了单位有资质、人员有证件、车辆达标准。
5、组织危险化学品单位负责人和安全管理人员学习《危险化学品安全管理条例》。督促危险化学品单位对防雷防静电设施、特种设备及相关安全附件等设施设备依法进行全面的检测检验。6、3月下旬,全县各有关部门和各乡镇按照县政府的统一部署,积极开展了本行业和本地区安全生产大检查活动,检查发现
一大批安全隐患,成效十分明显。
7、开展了“两节”、“两会”期间的人员密集场所消防安全整治、开学期间的校车安全专项整治和清明节期间的烟花爆竹安全专项整治等重点行业(领域)安全专项整治活动,成效明显。
二、第二季度工作安排
1、安全标准化建设方面,全面启动7家烟花爆竹生产经营企业三级标准化建设工作,完成前三个阶段的工作任务,为评审验收做好准备;完成**二级标准化创建工作,启动**公司安全生产三级标准化创建工作;完成2家非煤矿山企业安全标准化验收扫尾工作,启动3家非煤矿山标准化建设工作。
2、烟花爆竹方面,推进2家批发企业扩库增容工作,做到一家动工建设,争取另一家动工建设;规范烟花爆竹地产品的包装,启动产品条形码标识管理,开展产品流向信息系统建设。首先完成企业设备的配置,人员的培训工作;全面开展零售经营户的培训、考核、换(发)证工作,完成整体任务60%以上。
3、非煤矿山方面,重点抓好具有一定规模的非煤矿山企业的监督检查,重点检查外包单位资质审查备案、特种作业人员持证上岗和企业主体责任的落实等情况。
4、危险化学品方面,全面启动危险化学品建设项目安全审查及相关行政许可工作;开展危险化学品单位的隐患排查及专项整治工作,拟制定出台危险化学品(农药、油漆)经营市场专项整
治方案。
5、职业健康安全方面,完成职业健康安全监管的职能划转、人员培训和机构建立等工作,完成主管部门交办的任务。
6、综合安全方面,一是认真组织“五一”安全生产大检查活动,做好节日期间的安全保卫和应急值守工作,严防重特大事故的发生,确保节日期间安全稳定;二是根据二季度的特点,牵头组织开展道路交通、水上交通、烟花爆竹、旅游景区(景点)、危险化学品、建筑施工等重点行业(领域)安全生产专项整治活动。
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