助学金管理办法

助学金管理办法（精选11篇）

助学金管理办法 篇1

附件7：

北京信息科技大学北京市国家助学金管理办法

第一章

总

则

第一条

为体现党和政府对普通本科高校家庭经济困难学生的关怀，落实《北京市属普通本科高校及高等职业学校国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金管理实施办法》（京教财[2007]32号）文件精神，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，制定本办法。

第二条

国家助学金用于资助我校全日制本科在校生中家庭经济困难学生，资助面占在校学生总数的9%左右，其中享受一等助学金的人数占在校学生总数的3%左右，享受二等助学金的人数占在校学生总数的6%左右，具体名额以每年9月北京市教委下达的指标为准。

第三条

国家助学金由中央和北京市共同出资设立。北京市属高校国家助学金所需资金由中央与北京市财政按比例分担。

第二章

资助标准与申请条件

第四条

国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支。国家助学金资助标准分为两个等级：一等助学金标准为每人每月320元，二等助学金标准为每人每月160元，每年按10个月发放。

第五条

国家助学金的申请条件： 1．热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

2．自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度，无处分记录； 3．诚实守信，道德品质优良；

4．家庭经济困难，生活俭朴，无不良嗜好；

5．学习态度端正、学习努力，申请国家助学金的经济困难学生原则上在前一学期无不及格课程。

第六条

家庭经济困难的认定方法：

按照上级有关文件精神及学校的实际情况，对本《管理办法》第五条第四款中关于家庭经济困难的原则可从以下几个方面给予综合认定。

1．申请国家助学金的学生需提供由学生家庭所在地街道或乡以上民政部门出具的家庭经济困难证明。内容包括学生家庭人口、经济收入来源、家庭人均收入是否低于当地最低生活 保障线等；

2．班主任和同学反映的该生在校生活支出情况； 3．学生在校助学贷款等其他资助项目的申请情况。

第三章

申请与评审

第七条

国家助学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。

第八条

国家助学金按学年申请和评审。在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。

第九条 申请与评审程序：

1．每年9月中旬至10月中旬期间学校启动本的国家助学金评定工作；

2．评定工作启动后学生本人向所在学院提出书面申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》（见附表）；

3.由提出书面申请的学生所在班级同学进行民主评议，班主任或辅导员核实学生的学习、生活情况后，向本学院报推荐名单；

4.各学院成立评审小组对各班推荐名单进行审议，确定初审名单并上报校评审委员会(办公室设在学生处)；

5.校评审委员会审核各学院上报的材料，评选出我校获国家助学金的建议名单并报请校长办公会审议；

6.将校长办公会审议通过的获国家助学金学生名单在全校范围内进行5个工作日的公示，公示无异议后于10月31日前将评审结果报北京市教委。

第四章

助学金发放与管理

第十条

国家助学金按月发放，全年按10个月计，每月中下旬通过学校指定的银行借记卡发放给学生。

第十一条 各学院要切实加强管理，认真做好国家助学金的评审和发放报表编制工作，确保国家助学金及时、准确的发放到受助学生手中。

第十二条

享受国家助学金的学生原则上要求按月完成规定时间的义务劳动。享受一等助学金的学生每学期须完成40小时的义务劳动，享受二等助学金的学生每学期须完成20小时的义务劳动。第十三条

享受国家助学金的学生有义务参加学校组织的各项公益活动。第十四条

存在下列情况之一者，一经发现立即停止发放助学金： 1．申报中存在弄虚作假问题；

2．在享受资助期间出现违规违纪现象；

3．未将助学金用于学习、生活费用的补充而肆意挥霍者；

4．拒不参加学校组织各项公益活动或不能按时完成规定时间的义务劳动。

第五章

附则

第十五条 本办法由学校授权学生工作处负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行。原《北京信息科技大学国家助学奖学金管理办法》、《北京信息科技大学特困生补助办法》同时废止。

二00七年九月十日

助学金管理办法 篇2

关键词：中等职业学校,国家助学金,管理办法

加快发展中等职业教育是加快普及高中阶段教育, 推进教育持续协调健康发展的当务之急。为加快发展中等职业教育, 国家在不断加大投入、加强职业教育基础能力建设的同时, 建立健全了中等职业教育家庭经济困难学生的资助政策体系, 即实施了中等职业学校国家助学金发放政策。这一举措在吸引生源、扩大中等职业教育规模方面发挥了积极作用。

1 中等职业学校国家助学金资助情况与资助政策

1.1 国家助学金资助情况

中等职业教育担负着培养生产服务一线高素质技能型人才的重要职责和任务。为增强中等职业教育的吸引力, 吸引更多优秀青少年学生报考中等职业学校, 国家从2006年开始设立了中等职业学校国家助学金, 帮助解决家庭经济困难学生上学期间的生活费用问题。2006年中央财政安排8亿元作为中等职业学校国家助学金, 资助了80万家庭经济困难的中职学生。2007年秋季开始, 新的资助政策正式实施, 加大了资金投入, 提高了受助标准, 扩大了受助范围, 每年享受国家助学金的中职学生人数约占中等职业学校在校生总人数的90%, 达到了1 600万人。2008年, 中央和地方用于中等职业学校国家助学金的资金超过了180亿元。

1.2 国家助学金资助政策具体内容

为加强资金管理, 保证中等职业教育家庭经济困难学生资助工作顺利实施, 财政部、教育部联合制定了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》 (财教[2007]84号) 。本办法中规定的中等职业学校学生资助政策体系的具体内容是:中等职业教育实行以国家助学金为主, 以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。国家助学金资助的对象是:具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难的学生。中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬, 用于支付学习和生活费用。国家助学金资助的标准是:每生每年1 500元。国家助学金按学年申请和评定, 按月发放。

2 国家助学金资助政策实施情况

2.1 资助政策实施要求

为保证国家助学金按时、足额发放到学生手中, 《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》对政府相关部门和学校都提出了明确的要求:第一, 各级财政、教育部门应加强对国家助学金的管理, 实行专款专用、专账核算, 并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。第二, 中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制, 校长是第一责任人, 对学校助学工作负主要责任;学校要制订本校国家助学金具体实施办法, 设立专门机构和专职人员负责助学工作;要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡, 直接将助学金发放到受助学生手中, 一律不得以实物或服务等形式, 抵顶或扣减国家助学金;学校要建立专门档案, 将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。第三, 国家建立全国统一的中等职业学校学生信息管理系统, 实行统一电子注册, 为中等职业学校国家助学金的发放和管理提供有力支持。

2.2 资助政策实施操作流程

以甘肃省水利水电学校为例, 该校根据《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》制订了《甘肃省水利水电学校国家助学金发放管理实施办法》, 在学生科设立了国家助学金管理办公室, 安排专职人员负责此项工作。建立了专门档案, 将学生申请表、证明材料、公示情况、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档, 保存三年备查。并按要求为每位受助学生办理了银行储蓄卡。具体操作按以下流程进行: (1) 学生填写《甘肃省中等职业学校国家助学金申请表》; (2) 学生在新学年开学1周内向学校提出申请, 并递交相关证明材料; (3) 学校受理学生申请, 对受助对象进行资格审查, 确定拟资助名单; (4) 学校将确定的拟资助名单在校内进行不少于5个工作日的公示; (5) 公示无异议后, 学校将拟资助学生名单报有关部门审批; (6) 学生科国家助学金管理办公室为每位受助学生办理银行储蓄卡, 并在拨款到账半月内将国家助学金发放到受助学生手中; (7) 将受助学生享受国家助学金情况通过书信的方式通知学生家长。

以上流程符合《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》的规定和政府相关部门的文件精神。

3 国家助学金实施过程中遇到的问题

中等职业学校国家助学金新的资助政策自2007年秋季实施以来, 已经运行了三个学期。一年多来, 经与甘肃省同类学校的同仁交流, 笔者认为, 在中等职业学校国家助学金组织发放的实际操作过程中普遍存在以下问题。

3.1 国家助学金资金到账滞后导致的集中发放助长了学生的奢侈消费

国家助学金是由中央和地方政府共同出资设立的, 要求按月发放。但实际上经过预算、审核、配套、层层下拨等一系列过程, 每个学期的国家助学金实际上都是集中下达拨款, 且实际打入学校财务账目的时间都是在学期末。也就是说学生一般是在学期末一次性拿到一个学期的国家助学金750元。由于一、二年级学生多数为十六七岁的未成年人, 生活自理能力比较差, 以自我为中心的意识又比较强, 相当一部分学生不能对集中发放的国家助学金做出合理的支付计划, 不能将其用于生活必需, 而是将其用于购买手机、MP3、MP4、名牌衣服等奢侈品, 甚至用发放到手的国家助学金宴请同学, 酗酒滋事, 连续通宵上网等, 即国家助学金的集中发放助长了部分学生的奢侈消费。

3.2 流失学生学籍信息上报、核销不及时增大了国家助学金组织发放工作难度

在现阶段, 中等职业教育作为普及高中阶段教育的一项重要举措, 生源不足引起的“生源争夺战”不只体现在招生阶段, 各个学校都为愿意接受中等职业教育的青少年敞开着大门。加之就业压力的负面影响, 学生选择学校的自主性大, 辍学、退学、转学、被开除等学生数量呈上升趋势。而在各个学校, 学生学籍信息和国家助学金一般是由2个部门管理, 在教育厅也是由2个部门管理。由于沟通过程脱节的原因, 流失学生的学籍信息没有及时上报核销, 预算跟不上变化, 增大了国家助学金在组织发放工作具体操作中的难度。

3.3 资助对象认定比较笼统, 不分等级平均发放

从目前情况来看, 地域经济发展不平衡、家庭人均收入水平差异使学生的实际消费水平相差悬殊, 学生的学习态度和学业水平也是参差不齐。就从甘肃省水利水电学校生源情况来看, 85%以上的学生来自农村, 半数以上的学生家庭经济十分困难。学校自2002年以来, 实施了奖学金和特困生补助办法, 并通过减免、缓交学费及提供校内勤工助学机会等多种途径, 资助了一部分特困生, 但这只是杯水车薪。国家助学金的发放使贫困生得到了应有的资助。但目前采取的是不分等级平均发放的办法, 没有地域、家庭人均收入水平差异、学习态度和学业水平的体现, 使国家助学金没有更好地发挥出其内在的助学作用。

4 对中等职业学校国家助学金实施办法的建议

国家助学金的发放是一项政策性很强的工作, 为做好国家助学金的发放工作, 同时发挥好国家助学金在学生教育和管理工作中的积极作用, 笔者认为, 在《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》的大框架下, 具体实施办法应做出一些细化的规定, 以便于操作和管理。

4.1 规范管理, 保证资金按时到位

进一步提高对做好国家助学金发放工作重要性的认识, 建立健全工作机构, 规范对国家助学金的管理, 做好地方配套资金的落实和各项上报工作的准确及时, 确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小、资助时间不滞后。坚持国家助学金发放工作公开、公平、公正的原则, 保证家庭经济困难的学生能够按月及时获得资助。

4.2 加大对国家资助政策的宣传力度

在招生过程中, 加强国家对中等职业学校学生资助政策的宣传力度, 让这一政策家喻户晓, 深入人心, 以吸引更多的优秀生源。并将《中等职业学校国家助学金申请指南》和中等职业学校国家助学金申请表随录取通知书一并寄发给录取新生, 使每位学生了解国家助学金申请的条件和程序, 新生在报到1周内递交国家助学金申请表和相关证明材料, 以便学校尽早做好新生家庭经济状况的摸底调查和贫困家庭学生的认定, 根据国家助学金资助政策确定上报拟资助对象。

4.3 加强对流失学生学籍的监管

国家助学金实行按学期评定、按月发放的办法。对中等职业学校在校生信息和国家助学金发放信息实行月报告制度, 根据每月实际在校生人数和国家助学金实际受助学生名单, 如实填写统计表, 上报资助管理机构, 实时报告本校中途流失学生信息, 以便为国家助学金的发放和管理提供支持, 避免因学生流失而造成国家助学金的非正常流动。

4.4 建立评审机制, 评定等级发放

建立包括学生代表参与的助学金评审机制, 严格评审程序, 在资助总额不变的前提下, 采取拉开档次评定等级的办法, 坚持评审结果的公示制度。学校对所有资助对象应以当地乡镇以上民政部门出具的家庭经济状况证明、班主任教师和同学所掌握的该生在校期间的实际消费水平、该生的学习态度、操行得分等为依据, 组织进行助学金等级的综合评定。如:一等助学金每月180元, 二等助学金每月150元, 三等助学金每月120元;60%的受助学生享受二等助学金, 享受一等助学金和三等助学金的受助学生各占20%。虽说这增加了班主任、学校助学金管理机构的工作量, 但有助于发挥助学金在学生教育和管理工作中的杠杆作用。

4.5 灵活支付方式

使用了饭卡或校园一卡通的学校, 经报请有关主管部门研究同意后, 学校可以从方便学生的角度出发, 直接将国家助学金按月打入受助学生的饭卡或校园一卡通, 但必须确保国家助学金按月足额发放到受助学生手中。

4.6 加强对学生的教育以及与学生家长的联络

针对学生年龄小、自我管理意识薄弱的特点, 充分发挥班主任、学生会、学生自律委员会在学生教育和管理工作中的积极作用。利用各种机会和途径, 通过学生喜闻乐见的形式, 引导学生学会感恩, 诚实守信, 自我管理, 合理消费。培养学生勤奋俭朴、乐观上进的生活习惯。并要加强与学生家长的联络, 及时反馈学生在校的表现情况和受资助情况, 争取家长对学校工作的支持, 形成家校教育合力。

助学金管理办法 篇3

关键词：后期考查；诚信教育；感恩教育；监管工作

国家自2007年实施的高职在校生经济资助政策，为我国教育事业的发展做出了很大贡献。但与此同时，助学金发放之后，由于没有有效的监督和约束机制，致使助学金获得者肆意挥霍、攀比，带来了较坏的影响。因此，加强高职院校助学金发放后的管理工作对发挥国家助学金的积极作用将起到重要的作用。

一、国家助学金发放后所存在的问题

1.资金使用方向错误

国家发放助学金是为了资助贫困学生继续学业，而有的大学生取得助学金后并没有用于学习生活，而是用于购买名牌衣服、名牌产品，吃喝玩乐等，其影响极为不好。这样既会使学生树立错误的价值观和人生观，更会导致国家设立助学金得不偿失，达不到应有的效果。

2.容易导致依赖的心理误区

由于国家助学金并不需要学生或家长付出太大的代价或尽到任何义务，当资格评定完毕，资金到位之后，就会将助学金分发给学生。这样一来，就很容易使学生和家长认为这笔资金是白得的，甚至认为是其应得的，形成依赖的心理误区。这种误区使学生不能意识到助學金的激励意义，只是期望每年都能领到学校发给的助学金，这不但会使助学金成为消磨学生志气的帮凶，还会严重影响到家庭贫困学生的综合全面发展。

3.学生感恩意识缺失

贫困学生认为国家资助自己上学是国家的义务，是理所当然的，而并不认为这是国家为了促使自己更好地提高综合素质而对自己的帮助，对助学金的领取不珍惜、不感激，这对于学生价值观的正确形成极为不利。

4.破坏和谐的人际关系

学生之间原本的人际关系较为和谐，但是为了竞争助学金，而互相恶意中伤，存在嫉妒、心怀怨言的心理，这些都严重影响了学生与学生之间、师生之间、学生与学校之间的和谐关系，成为校园不和谐的危险因素。

二、国家助学金发放后存在问题的成因分析

1.国家加大了助学金的资助范围和力度

这种资助由平均2000元增至平均3000元后，使得助学金成为学生相互争夺的利益，特别是现在家庭真正非常贫困的学生较少，而助学金名额较多，这就会引发学生争抢助学金的现象。

2.缺乏助学金发放后的监督管理

国家助学金一般按照学期发放，一年两次，而且一次认定后，年内不会更改，资金会直接打入学生卡中，避免人为操作。这同时也给辅导员的管理带来问题，当某助学金获得者违反纪律时，无法及时扣掉。而且关于助学金的发放工作，高职院校从上至下都更加重视认定前的审核工作，而忽视发放后的监督管理，这更助长了助学金获得者的肆意行为。

三、国家助学金发放后管理对策

1.建立对象变更机制

助学金获得者不能一直不变，应随时根据其学习、表现情况，给予相应变更。笔者建议，助学金发放时间改为一月一次，以便辅导员及时有效管理。变更工作同样需要严格的程序。首先，校方应明确哪些情况要列为“受助警示”，哪些情况将导致“受助终止”，哪些情况会被“追回受助金”；其次，对原受助学生进行变更处理前，应与学生本人核实相关情况，告知变更缘由，并予公示；最后，对于拟接续的受助对象，仍要参照起初申请程序，完整地履行认定申报流程。

2.进行后期考查工作

主要包括三个方面：其一，是否节俭。受助学生应该量入为出，崇尚节约，如发现有吸烟酗酒、铺张浪费等不良消费行为，经警示无效的，可以停止发放助学金。其二，是否遵章守纪。受助学生应该洁身自好，遵纪守法，若违反校纪校规，经警示后无效的，可以停发助学金；若受到行政纪律处分的，还应追回已发放的助学金。其三，是否认真学习。首先要保证出勤，其次要激励受助学生刻苦学习，努力提高职业知识和技能。

通过后期考查，给资格认定阶段的工作提供“查漏补缺”的机会。考查方式主要有两个方面：（1）辅导员老师要多去学生的班级和宿舍，了解其是否坚持上课，是否按照学校纪律要求自己；（2）由班干部多注意、多观察，及时向老师汇报。

3.加强大学生诚信教育工作

首先，学校应建立健全每一位大学生的信用档案系统，对学生的个人奖助学金使用、诚信信息、学费缴纳、考试作弊信息等建档，予以真实、动态、延续的终身保存记录，并让学生意识到诚信对个人生存和发展的重要性。其次，加强大学生诚信教育，建立健全奖惩制度。由资助管理中心领导进行多种形式的诚信教育，如开展诚信与反诚信的辩论赛、诚信征文、全校诚信宣讲、公开不诚信行为等活动，给予优秀者表彰奖励，以树立诚信榜样牢固诚信意识，最终达到大学生自觉地按照诚信规则做事。

4.做好国家助学金获得者的感恩教育和监管工作

助学金不仅是一笔资助，而且是社会关心大学生的体现，要把助学金的发放与感恩教育相结合。笔者建议助学金获得者每学期都应该完成一定时间的义务劳动，作为他们获得助学金回报社会、奉献爱心的需要。

综上所述，国家助学金是一项有利于教育事业和贫困学生发展的惠民举措，但是在实际的实践中，由于各种因素的影响，使得助学金发放后出现了很多问题，违背了助学金设立的初衷，不利于学生的健康发展。因此，我们必须重视助学金发放后的宣传教育工作，确保助学金用在应该用的地方，使其成为真正的“助学”金。

参考文献：

谢少娜，苏白茹.高职院校贫困生资助工作存在的问题及对策：以黎明职业大学为例[J].新余学院学报，2013（01）.

作者简介：高胜敏，1980年2月出生，女，河北沧州人，沧州职业技术学院经贸管理系辅导员，助教，主要研究方向：学生管理。

江汉大学国家助学金管理办法 篇4

第一章 总 则

第一条 为体现党和政府对普通高等学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）、《财政部、教育部关于印发〈普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法〉的通知》（财教[2007]92号）及《省财政厅、省教育厅关于印发〈湖北省普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法〉的通知》（鄂财教发[2007]87号）精神，制定本办法。

第二条 国家助学金用于资助我校普通全日制本专科（含高职）在校学生中的家庭经济困难学生。

第三条 国家助学金资助名额由省财政厅、省教育厅下达。学校将名额足数划拨到各学院时，将根据学院类别、层次、教学质量和水平以及生源结构等因素来确定各学院资助名额，并根据政策对农林专业予以适当倾斜。

第二章 资助标准与申请条件

第四条 国家助学金的资助标准分为三等：一等国家助学金每人每年3000元，二等国家助学金每人每年2000元，三等国家助学金每人每年1000元。

第五条 国家助学金的基本申请条件：

1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，关心国家大事，积极参加学校组织的社会实践、勤工俭学活动；

2．遵守宪法和法律，遵守学校规章制度，本无违纪处分；

3．诚实守信，道德品质优良；

4．勤奋学习，积极上进；

5．家庭经济困难，生活俭朴。

第六条 首次申请国家助学金的学生必须首先提供相应的家庭经济状况证明材料。

第四章 申请与评审

第七条 国家助学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。

第八条 国家助学金申请与评审工作由校学生处组织各学院实施。

第九条 国家助学金按学年申请和评审。

第十条 学生根据本办法规定的国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《江汉大学国家助学金申请表》。在同一学年内，申请并获得国家助学金的品学兼优学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。

第十一条 我校国家助学金由江汉大学国家助学金评审领导小组负责组织评审，评审领导小组办公室设在学生处。

第十二条 学院应该根据工作要求，由学院党、政主要负责人牵头，学生工作分管领导、学办主任、辅导员、班主任、学生干部、学生代表组成本学院、年级国家助学金评审领导小组，加大政策宣传力度，指导组织本学院各年级学生开展申请评审工作，发动学生，核实资料，通过国家助学金的宣传、申请、评审、公示、发放等工作激励学生勤奋学习、努力进取，促进学生在德、智、体、美等方面全面

发展。

学院各年级评审小组审定本院当年国家助学金学生建议名单，报学院领导集体研究后，在学院公示3个工作日后，报学校学生处。学生处汇总各学院受国家资助的助学金学生建议名单，经学校国家助学金领导小组审评，报学校领导集体研究通过后，在校内进行不少于5个工作日的公示，无异议后报省教育厅等待批复。

第五章 助学金发放、管理与监督

第十三条 国家助学金按月发放到受助学生手中。

第十四条 学生国家助学金接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督，学生处按有关规定加强资金管理，对国家助学金实行分账核算，专款专用，确保及时将助奖金发放到经济困难学生手中。

第五章 附 则

第十五条 我校按照国家和省有关规定，从事业收入中提取足额经费设立校优秀学生奖学金、开展校内勤工助学，资助家庭经济困难学生。

第十六条 本办法由学生处负责解释。

成都医学院贷款助学金管理办法 篇5

关于印发《成都医学院国家助学金

管理办法》的通知

各院（系、部），图书馆，现代教育技术中心，机关各部（处）：

《成都医学院国家助学金管理办法》经学院（2014）第13次院长办公会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

附件：《成都医学院国家助学金管理办法》

成 都 医 学 院

2014年6月26日

—1—

成都医学院国家助学金管理办法

第一章总则

第一条为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），制定本办法。

第二条国家助学金用于资助高校全日制本、专科在校生中的家庭经济困难学生。

第二章资助标准与申请条件

第三条国家助学金主要资助家庭经济困难学生（通过《成都医学院家庭经济困难学生认定管理办法》提供有效的依据）的生活费用开支，共分为三个档次，其中一档为家庭经济一般困难，资助金额为每人每年2000元；二档为家庭经济困难，资助金额为每人每年3000元；三档为家庭经济特殊困难，资助金额为每人每年4000元。国家助学金将按月发放给受资助学生，每年按10个月发放。

第四条国家助学金的基本申请条件：

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导； —2—

2.遵守宪法和法律，遵守学院规章制度；

3.诚实守信，道德品质优良；

4.勤奋学习，积极上进；

5.家庭经济困难，生活俭朴。

6.试行免费教育的专业学生，不再同时获得国家助学金。

第三章名额分配

第五条学院根据四川省财政厅、教育厅下达的国家助学金人数，按照各院（系）人数比例进行分配。

第四章申请与评审

第六条国家助学金实行等额评审，坚持公开、公平、公正的原则。

第七条国家助学金申请与评审工作由学生处组织实施。根据本办法结合《成都医学院家庭经济困难学生认定管理办法》，认定本校家庭经济困难学生等级情况制定具体评审办法。

第八条国家助学金按学年申请和评审。

第九条学生根据本办法规定的国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向年级专业班提出申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》。

在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。

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第十条学生个人向年级专业班提交个人申请书面材料；由年级专业班组织民主评议小组（民主评议小组成员包括：辅导员、学生骨干、提交申请学生所在寝室同学代表、班级学生代表等），对提出申请的学生的家庭经济情况、个人思想品德、遵章守纪等方面进行民主评议。民主评议后，按照国家助学金的资助条件，提出年级专业班推荐人选，并报院（系）。

第十一条院（系）对年级专业班推荐申请国家助学金的学生，根据国家助学金的评选条件，在院（系）家庭经济困难评审小组（评审小组成员：分管学生工作的书记、各年级专业班辅导员、学生骨干及学生代表等）中组织开展评审工作。按照分配名额，按家庭经济困难程度及择优等评审条件，提出本单位国家助学金推荐学生人选。

第十二条各院（系）对拟推荐学生人选在院（系）师生中进行5个工作日的公示。若有异议，要对有异议的人选进行重新审核；对确不符合评选条件的要取消资格，另行推选。

第十三条学生处对各院（系）拟推荐获资助学生名单及材料进行初审，在全院内进行5个工作日的公示，无异议后，报学院家庭经济困难学生领导工作小组审批，并将学院国家助学金政策的落实情况及评选结果报四川省教育厅。

第五章助学金发放、管理

第十四条四川省教育厅下达批复后，学院按月将足额的国—4—

家助学金发放至受助学生；由计划财务处具体承办发放工作。

第六章附则

第十五条本办法自印发之日起施行。

第十六条本办法由学生处（部）团委负责解释。

抄送：院领导。

成都医学院办公室2014年6月26日印发

助学金评定办法 篇6

一、评选范围及资助标准

（一）评选范围：全日制本专科贫困学生

（二）资助标准：国家助学金：4000元；

新疆助学金：一等5000元/人，二等3000元/人，三等2000元/人，四等1000元/人；

二、评选条件

1.绩点要求：新疆一等助学金要求绩点在3.0以上，综合测评在班级前20%；国家助学金和新疆二等助学金要求绩点在2.5以上，综合测评在班级前40%；新疆三等助学金要求绩点在2.3以上，综合测评在班级前60%；新疆四等助学金要求绩点在1.8以上

2.国家奖学金、国家励志奖学金和新疆助学金一等不能重复享受；

3.国家助学金和新疆助学金二、三、四等不能重复享受；

4.免费生班级的资助比例不得高于非免费生班级的50%；

5.未交学费注册者（助学贷款申请成功的除外）不得评选各类助学金；

6.一年级（含预科）只能参评新疆三、四等助学金；

7.三好学生中除享受国家励志奖学金外，其他学生享受新疆一等助学金；

8.新疆一等助学金一次性发放并颁发学院荣誉证书，其他等次助学金按10月/年发放；

9.上报表格严格按照资助管理中心提供的表格上报，不得擅自修改表

格格式；

10.对虚报材料、学分绩点者，发现将会取消评选资格，并通报批评，2012-2013学年有警告(含警告)以上处分者不得参评。

三、备注

1.每位在班级审核通过的同学，还需要每人写1500字的感谢信，要求不得抄袭，电子版，并附有班主任简短评语。

2.每位审核通过的同学还需填写助学金申请表

3.具体有疑问请老师直接联系学工办。

助学金管理办法 篇7

该平台采用产学研合作开发模式, 由吉林省教育信息中心牵头, 意在通过网络全面整合吉林省教育助学贷款管理中心、高校、金融机构等高校学生贷款信息资源, 并对其进行实时、综合性管理。

一、主要关键技术实现

为保证所开发系统高效、安全、可靠, 平台开发过程中, 充分考虑使用对象、使用环境等各种因素, 采用了虚对象技术、智能文档中间件技术等关键技术。

1. 虚对象技术 (VObject Technology)

虚对象技术, 是根据Java语言的固有特性, 结合助学贷款业务特点, 基于Commons Collections API的对象缓存算法, 为提高服务器工作效率做的一次创新。具体操作是将常用的数据存放在Web服务器中, 每次查询时不必对数据库进行操作, 这样可大大减少对数据库操作的压力。测试和分析结果显示, 查询操作对数据库的使用率占到30%-50%, 也就是说大部分的操作是查询。为此, 为减少查询次数, 对查询得到的数据进行封装和优化, 将得到的结果封装到对象中, 并将它缓存到J2EE缓存框架里, 这样, 使用者对常用的数据进行操作时, 实际上是对存储在J2EE缓存框架中的虚对象进行操作。如果是多用户同时使用的数据, 那么虚对象还可以做到共享数据, 从而使得数据库的查询频率大大降低, 提升整个系统的运行速度。同时, 为防止服务器中的JAVA虚拟机的内存溢出, 并提高虚对象的安全性、可靠性、完整性, 平台建设中还编写了虚对象控制器。采用虚对象技术后不仅减轻了服务器的负担, 而且提高了客户执行操作的速度。经过测试和分析, 采用虚对象技术的系统比以前的系统提高了10%-15%的效率, 虚对象技术从根本上解决了大量用户访问服务器时, 数据处理速度慢、等待时间长、服务器压力大等问题, 为本系统的稳定、高效、安全的运行提供了强有力的技术支持。采用虚对象技术前后的比较图如图1所示。

2. 智能文档中间件技术

合同管理是吉林省国家助学贷款信息管理系统中的重要部分之一, 传统的合同管理由于手工作业的出错率高、信息流转慢、工作效率低, 很多单位采用信息技术开发合同管理系统, 将手工作业转化为计算机管理, 使得合同管理更加科学化、规范化。然而, 目前绝大多数合同管理系统的技术方案高度结构化、应用流程不符合用户的思维方式和习惯、开发模式缺乏灵活性、系统难以适应不断变化的企业内外环境。针对这些问题, 我们提出基于智能文档中间件技术的合同管理系统解决方案。

智能文档平台以智能文档为信息传递媒介, 支持工作流的灵活配置和多种协同方式, 符合人们的思维习惯。其结构如图2所示, 它由智能文档、智能文档客户端、一组智能文档服务组成。

其中, 智能文档是结构化数据和非结构化数据的综合体, 通过嵌入业务逻辑使文档具有一定的智能。智能文档是整个智能文档平台的技术基础, 它包含表示逻辑、业务逻辑和数据传输三个部件。智能文档采用纯XML格式定义表示逻辑、业务逻辑、数据传输等内容, 并存储为一个标准的压缩包。

智能文档客户端是用户访问智能文档的窗口, 用户通过客户端查询、编辑、审核智能文档。它既是用户操作智能文档的工具, 又是执行业务逻辑的容器, 能根据用户在编辑过程中触发的事件执行相应的业务操作。

智能文档服务由智能文档设计组件、智能文档服务器组件、工作流组件、数据集成与数据分析组件组成。

二、平台主要功能

已开发完成的国家助学贷款信息管理平台, 包含全省教育助学贷款管理中心、高校助学贷款管理、金融机构助学贷款管理、高校学生助学贷款管理、平台管理与数据交换五大子系统。

1. 省教育助学贷款管理中心子系统

教育助学贷款管理中心子系统包括政务信息公告管理、国家助学贷款相关信息浏览、综合信息查询、贷款项目统计分析、数据审核五大模块。

教育助学贷款管理中心子系统的设立, 有效推动了国家助学贷款政策与措施的落实, 实时监督管理、统计分析与审核上报高校国家助学贷款实施情况。从管理层面上推进了吉林省国家助学贷款工作稳定高效地开展。

2. 高校助学贷款管理子系统

高校助学贷款管理子系统包括贷款申请、信息管理、贷款管理、综合查询、报表统计、系统维护六个模块。高校助学贷款管理子系统的应用, 大大简化了学生贷款业务办理流程, 有效提高了学校对各种贷款信息的各项实时处理能力, 从技术上切实保障了学生贷款管理工作的顺利开展。

3. 金融机构助学贷款管理子系统

金融机构助学贷款管理子系统包括贷款、还款、统计查询、贷款催收、数据上报五个模块。金融机构助学贷款管理子系统的应用大大简化了经办银行学生贷款工作办理流程, 减轻了经办银行的业务压力, 充分确保了学生贷款管理机构与经办银行之间学生贷款信息的高效沟通。

4. 高校学生助学贷款管理子系统

高校学生助学贷款管理子系统包括贷款申请信息浏览、助学贷款申请、还款信息查询以及个人信息管理四大模块。

高校学生助学贷款管理子系统的应用, 为学生提供了贷前及时了解国家助学贷款政策信息、贷款流程、办理方法、还款方式、获贷学生还款情况等信息, 为促进贫困学生积极参与国家助学贷款项目提供了更多的便利。

5. 平台管理与数据交换子系统

平台管理与数据交换子系统是信息平台的核心, 提供信息平台扩展接口, 完成数据存储与数据交换, 具体实现平台的初始化, 系统架构的建立, 权限管理, 信息平台的流程管理和配置, 数据导入与导出。为各子系统之间、本系统和其他系统之间数据交换提供统一接口, 从而保证了平台的高效、安全和可扩展性。

三、结束语

国家助学贷款信息管理平台是完全基于TCP/IP协议, 依托Internet平台, 综合利用各种技术开发的分布式应用系统。平台的应用, 规范和推动了助学贷款相关业务的开展, 整合了相关资源, 提供了完善的安全保障和有效的管理机制, 有效地实现了资源共享, 促进了教育管理信息化水平的提升。国家助学贷款信息管理平台具有平台无关性、可扩展性及高安全性等特点。目前已经连接42所高校, 与助学贷款有关业务全部运行于该平台, 彻底摆脱了助学贷款业务中的手工和半手工操作, 并实现了各个环节的信息共享和互动。同时, 作为吉林省教育电子政务应用系统平台建设中的一部分, 和其他平台实现了整体规划、同步实施, 数据无缝连接, 为吉林省的教育管理信息化建设奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]邓卫华.高校助学贷款中的信用风险防范[J].湖南经济管理干部学院学报, 2005, (06) .

[2]郑镛, 陆松锡.国家助学贷款的现状分析与对策研究[J].教育财会研究, 2004, (02) .

[3]王兴家.国家助学贷款的现状及应对措施[J].西安工程科技学院学报, 2005, (03) .

[4]高国华.浅析现行国家助学贷款的运行问题与对策分析[J].特区经济, 2005, (11) .

[5]侯春霞.国家助学贷款存在的问题分析与对策研究[D].山东大学, 2007.

[6]刘学军.关于吉林省教育信息化建设若干问题的思考.教育信息化理论研究与实践探索.长春:吉林人民出版社, 2007, 55-66.

[7]刘学军, 张广新, 贾亚洲.数控机床可靠性研究中远程教育系统的开发与实践[J].教育信息化, 2006.1:38-39.

助学金管理办法 篇8

关键词：公平原则；高校；奖学金；管理优化

【分类号】G647

1奖学金评选制度和评选标准的优化

由于各省市的高等教育发展水平存在不均，各高校的具体发展情况不同，各学科领域的学生培养要求与发展现状也存在差异。因此，各高校根据自身实际发展水平与学校竞争力，制定较为具体的《奖学金评选评审实施办法》，对评选相关的各个环节进行进一步规定与细化。各院系再结合学科专业的发展特点与人才培养需求，提出更为细致的《奖学金评选实施细则》，确保评选活动有章可循，有标准可依。可见，各高校与院系在学生国家奖学金评选活动中，具有很高的自主权，评选标准的制定很大程度上依赖于高校及院系的评选标准制定者。虽然调查显示，超过七成的学生对奖学金评选标准的公平性持认可态度，但还存在一些问题，并且调查对象也提出了一些个人意见与看法。

院系在制定獎学金评选标准时，需要在民意与自主中保持兼顾与平衡。首先，一部分学生认为《实施细则》与国家的评选宗旨相背离，他们对奖学金参评者资格与参评加分条件的主观认知也各持己见。部分问题在学生群体中己引发讨论，孰是孰非，需要各院系在行使自身对规则、标准制定的自主权时，多多关注、听取学生们的意见。评选标准的相关制定者要深入实际，多与学生进行交流，并在制定《实施细则》时，对以上问题进行具体说明与严格规定。

其次，保证《实施细则》的科学合理性，将相关单位提出的评审要求与自身学科的发展现状相结合，提出行之有效的具体评选标准。根据不同加分条件和行为活动反映出的个体特征，确定分值权重，并设定合理计分方法，确保评选标准的全面性与可操作性。同时，科研成果、学习成绩、实践参与、综合素质在整个评价标准中实际所占分值比例与调查对象的主观认知存在一定差距。各系所施行的《实施细则》中，调查对象认为科研成果所占分值比例非常大，特别是研究生。实际的《实施细则》中，学生认为学习成绩、实践参与、综合素质的分值比例都较小，认为三者所占分值较大的人数比例均在30%及以下。笔者认为，奖学金评选指标中，必须保证科研成果等加分条件的重要分值地位，以此来评价衡量学生的学习能力。发挥评选标准的导向性原则，学生奖学金侧重于“奖优”，且学生阶段对学生的能力、水平要求更高，将科研成果作为评选的重要指标是合理的。评价标准中突出科研成果的分值比重，能有效引导学生将更多时间、精力投入到学习与科研探索中，提高我国的学生培养质量，为我国的科研事业输送更多优质人才。至于学习成绩、实践参与、综合素质方面的分值比例，则可根据学科专业情况特点与学生基本民意诉求，进行协商、划分。

再者，科研成果已成为各高校、院系奖学金评选标准中的重要指标，但到目前为止，我国还没建立起一个完善且通用的学术评审制度。兰州大学与华东师范大学的研究者曾对我国的学术期刊体系建构提出相关改进意见，希望在严格审批管理各类期刊杂志的同时，对各学科期刊进行等级划分，笔者深以为然。科研成果的评价，特别是科研论文的评审应划分出一定的等级评分标准。同时，结合自身高校及学科特点，设定其他类型期刊的等级分值范围，并实时跟进该学科领域期刊的发展动态，做出相应调整。对于科研论文的作者排名、其他科研成果的字数内容也应进行规定与说明。

2奖学金评选过程的优化建议

评选标准最终需要付诸实施，才能得到落实。美国政策科学家查尔斯认为：“政策执行是将该政策付诸于各项活动中，组织、解释、实施是其中最为重要的三项活动。”解释即指将政策的内容转化为一般人所能了解和接受的指令。对政策相关内容进行解释、宣传的效果将影响政策或制度最终的实施效果。学生奖学金评选制度是依据国家相关政策及文件精神制定而来的，属于教育制度范畴。评选活动的实施是国家对学生提供奖励性质资金的教育政策的具体体现。因此，针对少部分调查对象反映的系所未将评选过程公开的问题，笔者建议，各高校、院系应在评选活动开始后，积极做好评选进程的传达和相关信息的解释工作。综合运用各种传播途径，将评选过程中需要学生知晓、参与的各个环节信息及时发布出去，使学生对整个评选过程保持关注，并起到监督作用。而对于评选过程中的一些没有学生或监督者在场的环节，也需要进行合理解释与说明，告知学生哪些环节是需要进行公示的，而哪些环节则需要评选委员会的独立评审，使评选过程更容易获得学生们的认可。

3奖学金评选结果的优化建议

虽然调查显示，学生奖学金评选活动对学生的学习积极性起到一定的激励效用，但所受影响程度较高的人数比例并不高。除却被调查学生自身的个体差异外，笔者认为应充分发挥奖学金的激励效用，鼓励更多学生投入学习、科研活动，培养造就更多优秀人才。引导学生反思评选结果，并结合自身实际情况，进行正确分析与归因。通过评选结果的公示、宣传和后期举行的获奖者经验交流活动，促使学生端正自身学习态度，调整自身对奖学金的认识与定位，明确奖学金的“奖优”功能；发掘自身对追求物质奖励之外的学习兴趣，树立学习榜样或奋斗目标。

对待不同学习能力的学生，也应采取与其特点相对应的激励方式。学业成绩优秀，拥有较高学习能力的学生，往往是奖学金评选的主要参与者。该部分学生的学习主动性与探索能力较高，有自己的学习奋斗目标，对奖学金的个体期望概率基本处于较高水平，参评或获得奖学金更多地是在激励其继续保持学习热情。对于该部分学生更要严格要求，维持其在学习、实践方面的高水平发挥和创造。对于学业成绩一般的学生，则可利用获奖者或参评者的优秀事迹帮助其明确学习目标与发展的可能性，找到适合自身的学习方法，进行成功的合理归因，提高其学习能力与参评奖学金的期望概率。

参考文献：

[1]陈婉琳.对高校奖学金制度问题的思考[J].理工高教研究，2008（4）

职中助学金评选办法 篇9

为了认真贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007] 13号）精神，也为了贯彻落实教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号）精神，结合我校实际情况，切实帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，按照多年来资助工作的实际情况，特制定本评审实施办法。

一、评议小组 组长：卫俊剑

副组长：崔家刚 宋海燕 具体负责人：李丰成

成员：李婷 乔德娟 杨铧 侯鑫 姚斌 高艳丽 刘亚云 杨青龙

二、国家助学金资助对象

国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

三、国家助学金资助标准

国家助学金主要用于受助学生的生活费开支，资助标准为每生每年2000元。

三、评议指导思想和基本原则

1、指导思想 贯彻落实科学发展观，促进和谐班级与和谐校园建设，维护社会公平、公正，确保国家助学金政策落实到位，保证家庭经济困难学生完成学业。

2、基本原则

按照 “正确引导、团结谦让、互助友爱、公开透明、公平公正、认真负责”的原则，依据班内实际情况搞好国家助学金评议工作。

四、申请条件及相关规定

1、全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级学生。涉农专业学生全部享受国家助学金，（只需填写国家助学金申请表）。非涉农专业家庭经济困难学生（占非涉农专业学生总数的15%）。

2、家庭经济困难，生活简朴，同等条件下父母一方、双方亡故或患有严重疾病者，家庭遭遇重大天灾人祸而失去基本生活费用来源的特困生优先。

3、遵守学校各项规章制度，无任何行政处分。

4、诚实守信，道德品质优良。

5、热爱劳动，积极参加班集体活动、实验实训、社会实践和公益活动，无不良嗜好。

6、一个家庭同时有两个孩子在我校就读的，至少有一人享受助学金。

7、家有机动车辆者，原则上不得享受。

8、现居住地距离学校较远者，同等条件下，优先考虑。

9、有生源所在地村委会或街道等部门出具的家庭经济困难证明 材料（证明人签字，加盖公章）。

五、国家助学金申请、审批与发放程序

国家助学金按学期申请和评定，按月发放。具体流程如下：

①学生应在入学前办理好身份证。

②每名准备申请享受国家助学金的学生需事先如实填写好《中等职业学校国家助学金申请表》，在新学年开学一周内向学校提交，并递交家庭经济困难相关证明材料（由户籍所在地村、乡（镇）或街道、民政部门签名、注明意见并加盖公章后交班主任处。如有其他证明材料，如地方政府证明材料、父母下岗证、父母或本人残疾证、军烈属证、低保证、父母离婚证等可附于表后）。

③学校受理学生申请，各班组织初审，并将名单及相关证明材料报评议小组审核。

④有关部门审批，并将拟资助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示。

⑤学校或学生资助管理机构为每位受助学生办理中职学生资助卡。由有关部门将助学金直接发放到资助卡中，学生凭本人身份证、学生证至相关银行激活资助卡，方可取款。发卡银行不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

高校贫困助学金评选办法 篇10

一、适用对象

本办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

二、认定原则

应坚持实事求是，确定合理标准，实行民主评议和学校评定相结合的原则。做到公开、公平、公正。

三、认定评议监督小组

班级成立以辅导员为组长、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定本班级民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表一般不少于班级人数的10%（申请者除外）。

四、认定标准

全面了解学生家庭经济收入，家庭人员组成、家庭成员健康状况以及学生在校学习生活平均消费情况。

1、认定的基本条件为：

（一）孤儿或单亲家庭且家庭无稳定收入；

（二）家庭被地方政府列为特困户，难以维持基本生活者；

（三）家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象者；

（四）家庭主要成员有残疾和家庭主要成员或直系亲属中有患重、恶、大疾病的；

（五）学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力者；

（六）来自“老、少、边、穷”地区，经济条件差，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持者，无力支付在校期间必要的学习和生活费用的；

（七）家庭所在地是国家级重点贫苦县，或该地区近两年内发生过重大的自然灾害；

（八）具有良好的道德品质修养,自觉遵守国家、学校法律法规和各项规章制度。

2、具有下列情况的学生不列入贫困生范围：

（一）住四人公寓；

（二）平时有高消费现象者。

3、确定人员

由于名额有限，着重考虑孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。根据申请人困难程度排顺序，根据名额，确定受帮助

同学。

五、监督、检查

定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。

认定监督小组要了解受帮助同学是否将助学金用在适当的地方，日常的生活开支是否勤俭节约。

助学金管理办法 篇11

【关键词】奖助贷学金  中外高校对比分析

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）32-0219-02

目前我国高校管理的制度正在和国际接轨，学生管理工作正在从管理到服务的转变，然而转变的过程中往往存在不足和不彻底。一些西方国家的奖助贷学金在设置、发放以及管理的过程中体现了此理念，令需要帮助的学生切实的获得资助。然而反观当下，目前我国奖助贷学金的体系仍有不少问题，需要的学生往往由于诸多因素不能受到资助现象。本文将借鉴国外的奖助贷学金方式，针对我国的教育实际情况，进一步探究完善奖助贷学金的体系。

一、高校学生奖助贷学金概念

高校是人们通常所说的高等学校，高等教育，我国的《高等教育法》中规定，高等学校包括大学、独立设置的学院和高等专科学校。此外，高等职业学校和承认高等学校。在高等教育中，高效的”奖学“和“助学”是关系着高等教育的两个重要的核心概念。这里是指奖励学习和帮助学习，是大学管理的两个重要的组成部分。“贷款“则是“助学”的一项重要的手段。

二、中外高校学生奖助贷学金管理的比较分析

2.1我国高校与国外高校奖助贷学金的获得渠道的对比

当前，奖助贷学金的筹集往往涉及学校和政府以及社会之间的关系。以美国为例，其奖助贷学金的主要来源是联邦政府与州政府，其中一部分是来自个人的赞助和社会团体组织。一方面，从国家和政府的资助方面来看。美国的联邦政府资助的内容主要含有国家科学与数学天才计划奖学金 、佩尔奖学金、政府补充教育机会奖学金、学术竞争性奖学金、帕金斯贷款、联邦勤工助学计划、家庭教育贷款以及学生直接贷款，共计一类助学金和四类奖学金以及三类贷款。另一方面，是由社会组织团体和个人提供奖助贷学金。美国的高校通过得到来自社会个人、商业公司、校友、宗教的组织、建校者、募捐组织以及其他社会组织们的资助的方式，达到奖助贷学金的筹集渠道呈现多样化。美国学生管理是具有完整的机构设置和专业的人员以及针对学生的人性化服务。因为学生需求是随着社会不断变化的。因此，美国的专项资金到位十分快捷，新法令能够及时出台，在高等教育的大学会推出配套的新服务，新部门营运而生，例如集体法律服务部、财政救援部、学术支持部以及新生入学教育部等[1]。财政救援部主要负责学生在经济上的支持和资助，对联邦政府和州政府及社会上的资助进行统筹，对学生采用全面的、民主的测评，收集并且分析什么样的学生最有资格以及什么样的学生最需要资助等等的相关信息。高校与财政救援部的职责是拓宽资金来源的渠道。并且，坚持以人为本理念，为学生提供全面的服务; 增强和校友之间的联络; 提升校园的文化价值以及公共性质构建，并且得到社会人士和社会组织的认同和支持; 切实的提高科研实力，增加高效和公司以及社会实践合作。而英国的高等教育则不同，有专门负责贷款的机构—学生贷款公司，服务于全英高校的学生，提供贷款等相关服务。大学生直接向贷款公司提交贷款申请，大学仅仅是负责确认申请资格，贷款公司负责咨询和发放以及管理回收等事物[2]。

我国大学的奖助贷学金的来源渠道，主要是国家、省政府和教育基金会以及社会人士、企事业团体几个方面构成。由于成本分担理论，大学正在逐渐形成多渠道宽领域筹集资金的模式，其中奖助贷学金筹集的方式也是如此。然而，我国的高效和社会团体组织、以及个人的沟通渠道没有全方位的打通，校友捐赠和社会人士以及社会组织团体所捐赠的比例远远不如国外。评定奖助贷学金的方式往往简单和流域形势，因此发放并不能真正使最需要的学生获得。

2.2我国高校与国外高校奖助贷学金奖金的数额以及分配的对比

奖助贷学金作为高校管理的一个组成部分，合理的制定名额以及获奖助学金的比例对学生的发展是十分重要的。只有科学合理的设置和严谨的发放才能保证教育的公平公正。据《教育统计年鉴》数据显示，美国2009 年，奖助贷学金平均为4109 美元。州政府为高校的全日制学生的拨款占税收总收入高达百分之六。美国的联邦政府和州政府以及社会组织和成员对学生实行全面的资助，避免学生由于经济的原因不能够进入高校进行学习。

在美国，高校的学生受到奖助贷学金之中，每项资金比例是十分明确的。以联邦政府提供资助作为例子，贷款的份额占总体资助的数额70%以上，奖学金占总体的20%以上，助学金只占不足10%。不难看出，在美国给学生提供贷款的额度远远超过助学金和奖学金。这反映了，第一，美国政府愿意给学生和学生家长提供助学贷款，这与学生的良好信誉和学校的良好贷款的监控以及回收管理机制密不可分;第二，学生申请贷款如若提交，则代表教育的成本将由家庭转移至学生自己的身上，学校也是间接的培养了学生的自立性; 第三，尽管联邦政府所能提供助学金的比例相对较小，但美国的高校提供给学生种类繁多的兼职以及实习的机会，培养了学生的自我生存能力和自我管制能力。

近年来，国家对高等教育的投入不断增加，特别是奖助贷学金的投入保持着持续增长的态势。然而，奖助贷学金覆盖的范围和额度上还是难以满足又需要学生的需求。此外，因为助学贷款回收的过程中因素复杂，困难重重。我国高校学生的贷款制度无法发挥其应有的作用。故此，寻找一条高质量、多渠道的并且可持续使用的奖助贷学金的筹集渠道迫在眉睫。监管贷款回收和管理的过程，借贷和偿还贷款时培养学生独立性十分重要的，这同样是我国需改进之处。

2.3中外高校学生知情度的比较

国外的许多高校在学生管理的过程中，学生对奖助贷学金制度的情况了解普遍较深。以美国为例，高校新生计划，令新生较快的融入大学的新生活，帮助他们解决困难，令学生了解学校可以使用的各种资源[3]。以英国的剑桥大学为例，会为进入该校学习的新学生，每位新生派一名辅导教师，老师处理事务经验丰富，除了学术方面职责不负责之外，帮助学生解决私人的福利和经济上面的问题。与之相似的是，巴黎高等师范学院，新生在开学初受到学生协会提供的帮助，令新生较快的适应新环境，学生协会具有规范性，这确保为新生提供更专业的和更加系统化的帮助。

西方的高校学生往往在“前辈”引导下，对适合自己的奖助贷学金种类和额度以及申请办法和规章能够明确的了解。与此同时，西方高校的评审，有着成熟的规定和民主的测评，进而确保奖助贷学金分配的合理性和公平性。

在我国，尽管新生入学是安排入学教育的，但往往是笼统的理论介绍和以校规校纪的教育为主。高校也为学生配备辅导员老师负责学生日常的相关事务。然而，当前我国辅导员与学生数目的比例是一比二百。这样的情况，辅导员所管理的学生具体的情况是不可能对每位学生都了解的，然而把奖助贷学金评选工作下放至学生自行选择，又缺乏科学的监控与调查手段，造成学生对奖助贷学金项目和种类缺乏了解进而失去机会。此外，学生自行评选的结果与学生的评选方式的简单随意，并不能反映出真实的情况，真正需要帮助的学生得不到奖助贷学金的现象。

三、对未来我国高等教育在奖助贷学金的建议

3.1加强高校的入学教育

理论和实践结合起来、引导和体验相融合，延长新生入学的周期，延长新生的入学教育。除了理论的传授外，安排高年级的在校学生传授大学生活的经验，以年龄接近的学生视角与新生交流，能跟狗更快的适应新环境，一定程度上加强了学校各年级之间的融合，加强校友之间的联系。

3.2由管理向服务理念转变，拓宽奖助贷学金的渠道

拓宽奖助贷学金的来源是根本之路，高校每年都培养大批的学生，校友则成了学校最为宝贵的资源。全方位的培养学生，充分体现学校的人文关怀，优秀的校友走入社会之后服务于社会。一些事业有成的校友可以为学校提供大批的资金。与企事业对接，学有所用，学有所成，加强与企事业单位的合作，为学生和企业之间搭建桥梁，从而拓宽奖助贷学金的资金来源渠道。

3.3协调奖助贷学金的分配数额和比例

依照我国高等教育的实际情况，设计更为合理的奖助贷学金的数额和比例，为困难学生和家庭降低求学成本，科学分配和制定规则，从而达到激励学生学习，激发创造力的目的。

与此同时，完善奖助贷学金的管理制度，科学合理的监督，完备助学贷款的收回制度，是资金能够科学的形成良性循环。           四、结语

综上所述，通过一系列的中外高校的对比发现，唯有拓宽资金来源的渠道，建立良性的循环体系，突出管理的人文关怀才是长久之计。

参考文献：

[1]温斯顿.学生事务管理者专业化论[M]储祖旺，胡志红，等，译.北京：科学出版社，2010： 127.

[2]吴惠，汪庆华.英国高校学生事务管理考察及启示[J].思想教育研究，2008（10）：50-52.