幼儿园申办程序

幼儿园申办程序（精选13篇）

幼儿园申办程序 篇1

社会力量申办幼儿园程序

发布时间：2009-01-08来源：教育局点击数：70

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社会力量申办幼儿园须按下列程序办理有关手续：

一、基本条件

⑴ 申办单位要具有法人资格；举办个人要具有政治权利和完全民事行为能力；

⑵ 有组织机构和章程；

⑶ 有符合任职资格要求的园长、教师和保育员；

⑷ 有符合规定的教学活动场所及设施、设备等；

⑸ 有必备的办学资金和稳定的经费来源。

二、提交申请材料

申请举办幼儿园分为申请筹建和办学登记两个阶段。

1、申请筹建幼儿园，向教育行政部门提交下列文件：

⑴ 办学的申请书（包括办学目的、目标，幼儿园名称和办学性质，办学规模、班级设置、招生范围，办学地址、占地面积、邮政编码、电话，已具备的基本办学条件等）；

⑵ 办学所在地镇（街）规划部门、教育办公室出具体的意见；

⑶ 幼儿园发展规划，校舍、设备、设施、图书资料建设计划；

⑷ 幼儿园经费概算；

⑸ 办学经费来源及其证明文件；

⑹ 举办者及拟任董事会成员和园长的姓名、住址及履历等资格证明文件；

⑺ 举办者或法人团体创办人的法人资格证明或委托书；国有单位在职人员开办幼儿园的，需出具所在单位同意其开办的证明。

⑻ 联合办学的应提交联合办学协议。

2、筹建的幼儿园达到下列条件的，应填报《广东省社会力量办学申报审批表》，申请办

学登记。

⑴ 举办者符合规定的资格；

⑵ 坚持社会主义的办学方向，有正确的办学指导思想；

⑶ 有适合的名称和组织机构；

⑷ 有筹建工作报告、学校章程和相应的规章制度；

⑸ 有符合要求的园舍、场地、设备、设施和图书资料；

⑹ 有符合要求的园长、教师队伍和职工队伍以及学校董事会；

⑺ 建设经费、设备购置经费、办学经费落实，并有法定的验资机构出具的评估证明；

⑻ 能够独立承担民事责任；

⑼ 有防火安全合格证（在县公安消防部门办理）、卫生许可证（在县卫生防疫部门办理）、保健合格证（在县保健院办理）。

三、教育局审批

教育行政部门受理办学登记申请后，组织评审专家组对申请办学登记的幼儿园进行审核。审核合格的，予以登记，发给批准通知书和《办学许可证》，并予以公告。审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。

经审核不合格的，申请人可在筹建期间进行第二次办学登记申请。第二次办学登记申请

经审核仍不合格的，取消原筹建资格，3年内不得再申请筹建。

办学机构取得办学许可证后，要到县民政局办理民办非企业单位登记和到县物价局申领收费许可证，方可以招生办学。招生广告、简章须经审批部门审核方可作招生宣传。

四、审批时限

自受理之日起1个月内以书面形式批复。

和平县社会力量申办幼儿园程序

发布时间：2009-01-08??来源：教育局??点击数：70

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??? 社会力量申办幼儿园须按下列程序办理有关手续：

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一、基本条件

??? ⑴ 申办单位要具有法人资格；举办个人要具有政治权利和完全民事行为能力； ??? ⑵ 有组织机构和章程；

??? ⑶ 有符合任职资格要求的园长、教师和保育员；

??? ⑷ 有符合规定的教学活动场所及设施、设备等；

??? ⑸ 有必备的办学资金和稳定的经费来源。

???

二、提交申请材料

??? 申请举办幼儿园分为申请筹建和办学登记两个阶段。

???

1、申请筹建幼儿园，向教育行政部门提交下列文件：

??? ⑴ 办学的申请书（包括办学目的、目标，幼儿园名称和办学性质，办学规模、班级设置、招生范围，办学地址、占地面积、邮政编码、电话，已具备的基本办学条件等）； ??? ⑵ 办学所在地镇（街）规划部门、教育办公室出具体的意见；

??? ⑶ 幼儿园发展规划，校舍、设备、设施、图书资料建设计划；

??? ⑷ 幼儿园经费概算；

??? ⑸ 办学经费来源及其证明文件；

??? ⑹ 举办者及拟任董事会成员和园长的姓名、住址及履历等资格证明文件；

??? ⑺ 举办者或法人团体创办人的法人资格证明或委托书；国有单位在职人员开办幼儿园的，需出具所在单位同意其开办的证明。

??? ⑻ 联合办学的应提交联合办学协议。

???

2、筹建的幼儿园达到下列条件的，应填报《广东省社会力量办学申报审批表》，申请办学登记。

??? ⑴ 举办者符合规定的资格；

??? ⑵ 坚持社会主义的办学方向，有正确的办学指导思想；

??? ⑶ 有适合的名称和组织机构；

??? ⑷ 有筹建工作报告、学校章程和相应的规章制度；

??? ⑸ 有符合要求的园舍、场地、设备、设施和图书资料；

??? ⑹ 有符合要求的园长、教师队伍和职工队伍以及学校董事会；

??? ⑺ 建设经费、设备购置经费、办学经费落实，并有法定的验资机构出具的评估证明； ??? ⑻ 能够独立承担民事责任；

??? ⑼ 有防火安全合格证（在县公安消防部门办理）、卫生许可证（在县卫生防疫部门办理）、保健合格证（在县保健院办理）。

???

三、教育局审批

??? 教育行政部门受理办学登记申请后，组织评审专家组对申请办学登记的幼儿园进行审核。审核合格的，予以登记，发给批准通知书和《办学许可证》，并予以公告。审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。

??? 经审核不合格的，申请人可在筹建期间进行第二次办学登记申请。第二次办学登记申请经审核仍不合格的，取消原筹建资格，3年内不得再申请筹建。

??? 办学机构取得办学许可证后，要到县民政局办理民办非企业单位登记和到县物价局申领收费许可证，方可以招生办学。招生广告、简章须经审批部门审核方可作招生宣传。

???

四、审批时限

??? 自受理之日起1个月内以书面形式批复。?

幼儿园申办程序 篇2

一、幼儿园责任事故的几种类型

(一)幼儿园管理责任事故

幼儿园管理责任事故主要表现如下三种情形:1. 幼儿园园舍及其设施设备事故。 例如,某幼儿园的滑梯在滑道和滑梯平台间出现了断裂, 该园虽已在滑梯口出示“禁止攀玩”的文字警示牌,但由于幼儿不能识别文字而到滑梯上玩耍,致使一名幼儿摔伤。 2.幼儿园安全责任事故。 一是幼儿园安全管理事故,如幼儿园因门禁制度管理不严而导致歹徒混进幼儿园砍伤幼儿事故。 二是幼儿园活动安全事故,如幼儿园在开展“六一” 活动中使用了氢气球, 因氢气球突然爆炸而引发的幼儿伤害事故。 三是幼儿园对教师的管理失职事故,如教师患有传染性疾病, 幼儿园因未能及时发现而致使幼儿被传染的事故。 3.幼儿园饮食管理失职事故。 例如, 幼儿园因向幼儿提供的食物变质而导致的幼儿食物中毒事故。

(二)幼儿园教职工责任事故

幼儿园教职工责任事故主要表现为教职工在履行职责时因过错而引起的事故,主要有以下三种情形:1. 教职工违反工作规程、职业道德要求等造成的事故。 比如, 教师在组织户外活动时因玩微信而没有及时看到幼儿争抢活动器械,并因此引起的幼儿伤害事故。 2.教职工体罚或变相体罚幼儿造成的事故。 比如,教师给幼儿起歧视性的绰号、 拉幼儿到其他班级做反面典型等造成的幼儿精神伤害事故。 3.教职工不履行保护幼儿合法权益的义务而发生的事故。 比如,在秋游活动中幼儿不慎跌入河中, 教师因畏惧水深而未能及时救助幼儿致使幼儿溺亡事故。

(三)幼儿园保护责任事故

幼儿园保护责任事故主要表现如下三种情形:1. 幼儿园对幼儿身体状况未尽到善意保护之责而引起的伤害事故。 比如,幼儿园被家长告知幼儿患有先天性心脏疾病不宜从事剧烈的体育运动, 但幼儿园因疏忽而安排幼儿参加了剧烈的体育运动所导致的幼儿伤害事故。 2.幼儿园对幼儿救护不力所引起的事故。 比如,在发现幼儿有手足抽筋、口吐白沫等不良反应后,幼儿园未及时将幼儿送医救治所导致的幼儿伤害事故。 3.幼儿园没有及时履行告知义务的事故。 比如,在体检中查出幼儿身体有病, 但幼儿园没有及时告知家长而导致幼儿病情加重的事故。

二、幼儿园责任事故的处理程序

(一)及时救助

在发生幼儿伤害事故后, 幼儿园应当及时采取有效措施救助受伤害幼儿,并及时告知其监护人。 如果幼儿园没有履行及时救助义务而导致损失扩大, 对扩大的损失有过错的,幼儿园应承担赔偿责任。

(二)现场保护

在发生幼儿伤害事故后, 幼儿园要派专人保护好事发现场,以保全证据。 幼儿园要详细记录事故发生时在场人员的口头描述、目击者的证词,并保护好物证及现场秩序等。

(三)向相关教育主管行政部门报告

幼儿伤害事故若情形严重, 幼儿园则应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告; 若属于重大伤亡事故, 教育行政部门则应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。

(四)处理结果报告制度

幼儿园申办程序 篇3

关键词　幼儿教师　课堂程序　管理

中图分类号：G47 文献标识码：A

1　观察缘由

程序是指做事的习惯方式，是使课堂顺利运转必要的常规。有效的课堂程序管理符合学科特点以及幼儿实际，在保证幼儿主体性、活动性、游戏性、自由性的同时保证课堂有序进行。通过课堂程序管理创设有序的学习情境，帮助幼儿在有序的环境中形成规则意识，养成良好的学习生活习惯，使其成为“自治”的人。

2　观察过程的设计

2.1　确定观察对象

笔者采用时间抽样观察法，对象是某幼儿园大、中、小、托各一个班的主班教师（均为高级教师），观察时间是周一至周五早上一二节，每班观察三周共计十二周。观察时研究者以实习生的身份进入，其结果都是在教育教学的自然情境下的观察，以保持观察结果的真实性。

2.2　设计观察量表

本观察量表引自American　Federation　of　Teachers“课堂程序清单”，并根据幼儿的学习特征及所观察幼儿园的实际情况编制出以下几个维度对课堂程序管理进行观察和讨论：（1）活动开始和结束（①例行公事、　②“热身”活动、③材料的储存和分发、④活动结束）；（2）全班或小组教学（①互动、②幼儿上课的注意力、③室内活动、④材料）；（3）活动转换（①计划之外的空闲时间、②讲解与操作间的转换、③过渡语的使用）；（4）自由操作（①合作学习、②请求帮助、③离座的规程、④汇报展示）；（5）其他（课堂发生的特殊情况）。

2.3　分析观察结果

（1）活动开始与结束。该园教师活动开始的例行公事通常有：检查幼儿出勤、调换座位、确保空气流通等。进入活动的方式：音乐游戏、班级口令（如“谁的小手放得好”）、表扬法等。材料的分发和储存：提前准备，检查材料，分发材料。活动结束：鼓励幼儿延伸活动内容（如伴着音乐分享内心感受），最后提醒孩子排队小便、洗手、喝水。总体说教师能把握幼儿的心理特点，但也不乏有不科学的引导方式（如采用口令式的开端）虽能暂时控制幼儿的好动行为，但并未考虑儿童的主体性特征以及幼儿学习中感官并用的重要性。

（2）全班或小组教学。互动行为主要集中于教师领导班级，对幼儿的关心理解和幼儿自由磋商的机会较少，个别幼儿主导课堂参与严重；教师都是“要求”幼儿认真听讲（如采用提醒、批评），指令性提醒并不能使幼儿注意力持续集中；组织室内活动时为了维持好的秩序和纪律以及最大化每个人的学习机会，要求幼儿在自己的位置周围活动，活动完成后径直走向自己的座位，在材料的分配和使用上，教师建立一套室内物品的使用规则，如教师在讲解过程中不得使用材料。

（3）活动转换。据观察显示在幼儿园的课堂中平均有5～6次活动转换，在此期间，幼儿出现问题行为和浪费时间的可能性很高。在活动转换的空闲时间中幼儿极易出现的问题有：趁机讲话、起哄、交头接耳，对教师的指令置之不理，老师都是要求幼儿自由讨论，形式单一且未经指导。在讲解与操作的转换过程中，教师的语言务必要简洁、明了的说明操作规则。教师过渡语除了实现教学目标，它还是教师与幼儿实现心理交流，保持气氛融洽的手段。

（4）自由操作。自由操作活动一般采取小组合作的形式，教师介绍完用具的使用，安排各小组内的成员后让所有幼儿都能找到自己的角色，告诉幼儿在小组内该完成什么任务，这对幼儿掌握自己的操作进程有帮助；当幼儿遇到问题或者需要帮助时，让他们举手示意，每次只允许一个幼儿提问；为了减少操作时不必要的走动，教师需要告诉学生什么时候可以离开座位，什么时候取材料等；在操作完后，教师要求幼儿到教师前面展示自己的操作成果，每次一个小组或一个幼儿。

（5）课堂其他特殊情况。课堂特殊情况有：园长、教师在教室外巡视；校外见习学生听课；其他人进入打断课堂；幼儿家长门外走动；幼儿生病、尿裤子、流鼻血等。教师每天都面对大量的突发性事件而很少教师会考虑有效的解决策略，反之扩大化突发事件对教学活动的影响。

3　研究结果的评价与反思

3.1　幼儿的主体性地位得以凸显

课堂管理中，教育者通过启发引导受教育者内在的教育需求创设和谐、宽松、民主的教育环境，充分发挥主体的能动性和主体潜在的创造性，把他们培养成能动的实践的社会主体。虽然主体性原则在幼儿的课堂管理中实现有一定难度，但教师应考虑幼儿的年龄特征（活泼、好动、好奇心强），抓住幼儿这些特征开始和结束活动并在活动过程、自由操作中松弛有度，以人为本与无为而治共存，既是尊重幼儿的主体性也能开启一次高效的教学活动。

3.2　构建清晰的行为期望

罗森塔尔效应表明教师的期望是孩子出现积极行为的一种重要方式，幼儿从教师的语言、动作甚至眼神中发现和认识自己进而出现不同的行为。从活动开始到结束每一环节教师表现出期待幼儿出现的行为，可以是语言上的激励、面部表情的变化，身体动作的暗示等。在自由操作环节，让孩子明确教师的要求，尽可能发挥儿童的自主性和活动性。在教师自身的行为期望不符合教学的实际情况之时，切勿强行要求孩子听从自己，顺势改变自己的行为期望，给孩子一定的自由空间，让活动在自然而融洽的氛围中继续进行。

3.3　增强程序管理的前瞻性

活动开始前给幼儿创造愉悦的活动氛围，幼儿自然进入活动情景、顺势结束活动，避免因幼儿情绪带来的活动混乱；活动过程中教师尽量从幼儿的需求出发，活动设计时考虑儿童的年龄特征及经验储备，教学方式新颖、教学内容有趣、教具设计独特，避免因单调乏味而让幼儿有违纪的机会；环节转换时充分利用空闲时间，过渡语准确科学；自由操作时巡回指导并及时解决幼儿的疑惑；采取干预方式中最简单、干扰性最小的一种来解决课堂突发事件。

3.4　教师形成积极的行为反应

课堂的违纪行为或特殊情况往往激起教师的不良情绪，首先，教师形成良好的心理机制，尊重儿童的多样性和个性化，幼儿之所以出现问题行为是由他们的年龄特征决定的，才会去理解儿童的行为帮助其健康成长。其次，教师尽量用积极性行为应对，如礼貌、表扬、奖励、协商、建议。再次，使用最小干预处理原则，切勿把问题升级，当然最理想的状态是把课堂出现的特殊情况转化为课堂资源，最大化地减少不良行为带来的影响。

参考文献

[1]　Mcleod，Fisher，Hoover.课堂管理要素[M].赵丽，译.中国轻工业出版社，2006.7.

[2]　吴剀.观察法在教育研究中的作用[J].教育科学研究，1992.6.

幼儿园申办 篇4

1、营业执照、卫生许可证、消防安全证等等一系列办幼儿园的证件齐全.2、寻找一个足够大的室内场所加上大的室外空间。如果你要招收60名幼儿，请保证室内总面积达500平方米，室外面积200平方米.3.良好素质的幼师，干净的厨师，是非常关键的。同时最好离医院比较近，并且安装两部或以上电话，以便随意联系家长处理紧急情况。

4.制定合理的收费标准。

一、设置民办幼儿园应具备下述基本条件

（一）申请举办民办幼儿园的社会组织，应当具有法人资格。据办民办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

（二）有稳定可靠的经费来源，办学启动资金不少于10万（包括教学设施和教学仪器设备等），并提供有法律效力的资信证明。

二、民办幼儿园申报程序

（一）申请人向拟建幼儿园所在街道办事处（或镇政府）提出书面申请，提供相关资料，由街道办事处（或镇政府）对拟办幼儿园（班）进行办园基本条件初审，写出初审意见并盖章。

(二)申请人将签署初审意见后的书面申请和申报材料提交大渡口区教委.申报材料包括：

1、申办报告，内容包括：举办者，培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与使用等；

2、举办者的姓名、住址或者名称、地址；

①个人举办的提供身份证件、个人简历、资格证件；

②国家机构以外的社会组织举办的提供具有法人资格的证明文件（社会团体登记证等），并提供拟任民办幼儿园法人代表的身份证复印件、个人简历及资格证件。

3、幼儿园资产的数额、来源、性质等及有效证明文件，并载明产权；

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；

5、民办幼儿园组织机构，拟任园长、主要行政负责人、专任教师、拟聘兼职教师名单及资格证明文件；

6、经验资机构出具的办园开办费用验资报告、办园经费的来源渠道证明文件；

7、民办幼儿园发展规划；

8、办园场地证明文件：包括土地使用、园舍使用有效证明文件，租凭园舍的须提供具有法律效力的租赁协议,且租期不少于5年。

（三）考察:区教委联同区卫生局和区消防支队等相关部门对申报程序符合规定、申报材料齐备、基本办学条件达到要求的，组织专家进行实地考察；

（四）发证:以审批同意举办的民办幼儿园，由区教委颁发《中华人民共和国民办教育办学许可证》和《XX市幼儿园等级证》。

二

1.民办个体办幼儿园要有5万元以上人民币的固定资产投入和5万元以上人民币的备用教育资金。

2.园长应具有正规幼儿教育中专以上学历（包括幼儿师范学校、职业学校幼教专业毕业）。

3.幼儿园园长（法人代表）必须是能够专职从事幼儿教育工作，具备幼儿教育专业中专以上学历或取得教师资格证的人员担任，必须有三年以上从事幼教工作经历，并在申请之日前五年幼教工作中未受到任何行政处罚。

4.各个地区的具体要求不同的，但是对民办幼儿园都要求不能高于三楼，要有一定的绿化面积，要有室内室外活动场地。消防和安全，是两个大的问题。

三

（一）领取材料。申请人到县政务服务中心教育局窗口领取办事指南和《成都市民办学校申报材料范本及表格》。

（二）报送申请材料。申请人持申请材料向县教育局提出申请，由教育局窗口工作人员进行初审合格后受理（申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正后受理）；对申请材料不齐全、不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料后受理。

（三）审查申请材料。

1、申请筹设民办学校的，审批机关依法对申请材料组织审查、考察，自受理申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，审批机关将发给筹设批准书。不同意筹设的，审批机关将予以书面说明理由。

2、申请正式设立民办学校的，审批机关依法对申请材料组织审查、考察，并组织专家小组对其办学条件进行评议。审批机关自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。对批准正式设立的民办学校发给办学许可证，对不予批准正式设立的将说明理由。专家小组评议所需时间和需依法报上级机关审批所需时间，不计入法定审批时限内。

（四）办理其它事项。申请人取得办学许可证后，依法到民政局办理民办非企业法人登记手续，到质监局窗口办理组织机构代码证，到物价局窗口办理收费许可证。

一、前置条件

（一）办学必备要素

1、举办民办学校的社会组织，应具有法人资格

2、举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

3、有明确的办学宗旨、培养目标和教学计划。

4、有具备任职条件的专职校长和行政负责人。

5、有合格的教师及必要的管理人员。

6、有符合规定的教学场所及设施、设备。

7、有符合规定数额的办学资金和稳定的经费来源。

8、应当符合当地教育发展的需求。

9、具备《中华人民共和国教育法》和其它有关法律、法规规定的条件。

10、民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

（二）学校办学专业有关的行业主管部门审核意见。

二、备注

幼儿园申办报告 篇5

区教育局:

根据区教育局《民办幼儿园管理办法》的有关规定，现向贵局提出办学申请：

一、举办者：女，年月出生

二、幼儿园名称：幼儿园。

地点：

三、培养目标：2岁半至6岁学龄前儿童

四、办学规模：个班级，其中小班个，中班个，大班个，招生人数不超过名

五、办学形式：

六、办学条件：校园占地总面积平方米，建筑面积平方米，其中教室间平方米，宿舍间，伙房间，厕所 间，办公室间。

现有办学设备、设施：大型滑梯套，中型玩具个，课桌、椅套，儿童床张，玩具柜，电子琴架，电视机台，电子计算机台，VCD机 台，录音机 台，空调台，电风扇 台，打击乐器若干„„。教学挂图若干，图书本。

七、师资条件：

八、办学章程：幼儿园实行园长负责制，教师聘任制，岗位责任制，结构工资制，奖惩制。

幼儿园根据国家教委《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》从事保育教育管理。坚持保育与教育相结合的原则，认真贯彻有关法规精神，进一步建设好幼儿园的保教工作网络，做到教养并重，保教结合，使幼儿园保教工件有计划、有目标、有措施、有成效地开展。建立各种必要的保教工作制度，科学安排好幼儿一日活动时间。认真搞好教育教学研究和教育科研工作，用现代化的教育思想和手段提高保教质量：

根据《幼儿园卫生保健制度》，建立幼儿卫生管理制度，实施幼儿安全卫生工作，保证幼儿卫生健康。

加强保卫工作，落实防火、防盗、防电、防毒措施，保证幼儿安全无事故。

建立财务、档案、教师聘任、收（退）费等管理制度，促进幼儿园管理规范化。

九、经费筹措与管理使用：启动资金万元，全部为自筹。财务实行法人代表“一支笔”负责制。各项收费项目和标准须公示。严格支出审批手续，对不符合财务制度的支出，不得报销。任何人不得侵占、挪用和私分学校资金。

幼儿园以“团结、进取、真挚、创新”为园风，以“精心、爱心、热心、耐心”为教风，以“健康、自信、诚实、活泼”为学风。以“倾注真挚爱心、培育纯洁童心”为办园精神，以“教养并重、保教结合”为教育要求，以“贯彻幼教规程、训练行为能力、鼓励个性发展、培育德才基础”为教育思路，努力把我园办成具有现代化特色的幼儿园。

为了进一步规范化管理，坚持依法办园，特向区教育局提出办学申请，恳请贵局予以批准。

申请人(签字)：

创新幼儿园申办报告 篇6

霞浦县教育局:

根据霞浦县人民政府《民办幼儿园管理办法》的有关规定，现向贵局提出办学申请：

一、幼儿园名称：霞浦县创新幼儿园。地点：霞浦县松城镇西山洋一弄2号。

二、举办者：蒋素容，女，1969年9月出生。

三、培养目标：2岁半至6岁学龄前儿童

四、办学规模：150名幼儿

五、办学层次：合格

六、办学条件：校园占地总面积169平方米，建筑面积119平方米，其中正房5间65平方米，东厢房3间27平方米，西厢房3间27平方米。教室4间，宿舍2间，伙房1间，厕所1间，办公室1间。

现有办学设备、设施：大型滑梯1套，中型玩具2个，课桌、椅15套，儿童床25张，玩具柜3个，风琴3架，电视机1台，VCD机1台，录音机3台，空调1台，电风扇3台，打击乐器若干，教学挂图若干，图书300本。

七、内部管理体制：幼儿园实行园长负责制，教师聘任制，岗位责任制，结构工资制，奖惩制。

幼儿园根据国家教委《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》从事保育教育管理。坚持保育与教育相结合的原则，认真贯彻有关法规

精神，进一步建设好幼儿园的保教工作网络，做到教养并重，保教结合，使幼儿园保教工件有计划、有目标、有措施、有成效地开展。建立各种必要的保教工作制度，科学安排好幼儿一日活动时间。认真搞好教育教学研究和教育科研工作，用现代化的教育思想和手段提高保教质量：

儿安全卫生工作，保证幼儿卫生健康。

加强保卫工作，落实防火、防盗、防电、防毒措施，保证幼儿安全无事故。

园管理规范化。

七、经费筹措与管理使用：启动资金10万元，全部为自筹。财务实行法人代表“一支笔”负责制。各项收费项目和标准须公示。严格支出审批手续，对不符合财务制度的支出，不得报销。任何人不得侵占、挪用和私分学校资金。

七色光幼儿园以“团结、进取、真挚、创新”为园风，以“精心、爱心、热心、耐心”为教风，以“健康、自信、诚实、活泼”为学风。以“倾注真挚爱心、培育纯洁童心”为办园精神，以“教养并重、保教结合”为教育要求，以“贯彻幼教规程、训练行为能力、鼓励个性发展、培育德才基础”为教育思路，努力把我园办成具有现代化特色的幼儿园。

坚持依法办园，请，恳请贵委予以批准。

申请人(签字)：

年 月

怎样在程序中与命令行程序交互 篇7

当前绝大部分应用程序都是GUI的, 即图形界面交互程序, CUI (命令行程序) 程序已经不是主流了, 但是在某些情况下还必须使用命令行程序, 比如服务器上的脚本程序等等。 另外, 许多图形界面程序往往同时伴有一个命令行程序版本, 这说明至少在当前, 命令行程序还有其存在的必要性。 以调用Winrar程序的命令行版本为例子, 来介绍一下.net程序如何与命令行版本交互。

什么是Winrar

Winrar是一款流行的文件压缩工具 , 应用范围非常广泛, 其程序安装目录下除了主程序Winrar.exe (也就是主界面程序) 外, 还有一个命令行版本程序rar.exe, 如果我们的.net应用程序正好需要压缩功能的话, 除了自己设计压缩功能代码外, 直接使用现成的外部应用也是一种不错的选择, 而如果选择调用外部工具, 如何与其交互是问题的关键。

如何用脚本法实现交互

可以事先创建好调用外部程序的脚本, 比如以下的脚本:

rar a -ep compress.rar test.txt

将其命名为yasuo.cmd,然后在.net程序中调用这个脚本, 代码如下:

如果脚本中的参数事先无法得知, 那么事先编写脚本将不可能做到, 不过可以在.net程序中通过代码生成脚本程序, 然后再调用它不过这仍然有缺陷, 首先.net程序生成了一个调用后就没有意义的文件, 不但浪费硬盘空间更严重的是由于这样的调用, 外部程序运行后产生的输出等信息是无法被调用者捕获的, 因此如果希望分析处理调用的结果的话以上方法就不合适了。

如何用直接交互法实现交互

为了解决以上问题, 可以使用.net的process类与cmd进程直接交互。 cmd.exe本来就是Windows操作系统留给用户使用命令行程序的主应用, 要做的就是让.net应用与cmd.exe直接交互, 将要执行的命令行传送给cmd.exe, 同时将命令行运行后的结果返回.net应用供后续处理, 示例代码如下:

幼儿园申办程序 篇8

众所周知，中国自古就不是一个注重法律制度完善性和合理性的国家。拥有五千年悠久历史的农耕文明在本质上就不同于勇于冒险的海洋文明。西方资本主义经济的逐渐成熟使得科学技术也飞速发展，同时，与产业发展相配合的组织和制度也陆续完备起来，更不必说其先进的法律制度，他们的发展始终是将经济技术与制度等量齐观，并驾齐驱的；而我国封建专制从形成到逐步发展成熟长达几千年，封建思想根深蒂固，法制一词也是在近代國门打开之后才常常被提及，在这种法制本身就不健全的情况下，还谈什么实体法和程序法之分？虽然自“中国上古之世，程序已经颇有可观”，到近代也有了一套自成体系的制度，但是，程序法一直没有独立于实体法之外，法制一词笼统地将二者结合在一起，而且其内部分化也很不充分，这种结构上的混乱必将产生严重的后果。

二、中国早期法制建设处落后于发达国家

近代国门被打开后，清政府打着“师夷长技以制夷”的口号开展了轰轰烈烈的洋务运动，而这次运动注定会以失败告终，重技术轻制度的学习无疑是徒劳的，李鸿章等洋务派只看到西方科学技术的挑战，而对于保障器物技术发展的法律制度的重要性，依然普遍认识不足，一味强调经济技术先行而轻视制度层面的革故鼎新。而同一时期的日本，不仅学习了西方先进的技术而且引进了西方的制度，将技术与制度结合起来，正如季卫东先生指出，日本虽然也与当时的我国一样，力求政治的安定，但是他自始至终都很注重建立新型组织和制度，从而与经济发展相匹配，中国在法律制度方面还与日本有一些差距。

美国宪法最突出的特征体现在互相监督制衡的分权体制上，各个权利之间的协调更主要是通过程序进行的。如果把美国宪法的发展史看作“自由的进行过程”的话，“自由的历史基本上是奉行程序保障的历史”，相比较而言，中国的宪政研究多注重国体政体、权利义务等实体部分，而轻视程序问题。在考虑法制建设时，我国的法学家更多地强调令行禁止、正名定分的实体合法性方面，而对在现代政治、法律系统中理应占据枢纽位置的程序问题则语焉不详。

三、法制建设对程序的忽视

时至今日，我国的法制发展得到了质的飞跃，虽然难以与发达国家健全的法律制度相媲美，但就我国的法制发展史来看，这样的进步已经非同小可，不容置疑。尤其是改革开放以来，随着社会主义市场经济的逐步发展与完善，国家领导人也更加注重法制的发展，研究法学的学者专家也与日俱增。然而，对于法学本身的研究和重视并不等同于将实体法与程序法并重；大多数情况下，中国法制研究对程序问题常常不以为意。权利义务的标准无从界定、对于侵权行为在何地以何种方式进行追究的程序规定也一直残缺不全。

四、法律程序

实体法的实现和逐步发展离不开程序行为。一味的重实体轻程序只能使得法律所保护的“公平正义”成为一句口号，无论实体法有多么完备，如果没有程序法对实体法的保障，那么看似依法治国的国家其实却是“无法可依”，实体法的落实必须依靠技术性很强的程序法。

程序法不应该被视为单纯的手段和形式。程序的实体意义还表现在西方宪法的“正当过程”条款上。程序的公正性的实质是排除恣意因素，保证决定的可观正确。例如在审判阶段，法官很有可能在案件审查过程中主观臆断，这时天秤的一端便会偏向于一方当事人，案件的最终审判结果将会对另一方当事人极为不利，没有程序法的保障，法官，这样一个在案件审判时明显比当事人占优势的主体，多多少少会将个人情感因素渗透于案件的审判过程，甚至有可能导致审判最终结果对本来就处于劣势地位的当事人更加不利，为此我国刑事诉讼法规定，审判人员与案件有利害关系的必须回避，某种意义来讲，程序才是保障公民利益，实现社会真正公平正义的有效手段。程序的实质既不是形式性也不是实质性，而是过程性和交涉性。

五、正当程序方能实现真正意义上的法制

无论我国法制体系如何健全，如果国家不将实体法和程序法置于天秤的两端，那么永远无法实现真正意义上的法制社会。法律程序在我国的重视程度的确有待提高，一方面我国程序法确实存在很多问题，使得很多人有空子可钻，另一方面公民法制观念较为淡薄，常常不按程序办事。我们忽视了最重要的一点，真正的法制必将是实体法和程序法的有效结合和统一，有了“有法可依”这一前提，才能引导公民“有法必依”、才能实现“违法必究”，而后两点的实现关键在于程序法的完善与公民的法制意识和自觉性；因此，正当程序为法制社会真正意义上的实现提供了保障。

六、结语

理论上很完美的制度并不一定可以付诸实践，而行之有效的制度却未必是提前设计好的。设计合理性与进化合理性的接合部即是程序。我国法制经过从学习西方发达国家的先进法律理念和制度到在国内的长期发展，可以说已经有了很大的进步，然而，中国法律在限制恣意时，采取了比西方更为严厉的措施，这一点直接压抑了民众的选择——程序的价值所在，也因此，中国的法律森严难以活用，公民在追求其最终目的时往往选择以非程序方式去满足，而这些非程序方式又恰恰导致了“肆意”的大肆横行，与建立程序法的初衷正好矛盾。

申办幼儿园需要哪些材料 篇9

随着全面二胎的开放，中国终于结束了独身子女的一代。而对于即将到来的宝宝潮，和育儿需求，许多人都开始兴办幼儿园，毕竟这是一个接近5000亿的市场。但是对于这种教育系的学校，其要求往往都非常高。那么申办幼儿园到底需要哪些材料呢？请看详细内容。

申请开办幼儿园，应当提交下列材料

（一）申请书（公办、企事业单位办、街办集体办幼儿园由主管单位提出申请）；

（二）办园章程、幼儿园内部管理制度等；

（三）法人代表、教师、保育员、其他工作人员的花名册。并附个人简历、身份证、学历证书、专业资格证明、上岗证、健康证等原件材料。

（四）固定资产验资报告、固定资产投入年报、备用教育资金证明等；

（五）符合规定的办公场所的使用证明。（包括土地证、房产证、租赁合同等）

（六）园舍符合消防安全的证明（由当地公安消防部门或主管单位消防安全部门出具）。

办园章程应包括以下内容：

（一）幼儿园名称和执业场所具体位置及基本情况；

（二）幼儿园开办宗旨和办学模式；

（三）幼儿园组织形式、内部机构设置、班额设置等；

（四）幼儿园园务委员会组成和职责；

（五）幼儿园园长的职责以及产生、变更程序；

（六）幼儿教师及其它工作人员的权利和义务；

（七）固定资产、开办资金的数额和教育经费来源；

（八）财务管理制度、分配制度和债务、责任承担方式；

（九）幼儿园变更、终止的条件和程序；

（十）其他需要说明的事项。

幼儿园申办程序 篇10

申办报告

申办人：李春芳

2013年3月28日

金色摇篮幼儿园申办报告

市教体局:

根据郑州市人民政府《民办幼儿园管理办法》的有关规定，现向贵教体局提出办学申请：

一、幼儿园名称：新密市金色摇篮幼儿园

二、办园宗旨：在新密市教体局正确领导下，在乡中心校领导一如既往的关怀下，高举三个代表的旗帜，依法治园，不断优化师资队伍、深化课程改革、精化办园条件，不断探索创新。认真贯彻实施幼儿园新《纲要》；以幼儿园两个法规为准绳，把素质教育落到实处。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，争取在2014年挤身于郑州市同类示范幼儿园行列。

三、办园场所：新密市袁庄乡靳沟村

四、举办者：李春芳（大专毕业，从事幼儿教育教学工作20多年，主要负责教育教学和师资培训工作以及经费、安全及园的规划与发展。）

五、招生对象及范围：2岁半至6岁学龄前儿童

六、资金来源：启动资金50万元，全部为自筹。财务实行法人代表“一支笔”负责制。各项收费项目和标准须公示。严格支出审批手续，对不符合财务制度的支出，不得报销。任何人不得侵占、挪用和私分学校资金。

七、教师情况：本园近二十名教师，经验丰富，专业的幼教老师和

保育人员,专职保健医。

八、办园规模：176名幼儿 大

一、大

二、中

一、中

二、小

一、小二 六班

九、办学层次：初级

十、办学条件：校园占地总面积800平方米，建筑面积1550平方米，其中正房20间600平方米，教室6间，宿舍6间，伙房2间，厕所2间，办公室1间。现有办学设备、设施：大型滑梯2套，中型玩具2个，课桌、椅180套，儿童床180张，玩具柜6个，电子琴6架，电视机6台，DCD机7台，录音机3台，空调12台，电风扇3台，教学挂图若干，图书600本。

十一、内部管理体制：幼儿园实行园长负责制，教师聘任制，岗位责任制，结构工资制，奖惩制。

幼儿园根据国家教委《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》从事保育教育管理。坚持保育与教育相结合的原则，认真贯彻有关法规精神，进一步建设好幼儿园的保教工作网络，做到教养并重，保教结合，使幼儿园保教工件有计划、有目标、有措施、有成效地开展。

建立各种必要的保教工作制度，科学安排好幼儿一日活动时间。认真搞好教育教学研究和教育科研工作，用现代化的教育思想和手段提高保教质量：

根据《幼儿园卫生保健制度》，建立幼儿卫生管理制度，实施幼儿安全卫生工作，保证幼儿卫生健康。

加强保卫工作，落实防火、防盗、防电、防毒措施，保证幼儿安

全无事故。

建立财务、档案、教师聘任、收（退）费等管理制度，促进幼儿园管理规范化。

十二、经费筹措与管理使用：启动资金50万元，全部为自筹。财务实行法人代表“一支笔”负责制。各项收费项目和标准须公示。严格支出审批手续，对不符合财务制度的支出，不得报销。任何人不得侵占、挪用和私分学校资金。

金色摇篮幼儿园以“团结、进取、真挚、创新”为园风，以“精心、爱心、热心、耐心”为教风，以“健康、自信、诚实、活泼”为学风。以“倾注真挚爱心、培育纯洁童心”为办园精神，以“教养并重、保教结合”为教育要求，以“贯彻幼教规程、训练行为能力、鼓励个性发展、培育德才基础”为教育思路，努力把我园办成具有现代化特色的幼儿园。

为了进一步规范化管理，坚持依法办园，特向市教体局提出办学申请，恳请贵教体局予以批准。

金色摇篮幼儿园

李春芳

可编程序控制器的插补程序应用 篇11

关键词：可编程序控制器；插补；运动控制；数控

中图分类号： TP273 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-182-2

0 引言

可编程序控制器（简称PLC）以其通用性强、可靠性高、指令简单等一系列优点， 被广泛应用于工业自动控制中。在运动控制上，可以控制伺服和步进电机实现定位、直线运动等。可是没有插补指令，如果进行两轴联动的斜线进给或圆弧，要使用比较贵的运动控制模块或使用专用的运动控制器，但专用运动控制器单纯为多轴运动控制而设，没有了PLC逻辑、顺序控制。使用CNC数控系统其价格更加贵。

现在主流的小型PLC一般都具有3个以上的高速脉冲输出（称之为轴），而且每个轴都能独立控制，通过自己编写插补算法，可以在要求不太高的数控机床上使用。如在涂胶、火焰切割、打磨抛光、普通焊接等对插补的精度和速度要求是不太高的地方确实是较好的选择。

1 实现直线插补的方法

PLC控制运动主要是发脉冲，为了能提高精度，要选择比较小的脉冲当量（每一个脉冲行走的距离），但也不能太小，否则电机进给速度太慢。一般选择1个脉冲当量是1μm或0.5μm，会方便计算且能兼顾速度。确定好脉冲当，就可以推导直线插补的算式。由于计算插补段距离都是相对于当前所在点而言，所以在执行插补运动时PLC的定位脉冲指令只能使用相对定位。

在运行OA段斜线时，实际是在同一时间内移动Xa和Ya段，它们的合成轨迹斜率是

tanα=Ya/Xa，或者tanβ=Xa/Ya，

那么当知道其中一边的长度和X轴/Y轴的夹角角度时，可计算出另一边的长度；

如知道斜线段总长度和X轴的夹角角度可以根据

Sinα=Ya/OA，cosα=Xa/OA

计算出Xa和Ya的长度；

而驱动伺服电机走这段路程的脉冲个数就是：长度/脉冲当量，计算出的实数经过四舍五入取整，求出需要发的脉冲数量。

走这段斜线的效果就是在同一时间内X轴和Y轴同时匀速走完Xa和Ya段路程，这就要求控制轴进给速度，即脉冲频率。

根据：速度=路程/时间

可知，脉冲频率=脉冲个数/时间

速度的设定，可以是设定X轴/Y轴其中一轴，通过三角函数技术出另外一轴；也可以是设定需运动的斜线的合速度，利用三角函数计算出两轴分别的进给速度。

每次加工完毕后要用绝对指令或者回原点指令回零，以消除累积误差。

2 实现圆弧插补的方法

从CAD等绘图软件的计算机图形学画圆的原理可知道，圆可由很多段首尾相连的微小直线段组成，利用这个特点可以把每一段直线设置为1μm或一个脉冲来描绘，按实现方法可称之为逐点比较法。

设加工半径为R，在第一象限顺时针加工AB段弧，Pi是AB段上的加工动点，圆的原点设（0，0），由勾股定理可知：R2=X2+Y2

由A向B画圆弧，首先是X轴向正方向走一步或者是Y轴向负方向走一步；

假设当前动点动点Pi（Xi，Yi），那走下一点Pi+1的要求是；

当F（Xi，Yi）≤0时，取Xi+1=Xi+1，Yi+1=Yi，即向+X走一步，由圆内走到圆上或者圆外。

当F（Xi，Yi）>0时，取Xi+1=Xi，Yi+1=Yi-1，即向-Y走一步，由圆外走到圆上或者圆内。

每运行一步，需要重新计算一次当前动点是在圆的什么地方，从而判断下一步的进给方向，直至到达目标点附近（如B点），根据产品工艺的要求和误差数据大小，决定插补过程的终止数值。需要注意，上例是在第一象限、顺时针生成圆时的计算方法，在圆的生成方向

不同、不同象限时，下一动点的获取要求是不同的。

3 总结

以上插补算法都是运用中学数学中的勾股定理和三家函数，原理简明，公式简单，编程容易，大多数技术人员都能理解和应用，可让小型PLC成为中低档次的数控系统核心，同时兼具高档数控系统的双通道功能。

参 考 文 献

[1] 李恩林.插补原理[M].北京：机械工业出版社，1984.

[2] 孙家广，胡事民.计算机图形学基础教程（第2版）[M].北京：清华大学出版社，2009.

幼儿园申办程序 篇12

一、程序正义:现状与内涵

在我国, 法律程序的理论向来不发达, 其内在价值也常被忽略, 加上严重的“重实体, 轻程序”的倾向, 导致许多学者在探讨法律程序时往往局限于工具主义的思维与方法:即认为如果一项法律程序是实现某一好的结果的有意义的手段, 它就在这方面成为好的程序, 具体而言, 如果某项法律程序具有产生好的结果的能力, 也就是说具有“好结果效能”, 那么, 人们就可以根据这一点对该法律作出积极的评价。[3]

以程序正义作为行政程序法价值追求的思想可称为“程序正义论”, 即通过程序实现正义。程序正义的观念发端于英国, 虽然我国与英美国家在法律传统上存在差异, 但是蕴含在法律程序中的价值要求却是相通的。“自然正义在英国法律中所起的作用大体相当于法律正当程序在美国宪法中所起的作用。”。[4]98根据自然正义原则, 正义的程序应当包括两项根本规则:第一, 一个人能不能在自己的案件中作法官;第二, 人们的抗辩必须公正地听取。虽然传统的自然正义并未将说明理由作为一项原则, 但是, 从程序的运作过程来看, “理性的人们在作出决定之前必然将考虑一系列的事实和法律因素, 这些因素构成决定的理由, 如果裁判者在作出决定的程序中没有说明这些理由, 人们就可能认为已作出的决定没有理由, 缺乏客观和理性的考量, 甚至只是权力恣意行使的结果———不论该决定在事实上是否合理。”[5]同时, 司法审查的扩展也“尖锐地揭示了这一需要”, 因为“有许多决定都可以目的不当、不相关原因及其他各种法律错误而被撤销, 或被上诉, 如果公民找不出决定背后的推理, 他便说不出是不是可以复审, 这样他便被剥夺了法律保护。因此了解决定理由的权利是健全司法审查制度不可缺少的一部分”, “而自然正义可以为此提供最好的标题”, [4]193因为给予决定的理由是正常人的正义感所要求的。

我国学者在程序正义及其价值方面进行了开拓性的研究。孙笑侠认为程序正义应包括民主性、控权性、平等性、公开性、科学性、文明性等六大要义;[6]肖建国认为正当程序应具有五个原则, 即法官中立原则、当事人平等原则、程序参与原则、程序公开原则、程序维持原则, [7]而陈桂明则认为正义程序应具有六大要素, 等等。上述研究的共同特点就是公开是正当程序不可缺少的因素。正如王名扬先生所言:“行政机关掌握巨大权力, 权力的行使必须公平而且有效率。达到公平和效率的目的, 在很大程度上取决于行政机关所使用的程序。从抽象的观点来说, 实体法是基础, 处于首要地位, 程序法是执行, 处于次要地位。然而从实际观点来说, 程序法的重要性超过实体法, 法律的生命在于执行。”[8]

二、规范行政裁量运行的主要程序机制

在现代法治国家中, 程序的表现形式多种多样。有学者认为行政程序的制度包括:告示制度、责效制度、咨询制度、听证制度、回避制度、合议制度、说明理由制度、职能分离制度、不单方解除制度、记录备案制度、复审制度、有限调查制度、保护私人秘密隐私制度、顺序制度、时效制度, 等等。[9]总结国内外行政程序制度, 主要有六个方面的程序机制对督促自由裁量权的公正、合理行使有着重要作用。

2.1回避制度

也称为“中立制度”, 主要是要求执法者与案件本身没有利害关系。回避制度具体主要包括任职回避、地区回避以及公务回避三种。行政程序回避制度中的回避, 主要指公务回避, 它要求公务员在执行公务时, 如相应事项与本人有利害关系或者有其它关系可能影响公正处理的, 不得参与该事项的处理。回避制度的主要价值在于防止偏私, 保障公正, 既保障裁量实体的结果公正, 又保障程序的形式公正。因此, 回避机制确保了法律程序的公正性, 为妥善地、彻底地解决行政争议, 维持一个良好的现代社会秩序提供了基本保障, 在各国的行政程序法中有普遍的规定。它是防止权力被滥用的第一道屏障。

2.2信息公开制度

也称为“情报公开制度”、“行政资讯公开”, 是指一切有关行政相对人的行政事务信息都必须公开, 法律有规定的除外。具体来说, 就是在进一步的行政立法中, 应当对信息公开作出系统的规定, 在未来的行政程序法中, 应当确立信息公开机制的基本原则, 建议修改《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国档案法》相关的不合理的以及模糊的规定, 并通过制定专门的《情报信息公开法》加以详细、具体、明确的规定。为了适应不断开放的社会发展趋势, 可以公开的情报, 对公开请求权人不应做任何主体资格、主观动机等方面的限制, 任何人都可以提出信息开示的要求。在行政相对人按照法律的规定请求有关机关公开所需情报被拒绝时, 应允许相对人通过复议等手段使自己的权利得以救济。救济措施也应是情报公开制度的重要内容。

2.3告知与说明理由制度

它是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时, 除法律规定之外, 在告知相对人的同时, 必须向相对人说明作出该决定的事实因素、法律依据以及进行行政裁量时所考虑的政策、公益、道德、习俗等等因素, 这实际上是行政裁量合理性在程序上的主要表现。行政裁量说明理由, 这是制约权力的要求, 行政合作的趋势, 更是司法审查的基础。它可以迫使行政主体更加合理合法地作出裁量决定和行为, 避免恣意行政, 损害相对人的合法合理权益。在转型期政府主导的社会发展阶段, 行政裁量被赋予极大的自由空间, 甚至出现裁量时无视公众利益、裁量错误时集体“沉默”的情况, 对公众没有任何交代, 告知与说明裁量理由的这个程序制度就显得特别必要。

2.4听证制度

它是行政程序法的核心, 也称为“听取意见和申辩制度”, 指的是行政主体在作出行政决定之前, 特别是在作出对相对人不利的行政决定之前, 听取有关行政相对人意见的一种行政程序制度。如果行政主体要实施某一裁量行为, 在告知相对人后, 相对人可能认为相应裁量行为违法、不当, 根本不应该实施该行为, 也可能认为相应行为虽应实施, 但所持事实、法律依据不当, 甚至会认为该行政行为虽然不存在瑕疵, 但其对行为实施的时间、地方、方法提出建议、要求。无论是哪一种情况, 行政主体都应认真地听取相对人的意见, 并加以认真的充分的考虑, 如其合理、适当, 则应予以采纳;如不合理, 不适当, 不应予以采纳, 但应向相对人予以解释、说明。

2.5职能分离制度

职能分离制度系调整行政主体内部的机构和人员之间的关系的制度。该制度要求对行政主体内部的某些互相联系的职能加以分离, 使之分别属于不同的机构及工作人员掌管和行使。我国《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定就是调查人员与主持听证的人员相分离、收支两条线的规定就是职能分离制度在我国程序法中的具体体现。职能分离制度切断了行政主体滥用行政裁量的动力, 使之无“利”可图, 只能尽职尽责地按法律授权的目的来履行自己的义务, 从而扼制了腐败和预防权力滥用。

2.6时效制度

也称为“及时原则”、“程序及时原则”, 是指行政行为的作出应该在法律规定的时间范围之内。机关必须在合理期限内作出某种行政裁量行为, 否则就是违反法律规定。时效制度直接指向行政活动的效率目标, 其意义在于通过规定行政活动持续的最大时间范围而确定一个行政活动“可接受的”效率。这是行政管理的需要, 也是对行政主体的程序约束。不给予行政主体一定的时间宽度, 那是对行政主体不合理的要求, 与此同时, 草率作出行政裁量行为, 也是对相对人不负责任的表现。

以上六个方面构成了程序统制最主要的内容, 其他制度是以上六个方面配套的附属机制。在程序统制的这六个制度中, 听证制度是核心条件, 整个程序都是围绕着它而进行;回避制度是前提性条件, 没有回避, 哪怕是再正直的人, 也难免会有偏私;信息公开制度是保障性条件, 保障公众能够在程序中充分地准备相关信息进行抗辩;告知制度是关键性条件, 有了它, 行政裁量才能更合理;职能分离制度是分解性条件, 从行政权内部分解行政权, 避免出现“官官相护”;时效制度是限定性条件, 限定行政怠慢行为, 保证效率。总之, 它们相互联系, 相互约束, 构成一个较为完整的程序整体。

政府权力的存在是为了人民的和平、安全和公众福利。当公民的权益受到行政侵害的时候, 可以通过行政复议和行政诉讼进行补救, 但是, 这种补救是事后的, 权益被损害的事实已经存在。于是, 人们开始在行政裁量行使之初和过程中寻找法律控制的基点。当前, 由于我国“重实体, 轻程序”的倾向以及行政程序法典的缺位情况下, 如何在行政管理领域与行政法制建设当中完善程序制度和机制, 强化程序统制的功能, 最大限度地约束和监控行政裁量的合法、合理运行, 确保公众利益免受行政裁量失范的侵害, 就显得尤为重要。

摘要：监控行政裁量运行需要程序统制。在充分阐述程序正义内涵的基础上, 明确提出规范行政裁量运行的六个方面的主要程序机制及其相互关系, 进而阐明行政裁量运行中程序统制的重要性。

关键词：行政裁量,正义,程序,统制

参考文献

[1]诺内特, 塞尔兹尼特.转变中的法律与社会:迈向回应型法[M].张志铭, 译.中国政法大学出版社, 2004:73.

[2]See Michael R.Asimow Administrative Law, (Harcourt Brace) o-vanvich legal&Professional Publication, Inc.1988, p.1.

[3]郑春燕.程序的价值视角——对季卫东先生《法律程序的意义》一文的质疑[J].法学, 2002, (3) :20-25.

[4]韦德.行政法[M].徐炳, 等, 译.北京:中国大百科全书出版社, 1997.

[5]王锡锌.程序正义之基本要求解释:以行政程序为例[A].罗豪才.行政法学论丛 (第3卷) [C].北京:法律出版社, 2000:312.

[6]孙笑侠.两种程序法类型的纵向比较——兼论程序正义的要义[J].法学, 1992 (8) :3-6.

[7]肖建国.程序公正的理念及其实现[J].法学研究, 1999 (3) :5-23.

[8]王名扬.美国行政法[M].北京:中国法制出版社, 1995:41.

申办中心幼儿园的请示报告 篇13

沙迳中心小学关于申办中心幼儿园的请示报告 尊敬的**县科技教育局领导： 为了实施科教兴县战略，切实提高公民素质，响应省市县大力发展幼儿教育事业的号召，为我县的教育事业开创新的教育篇章，我校在认真领会 2010 年全县教育工作会议精神的基础上，深入调查、反复论证，结合我辖区的学前教育实际情况和沙迳中心小学的现有条件，认为我校已基本具备承办中心幼儿园的能力，特申请开办沙迳中心幼儿园。现就我校申办幼儿园报告如下：

一、当前学前教育发展形势： 今年，特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定即面向社会征求意见以来，学前教育得到了前所未有的关注，胡总书记、温总理和国务院委员刘延东同志等国家领导人都作了重要批示，要把学前教育发展摆到更重要的位置，加快发展学前教育，实现教育公平。而在中心小学开办中心幼儿园，让小朋友们在学校接受三年的学前教育，能使小朋友更好地向小学义务教育阶段学习过渡，更快适应小学阶段的学习生活。同时，学校也能更科学地处理好学前教育与小学义务教育阶段的承接关系。