塔县交通运输局2012年度纠风工作总结

塔县交通运输局2012年度纠风工作总结（通用2篇）

塔县交通运输局2012年度纠风工作总结 篇1

塔县交通运输局2012纠风工作总结

2012年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，在县纠风办的直接管理下，我局认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，人民群众参与支持”；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的领导体制和工作机制。进一步树立大局意识、中心意识和服务意识，继续推进政风行风建设，进一步加强和完善党风廉政建设责任制，把改进干部作风作为促进发展的切入点，推动了交通工作全面发展。现将纠风治乱工作汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）抓好学习教育宣传这个基础。今年以来，我局按照上级学教活动的统一部署，紧密结合交通工作实际，继续运用周一、五的学习会，组织全局干群加强学习，提高了政治思想水平和业务水平，努力建设学习型党组织。认真开展“创先争优”“学习《廉政准则》”及“微笑服务，温馨交通”等主题教育，开展查摆整改落实活动，进一步优化政治生态环境。结合争优县级文明单位活动，深化公益广告宣传。

（二）加强反腐败源头预防和治理工作。今年以来，制定完善了《塔县交通运输局学习制度》、《塔县交通运输局考勤制度》、《塔县交通运输局财务管理制度》、《塔县交通运输局公务用车管理制度》等内部管理制度，下大力气节能减排，避免铺张浪费，机关效能建设得到全面加强。继续深化政务公开工作，编制职权目录，明确权力运行流程，以多种形式及时全面公开政务信息。

（三）认真落实民主集中制，发挥集体智慧作用。

坚持局班子分工明确、责任到人，坚持重大问题集体研究、集体决策，如对工程建设资金使用等，保证了决策的依法、科学、民主。

（四）分解任务，层层落实。

我局与路政稽查大队签订了《2012年纠风工作目标责任书》、加强监督检查，确保政令畅通。

（五）承担反腐倡廉专项任务的开展情况

交通运输局巩固和治理公路“三乱”专项任务。主要有以下几点做法：

1、加强路政执法队伍建设，教育执法人员牢固树立执法为民和依法行政的观念，不断提高依法行政的能力和水平，严格执法程序，规范路政执法用语。

2、加强监督检查。由班子成员牵头，采取不定期明查和暗访相结合，坚决纠正损害群众的不正之风，协助县委、县政府认真解决群众反映强烈的突出问题，维护社会和谐稳定。对于群众反映较大，满意度低的执法人员给予告诫，限期整改和责任追究。

3、规范县城出租车、农班车、长途客运班车的经营行为，严厉打击客运经营主拉客、倒客、超载、乱涨价等不法行为，建立公开、公平竞争的运输市场秩序。

4、落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高鲜活农产品运输车辆通行效率，确保“绿色通道”畅通。

5、严格规范治理超限超载工作。继续打击非法改装车辆，加大对农用运输车非法经营的打击力度，严格执行治理超限超载“五不准”：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员不准不开收费票据和乱收费；没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的不准放行，坚决杜绝以罚款代卸载，同一违章行为已被处理，不准重复处罚。加强对执法人员的教育管理，重点纠正只罚不卸，以罚代管等问题。

二、存在问题

当前社会正处于经济体制转型时期，交通事业正处于快速，适度超前发展时期，投资大，任务重，战线长，管理滞后于发展，腐败现象仍呈现多发易发的势头，这方面，交通系统有深刻的教训。我们的工作也存在一些不容忽视的问题：学习有待于加强，监管措施还缺乏力度，制度管理仍需落到实处。

三、2013年工作打算

根据上级要求，我局进一步加强对治理公路“三乱”工作的组织领导，切实履行工作职责，常抓不懈，巩固成果，不断提高治理公路“三乱”工作水平。

1、认真贯彻落实上级有关纠风工作的指示精神。继续加强对治理“三乱”工作的领导，抓好教育，抓好落实，防止松懈，防止问题反弹回潮，把每项措施真正落实到基层，落实到执法人员身上。进一步动员大家克服畏难松动情绪，正确处理治理“三乱”与正常执法及行业管理的关系，既不发生“三乱”行为，又要完成各项工作任务。

2、探索源头管理办法。源头管理是艰苦细致的工作，难度和阻力较大，搞好源头管理已是大势所趋，我们的思想要尽快适应，把精力和工作转移到源头上来，总结出一套具体的经验和办法。

3、加强业务知识培训。所有执法人员都要在提高“二个素质”和增强“四个意识”上下功夫。即：提高思想素质、业务素质，增强法规意识、服务意识、廉洁意识、“代表”意识。只有固本，才能减少问题发生，使行业管理上档次，向社会展现交通执法人员的良好风貌。

4、继续抓好监督检查。对治理公路 “三乱”情况，要加大检查监督的力度和明查暗访的力度。特别是要加强对问题多发路段和群众反映强烈区域的检查。还要经常召开监督员座谈会，广泛征求车主意见及社会反映，主动接受社会监督。我们将在今后的工作中不断努力，不断改进，继往开来，与时俱进，争取把我县的治理公路 “三乱”工作做得更好，切实抓出成绩来，更加有效地规范我县的道路交通，维护运输市场秩序，为我县治理公路 “三乱”工作再上新台阶做出新的贡献。

塔什库尔干县交通运输局 二○一二年十一月九日

塔县交通运输局2012年度纠风工作总结 篇2

这次交通运输系统纠风工作会议的主要任务是：认真贯彻十七届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，认真落实全国纠风工作电视电话会议和全国交通运输系统廉政工作电视电话会议精神，总结交流2008年交通运输系统纠风工作任务，部署2009年纠风工作任务。同志们：

这次交通运输系统纠风工作会议的主要任务是：认真贯彻十七届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，认真落实全国纠风工作电视电话会议和全国交通运输系统廉政工作电视电话会议精神，总结交流2008年交通运输系统纠风工作任务，部署2009年纠风工作任务，研究和探索新形势下纠风工作的新思路新方法，确保完成国务院交给交通运输系统的纠风工作。利民组长明天上午还将作重要讲话，就抓好交通行业的纠风工作提出明确要求。这里，受部党组的委托，我主要就2008年纠风工作成效，2009年纠风工作主要任务和重点工作谈三点意见。

一、2008年交通运输系统纠风工作取得的成效2008年，各级交通运输部门认真贯彻落实中央的决策和部党组的部署，坚持纠建并举、注重预防，认真贯彻“管行业必须管行风”的原则，围绕中心、服务大局，深入开展纠风专项治理和文明创建活动，积极推进行政管理体制改革，深化源头治理，纠风工作取得了新的明显成效。

（一）服务交通运输中心工作的作用进一步发挥

2008年是极不平凡的一年，交通运输工作的大事多、急事多、难事多。各级交通运输部门坚决贯彻中央关于纠风工作的决策部署，按照部党组的统一安排，更加自觉的把纠风工作放在交通运输工作大局中谋划和部署。在去年抗击南方低温雨雪冰冻灾害中，各级交通运输部门站在讲政治、讲大局的高度，加大纠风工作力度，加强对执法队伍的监管，加强交通运输管理，及时调整“绿色通道”政策，加强对救灾车辆和整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费、鲜活农产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策和省内外车辆无差别减免通行费等政策落实情况的监督检查，坚决纠正违反政策的行为，为保证道路畅通、保证人民

群众安全回家过年、保证抢险救灾物资的运输、促进商品流通、保持市场供应和物价稳定，发挥了重要作用。特别是5.12汶川特大地震灾害发生后，各地交通运输部门把做好抗震救灾交通运输保障作为工作的重中之重，为救灾运输车辆开辟专门“绿色通道”，免费优先放行，有效保证了抗震救灾工作的顺利进行，赢得了社会的广泛赞誉。据不完全统计，2008年全国“绿色通道”减免通行费合计95亿多元。在北京奥运会、残奥会期间，各级交通运输部门坚决贯彻中央的部署要求，把运输保障和安全保障作为工作的重中之重，加强对落实工作责任制情况的监督检查和执法队伍建设，为保证进京货车绕行交通组织、奥运应急运力保障组织、火炬国内传递公路转场保障、涉奥城市港口和三峡船闸等主要通航设施的安全保障，发挥了重要作用，有效保障了奥运会、残奥会交通运输安全顺畅优质运行。

（二）纠风工作的领导体制和工作机制进一步完善

自1990年，全国统一部署纠风工作以来，纠风工作涉及的领域越来越广泛，治理的项目越来越多。1995年，针对群众反映强烈的公路“三乱”问题，根据中央的要求，从国家层面上建立了由交通部、公安部牵头，国务院纠风办组织协调的“两部一办”协调机制。从交通行业层面上，我们坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，部和各省厅都成立了纠风工作领导小组和专门的机构，形成了各级行政领导负总责，业务部门具体抓，纪检监察部门组织协调的工作机制。特别是实现了全国所有公路基本无“三乱”的目标后，各级交通运输部门始终高度重视，常抓不懈，把纠风工作纳入反腐倡廉总体工作部署，纠建并举、重在建设的工作思路更加清晰。分管领导亲自抓，带队明察暗访，始终保持治理工作的高压态势，逐步建立和完善了查处公路“三乱”快速反应机制，积极推进交通行政执法体制改革，创建了107国道等文明执法样板路和京杭大运河江苏段等文明样板航道。

（三）维护群众利益的工作进一步加强各级交通运输部门始终坚持“群众利益无小事”的原则，把维护人民群众的切身利益作为纠风工作的出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为检验纠风工作成效的根本标准。通过开通“政风行风热线”、聘请行风监督员、设立征求意见箱等多种形式，畅通群众利益诉求渠道，主动接受人民群众的监督，认真查找政风行风建设方面存在的问题和不足，及

时研究解决损害群众切身利益的问题。各级交通运输部门加强对农村公路建设中损害群众利益问题的监督检查，纠正和查处了一些违反“一事一议”原则强行集资等损害群众利益的行为；加大对拖欠农民工工资、拖欠工程建设征地拆迁补偿款行为的监督检查力度，严格责任追究，对恶意拖欠农民工工资的施工企业，列入建设市场从业单位“黑名单”，在一定时期内限制或取消其参加投标资格。据不完全统计，2008年各级交通运输部门共查处公路“三乱”案件200余起，处理180多人，查处水路执法案件260余起，处理44人。全系统共解决拖欠农民工工资问题747件，涉及金额2.95亿元。

（四）政风行风建设进一步推进

各级交通运输部门高度重视政风行风建设，以机关作风建设为切入点，以纠风工作载体建设为重点，不断完善职业道德规范，积极开展行风评议活动、深入开展以“诚实守信、服务为民”为主题的行风创建活动，认真开展文明样板路、文明样板航道、文明执法示范路、“青年文明号”等文明创建活动。福建省为减轻机动车维修企业负担，下放从业人员资格考试发证权，受益企业超过3000家，人员超过5000人。河北省建立起全省统一的“12346”公路“三乱”举报网络，对暂扣的违规车辆免费保管，有效防止了乱收费行为。部海事局把规范海事“三产”、技协经营管理作为行风建设的重点工作，开展了经济实体专项整顿活动，进一步明确了海事执法人员不得在经济实体中兼职，不得利用执法权力为经济实体招揽业务；经济实体不得从事船舶护航等直接涉及水上安全监督执法范围的业务，不得在海事执法场所从事经营活动。江苏省严格控制多头登船执法，开展了水上统一执法试点工作，实施了查处分离，加强对执法行为的动态监督，有效规范了执法行为。截至2008年底，全国共创建省级文明样板路8万多公里，创建国家级文明样板航道1704公里、省级文明样板航道3016公里。涌现出一大批依法行政示范单位、行政执法责任制示范单位、交通文明执法标兵和行业文明示范窗口，较好地发挥了行业示范效应，产生了良好的社会效果，全行业政风行风环境得到进一步改善。#p#分页标题#e#

（五）执法队伍建设进一步规范

各级交通运输部门以完善规章制度、规范执法行为为重点，以推行交通行政执法责任制为抓手，强化对执法人员的教育管理和监督，加强执法队伍

建设。2008年底，针对各地、各门类的交通执法文书、执法标识、执法证件、执法用语、执法服装等各不相同，执法行为不规范的问题，部出台了《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》等5个规范性文件，进一步明确了交通行政执法流程，规范了交通行政执法行为。针对群众反映强烈的部分执法人员利用执法自由裁量权谋私的问题，各地交通运输部门围绕明确执法责任、加强责任考核、严格责任追究这三个环节，不断完善执法责任体系，深入推进交通行政执法责任制。河北、北京等省市交通部门从清理交通行政执法依据着手，将行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等执法职责进行了归类明确，逐项细化分解到相关执法机构、执法岗位和执法人员。黑龙江省从完善执法评议考核机制，细化评议考核内容和要求入手，研究制定了交通执法机构和执法人员的绩效考核实施办法及相应指标体系。江苏海事局对执法监督的内容、方式、程序和责任追究等作出了规定，形成了内部督察、职能督察和专门督察三类督察机制，发现违规行为5048件，强化了对执法工作的事前、事中、事后监督。在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到，目前纠风工作已经取得的成果还不巩固，一些不正之风尚未从根本上得到纠正。个别单位对纠风工作的长期性、复杂性认识不足，有松懈、麻痹的工作情绪；个别地区乱收费、乱罚款问题有所抬头；个别执法人员还存在假公济私、以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益问题。特别是取消养路费等“六费”后，一些地方运管机构超编运行或机构设置不规范形成的体制机制等深层次问题难以在短时间内消化，趋利执法、粗暴执法、执法扰民、违规查车的现象还不同程度地存在。对此，必须采取切实有效的措施，下大力气加以解决。

二、2009年交通运输系统纠风工作主要任务国务院纠风办已明确了今年的六个重点工作领域，其中涉及交通运输领域的就有“以落实燃油税费改革政策为重点，加大力度治理公路‘三乱’”。按照国务院的要求，结合交通运输部门的实际，2009年纠风工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持纠建并举、重在建设，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进。以“保增长、保民生、保稳定”为主线，深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进中央扩大内需、保证

经济平稳较快发展政策措施在交通运输系统贯彻落实，为交通运输实现快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供坚强保证。

（一）以落实燃油税费改革政策为重点，加大治理公路“三乱”工作力度

一是切实加强监督检查，确保燃油税费改革措施的落实。今年，国家实行燃油税费改革，明确取消公路养路费、公路运输管理费、公路客货运输附加费等六项收费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费，为从根本上消除公路“三乱”创造了有利条件。各级交通运输部门要统一思想、提高认识，保证税费改革的平稳实施。要切实加大对实施成品油价格和税费改革的监督检查力度，确保中央决策不折不扣地贯彻落实。要坚决纠正乱收费的行为，对明令取消的收费项目，决不允许继续收取或变相收取。对已经取消的政府还贷二级公路收费站点，要及时向社会公布，接受群众监督。要认真执行交通运输部交公路发【2009】34号文件要求，严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。要坚决取消没有法律、法规依据或者未经国务院和省级人民政府及其财政、价格部门批准的行政事业性收费项目；坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等问题；对发现的问题要及时纠正，对顶风违纪的要严肃处理，并追究有关领导的责任。充分发挥查处公路“三乱”快速反应机制作用，保持治理工作的高压态势，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。二是进一步规范治理超限超载工作。各地交通运输部门要把治超工作列入工作的重点，按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的要求，合理调整治超检测站点布局，逐步完善治超监控网络。要加强对设站的监督检查，新增治超站点必须按照设站要求和程序，报省政府批准，坚决纠正违规设站的行为。要加强对治超工作的监督检查，严厉打击执法人员与“车托”勾结非法护送车辆的行为，净化执法工作环境；坚决杜绝以收费代卸载以及乱收费、乱罚款和重复罚款等现象。坚决查处超限超载车辆造成重大人员伤亡或桥梁压垮等重大安全事故背后的不正之风问题。

（二）以畅通“绿色通道”为重点，推动中央强农惠农政策的落实

党中央、国务院高度重视“三农”工作，做出了一系列推动农村改革发展的重大决策，出台了一

系列强农惠农的政策措施。交通运输系统纠风工作要在落实中央强农惠农政策方面发挥重要作用。一是确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。这是交通运输部门贯彻中央应对国际金融危机、拉动内需各项政策措施的重要举措。各级交通部门一定要从经济社会发展全局的高度，充分认识这项措施的重要性，切实把思想统一到中央的决策和部署上来。要按照4月22日国务院常务会议的要求，继续落实好在国家规定“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品运输车辆，全部免收车辆通行费的政策，积极推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品运输车辆通行费，为稳定农业发展、促进农民增收做出贡献。认真落实对鲜活农产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”的要求和省内外车辆无差别减免通行费政策。对一些需要甄别的车辆，要做好耐心细致的服务工作，坚决纠正以种种理由和借口刁难运送鲜活农产品的车辆的行为，确保“绿色通道”高效、有序、畅通。各地要加大监督检查力度，严肃查处违反“绿色通道”减免通行费政策的行为，确保中央强农惠农政策的贯彻落实。

二是切实维护农村公路建设中的农民利益。要切实贯彻“因地制宜，实事求是，量力而行，尽力而为”的原则，充分尊重农民意愿，切实减轻农民负担，坚决查处在修建通村公路中乱集资、乱摊派的问题。坚决落实部里“四个不准”和“三多三少”的要求，即不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将需多年征集的集资款一次性征集；不准拖欠农民工工资；不准代扣应给农民的各类补助款。鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱；集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”；农村公路建设路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。对违反上述要求的地区和单位，要按有关规定作出相应的处理，切实维护农民利益。

（三）以规范执法行为为重点，治理水上损害群众利益突出问题

各级交通运输部门要坚持将规范水上执法和收费行为作为纠风工作的重点内容，加大监督检查力度，认真解决群众反映的热点问题，坚决纠正违规设立收费项目、擅自提高收费标准、只收费不服务、乱罚款等损害群众利益的问题。直属海事系统要认真贯彻执行《关于加强直属海事系统经济实体管理的决定》，严格规范经济实体经营行为和内部管理。要切实加强海事政风建设，严格规范海事执法行为，严格落实海事执法人员不得在经济实体中兼职，不

得利用执法权力为经济实体招揽业务等规定，切实加强纪律约束，严肃查处损害群众切身利益的行为。

（四）以抓制度落实为重点，强化交通行政执法队伍建设

去年底，部出台了《交通行政执法风纪》等5个执法规范性文件，抓好这些制度的学习贯彻和落实是推进交通执法队伍建设的重要途径。一是抓好执法规范制度的落实。要认真组织执法人员学习《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》等5个规范性文件，进一步明确政执法用语、行政执法流程和执法仪表举止。要加强对制度落实情况的监督检查，增强制度的执行力。二是认真落实执法责任制。认真贯彻落实《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》，抓好责任分解、责任考评和责任考核，严格责任追究。三是加强对执法行为的监督。进一步明确执法监督的内容、方式、程序，建立健全执法督察机制，强化对执法工作的事前、事中和事后的监督。进一步完善交通行政执法公示制，主动接受社会各界的监督，不断提高交通行政执法的透明度，不断增强交通行政执法的公信力。

（五）以纠风工作载体建设为重点，深入开展文明创建工作

各级交通运输部门要加强纠风工作载体建设，进一步畅通监督渠道，充分保障管理相对人的知情权、参与权和监督权。要充分利用电子信箱、举报电话等手段，加强对不正之风的举报投诉和跟踪督办。要学习借鉴各地开展电子监察的经验，充分利用现代网络和信息管理技术，加强对执法和行风建设的监督。要进一步深化民主评议政风行风工作，积极开展对基层站所的民主评议活动，广泛征求社会各界的意见建议，认真查找存在的问题和不足，不断提高服务水平，大力倡导为群众办实事办好事。要加强行风热线建设，强化行风热线为群众解决问题的功能。要加快建立全国统一的交通建设市场信用体系平台，对恶意拖欠农民工工资的施工企业要记入信用档案，在招投标和交通建设市场准入方面采取限制措施。要继续开展文明执法示范路、文明样板路、文明样板航道等创建活动，注重总结推广先进经验，充分发挥示范带头作用。

三、做好2009年交通运输系统纠风工作的几点要求

今年交通运输系统纠风工作不仅内容多，任务

重，要求高，而且处于经济社会发展的特定时期，做好今年的纠风工作尤为重要。各级交通运输部门要提高认识、改革创新、强化制度、狠抓落实，务求取得实效。

（一）深化思想认识，切实增强做好纠风工作的责任感

今年是交通运输部门全面实施成品油价格和税费改革、加快推进交通运输大建设大发展、稳步推进行政管理体制改革的关键一年。按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，落实好中央应对国际金融危机、扩大内需各项政策，发挥好交通运输部门在经济社会发展中基础性、先导性作用，为保持经济平稳较快发展做好交通运输保障，是交通运输部门的政治责任。面对前所未有的挑战和改革发展稳定的繁重任务，加强新形势下的纠风工作具有特殊而重要的意义。必须深刻认识到，加强纠风工作，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，是维护和巩固党的执政地位的重要保证，有利于强化依法行政，有利于保证政令畅通、推动科学发展，有利于降低行政成本、提高行政效率，是应对国际金融危机、落实拉动内需各项政策的迫切需要。必须深刻认识到，加强纠风工作，切实解决损害群众利益的突出问题，有利于增强群众对经济社会事务管理的知情权和参与权，有利于化解社会矛盾，密切党群干群关系，有利于增强政府机关的公信力、树立交通运输部门的良好形象，是维护行业稳定、促进和谐发展的客观需要。必须深刻认识到，加强纠风工作，坚决纠正趋利执法、滥收乱罚等不正之风，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益，有利于维护公平正义，促进经济社会发展，是交通运输行业践行“三个服务”理念的具体体现。各级交通运输部门一定要带着对人民的深厚感情，切实把纠风工作摆上重要位置，以高度的政治责任感，以纠风工作的实际成效取信于民，树立交通运输部门为民、务实、清廉的良好形象。

（二）推进改革创新，不断开创纠风工作新局面

坚持用发展的思路和改革的办法从源头上防止不正之风蔓延，是纠风工作的必由之路。实施成品油价格和税费改革，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，是今年的一项重要工作任务。这项改革涉及数十万人员的安置，涉及到交通税费和筹资融资政策的调整，关系到交通运输的可持续发展，任务艰巨而繁重。纠风工作也出现一些新情况、新问题：

比如，取消养路费等“六费”后，原有以征收规费为主要工作任务的征稽、运管等职能机构，许多省份已逐步将其转岗到从事路政管理、运输管理等工作，一些人员若不加强业务培训，熟悉相关法律法规规定，就可能导致简单执法、以罚代管，特别是违规上路乱罚款现象的发生，防止公路“三乱”反弹的压力增大；取消政府还贷二级公路收费，对收费公路的分流效应明显，普通公路“治超”压力增大；公路、水路行政执法不规范，以及执法自由裁量权过大等问题尚未根本解决，等等，都给我们纠风工作提出了新要求，需要我们认真研究，下大力气解决。各级交通运输部门要认真总结经验，以改革创新的精神不断探索新形势下纠风工作的新途径、新方法，要通过体制机制和制度创新解决不适应、不协调等问题，建立健全纠风工作的长效机制，不断开创交通运输系统纠风工作新局面。

（三）加强制度建设，建立健全纠风工作的长效机制

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设，推进纠风工作的科学化、规范化、制度化，是提高纠风工作能力和水平的重要标志。要进一步建立健全执法队伍教育培训等行风教育制度、执法行为规范等行风建设制度、政风行风评议等监督制度。加强制度建设，一要注重制度设计，着力提高制度的科学性。制度设计要与相关法律衔接好，尽可能做到明确具体，简便易行，尤其要注意把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度，保证制定的各项法规制度行的通、做的到、可操作。二要重视统筹协调，着力加强制度的系统性。要针对治超、行政处罚、自由裁量权等重点领域和关键环节，抓紧建立和完善行政执法制度体系。既要重视单项制度的建设，又要重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套，使各项法规制度彼此衔接，环环相扣，形成体系。三要抓好制度落实，着力维护制度的权威性。要加强制度宣传，强化执法人员的制度意识。在今后公路、水路行政执法管理工作中，要严格培训考核，未经相关法律法规培训、业务技能培训以及考核不合格的不得上岗直接处理涉及行政执法工作。加强运输市场管理，要把功夫下在源头治理上，而不是上路检查上，更不是依靠罚款手段来实现；当然，对严重违法违规的行为，要依法依规予以严厉打击。要强化制度的执行力，加大责任追究力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。各级交通运输部门要通过推进制度创新，使制度设计更加科学、合理、管用。努力做到使执行制度的人不吃亏，不执行制度的人受惩罚。

（四）加强监督检查，坚决查处违纪违法案件

要把监督检查作为推动纠风工作的重要手段，落实到日常工作之中。监督检查的重心要下移，着力加强基层的纠风工作。各级交通运输部门要坚持领导带队明查暗访，对不正之风问题突出的重点领域和关键环节要进行排查，要注重苗头性问题，解决突出性问题，制止普遍性问题。要坚持以查案促纠风，加大对行风案件的督办力度，严肃查处上有政策、下有对策、阳奉阴违、顶风违纪的问题；严肃查处违规设站、乱收费的问题；严肃查处为了小团体私利，不惜损害群众利益的问题。对那些有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要公开曝光，严肃查处，追究责任。

（五）加强组织领导，严格落实纠风工作责任制