成都市预售商品住房交付使用流程管理规定

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定（通用11篇）

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定 篇1

《成都市预售商品住房交付使用流程管理规定》

（一）商品住房买卖合同约定竣工验收合格的证明；

（二）新建住宅附属设施设备交付使用备案证明；

（三）住宅工程质量分户验收结果表；

（四）商品房面积实测报告；

（五）物业服务承接查验协议；

（六）住宅质量保证书；

（七）住宅使用说明书；

（八）商品住房所有权登记中涉及的相关税、费、维修资金缴存标准；

（九）房地产开发企业受理处理商品房交付中投诉的相关负责人及其联系方式。

五城区+高新区

其中

（二）《新建住宅附属设施设备交付使用备案证明》开发建设单位应当提交以下证明材料：

1、规划管理部门出具的建设工程规划许可证、规划用地许可证、选址意见书及规划总平图、建设工程规划验收合格证明；

2、土地管理部门出具的建设用地批准文件或土地出让合同；

3、建设行政管理部门出具的住宅项目建设工程竣工验收备案表和独立公共建筑建设工程竣工验收备案表；

4、专业单位出具的供水、供电、供气、雨污水排放、电话通讯、有线电视、宽带数据传输等配套设施验收合格证明；

5、具有电梯设备和消防设施设备的住宅项目，须提供法定的验收合格报告；具有城市二次供水系统的项目，应出具卫生防疫部门的水质检测合格报告；

6、具有测绘资质的测绘单位出具的房屋建筑面积测绘报告；

7、公安部门出具的街道门牌编号；

8、专户管理银行出具的住宅物业保修金金额交存证明；

9、物业服务用房配置及使用条件的证明；

10、《新建住宅质量保证书》和《新建住宅使用说明书》；

11、法律法规政策规定的其它资料。

因分期建设，规划要求的公共建筑设施暂未完成的，应具有附近可供过渡使用的公共建筑设施管理单位提供的同意使用证明文件和开发建设单位按时完成配套建设的书面承诺。规划要求的住宅区绿化建设因季节原因未能完成的，开发建设单位应提供按时完成绿化配套建设的书面承诺。

雨水、污水排放因客观原因限制，暂时无法纳入城乡雨水、污水排放官网的，开发建设单位应提供相关部门同意的实施计划和临时措施，以及按时完成雨水、污水接管工程的书面承诺。

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定 篇2

一、新建商品住宅交付过程存在的问题

(一) 工程竣工验收备案表是否作为新建商品住宅交付的必要条件存在争议

首先, 法律、行政法规对新建商品住宅交付有强制性规定。《城市房地产管理法》第27条第2款规定“房地产开发项目竣工, 经验收合格后, 方可交付使用”。《城市房地产开发经营管理条例》第17条第1款规定“房地产开发项目竣工, 经验收合格后, 方可交付使用;未经验收或者验收不合格的, 不得交付使用”。从上述条文可看出, 房地产开发企业向购房者交付的商品住宅必须是“经验收合格”的。

那么组织验收的单位是谁呢?《城市房地产开发经营管理条例》第17条第2款规定“房地产开发项目竣工后, 房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内, 对涉及公共安全的内容, 组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收”。从2000年起我国改革了竣工验收制度, 根据建设部[2000]142号《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》第4条“工程竣工验收工作, 由建设单位负责组织实施。县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理工作”。由此可见, 组织验收的单位由原来的房地产开发主管部门变更为建设单位, 房地产开发主管部门转换为监督主体。

在多数情况下, 购房者在收房时, 会要求开发商提供“三书一证一表”, “三书”是指住宅质量保证书、住宅使用说明书、建筑工程质量认定书, 一证”是指房地产开发建设项目竣工综合验收合格证, 一表是指“工程竣工验收备案表。然而, 目前开发商与购房者在“商品住宅经验收合格”这一交付条件下是否提供“工程竣工验收备案表”, “工程竣工验收备案表”是否是交房的必须要件, 存在较大争议。

根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第4条规定“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内, 依照本办法规定, 向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案”。第5条规定, 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件: (一) 工程竣工验收备案表; (二) 工程竣工验收报告; (三) 法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件; (四) 法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件; (五) 施工单位签署的工程质量保修书; (六) 法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。

从程序来看, 工程竣工验收合格的时间应当是建设单位提出工程竣工验收报告之日, 但实践中绝大多数购房者认为应以工程竣工验收备案表的取得作为竣工验收合格的标志, 主要是由于政府建设部门出具的工程竣工验收备案表公信力强, 具有更广泛的接受度。但房地产开发企业大部分认为此条件作为交付条件过于苛刻, 若在取得工程竣工验收备案表后再交房会使开发周期普遍延长, 对于开发建设规模较大的住宅项目而言, 从技术层面上更加难以实现。

(二) 交房流程不规范的问题

根据商品房买卖合同示范文本对新建商品住宅办理交接手续的明确规定, 一般先验房后交费、签文件的收房程序是正常程序, 当业主对验房的结果满意之后, 就可以签字收房了, 但是实际交房过程与规定存在一定差异。在实际交房过程中, 多数房地产开发企业发出交房通知书就要求购房人收房。在交房现场开发企业要求业主先缴纳相关的税费及维修基金、物业管理费等相关费用并签署收房单后, 才能拿钥匙验房。只要业主签了字收了房, 一旦发生问题, 对于房地产开发企业而言至少可以不承担违约责任, 因此常常出现对于工程质量问题也不及时认真整改的现象, 甚者把所有工程质量问题归为保修问题, 推延维修时间。

在交房时是否应该缴纳相关的税费及维修基金, 存在一定争议。新建商品住宅的产权证一般是交付后半年至一年内办理完成, 交纳相关的税费及维修基金都是在办理房屋产权证环节才会发生, 提前缴纳的资金可能被开发商挪作他用, 资金的安全性无法得到有效保障。

(三) 住宅质量等相关问题

《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》第4条规定“住宅小区开发建设单位对所开发的住宅小区质量负最终责任, 不得将工程质量不合格或配套不完善的房屋交付使用”。在新建商品房交付过程中并不是说购房者签收房子拿了钥匙, 就等同于认可了房屋的质量状况。如果拿到钥匙后发现房子有质量问题, 购房者有保护自己利益的手段, 可以要求房地产开发企业继续承担维修责任, 并且在约定期限内必须要无偿进行维修, 或者赔偿相关费用。

一般质量问题包括裂缝、脱皮、空鼓、漏水、漏电等。因质量不符合合同约定或房屋通常品质, 买受人可以拒绝接受, 由出卖人承担修理、更换、重做与赔偿损失责任, 逾期交付的, 应当支付延期履行违约金。交付后质量问题产生或隐蔽瑕疵暴露的, 出卖人应当承担保修责任, 拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的, 根据《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第13条, 买受人可以自行修复或者委托他人修复, 修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。

在交房时, 还有一些方面常引起纠纷:面积问题, 商品住宅实测面积与合同面积不符, 补缴或退还购房款的纠纷;迟延交付房屋, 开发商以不可抗力、政府行为、社会事件、恶劣天气、技术难题等为由, 推迟交房, 购房者要求赔偿的纠纷;配套设施迟延或者交付不能, 配套基础设施包括水、电、气、暖、通讯、有线、宽带等;配套公共设施包括停车场、运动场、游泳池、道路、花园、绿化、医院、学校、超市、会所等。交房时, 基础设施不完备, 与合同以及宣传的广告不符, 购房者拒绝收房的纠纷;装饰和设备不合约定, 交付的商品住宅是精装房的, 有的精装房的装饰材料与工艺标准同合同附件和补充协议中约定不符, 品牌不符、材料低档、做工粗糙、房间有害物质 (如氨气、甲醛、氡气等) 造成空气污染等引起的纠纷。

二、新建商品住宅交付的管理方式借鉴

针对新建商品住宅交房标准不统一、交房流程不规范、房屋质量不合格等问题, 国内如上海、天津、北京、哈尔滨等一些城市对新建商品住宅交付使用管理做出了大胆的探索和尝试, 采用许可制、准许使用管理、公众监督管理等方式, 具有较好的借鉴意义。

(一) 上海的新建商品住宅交付使用许可管理

在新建商品住宅交付使用管理中, 上海采取新建商品住宅交付使用许可制度。《上海市新建住宅交付使用许可规定》第4条规定“新建住宅建设工程竣工并经有关部门验收合格后, 住宅建设单位应当向市房地资源局或者区、县房地产行政管理部门申请新建住宅交付使用许可。申请人申请许可时, 应当提供新建住宅建设工程竣工验收备案证书, 并提供配套设施符合交付使用条件的相关文件、资料”。其实施细则中第2条规定“本市国有土地上开发建设的新建住宅应当与规划要求配建的教育、医疗、邮政、菜场、社区服务、公交终点站等公共服务设施和市政公用基础设施同步交付使用”。新建商品住宅的配套公共设施应当达到规定的建设要求是这项许可制度的重要内容, 也是这项许可制度的亮点, 其目的在于保障新建住宅具备满足居民基本生活条件的使用功能。“上海模式”实行行政许可制度, 具有较强的行政约束力, 监管力度强, 实施效果较好, 对于规范房地产市场行为具有积极作用。

(二) 天津的新建商品住宅准许使用管理

天津市对商品住宅商品房实行准许使用制度, 并通过地方法规进行推行, 具有较强的约束性。2010年出台的《天津市新建住宅商品房准许使用管理办法》规定, 天津市房地产开发企业开发建设的住宅商品房, 必须在领取天津市新建住宅商品房准许交付使用证后, 方可交付使用。房地产开发企业应当在住宅商品房具备交付使用条件之日的15日前, 向建设行政主管部门申请办理准许使用证, 并提交工程竣工验收合格证明文件以及建设工程规划验收合格证等。同时, 还要求在有关部门制定的商品房销售合同示范文本中, 载明住宅商品房的交付标准是取得准许使用证。对于没有取得准许使用证的住宅商品房项目, 房地产开发企业不得要求物业服务企业为购房业主办理入住手续, 如违规办理入住给购房人造成损失的, 购房人可依法向开发企业要求赔偿。

天津的准许使用管理方式, 将准许使用证作为新建商品住宅交付使用的一个重要要件, 并要求写入商品房销售合同示范文本中, 在没有准许使用证的情况下可以拒绝收房。这样, 多途径保障业主的权利, 在纠纷发生时, 有利于业主通过法律途径进行有效维权。

(三) 北京的住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理

北京在2007年出台了《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》 (下称《暂行办法》) 和《关于规范预售商品住宅交接前房屋查验的通知》 (下称《通知》) , 对新建商品住宅交付管理提出了相对细化、具体的要求, 重在规范交房程序、完善住宅配套、减少交房纠纷。

《暂行办法》要求房地产开发企业应当按照规划意见书的要求安排住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施, 并与住宅同步建设、同步交付使用。市政公用基础设施、公共服务设施同步交用的具体内容, 要写入商品房预 (销) 售合同。同时, 规定了交房时市政公用基础设施和公共服务设施建设完成的具体时间, “教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施, 应当在住宅总规模完成50%之前同步建设、同步交付使用;其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80%之前同步建设、同步交付使用”。

《通知》要求开发商不得以缴纳相关税费或者签署物业管理文件等作为预购人查验预售商品住宅的前提条件。购房者可先验房再交物业费、公共维修基金、契税等费用。房屋发现问题要按合同约定及时处理。违规企业将记入行业信用信息系统, 限制该企业相关项目的网上签约。

(四) 哈尔滨公众监督管理

《哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法》主要引入了公众参与共同监督的管理办法。新建住宅交付使用前, 应当对新建住宅是否达到交付使用条件进行社会评审。未经社会评审或者社会评审不合格的, 不得交付使用。社会评审工作, 由业主代表、相关专家、物业管理企业代表、区人民政府及社区代表组成的新建住宅交付使用评审委员会 (以下简称评审委员会) 进行。评审委员会总人数为9人, 其中业主代表和相关专家各3人, 物业管理企业、区人民政府及社区代表各1人。同时从相关专家中推选主任委员1人, 从业主代表中推选副主任委员1人。评审委员会每个成员拥有一个投票权。业主代表和相关专家的产生, 由社会评审组织单位从新建住宅的已购房人和市房产行政主管部门建立的专家库中随机抽取。抽签过程及结果应当公开, 并由公证机构现场进行公证。从评委会的产生及工作程序看评审工作公正、公开、合理, 引入社会多方力量参与到此项工作之中, 让社会公众关注此类涉及民生的事情, 能够更好维护购房者的切身利益。

评审委员会应当将评审意见书报市房产行政主管部门备案。市房产行政主管部门收到备案文件后, 应当将评审意见书在新建住宅项目所在地公示3日。

三、对新建商品住宅交付使用管理的对策建议

(一) 明确商品住房交付使用条件

建议依据法律法规及有关建设标准, 各地方制定本地商品住房交付使用条件。商品住房交付使用条件应包括工程经竣工验收合格并在当地主管部门备案、配套基础设施和公共设施已建成并满足使用要求、住宅质量保证书和住宅使用说明书制度已落实、商品住房质量责任承担主体已明确、前期物业管理已落实。房地产开发企业在商品住宅交付使用时, 应当向购房人出示上述相关证明资料。加强商品住房竣工验收管理, 积极推行商品住房工程质量分户验收制度。

建议在地方法规中, 明确将取得工程竣工验收备案表作为开发商交付商品住宅的必备条件, 并将此要求写入商品房买卖合同示范文本。一些城市已经有类似的做法, 例如《北京市城市房地产转让管理办法》第50条明确规定“房地产开发企业交付预售商品房, 应当符合下列条件: (一) 取得建筑工程竣工验收备案表; (二) 取得商品房面积实测技术报告书; (三) 预售合同约定的其他交付条件”。由此可见, 以取得工程竣工验收备案表作为交付房屋的条件之一是广大业主的要求, 接受度大, 公信力强, 也是趋势所在。

(二) 规范新建商品住宅交付程序

建议在新建商品住宅交付过程中, 地方应重视交付程序的管理, 通过具体的办法规范交付程序, 避免相应的交付纠纷。交付程序包括从通知业主交房到办理入住手续、缴纳代收税费以及办理产权证等整个过程。首先, 房地产开发企业应按照合同约定的通知时间通过媒体通告、函告、电话等方式通知业主交房, 然后是项目现场业主身份确认, 开发企业专人陪同业主查验房屋, 记录整改要求, 进行房屋整改。在无异议的情况下办理签收手续、移交房屋钥匙, 再次是办理物业管理手续、缴纳代收税费, 最后是办理产权证。开发企业不得以缴纳相关税费和物业管理费用等作为查验商品住宅的前提条件, 对违规的企业采取一定的惩罚措施。

(三) 落实新建商品住房质量责任

房地产开发企业应当对其开发建设的商品住房质量承担首要责任, 勘察、设计、施工、监理等单位应当依据有关法律、法规的规定或者合同的约定承担相应责任。房地产开发企业、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员按各自职责承担相应责任。预售商品住房存在质量问题的, 购房人有权依照法律、法规及合同约定要求房地产开发企业承担责任并赔偿相应损失。房地产开发企业承担责任后, 有权向造成质量问题的相关单位和个人追责。

(四) 完善商品房买卖合同示范文本

商品房买卖合同是新建商品住宅交付责任得以履行的基础, 因此只有较为完备的商品房买卖合同示范文本才能正确指导商品房交房过程, 避免一些交房风险。首先, 要细化新建商品住宅交付条件和标准, 交付条件包括住宅质量保证书、住宅使用说明书、建筑工程质量认定书、房地产开发建设项目竣工综合验收合格证、工程竣工验收备案表、商品房面积实测技术报告书等。交付标准包括商品住宅的装饰、装修、设备标准;上下水、电、燃气、暖气等;道路、绿化、停车场、学校、幼儿园、会所等配套设施。其次, 将开发企业不得将买受人交纳税费作为交房的条件写入合同文本中。再次, 要明确商品房实测面积与预测面积不符时的处理办法。最后, 应考虑商品房室内空气质量安全性的问题。

参考文献

[1].方蕾姚卫萱.新建住宅交付使用及质量管理.上海经济年鉴.2010

[2].李僖讴.住宅交付使用管理.哈尔滨年鉴.2007

[3].迟慧王静艳.新建住宅交付使用前需过社会评审关.哈尔滨日报.2006.10.13

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定 篇3

为了保证您在购买金隅•景和园（朝新嘉园）限价商品房过程中能够快速、准确地办理有关手续，请您仔细阅读以下内容：

一、签约时间：以出卖人电话通知时间为准。

签约地点：金隅•康惠园接待中心（双桥路口南500米路东，康惠园3号院7号楼底商）行车路线：

自驾车：京通快速路双桥出口出，前方右拐向南500米路东；

城铁:八通线双桥站B口出，向南500米路东；

公交车：411路、649路、928路、666路、312路、728路双桥站下车，双桥路口向南500米路东。

二、签约需携带资料：

一次性付款客户

1.购房人及配偶的身份证原件及复印件1份（A4纸，二代身份证需正反两面复印在同一张纸上）；

2.购房人及配偶的户口簿原件及复印件1份（A4纸，户口簿需复印首页、户主页、配偶页、本人页、变更页、未成年子女页）；

3.选房时签订的《金隅•景和园（朝新嘉园）选房确认单》原件；

4.已婚客户需提供结婚证原件及复印件1份。

贷款客户（夫妻双方需同时到场）

1.购房人及配偶的身份证原件及复印件5份（A4纸，二代身份证需正反两面复印在同一张纸上）；

2.购房人及配偶的户口簿原件及复印件5份（A4纸，户口簿需复印首页、户主页、配偶页、本人页、变更页、未成年子女页）；

3.选房时签订的《金隅•景和园（朝新嘉园）选房确认单》原件；

4.已婚客户需提供结婚证原件及复印件5份。

5.公积金及贷款银行要求携带的其它资料。

注：市管的仅需携带1-4条的资料，5份复印件中给开发商1份，贷款机构4份。国管还需收入证明。如还有疑问请咨询公积金代办机构。

三、签约需携带款项：

仅限携带一张带“银联”标记的银行活期带密码的借记卡（信用卡除外），且至少提前2天将足额首付款存入该卡中（卡中最少多存10元）。现场不收取现金和存折。

四、特别提示：

1.签约必须购房人本人亲自到场。如确因特殊情况不能到场的，购房人必须到公证处办理委托公证后，方可委托他人代为签约。受托人另需携带经公证处公证过的授权委托书原件2份（授权委托书主要内容可向我公司领取）及委托人、受托人两个人的身份证原件及复印件（A4纸，二代身份证需正反两面复印在同一张纸上）各2份。

2.签约前客户需咨询相关贷款办理工作人员，了解自身贷款年限及金额，签约当天需签订贷款合同。

贷款银行：北京银行成寿寺支行 联系人：金经理 *** 陈经理 *** 公积金代办公司：北京海鸿物业经营管理有限公司

联系人：王经理 *** 李征 *** 徐鑫 ***

3.请患有高血压、心脑血管等疾病的购房人备好所需药物，以免由于签约现场等待时间较长、人员较多及通风条件等问题引起疾病发作。也可委托他人代为办理签约事宜（委托书需经过

公证）。

五、若出现下列情况之一，出卖人有权不与买受人签订《商品房预售合同（限价商品住房）》，签订的《金隅•景和园（朝新嘉园）选房确认单》不再对出卖人具有约束力：

1.买受人本人未按出卖人通知的时间、地点前来办理；

2.买受人未带齐本须知第二条所列的签约资料；

3.买受人未通过银行审核或不具备贷款资格但未及时追加首付款或全额支付房款的；

4.买受人未按出卖人通知的时间足额支付购房款；

5.买受人未能如实填写《家庭成员情况申报表》；

6.签订《商品房预售合同（限价商品住房）》时，买受人本人未亲自到场亦未按相关要求办理经公证处公证过的委托书；

7.其他非出卖人原因导致买受人不能与出卖人签订《商品房预售合同（限价商品住房）》。

六、售楼处咨询电话：65701188

北京金隅嘉业房地产开发有限公司

商品房预售许可证办理流程 篇4

申请办理所需材料：

1、申请书、申请表、授权委托书；

2、土地使用证、建房工程规划证可证、施工许可证、营业执照、开发资质；

3、施工进度计划表；

4、商品房预售方案；

5、完成主体工程量1／3的证明；

6、前期物业管理委托合同及备案表；

7、规划红线图；

8、房屋测绘成果报告书；

9、与银行签定的资金监管协议；

10、安全局房屋审查备案表； 办理流程

1、受理阶段：综合窗口统一受理；

2、房产局窗口初审；

3、现场勘查；

4、网上审批；

5、制证发证；

审批时限10个工作日左右 其他事项办理程序：

1、前期物业管理委托合同及备案 1)申请办理所需材料： 2)前期物业招标申请； 3)红线图；

4)物业用房承诺书（达到总建筑面积的3‰－5‰）； 5)营业执照； 6)资质证书； 7)土地证； 8)立项批复文件； 9)建设用土规划许可证； 10)建设工程规划许可证； 11)施工许可证； 办理流程：

1)房地局七楼物业协会提交招标申请；

2)发布招标公告（第一次招标人少于3个的，需要第二次发布招标公告，每次公示10天）； 3)接招标单位报名；

4)开标、评标、确定中标单位； 5)合同备案；

招标费用见《招标代理服务收费管理暂行办法》 审批时限25个工作日左右；

2、房屋测绘成果报告书 申请办理所需材料： 1)建设工程规划证可证； 2)土地证； 办理流程：

1)房地局二楼窗口报件； 2)送图纸进行测绘； 3)出测绘报告；

审批时限15个工作日左右；

3、安全局房屋审查备案表 申请办理所需材料：

1)太原市出售（出租）房屋审查申请表； 2)法定代表人（负责人）履历表； 3)产权单位营业执照（副本）； 4)开发商营业执照（副本）、资质证书；

5)土地证、用地规划证、建设规划、建设施工许可证； 办理流程：

1)综合窗口统一受理； 2)国安局窗口初审； 3)预约现场勘察；

4)根椐材料和现场勘察提出意见； 5)审批； 6)打印文件；

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定 篇5

房预售制度有关问题的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（房地局），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）要求，进一步加强房地产市场监管，完善商品住房预售制度，整顿和规范房地产市场秩序，维护住房消费者合法权益，现就有关问题通知如下：

一、进一步加强房地产市场监管

（一）加强商品住房预售行为监管。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。房地产开发企业不得将企业自留房屋在房屋所有权初始登记前对外销售，不得采取返本销售、售后包租的方式预售商品住房，不得进行虚假交易。

（二）严肃查处捂盘惜售等违法违规行为。各地要加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，要严肃查处。

（三）加强房地产销售代理和房地产经纪监管。实行代理销售商品住房的，应当委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构应当将经纪服务项目、服务内容和收费标准在显著位置公示；额外提供的延伸服务项目，需事先向当事人说明，并在委托合同中明确约定，不得分解收费项目和强制收取代书费、银行按揭服务费等费用。房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不

得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。

（四）加强商品住房买卖合同管理。各地要完善商品住房买卖合同示范文本，积极推行商品住房买卖合同网上签订和备案制度。商品住房买卖合同示范文本应对商品住房质量性能，物业会所、车位等设施归属，交付使用条件及其违约责任做出明确约定，并将《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》作为合同附件。房地产开发企业应当将商品住房买卖合同在合同订立前向购房人明示。

（五）健全房地产信息公开机制。各地要加强和完善房地产市场信息系统建设，及时准确地向社会公布市场信息。市、县房地产主管部门要及时将批准的预售信息、可售楼盘及房源信息、违法违规行为查处情况等向社会公开。房地产开发企业应将预售许可情况、商品住房预售方案、开发建设单位资质、代理销售的房地产经纪机构备案情况等信息，在销售现场清晰明示。

（六）鼓励推行商品住房现售试点。各地可结合当地实际，制定商品住房现售管理办法，鼓励和引导房地产开发企业现售商品住房。实行现售的商品住房，应符合《商品房销售管理办法》规定的现售条件；在商品住房现售前，房地产开发企业应当将符合现售条件的有关证明文件和房地产开发项目手册报送房地产开发主管部门备案。

二、完善商品住房预售制度

（七）严格商品住房预售许可管理。各地要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。住房供应不足的地区，要建立商品住房预售许可绿色通道，提高行政办事效率，支持具备预售条件的商品住房项目尽快办理预售许可。

（八）强化商品住房预售方案管理。房地产开发企业应当按照商品住房预售方案销售商品住房。预售方案应当包括项目基本情况、建设进度安排、预售房屋套数、面积预测及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围、预售价格及变动幅度、预售资金监管落实情况、住房质量责任承担主体和承担方式、住房能源消耗指标和节能措施等。预售方案中主要内容发生变更的，应当报主管部门备案并公示。

（九）完善预售资金监管机制。各地要加快完善商品住房预售资金监管制度。尚未建立监管制度的地方，要加快制定本地区商品住房预售资金监管办法。商品住房预售资金要全部纳入监管账户，由监管机构负责监管，确保预售资金用于商品住房项目工程建设；预售资金可按建设进度进行核拨，但必须留有足够的资金保证建设工程竣工交付。

（十）严格预售商品住房退房管理。商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。各地要规范商品住房预订行为，对可售房源预订次数做出限制规定。购房人预订商品住房后，未在规定时间内签订预售合同的，预订应予以解除，解除的房源应当公开销售。已签订商品住房买卖合同并网上备案、经双方协商一致需解除合同的，双方应递交申请并说明理由，所退房源应当公开销售。

三、加强预售商品住房交付和质量管理

（十一）明确商品住房交付使用条件。各地要依据法律法规及有关建设标准，制定本地商品住房交付使用条件。商品住房交付使用条件应包括工程经竣工验收合格并在当地主管部门备案、配套基础设施和公共设施已建成并满足使用要求、北方地区住宅分户热计量装置安装符合设计要求、住宅质量保证书和住宅使用说明书制度已落实、商品住房质量责任承担主体已明确、前期物业管理已落实。房地产开发企业在商品住房交付使用时，应当向购房人出示上述相关证明资料。

（十二）完善商品住房交付使用制度。各地要建立健全商品住房交付使用管理制度，确保商品住房项目单体工程质量、节能环保性能、配套基础设施和公共设施符合交付使用的基本要求。有条件的地方可借鉴上海、山东等地经验，通过地方立法，完善新建商品住房交付使用制度。各地要加强商品住房竣工验收管理，积极推行商品住房工程质量分户验收制度。北方地区要加强商品住房分户热计量装置安装的验收管理。

（十三）落实预售商品住房质量责任。房地产开发企业应当对其开发建设的商品住房质量承担首要责任，勘察、设计、施工、监理等单位应当依据有关法律、法规的规定或者合同的约定承担相应责任。房地产开发企业、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员按各自职责承担相应责任。预售商品住房存在质量问题的，购房人有权依照法律、法规及合同约定要求房地产开发企业承担责任并赔偿相应损失。房地产开发企业承担责任后，有权向造成质量问题的相关单位和个人追责。

（十四）强化预售商品住房质量保证机制。暂定资质的房地产开发企业在申请商品住房预售许可时提交的预售方案，应当明确企业破产、解散等清算情况发生后的商品住房质量责任承担主体，由质量责任承担主体提供担保函。质量责任承担主体必须具备独立的法人资格和相应的赔偿能力。各地要将房地产开发企业是否建立商品住房质量保证制度作为企业资质管理的重要内容。各地要鼓励推行预售商品住房质量保证金制度，研究建立专业化维修制度。

四、健全房地产市场监督管理机制

（十五）全面开展预售商品住房项目清理。各地近期要对所有在建的商品住房项目进行一次清理和整治。对已取得预售许可的商品住房项目逐一排查，准确掌握已预售的商品住房数量、正在预售的商品住房数量和尚未开盘的商品住房数量等情况，并将清理情况向社会公开；对尚未开盘的商品住房项目，要责成房地

产开发企业限期公开销售。直辖市、省会城市（自治区首府城市）、计划单列市要将清理结果于今年6月底前报住房城乡建设部。

（十六）加大对违法违规行为的查处力度。各地要通过房地产信息网络公开、设立举报投诉电话、现场巡查等措施，加强房地产市场行为监管，加大对违法违规行为的查处力度。对退房率高、价格异常以及消费者投诉集中的项目，要重点核查。对存在违法违规行为的，要责令限期整改，记入房地产信用档案，并可暂停商品住房网上签约；对拒不整改的，要依法从严查处，直至取消其开发企业资质，并将有关信息通报土地、税收、金融、工商等相关部门，限制其参加土地购置、金融信贷等活动。

（十七）加强房地产信用管理。各地要积极拓展房地产信用档案功能和覆盖面，发挥信用档案作用，将销售行为、住房质量、交付使用、信息公开等方面内容纳入房地产信用体系，信用档案应当作为考核企业资质的依据。对违法违规销售、存在较为严重的质量问题、将不符合交付条件的住房交付使用、信息公开不及时不准确等行为，应当记入房地产开发企业信用档案，公开予以曝光。

（十八）严格相关人员责任追究制度。各地要加强对违法违规企业相关责任人的责任追究。对造成重大工程质量事故的房地产开发企业法定代表人、负责人，无论其在何职何岗，身居何处，都要依法追究相应责任。对在预售商品住房管理中工作不力、失职渎职的有关工作人员，要依法追究行政责任；对以权谋私、玩忽职守的，依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。

（十九）落实监督检查责任制度。各地要强化房地产主管部门管理职能，加强房地产市场执法队伍建设。省级住房和城乡建设主管部门要加强对市、县（区）房地产市场监管工作的指导和检查。市、县（区）房地产主管部门要建立商品住房市场动态监管制度，加强销售现场巡查；建设、规划等部门要按照各自职责加强监管。各部门要加强协作、沟通和配合，建立健全信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。各地要畅通举报投诉渠道，重视和支持舆论监督，积极妥善处理矛盾纠纷，并及时公布处理结果。

其他商品房的市场监管参照本通知执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定 篇6

(通政发[2008]21号)

信息来源：发布时间： 2008-03-27

北京市通州区人民政府文件通政发〔2008〕21号 北京市通州区人民政府关于印发通州区新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法的通知各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《通州区新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年三月二十四日

通州区新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法

第一条 为加强本区新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理，规范新建商品住宅小区参建各方行为，保障住宅正常使用，根据市建委、市规划委、市国土局联合下发《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》（京建法〔2007〕99号）及市建委《关于贯彻〈北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法〉有关问题的通知》（京建开〔2007〕660号）等文件精神，按照属地管理的原则，结合目前住宅小区市政公用基础设施、公共服务设施建设的实际情况和城市建设为城市管理服务的工作要求，制定本管理办法。

第二条 建立本区住宅小区市政公用基础设施、公共服务设施综合管理部门联席会议机制（以下简称部门联席会议），会议成员包括区政府办公室、区建委、市规划委通州分局、通州国土分局、区发展改革委、区市政管委、区环保局、区民政局、区教委、区卫生局、区体育局、区文化委、区水务局、区商务局、通州公安分局、通州工商分局，各乡镇政府、街道办事处等单位，以及区邮政、自来水、供电、燃气、通信、有线电视等主管部门。联席会议由区建委负责召集，负责新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用工作的组织协调工作，区建委也可根据需要召集部分相关部门的联席会议。

第三条 本区行政范围内新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用及其监督管理，适用本办法。

第四条 通州国土分局与土地使用者签订用于住宅小区开发的土地使用权出让合同时，应当将规划意见书中明确同步建设的市政公用基础设施、公共服务设施及其建设时序作为出让条件，并约定土地受让人应当持住宅小区建设方案（以下简称建设方案）向市规划委通州分局、区建委办理有关审批手续。建设方案内容有重大变更时，受让人应在变更后的10个工作日内将变更内容及变更后的建设方案告知通州国土分局、市规划委通州分局和区建委。

第五条 在本区行政区域内，从事商品房开发建设经营活动的房地产开发企业，应当编制项目建设方案。房地产开发企业应当按照规划意见书的要求安排住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，并与住宅同步建设、同步交付使用。教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模完成50%之前同步建设、同步交付使用；其它公共服务

设施应当在住宅总规模完成80%之前同步建设、同步交付使用。根据城市总体规划，凡不能独立配置公共服务设施的，经区政府指定的行业主管部门批准后，由两个（含）以上住宅小区按市规划委关于《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（市规发〔2006〕384号）等文件规定的建筑面积和用地面积指标分摊公共服务设施配套建设责任，由区政府收缴公共服务设施占地、建设费后，采取集中的方式建设公共服务设施。公共服务设施占地、建设费的收缴标准：

（一）应配套的公共服务设施占地费按开发项目招拍挂取得土地的价格核算。

（二）应配套的公共服务设施建设费按当年市场平均价格核算。

第六条 建设方案主要内容：

（一）住宅小区建设工程基本情况。

（二）建设工程的进度安排及保障措施。

（三）住宅小区分期建设时，建设方案还应当包括：

1．分期的区域划分，区域界限，建设时序。

2．每期区域内的住宅栋号及每栋建筑面积。

3．每期工程的公共服务设施项目、功能及建筑名称。

4．每期工程的市政公用基础设施项目及建设进度安排。

5．每期工程的招标和竣工验收计划。

（四）根据城市总体规划，由两个（含）以上住宅小区按规模分担配套责任，由区政府采取集中的方式统一安排公共服务设施的，建设方案需提供行业主管部门的批准书及房地产开发企业与行业主管部门签署的分摊公共服务设施建设责任的协议书。

第七条 建设方案要求：

（一）每期建设应当包括住宅、与住宅配套的市政公用基础设施（含道路、绿地）及符合本办法第四条第二款规定的公共服务设施项目，工程建设进度安排合理。

（二）工程招标和竣工验收计划能够保证住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步建设、同步交付使用。

（三）分期的区域界限是道路或绿地的，将道路、道路照明、绿地纳入前一期建设范围。

（四）每期建设应当包括与交通干道相连的道路以及与下一期建设的有效临时隔离措施。

第八条 建设方案的审核。房地产开发企业在办理施工招投标手续前向区建委开发办提出项目建设方案审核申请。区建委开发办接到申请后，根据具体需要，组织部门联席会议成员单位召开项目建设方案审核会，审定该开发企业报送的项目建设方案的内容。部门联席会议各成员单位负责本单位或部门职责范围内的市政公用基础设施、公共服务设施的方案情况，并负责落实公共服务配套设施的设计要求和各项使用功能。经审核后，部门联席会议成员单位会签项目建设方案。审核会由主管区长主持，各成员单位主要领导参加。

第九条 房地产开发企业的工作应符合以下要求：

（一）房地产开发企业申报的项目建设方案，联席会议成员单位会签后区建委开发办给予备案，并报市建委，经北京建设网网上公示。

（二）建设方案中分期建设内容、分期进度安排以及各分期中配套建设内容发生变更时，房地产开发企业应当在变更发生后10个工作日内，按照原报审程序提交变更内容及变更后的项目建设方案，经审核通过后按前述程序予以公示。对已办理商品房预售许可证的建设项目，原则上不得变更项目建设方案。确需变更的，应征求已售房屋购房人的同意，并须按前述程序办理建设方案报审公示手续。

（三）房地产开发企业对提交的项目建设方案的真实性、准确性负责，并对所公示信息依法承担责任。

（四）房地产开发企业应严格按照网上公示的项目建设方案组织实施项目建设。

（五）房地产开发企业依据网上公示的项目建设方案，办理住宅和市政基础设施、公共服务设施的施工招投标手续。承担该项目的具有相应资质的施工总包单位，可将其中市政基础设施作为一个子单位工程，进行专业分包。

（六）房地产开发企业应按照施工招标内容申请办理《建筑工程施工许可证》，住宅与市政基础设施、公共服务设施施工许可证原则上不分解办理，而以住宅工程为基础统一进行办理。

（七）房地产开发企业在申报项目的预售许可证时，应将区建委审核并加盖建设单位公章的项目建设方案同时报送。房地产开发企业领取商品房预售许可证后，应将摘要公示的该项目建设方案在售楼场所的明显位置进行公示。项目建设方案的相应内容应在预售合同（现房合同）中予以明确。

第十条 项目建设开始实施后，建设单位应定期向区建委上报市政公用基础设施、公共服务设施建设的进展情况。

第十一条 按照属地管理的原则，由项目所在地的乡镇政府、街道办事处，对已办理项目建设方案备案的住宅小区中的各项市政公用基础设施和公共服务设施的建设和使用情况配合有关部门进行监督检查。区市政管委、区环保局、区教委、区卫生局、区文化委、区体育局、区商务局、通州公安分局，以及区邮政、自来水、供电、燃气、通信、有线电视等主管部门负责落实市政公用基础设施和公共服务设施的设计要求和各项使用功能。

第十二条 房地产开发企业应当按照建设方案确定的竣工验收计划，组织设计、施工、监理单位分别对住宅和市政公用基础设施、公共服务设施工程的竣工验收，工程竣工验收应当符合国家有关规定和本管理办法的要求。

第十三条 住宅小区每期建设的市政公用基础设施和公共服务设施等工程达到下列要求，并经部门联席会议成员单位会签同意，与区建委签署《配套设施竣工备案意见表》后，房地产开发企业方可组织住宅工程的竣工验收：

（一）按照建设方案内容，完成市政公用基础设施和公共服务设施建设，并且竣工验收合格。公共服务设施中的污水再生利用装置由区环保局按照有关规定验收合格。

（二）公共服务设施规划验收合格，具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。

（三）市政公用基础设施等工程达到下列要求：

1．生活用水及节水设施齐全，水质符合相关标准。生活用水纳入城乡自来水管网的，须取得供水专业单位的供水认可。采用自供水的住宅小区，供水设备应符合给水设计规范、设备完好。

2．生活用电应按有关部门的供电方案纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。若暂时无法提供永久供电的，须取得供电专业单位的认可，在规定的期限内，采取过渡性供电措施，并需保证用电的使用功能要求和使用安全。对过渡期间的可靠性、安全性降低导致的问题由房地产开发企业负责。

3．采用市政管道燃气的住宅小区，应当按照开发建设单位与燃气供应企业确定的燃气供应方案完成室内和室外燃气管道的敷设和衔接，并经燃气供应企业验收确认。若确因客观条件限制，暂时无法实现燃气供应，应由房地产开发企业会同燃气供应企业提出过渡性解决方案。采用自建管道燃气供应站的住宅小区，须提供该自建管道燃气供应站的竣工验收报告和北京市燃气经营许可证。

4．供热系统要符合供热配建标准，达到建筑节能设计要求。使用城市集中供热系统的，要取得供热专业单位出具的具备供热条件认可文件。

5．电话通信线、有线电视线按设计要求敷设到户。

6．道路建设符合规划要求，与外界交通干道之间有道路相联，并按照设计要求完成相

应的公共照明设施建设。

7．完成住宅小区相应绿化建设，因季节原因未完成绿化的，应有防尘措施。

8．住宅周边场地清洁，道路平整。采取分期建设的，已建成与下一期施工工地有效的临时隔离措施。分期界限是道路或者绿地的，已完成道路、道路照明或者绿地建设。第十四条 房地产开发企业依法选定的住宅小区物业服务企业应当参与住宅小区每期建设的竣工验收。没有按照建设方案完成市政公用基础设施和公共服务设施工程竣工验收前，房地产开发企业、物业管理企业不得办理入住手续。

第十五条 房地产开发企业应当依法将住宅小区的配套设施移交给有关单位，并办理交接手续。

第十六条 设施的交付使用。

（一）无偿交付使用的设施：

1．教育类：幼儿园、学校。

2．医疗卫生类：社区卫生服务站、社区卫生服务中心。

3．文化体育类：室内文体活动中心（未摊入开发成本的特殊项目设施除外）、室外文体活动中心。

4．社区管理服务类：街道办事处、社区居民委员会、派出所及巡查设施。

5．市政公用类：密闭式清洁站、公厕、垃圾分类投放站。

（二）有偿交付使用的设施：

1．商业服务类：菜市场、其它商业服务设施，根据国务院[1998]34号令的要求，商业服务业设施按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则执行。

2．社区管理服务类：社区服务中心，由用房单位按原市城乡建设委员会《关于住宅小区配套建设项目若干规定的通知》（京建开字［1993］第653号）有关规定负担一部分费用后交付使用。

3．社会福利类：养老院、老年活动场站、残疾人康复托养所，由用房单位按京建开字［1993］第653号文件的有关规定负担一部分费用后交付使用。

4．市政公用类：邮政所、邮政局，由区邮政局按京建开字［1993］第653号文件的有关规定负担一部分费用后交付使用。

第十七条 设施的接收使用。

（一）教育类：幼儿园、学校由区教委接收使用。

（二）医疗卫生类：社区卫生服务站、社区卫生服务中心由区卫生局接收使用。

（三）文化体育类：由相关部门指导使用。区文化委、区体育局依据政府规定的职责，负责公共文化体育设施的监督管理。

（四）商业服务类：按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则由配套设施所有人按照规划审批的使用性质使用。

（五）社区管理服务类：社区服务中心、街道办事处、社区居民委员会由乡镇政府、街道办事处接收使用；派出所及巡察设施由当地公安部门接收使用。

（六）社会福利类：养老院、老年活动场站、残疾人康复托养所由乡镇政府、街道办事处或其他使用单位接收使用。

（七）市政公用类：邮政所、邮政局由区邮政局接收使用；密闭式清洁站、公厕、垃圾分类投放站由物业服务单位接收使用。上述接收使用单位和部门未经批准，不得随意改变所接收配套设施的使用性质，确需改变的，须报主管部门审批。其中，区属主管部门如需改变所接收配套设施的使用性质，报批前须与配套设施所在乡镇政府、街道办事处达成一致。第十八条 接收程序。

（一）配套设施竣工验收后，由区建委组织接收使用单位到配套设施现场进行验收。

（二）验收合格后，开发建设单位与接收使用单位同时到区建委签订三

方确认的《接收配套设施协议书》。

（三）开发建设单位将配套设施移交接收使用单位。第十九条 建设单位按照建设用地许可证核准的代征绿地数量和范围，完成征用、拆迁工作后，须在两个月内将代征绿地交区林业局统一管理。建设单位如果提出对代征绿地进行认建、认养、认管等，必须向区林业局管理部门提出申请、上报方案等，经审核批准后方可实施。

第二十条 区建委将加强对已备案项目建设方案的住宅小区项目在实际建设中的市政公用基础设施、公共服务设施建设情况进行动态监督。

第二十一条 区建委将加强对房地产开发企业实施项目建设方案的监督管理，依法查处违法违规行为。

第二十二条 房地产开发企业未按照建设方案进行住宅与市政公用基础设施和公共服务设施招标投标的，区建设工程招标投标管理办公室不予办理该项目招标文件备案手续。第二十三条 房地产开发企业未按照建设方案进行竣工验收的，或者在市政公用基础设施和公共服务设施等不符合规定条件时进行住宅工程竣工验收的，区建设工程质量监督站应当责令改正。

第二十四条 房地产开发企业在建设过程中违反本管理办法的规定或弄虚作假验收、交付使用的，由区建委责令其改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统，向社会公布。情节严重的，区建委应依法降低或取消房地产开发企业资质。涉嫌犯罪的，将案件线索移交公安检察机关进行查处。

第二十五条 经济适用房住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施建设，参照本办法执行。

第二十六条 本办法由区建委负责解释。第二十七条 本办法自2008年4月1日起施行。

城市商品房预售管理办法 篇7

发布时间：2017年08月01日

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中华人民共和国建设部令

第95号

《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长 俞正声

二○○一年八月十五日

（1994年11月15日建设部令第40号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》修正）

第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。

第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。

第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；

省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；

城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。

第五条商品房预售应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

第六条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。

第七条开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：

（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；

（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；

（三）工程施工合同；

（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

第八条房地产管理部门在接到开发企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。

第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。

未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。

商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。

第十一条开发企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。

城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。

第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。

第十三条开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。

第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

第十五条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。

第十六条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

广东省商品房预售管理条例 篇8

(一)预售人的名称、注册地址、联系电话和法定代表人;

(二)商品房预售许可证或者其经发证机关确认的复印件;

(三)项目开发进度和竣工交付使用时间;

(四)项目及其配套设施的平面示意图;

(五)商品房的结构类型、户型、装修标准：公共和公用建筑面积的分摊办法;

(六)预售商品房的价格和付款办法;

(七)商品房预售款的专用账户：

(八)物业管理事项;

(九)法律、法规规定的其他事项。

第十八条 预售人委托房地产中介机构代理销售的，应当委托有资格的中介机构代理并出具委托书，明确委托代理的范围和权限。代理人应当以书面方式向预购人明示第十七条规定的事项和下列事项：

(一)代理人的资格证书;

(二)预售人出具给代理人的委托书;

(三)代理人的地址和联系电话。

第十九条 预售人发布预售广告时，应当已取得商品房预售许可证。预售广告的内容必须真实、准确，不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容，并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。

第二十条 预售人发布的预售商品房广告和印发的宣传资料所明示的事项，预购人有权要求在商品房预购销合同中约定。

第二十一条 预售人发布预售商品房广告时，应当提前五日将拟发布的广告式样报核发商品房预售许可证的主管部门和工商行政管理部门备案，主管部门和工商行政管理部门发现该广告内容与项目不符时，应当责令其停止发布。

第二十二条 预售商品房时，预售人应当与预购人签订书面的商品房预购销合同，在该合同签订三十日内持该合同到项目所在地房地产交易登记机构办理登记备案手续;房地产交易登记机构应当自受理之日起二十日内予以登记备案。

第二十三条 预购人与预售人签订书面的商品房预购销合同前，经双方协商同意，预售人可以向预购人收取一定数额的商品房预购定金;预售人收取定金前，应当向预购人提供商品房预购销合同草案。

收取商品房预购定金时，预售人与预购人应当订立书面协议，约定所收定金的具体数额和退还与不退还的具体办法。

预售人与预购人签订书面的商品房预购销合同后，预售人向预购人收取的商品房预购定金应当转作预购人支付的商品房预售款。

第二十四条 商品房预购销合同应当载明和约定下列事项：

(一)预售人、预购人和双方的委托代理人姓名(名称)、地址、邮政编码和合法证件号码;

(二)预售人用地依据和预售的商品房的坐落位置;

(三)预购的商品房的实得建筑面积、分摊建筑面积及其所含项目、楼号、楼层、房号和层高;

(四)预购的商品房的价格和代收税费的项目和标准;

(五)交付使用时的实际面积与预售时约定面积差异的处理办法;

(六)付款时间和方式及预购人逾期付款的违约责任;

(七)预售的商品房竣工交付使用的时间及逾期的违约责任;

(八)装修项目、标准和设备品牌、型号、材料规格及违约责任;

(九)基础设施、公共配套建筑的建设标准和运行要求及违约责任;

(十)物业管理事项;

(十一)双方认为需要约定的其他事项。

预售人、预购人和双方的委托代理人的姓名(名称)、地址、邮政编码、联系电话变更时，应当自变更之日起七日内书面通知相关各方。

第二十五条 商品房预购销合同应当附有预购商品房项目及楼层的平面图，并在平面图上标明预购人所购商品房的楼号、楼层和房号的位置。

预售的商品房价格和代收税费经预售人和预购人在合同中约定和载明后，除国家和省新开征的税费外，预售人不得向预购人收取其他款项。

第二十六条 预售人设置商品房样板房的，其布置、装修和设备的质量，除当事人另有约定的外，应当与预售说明书和实际交付使用的商品房一致;样板房在预售的商品房竣工交付使用前不得拆除。

第二十七条 商品房预售后，预售人应当定期向预购人通报商品房建设进展情况。

第二十八条 预售人向预购人交付预售的住宅商品房时，应当提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

住宅质量保证书应当载明住宅商品房的质量等级，承诺对地基基础和主体结构在合理使用年限内承担保修责任，承诺在正常使用情况下对住宅商品房各部位、部件的保修内容及其保修期限。

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定 篇9

一、需提交的材料（提供原件审核，A4纸复印）：

1．申请人填写贷款审批表2份； 2．双方经济收入证明一式2份；

3．申请人身份证、户口簿、结婚证（或离婚证）复印件各2份；

4．购房合同原件2份；

5．首期付款收据或发票复印件2份； 6．房屋预告登记证明复印件2份

7．申请人银行卡（受托银行）复印件2份；

8．申请人个人征信系统查询报告2份（在受托银行查询打印）。

二、业务办理流程：

管理部初审材料后报市住房公积金管理中心审批→审批后的材料移交到受托银行办理相关手续→申请人到房管所办理房产抵押手续→受托银行发放贷款。

成都市预售商品住房交付使用流程管理规定 篇10

一、物业服务企业、业主委员会注册备案

1、登录维修资金网站（.cn），点击“下载中心”，下载、打印物业服务企业注册信息表或业主委员会注册信息表；

2、准确、完整填写注册信息表并盖章确认；

3、携带注册信息表及表格说明中需提交的其他材料到经七路88号市住房保障管理局708室办理物业服务企业或业主委员会注册备案手续；

4、主管部门审核后予以备案，分配管理系统用户身份。

二、维修资金支用户备案

物业服务企业或业主委员会到经七路88号房产大厦508房间提交下列材料办理维修资金支用户备案手续：

1、维修资金支用户备案申请；（写明小区维修资金使用委托单位和拟备案的维修资金支用账户的基本情况）

2、开户单位企业法人营业执照和税务登记证复印件；

3、开立单位银行结算账户申请书和开户许可证复印件

三、维修资金应急维修申报

1、物业服务企业、业主委员会或其委托的房管部门维修便民服务站等相关单位选择施工单位，制定房屋应急维修更新改造方案和应急维修情况说明，报经业主委员会、居民委员会同意；

2、登录维修资金管理系统录入维修信息，生成费用分摊清册并打印，完成维修项目申报，生成“维修资金应急维修使用申请审核表”，打印并签字盖章；

3、提交以下材料到经七路88号房产大厦708室办理维修资金应急维修使用审核：

（1）维修资金应急维修使用申请审核表、维修费用分摊清册；

（2）经居民委员会同意的应急维修改造更新方案及情况说明；

（3）房屋共用部位共用设施设备损坏证明（消防整改通知、现场照片等）或专业部门出具的证明；

（4）维修单位营业执照、维修工程施工合同和工程预算书复印件；

（5）经办人身份证复印件；

（6）由相关单位申请的应出具授权委托书。

四、维修组织实施及维修决算款拨付申请

1、市住房保障管理局审核通过后，申请单位立即组织维修；

2、维修工程竣工验收且决算费用审核合格后，申请单位登录维修资金管理系统录入维修项目竣工结算信息，生成维修资金应急维修支用决算款拨付申请书、竣工验收报告、费用审核证明，打印并签字盖章；

2、提交以下资料到经七路88号708室办理应急维修决算款拨付申请手续：

（1）应急维修决算款拨付申请书；

（2）维修工程验收报告和维修费用审核证明（维修费用在2万元以上的项目，需提交专业审核机构出具的审计报告或居民委员会意见）；

（3）结算发票；

（4）经办人身份证复印件；

（5）由相关单位申请的应出具授权委托书。

五、维修决算款拨付申请审核和资金拨付

1、市住房保障管理局5个工作日内完成应急维修决算款拨付申请审核手续，符合使用条件的，出具维修资金支用凭证；

2、申请单位持维修资金支用凭证到承办银行办理决算款支付业务。

备注：

商品房预售方案 篇11

一、项目的基本情况

我公司开发建设的 项目，坐落于，占地总面积

平方米，土地证号为

；批准规划建设项目的总面积为

平方米，共建设房屋

幢，其中住宅

幢，建筑面积

平方米；办公 幢，建筑面积

平方米；商业 幢,建筑面积

平方米；商住 幢,建筑面积

平方米。

二、规划许可情况

该项目计划分

期建设，本次申请预售房屋的建设工程规划许可证编号为

，建筑工程施工许可证编号为

，拟于

交付使用，交付标准。

三、预售计划

1、本次申报预售的商品房为 期，共计

幢，其幢号为

，建筑面积为

平方米，用途为

、；本次预售房屋计划于 月 日对外开始销售，预售对象为

，商品房按揭贷款银行为

，商品房预售款监管银行为

，开发企业承诺商品房预售款将保证全部用于支付工程建设。

2、本次申报预售房源

套,用途

；自留房源

套，用途

；

四、拟选物业管理方法及物业企业 该项目的前期物业管理企业采用

方式选聘，管理企业为

，其资质证号为

，资质等级为 级。前期物业服务合同已签定，并已向

备案。待小区业主委员会成立后，可由业主委员会决定物业管理方法并选聘物业公司。

开发企业（签章）年

月