成都市建筑工程规划批后管理规定

成都市建筑工程规划批后管理规定（通用5篇）

成都市建筑工程规划批后管理规定 篇1

附件

1建设工程规划批后管理告知书

各建设单位：

为保证开发建设项目顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《襄樊市建设工程批后管理办法》等有关规定，请在项目建设过程中注意遵守下列事项：

一、建设单位若对《建设工程规划许可证》的内容不服，可自取得《建设工程规划许可证》之日起60日内向襄樊市人民政府或湖北省住房和城乡建设厅申请复议，也可在三个月内向人民法院提起行政诉讼。

二、《建设工程规划许可证》有效期为一年。建设单位自取得《建设工程规划许可证》之日起一年内不动工兴建，应在有效期届满三十日前向市城乡规划局申请办理延期手续。未办理延期手续的，《建设工程规划许可证》自行失效，工程建设时需重新办理规划报建手续。

三、建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，建设工程开工前，应书面向市城乡规划局法规监管科申请对建设工程进行放线。市城乡规划局法规监管科在接到申请后三个工作日内组织相关部门放线后，经放线后方可开工建设，未经放线动工建设视为违法建设。

四、临城市主次干道的建设项目及所有房地产开发项目，在领取《建设工程规划许可证》时，须在规划局窗口拷贝建设工程规划公示牌样本，并及时制作建设工程规划公示牌，于建设工程放线之前悬挂在建设基地出入口醒目位置，接受公众监督。没有制作建设工程规划许可公示牌，或公示牌不符合要求的，不予放线，不得开工建设。

五、建设工程在施工到基础±0.00阶段时，应及时告知建设工程所在地规划分局进行验线，规划分局在2个工作日内进行验线。建设工程验线合格的，方可进行下一阶段的施工；验线不合格的，责令整改，整改合格后，方可继续施工。拒不整改或整改不合格的移交城管执法部门依法查处。

六、建设单位按批准的建设工程设计方案建设完工、彻底清理施工场地并完善室外附属工程后6个月内，应及时到城乡规划局申请竣工规划验收。符合规划条件和规划许可规定的，市城乡规划局按基本建设程序组织竣工验收；不符合的，责令限期改正，到期拒不改正或者不能采取改正措施消除影响的，移交城管执法部门进行处理。未取得《建设工程竣工规划验收合格证》的建设单位不得组织建设工程竣工验收。

七、建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划许可内容。确需变更的，应当在实施前经原批准的市城乡规划局同意。属于变更建设工程设计方案总平面图的，建设单位应当将具体变更内容向建设项目利害关系人进行公示，经市城乡规划局采取听证会等形式听取利害关系人的意见。利害关系人同意后，方可依法变更。因变更给利害关系人的合法权益造成损失的，建设单位应当依法给予补偿并签订补偿协议。

成都市建筑工程规划批后管理规定 篇2

关键词：规划,批后管理,推进,监察

规划作为城市可以得到有效发展的必要保障。城市规划在批后管理过程中以规划作为前提进行发展。当今城市规划实施当中, 以管理作为主要方式, 但在管理中也出现了很多问题, 例如经常出现头重脚轻的处理现象, 常常在开头的管理中还很规范, 执行过程中就会慢慢松懈下来。对于这种现象的发生, 本文对城市规划批后管理事宜, 浅谈一下个人的观点。

1 城市规划批后管理的基本内容

城市规划批后管理工作, 主要是起到城市建设的监督规划作用, 它指的是城市在执行规划的过程中建设用地规划和工程规划中得到许可认证的同时, 依照许可的内容进行核查, 就后期出现的问题给予解决, 及后期的建设项目的进程进行确认的行为。根据经济发展下的城市规划和环境规划的要求, 依照地区规划的上层空间要求, 政府在自然经济的社会技术研讨下, 做出的城市发展规划, 计划出城市的发展规模, 有效地抉择出城市用地的发展布局, 依照工程在技术和环境上的要求, 合理分配城市不同工程的设备和引导方法。按照城市土地使用为主体, 进一步加大基础城市空间规划的内容。

2 城市规划批后管理存在的问题和原因

(1) 政府没有对城市规划批后管理做出一个规范性的批文。

遵照法律执行事宜是我国当前的基本国策, 城市规划批后管理作为城市规划部门来讲, 在具体的管理进程中, 每一个工作项目都要按照法律条款的具体规定进行执行, 旧的城市规划法条例已经远远无法满足当今社会的需求, 落实到实际工作中都是严重缺失的, 所以国家根据当地实情, 拟定出一系列的明文规定来进行城市规划的具体要求和规范, 让城市规划工作可以更加顺利、更加规范, 因此, 在某种角度来讲这也为了城市规划批后管理在日后的工作展开中有法可循。

(2) 城市规划批后管理社会效应的宣传监督工作需要增强。

在我国社会主义大家庭里, 老百姓才是一个我国真正的主人, 我国也是由老百姓所掌管的, 这也是城市建设管理的中心思想。如果想将城市规划的批后管理工作落实到实处, 与社会各界人士的加入和支持是分不开的, 在城市规划法中针对违法建造的处理规定是指对没有获得建造工程规划批准、违背建造工程规划批准的要求而依旧进行建造的单位及个人进行处罚, 而处罚的部门是该单位、个人的上级领导及部门进行惩处, 这说明了在单位或个人触犯了城市规划法的同时, 是不需要受到政府部门的制裁的, 只是接受行政处罚便可。而从实践中发现, 触犯城市规划法的人员大多是该单位的法人或代理人, 因此违法建造的行为, 表明了触犯人员是符合单位和上级领导的利益的。此外, 广大百姓往往是第一个发现违法建造行为的人, 因为违法建造是在百姓生活当中的, 在老百姓眼皮下发生的事情, 因此政府应当积极调动百姓的力量, 让百姓参与到其中, 有效地揭发、制止这些违法建造的发生, 加强城市规划, 将城市规划的批后管理工作真正落实到实处, 做好相关工作, 让老百姓的生活可以得到合理化、规范化。

(3) 城市规划批后管理关于执法队伍建设问题的强化作用。

一个国家、一个城市只有拥有一个反应能力强、战斗能力强、执法能力强的规划执法团队, 才能保证各种建设按照规划得以正确的实施, 平稳的发展, 不然只会影响城市规划的发展。当今城市在规划批后管理过程中, 管理工作人员的自身素质高低不齐, 虽然国家及政府部门加大了队伍建设力度, 加强了人员管理, 不断进行管理人员素质的培训工作, 但是距离实际的规格还是有很大差距的, 这样不仅影响了城市规划批后管理工作的正常运行, 也延误了城市规划批后管理工作的健康发展。因此, 强化执法队伍建设问题是城市规划批后管理的重要因素, 一个良好的管理团队, 只有加强团队内部的发展, 才能更有效的进行团队工作的开展。

3 对城市规划批后管理的措施和设想工作进行强化

(1) 为了批后管理工作的顺利进行, 制定出规范性的相应条款。

政府部门应当积极的进行城市规划批后管理条例的制定, 细致的做出规范, 有条理的进行管理。在制定规划中, 应当依据当地的实情, 仔细调查, 详细研究, 对于在城市规划法中制定不明确的条例, 要进一步的明确划分。在城市规划批后管理过程中, 在程序上、工作内容上、职责范围上、时限标准上都要进行详细的划分, 规定出在各个工作的进程中, 规划出具体部门所要执行的权利及义务, 力争做到降低行政执法工作中的不规范性及实际工作中的玩忽职守的现象, 杜绝工作当中失职的现象发生, 以便顺利的进行工作的执行。

(2) 强化社会效应的宣传力度和监督力度, 加强工作措施。

城市规划在执行过程中应当合理的掌握时机、运用手段, 强化宣传力度。对于工作方面没有做到位的地方和有意的对规划审批方案进行更改的违规建造的建造单位, 要进行严格的惩处, 加以重视, 强化司法部门的协同合作。遇到影响严重的建造情况, 在环境合理的条件下, 要给予拆毁, 如果条件不允许, 要给予没收。加强政府网络、局域网、简报等方式的管理工作, 在可行的方式下进行大范围的曝光, 形成社会效应, 加以宣传。于此同时, 对城市规划的监督工作也要进行强化, 尤其是扩大批后管理工作的力度, 加强社会各界人士的参与度, 将规划批后管理部门的工作得到有力提升。

(3) 强化规划的批后管理工作, 由被动受案转化为主动巡查。

管理人员在工作中要做到勤于管理快速管理的工作方针, 对工作要做到主动巡查, 对每次的巡查做好总结。对发现的问题做到尽快制止、避免发生。在工作中进行分区域管理, 这样才能有更多的精力附于管理当中, 将违法行为在初期状态下就被制止掉。

(4) 加强团队的反应能力、执法能力、素质能力。

随着社会的不断发展, 法律意识已经被普及。只有提高执法人员的自身能力, 强化人员的法律意识和反应能力, 才能让执法人员在工作当中真正做到公平公正。在执法过程里, 执法人员应当自觉的进行自身素质的提高, 通过不断的学习、培训等方式, 提高自身的执法能力, 通过不断的累积经验, 处理问题来提升自身的反应能力。

4 结语

国家和地方只有坚持不懈的加强规划批后管理工作, 才能更有利于人民生活水平的提高, 更有利于国家建设的发展, 才可以有效的推动规划监察的覆盖工作。

参考文献

[1]孟丹, 陈建新.论公众参与城市规划[J].科技进步与对策2003 (5) .

成都市建筑工程规划批后管理规定 篇3

容积率、建筑面积等指标的补充解释

一、容积率系指在规划项目建设用地内，计算容积率的建筑面积总和与规划项目建设用地面积的比值。计算容积率的建筑面积总和为规划项目建设用地内各栋建筑物计入容积率的建筑面积计算值之和。

建设项目的建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定计算；计入容积率的建筑面积计算值除遵守《成都市规划管理技术规定》外，还应按照本解释执行。

建筑层高是指上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离，不得通过架空、填充等装饰装修手段规避层高限制。

二、住宅建筑层高不应大于3.6米。跃层式住宅起居室（厅）、低层住宅起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶部分除外。

三、办公建筑、酒店建筑层高不宜大于4.9米。建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。

四、商业用房层高不宜大于6.1米。建筑公共部分的门厅、大堂、中庭等除外。超市、大型商场、专卖店、餐饮、娱乐等功能集中布置的单一空间达到2000平方米以上的商业用房，以及电影院、体育场馆、展示厅、报告会议厅等有特殊功能需要的建筑层高可以根据功能要求适当提高。

五、仓储、工业厂房等建筑物层高不宜大于8米，有特殊要求的除外。

六、每套住宅阳台（含各类形式的阳台、入户花园、露台等非公共活动空间）的水平投影面积不大于该套住宅套型建筑面积的20%；商业、办公、酒店建筑的每层阳台水平投影面积不大于该层建筑面积的15%。此外，阳台进深不应大于1.8米，低层住宅、退台式建筑阳台等有特殊要求的除外。

七、飘窗窗台与室内楼地面高差不得小于0.45米，且凸出外墙宽度不得大于0.6米。

八、除建筑入口雨篷外，建筑附属构件（如空调板、花池、构造板等）的进深不宜大于0.6米，且连续长度不应大于1.8米。住宅建筑不允许设置除结构构件以外的附属构件。

九、除避让、对接市政公共地下空间外，建筑物地下室、半地下室的顶板面不应高于室外地坪1.0米；建筑物地下室、半地下室顶板面高于室外地坪大于1.0米时，按照该层水平投影面积计入容积率。地下室、半地下室顶板面高于室外地坪部分按地上建筑的规定进行退距管理。

十、建设项目设计方案突破本解释或出现难以界定的情况时，可以组织专家论证其方案的合理性，专家论证结论作为方案审查的参考依据。

建设项目用地批后跟踪管理 篇4

建设项目用地的批后跟踪管理是国土资源管理部门依据有关法律法规和土地出让合同、划拨决定书等的规定（约定）条件，对取得建设用地使用权的单位和个人实施建设用地跟踪监督管理的过程。

1.建设项目用地批后跟踪管理的工作内容

市、县国土资源管理部门在批准建设项目供地时，应填写《建设项目用地批后跟踪管理信息卡》（样式可参照附件1）、并将《建设项目用地批后跟踪管理信息卡》移交给乡（镇）国土资源所，由乡（镇）国土资源所确定跟踪责任人，进行跟踪管理，发现问题及时报告市、县国土资源管理部门。同时，市、县国土资源管理部门应将批准供地及检查情况录入至“建设项目用地跟踪管理信息系统”。

乡（镇）国土资源所主要从以下几个方面对建设项目用地进行监督检查、跟踪管理：

（1）项目单位是否按出让（租赁）合同约定的期限及时足额缴纳土地出让金（年租金）；

（2）项目单位是否近用地批准文件或出让合同规定的动工期限使用土地，开发进度是否符合划拨决定书、土地出让（租赁）合同的约定，是否存在闲置土地；

（3）项目单位是否按照用地批准文件、土地出让（租赁）合同和《建设用地规划许可证》规定（约定）的土地用途和使用条件进行土地的利用、开发和经营；

（4）项目单位是否按照项目总平面布置图、划拨决定书、土地出让（租赁）合同等规定的容积率（包括住宅用地最低容积率限制等）、建筑系数等规划指标和开发条件进行项目建设；

（5）工业项目用地投资强度、容积率、绿地率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地比例等方面是否符合国土资源部《工业项目建设用地控制指标》规定的要求，是否改变用途建造非生产性配套设施；

（6）是否按批准的规划预审要求条件使用土地；（7）有无少批多占和移址易位用地情况；

（8）项目单位是否擅自转让、出租、抵押土地使用权；（9）是否有其他违反用地批准文件行为或违反出让合同行为。

2.建设项目用地批后跟踪管理的工作措施

成都市建筑工程规划批后管理规定 篇5

为进一步提高行政效能，促进干部职工的目标管理和规 范建设，严格机关管理，切实改进工作作风，现结合我局实 际，制定以下绩效管理考核评价办法。

一、考核原则

实事求是、公平公正，公开透明、民主监督，注重实效、易于操作。

二、考核目标

通过运用特定的标准和指标，对全局工作人员的业绩进 行评估，并运用评估结果产生正面引导和促进。使机关全体 工作人员责任意识明显增强，治庸提能显著提升，工作业绩 达到一流。

三、考核对象

全局考核对象及分类如下：

（一）局除局长外班子成员（局长由市级考核）；

（二）局属各科室负责人；

（三）其他干部职工

（四）借调人员（参加所在单位考核，参与我局考核结 果运用）

四、考核内容

考核内容由共性工作、业务工作、满意度测评三方面构

成。

（一）共性工作。共性工作指标主要依据《公务员法》、市委市政府关于干部队伍建设要求和机关效能建设、机关管 理制度等有关规定制定。其主要内容包括职业道德、工作作 风、工作纪律、理论学习、党风廉政等，指标由绩效考核专 班拟订，局党总支研究后确定。

（二）业务工作。业务工作指标主要由《三定方案》规 定职责、年初市党代会人代会任务分解、上级业务部门的要 求、局工作要点等方面确定。

各科室的业务考核指标由各科室拟定后上交各分管领 导审核，局党总支集体研究决定后，下达到各科室，实行“一 科一表”。各科室将局下达的业务指标再根据每人岗位职责 和分工，分解到每名工作人员，并相应确定分值，共同完成 的工作做好分值分配，经分管领导审核后印发到个人，考核 指标做到“一人一表”，便于考核操作。阶段性、突击性工 作和临时交办工作列入业务考核指标。

五、考核方式

（一）局班子成员以外所有工作人员的考核方式采取月 自查、季度考核、考核进行。

1、月自查。被考核对象对照制定的岗位责任制、具体 考核内容及局月、季工作计划，实事求是自我评价。要求每 月30日、每季度末月30日分别填写本月工作纪实、下月工

作计划、下季度工作计划、本季度工作纪实。科室一般工作 人员上将个人计划、纪实交科室负责人，各科室负责人将本 科室计划、纪实上交分管领导审查备案。

2、季度考核。季度考核由领导考核、满意度测评及专 班督查考核三部分组成。

（1）领导考核。

一是分管领导根据各科室考核指标及月计划、月纪实、季计划、季纪实及共性工作情况考核各科室负责人。

二是科室负责人根据工作人员的考核指标及月计划、月 纪实、季计划、季纪实及共性工作情况考核所属的工作人员。

领导考核计分办法：业务考核得分为【应得分－考核扣 分】÷应得分×60分；共性工作考核得分为 30分－考核扣 分。

（2）满意度测评。测评方式为全员集中相互测评，参 加测评人员为全局所有工作人员。测评分“满意”、“比较满 意”、“基本满意”、“不满意”四个等次。计分办法为：【“满 意”票数×1分+“比较满意”票数×0.8分+“基本满意” 票数×0.6分+“不满意”×0分】÷有效测评票数×10。

（3）专班督查考核。

绩效考核督查专班于每季末抽样考核，按照领导交办任 务及时开展督查督办，未完成任务的根据细则进行扣分。

3、考核。考核得分由季度均分、年终民主测

评得分两部分构成，分值比例分别占为80%、20%。

（1）季度均分。被考核对象四个季度考核平均分乘以 80%即为季度均分。

（2）年终民主测评得分。测评方式同季度满意度测评，占总分20%。

（二）局班子成员考核

1、季度考核

采取百分制，由三部分组成：所分管科室全体人员当季 度平均得分，取 60%；局长根据平时交办工作落实情况进行 百分制评分，取30%；满意度测评取10分（计分办法同非班 子成员季度满意度测评）。

2、考核

由两部分组成：个人四个季度得分平均值，取 60%；年 终满意度测评得分取40%。

（三）公示审核。局考核督查专班将考核结果公示3天。被考核对象在此期间内如有疑义，可以向考核督查专班申请 复查。

六、直接计分设置

（一）直接扣分设置。季度考核中有下列情形之一的，在作出处理结论的当季度，在得分中直接扣分（同一事件被 多条款追究的，取最高值，不重复扣分）。

1、被局考核督查工作专班抽查发现有违反工作纪律、上班迟到或早退、无故不签到者，在季度总得分中每次扣分。在局办公会上被领导点名批评者，在季度得分中直接扣 2分。

2、凡是个人在业务工作中出现重大失误，产生恶劣影 响的，在当事人得分中直接扣5分。凡是科室或个人被上级 党委通报批评的，所在科室负责人、当事人均在得分中直接 扣5分。

3、影响经济发展环境、工作经多次督办不落实造成严 重影响和后果被市委、市政府通报批评的，当事人得分中直 接扣 10分。当事人为科室一般工作人员的，同时对所在科 室负责人扣5分。

4、因违纪违法受到党纪、政纪处分、法律制裁或出现 重大责任事故的，在当事人得分中直接扣 15分。当事人为 科室一般工作人员的，同时对科室负责人扣7.5分。

5、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安 全生产、环境保护等考核不合格的，在当事人得分中直接扣 15分。当事人为科室一般工作人员的，同时对科室负责人扣 7.5分。

6、科室管辖范围内出现因工作人员工作失误引起的非 正常上访而造成严重影响和后果，或被宜昌市级以上通报批 评的，在当事人的得分中直接扣 20分。当事人为科室一般 工作人员的，同时对科室主要负责人扣10分。

7、凡被市督查专班督查或问责，影响全局绩效考核结 果的，属性质一般的，在当事人得分中直接扣 10分。当事 人为科室一般工作人员的，同时对科室主要负责人扣5分。属性质严重的，扣分额度参照本条3、4或5款标准执行。

8、凡被市绩效办指明扣发绩效奖对象，局考核专班在 计算绩效奖时严格遵照执行。

（二）直接加分设置。本条款适用于局绩效考核。

1、创先争优加分

（1）凡当年个人被主管局、本市相关部门或宜昌市局 所属机构评为先进的，加 0.1分；被市委、市政府或宜昌市局、省厅所属机构评为先进的，加0.2分；被省住建厅或部 属机构评为先进的，加0.4分；被省政府或住建部评为先进 的，加0.8分。

（2）有关获奖或受表彰情况由局办公室统一汇总核准 后，提交局绩效考核专班评奖加分。

（3）加分直接计入工作人员绩效考核得分。（4）上所获奖项未加分的可以在本加分。同 性质奖项加分取最高级别分，加分按最高值不得超过 项。

2、特色工作加分。科室特色工作被上级主管单位 评为特色工作的，主要负责人每项加0.2分，所属工作人员 加0.1分；被市委、市政府认可的每项加0.5分，所属工作

3人员加0.25分。

七、考评结果运用

（一）季度绩效奖发放。

1、得分在 95分以上（含 95分）的，按个人得分发放 季度绩效奖：个人季度绩效奖＝全局季度绩效奖金总额÷全 局考核总分数×个人季度得分。全局季度绩效奖总额 =市绩 效办核发给单位的奖金总额+单位人员扣罚绩效奖金总额。

2、得分在90-95分之间（含90分）的，扣罚个人10% 季度绩效奖（按1200元计算，下同）。

3、得分在 80-90之间的，扣罚当事人当季度绩效奖，如当事人为科室一般工作人员则同时扣罚科室负责人 30%绩 效奖，如当事人为科室负责人则同时扣罚分管领导 20%季度 绩效奖。

4、得分在80分以下的，扣罚当事人及所在科室负责人 季度绩效奖，并扣罚所在科室其他工作人员50%季度绩效奖，扣罚分管领导50%季度绩效奖。

（二）绩效奖发放。所有工作人员的绩效奖与 考核分数挂钩，即按分值分配。个人年终绩效奖＝全局绩效 奖金总额÷全局考核总分数×个人得分。

（三）评先、评优优先。所有工作人员的“考核” 等次均按绩效考核的分数，由高到低确定优秀指标人 员。考核排名前10名的才有对上申报先进的资格。

（四）提拔、推荐、聘用等优先。在符合提拔、推荐、聘用的条件下，绩效考核分数高的优先。外出学习、考察排 名靠前的优先。

（五）“一票否决”。出现“一票否决”的，除取消年终 评先评优资格和年终绩效奖外，对直接责任人个人考核 定为不称职或不合格，并不得晋升职称和职务。

（六）强制分布。领导在考核个人中，严格按照考核指 标评分，不能出现满分情况，同时要写出扣分点。

八、强化责任，加强领导。为了切实抓好局绩效管理工 作，特成立领导小组，小组人员名单及职责如下：

1、局绩效管理工作领导小组。负责全局绩效工作方案 拟定及组织协调。

组 长：谭龙飞

成 员：张 卫 刘 勇 易 扬 张 胜 领导小组下设办公室，由张卫同志兼任办公室主任，具 体负责局绩效管理协调工作。

2、局绩效管理考核督查专班。局领导小组下设考核督 查专班，具体负责绩效管理工作的日常督办与抽查，绩效管 理的信息收集、季度考核、总评，定期通报绩效管理工 作情况等。

责任人：张 卫