合同的管理办法（共8篇）
合同的管理办法 篇1
采购合同管理：采购合同签订的程序
2010-12-07
签订采购合同的程序根据不同的采购方式而有所不同，这里主要谈采购合同订立的一般程序。普遍运用的采购合同的签订要经过要约和承诺两个阶段。
1)要约阶段
这是指当事人一方向他方提出订立经济合同的建议。提出建议的一方叫要约人。要约是订立采购合同的第一步，要约应具有如下特征。
①要约是要约人单方的意思表示，它可向特定的对象发出，也可向非特定的对象发出。当向某一特定的对象发出要约，要约人在要约期限内不得再向第三人提出同样的要约，不得与第三人订立同样的采购合同。
②要约内容必须明确、真实、具体、肯定，不能含糊其辞，模棱两可。
③要约是要约人向对方做出的允诺，因此要约人要对要约承担责任，并且要受要约的约束。如果对方在要约一方规定的期限内做出承诺，要约人就有接受承诺并与对方订立采购合同的义务。
④要约人可以在得到对方接受要约表示前撤回自己的要约，但撤回要约的通知必须不迟于要约到达。对已撤回的要约或超过承诺期限的要约，要约人不再承担法律责任。
2)承诺阶段
承诺表示当事人另一方完全接受要约人的订约建议，同意订立采购合同的意思表示。接受要约的一方叫承诺人，承诺是订立合同的第二步。它具有如下特征。
①承诺由接受要约的一方向要约人做出。
②承诺必须是完全接受要约人的要约条款，不能附带任何其他条件。即承诺内容与要约内容必须完全一致，这时协议即成立。如果对要约提出代表性意见或附加条款，则是拒绝原要约，提出新要约，这时要约人与承诺人之间的地位发生了交换。在实践中，很少有对要约人提出的条款一次性完全接受的，往往要经过反复的业务洽谈，经过协商，取得一致的意见后最后达成协议。
供需双方经过反复磋商，经过要约与承诺的反复，形成具有文字的草拟合约，再经过签订合同和合同签证两个环节，一份具有法律效力的采购合同便正式形成了。签订合同是在草拟合约确认的基础上，由双方法定代表签署，确定合同的有效日期。合同签证是合同管理机关根据供需双方当事人的申请，依法证明其真实性与合法性的一项制度。在订立采购合同时，特别是在签订金额数目较大及大宗商品的采购合同时，必须经过工商行政管理部门或立约双方的主管部门签证。
合同的管理办法 篇2
公司是企业法人, 有独立的法人财产, 享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司是以盈利为目的的, 在公司债务 (经济) 活动的过程中, 订立合同是最重要的一种方式, 绝大部分的债务 (经济) 活动最终要落实在合同上。所以公司的合同管理显得至关重要。
合同管理就是为保证订立合同的双方全面地、有秩序地和正确地完成合同规定的责任、权利和义务, 行使合同赋予的合法权利所进行的一系列的管理活动。合同管理涵盖从合同签订到合同履行完毕及后合同义务的全过程。在公司的合同管理过程中, 合同签订前的工作做得已经比较细致了, 但是签订合同后, 对合同的理解和履行还比较薄弱, 在此提出合同交底的概念, 以利于公司合同管理的水平更上一个台阶。
合同交底是合同履行过程中重要的管理手段, 合同履行是否全面正确关系到公司的经济利益。所以在此提出对签订完成的合同进行分析, 在合同分析的基础上进行合同交底。通过合同交底, 可以使执行合同的人员更好地明确合同标的, 了解合同双方的责任、权利和义务, 全面正确地履行合同, 并能够避免违约导致合同纠纷, 更好地维护合同双方合法权益。加强合同管理工作, 提高合同管理意识, 避免合同履行过程中的纠纷和违约现象发生, 避免因合同没有全面正确履行造成的经济损失。
二、合同交底的概念
1 合同的概念
合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的内容由当事人约定, 一般包括以下条款: (一) 当事人的名称或者姓名和住所; (二) 标的; (三) 数量; (四) 质量; (五) 价款或者报酬; (六) 履行期限、地点和方式; (七) 违约责任; (八) 解决争议的方式。
需要进行合同交底的合同, 大部分为合同标的复杂、合同金额较大、合同履行周期较长和后合同义务较多, 很容易出现纠纷的合同。就我公司来说, 比如《建设工程施工合同》、《建设工程代理建设合同》、《商品房代理销售合同》、《商品房买卖合同》、《材料采购合同》等。
2 合同交底的概念
合同交底就是将合同的内容贯彻下去, 让相关的人员清楚相关的合同条款, 并遵照执行, 防止因对合同不熟, 不理解, 掌握不透彻而出现违反合同的行为, 给公司带来损失。合同交底是公司合同签订人员和合同管理人员向合同履行人员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程。明确合同执行中的细节。
合同交底是在合同分析的基础上进行的。合同分析是对合同的内容进行分析, 主要是针对以下几个方面: (一) 合同当事人的基本履约状况分析, 重要人员的更替, 重大的经济变动, 履约能力等; (二) 标的。就是合同履约双方的共同指向, 合同的标的应该明确合法; (三) 数量。数量明确。 (四) 质量。质量必须合格。符合合同约定和相关规定; (五) 价款或者报酬。价款或者报酬计算方法, 完成标的的过程中应该支付的价款或者取得的报酬, 最大限度的实现获得的应得经济利益; (六) 履行期限、地点和方式。按照合同的约定如期按时的履行合同, 履行地点和方式明确; (七) 违约责任。在违约时, 公司的利益受到什么样的影响, 应该尽量的避免违约; (八) 解决争议的方法。在产生合同纠纷时, 采用的解决手段。一般为协商、仲裁和诉讼。采取哪种更能有效地保护公司的合法权益; (九) 合同履行资料的收集。比如重要的会议纪要, 双方在履行过程中另行协商的内容等等, 要做好合同资料管理工作。
三、目前合同交底存在的问题
据了解, 在签订合同时, 公司及合同签订人都很重视, 但在合同签订后, 对合同分析及合同交底往往不够重视, 甚至直接忽视了这项工作。合同签订与合同执行脱节。签订好的合同往往被人锁在文件柜里, 其他人员只是知道其相关的工作职责, 而对合同具体内容知之甚少, 甚至完全不了解合同的内容, 给日后的合同纠纷埋下隐患。合同执行人员由于不清楚合同双方的权利与义务, 就没有什么依据去管理, 有些人往往会钻这样的空子, 最后使公司蒙受损失。
例如:在某一个工程地暖管材料采购合同中, 材料供应商和承包商签订了购销合同, 在购销合同中约定了供应的地暖管按照建筑面积来计算。这是错误的。应该按照实际使用或者使用面积来计算。如果进行了合同分析及合同交底, 在合同履行前应该和材料供应商协商解决, 按照材料供应行业的惯例来解决, 可避免由此带来的经济损失。究其原因, 签订合同只是一种形式, 没有真正去运用合同、研究合同, 没有及时有效地对合同内容进行交底造成的。因此, 合同交底应得到合同相关人员及公司的高度重视。
四、合同交底的意义
合同交底是合同管理人员和合同执行人员了解合同、统一理解合同的需要。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据。因此, 合同管理人员和合同执行人员必须首先熟悉合同的全部内容, 并对合同条款有一个统一的理解和认识, 以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于合同管理人员和合同执行人员知识结构和水平的差异, 加之合同条款繁多, 条款之间的联系复杂, 合同语言难以理解, 因此难于保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系, 这样势必影响其在遇到实际问题时处理问题的有效性和正确性, 影响合同的全面顺利实施。因此, 在合同签订后, 合同管理人员向合同执行人员进行合同交底是必要的, 特别是合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难点。
合同交底是合同管理人员和合同执行人员工作的需要。界定合同双方当事人的权利义务界限, 规范各项合同活动, 提醒合同执行成员注意执行各项合同活动的依据和法律后果, 以使在合同实施中有效地控制和处理, 是合同交底的基本内容之一, 也是合同管理人员和合同执行人员工作所必需的。合同的履行过程都必须符合合同的基本要求和合同的特殊要求, 必须用合同规范合同执行人员的工作。要达到这一点, 合同交底也是必不可少的工作。通过交底, 可以让合同执行人员进一步了解公司的权利界限和义务范围、工作程序和法律后果, 有效防止由于权利义务的界限不清引起的合同责任争议的发生, 提高合同管理的效率, 全面正确地完成合同标的, 实现公司订立合同的利益。
合同交底有利于发现合同问题, 并利于合同风险的事前控制。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。因此, 它有利于合同执行人员领会意图, 集思广益, 思考并发现合同中的问题, 如合同中可能隐藏着的各类风险、合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。合同交底可以避免因在工作过程中才发现问题带来的措手不及和失控, 同时也有利于调动合同相关人员积极性, 及早完善合同风险防范措施, 提高他们合同风险防范意识。
合同交底有利于提高合同相关人员的合同意识, 使合同管理的程序、制度及保证体系落到实处。合同管理工作包括建立合同管理组织、保证体系、管理工作程序、工作制度等内容, 其中比较重要的是建立诸如合同文档管理、合同跟踪管理、合同变更管理、合同争议处理等工作制度, 其执行过程是一个随实施情况变化的动态过程, 也是全体相关人员有序参与实施的过程。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关, 因此合同相关人员都必须有较强的合同意识, 在工作中自觉地执行合同管理的程序和制度, 并采取积极有效地措施, 防止和减少工作失误和偏差。为达到这一目标, 在合同实施前进行详细的合同交底是必要的。
五、合同交底的内容
合同交底的内容离不开合同的内容, 更离不开合同分析。合同交底的内容是以合同标的的实现为出发点, 并最终要归结到合同标的的实现上来的。在合同交底的概念部分, 从合同的内容简单地分析了一下合同交底的内容。在此我们结合合同的内容从合同交底的双方、合同意图、合同要点、合同执行计划和合同相关资料整理这五个方面来论述合同交底的内容。
(一) 合同交底的双方
合同交底的双方, 一方为合同签订人员和合同管理人员, 另一方为具体合同执行人员。人是活动的主体, 是最积极的因素, 每件事情的组织和执行都离不开人这个主体。同样, 在合同交底的过程中, 两方人员是决定合同是否能正确全面履行的主体, 是最积极地因素。由于合同相关人员的专业知识水平不同, 对合同的认知程度不同, 合同交底的过程是合同签订人员和合同管理人员向合同执行人员阐述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程, 也是合同执行人员向合同签订人员和合同管理人员提出问题反馈问题的过程, 最终达成统一认识, 形成书面合同交底记录。
(二) 合同意图
合同的意图就是合同的指向, 即实现合同标的的目标。合同的标的是一个合同的核心, 可以说没有没有标的的合同, 是合同的标的使得签约的双方达成了一致目的, 通过合同标的各自取得各自的需求。所有合同中的约定都是围绕合同的标的来进行的。例如, 买卖合同, 购买方是为了取得商品, 出卖方是通过出售商品获得利润;建设施工工程合同, 发包方是为了获得建筑物或者结构物等, 承包方是通过建造建筑物或结构物来获得劳动报酬;建设工程代建合同, 是代建方通过自己的脑力劳动和专业知识获取报酬, 咨询方通过代建方的劳动弥补自身专业知识的不足, 更好地完成建设工程等等。
针对不同合同标的, 明确不同的合同意图, 加强合同签订人员和合同管理人员及合同执行人员的沟通, 对合同达成一致认识, 为正确全面履行合同做好准备。
(三) 合同要点
合同要点是对合同标的的关键性描述。主要涉及数量, 质量, 价款或报酬, 履行期限、方式、地点, 违约责任, 争议解决方式等方面的内容。一般来说以上合同要点在合同中都已经明确约定, 如果没有约定, 根据《合同法》的规定来执行。
合同的履行和附属义务, “当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则, 根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”
合同约定不明的补救, “合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达成补充协议的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定。”
合同约定不明时的处理, “ (一) 质量要求不明确的, 按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的, 按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 (二) 价款或者报酬不明确的, 按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的, 按照规定履行。 (三) 履行地点不明确, 给付货币的, 在接受货币一方所在地履行;交付不动产的, 在不动产所在地履行;其他标的, 在履行义务一方所在地履行。 (四) 履行期限不明确的, 债务人可以随时履行, 债权人也可以随时要求履行, 但应当给对方必要的准备时间。 (五) 履行方式不明确的, 按照有利于实现合同目的的方式履行。 (六) 履行费用的负担不明确的, 由履行义务一方负担。”
价格执行, “执行政府定价或者政府指导价的, 在合同约定的交付期限内政府价格调整时, 按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的, 遇价格上涨时, 按照原价格执行;价格下降时, 按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的, 遇价格上涨时, 按照新价格执行;价格下降时, 按照原价格执行。”
违约责任, “当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的, 应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
合同争议的解决, 一般采取协商、仲裁、诉讼。这几种方式, 一般在合同中明确约定。
(四) 合同执行计划
合同的执行计划, 一般依据合同履行的过程来制定。合同的执行计划就是有条不紊地按照合同内容来全面履行合同。这些合同, 周期长, 金额大。针对这些合同, 组织合同签订人员和管理人员对这些合同的履行时间, 尤其是时间节点, 进行分析, 制定出合同执行计划表供合同执行人员参照执行。有些时候, 根据需要来做出调整。
(五) 合同相关资料整理
合同的履行过程是一个动态的过程。根据实际情况, 合同当事人双方可能对合同的内容不断的补充和调整。这些补充和调整的内容, 应该落实在书面上, 形成书面资料, 这些书面资料对以后双方的责任和权利产生影响。整理好这些资料, 对双方的责任和权利有一个明确的界定, 对索赔和反索赔具有重要意义。
六、合同交底的程序和制度
合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心的交底工作, 因此涉及合同的全部内容, 特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级执行人员的合同活动中, 并且合同各级执行人员以合同作为行为准则。
合同交底的程序为逐级进行交底, 逐级进行分解合同任务。例如, 合同签订人员和合同管理人员向第一级合同执行业务部门交底, 第一级合同执行业务部门向下一级合同执行人员交底。
合同交底制度。加强合同管理制度中的合同交底制度, 责任落实到人。在合同交底时, 形成书面交底文件, 对合同的执行形成以人为主体的责任制度。合同交底制度的建立, 避免合同交底工作流于形式, 使各级合同执行人员明确各自的责任。
七、结束语
在公司的经济活动中, 合同这一重要因素, 应加强管理。在合同的管理过程中, 我们公司已经在合同的谈判、签订、成立过程中具备了比较完善的制度。但是, 对合同的履行过程重视程度还不足, 经常会出现这样或者那样的偏差。希望通过合同交底的形式, 使相关人员认识到合同履行过程的重要性, 能够使每个合同正确全面的履行。
摘要：本文论述了合同管理中合同交底的重要性, 指出目前签订合同后使合同落到实处的重要手段——合同交底。合同管理最终的目的是要把合同全面准确地履行完毕, 利用合同交底这一手段, 可以使执行合同的相关人员了解到合同的合同标的、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。通过合同交底使合同管理工作更上一个台阶。
合同能源：管理节能的“钱源” 篇3
上个世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。而无论是从现状还是未来发展的角度分析，我国的节能市场巨大，节能投资前景十分看好。
节能的商业化运营新模式
合同能源管理的实质，就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，说白了，就是把埋在浪费中的利润挖出来，以风险投资的方式刺激各方的节能需求，使之转化成看得见、摸得着的节能收益。其运作的基本模式，就是把“节能”当作有利可图的投资，项目实施后省下来的能源费用就是投资回报，根据事先协议，投资各方可以从中分享利润。这样，生产企业就可以利用未来的节能效益为现在的设备升级，引进新型节能技术，以及降低目前的运行成本。 这是一个无本取利的好项目，企业在没有任何投资和风险的情况下使用节能设备，风险全部在提供设备的单位身上。
合同能源管理的实施主要依靠专业化的能源管理公司。合同能源管理的核心，一是EMC组织专家为企业进行节能诊断，帮助企业查找能源使用中的各种问题；二是EMC具有融资能力、节能项目实施过程中，全部资金可由其独立融资解决，企业可以无需投入资金，回避了财务风险；三是EMC通过项目的节能效益获得利润，无需企业一次性偿还。
在我国，其实早在1998年12月，国家发改委就和世界银行、全球环境基金会共同实施了中国节能促进项目。全球环境基金会先后两期共捐赠4800万美元，成立北京、辽宁和山东三个示范EMC，并通过世界银行和中国经济技术投资担保有限公司为其他新兴EMC做贷款担保，由此达到提高中国能源使用效率，减缓温室气体的排放增长速度的目的。三个示范EMC截止目前已经实施了投资总额达9.5亿人民币的385个节能项目。
尽管长三角引进“合同能源管理”未得先机，但目前正在急起直追。“合同能源管理”这种依托市场的节能降耗模式正逐渐在上海兴起。上海在世界银行的支持下，已经设立了上海市合同能源管理指导委员会来推动节能，并扶持一个新产业的孕育和发展。上海希望截至到2005年底，能在全市10个行业中建立36个“合同能源管理”示范项目，培育“合同能源管理”这个新兴的节能产业。
演绎了一个又一个节能神话
许多EMC公司也在国内纷纷建立、成长，虽然其成长的过程遇到了这样那样的资金、技术的瓶颈，但其创造的价值不可小觑。
上海新亚药业有限公司循环水系统节能改造项目，是上海市首例合同能源管理项目，总投资240万，由上海节能技术服务有限公司组织一批专家经过200天左右的调研、测试、可行性方案论证、设计、施工、调试验收后，取得节电61%，9个月就回收50%投资的好效益。
目前上海已培育了20多家专门从事合同能源管理的公司，完成了各类节能项目178个，有2.1亿元的非政府资金投入，年节约能源11万吨标准煤，减少用电负荷6万千瓦，年减排二氧化碳7万吨，粉尘28吨，全部投资预计在3年内可回收。而对于专业的节能服务公司来说，一个节能项目的实施成功与否，关键在于对项目风险的分析与管理，因此，对浪费的能源前期分析诊断也很重要。以上海新亚药业的项目为例，上海市经委曾经专门邀请多名外国节能专家为其诊断、测试，上海节能技术服务公司也多次聘请国内专家进行跟踪测试。该公司总经理叶文彪认为，不能只相信客户提供的数据，事实上检测下来常常有很大的出入，因此需要掌握最精确的第一手资料。
今年6月，顺德中旅大酒店由顺德首家合同能源管理公司旅大顺德德舜冷气工程有限公司安装了3台分体变频机，对中央空调系统进行节能改造。该酒站负责人介绍，这个项目酒店方没有投入1分钱，但上个月已节约电费3000多元，而改造前他们的月电费是1万元。该负责人说，酒店以稍低于1万元的定额把电费包付给德舜，改造后的月电费如果只需7000元的话，节约下来的3000元就归德舜所得了；3年合同期满后，高效能的设备和节能效益全部归酒店所有。因此称得上是一种零投入零风险的节能项目投资模式。
不用花一分钱，却获得了实实在在的节能改造，顺德首例合同能源管理项目的顺利实施引起了顺德制造企业的广泛关注。顺德区经贸局也拟推广这种商业化节能机制，积极申请世界银行和全球环境基金贷款，扶持合同能源管理公司发展。
除了顺德中旅大酒店，珠三角许多企业也开始接受EMC。
“一年节电130万度，大大提高了我们公司的能源利用效率。”使用了EMC节能方式的珠江啤酒一位负责人高兴地说。
“合同能源管理”需要提速
2004年11月，国家发改委出台的《节能中长期专项规划》中，将以“合同能源管理”等以市场机制为基础的节能新机制，作为建设资源节约型社会的重要保障措施。中央及各地政府以及行业协会都在酝酿相关的法规和条例，制订相应的激励和扶持政策，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率。
据悉，上海和福建都已经将当地能耗大户列为重点节能改造对象，并成立专项基金支持合同能源管理项目。厦门市在今年3月实施了“厦门市百家企业节能工程”，对实施节能项目的企业给予一定的补贴；上海计划利用1000万元贴息来支持合同能源管理项目，三年内安排4亿元的节能示范项目。
但是，在前景一片光明的同时，一些现阶段困扰EMC因素也依然存在。上海节能技术服务有限公司总经理叶文彪表示，EMC业务面临的障碍主要是项目开发周期长(一般要在三年以上)，近期获利能力差，EMC负债率高以及项目融资困难。而加上目前一些企业领导的传统思维方式对EMC业务还不理解，更是影响了EMC业务的发展。
政府拨款支持固然是雪中送炭，但对于中国巨大的节能潜力而言，也只是杯水车薪。世界银行/全球环境基金会中国节能促进项目办公室执行主任王树茂呼吁：“给合同能源管理提速，需要金融、税务、财政等各部门统筹协调，给EMC创造一个好的成长环境。”
“首先政府部门要做出表率，采取更灵活的财会制度”，他直言。据介绍，我国政府机构能耗接近全国八亿农民生活用电总量，因此政府机构是EMC的重要客户，但EMC以节能产生效益的特点与目前把能耗列为固定成本的财会制度发生尴尬，政府部门以“不知道该从哪个财会项目给EMC支付费用”为由往往拒绝考虑合同能源管理。
节能意识差。“我们上门动员企业改造节能设备，常常听到‘节省几十万划不来，做一笔生意就赚回来了’！”宁波一家节能服务公司老总对此颇为感慨。据悉，我国现行节能法律约束力较弱，对能源利用效率低的企业没有惩罚措施，对节能行为缺乏激励政策。除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外，不少企业因为能源占产品成本不高，缺乏节能积极性。
工程合同的履行管理 篇4
项目开工前和建设过程中，项目指挥部组织相关人员依据招标文件和合同约定，对施工、监理单位履约情况进行检查。合同履行检查主要是对施工、监理人员的资质和数量、试验测量仪器的配备、试验室建设、拌和站（预制厂）建设、驻地建设、机械设备（试验、测量仪器）配置、施工队伍组织、组织机构设置、施工单位自检体系（监理监督体系）建设、施工组织和技术准备工作情况以及工程质量、工程进度、工程费用、分包、转包、安全、环保等方面的合同履行管理。高建局负责我省高速公路项目履约工作的管理，具体责任部门为招标办；项目指挥部负责所在项目各从业单位履约管理，具体责任部门为合同部。工程监理由驻地办和总监办负责对施工单位的履约情况负相应的管理责任。
1．合同履约管理
1.1项目指挥部、工程监理等管理人员应全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，很好地履行履约管理责任。
1.2各设计、施工、监理等从业单位应严格按照约定和投标承诺履行各自合同。
1.3在项目开工前，项目指挥部要对各从业单位履约情况进行全面检查。1.3.1对设计代表组履约检查
对设计代表组人员数量、素质以及办公设备、办公环境等进行审查，不满足工作需要的责令其更换或增加。
1.3.2对监理单位履约检查
对监理总监办、驻地办的人员、设备、试验仪器进场情况及办公环境、办公条件进行审查，不符合合同规定和实际需要的责令更换或增加。
1.3.3对施工单位履约检查
按合同对施工单位主要管理人员的素质、数量进行审查；对机械设备、测量试验仪器类型、性能、数量进行审查；对项目部、工地实验室的办公条件进行审查；有不符合要求的，责令限期更换或增加，并在更换或增加前不允许开工。
1.3.4对其它参建单位的履约检查
对第三方检测及咨询服务机构等其它参建单位配备的人员、试验检测设备和办公条件进行审查，达不到合同要求的责令其整改。1.4在施工阶段项目指挥部对施工单位、监理单位等各从业单位的人员无序流动、设备的私自调动等方面进行重点检查，频次每月一次；高建局招标办每年抽查1—2次；监理驻地办、总监办负责对施工单位人员、设备的在场情况的日常检查。
1.5施工单位、监理单位主要人员和主要设备的调出或更换，必须执行报批手续，经项目指挥部和交通质量与安全监督局审批后方可实施。否则按照合同相关条款追究违约责任。
1.6项目指挥部、高建局招标办对施工单位、监理单位按检查及整改情况定期考核，建立考核台帐，逐项落实整改。考核结果纳入信誉评价管理。
2.施工、监理单位合同细则管理
路基桥涵工程、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程、绿化工程以及设备材料采购等项目的合同管理。按照《建兴高速公路合同管理细则》执行。
建兴高速公路合同管理细则
第一节
总则
1.为了加强建兴（建昌至兴城以下称建兴）高速公路建设合同管理，明确合同各方权利、责任和义务，规范建设行为和建设程序，确保合同管理的严肃性和程序性，根据辽宁省交通厅有关规定，高建局合同管理办法，结合建兴高速公路工程建设实际，制定本管理细则。
2.本细则适用于建兴高速公路项目（以下称本项目）的路基桥涵工程、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程、绿化工程以及设备材料采购等项目的合同管理。合同种类包含了设计咨询、科研与试验检测、监理、施工设备材料采购、廉政、安全生产合同以及上述合同相应的附件部分等；也适用于参建单位签订的分包合同、设备材料采购合同等。
3.本项目的初步设计文件已得到辽宁省发展和改革委员会批准，并且已列入辽宁省基本建设计划。设计、监理、总承包、施工通过招标、投标确定合同关系，其他合同文件由合同双方协调确定。
4.总承包、施工合同文件包括以下内容：合同协议书及附件、中标通知书、投标书附录、合同专用条款、合同通用条款、技术规范、图纸、标价的工程量清单、投标书附表和构成本合同组成的管理办法等。同时，合同双方在合同的签订、履行过程中所形成的合同文本、往来信函等文字材料，也均为合同的组成部分。合同文件应由相关单位合同管理部门统一管理。
5.辽宁省高等级公路建设局（以下称业主）作为本项目的执行机构，负责本项目的实施。局计划处具体负责本项目合同管理工作。BT项目管理公司作为投资方监督项目的执行。
6.合同管理实行履约监管制度；重大合同核备制度；合同审核制度；合同用章管理制度；合同台账和统计报表制度；合同档案管理制度；合同责任追究制度。合同业务主管部门和行政监督部门应定期组织有关部门对合同履行情况进行检查。对在合同履行中严重违约，不诚实守信的责任人予以通报，并上报省交通厅记入诚信档案。7.合同文本的语言应严谨、简练、准确。合同文本中的术语特有词汇、重要概念应设专款解释。
8.本项目相关合同文本应当包括以下内容：合同各方的法定名称、地址、邮政编码、电话、法定代表人（负责人）或代理人姓名、职务、联系方式；
8.1签约的依据； 8.2标的；
8.3数量和质量，包括检测标准和方式； 8.4价款和酬金，包括支付方式； 8.5履行地点、期限和方式； 8.6争议解决方式； 8.7违约责任；
8.8合同变更和解除条件；
8.9根据法律或合同性质必须具备的条款或双方当事人共同认为必须明确的条款；
8.10正副本份数； 8.11生效的时间和条件； 8.12约定的联系方式； 8.13附件名称； 8.14签约地点、日期；
8.15签约各方开户银行及帐号； 8.16签约各方公章或合同专用章； 8.17法定代表人（负责人）或代理人签字。
第二节
设计合同管理
1.设计人的设计内容应满足国家和辽宁省的相关规定和要求，勘察设计合同，应以书面形式，明确约定双方的权利义务。对文本条款以外的其他事项，双方认为需要约定的，也应采用书面形式。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。双方协商同意的合同修改文件、补充协议均为合同的组成部分。
2.双方应当依据国家和辽宁省有关规定，确定勘察设计合同价款。3.设计人须经业主同意，才可将自己承包的部分设计工作分包给具有相应资质条件的第三人。第三人就其完成的工作成果与设计人共同向业主承担连带责任。禁止设计人将其承包的工作全部转包给第三人或者肢解以后分包的名义转包给第三人。禁止第三人将其承包的工作再分包。
4.设计人须按合同要求的时间和深度完成初步设计、施工图设计工作，提供报审文件、报批文件，并按合同要求数量为业主提供设计文件。
5.设计人未能按照合同要求的时间、数量提供设计文件，每推迟15天业主将对设计人处以30－50万元/次违约金，连续三次推迟提交设计文件日期，业主将调整设计人的设计内容、核减设计费，必要时中止设计合同。
6.施工过程中发生的设计变更，应符合合同要求，具体见《建兴高速公路工程变更管理办法》。设计人应及时、无条件的提供设计变更方案论证、变更图纸及经济分析比较，以正确指导施工。
7.由于设计人的疏漏失误，致使设计文件深度不足、资料不全、方案缺陷等原因，在施工过程中造成质量事故、重大变更或给业主造成重大经济损失的，设计人除按照合同要求承担经济损失外，业主将对设计人处以50－100万元/项次违约金。
8.设计人应按照合同要求派驻设计代表做好后续服务，设计代表应按照合同要求的工作内容认真履行职责，若业主认为设计代表不称职或有违规行为，业主有权提出更换设计代表，并处以5万元/人次违约金。
第三节
监理合同管理
1.监理单位应按照合同约定的人员和设备进场工作。不得随意调换技术人员和检测设备。
2.监理单位承担监理业务，应与业主签订监理服务合同。根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构，配备相应的人员和设备；按照施工合同文件，独立、公正、有效了开展施工监理业务
3.承担一项目施工监理业务的人员，应经考试合格，并由业主统一核发上岗证，持证上岗。
4.现场监理人员的构成，应根据所监理工程的类别、规模和能对施工进行有效控制的原则，按下列规定进行配备。
4.1现场监理人员包括：总监理工程师（简称总监）、驻地监理工程师、专业监理工程（以上统称为监理工程师）：测量、试验操作人员和现场旁站人员（以上统称监理员）：以及必要的文书、行政人员。
4.2总监理工程师（总监）、驻地监理工程师，应具有高级工程师或高级经济师技术职称并应取得交通部颁发的监理资质证书。
4.3专业监理工程师应具有符合招标文件要求的资质条件。分别有路基、路面结构、机械、材料、试验、测量、计划及合同管理等方面的专业人员。
4.4现场负责测量、试验及旁站等工作的监理员、试验员必须具有土建专业中专以上学历，三年及一个同类项目的工程经验。
5.监理人员更换
5.1监理人员未按投标文件载明的主要人员或候选人进场，必须由原投票人提出书面更换人员申请，陈述更换理由、更换人员的资质，报业主审批后方可从事监理工作。
5.2进场的监理人员未通过有关部门考试的，业主有权责令限期更换人员。5.3若业主认为监理人员违规操作，或在计量、材料检验、试验检测等方面存在弄虚作假行为以及其它违规违法行为，业主有权提出限期更换人员，并处以5万元/人次违约金。
6.工程质量奖惩
监理所辖合同段工程质量按优监优酬评比办法执行。
第四节
施工合同管理
1.承包人应按照招标文件要求向业主提供履约保函和形式预付款保函，按照招标文件的要求组织人员和设备进场，不得随意更换。
2.承包人应严格按照合同规定实施和完成本合同工程及其缺陷的修复，使工程质量、进度和费用达到合同文件约定的预期要求。承包人应严格遵守执行业主和监理工程师就本工程实施的任何事项所做出的指令，无论这些事项在合同中是否载明。
3.设计文件是合同的组成部分，承包商应严格执行，按图施工。如果确需变更，应按《建兴高速公路工程变更管理规定》执行。
4.承包人进场人员管理
4.1承包人应严格按照合同文件中载明的主要人员或候选人员组织进场，未经业主同意，严禁随意更换。确需更换的，须向业主提出书面申请，陈述更换理由。更换人员资质条件必须高于或同于被换人员的资质条件，按程序逐级上报业主审批。
4.2在施工过程中，监理工程师或业主认为承包人主要人员不能胜任本职工作，或不能认真履行合同，有权提出限期更换人员，更换人员的资质条件必须高于或等同于合同要求的资质条件。
4.3在施工过程中，承包人严重违反国家法律法规，行贿、业主人员的，一律清除出现场，业主将上报上级部门，并处以10万元/人次违约金。
5.承包人进场材料合同管理
5.1承包人材料进场前应向监理工程师提供基本情况及材料试验报告供监理工程师检查检验，经监理工程师许可后方可进场，并报业主核备。
5.2合同金额20万元以上且大宗材料进场须提供承包商的供货合同。并报、业主核备。
5.3进场材料必须符合监理工程师同意的技术标准，严禁以次充好。未经检验合格严禁进场。
5.4承包人进场材料发生二批次质量抽检不合格，承包人必须终止供货合同，并视情节处以10万元违约金。
6.承包人设备进出场管理
6.1承包人设备进场必须严格按照合同文件载明的机械设备进场，未经业主同意，严禁随意调换或撤离施工现场。
6.2承包人设备进出场，需按监理工程师规定的程序上报设备进出场计划，由监理工程师审批并报业主备案。
6.3承包人设备未经监理工程师或业主同意擅自撤离施工现场，将在全线通报批评。连续发生此类事件，业主将视情节，处以5－10万元违约金。
7.承包人工程质量管理
7.1承包人须建立质量保证体系，健全质量监控手段，完善自检体系，确保合同质量目标实现。接受业主及上级部门（交通部、交通厅、交通厅职能部门、高建局）组织的各类检查。
7.2业主实行工程质量累计评分制，具体按《建兴高速公路工程管理办法》执行。
8.承包人工程进度合同管理
8.1承包人进场后，应根据工程实际编制工程施工组织设计，合理安排工期，并按业主批准的计划实施。
8.2在保证工程质量的前提下，工期提前者，业主将按每180天兑现奖励，每提前一天奖励10000元。工程完工后根据合同最终核定奖罚。
8.3工期滞后者，按合同要求处以拖期损失偿金，每180天兑现拖期损失偿金。工期连续三个月滞后当月计划的15％且严重影响总体工期者，业主有权核减其部分工程。
9.承包人资金管理
承包人应严格按照《建兴高速公路建设资金监管办法》认真落实月、季工程用款计划，切实做到专款专用，严禁建设资金外流。
承包人采用不正当手段骗取、套取建设资金另做它用的，业主将通过银行停止支付，并通过履约担保银行追回流失资金，同时处以10万元违约金，情节严重者，业主有权中止合同。
10.工程分包管理
工程分包须提前两个月将分包计划和分包人资质申请报告报监理工程师和业主审批。大中桥、互通立交和技术复杂的小型结构物不准整体分包，否则，不予支付工程款。
11.承包人经业主批准或在合同中另有约定，可将部分专业项目工程分包给具有专业资质的分包人，并与分包人签订分包合同，合同文件应符合第八条的要求。承包人应对分包工程负责。
12.分包合同应于合同正式签订后的七天内，向筹建处合同业务主管部门办理合同备案手续，签订补充协议的，补充协议为合同组成部份。
13.分包合同双方应严格按照合同约定的条款履行各自的权利和义务，各自建立健全合同管理相关制度。
分包的发包人应加强对工程质量、进度、安全的管理，严格按合同约定及时支付工程进度款及工程结算款，加强对各种联系单、签证单管理，加强对承包人项目人员管理，对存在挂靠、转包的违法违规行为以及严重违约行为应及时报合同业务主管部门和行政监督部门。
分包合同的承包人应建立合同台帐登记，加强合同档案管理，自觉履行合同的义务，加强对质量、安全、进度管理，按合同约定的工期、质量交付工程、办理结算，对发包人恶意拖欠工程款，擅自插手承包人承包范围内的分包工程发包及材料采购等违约、违规行为应及时报筹建处合同业务主管部门和行政监督部门。
14.承包人（材料设备）分包工程的申请报告应以下内容： 14.1分包人的资格情况及证明
分包人必须具有业主认可的省部级专业资质，近五年内具有两个以上类似工程的施工经验，且工程质量均达到优良工程；
14.2分包工程项目及内容
分包工程项目及内容必须真实，严禁劳务分包代替工程分包。工程分包弄虚作假，业主有权要求限期终止分包项目，并对承包人处以10万元/次项违约金；
14.3分包工程数量及金额
分包工程数量及金额要严格控制在合同总价的30%以内，严禁以分包工程的名义转卖工程以获取利益；
14.4分包项目所使用的技术规范和验收标准，必须执行国家、省及建兴高速公路技术规范和验收标准；
14.5分包工程的工期必须满足总体工期以及月度、季度、工期的要求； 15.业主或监理工程师有权直接到分包工程去检查，发现的各类问题，应由承包人负责。
16.劳务分包管理
承包人劳务分包必须与用人单位或个人签订用工协议，报监理工程师备案。17.有关工程计量支付事宜，按照《建兴高速公路工程计量支付管理办法》执行。
18.工程保险
根据合同要求，承包人应按满足合同条件的保险条件在保险公司投保其负责的所有保险项目。
如果承包人未投保或未使任何合同规定的保险生效或未按规定的时间向业主提供保险单，业主可取得此种保险，且使其有效，并支付为此目的可能需要的保险金，并随时从应付或到期应付给承包人的款项中扣回，或视同到期债务由承包人处扣回。
如果承包人或业主未能遵循根据合同生效的保险条款，责任一方应赔偿另一方由此而造成的损失及索赔。
第五节
廉政合同管理
1.按廉政合同要求各参建单位要建立健全廉政制度，公开各自监督部门的联系方式，公开监督电话。
2.各参建单位应接受上级监督部门定期的监督和检查。
第六节
安全生产合同管理
1.按照国家、交通部规定和省厅要求，建立健全安全生产制度，每月5日前组织召开安全生产调度会计划部署安全生产工作，各施工单位在单项工程开工前7日内将安全施工方案和专职安全员的证书复印件报监理工程师核备。现场安全措施和防火措施及布置需经监理工程师检查通过。
2.开工前7日内，申报重大安全事故处理预案和突发卫生事件应急实施办法，报监理工程师备案。
第七节
附则
1.其他相关廉政合同与安全生产合同的管理依据招标文件有关规定,并参照本办法执行。
合同管理中存在的问题 篇5
作为A公司一方的代理律师，刘美林律师说，这宗纠纷之所以能很快以有利于A公司的结果调解结案，并不是因为A公司提供的证据有无可置疑的说服力，主要是因为A公司在仲裁过程中采取了有效策略恰恰相反，在本案证据的收集过程中，她感到A公司在合同审核和合同履行过程管理中做得不够否则，不会使事情发展到对簿公堂的程度
刘律师认为，这个案例在合同管理中暴露的问题主要有两个方面，一是合同审核方面存在的问题，二是合同履行过程中存在的问题
（一）合同审核方面存在的问题：
根据对勘察设计行业的调查，刘律师发现上述问题在行业中普遍存在，也事实上给客户拖欠设计费大开了方便之门，并且已经给勘察设计单位带了很大的经济损失为防止上述损失继续发生，刘美林律师根据多年的从业经验，对勘察设计单位的合同管理提出了以下几点建议：
一，必须设立或指定专门的合同管理部门大型勘察设计单位应设立专门的法务部，中小型勘察设计单位的经营部门要指定专人全面负责本单位的合同管理归口管理合同的资信调查签订审批会签审查登记备案法人授权委托合同示范文本合同专用章，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理奖惩与挂钩考核等
二，定期清查合同的履行情况定期清查合同履行情况，让合同履行过程管理处在动态的管理之中在清查中及时掌握合同的履行情况，对正在履行的合同尚未履行的合同和中止履行的合同进行审查甄别，并提出风险评估及解决方案收集合同履行过程中双方的来往函件备忘录会议纪要传真，电话记录电子邮件等，建立合同档案对存在问题的合同，及时收集补充有关可能产生纠纷的关键证据
合同管理的措施及方法 篇6
7.1合同管理的主要内容：
在工程实施过程中都会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面：
1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。
2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件，及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。
3、工程变更的管理
（1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更：
①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：
A、定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； B、定工程变更项目的工程量； C、定工程变更的单价或总价。
④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
⑤总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应符合《实施指南》规定的格式，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
⑥ 项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。（2）项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：
①项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；
②在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；
③在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
4、工程延期及工程延误的处理
（1）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。
（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。
工程延期申请表应符合《实施指南》JL-A012的格式；工程质量事故报告应符合《实施指南》SG-001格式；工程最终延期审批表应符合《实施指南》JL-B007的格式。
（3）项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。
（4）项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：
①施工合同中有关工程延期的约定； ②工期拖延和影响工期事件的事实和程序； ③影响工期事件对工期影响的量化程度。
（5）工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按监理规范第6.3节的规定处理。
（6）当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
5、合同争议的调解
（1）项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作： ①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； ②及时与合同争议的双方进行磋商；
③在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解； ④当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；
⑤在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂信履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
（2）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。
（3）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
6、合同的解除
（1）施工合同的解除必须符合法律程序及合同约定的相关条款。（2）当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：
（3）由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和 承包单位：
（4）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。7.2合同管理的措施
7.2.1明确合同在建设项目管理中的地位和作用
合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来讲，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面： 1.1、合同是建设项目管理的核心
通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，合同始终是建设项目管理的核心。
1.2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方的基本权利义务关系。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，也是双方均应履行的义务和享有权利的法律基础。
1.3、合同是处理建设工程项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据作为合同的一种特定类型，建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性，同时也是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。7.2.2.合同管理的预控措施
2.1、合同订产前，项目监理部采取市场预测、调查分析等方法，提前向建设单位提出建议，作好签订合同前充分准备。
2.2、合同订立中，协助建设单位与承包单位、材料供应单位签定各类合同，审核有无含混字句及分工不明、责任界线不清的条款，并根据监理经验对容易出现问题和纠纷及可能引发索赔的地方，明确提出相应条款，避免因合同缺陷导致日后被动。
2.3、对建设单位签订的工程建设各合同进行履约分析和风险分析，预测各份合同履行中可能出现的问题或纠纷，报告建设单位，采取有效措施，加以防范。2.4、提醒或协助建设单位履行合同，按合同时限规定按期交付施工场地，按时 提供图纸，地勘报告等；及时对材料、设备进行验收、清点；参加隐蔽验收；协助业主对施工方提出事项按合同时限要求及时予以答复处理，如期做好工程款支付等，避免因建设单位的原因引起的工期延误和索赔发生。7.2.3工程暂停及复工管理措施
3.1、工程暂停及复工管理也是监理保证质量安全的有力措施。
3.2、在施工中出现了质量、安全隐患或承包单位未经许可擅自施工等情况，监理会要求工程暂停施工。总监理工程师在征得建设单位意见后，签发“工程暂停令”，并宜会同有关各方，根据暂停工程影响的范围和影响程度，按施工合同约定，处理因工程暂停引起的工期，费用有关问题。
3.3、因非承包单位的其它原因暂停施工时，总监在签发“工程暂停令”前，应就有关工期和费用事宜与承包单位进行协商。
3.4、工程暂停原因消失，具备复工条件，总监应及时提醒，及时审签承包单位的“工程复工报审表”。
7.2.4合同履行中工程变更管理措施
4.1、在工程实施过程中，严格控制工程变更，减少不必要的变更，尽量控制有可能引起较大经济、工期索赔的变更。
4.2、发生工程变更时，要求承包单位将工程变更引起的费用和工期增减一并报监理审核，监理根据实际和相关图纸资料，按施工合同的有关条款予以审查，审核意见征求设计院意见并与承包单位，建设单位协商后签认。7.2.5工程延期及延误的处理
(1)当索赔事件与工期延期有关联时，只有当承包单位提出的工程延期申请符合施工合同文件的规定条件时，项目监理部才予以受理。(2)在工程延期事件发生后，项目监理部将做好以下工作： 1）向建设单位转送承包单位提交的工程延期意向报告； 2）对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录； 3）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议； 4）书面通知承包单位采取必要措施，减少对工程的影响程度。
(3)项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间： 1）施工合同中有关工程延期的约定； 2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度； 3）影响工期事件对工期影响的量化程度。
5.4、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定协助业主进行反索赔，从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。7.2.6合同争议的调解
(1)协助业主处理与工程项目有关的合同争议及合同纠纷，尽可能减少索赔机会。(2)合同争议和合同纠纷一旦发生，及时了解事态情况，收集整理有关资料，做到证据齐全，依据可靠，采用与争议双方进行磋商或组织工地会议协调各方，并提出处理意见，通过与双方协商，尽力争取达成一致，做到公正处理，避免事态扩大。
(3)协助业主督促各方严格按合同办事，严格按合同规定的变更条件审核工程变更，尽量控制有可能引起较大经济索赔的变更，控制情况予先报告业主，与业主商议后再签认，尽量减少不必要的工程洽商和预算外费用的增加。
(4)当调解未能达成一致时，协助业主在合同规定的期限内提出处理意见。并准备提供仲裁机关真实、完整的证据。7.3合同管理的方法 7.3.1合同交底
总监理工程师一方面要将合同分析和合同分析文件下达给具体的责任人，如合同管理工程师，向整个项目监理班子宣讲合同精神，落实合同责任与合同规定；另一方面，要向参加项目实施的各方宣讲合同精神，落实合同责任与合同规定，使参加项目的各个实施者了解相关合同的内容，并能熟练的掌握它。7.3.2合同跟踪
在施工现场，合同管理监理工程师将起着“漏洞工程师”的作用。他并不是寻求与其他各方面的对抗，而是以积极合作的精神，协助各个方面完成各个合同。项目施工前寻找合同和计划中的漏洞，以防造成对工程的干扰，对工程实施起预警作用，将计划、工作安全做的更完备。
及时地寻找和发现项目监理部在合同执行中出现的漏洞、失误，以保证项目部在发出指令或决策时没有违反合同，不会因此产生索赔。7.3.3合同监督
给施工单位项目经理、项目部各职能人员、所属承（分）包商在合同关系上予以帮助，解释合同，做工作指导，对来往信件、会谈纪要、指令等进行合同法律方面的审查。协助项目经理正确行使合同规定的各项权利，防止产生违约行为。对工程项目的各个合同执行进行协调。7.3.4合同管理的其他方法
(1)加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题。同时，各级建设行政主管部门要加强对各方参建主体市场行为的监督管理，特别是对承包商的违法行为要严肃处理，确保建筑市场的规范、健康发展。
(2)加强建设工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单招投标。建议在建设工程招标应该重视原则，突出效果。同时，积极按工程量清单计价方式进行合同管理，使得招投标所确定的中标价在建设工程项目的实施过程中严格执行。(3)在合同管理方面要借鉴国际先进经验，加速建立和完善市场经济需求的新的合同示范文本。新的建设工程施工合同示范文本，在很大程度上应参考FIDIC合同文本格式，对原建设工程合同文本应进行较大的修改，这样才有利于促进建筑市场的健康、有序发展。
(4)加大合同管理力度，保证施工合同全面履行。为保证施工合同全面履行，建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上，加大合同履约的稽查。
(5)推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设工程项目合同管理队伍建设。各级建设行政主管部门应加强合同管理人才的培养，实行建设工程合同监督管理人员持证上岗制度，是提高建设工程项目合同管理效果的重要举措。
(6)加强合同管理体系和制度建设。建设工程项目的建设主体各方应重视合同管理机构设置和管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的工作。建立健全合同管理制度，严格按照规范程序进行操作，以提高合同履约水平。
(7)加强施工合同索赔管理工作，是培育和发展建设市场的一项重要内容。提高索赔意识是承发包方亟待解决的问题。施工合同是工程项目在实施过程中索赔的 依据，索赔则是合同管理的延续。索赔要求承包方在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略，在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以利于履行合同。这不仅有利于保护自己的合法权益，更重要的是有利于企业尽快适应国际惯例，提高企业未来竞争能力。
(8)加强合同及相关文件归档管理工作。做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。7.4索赔管理 7.4.1索赔管理的方法
1)监理工程师在索赔管理中的主要任务：（1）对导致索赔的原因有充分得预测和防范；
（2）通过有力的合同管理，防止或减少干扰事件的发生；（3）对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；（4）随时跟踪索赔事件过程，及时收集与索赔有关的资料；
参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。2)监理部受理索赔的范围：
（1）因不可抗力，致使工程、材料或承包单位的其他财产遭到破坏或损坏而引起的更换和修复所发生的费用。
（2）有经验承包单位无法预见的不利自然条件造成施工费用增加。（3）非承包单位原因引起的费用增加，包括：延迟提交设计图纸；
（4）未按施工合同约定和经批准的施工进度计划及时提供施场地而引起承包单位费用的增加；
3)监理单位受理承包单位提出的费用索赔的条件：
（1）费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面索赔的意见报告；
（2）承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；（3）费用索赔事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》。4)监理工程师审查与评估的内容：（1）费用索赔申请报告的程序、时限是否符合合同要求；（2）费用索赔申请报告的格式和内容是否符合规定；（3）费用索赔申请资料是否真实、期权、手续完备；（4）申请索赔的合同依据、理由是否正确，充分；
企业合同的管理 篇7
1. 公司合同管理模式和各部门职责分工
第一, 合同管理模式。统一制度、统一流程、分级签订、分级管理。统一制度, 企业的各分支机构执行公司统一制定的合同管理办法, 各子公司参照执行;统一流程, 各单位统一上线合同管理系统;分级签订, 按单位分别授权签订本单位合同;分级管理, 由各单位自行跟踪管理本单位合同的执行进度和文档资料。
第二, 各部门职责。市场部职责:负责合同管理制度的制定、修改工作;负责起草合同范本, 确保合同范本的规范和完整;负责检查各中心合同执行情况、合同管理情况;协助处理合同纠纷;对合同履行情况进行监督检查, 协助合同承办部门对合同履行中的问题进行分析、研究, 并提出相关建议。财务部职责:参与重大合同商务谈判;针对合同收付款条款进行审核;督促合同承办部门执行合同收款事项;协助解决合同履行中发生的相关财务问题。风险部职责:风险管理部主要是针对合同中“三重一大”的风险进行把控。综合部职责:综合部法律事务审核主要是针对合同的整体条款进行把控;负责合同授权和签章管理;负责经济合同纠纷诉讼工作。合同承办部门职责:负责对意向合作伙伴的主体资格、履约能力、资信情况进行调查, 收集相关的资质材料并进行相关评估;负责承办项目的技术、商务谈判, 并适时将进展情况向业务口合同管理部门和负责人或公司领导进行通报;各业务口合同管理部门负责本中心合同台账的统计、分析工作;负责日常合同建档、归档工作;负责履行本业务口合同的审批、签订流程按月上报公司市场部本中心合同执行情况统计表。
第三, 企业合同审批流程图。
2. 合同管理相关制度建构
依据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》, 企业需要制订下发了《公司合同管理办法》, 该办法对合同管理部门的职责、合同的审查签订程序、合同的执行变更和解除、合同的履行和归档管理等相关内容做了详细具体的规定, 是企业合同管理的主要规范性文件。
3. 公司对合同管理制度进行动态修正
随着公司规模的扩大和业务范围的扩张, 企业应该计划对合同管理办法进行修订完善。
公司管理提升要求, 修订完善合同管理制度, 企业对其分支机构进行调研, 合同管理及合同履行情况进行调研, 摸底调查, 分析找到目前合同管理存在的问题, 针对相关问题进行修正。
二企业合同管理制度落地
1. 合同管理人员配置情况
企业的各分支机构均需配置合同专兼职管理人员, 对合同进行审核把关, 负责本业务单元合同管理的一线工作。
2. 保障合同管理制度落实方式
第一, 通过合同管理系统上线进行合同管理流程IT固化。企业应该建立合同管理系统, 实现经营管理合同全部电子化审批, 提高合同审批流程的效率, 缩减人工成本, 提高企业对合同管理的监控能力。第二, 通过相关职能部门进行日常检查监控。对合同履行情况监控的主要智能部门是市场部, 依据每月合同的相关报表和项目负责人的跟进对合同的履行情况进行把控;同时, 财务部也对因合同而发生的相关应收账款、应付账款情况进行监控;综合部对有纠纷的合同进行跟踪监控;风险部通过专项审计和任期审计等对合同进行抽查。
3. 合同制度落实价值
第一, 合同管理实现“三统一”。通过合同管理系统的上线, 企业的合同管理系统已经实现了“三统一”即“统一编号、统一认证、统一模板”, 且按工商行政管理部门的合同分类统一字典设置合同分类。这样就提升了合同管理的水平, 相当程度控制了合同的相关风险。第二, 规范合同格式。通过合同管理系统对合同模板进行IT固化, 建立企业层面的合同模板库, 大大节省了合同时间, 这样不仅提高了工作效率, 还提高合同质量。第三, 合同签订数量统计可控。通过合同管理系统, 借用电子化审批的手段, 使用信息化科技对公司签订的合同, 在各个环节都可以进行清洗的数据统计。第四, 合同统计报表上报及时快捷。通过系统, 各业务单元可以及时按月上报合同汇总信息及时快捷, 企业总公司层面也可以及时掌握相应的合同管理动态, 把握公司生产经营, 控制合同风险。
三企合同管理提升点
1. 各职能部门全程参与合同审批流程
合同的管理工作不是某一个部门的工作, 是涉及公司整个层面的管理工作, 各职能部门的参与和配合, 是合同管理工作中的突出创新点, 按照企业风险防控的要求, 综合部门、法律部门、市场部门、财务部门都应该参与到公司的合同管理工作中, 要依据各部门的职责, 对合同风险进行防控。
2. 强化合同印鉴专人管理
防止合同风险, 企业应该对经济合同采取专人管理制度, 凡需要签订的任何一份经济合同, 均配有与之相对应的合同用章使用申请方可鉴章, 该合同用章使用申请书已经载明相关的合同内容、经办人信息、领导签批意见等。
四企业合同管理工作中普遍存在的问题及整改措施
1. 企业的合同管理办法等制度中无考核奖惩规定, 造成部分合同管理人员责任心不强
现有合同管理办法对合同管理人员职责合同人员的职责虽有明确, 但无考核奖惩规定, 造成合同经办、合同执行跟踪、合同档案管理等存在一定不到位的问题。
尽快修订公司合同管理办法, 补充合同管理考核奖惩机制, 提高合同执行力度。
2. 合同档案归档工作不到位
很多企业, 尤其是中小型企业, 在合同归档工作中, 并未把合同文本及合同履行过程中的信函文件作为合同档案一起归档, 不足够重视合同归档工作, 只有发生纠纷后, 才会追找相关合同的档案, 给诉讼应对带来一定的困难。
企业应该重视合同档案的归档管理工作, 合同的管理不仅仅是合同履行完毕就截止了, 合同后续义务的履行以及涉及合同的相关材料的收集工作对企业在把控合同风险、提升企业经营管理工作中具有重要的意义。
3. 签订合同授权对象存在一定的随意性
各中心不同程度地存在签订合同人员随意的问题, 如由刚入职的新员工签订合同, 或由一般员工签订重大合同等。合同承办部门不重视合同签订过程中存在的风险。
合理配置企业业务口合同签订人员的权限。可以结合公司的法定代表人授权管理工作对合同签订人员的权限进行明晰。
五结束语
企业的合同管理是企业经营管理活动中一个重要的环节, 企业作为市场经营活动中的主体, 作为法律上的主体, 在签订合同的时候应该严格按照企业风险管理的要求, 把控在合同签订及履行过程中的风险。企业通过加强合同管理工作, 从根本上减少法律纠纷、防范法律风险、经营风险, 从而提高公司的经济效益, 以保障公司能够持续、健康、稳定地发展, 使公司能够在日益激烈的市场竞争环境中立于不败之地。
参考文献
[1]后东升主编.企业广告管理法律实务[M].北京:人民法院出版社, 2005
[2]胡科峰.企业合同管理实务指南[M].北京:法律出版社, 2007
[3]吴江水.完美的合同——合同的基本原理及审查与修改 (增订版) [M].北京:北京大学出版社, 2010
谈建筑工程的合同管理 篇8
【关键词】施工；纠纷；合同；管理
1 合同管理中存在的主要问题
1.1 合同签订阶段的问题：（1）合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件。合格的主体，应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种合同主体不当：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力。（2）合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究的是咬文嚼字。（3）合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。（4）只有从合同而没有主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”。（5）违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。
1.2 合同履约阶段的问题：（1）应变更合同的没有变更。在履约过程中，合同变更是正常的事情，合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好的履行。作为承包方的建筑施工企业，维护自己的合法权益，在于变更要及时。（2）应当发出的书函（会议纪要）没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同(示范文本)》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。（3）应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。（4）应当追究却过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。（5）应当行使的权力没有行使。《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但多数建筑公司不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。
2 建设项目合同
建设项目合同必须采用《示范文本》，以保证合同的合法性、全面性、准确性和完整性。使得工程项目承发包双方及有关第三方增强合同的法律意识，依法严格地履行合同，认真做好建设工程合同的管理工作。建设项目合同的种类包括：建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、建设工程勘察设计合同、工程材料及设备买卖合同、建设工程涉及的相关合同等。
3 加强合同管理是质量控制、进度控制和投资控制“三控”的重要依据
3.1合同管理中的质量控制：运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束承包人按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工。消除隐患，防止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督与控制。
3.2 合同管理中的进度控制：发包人接到承包人提交的工程施工进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查承包人所制定的进度计划是否合理；审查承包人提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期规定。在施工过程中，对各分部、分项工程中的关键工序所用时间进行监督与控制。
3.3合同管理中的投资控制：发包人作为工程费用的监控主体，处于工程计划与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量表，工程费用的计量与支付管理外，还将对合同中所规定的其他费用加強监督与管理。此外，还应根据合同条款、制定工程计量与支付程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。工程款的支付必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序进行。
4 推行合同管理控制目标制
合同管理控制目标制，是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。合同目标管理控制是一个动态过程，是合同管理机构和管理人员为实现预期的目标，运用管理职能和管理方法对工程合同的履行行为施行管理活动的过程。
4.1 合同履行中的管理控制：合同依法订立后，当事人应认真履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款享有权利和承担义务。
4.2 合同发生纠纷时的管理控制：在合同履行中，当事人之间可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作。此时合同资料是重要的、有效的法定证据，有利纠纷的解决。
5 加强工程建设合同管理控制的手段
工程建设项目的规范化和有序化必须依据合同加以约束，应做好
（1）普及合同法制教育，培训合同管理人才；（2）设立专门合同管理机构和配备合同管理人员；（3）积极推行合同示范文本制度；（4）积极开展“重合同、守信用”的活动；（5）建立合同管理的微机信息系统；（6）借鉴和采用国际通用规范和先进经验。
6结语
工程建设项目领域是一项专业性很强、程序比较复杂的系统工程，做好合同管理控制工作至关重要，是项目目标实现的重要保证。因此加强工程建设项目的合同控制是非常必要的。
作者简介：
铁弘，女，（1965.9-），工程师， 现从事土建工程管理与施工工作
（作者单位：丹东市鸭绿江建筑工程公司）