加强经济合同的管理

加强经济合同的管理（共12篇）

加强经济合同的管理 篇1

对农业的大力扶持, 农业系统实施的项目逐年增加, 无论是专业方面, 还是财务方面, 工作量加大很多, 但是工作人员数量却在逐年下降, 并且大多都是中年人, 工作难度和工作量都较大, 所以尽快提高工作效率是摆在我们面前的重要课题。应用会计电算化, 实现办公自动化, 改善办公环境和工作条件是大家共同关心的问题。

三、会计电算化应用中常见的问题

会计电算化工作中的关键因素是软硬件设施和会计人员, 良好的硬件环境和软件环境是会计电算化的基础。硬件环境已是十分成熟的产品, 其可靠性和安全性都勿庸质疑。软件环境是会计电算化的关键环节, 财务软件是核心。哪个环节出现问题, 都会影响我们的工作, 在实际工作中以下是一些比较常见的问题。

在一般情况下, 相当一部分会计人员虽然接受过计算机基本知识的培训学习, 但对计算机的应用和维护知识还是知之甚少, 所以在平时的工作中疏忽了对数据资料的及时备份, 一旦计算机出现故障, 所记账目便难以恢复, 给工作造成极大的损失。有时虽然用U盘做了备份, 但U盘的性能不是那么可靠, 依然存在着隐患。采用优质的移动硬盘则会可靠得多。财务软件的安装方面, 重要的财务软件和其他应用软件必须要安装在除C盘以外的其他分区才为可靠, 以免所有资料丢失。计算机联网后病毒就会不断侵入, 轻则使计算机速度变慢, 重则使其系统瘫痪, 要引起足够的重视才行。其他移动存储设备也是传播病毒的途径, 同样要引起我们的重视。对于财务软件的深入学习同样重要, 由于种种原因, 会计人员只是简单地学习了财务软件的基本知识, 操作时不够熟练, 时不时还要请软件售后服务人员帮助, 边摸索边应用, 发挥不出电算化的高效率。

四、提高会计人员综合素质是会计电算化的根本保障

会计电算化是一项综合性的工作, 会计人员不仅要熟悉财务工作, 还要熟练掌握计算机的基本操作和维护工作, 这样才能保证电算化工作在安全可靠的环境中运行。会计人员一方面要认真学习掌握财务软件的应用技能, 做到熟练操作;另一方面还要学习计算机的相关知识, 熟练掌握系统维护、软件安装、病毒防治和资料备份等技能, 保证设备持续正常运行, 使工作能够顺利开展。由于会计电算化工作起步较晚, 对于已经步入中年的会计人员来说, 现在学习计算机知识的确有些困难, 计算机行业是一个新生的行业, 专业性较强, 并不是一朝一夕就能够学习掌握的。因此, 在有条件的部门, 应该配备软硬件技术都过硬的专职或兼职的计算机维护人员, 一方面可以及时维护设备, 使其时时处于正常运行状态。另一方面可以指导其他人员学习计算机知识, 不断提高他们的应用水平, 从而提高职工的综合业务能力, 顺利完成各项工作任务。为了搞好财务工作, 建议各级领导加强对现有会计人员的学习培训, 定期或不定期安排会计人员进修专业财务软件和计算机综合技能知识, 不断提高他们的综合业务素质, 以适应当今信息时代工作的需要。

(责任编辑:胡冬梅)

(武汉市第三医院)

医院在发展过程中, 会发生很多对外经济事项, 在市场经济条件下, 控制这些经济事项可能发生的风险、用较少的钱办较多的事尤为必要。实施医院经济合同管理, 是达到以上目的的有效办法。

一、医院对外经济事项中存在的风险

医院对外经济事项包括物资、设备、劳务购买, 维修、基建等。这些经济活动的主要风险来自以下几方面。

1、质量风险

医院从事上述经济活动时, 都存在质量上的不确定性。如果不能在经济合同中实施约定、控制, 就会造成物资、设备、劳务、基建、维修等达不到质量标准, 从而给医院带来经济损失的风险。

2、价格风险

医院从事上述经济活动时, 存在较大的价格差异, 如果不能在经济合同中明确约定价格, 或者是价格确定的方式、依据、程序存在问题, 就会使医院购买的价格偏离轨道, 从而形成医院投入增加或者资金浪费的风险。

3、法律风险

医院从事上述经济活动过程中, 存在着经营单位的经营行为及运输、安装、施工等过程, 如果经营单位的经营行为不规范 (如偷税漏税) , 或者运输、安装、施工过程出现安全事故 (如工程意外、人员伤亡) , 就会造成承担法律责任不清的问题, 从而使医院具有法律上的风险。

既然在医院对外经济活动中存在以上风险, 本文认为, 作为医院管理的部门, 特别是经济管理部门, 必须严格控制以上风险。而严格控制以上风险的最好办法, 是加强医院经济合同的管理。

二、加强医院经济合同管理的做法

加强医院经济合同管理必须做好经济合同签订过程、执行过程的管理。

1、经济合同签订过程须做到的环节

(1) 决策程序管理。经济合同签订前, 必须对物资、设备、劳务、维修、基建的决策过程进行审查:凡大型设备、大批量物资采购和基建投资项目, 必须经过医院领导班子集体决策;特别重大的医疗设备 (如CT、核磁共振等) 的购买、特别重大的基建项目 (如新建楼房) 必须经医院职代会表决通过。没有经过以上程序的经济事项, 不得签订经济合同。

(2) 价格形成过程管理。经济合同中所约定的价格必须分别采取招标、政府采购、竞争性谈判、议价等形式确定。一般说来, 金额在50万元以上的, 须实行社会公开招标;金额在10万元以上50万元以下的, 须通过主管部门进行统一招标采购;万元以上10万元以下的, 须进行竞争性谈判;万元以下的, 则通过议价形式确定价格。

竞争性谈判和议价可以在医院内部进行, 但必须坚持以下原则:参与竞标的单位必须有三个或三个以上, 医院参与谈判的部门必须在三个以上, 涵盖的部门包括监察、审计、财务及相关管理部门 (如总务或设备管理部门) 。

(3) 经济合同草案审核程序管理。医院经济合同涉及的内容包括物资、设备、劳务购买、维修、基建等, 涉及的管理部门包括设备、总务后勤、药剂、信息等。如果经济合同草案的审核由一个部门来完成, 难免会出现疏漏, 给医院带来损失。因此, 合同草案应按照归口逐级审核的原则进行, 具体路径为:合同草案初稿→医院管理部门审核→经济管理部门审核→院领导审核→签订。管理部门审核的内容包括各项合同标的、质量标准、合同履行时间等。此项工作可由管理部门的科长 (主任、部长) 进行。经济管理部门的审核主要对照《经济合同法》进行, 内容包括:所签订的合同是否符合国家的法律和行政法规, 是否符合协商一致、等价有偿、互利互惠的原则, 合同约定价格形成的依据 (程序) , 经济风险、安全事故责任划分与法律责任的承担、违约责任、纠纷处理等。此项工作可由财务科长 (部长或总会计师) 进行。聘请法律顾问的医院可由聘请的法律顾问审核把关。院领导审核的内容包括经济合同所涉及事项的决策程序是否符合医院管理的要求, 相关部门是否进行了认真的审核。

2、经济合同执行过程须抓好的环节

(1) 工程合同。首先, 做好工程施工过程的质量控制:大型工程必须聘请监理公司对工程进行监理, 以保证工程进度、质量;对隐蔽工程必须留存照片、录像、草图等资料, 既作为工程质量的依据, 也作为工程造价审计结算的依据;本院的工程管理部门做好工程的现场管理, 本院的审计部门做好现场跟踪审计。其次, 把好工程验收关:工程完工后, 医院组织相关部门对工程进行严格的验收, 其中有的项目 (如X光机安装、环境保护排污工程、消防工程) 必须请政府相关管理部门参与验收, 以确保医院投入的项目达到规定的质量标准 (包括政府强制性标准) 。最后, 做好工程的审计:对于金额较大的工程 (一般为50万元以上) , 可以聘请专业的咨询公司进行工程造价审计, 金额较小的工程, 在本院有条件的情况下, 可由本院审计科进行工程造价审计。

(2) 劳务购买合同。对医院购买的劳务, 在付费之前, 必须先考核验收。考核验收的内容包括服务态度、服务质量。有的考核验收必须通过医院临床科室进行, 如对保洁公司、保安公司提供的劳务。

(3) 物资、设备购买合同。首先把好验收关:对物资、设备的产地、生产厂家、规格、性能、参数等进行认真验收。涉及运输、安装的, 要验收运输、安装的质量。涉及到培训的要严格按合同规定办理。

(4) 严把经济合同结算关。医院经济合同结算是经济合同执行的终端环节, 一定要严格把关, 否则, 就会给医院带来难以挽回的损失。经济合同结算付款一般应按以下程序进行:工程或物资验收→工程造价审计 (指工程合同) →工程监理审核 (指工程合同) →工程现场管理部门审核→财务科 (部) 长 (总会计师) 审核→院领导审批→付款。

三、分析与评价

医院经济合同管理是医院经济管理的重要组成部分, 它包括经济合同签订过程和执行过程管理。做好此项工作, 可以收到以下效果:一是在经济合同签订过程中严把经济事项决策程序关, 可以保证医院决策民主化、科学化, 杜绝长官意识、拍脑袋工程, 减少决策失误;二是在经济合同签订过程中严把价格关, 可以杜绝医院经济事项中价格形成的人为因素, 使价格形成过程做到公正、公平、公开, 做到以小钱办大事, 杜绝商业领域的不规范行为, 有利于医院廉政建设, 促进政风行风的根本好转;三是在经济合同签订过程中严把质量关, 可以杜绝医院在各种物资、设备、劳务购买, 基建、维修等过程中出现的以次充优、偷工减料的现象, 从而确保质量;四是在经济合同签订过程中, 严格遵循《经济合同法》, 可以减小医院承担法律责任的风险。

加强经济合同的管理 篇2

摘要: 建筑工程施工合同的实施和管理是每项建设工程合同管理的核心, 本文对目前合同管理中普遍存在的问题进行了分析, 并结合工程实践, 就加强施工合同管理的有效途径做了初步地探索。

关键词: 建设工程施工合同;合同管理;途径

建筑工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程, 明确相互权利、义务关系的合同, 它是承包人在工程施工过程中的最高准则,工程施工中的所有活动都是为了履行合同内容, 因此, 做好施工合同管理工作, 具有重要的意义。当前建筑工程施工合同中存在的问题在工程建设领域内, 业主通过招标选择施工单位, 并和中标单位签订承包合同, 承包人通过履行施工合同来实现业主的投资意图。正确的合同管理在工程中发挥了积极的作用, 对三大控制(即进度控制、质量控制和成本控制), 尤其是对投资控制具有特别重要的作用。

目前, 我国的工程施工合同本身还存在一些薄弱的环节, 给施工合同管理带来一定的困难。具体表现在以下几个方面:

其一, 不少项目签订的承包合同非常简单, 不采用标准的合同文本, 使得不少合同不符合标准合同要求, 更不符合国际上通行的合同文本的要求;对一些重要的合同条款, 签约双方可能还有分歧,但在外界的压力下草率签订合同, 为日后产生合同纠纷埋下隐患。

其二, 签约的双方都不认真执行合同, 随意修改合同, 或违背合同规定, 或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款, 有的业主长期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索赔措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半废, 对合同双方都不能起到约束的作用。

其三, 在合同执行过程中产生合同纠纷时, 合同双方首先采用的解决方式不是按照国际惯例请监理工程师对争议做出公正的决定并执行这个决定, 而是想方设法用行政手段解决, 往往致使合同争议复杂化;其四, 业主对某些专业工程指定分包单位, 在管理和拨付进度款等方面均按指定分包商对待, 但要求总包单位和这些分包单位签订分包合同。在法律上, 这些分包单位是普通分包商, 对这些分包商出现的违反合同的行为, 总包单位难以约束。加强施工合同管理的有效途径随着我国建筑市场不断完善和规范, 合同

必将成为维系发、承包双方的重要法律依据, 因此必须加强施工承包合同的管理。笔者经过多年实践, 认为可从以下几个方面加强建设工程施工合同管理:

(1)应采用规范的《建筑工程施工合同》文本。

建筑工程合同是一种双务有偿合同, 具有金额大、履约时间长、涉及面广等特点。《建筑工程施工合同》的合同文本内容全面、依据充分、定义严谨、格式合理, 具有一定的先进性和较强的适用性。采用《建筑工程施工合同》规范文本, 有利于双方减少合同纠纷, 能确保工程的顺利实施。随着我国加入WTO, 建设单位和企业应尽快熟悉并适应国际工程管理的需要, 按国际惯例规范工程管理行为, 采用规范合同文本, 这对建筑企业提高国际市场的竞争能力和生存能力有积极的作用。应注意的是, 订立合同时应对专用条款的签订, 根据建设条件和有关的法律法规认真斟酌, 这是订立合同的核心。

(2)要做好合同管理的基础工作。

合同管理的基础工作主要是了解国家政策和行业规定, 收集齐全设备和原材料的价格信息, 深入市场了解和具体项目相关的技术, 及时掌握参与工程建设各方的情况。这些工作是长期性的, 但也是非常重要的。没有扎实的基础工作, 施工合同管理是不能成功的。

(3)把合同管理纳入法制管理的轨道。

在建设领域内要进一步引入法制机制, 认真执行《招标投标法》和《合同法》等法律、法规, 对违反合同的行为, 不管他是合同的哪一方, 都应依法接受处罚, 从而把合同管理纳入法制管理的轨道。在加强施工合同管理过程中的一些实际做法

(1)合理进行分包。在签订主承包合同时, 要通盘考虑, 用分包方式把非自己专长的工程或风险大的工程部分分包出去, 使自己能集中精力做好总承包的合同管理工作, 并完成自己承担的主体工程部分的施工, 以确保整个工程项目按时保质地建成,取得预期的经济效益。

(2)在施工“三控制”中首先要抓进度。在施工合同管理工作中, 人们都熟知要抓好施工进度、施工质量和成本管理。在这三控制中, 承包商在施工中尤应特别注意进度控制, 使施工进程严格地按计划进度进行, 防止工期延误。施工进度的管理, 其重要性不仅在于使工程项目按计划日期建成投产, 更在于它对施工质量和工程成本的严重影响。实践经验证明, 严重的工期延误往往会带来一系列的被动, 会导致施工质量难以保证, 工程成本大量增加,甚至失控。

(3)学会使用“指定分包商”。“指定分包商”是现在工程承包施工实践中经常采用一种分包方式。

由于种种原因, 总包商对指定分包商应承担的责任往往和普通分包商同等对待, 造成施工合同管理工作的被动。

按照国际惯例, 在合同关系和合同责任方面,“指定分包商”的不同主要表现在: 对于特定的工程部位由业主指定的分包商来完成, 当这个“指定分包商”没有完成合同义务时, 业主要承担一定的责任;如果总承包商不按时按量地向“指定分包商”支付他已从业主方面领到的工程款时, 业主可以直接地向“指定分包商”支付工程款;“指定分包商”所负责实施的工程部位, 其报价列入总承包商的报价书, 但此项款额由“暂定金额”项目支付。

由上述特点看, 如果“指定分包商”违约, 无论是施工质量不符合合同要求, 或者施工期限落后于合同进度, 业主均负有推脱不开的责任, 总承包商可以摆脱合同责任。

在施工现场, 总包商感到最难以管理的就是“指定承包商”, 所以总包单位在签订承包合同时,对某些合同条文要参照国际惯例进行斟酌和签订;在合同执行过程中, 对一些根本没有能力完成分包任务的“指定分包商”, 要向业主要求更换, 以确保整个工程的质量、进度和投资目标。

(4)业主应该充分发挥监理工程师的作用。工程项目在施工的过程中, 有不少的业主不愿意在资金管理、进度管理等方面放权, 尤其是选定承包商和项目资金支配权大都牢牢掌握在业主手里, 把监理工程师视为监理员、质检员等, 不让他们控制管理工程项目的选择承包商、工程进度款审定等工作。这样做的结果是, 业主和承包单位不按合同履行双方的责任的情况在现场屡有发生。如果业主能充分发挥监理工程师作为工程项目建设第三方的作用, 对规范合同双方的行为, 合理解决承包双方的合同纠纷会有积极的作用。

加强经济合同的管理 篇3

关键词：经济合同;施工企业;企业利益;合同管理

随着我国市场经济的不断成熟,经济合同在施工企业对外经济交往中越来越重要,经济合同管理的重要性也在施工企业管理中日益突出。因此,搞好经济合同管理,是维护施工企业合法权益的最基本的要求,能有效保障施工企业利益。经济合同管理已经成为了施工企业经营过程管理的重要内容。

一、施工企业合同管理现状分析

1.我国施工企业在合同管理上缺少足够的认识,其合同意识严重缺乏,造成了施工企业专业合同管理人员与机构的不健全。使得企业在经营过程中的各项事宜不能严格按照合同执行,最终导致企业的正当索赔工作不能很好的开展。这一现状导致了其的经营活动中缺乏相应人才与制度规范经营过程中的相关合同,造成合同中的条款没有按照工程的实际情况进行指定。在这样的前提条件下,一旦工程出现问题,施工企业的索赔将非常困难,极大的影响了企业的经济利益。

2.合同法律意识缺乏。我国制定的 GF-1999-0201《建设工程施工合同示范文本》规范理应成为建筑企业和招标企业双方签署合同时的规范，但是实际情况并非如此，订立的内容十分简单，缺乏具体细则，一旦出现责任后的承担问题，这就产生了合同风险。这一问题在过去中小型建筑施工企业经营中经常出现，其实质就是缺乏合同法律意识，企业经营欠规范。

3.招标不够规范，为合同管理埋下了隐患

由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中,利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件,迫使承包人压级压价,给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格,使承包人受到一定的经济损失，以至于项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

二、施工企业工程合同管理的完善措施

1.现代工程施工企业必须认识到合同管理的重要性,以完善的合同管理体系以及相关人才的培养,促进企业的健康发展,为保障企业的经济利益奠定基础。

2.加强合同文件管理。在制定施工合同时，要尽量使用标准合同条款的合同文件，一方面能明确有关各方的权利和义务，同时也能划分清楚有关各方之间的风险和责任。否则，这些风险一旦成为现实，势必带来损失，因此承包商必须要仔细研究合同文件，进行风险分析。这样就能最大程度的避免有关各方之间的风险纠纷，也能有效的降低因合同不明确带来的额外成本，同时也加强了各方之间的相互信任和融洽，不至于出现因权责不明产生的争端。

3.工程承包是一项充满风险的活动。工程实施过程中，由于自然、社会条件复杂多变，影响因素众多，承包商将面临很多投标时难以或不可能完全确定的风险。风险一旦发生，就会导致成本增加或工期延误。因此承包商需要认真研究合同文件，进行有效的风险分析。除了要了解合同文件中已明确规定所应承担的风险外，还要了解那些隐含在合同文件之中的风险。分清有些风险是由于出现不可抗拒的社会困素或自然因素带来的；有些是由于条款有缺陷引起的；有些是编写合同者有意设置的。

4.建立健全经济合同管理的组织机构，明确部门职责，坚持持证上岗

(1)集团公司在经营管理处设置合同管理科，并配备具有一定经营管理经验和相关法律知识的合同管理人员1－2名。各基层单位根据本单位的经营规模决定设置独立的合同管理科还是在综合办公事内配备相应的专（兼）职合同管理人员负责本单位的合同管理工作。

(2)签订合同的经办人、合同管理人员在经过法律和相关的业务知识培训具备相应的岗位资格后，坚持持证上岗制度。

(3)明确合同管理部门的职责范围。主要负责本单位合同专用章、合同文本、法人授权委托书的管理。负责审查各部门提交的各种合同的可行性、合法性。负责经济合同纠纷的处理。负责合同管理专业人员的培训、资格审验工作。负责经济合同的档案管理。负责企业合同管理制度的制定、修改和监督执行。

三、加强施工企业合同管理的重要性

企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。在企业合同管理中，将合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。这样才使合同管理真正到位，履行责任才能真正落实。企业合同管理也是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。通过加强合同管理，一方面能使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。

四、总之

现代市场经济以合同作为基础对企业间的行为进行规范与约束,这是企业合法经营过程中的重要工作。在现代工程施工过程中,施工企业的合同管理是否经过科学分析、是否根据工程实际情况以及企业自身的技术水平进行了论证是影响企业经济利益的关键。在施工企业的经营活动中,企业必须认识到合同管理的重要性。通过构建完善的合同管理体系以及科学的实施有效保障企业的经济利益。

参考文献：

[1]陈 晴 王伟强:《以合同管理的科学实施保障企业经济利益》[J].建筑科学技术资讯,2008,10:.

[2]姚建芬.浅谈建筑施工企业如何加强经营风险管理.大众商务（投资版），2009（1）.

[3]姜士林:浅谈实施建造合同会计准则后工程项目审计风险的产生及防范.交通财会，2006（8）.

谈如何加强经济合同的管理 篇4

市场经济体制的一个显著特征就是契约经济。市场经济的良性运行, 主要靠市场经济主体之间及参与者相互之间依法签订合同和诚信履行来保证。当前, 我国修订后的合同法, 包含了企业经济活动中的绝大多数类别合同, 为我国企业加强经济合同管理提供了法律依据。企业作为市场主体的重要组成部分, 目前其经济合同涉及的范围很广, 仅从我们江苏盐行业来讲, 就有投资合同、三田租赁合同、劳动合同、销售合同、技术合同、工程建造合同、代理合同和抵押贷款合同等。企业实际经营中, 经济合同管理不到位的现象时有发生, 不仅可能给企业造成经济损失, 更有可能对企业信誉造成负面影响。

2 经济合同管理存在的问题

2.1 对合同当事人了解不够

对合同当事人的资质未进行充分调查.对合同当事人的签约资格、履约能力、履约信誉了解不多, 如合同当事人是否有经营资格, 签约人是否有法定代表人的身份或有无授权委托书, 合同当事人经营状况和财务状况如何等等都不清楚, 导致签约后, 无法履约, 并且无财产承担违约责任。

2.2 对合同文本审查不严

一是对签订合同目的认识错误, 白认为对方当事人均是老熟人, 觉得签订合同见外了, 认为签订合同是为了应付审计, 出于这一想法, 对合同文本的审查也就免了, 最后所签合同非常草率, 有的甚至是先干工程, 工程结束后再补个合同.失去了合同应有的作用。二是对合同主要条款审查不严。三是对合同的合法性、严密性及可行性审查不严。

2.3 签订合同的主体不具有法人资格

常出现单位的职能科室、无法人资格的基层单位、实行内部承包或实行目标责任制管理的部门等这些不具有法人资格.却以独立法人资格的合同当事人签订合同。单位领导不知道, 有关职能部门未会签, 就把合同签了。

2.4 内部审批权限不明确

主要表现在: (1) 领导和职能部门之间权限不明确。一方面存在不管经济合同金额的大小, 事无巨细均由领导从头到尾参加, 而职能部门却过分依赖领导, 按领导的意图行事, 有的甚至测算经济合同的效益也按领导的基本调子行事。另一方面存在职能部门基本包办一切, 仅向个别领导汇报即确定签合同, 内部集体决策程序欠缺。

有个别基层单位, 合同均是由单位领导一人签订, 其他人员一概不知。 (2) 上级单位与下属单位之间权限不明确。全资子公司签订大额合同, 无汇报审批制度, 结果出了大事不知道。

2.5 用章用印不规范

以行政章代替合同专用章, 用章没有规定手续, 尤其是对涉及经济合同用印无特殊规定。如某单位个别领导未经集体研究, 擅自用印为其他单位和个人进行担保或注册提供便利, 结果给本单位造成严重损失。

2.6 合同签订和执行均处于保密状态, 执行情况无总结

有的企业合同签订后, 到合同执行结束, 财务部门均不知道.一年内究竟签了多少份合同无从查起, 合同管理零乱, 审计时财务无合同, 最后从职能部门或单位领导那里找出几份合同。由于缺乏控制, 极个别人还犯了错误。

2.7 收入不完全按合同入帐

有个别企业主合同收入入帐, 而追加合同收入不入企业大帐.用于单位小金库, 甚至被少数人私分。私自到税务部门开一张税票或请私营工商户代开税票给对方出帐。

3 加强企业合同管理的必要性和重要性

3.1 加强企业合同管理是维护企业正常经营秩序的重要保证

在市场经济新形势下, 国际竞争国内化、国内经济国际化的趋势更加明显, 国内企业发展需要融于世界经济一体化的大环境, 企业经营的各个要素资源的重组流动也更多、范围更广。根据新制度经济学理论, 在市场经济框架下, 企业主体之间以及内部要素之间的合作都要处于某种契约网架之中, 并依靠契约各方诚信履约来维持和维护市场经济体制的整体平稳运行。

加强企业合同管理可以使企业经济合同行为的全过程都处于动态的控制之下, 使合同的签订履行更加适应企业与内外环境的互动需求, 条款更加严密, 权责更加相称, 履行更好操作和到位, 推动企业经营良好运行。

3.2 加强合同管理有助于维护企业权利与利益

一方面合同管理为维护企业权利和利益提供了依据和保障;另一方面, 合同管理有利于完善合同条款和对合同履行进行实时控制, 一旦对方违约, 可以及时把握并对对方违约责任进行及时追究和处理, 做到尽可能减少损失。

3.3 加强合同管理有助于提高企业发展的预见性

合同管理的过程, 也是充分利用企业自身和外部环境各种优势的过程。加强合同管理, 必然要求企业合同管理的参与者和责任人员不断地研究和调查企业的优势所在, 外部环境可利用的政策、机遇或有利条件所在, 并在合同履行过程中不断地总结经验教训, 不断地对企业合同行为进行校正和完善, 起到为企业经营超前预测和探索的作用。

3.4 加强合同管理有助于减少企业经济纠纷

纠纷的产生主要源于3个方面的原因, 一是合同签订不公平;二是违约处理不及时;三是合同修正沟通不一致。加强合同管理可以很好地解决上述3个问题, 有助于提高全员合同意识、合同的合法性和完整性, 保证合同签订的公平, 一旦合同订立基础或环境发生变化, 能够及时沟通, 对合同进行修订, 并可以及时处理违约行为, 防止扩大, 从而有效地减少合同纠纷。

4 加强经济合同管理的措施

4.1 明确和完善合同管理的职能部门

合同行为既然是市场经济环境下企业经营行为的一个重要组成部分, 其职能部门不仅要有一个明确的界定, 更要赋予完整的职权和责任, 即一要作为企业组织机构的一个部门, 二要不仅负责审核, 还要负责日常管理检查和监督, 三要有相应的责任, 与其个人荣誉、利益分配相挂钩。特别是作为一个企业集团, 所属单位较多, 涉及到的合同也很多, 设立专门的职能部门不仅是必要的。而且是必需的。要改变和解决目前存在的问题, 这是一个现实的选择, 也符合管理学中权责相称、职权一致的理论要求。从江苏盐业现状来看, 职能部门确定为办公室是一个比较好的选择, 有助于加强企业合同管理, 但需进一步完善职能。

4.2 建立健全分级合同台帐和进度报表制度

一般书面合同都有期限。要改变现有职能部门只管审核和用章的狭隘观念, 建立健全分级合同台帐管理和进度报表制度。虽然, 有些合同需要有关专业职能部门负责日常管理, 但总体执行进度必须要由总的合同责任部门来掌握, 这样便于信息共享, 有利于决策, 也有利于发现问题, 及时解决合同缺陷和遗留问题以及形势变化后的修正。不仅如此, 网络的发展, 为这一制度的建立提供了有力的技术和媒介支持, 完全有能力实现这一目标。

4.3 加强检查和监督

合同利益是企业整体的, 具体落实一般是某个部门或某个责任人的, 合同行为是否到位不仅要靠自觉性, 更要有外在的监督机制。因此, 在合同行为实践过程中, 应有一定的检查和监督程序, 以保证合同的有效履行。

4.4 切实重视和加强合同履行

要把合同履行放到更加突出的位置, 以诚信的心态, 全面细致地履行好合同每一项条款。遇到无法履行或需调整的条款, 要及时与对方沟通, 并适时修改合同或协议终止合同。

4.5 不断研究和规范合同条款

合同文本是否规范, 条款是否齐全, 直接关系到合同行为的正当合法, 关系到能否维护企业的权益和保证企业生产经营的正常运转。不断研究和规范合同条款, 就是要学习研究有利于规范合同条款的有关法律法规, 如合同法、产品质量法、公司法、破产法和消费者权益保护法等经济法规, 做到合同条款合规合法。同时, 要研究和把握企业合同行为的目的或目标, 探索和创新能够尽可能维护和保障企业权益的规范条款, 并根据自身的实际, 对一定期间的企业合同进行总结和归纳, 对照和适应法律法规的变化, 规范文本, 把好合同文本关, 从而达到规范企业合同行为, 推动企业健康发展的目的。

摘要：加强经济合同管理, 对防范单位经营风险, 促进廉政建设, 提高单位经济效益, 至关重要。企业应该建立严格的经济合同管理制度, 防范风险。

关键词：经济合同,市场经济,法人资格,保密

参考文献

[1]李守君.加强经济合同管理的策略研究.《商场现代化》2007年4月 (中旬刊) 总第500期.

加强经济合同的管理 篇5

洛南县政府采购中心郝志雄

政府采购合同是政府采购活动过程中的重要文件，采购合同不仅是合同双方权利、义务的主要体现，也是政府采购结果的最终见证，还是政府采购监督管理部门对政府采购活动进行监督管理的重要依据,更是联系标中和标后两个阶段工作的纽带，依法订立和履行合同既有利于巩固招标采购成果，也有利于实现政府采购的目的。因此，加强政府采购合同管理至关重要。

一、政府采购合同管理存在的突出问题

1、思想认识不够到位，影响政府采购效率

政府采购过程大致分为两个阶段，即采购阶段和合同履行阶段。在采购阶段，采购人或其他委托的采购代理机构按照法定的方式和程序确定中标供应商，也就是合同的订立阶段。合同订立后，采购人和供应商依法履行合同义务。据笔者调查,发现一些地方对政府采购的监督管理存在着“重采购阶段、轻合同履行”的情况。中标供应商确定之后，对于如何依法签订政府采购合同，如何依法监督合同当事人履行合同义务以及如何处理合同争议等问题不够彻底重视。此外，由于政府采购合同适用《合同法》，个别人员对政府采购合同的性质、监管职能等基本问题也产生一些误解，出现一些误区。即：片面地认为合同履行就是普通的民事经济行为，不一定实施有效的监督管理。

2、签定采购合同不够及时，缓慢实施政府采购项目

《政府采购法》第46条明确规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。但个别地方在实际工作中，有时出现采购人与供应商未按规定时间签定政府采购合同，影响了政府采购员项目的实施进度。据实地调查，造成这一问题的原因主要有以下3种情况：一是采购人对采购结果不够满意.二是供应商不能履约.三是发生供应商质疑、投诉。对于如何处理这类问题，《政府采购法》只原则规定了当事人应承担法律责任，但就如何区别不同情况，适用何种法律如何处理却没有具体明文的规定。

3、所签合同与文件不一致，导致政府采购不完整

政府采购合同应当按照采购文件确定的相关事项认真签订，不得进行实质性变更采购文件确定的所有内容，特别是招标项目和招标文件所确定的具体内容。但在实际工作中，少数采购人与供应商没有完全按照采购文件确定的事项签订合同，最常见的情形是采购人与供应商进行商务谈判，所签订的合同与采购文件不完全一致。

4、擅自变更合同当事人，影响采购合同的监督管理

《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。但规定了两种可变更的法定情形，一是政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；二是政府采购合同继续履行将损害到国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更，中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。但在实际工作中，有的当事人擅自变更货物的规格型号、追加的数量超过合同金额的、采购人擅自终止合同的履行。造成这种情况的主要原因是，合同当事人往往认为，政府采购合同适用合同法，属于民事合同，而民事合同的当事人，可以通过协商变更、解除或终止合同。《政府采购法》对于擅自变更、解除或终止合同的行为，也未规定其相应的法律责任，财政部门对于合同当事人的上述行为也难以进行依法处理，影响政府采购合同的监督管理。

5、合同验收不够严格，容易引起合同纠纷。

《政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。验收的主体包括采购人、采购代理机构和国家认可的质量检测机构。但在实务中,却发现采购代理机构基本上不介入合同的验收,没在严格按照政府采购法验收.使验收环节非常薄弱，由此导致质量问题.甚至引进合同纠纷。

6、不及时报送采购合同，削弱了监管力度

根据《政府采购法》第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级监管部门和有关部门备案。但目前个别地方尚未建立合同的备案制度，主要原因是受人员和保管场所的限制。一些地方在付款时将合同作为申请付款的材料报送，在合同履行前，监管部门无法了解合同的具体内容，也就难以对合同进行跟踪检查，合同当事人在合同履行过程中如果变更合同,监管部门难以监督和管理。

二、加强政府采购合同管理的建议和对策

1、完善管理制度，加强监督检查，杜绝管理漏洞

按照<<政府采购法>>相关规定的工作实际,制定出严格的管理制度,明确各自工作职责、具体办法和措施.切实加强政府采购合同管理.建议从四个方面加强管理:①加强合同签订环节检查。督促当事人在法定时间内签订合同。针对采购人对中标、成交供应商不满而拒绝签订合同的情况，管理部门应就采购文件和采购过程进行严格检查，如果存在程序违法的问题，责令重新采购；如果发现评审过程存在问题，责令采购机构组织评标委员会重新评审；如果采购人无正当理由不与中标、成交供应商签订合同，就依据《政府采购法》第七十一条处理。②完善合同备案制度。按照《政府采购法》规定，要求采购人或其委托的采购代理机构自合同签订之日起七个工作日内将合同文本报监管部门备案。监管部门对备案的合同文本进行登记、核查和保管。在核查过程中发现问题，应及时责令合同当事人纠正。如合同实质性改变了采购文件的内容，应责令采购人重新签订合同。③加强对履约过程的管理。检查的内容包括：合同当事人是否依约履行合同义务；是否擅自变更、解除合同；是否依法进行合同验收等。特别是合同的变更，要求采购人严格按照《政府采购法》第四十九条和第五十条的规定执行。④加强对违约供应商的处理。对违约供应商除追究其违约责任外，采购人应将情况及时报告监管部门，监管部门可以将其违约行为记录在案，情节严重的，依据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条规定，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止其参加政府采购活动。

2、统一采购合同文本，规范政府采购合同

《合同法》第十二条规定，当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。由于没有统一的政府采购合同示范文本，目前，政府采购合同文本五花八门，其弊端显而易见。所以，建议

上级业务部门尽快制定出统一的政府采购合同示范文本，规范政府采购合同格式,完善政府采购工作程序,提高政府采购工作效率.3、层层把关合同签订严格执行采购法规

实现政府采购全流程的公开、公平和公正，确保政府采购合同与招标文件投标文件相一致。合同双方当事人、代理机构、公证机构、监督机构要通力合作，认真做好政府采购合同签订事宜。招标文件既定的实质性条款绝不能作改动，所签合同必须与招标文件保持一致，采购人必须无条件遵守政府采购法律法规，供应商不得有投机心理，不要抱有任何幻想，必须严格执行招标文件规定。建立严密的层层审核和责任约束制度，发现情况，随时告知当事人纠正，并及及时向监管部门报告，确保政府采购工作取得最大效能。

4、建立调解机制，处理合同争议

因履行合同发生的争议，政府采购监督管理部门应按照相关规定依约可以进行调解，当事人对调解不满意的，可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。合同争议条款可以表述为因履行合同发生的争议，由当事人协商，协商不成提交政府采购监督管理部门调解，调解不成可以申请仲裁或诉讼。

5、加强政府采购业务培训提高政府采购管理水平

加强经济合同的管理 篇6

关键词：国际承包工程；合同管理；工程变更索赔

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0137-02

随着国内企业国际承包工程经验的积累、业务的扩展，我们逐渐具备了承担项目的实力，有些工程的组织和质量都很出色，但亏损和效益低比较普遍。中国公司在对外承包工程或国内的外资工程中大都负担了较多的风险，牺牲或影响了可能的效益。

建筑工程的风险是不可避免的，应由合同双方合理地分担，这个分担的准绳和保障就是合同。在国际承包界已经形成了以法律合同观念为基础的日常管理制度和专业人员构成的成熟的合同管理体系。下面结合笔者在理论学习和工作中的实践体会，谈谈加强国际承包工程合同管理几个重要方面的工作内容和工作原则：

一、精确界定合同工作范围

我们的项目管理者通常缺乏对合同规定的工作范围的认真研究，忽视附加工作和额外工作的本质区别。有些人甚至习惯性地认为业主和监理下达指令的工作不能不执行。实际上对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要重新协商、定价、并可以坚持重新签约；对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单已列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应该定新的单价，核定新单价时，根据不同情况又有多条原则，这些原则在FIDIC标准合同中通常都有比较明确的规定。附加工作和额外工作的区分在于判定该工作是否为原合同所必要的，没有这部分工作，原合同范围内的工程是否可以发挥预期的作用。

二、工程变更的索赔

一项大的土木工程总要有变更，因此也总是存在着索赔的可能。在国际承包工程中经常遇到业主和监理咨询工程师硬将事实上的变更工作挤入原工程清单中旧科目和单价的情况，或是只发出口头指令，却不以书面确认，使承包商蒙受损失。在这种情况下我们应该目光敏锐、及时发现，据理力争，及时书面确认变更令，确认计价方案。只要是监理咨询工程师指示的施工方法、次序或质量要求、标准的改变，即便没有变更令，根据合同解释原则，也可以视为可推的变更令。我们在工地大量要处理的是工程变更，我们经常在项目结束发现亏损后一揽子提出的索赔，其内容有很多是应在发生当时以工程变更处理的。即便是总价合同，有时也允许计量设计变更并随之调价。如果盲目扩大索赔的范围，反而会使问题复杂化。

三、现场自然条件及其变化

土木工程中不利的现场条件和条件的改变很常见，但这种风险应被合理的分担。业主通常会在合同中写入免责条款（如现场确认书中的描述等）或把勘探地质材料报告作为非正式文件。但这并不能真正将风险转移给承包商，从法律上说尤其如此。尽管咨询咨询工程师一般都要“捍卫”原地质报告以维护其声誉，说这种条件承包商应合理地预见到，这确实会给承包商带来一定困难。只要承包商认真进行了现场考察，周密地估计、预测现场条件达到合理的程度，在极不利条件出现或原文件所述有重大改变时证明：这属于与图纸和勘探资料之中所描述的条件有本质不同的现场条件；或合同中未做描述，但即便有经验的承包商也无法合理地预料，由此产生的工期延误和附加成本就要由业主负担。

四、加强合同管理措施，抑制不公正行为

从合同上说，承包商必须执行咨询工程师在合同范围内的所有指令；但同时，他可以不执行超出咨询工程师授权范围的指令。对于合同范围内的指令，他也有提出计量计价要求的权力，尤其是对工程变更。如果咨询工程师无视合同规定的计量计价程序，不经与承包商商议而诸事自己说了算或对变更不予计量，又属于违约行为。

有的咨询工程师习惯发口头指令而不予计量，承包商可以即以书面确认并申请计量计价，按合同规定（FIDIC和I .C.E都是这样）如咨询工程师不书面否认，在规定日期后（七日、十四日等）届时生效，如此办理，上述行为自然收敛。

有的咨询工程师为避免附加成本，保持预算不突破，当工程情况变化需要采取附加措施时不明确下指令，而是建议承包商如此这般。如果这种情况不是有经验的承包商可能合理预见到的而附加措施又是执行合同所必需的，根据法律原则解释合同的默示条款（Implied term），咨询工程师必须及时做出指示，否则又是违约，可以索赔。

五、停工、仲裁和终止合同

在国际承包工程实施过程中，由于客观的原因或合同某一方原因导致暂停施工的情况并不罕见，严重的可能导致终止合同。暂停可能是由业主或其授权咨询工程师指令的，也可能是由于特别紧急状况所迫。还有一种情况是承包商提出的。这在FIDIC第三版及以前版本和I .C.E第五版及以前诸版都是没有的。FIDIC第四版69.4条规定当业主不按规定期限支付工程款而使承包商财源枯竭，无法继续施工时，承包商可主动提出暂停施工或放慢施工进度。

尽管在国际工程实践中，承包商提出暂停施工的权力有限，但我个人认为应充分利用这个权力以摆脱被动局面。例如：有一个项目，业主财政紧张，在支付上严重违约又无力改变，我承包公司举棋不定，勉强垫资支撑近一年，最后还是提出了暂停，而这个项目二年后才复工。回头来看，长期垫资还不如及时停工。

在业主违约的情况，果断暂停或以终止合同相威胁，对中国公司特别重要（终止的具体提法和策略应听取律师或专家的意见）。因为对于信誉本身就不太好的业主，“绥靖”可能导致更加被动。

仲裁通常不被认为是好的纠纷解决途径，但如果明知胜算较大，而且金额巨大，却无处讲理，另无他路，也该尝试。在发展中国家，“咨询工程师”通常被指定为业主的某一官员，而且监理咨询工程师在合同中的身份只是“咨询工程师代表”。这样，在合同管理实践中，我们应充分利用咨询工程师的争议调解权，还可以通过业主来制约监理咨询工程师的某些不公正行为。

正式仲裁前一般会先进行调解，有的国家和地区还有专门的调解机构。找一个中间机构来调解，如土木咨询工程师协会等，出于声誉等各方面因素，一般会比较公正，也经济得多。这时，聘请法律顾问、请著名律师出书面意见，引用所在国诉讼和仲裁安全，及时提到的仲裁威胁都是有效的手段。在这些综合措施下，一般显失公平的业主或咨询工程师就开始退让了。另外仲裁或调解也并非一定要对整个合同，而可以就某一项索赔或某一个问题，如不可预见的不良现场条件的判定等。总之，为了比较公正、合理地解决合同纠纷，应利用各种可以利用的方式和手段。绥靖的代价往往是利益。

加强和提高合同管理水平对于提高项目经营管理水平和国际承包工程项目的效益，都有重要作用。合同管理与其它工程管理环节丝丝相扣、互相影响。有些索赔提不出来，是因为成本核算精度不够；没有实施网络计划管理，许多延误就无法证明等。改进和加强合同管理工作是中国承包公司共同面临的问题。

六、如何改进合同管理工作

（一）普及和加强法律观念、合同意识

凡事从合同规定的责权利出发去考虑，项目负责人应时时牢记合同管理贯穿项目始终的原则，即便是做具体工作的咨询工程师也应把技术问题与合同条款联系起来考虑，以技术方案在合同上的影响经济效益作为评价可行性的重要指标。比如打桩遇到不良地质情况，应在准备技术方案的同时，分析是否已超出了合同规定的情况；是否需动用超出预定方案的资源已并应告知合同管理人员，看是否属于业主应偿付的情况。

项目组碰到天灾人祸或其它特殊情况，应同时想到保险公司是否应赔偿，业主应负什么责任。在着手处理时及时做好记录并按时按既定方式向有关部门通知并提供有关的资料表格。其中某一步骤的不完整或不合理规定都可能影响风险的分担和承包商全部权利的实现。

合同和法律观念还涉及到签收发文、分类档案系统、同期工作记录和签认、书面证据和及时确认口头指令等等。这当中应避免可能由于因袭老经验和按习惯做法而忽视合同法律原则的情况。比如：不少人认为工程承包合同是协议签字后才生效的，但实际上按照合同法的原则，一个报盘（要约）被无条件接受（即承诺）时，合同就约束双方了。也说是说，从收到中标通知书起投标人就成为合同中的“承包人”了。从这个时刻起，业主有什么行为违背合同精神，就可以视为“违约”了。

（二）设置专人或组负责合同管理，编制有关规程手册，使合同管理程序化和制度化

在国际上，合同管理知识是项目管理人员的必备知识，并没有负责计量的Q.S专门归口管理。这种人学过工程，还学过法律，有合同管理的专门知识和经验，对合同的理解、解释、执行、纠纷等决策都要听取他们的意见。这些人利用已成熟的制度有效地进行合同管理，保证了对合同正确理解、对已完工程的正确计量，对额外工作的准确判断和对额外成本的索偿。大的问题出现时，再聘请合同专家和律师加盟。

适当雇佣专业的合同管理和索赔公司也是应该考虑和比选的方案和选择，在许多情况下不是值得的，从学习、借鉴、提高的角度来说，尤其如此。

针对我国公司合同管理普遍偏弱的情况，建议多进行一些普及和研讨活动，特别是由有关专家编写出可操作的规程、手册等，再在实践中不断丰富、完善。同时，应争取设专人或小组专职或侧重合同管理，从合同角度影响和参与决策。项目签约、开工、接受变更令、停工、复工、纠纷都应尽量征求专门人员的合同管理意见，以避免项目在合同管理上失控。

中国承包公司在合同管理工作上与国际市场的差距客观上起到了限制和阻碍承包事业发展的消极作用，也大大影响了整体经济效益。我国的国际承包工程企业应积极培养合同管理的外向型人才，开展对合同管理的理论和实践的研究；不断汲取、引进国外先进的体制和做法，不断提高合同管理和项目管理水平，加快我国承包工程事业的发展，带动国内工程市场的发育、项目管理体制的健全和项目管理水平的提高。

加强经济合同的管理 篇7

在市场经济中合同管理是经济手段法律化的形式之一,是商品交换的法律表现形式,因此,实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在。企业经济合同管理,是指企业内部为了保证合同得以完全实现的、贯穿于从签约开始全过程的控制、协调和监督。它是微观管理,但确实又是调节社会主义市场经济,保证国民经济顺利运转和有序发展的重要手段。因为任何一个经济合同对于当事人来说,都有一个约定权利和义务-履行义务-取得权利,即签约-生产(作为、服务)-清结的过程。只要这个过程的任何一链出了问题,又不能及时发现和解决,就不可避免地要发生纠纷。

二、企业经济合同管理中存在的主要问题和原因

1、主要问题

(1)经济合同管理机构、人员、制度不落实。主要是流于形式,应付检查,并没有把经济合同管理工作落到实处,也没有把经济合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓,致使经济合同管理工作无法渗透到企业生产———销售全过程中去。

(2)经济合同签约率不高。有的认为是老关系,碍于情面搞口头的“君子协议”,而不签订书面经济合同;有的怕麻烦,图简单或只签内容条款不全的合同;有的则为偷逃国税(如印花税),故意不签书面合同。

(3)经济合同签订把关不严,签约随便,解约自由。视经济合同为儿戏,不依法签订经济合同,高兴就履约,不高兴就不履约。需要变更或解除的经济合同,不按法定条件、法定期限和法定形式办理,打个电话或口头打个招呼,简单了事。经济合同纠纷的隐患很大。

(4)不懂法,不依法办事,违约不究,自我保护能力差。

2、原因

存在的上述问题,究其原因主要是:(1)企业领导对经济合同管理的重要性认识不足,经济合同法律意识淡化。只关注企业经济效益,忽视了市场经济是法治经济、契约经济、合同经济,忽视了经济合同管理的重要性。尤其对市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系缺乏认识。(2)外部经济、法制环境不完善,影响企业经济合同管理工作的开展。长期的计划价格制度使得不少企业时至今日仍对市场销势、市场价格缺乏应有的敏感与准确判断,不适应突然出现在经济关系中的市场价格波动与变化,更难形成根据市价变动而及时调整经营计划的能力。这就导致经济合同的订立、履行受制于市场销势和价格,合同纠纷大量产生,合同管理难度大。我国原先计划经济体制下的生产力结构,使得有些领域形成了人为的行业垄断。不少大中型企业对某些行业的生产、经营存在着实际上的封锁、垄断,支配着其他企业的生产与经营,垄断的结果必然导致地区封锁,商品流通不畅,经济合同无法签订、履行,纠纷难于解决。

合同仲裁委员会和法院在处理契约纠纷时,普遍存在两种倾向:一是在计算违约金与赔偿金时忽视间接损失,违约方只承担有限的直接损失责任:二是过份强调调解结案,而大量的调解是以和稀泥式的折衷调和为特点,其后果不仅是使一方的合法权益得不到保护严重的是使违约人的违约心理得不到应有的警醒,进而产生敢于进一步违约的潜在侥幸心理,有时候,即便是公平合理的判决书、调解书,其实际执行也是多费周折,极不容易。这些有法不依,有法难依的现象,无疑挫伤了企业合同管理的积极性。另外,印花税的实施也给企业的签约率带来一定的影响。三是多层次的经济合同管理网络尚未形成,使企业经济合同管理缺乏推动力。工商行政管理部门、业务主管部门、金融机构还没有形成在各司其职的同时又相互配合的多层次经济合同管理网络,使企业缺乏外部推动力。四是企业经济合同管理缺乏激励机制。现在除了工商行政管理机关大面积推行“重合同、守信用”活动以外,基本上没有什么明确有力的奖惩措施。

三、加强企业合同管理的必要性和重要性

1、加强企业合同管理是维护企业正常经营秩序的重要保证

在市场经济新形势下,国际竞争国内化、国内经济国际化的趋势更加明显,国内企业发展需要融于世界经济一体化的大环境,企业经营的各个要素资源的重组流动也更多、范围更广。根据新制度经济学理论,在市场经济框架下,企业主体之间以及内部要素之问的合作都要处于某种契约网架之中,并依靠契约各方诚信履约来维持和维护市场经济体制的整体平稳运行。加强企业合同管理可以使企业经济合同行为的全过程都处于动态的控制之下,使合同的签订履行更加适应企业与内外环境的互动需求,条款更加严密,权责更加相称,履行更好操作和到位,推动企业经营良好运行。

2、加强合同管理有助于维护企业权利与利益

一方面合同管理为维护企业权利和利益提供了依据和保障;另一方面,合同管理有利于完善合同条款和对合同履行进行实时控制,一旦对方违约,可以及时把握并对对方违约责任进行及时追究和处理,做到尽可能减少损失。

3、加强合同管理有助于提高企业发展的预见性

合同管理的过程,也是充分利用企业自身和外部环境各种优势的过程。加强合同管理,必然要求企业合同管理的参与者和责任人员不断地研究和调查企业的优势所在,外部环境可利用的政策、机遇或有利条件所在,并在合同履行过程中不断地总结经验教训,不断地对企业合同行为进行校正和完善,起到为企业经营超前预测和探索的作用。

4、加强合同管理有助于减少企业经济纠纷

纠纷的产生主要源于三个方面的原因,一是合同签订不公平;二是违约处理不及时;三是合同修正沟通不一致。加强合同管理可以很好地解决上述三个问题,有助于提高全员合同意识、合同的合法性和完整性,保证合同签订的公平。一旦合同订立基础或环境发生变化,能够及时沟通,对合同进行修订,并可以及时处理违约行为,防止扩大,从而有效地减少合同纠纷。

四、加强经济合同管理的策略

合同关系自始至终是一种法律关系,因此合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理合同管理应做好以下几方面的工作。

1、建立健全经济合同管理制度

要使合同管理规范化、科学化、法律化。首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理、合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案、法人授权委托办法、合同示范文本管理、合同专用章管理、合同履行与纠纷处理、合同定期统计与考核检查、合同管理人员培训、合同管理奖惩与挂钩考核等。建立和健全单位的合同管理制度,必须根据我国的《合同法》和相关的法规,同时结合单位的实际情况。

2、加强合同管理人员的继续教育工作

合同管理人员的业务素质的高低直接影响着合同管理的质量。首先要加强对各级管理人员合同法规的宣传教育,促进各级管理人员特别是领导者和决策者转变不合时宜的思维和模糊认识,增强法制观念和风险意识。然后依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本单位的优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员,坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。人员确定之后,要加强合同管理人员的继续教育工作,可根据本单位与市场的实际情况,参加短期培训或进相关高校深造。同时从经济角度出发,对合同管理人员实行岗位责任制,明确他们的责、权、利建立竞争机制,对有贡献的单位领域和合同管理人员给予奖励。通过以上措施,促进合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力的不断提高。

3、违约纠纷的及时处理

合同关系是一种法律关系,违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要,一旦发生违约情形,法律顾问要区别情况,及时采用协商、仲裁或诉讼等方式积极维护单位的合法权益,减少单位的经济损失。

4、加强监控,防范合同履行中存在的风险

加强对本单位经济合同签订授权的管理与控制,落实执行好授权制度,完善对合同履约情况的考核制度,加强合同签订后的监督和管理,促使相关人员随时了解、掌握合同的履行情况,发现问题及时处理,对造成合同不能履行或不能完全履行的追究有关人员的责任强化合同履行的有效控制。

五、结束语

施工企业加强合同管理的思考 篇8

一、目前建筑企业在合同管理过程中容易出现的问题

1. 在合同签订阶段容易出现的问题

首先是在合同签订的过程中签订合同的主体不当产生的相关问题, 签订合同的主体是需要经过法律上的当事人主体合格鉴证的, 合格的合同主题要具有一定的民事权利能力和一定的民事行为能力, 而且在合同签订的过程中要注重当事人和合同主体是否统一, 否则不管下面的条款多么严格, 由于合同主体无效, 整个合同也就失去了其相应的效力。

2. 在签订合同的时候玩文字游戏

由于合同是书面文档, 在签订之后就以书面文档作为唯一标准, 如果合同上的文字不严谨, 在实际执行的过程中产生了误解, 那么所造成的损失只能由合同签订的那一方所承担, 所以只有依靠准确且清楚的合同文字才能保障合同在签订之后不会产生太大的变动, 因此在合同签订的时候要对合同中每一句话的意思都进行仔细的推敲。

合同的相应条款也要进行推理, 不能被模糊不清的不完善条款糊弄过去, 有一些合同的条款缺少对权利和义务的界定, 导致合同在后期出现相当大的漏洞和矛盾, 签合同的时候应该明确权责, 不能被相关的模糊合同条款蒙蔽。只有这样在发生意外的时候才能够以最为标准化的形式进行处理。

3. 合同签订的过程中要注重其有效性

在建筑工程的合同签订当中, 要同时注重主合同和从合同的签订, 主合同是建筑工程总承包的合同, 只有在总合同生效的条件下从合同, 即一些较为细节问题的合同才具有法律效力, 如果在没有签订主合同的情况下就签订了从合同, 那么它很有可能是不具有相关效力的。合同的签订也要遵循相关的法律法规, 违反相关法律法规的合同不具有法律效力, 所以实质上是无效的合同。

在合同签订的过程中, 由于经济全球化的发展, 导致合同的相关文本有时会采用外文进行签订, 在这些合同的签订过程中要使用专业的翻译对合同文本进行逐字逐句的意义探析, 这样才能避免在国际化的建筑项目中产生较大的损失。

二、在合同的履行阶段容易出现的问题

1. 保持合同有效性的相关问题

在合同的履约过程中, 有时根据相关实际情况的变化合同的内容也会有所变化, 这在建筑的过程中是较为常见的, 但是合同的变更也是需要相关程序的, 如果在履约的过程中合同内容产生了相关变化, 应该通过程序在合同文本上体现出来, 只有这样才能保障最终合同的相关权益不受侵害, 在合同的履约过程中也要根据不同的实际情况发出必要的书函, 这是建筑企业在建筑过程中维护自身权益的一种必要行为, 也是在合同履约过程中的一种正常行为, 发送书函也签证确认都是合同履约过程中的重要步骤, 签证确认有利于在合同发生纠纷的时候进行相关的举证和记录, 为维护建筑企业的自身权益提供有力的证据。

2. 没有认清合同签订在施工过程中的重要意义

合同不仅是约束施工双方的文件, 更是合同当事人根据此举证自身相关权利的基础, 在《中华人民共和国合同法》当中, 合同当事人有合同中规定的合法权利, 并且有对合同当事人的抗辩权, 但大多数的建筑公司并没有认识到合同的真正作用, 在合同一方违约时不利用自身的合法权利去进行抗争, 导致权利丧失、造成的损失加重。合同在签订的过程中的一切都应该作为证据被保存下来, 作为合同法律效力的书面证据, 这些书面证据要遵循和事实相关并且在这一过程中有明确的内容, 不能超过相关的法律期限, 否则保存下来的书面资料也就失去了相关的法律效力。

三、解决建筑企业合同管理当中存在问题的一些优化措施

1. 加强对合同管理人员的素质培训

合同管理人员的素质提高是加强合同管理的重要因素, 在现代化的科技发展下, 单体工作人员能够负责的事务越来越多, 所以对于工作人员素质的要求也就越来越高, 在目前的建筑企业发展过程中, 建筑企业往往需要同时开展多个建筑项目, 这就给每一位合同管理人员的素质都有了较高的要求。要提升合同管理人员的相关素质, 可以从以下的几个角度出发, 探讨合同管理人员的素质提高策略。

首先, 选拔招聘具备合同管理专业素质及具备丰富实践经验的人员。在招聘结束后对相关的合同管理人员进行入职培训和相关的教育, 确保合同管理人员的整体素质位于一个良好的基准线上, 同时也要加强在工作中的合作与竞争, 只有这样才能使得合同管理人员有较高的素质, 同时也能完成较为复杂的工作。

其次, 要加强对员工学习意识的培养。在职学习是当前建筑企业发展的核心竞争力之一, 随着企业的发展和市场条件的完善, 企业员工也有越来越多的时间用于学习自身的相关知识和技能, 企业也要在合同管理的人员培养当中贯彻这一点, 要通过一个统一的规划使得合同管理知识更加深入人心, 组织相关的测验和考试可以督促员工更好地完成学习。同时有条件的建筑企业还可以对员工进行推荐深造的培养, 合同管理的工作人员属于企业的管理人员层次, 所以良好完善的理论学习能对其工作积极性和工作效率有很大的提升。

2. 建立健全完善的合同管理与负责体系

对员工来说, 责任到户是重要的负责意识建立过程中的一个决定性的环节, 建立完善的岗位责任制度才能让和容管理的工作人员深刻认识到自身所承担的任务, 并且可以增强企业内部的竞争与合作, 实现企业合同管理人员的工作积极性和工作效率的提升。

除了完善的合同管理人员岗位责任制度之外, 还需要利用企业本身的组织形式建立较为完善的企业合同管理制度, 企业在管理和执行的过程中要完善自身的组织网络形式, 通过自上而下的改革对企业的管理机构进行合同管理体系的全面覆盖, 以一个标准的中型建筑公司为例, 完善的建筑施工企业应该在建筑企业的主要管理部门设立合同管理的专项管理部门, 同时在企业的管理部门、法律部门等具体工作的部门中建立统筹企业合同管理工作的窗口或者专用的联络员, 法律部门的合同管理制度建设尤为重要, 它是企业得以进行完善合同管理工作的基础。

完善的合同管理体系还需要再制度网络方面加强建设, 使得企业的合同管理成为一个可操作性比较强的合同管理制度, 在操作的每一个环节都能有相关的制度作为执行方面的保障, 这样在企业合同管理的全过程中就能通过相关的合同管理制度实现偏差较小的合同管理工作的进一步工作效率提升。

一般的合同签订工作分为合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在这些环节都应该建立一定的制度, 才能使得合同管理工作在建筑企业中形成一个有机的整体。对于完善的合同管理制度的建设还需要遵循国家的相关法律, 一般来说《中华人民共和国合同法》是参考较多的法律法规。合同管理的制度建设工作要结合当前的市场实际与企业发展的实际需求不断完善, 才能将企业发展提升到一个较为稳定的层次。

3. 加强企业在信用方面的建设

合同的签订关系到企业的诚信和信用方面的建设, 和企业相关合同的签订也是建立在企业的守信用程度上的, 信用较强的企业在签订合同的时候也有较大的优势, 所以遵守相关的合同条款, 加强企业的信用建设也是有利于建筑企业的合同管理增强的。目前在工商行政管理部门中正在推行一个名为“重合同守信用”的行动, 这一行动的目的在于提高企业在签订合同之后的履约程度, 从而推进整个社会的守信用和重视合同的氛围。

在加强企业信用建设方面, 还可以通过提高合同管理的透明度来提升相关的企业信用以及合同管理方面的一些具有方向性的建设。同时在整体的公司文化建设当中也应该加强在企业诚信文化方面的建设, 使得守信用深入到企业合同管理工作, 甚至是企业合同管理之外的每个工作过程中, 这样才能有利于提高建筑企业整体在信用方面的建设。企业的信用建设可以根据相关的评判标准进行量化, 从而通过这些数值的评定将整体的企业信用度做出量化评价, 使其更加符合现代化建设的企业发展相关趋势, 从而让企业信用度的提高为合同管理在施工企业中的加强做出更大的贡献。

四、结语

建筑施工企业的合同管理在企业的正常运转中逐渐占据着越来越重要的地位, 合同管理在整体的施工工作中占据着领导全局的地位, 所以要根据企业在各种合同签订中出现的问题来对合同管理的相关工作进行指导和完善, 从而全面加强企业对建筑合同管理的相关建设。

参考文献

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[2]谢瑞通, 韩建平.建筑施工企业合同管理的几点思考[J].甘肃科技, 2009, (1) :105-108.

浅谈加强建筑工程合同管理的措施 篇9

一、建筑工程合同管理的特点

在工程建设前, 双方需要签订建筑合同, 建筑合同的特点主要有:合同主体的严格性;合同标的特殊性;合同履行期限的长期性;计划和程序的严格性;合同形式的特殊要求。考虑到建设工程的重要性和复杂性, 在建设过程中经常会发生影响合同履行的纠纷, 因此《合同法》里规定建筑工程合同应采用书面形式。

建筑工程合同管理的特点主要表现为:合同管理周期长;合同管理效益显著;合同管理变更频繁;合同管理系统性强;合同管理法律要求高;合同管理信息化要求高。

二、工程合同管理中存在的问题

1. 建筑企业合同签订不规范, 法律意识淡薄。

许多建筑企业经营运作不规范, 一般的建设工程耗资巨大、涉及面广, 合同履约时间长且内容庞杂, 所以需要在合同中完善这些细节, 做到权责分明, 但是实际上双方由于缺乏合同管理的经验, 法律意识淡薄, 缺乏对自身法律保护的认识, 在订立的合同时约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。2011年, 某地级市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场100个, 发现有72%的合同不规范。有些建设项目在签订合同时未用正规文本进行, 有些合同甚至采用口头约定, 这样就产生了引起法律纠纷的导火索, 影响建筑工程建设的进程和企业发展。

2. 合同管理体系结构不健全。

早期的《建设工程施工合同示范文本》随着市场经济的发展, 其内容逐渐落后, 不能满足市场发展的需要。而且在很多的重要问题在基本约定中并没有体现, 文本存在较大的漏洞。而且当下的合同管理体系也存在问题, 分级管理权责不清, 授权管理混乱不健全。管理程序存在错误, 很多规定的制度不能有效的被执行, 缺少监督和控制。

3. 合同双方行为不规范。

合同当事人应该自觉遵守合同条款规定, 履行合同义务。从法律上来看合同双发是平等的, 没有主从之分。但是实际当中建筑工程的承包人会超越本企业资质等级签订合同。例如, 有些承包商为了获得承包权, 通过非正当手段或虚假投标获得建筑工程项目。另外, 某些发包方在签订合同过程中随意扩大自己的权利, 逃避责任约束。例如:发包方暗中以垫资为条件, 违法发包;不按照合同约定支付工程进度款;工程验收合格后, 不及时办理账务结算, 拒付工程款等。

4. 合同管理方面的人才缺失。

建设合同内容复杂, 涉及知识面广, 需要相关人员既要懂得建筑专业知识和造价管理知识, 也要了解相关法律法规, 还需要不断的经验的积累。而在我们的实际工作中, 这样各方面素质较全面的专业人员确实很少见的, 另外缺乏专门的培训, 这也是造成合同管理人才缺失的主要原因。

三、完善建筑合同管理的措施

1. 强化法律意识, 完善合同管理体系。

在签订建筑工程合同时, 承包商由于缺乏法律和合同意识, 对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订, 致使对方在违约情况下, 自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中, 承包商要树立较高的法律意识, 要对合同的合法性、严密性进行认真审查, 尽可能的减少合同纠纷, 保证合同的全面履行。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度, 严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。

2. 规范招投标工作, 严把合同签订关。

招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标, 力争做到公平、公正、公开, 确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中, 还需要加强对承包商资质和诚信度的考察, 严把建筑承包商资质管理关, 建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否合法, 是否需要公证和批准;合同双方责任和权利是否失衡, 确定如何制约;合同实施会带来什么后果, 完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致, 发生歧义及时沟通等。

3. 做好合同实施过程的监督及索赔管理。

任何建设工程施工合同履行过程中都要加强合同管理, 分析不可避免的风险, 工程合同签订后就确定了合同价款和结算方式, 合同管理人员要理解合同条款, 加强日常管理, 要做好应对各种纠纷的准备。在建筑工程合同实施过程中, 出现索赔问题是难免的, 分析合同索赔的可能性, 以便采取最有效、最科学的合同管理策略, 索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容, 是合同双方路议论9960812维护各自权益的必要手段。

4. 切实提高管理人员专业素质。

人是合同管理中最活跃的角色, 也是合同管理中最关键的环节。各单位应设置合同管理人员从事合同管理工作, 加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策, 从而为国家财政节省建设资金。

我国建筑企业项目合同管理已经有一些改善, 但是与西方发达国家相比, 这中间存在的差距还是不能小觑。动力源自压力。虽然, 道路艰辛, 但是前途是光明的。

参考文献

[1]叶丹峰, 郜诗戎.建设工程“阴阳合同”成因分析与应对措施[J].建筑经济, 2004年第6期[1]叶丹峰, 郜诗戎.建设工程“阴阳合同”成因分析与应对措施[J].建筑经济, 2004年第6期

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加强经济合同的管理 篇10

1 采购合同管理的意义

市场经济的一个重要特征就是法治经济, 就是建有符合市场经济发展的规章制度, 所有的经济活动都必须在法律的规范下进行。随着依法治国的深入推进, 我国现在越来越重视法律在经济领域的重要作用。合同法的实施就是一个重要体现, 通过合同法确立了合同的法律地位, 既保障经济主体双方的权利又规范双方的义务。在工程领域由于涉及的项目多, 需用的材料种类复杂, 采购原材料时极易产生纠纷, 因此采购合同就体现出重要的价值。管理是一个企业成败的关键因素, 现代企业都非常注重自己的内部管理, 而合同管理是其内部管理的重要方面。工程项目中的采购合同对企业今后的经济起着重要的保障作用, 因此, 采购合同管理可以说是企业正常发展和经济运行的一个基本元素, 管理好采购合同, 可以使企业避免经济纠纷, 提高经济效益, 是创造稳定发展环境的重要保证。

2 采购合同管理中存在的常见问题

虽然现在人们的法制观念已经有了很大的提高, 但不可否认的是, 在某些领域还存在很多问题。在工程项目中, 由于其特殊性, 如工期紧, 周期短, 施工条件的限制, 采购人员的紧缺, 仓库的储备条件不足等, 常常造成相应的工程项目采购合同也有很多的问题存在。

2. 1 对合同及其管理的重要性认识不足

在工程项目中, 很多人认为最重要的工作就是做好工程项目, 把握好质量关。工程项目的质量当然重要, 因为它关系到千万人的生命安全问题, 关系到千万家庭的幸福甚至影响到国家大局的稳定, 不容忽视, 但我们也应该看到, 除了工程质量外, 还有很多的事情要处理好、解决好, 一旦产生问题也会间接影响工程的质量, 比如, 采购合同的质量也同样是一个安全问题, 它关系到工程项目的设备、材料的安全, 装置的安全, 最终关系到项目的安全。所以说, 采购合同就是其中的一项重要内容。但是在工程项目的管理中, 很多人非常重视对施工材料的管理, 因为那是直接的看得到的经济利益, 而大多数人都对采购合同不够重视, 因为很多人认为那就是简单的几张纸而已。因此, 供货方与采购方之间很少签订正式的文本合同, 更多的只是口头的约定, 等到工程结束进行结算时, 双方往往会出现很多的矛盾, 材料的数额、材料质量的达标程度, 材料供应的提前或者延后的惩罚措施等, 都会出现分歧, 从而产生纠纷, 这就会给双方造成很多的麻烦, 供货与采购的双方经常为这些本不应该产生的麻烦耗费大量的精力, 严重影响了后面的工程进度。也有一些工程项目虽然草签了一些采购的合同, 但疏于对合同的管理, 经常到最后合同等同于虚设。

2. 2 采购合同内容不健全, 合同文本存在缺陷

有些工程企业虽然也签订了一些合同, 但合同的内容远远不能满足现实工作的需要。合同文本的不健全表现在多方面, 比如, 施工材料供货时间不明确, 材料的堆放不做要求, 对于违约方的惩罚措施太笼统, 对于供货商的责任规定得较多, 而对采购方的责任却常常忽略, 造成合同双方的不平等。这些问题一旦出现在工程中就会使很多人的利益受到损害, 从而引起不必要的纠纷。

2. 3 采购合同变更程序不规范

由于自然条件的影响或者采购方的临时起意, 一般工程在采购材料中经常出现材料内容的变化, 增加或者减少一些施工材料, 或者变更一些施工材料的型号标准等, 很多时候采购与供货两方都是采用口头协商的方式解决, 虽然口头约定原则上有效, 但没把这些变更的内容及时补充或者干脆就未补充到合同中, 这就容易为以后的事情处理留下隐患, 实践证明, 由于未把变更的内容形成合同的做法, 常常成为争议的焦点。从最初采购签订的采购合同, 到最后的解除合同, 由于期间的内容变化太大, 而合同中并没有及时补充更新, 这样, 最初签订的合同几乎成了摆设。

2. 4 采购合同管理人员综合素质较低

由于中国经历的是国有采购, 即国有单位采购居多, 而工程合同管理也像采购合同管理一样在其从原来的较低水平向现代先进水平的过渡中, 难免出现合同管理人员参差不齐、良莠混杂的局面, 故引进专业的合同管理人员是弥补这种差异的不二选择。由于工程企业的专业技术人员大都集中在施工的一线, 都是施工方面的人才, 在合同管理方面很少有专业人员来负责。很多人以为合同管理就是简单地看管好合同就行, 这大大误解了合同管理的含义。合同管理是一项专业性非常强的工作, 它要求合同管理人员不仅要有良好的职业道德, 要有关于合同的法律法规知识, 也要了解税务、工商、财会、政府政策等方方面面的知识, 同时还要有书写、计算以及现代化技术设备的运用能力等, 但这些在工程项目合同管理中很多从业人员都是不具备的。

3 采购合同管理的改进建议

3. 1 签订合同的双方提高合同法律意识

合同管理人员在管理采购合同的过程中, 要熟悉合同文件、明确防控重点, 加强风险控制, 同时还应密切关注合同进展、详细记录合同执行情况。合同管理流程包括合同订立前的准备、合同模板评审、合同文本编制、合同文本审核、合同审批、合同签订、合同履行、合同变更等。 合同管理人员应该清楚合同管理流程, 有效管理合同。在采购合同中, 采购方与承供货方必须要有合同的意识。合同在某种意义上讲就是法律, 它既保障对方的权益, 同时也在保护着自身的利益。若能签订正规的采购合同, 可以避免很多的纠纷, 可以为自己减少很多不必要的麻烦, 使自己更有精力去生产经营。合同是一件严肃的事情, 一旦签订, 双方都要严格按照工程的合同办事, 而不可把合同当儿戏, 要有用合同保障自己权利的意识。一旦出现纠纷, 也要按照合同办事, 切不可置既定合同于不顾, 任由自己想法解决纠纷。

3. 2 规范合同文本及其内容

合同模板是提高工作效率和工作质量的一种方式, 应当规范合同模板, 避免一人一个合同模板, 同时又要根据合同模板, 实施具体的条款拟定以更贴近实际的需要。较高的标准文本使用率与较低的合同纠纷数量是相对应的, 进一步完善标准文本库、深化标准文本应用水平、提高标准文本使用率, 对于降低合同纠纷数量十分必要。合同的签订不是说只要签了就行, 而应该严格按照合同的文本内容进行详细的签订。签订时一定要采用正规的合同文本, 把双方考虑到的内容都写到合同中。一些虽然出现概率很小, 但一旦出现就影响很大的事项也要写到里面去, 同时在签订合同时一定要表意明确, 不产生歧义, 只有这样才能最大限度避免产生合同纠纷。

3. 3 使用科学技术, 规范变更程序

合同的管理是一件非常复杂的事情, 一般的工程项目合同都比较多, 既有企业之间的合同, 也有企业内部与员工的合同, 这样在管理合同时就容易出现混乱, 可以使用计算机等现代化的技术进行合同的保存、分类等, 这就大大提高了合同管理的效率, 同时也能提高合同管理的准确性。在工程项目中, 由于设计方案变更, 引起的材质、规格型号、技术要求、数量、质量等变更, 均应签订变更合同。对于合同的变更, 哪怕很小的问题, 都应在变更合同中详细加以描述。不要图省事而只是口头约定一下, 千万不要为以后留祸患。

3. 4 引进专业管理人员, 提升整体素质

只有专业的采购队伍, 才能打造专业的采购市场。由于目前采购的现状和种种原因导致的采购合同管理人员的管理水平差异, 除了应在制度规定上对其加以规范外, 还可以引进专业的合同管理人员, 有了专业的管理人才, 采购合同的管理才能与现今的采购市场发展步伐保持一致。采购合同的管理对企业的发展有着至关重要的作用, 再加上采购合同管理是一项技术性非常强的工作, 这就要求企业一定舍得花钱, 引进专门的人才进行合同管理。有了专业的管理人员后, 还要全面提高管理人员的综合素质。首先要加强职业道德的培训, 只有有了较高的职业道德, 才能真正从心里做好合同管理的事情。其次, 要加强管理人员的技术培训, 对现有人员进行技术和知识的培训, 使其更好更快地规范合同管理。

4 结 论

总之, 采购合同在企业的发展中发挥着越来越重要的作用, 我们必须正视并解决目前的问题, 改正现有的合同管理中的缺点, 通过提高合同的法律意识, 规范合同文本, 规范合同变更程序, 引进专业合同管理人员, 提高管理人员整体素质等途径, 加强对采购合同的管理工作, 从而充分发挥合同在企业发展中的作用。

参考文献

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[2]王福元.目前建设采购合同管理中存在的问题与对策[J].沈阳师范大学学报 (自然科学版) , 2010 (2) .

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[5]周楠.分析如何加强工程的合同管理[J].建筑界, 2013 (12) .

如何加强公路工程施工合同管理 篇11

摘要:公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一,本文探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。

关键词:公路工程施工 合同管理 施工管理

0 引言

公路工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段,具有投资大。周期长,涉及面广.管理难度大的特点。公路施工合同无论对发包人和建设单位,还是对承包人和施工单位都是十分必要的。

1 当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1.1 公路工程合同发包人不尊守合同约定,随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在浙江的路网工程中,发包人(业主)系公路行政主管部门,而承包人(施工单位)则多数系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。行政干预过多。往往在签订合同后。开始进场施工时。业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整,并且抬高公路中间验收标准。如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工),致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路

1.2 “阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,片按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议。

该合同未经建设行政主管部门审奋备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在方面与“阳台同”存在明显差异:发包人利用建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。

1.3 施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才主要表现在:不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即使是匝的索赔也不能理直气壮的提出。

不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门。缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我闰的施工企业合同管理水平的提高。

1.4 合同索赔工作难以实现。由于礼会条件,自然环境的变化.公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合蚓缺陷的补允,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正权益、弥补上程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。

2 公路工程的合同管理工作

2.1 加强合同管理知识培训。建立专门的合同管理机构 合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分,贯穿于工程建设的全过程,涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面。

合同管理需要具有各方面知识的综合性人才,施工企业应该针对公路工程的特点,采取外培、内训相结合的方式,加强企业职工施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训,培养一批具有较高政策观念、通晓合同管理理论、具备较多实践经验的合同管理人员,并在实践中锻炼和提高他们的综合素质,并且应当建立专门的合同管理机构,规范合同管理工作,确保合同管理工作有序、协调进行。

2.2 认真审核招标文件、仔细分析合同条款 在公路工程投标签约阶段,合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款,在商签合同过程中,应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求,对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出,作为该合同条件的有效组成部分。

对于明显加重施工企业责任、排除其主要权利的显失公平的条款,可以在投标阶段与业主协商,进行修订补充;如果未能与业主协商一致,施工企业应考虑相应增加投标报价费用以减轻合同风险。合同签订过程中,对业主开脱责任的条款要特别注意,如:合同中不列索赔条款、拖期付款无时限,无利息、没有调价公式、业主认为对某部分工程不够满意,即有权决定扣减工程款、业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。对其模糊不清的地方要求业主进行书面澄清,该澄清文件及随后的其它补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。施工合同是建设单位和施工企业在工程施工中必须共同遵循的法律文件和技术经济文件,是工程顺利实施的重要保证。公路施工合同除了工作范围、工期、质量、造价等一般条款外,内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和因素。在签订合同中应全面考虑这些因素,仔细斟酌每一条款,否则,可能造成合同履行的重大损失或失败。合同条款要尽量具体明确,决不能含糊其词留有活口,这样不利于工程顺利施工和按期交工,容易埋下施工障碍和竣工矛盾突发的隐患。施工企业应选派具有较高业务水平和综合应变能力的人员参与合同谈判,明确谈判原则及主要目标,针对工期、质量及造价等业主关注的问题,制定谈判策略,积极争取修改风险型和过于苛刻的条款,签订一个合同双方权利义务关系比较平衡,少有或没有苛刻的单方面的约束性条款以及风险较小的有利合同。施工企业应该确保签订合同过程的程序化、规范化、合法化,签订严密的施工承包合同,才能减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,完成工程项目的既定目标。

2.3 做好工程量清单复核,严格履行合同 公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算,与施工阶段的设计图纸有一定出人。另外,由于公路工程战线长,地质条件复杂多变,工程变更较多,竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出人。但是,一般在公路工程施工过程中,单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后,业主均开始停止支付该项工程款,待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量,致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量,造成资金积压。因此,施工企业应该根据施工阶段发放的图纸,及时复核工程量清单,对变更工程量及单价及时申报,使已完工程能得到及时计量,从而缓解施工企业中后期资金压力,增加工程现值。公路工程工期一般在l8个月左右,时间跨度较长,按月计量期数较多,清单项目也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节,很容易造成已完工程量漏计。做好计量台帐,可以很好的防止工程量漏计,也可以为清单工程量复核提供依据。

公路工程施工合同与其他建设合同一样,是施工阶段合同管理的依据,是施工企业与业主和监理的唯一纽带。合同一经签订,即对双方具有约束力,履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益,履行合同义务。施工企业为了严格履行合同应该做好以下几个方面的工作:①按照合同要求进度组织施工,保质保量按时向业主移交工程。②工程发生变更时,及时向业主提出索赔报告,取得相应的工期延长及经济补偿。③根据合同规定进行工程计量,按时提出中期支付证书,并且按照合同规定程序进行催款工作,确保适时得到工程款。施工企业应该认真组织施工,保证按期按质竣工,全面实际的履行合同,由此才能全部结算工程价款,从而实现自身的经济效益,并赢得良好的信誉。

2.4 注意收集索赔资料,及时进行施工索赔 公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节,是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场,可以说是僧多粥少,所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产,不得不采取低价中标的策略获得项目。此时,变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在,是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作,需要各级领导的充分重视,相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中,合同管理人员应该经常深人施工现场,了解和收集施工有关资料,及时掌握现场施工动态,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.5 不断总结经验,提高合同管理水平 公路工程完工后,合同管理人员应该仔细分析合同执行情况,认真总结合同管理经验,对合同管理好的经验加以推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正,并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施,提高公司合同管理水平。

3 结束语

公路建设项目战线长、作业面广,地质条件复杂多变,并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点,做好公路工程的合同管理工作,以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。

参考文献:

加强合同管理对建筑企业的重要性 篇12

对建筑企业来说, 加强合同管理是企业管理活动中非常重要的关键环节。合同管理的强弱直接关系到建筑企业利润的高低, 建筑企业必须从头到尾注重合同管理, 并进行全面、全方位、全过程及实时、动态的管理, 无论在意向、草拟、商洽、谈判过程中, 还是在合同正式签订、生效、中间履行、再次修改、补充及终止、失效等过程中, 都需要全过程、系统性地把控跟踪, 做到合同细节无小事, 在终止及失效前一天, 仍需要认真执行、履约, 避免因合同履约和合同管理问题造成未履行自身义务, 进而造成损失等情况发生。

2 加强合同管理措施

2.1 加强合同事前管理控制

合同事前管理控制主要是指在合同正式签署、生效前的管理控制, 它是整个合同管理控制的核心和前提, 因为它直接决定了合同签署的全部内容和合同签订生效后的履行、终止等全部规定。合同“事前”管理控制过程中存在的问题及其加强措施主要有以下几点: (1) 在合同标准范本填写过程中, 不认真填写甚至出现前后填写内容矛盾的情况。这就需要合同填写人员认真填写, 并由专人对合同填写内容进行复核, 避免出现内容模糊、矛盾甚至错误的情况发生。 (2) 公司内部职能部门、涉及的相关利害方未能够充分认真解读合同拟定条款, 甚至不清楚条款, 将给合同的执行带来隐患和问题。这就需要在合同草拟好后送于相关职能部门、以后具体执行部门及主要具体负责人处进行详细的修改、补充和完善, 并综合单位的法律、经营、施工管理等方面的专业人才进行综合评审。特别是在关键条款内容方面, 更要采取慎之又慎的态度予以完善, 从源头上避免因条款本身存在问题而在签订时未发现造成履约的被动及公司的损失。 (3) 在合同原则和细节方面, 出现违反合同相关法律、法规情况, 导致无效合同, 合同构成主、次未分清, 合同条款不完备, 合同主体不明确及出现矛盾等情况。这就需要首先从合同有效性方面入手, 所有条款及后续的补充条款都不得与国家法律、法规相违背, 确保合同的有效性, 同时明确合同主体, 前后做到一致并始终不变, 避免出现主体非法或者无民事权利和民事行为能力的主体, 影响合同正常履行;严格合同条款, 避免因表达不准确、不完整、不严谨甚至容易出现歧义等情况, 造成合同履行纠纷, 甚至提前终止合同而给公司造成不可避免的损失。在笔者身上就有曾因两个字的表达不严谨而损失数十万元的例子, 而某单位也由于合同条款的漏洞造成了几百万元的损失。因此, 要从源头上堵住合同漏洞, 避免合同条款出现不全面、不专业、不完备、存在漏洞等情况, 从而避免公司违约, 造成巨大的经济损失。

2.2 加强合同事中管理控制

合同的事中管理控制主要是指在合同正式签署、生效后的全面管理控制, 它是整个合同实施履约阶段的管理控制, 因为它直接涉及合同签署的全部内容履行、修订及终止。在合同履行过程中, 仍存在一些问题, 需要采取加强管理措施予以解决, 主要有: (1) 《建设工程施工合同 (示范文本) 》规定的相关程序没有及时响应。例如在施工过程中, 承包方在应该行使自己权利的时候却没有正常行使, 碍于各种因素, 不愿在合同方面与发包方翻脸;在出现变更情况时, 没有及时按合同相关条款进行变更;遇到属于发包方的问题而需要书面发函确认时, 不及时进行发函确认;对于施工过程中的隐蔽工程签认, 不及时书面通知发包方进行隐蔽工程签认等种种不严格履约的情况, 一旦发生履约纠纷, 承包方就会处于劣势地位, 极不利于根据合同规定维护承包方的权利。出现上述情况的原因主要是建筑企业作为承包方, 法律意识和合同履约意识不强, 承包方与发包方鉴于曾经是上、下级关系, 怕犯上, 认为只要过程中协调好即可, 没必要逐一履行合同条款中的规定, 造成国内大量建筑企业同发包方对薄公堂而以败诉收场, 归根结底就是没有严格执行合同相关条款, 规范双方行为。由此可见, 建筑企业在合同履约过程中, 要严格按照规定履约, 避免出现不必要的损失, 或因为小的失误造成更大的不可控的损失和出现潜在的合同隐患或漏洞。 (2) 建筑施工企业的合同管理制度不健全, 人才缺乏, 缺少经常性的培训教育, 且合同知识的更新速度慢, 特别是曾经属于事业编制的建筑企业在国家由计划经济转换到市场经济后, 其观念仍停留在计划经济时代, 认为建筑施工合同的实行仅仅是表面文章, 企业自己吃亏或者让步也是应该的, 却不知随着市场经济的到来, 建筑施工企业竞争愈加激烈, 没有准备或者不够重视合同管理的企业往往会在初期遭受损失。这就需要建筑施工企业建立健全合同管理制度, 严格按制度办事, 不走过场、拍脑袋决定, 严格按照国家法律、法规规定的合同条款执行, 不打人情牌, 真正参与到市场经济的竞争大潮中。当然, 作为施工建筑企业, 也可以充分利用有利的合同条款, 真正通过加强合同管理实现企业利润的最大化。 (3) 责任不清, 岗位设置不完善, 缺乏整体系统。这就要求建筑企业在合同管理方面加强队伍建设, 加强岗位建设, 建立健全企业合同管理控制体系, 完善合同管理。

2.3 加强合同事后管理控制

合同的事后管理控制主要是指在合同终止后要总结经验、吸取教训, 它是对整个合同草拟、谈判、签订到实施履约阶段管理控制的总结提炼, 以为后续类似工程合同的管理提供第一手资料和参考。

3 结束语

加强合同管理涉及现代建筑企业的核心利益, 只有认识到合同管理中存在的不足, 才能更好地推进建筑企业的合同管理工作, 为企业创造更大的利润提供保障。

摘要：结合近年来在建筑企业工程管理、施工和审计决算方面的经验, 介绍了建筑企业工程合同管理的情况及具体的加强管理措施, 希望能为建筑企业加强合同管理提供有用的参考。

关键词：建筑企业,企业管理,合同管理,合同履约

参考文献

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[2]郑卫忠.加强建筑行业合同管理的重要性[J].河南科技, 2010 (08) .