施工合同的管理

施工合同的管理（精选12篇）

施工合同的管理 篇1

军事上讲究“兵马未动，粮草先行”，而且行军打仗都要靠准确的信息，有一个完善、周密的作战计划。建筑施工管理也好比行军打仗，首先签订好施工合同，做好施工前的计划与安排，科学、合理、统筹安排好每一个施工过程，才有可能得到一个满意的结果。在施工过程中的一个方面就是要把《施工合同》与整个施工过程紧密的联系与结合起来。通过一些实例，笔者感到了其中的不少困惑与难点，产生了一些思考与心得，或许在今后的工作中能给大家带来一些借鉴与参考。对于房屋建筑施工企业而言，如何能签订好、运用好施工合同，是施工管理中的关键之一，也是项目施工管理过程中的一个要点。即使在施工合同的条款比较公平、合同条件比较满意的情况之下，在施工管理过程中还会出现一些常见的、令人头痛的问题。其中:工程变更与洽商的签证、工期的顺延、劳务合同的签订与履行、施工流程的安排与部署、分包工程的管理与协调、工程竣工结算办理等等，大都会出现在项目施工管理过程中。其间的问题涉及到劳务管理、材料管理、施工流程与工序安排、内外关系协调等多个方面。以下就从实际施工中反映出来的一些问题作简要总结与叙述。

工程变更与洽商几乎贯穿在整个施工过程中。尤其在非住宅工程上更为多见。例如:因房间的功能需求或变化，需要把已经砌完的墙体拆掉、需要把已经装修的房间拆掉、需要等待领导们进行方案审定等等，不胜枚举。但是所有情况都要求施工单位根据实际调整施工进度与方案。此时存在的问题之一就是:因工作内容的变化对工程造价的影响和对工期的影响。而且往往发包方工程师与监理工程师不能及时的对施工企业上报的签证单予以认可，甚至超过了施工合同约定的时效。对于此类问题，承包人应该积极的做好记录工作，在工程变更的初期就应该以录音、摄像、拍照等方式，对会议、施工现场、外部环境等留好声像资料，同时对于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、发放、记录工作，尽可能的留下有关人员的签字。同时应该从开工伊始就养成良好的习惯，做好各种记录，尽可能避免给建设、监理，以及其他有关单位造成误解与排斥，而且更应该从自身做起做好落实工作，做到“照章办事，令行禁止”。

许多变更都直接影响工程的总工期，因此，在发生影响工期事件时，就要及时地调整施工网络图，合理地安排施工班组的作业面与施工工序，同时争取及时按实签认工期延误签证。杜绝既签不了工期延误，又不能按时调整施工，造成窝工损失，发生合同纠纷。在实际施工过程中，许多工程的施工网络图已经成了摆设，仅供检查使用;甚至工序的安排多以劳务队的意见为主，劳务队的人数多少、水平高低成了制约施工管理水平高低的一项重要因素。真正的科学管理应该是以工程特点与条件为基础，把各方因素全面考虑进来，让劳务队长也参与到网络图、施工进度计划图的编制当中，优化、细化施工网络图。把劳动生产率、劳动投入产出比、生产效益作为施工网络图的衡量标准，作为施工管理科学化的追求目标。而不能搞“人海战术”“头痛医头、脚痛医脚”。因此，劳务队伍的选择也是项目施工管理与施工合同履行中的一个关键点，只有选择尊重科学管理、服从指挥协调、有娴熟技能、守安全、懂质量的劳务队伍，才能为企业提高生产效益创造条件。

施工现场的平面布置与施工部署密不可分，不合理的现场布置往往会造成形象差、效率低、增加劳动投入、浪费生产资料等问题。例如:因施工场地特殊，办公用房与宿舍等临时设施位置不当，造成开挖土方后堆土困难，造成交通不便，发生材料二次倒运、运输距离加长等问题。这就很大程度的影响到了施工效率，增加了施工成本。因此，在进场之前就要有周密、详尽的安排，把整个施工过程模拟一次，做到合理有序的安排与布置。

在目前多数工程的施工中，许多都存在着建设单位直接分包工程或指定分包队伍。对于分包队伍的管理与分包合同的履行成了我们施工管理中的一个难题。由于分包队伍的立场不同、角度不同，有时不能从大局出发、听从总包单位的管理与指挥。作为总承包施工企业应该要求建设单位不发生分包工程、不指定分包队伍;即使发生分包，也要由总包单位与分包单位签订分包合同，合同中明确双方职责，并且由总包方向分包方支付分包工程款;否则，很容易造成总包单位的管理被动，在安全、质量、工期等多方面埋下隐患。在出现甲方分包的工程中，总包单位还要在施工合同中具体约定分包工作的管理职责与权利，或及时签订施工合同的补充合同，避免发生合同漏洞。

工程竣工结算的好坏，对于施工企业是反映该项工程成功与否的一项重要指标，没有了经济效益，其他都将变成无本之木。而竣工结算的好坏却正是企业施工过程管理好坏的集中体现，如果没有科学、优秀的施工过程管理，那么将无法找到竣工结算的支持性论据。因此，竣工结算的完成必须在具备详细的施工技术资料、经济资料的前提下完成;只有紧扣施工合同、把握合同中的条款要点，搞好内部的劳务结算、分包结算、非生产性开支，夯实成本、精打细算，才有收获成功的机会。同时，应该尽量使施工合同出现“如承包方的竣工结算报送额超过发包方审定值的5%以上，承包方承担差额的审计费用，或罚承包方差额的……”等条款，在施工合同签订时营造一个公平、公正、和谐的结算气氛与环境，而不为可能发生的某种不公平创造机会。

施工合同的运用与实施贯穿着整个施工管理过程，施工效益的大与小关键就在于这两个要素的结合程度，因此施工合同中的条款与内容必须与施工管理的实际相结合与联系，也只有把握处理好二者之间的各个要点，才能为施工企业的项目施工管理创造更大效益，不断提升企业的施工管理水平。

施工合同的管理 篇2

摘要：建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，本文在明确建筑施工合同管理的范围后，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了相应的对策，供同行参考。

关键词：合同管理建筑施工问题对策

一、引言

建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的责任与义务、确保建设目标顺利完成的重要手段。

二、建筑施工合同管理的范围

建筑合同管理的业务面很广。每项业务不仅有规定的程序和方法，而且又存在着不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：图纸和规范、进度控制、材料、工程施工设备、施工质量控制、施工条件、现场会议、安全检查、合同变更和索赔、工程风险的合理分担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等，

但建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重点作些简单的阐述：

工程进度的控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，进度计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。

工程质量的控制工程质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的管理网；把好质量管理关，加强监理，严格按规范施工。在日常检查管理中，现场监理员要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经设计人员同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经检验合格不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。

浅析建筑施工企业的合同管理 篇3

【关键词】建筑施工；合同；管理

目前，我国建筑市场竞争激烈，工程合同价格中包含的利润越来越少，合同风险加大。建筑施工企业必须通过提高项目管理水平来增强企业的素质和竞争能力,而合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，只有进行有效的合同管理，才能避免亏损。

1 现阶段建筑施工企业合同管理存在的主要问题

1.1 首先，我国建筑施工合同管理整体水平不高。目前阶段，合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑施工企业中的普遍现象。法律体系不健全，合同的法律环境需进一步改善；合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平还不高；合同签订和执行过程中，双方的非理性行为经常发生。

1.2 现阶段建筑市场竞争激烈，施工承包单位迫于生计，不得不接受发包人在合同中提出的苛刻条件。由于施工承包单位在合同中处于弱势地位，加之缺少合同管理人才，为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同，难以提出合理的索赔要求。由此导致合同约束力不强，合同管理效果不显著等现象的发生。在合同之外，施工承包單位也面临着尚不规范的建筑市场运行环境。由此可见，工程管理整体水平低，合同意识薄弱，缺乏合同管理人才，很难严格履行合同是建筑业进一步发展所亟待解决的问题之一。

1.3 国内建设工程合同管理理论研究还存在一定不足。目前国内的大多数合同研究是针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同管理研究较少。只重视合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究，而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究。目前对合同的研究主要集中于FIDIC合同条件，许多研究是通过案例分析来阐明的。缺乏对合同内容的系统性分析，缺乏对案例本身的理论性探讨。

2 建筑施工企业加强合同管理的必要性

2.1 建筑施工企业合同管理是项目管理的核心，是整个项目管理的关键，合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。合同管理涉及到项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、索赔管理、物资管理、信息管理等方面，作为工程项目管理的核心，只有加强合同管理，才能避免亏损，取得工程赢利。

2.2 随着进一步改革开放，我国的工程项目进一步与国际接轨，逐渐按国际惯例进行管理。按国际惯例进行工程项目管理包括三个核心内容，即按国际通行的程序进行招标、采用国际工程合同条件、按合同条件进行严格的合同管理。目前我国已实行建设监理制度，按国际惯例，监理工程师的职责就是进行严格的合同管理，这对建筑企业是一种压力。如果不提高合同管理水平，在工程实施过程中业主、监理、施工单位的管理水平就不平衡，而作为承包人的建筑施工企业就会处于更不利的地位。

2.3 中国加入世贸组织后，更多的外国工程设计公司和承包人进入了中国的建筑市场，他们凭借强大的资金、技术和管理优势，将对国内的建筑施工企业造成很大的压力，使国内竞争更加激烈。这也迫使国内的施工企业必须加强合同管理，在激烈的竞争中才不至于被淘汰。

3 建筑施工企业合同管理的主要内容

建设工程合同是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据，是约束双方义务和权利的具有法律效力的文书。合同的内容从双方的一般责任、施工组织设计及支付、材料设备供应、工程变更、竣工与结算、到争议与违约、索赔等方面都做了明确的规定，这也是建筑施工单位合同管理的主要内容。按具体过程可将合同管理的内容分为：合同的订立、合同的履行、和施工合同索赔等三方面。

3.1 合同的订立

3.1.1 合同条款应准确，明晰。现代建筑工程的规模越来越大，相应的合同关系越来越复杂，为了实现合同管理的目标，合同的条款也越来越多。因此，我们在合同的订立过程中，条款定义一定要清楚准确，双方责任界限明确。合同条款应是肯定型的、具体的、可执行的。针对一个具体问题，各方责任义务应十分明确且对合同条款的解释应统一。

3.1.2 合同当事人双方利益的一致性。以往的工程合同强调制衡，所以合同重点在于双方责任和权益的互相制约，权力和工作的相互制衡。但是合同中过多的制约措施会造成项目实施中过多的障碍、低效率和高成本。过分强调合同双方利益的不一致性，容易导致许多非理性行为的发生。这在合同中有明显体现。

3.1.3 合同条款应符合工程管理的需要。主要体现在适用的工作程序，如质量管理程序、付款程序、变更设计程序等；确立能够调动双方积极性的管理机制，从而使承包人有管理和革新的积极性、创造性及合作的态度；合同适应工程的应用，行文清晰、简洁、易读、易懂，尽可能使用工程语言和表达方式，而不是法律语言；合同标准化，采用颁布的标准合同文本；灵活性，合同文本不要受标准合同文本的约束，应根据具体工程灵活处理。

3.2 合同的履行

如果订立合同是基础，那么履行合同则是关键。在合同履行过程中，发包人按照合同约定的时间和方式，以工程师确认符合质量要求完成的项目工程量和对应的清单单价计算的价款额，再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整金额等完成合同规定的全部工程内容，经验收合格交付业主，质保期满退还承包人质保金后，整个合同就算履行完毕。因此合同的履行贯穿工程项目管理的全过程的。为了做好合同的履行，我们应注意以下几个方面的问题:

3.2.1 首先，施工合同签订后，承包人应敦促发包人向建设主管部门办理合同备案手续，通过备案审查，以防止合同违规、违法及明显有失公平的现象发生。

3.2.2 建筑施工企业应设立专门的部门和专门的人员进行合同管理工作。在合同履行过程中应制定相应的合同管理措施，向合同的执行者进行合同交底，使现场的施工管理人员了解合同条款的内容，使现场施工管理人员依据合同履行职责，不要依靠自己的主观认识和个人经验履行合同，避免在合同的履约过程中发生违约行为。

3.2.3 在合同履约过程中争议的解决。在合同的履行过程中，承包商应以“伙伴关系”来处理各方关系，尽量化解矛盾。合同双方应本着诚实，守信的原则，若出现纠纷，尽量采取协商，调解的方式（尽量避免采用仲裁和诉讼的方式）解决，避免双方出现对立情绪而影响合同的履行。

3.3 施工合同索赔

施工合同索赔是一项很复杂、很困难的工作。因为要做好施工索赔，必须熟悉工程项目的全部合同文件，并能熟练地应用有关合同条款。凡是有丰富承包施工经验、合同管理水平较高的承包人，其索赔要求的成功率就较大。然而不是索赔一提交索赔报告就能成功的，有时候还可能遇到业主的反索赔，因而施工索赔策略的应用也是合同管理过程中的重要内容。

3.3.1 承包人在签订合同期间应认真研究招标文件，仔细勘察施工现场，分析招标文件中的缺陷，探索可能索赔的机会，为索赔成功埋下伏笔，准备依据。

3.3.2 在索赔的过程中，承包人还应注意索赔的时效性。一般施工合同中都有施工索赔时效的规定，索赔方在索赔事件发生后约定的期限内不行使索赔权的，视为放弃索赔权利。承包商的合同索赔只有在索赔时效内才是有效的。当索赔事件发生时，承包商应尽快请监理工程师到达现场，并请示其作出书面指示。同时，对拟索赔事件全过程进行录像或详细记录，作为索赔证据。承包人应在合同规定的时限内向工程师提交书面索赔通知。最后，要按施工合同中索赔程序规定的时限报送索赔证据资料和索赔要求的其他内容。

3.3.3 索赔本来应视为承包人与业主之间正常的经济往来，然而从心理学的角度来讲，业主总是认为索赔是一种消极的不合作的行为，而且每当业主看到关于索赔的字眼就反感。因此，承包人在索赔报告的编写过程中尽量不以索赔报告的形式向业主索赔。另外，在编写索赔报告时尽量不要用“索赔”二字，这对索赔的成功是非常重要的。

4 结语

建筑施工合同管理贯穿工程实施的全过程，承包人应在全面履行合同义务的前提下，取得收入，实现盈利，其赢利水平在很大程度上决定于其合同管理的水平。因此，建筑施工企业应建立健全自身的合同管理制度，改变自身观念，提高认识，完善合同管理制度，提高合同管理能力。

建筑施工的施工合同管理对策分析 篇4

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。可从下述四方面着手:(1)选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。(2)组织好在职学习。可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样:布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力,使其在岗位成才。(3)选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员,所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。(4)建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。通过以上途径,全面提升企业合同管理人员的素质,包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

2建立和健全企业的合同管理体系

《合同法》是建国以来,特别是开放改革以来,合同管理经验教训的总结,又是合同理论的实际运用。合同管理的组织网络和制度网络,构成企业合同管理体系。体系的动作,必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话,对合同管理体系也应进行动态控制,及时调整,不断完善。

3做好合同的起草、审核和签订

重点做好合同的起草、审核和签订工作建设工程合同作为约束双方权利和义务的依据,其作用体现在几个方面:

一是督促建设合同的双方在互相平等的基础上签订切实可行的合同;二是对建设参与者在合同实行过程中进行互相监督、检查、以保证合同的顺利执行;三是合同中明确双方具体的权利与义务:四是通过合同管理,增强合同双方履行合同的自觉性,调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律规定,共同维护当事人双方的合同关系。

建设工程施工合同是一个专业类别的合同,具有特定的特点,比较复杂,其施工的履约时间较长。由于施工复杂和履约时间长、建筑工程产品的单件性、复杂性、多样性、适应性,也就决定了合同执行过程中干扰和影响的因素较多,合同标的越大履行时间就越长纠纷也越多。因此,在合同起草、审核、谈判和签订中应引起重视。

(1)签订施工合同要求订立人双方应认真对待。目前,建设工程基本上必须实行公开或邀请投标,施工企业承担业务主要是通过招投标而获得施工任务,在招标文件中,合同主要条款己清楚告知,施工现场及周边情况也要求投标人自行踏勘,工程量清单由招标人提供,但投标时间紧,投标人没法对清单量进行全面复核,这种情况下,应积极组织企业各部门认真学习招、投标文件,验证相互间关系的正确性,修正招标文件、答疑不一致的条款,针对招、投标文件要反复推敲、核对,理解透彻。务必依据《建设工程合同》(示范文本)对专用条款部分要不吝笔墨,字斟句酌,特别是校对有关双方义务、结算、质量、工期延误的条款。在许多诉讼案件中,当事人就由于关键的一句话甚至一个字导致诉讼结果是天壤之别,考虑的内容必周全,不能顾及面子和关系。双方在合同洽谈时,比较溶洽、友好,做其思想工作较容易,但在诉讼中,任何一方都不可能做出让步。所以,合同签订前,经企业的法律顾问要把好审核关。(2)合同签订后,实施前,要进行学习和交底。合同交底是职能部门和管理人员了解、理解合同的需要,应由合同管理员向其进行交底。合同是当事人履行义务,保护自身合法利益的依据。企业的管理人员必须熟悉合同的全部内容,对合同条款有统一的理解和认识,避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。(3)合同是双方当事人以及参与方的权利、义务的界定。在工程实施进行有效控制,规范参与各项工程活动的依据和履行不当的法律后果,规范项目部工作。虽不同企业对不同项目所属工作职责分工要求不尽一致,工作习惯和管理方法也不同。其工作应符合合同的要求,所以合同交底是不可少。(4)合同通过交底,有利提高项目管理人员的合同意识和风险的预防与控制,使管理程序、制度及保证体系等制度落到实处,又向项目管理人员介绍合同意图、关系、工作流程的约定和要求等内容,包括合同分析、交底的对象所提出的问题对其解释,可避免在工作中才发现问题带来措手不及和失控,也预防和减少工作失误、偏差。故在实施前进行交底是非常重要和必要的。(5)合同交底应分级进行。先由公司合同管理人员向各部门负责人及项目合同管理人员进行交底,再由职能部门负责人、项目负责人对其所属执行人员详细交底。交底内容要求陈述合同背景、工作范围、目标,合同执行要点及特殊情况处理,风险防范措施。最后,形成合同交底书面记录,并将交底情况反馈给项目合同管理人员和各部门执行合同中的情况作书面材料,最后形成合同管理文件,但要求合同交底材料下发给各执行人员,指导其活动。

合同交底是管理的一个重要环节,其目的是将合同目标责任具体落实到各级管理人员在工程活动的工作上,指导各级管理及技术人员依据合同内容进行工作。需各级管理和技术人员在合同交底前,认真阅读并分析合同,提出合理化建议,使合同管理自始至终能顺利进行。

摘要：合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。本文围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题,提出治理对策,目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理,维护企业的合法权益。

浅谈承包商的施工合同管理 篇5

苏州市水利局 周钰林

工程施工合同是业主与承包商确定相互权利义务关系的协议。在施工过程中，一切施工 活动都是为了履行合同，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行自己 的职责，进行有效处理的合作，以保证工程项目的顺利进行。但笔者在近几年的工作实践中 发现一些承包商往往重合同的签订过程，轻签订合同后的管理，致使一些应得的权利没有及 时得到实现。

有这样一个河道清淤的总价承包工程，合同中明确“除设计发生重大变化或业主另有要 求外，承所商应承担±5%的变化风险”，即当工程价款增减超过5%时，承包商是有权获得自 超过部分起算的相应增减款额。施中承包商遇到淤质泥土层较厚，结算工程价款超过合同总 价的9%。但承包商自签订合同后，就没有把施工实地情况同合同条件进行过对比分析，直至 工程竣工验收提交施工资料时，才偶然在合同中发现该项规定，由此造成了一场本可避免的 合同纠纷。

事实上，加强施工合同的管理既有利于承包商取得更多的经济效益，又有利于承包商实 现合同的目标，提高自身的社会信誉，从而有利于在工程市场中站稳脚跟，增强竞争力。

一、要重视合同文件的管理

合同文件是合同管理的依据。因此，承包商必须详细了解和非常熟悉合同文件。国际上 有FIDIC条款，我国的有关部委也制定了相应的标准合同文件文本，我们水利电力行业制定 并颁发了《水利水电土建工程施工合同条件》。

在施工合同中要尽可能地使用标准合同条款的合同文件，其具有明显的优点，一方面能 合理平衡合同有关各方之间的权利和义务，另一方面能公平地在合同各方之间分配风险和责 任。合同当事人遵守明确规定的义务，就会在很大程度上避免履约不佳、成本增加、以及由 于施工合同各方彼此之间缺乏所需的信任而引发的争端。

工程承包是一项充满风险的活动。工程实施过程中，由于自然、社会条件复杂多变，影 响因素众多，承包商将面临很多投标时难以或不可能完全确定的风险。风险一旦发生，就会 导致成本增加或工期延误。因此承包商需要认真研究合同文件，进行有效的风险分析。除了 要了解合同文件中已明确规定所应承担的风险外，还要了解那些隐含在合同文件之中的风险。分清有些风险是由于出现不可抗拒的社会困素或自然因素带来的；有些是由于条款有缺陷 引起的；有些是编写合同者有意设置的。承包商进行风险分析的目的，一是能准确地理解合 同，区分风险责任，更好地围绕合同目标进行工作；二是通过风险分析，对一些可预测的风 险事件作好合理的防范措施，尽可能地避免、转移或减少损失；三是使风险型条款合理化，力争对责权利不平衡条款、单方面约束性条款作修改或限定，防止单独承担风险。

二、要重视合同的变更管理

水利水电建设项目投资大，工期长，质量要求高，建设环境复杂，受意外风险的影响大，变更因素多，因此合同变更可能是最普遍的合同管理工作之一，每一项土建工程，或多或 少地不免会出现一些工程变更问题。如设计变更，由于施工现场条件变化而使施工的工作项 目超出了合同指标的工程范围，实际工程量同招标文件中工程量清单所列工程的增减等。为 了使合同能更好地、顺利地执行，对合同的变更是完全必要的，但合同的变更，实质是上对 合同的修改，是合同双方新的要约和承诺，对合同实施影响很大。如合同变更有时会引起现 场施工的停滞、打乱施工安排、造成返工等损失。为了减少和避免日后发生争议和扯皮，承 包商应及时收集好相关变更资料，以确定变更引起的工期和价格的调整，维护自身的权利或 获取应得的利益。

三、要重视合同的索赔管理

当前工程市场竞争激烈，承包商为了中标，竞争压价夺标，中标合同价往往在该工程计 划成本以下。在合同实施中，承包商稍有疏忽，都有可能面临严重亏损的局面。因此，承包 商不仅要充分利用自己的经营水平科学管理，控制工程开支，严谨施工组织设计，合理发挥 技术和设备的优势，通过自身潜力的挖掘来赢得效益，而且也应通过加强合同的索赔管理来 维护自己的利益。

在工程施工承包中，索赔是承包商要求补偿损失的正当方式，是维护当事人合法利益的 一项根本性措施，通过索赔能使承包商在合同实施中的风险得到合理的再分配，使施工合同 中的风险分担程度更趋于合理化。

因此，就承包商而言，寻找施工过程中可能出现的索赔机会，以索赔工作求得增加收入、节约投资，应作为一种经营上的管理活动。如小浪底工程施工过程中，适逢新的劳动法颁 布，新劳动法中有如此三条：①每周工作时间由原来的48小时改为40小时；②每月延长工作 时间不得超过这30小时；③安排劳动者延长工作时间的支付由原来工资的100%改为150%，休 息日由150%改为200%，法定假日由200%改为300%的工资报酬。据此，承包商提出因加班工资 的增加要求索赔额外支付的申请，后经业主、工程师、承包商的反复协商，业主同意为经过 工程师批准的加班支付额外的报酬。

承包商在加强施工合同管理的同时，还应做好合同资料和相关的工程技术资料的收集、整理和归档工作。这些工作，不仅是工程竣工验收的需要，而且也是承包商执行合同，处理和申请索赔时所需的有力依据。

施工合同在建筑管理中的应用 篇6

关键词：施工合同；建筑管理；应用

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 12-0000-01

建筑施工合同是工程建设方向建筑施工单位拨付工程费用的主要依据，同时也是建筑施工单位在工程质量期限上对工程建设方的承诺凭证。因此施工合同是对于建设方和施工单位双方都有利的凭证依据。但是一些施工合同对于建筑施工管理和施工技术上的应用还是相对欠缺，这就影响了整个工程建设的进度与质量问题，因此加强施工合同中有关于建筑施工管理与施工技术的应用是非常重要的。

一、施工合同的介绍

施工合同指的就是建筑工程承包合同，是项目发包方和承包方为了完成建筑安装工程，确保建设质量，所完成的合同，一般的施工合同中发包方为甲方，承包方为乙方。施工合同的文件组成上主要有以下几个方面的：施工合同协议书、中标通知书、投标书及附件、施工合同专用条款、施工标准、施工技术文件，施工图纸、工程量清单、工程报价单、工程预算书等。正规的施工合同有一定的格式要求，当然也可以根据双方的协商来进行具体的变更，施工合同一旦签订之后就会具有一定的法律效益，因此双方要严格按照施工合同来进行自我约束，为建设项目的顺利完成做出保障。

二、施工合同在建筑施工管理中的应用

关于施工合同在建筑施工的管理应用，主要体现的是甲方对于施工项目的管理方面，建设施工项目一定要有严格的管理制度，否则会导致建设项目的内部混乱。施工合同就是为了提醒发包方要根据双方的合同协定来定期的检查乙方的施工情况，同时也是约束甲方按照合同向乙方提供相关的项目服务，同时还有最重要的一点就是为了保证乙方能在规定的范围内按期拿到自己的工程项目款。因此施工合同就保证了施工项目管理运营上的有据可依，只有形成合同的规范性才会保证双方的权益不受侵害。

但是很多的施工单位，目前遇到了因为施工合同在建筑施工管理中的缺陷，导致了施工项目受到一定的影响，这就要求建筑施工管理中要对于施工合同的文本规范、双方法律意识的提高、合同变更问题加强应用，在施工合同的文本规范上就要求合同双方严格的按照规范有效的合同文本来进行签约，但是也要在一些比较特殊的建筑项目上根据实际的施工情况来做出一些相应的调整，保证合同能够维护双方的合法权益；在提高双方的法律意识方面来看，施工合同的约束力与保护方面具有潜在的法律效益，因此雙方要明确的认识到违约会造成怎样的后果；关于合同变更的问题，主要体现的是在建筑过程中，因为施工的变化需要对合同进行修改，这就要求甲方在合同管理上与乙方进行协商来对合同做出变更修改，切记甲方不可私自更改合同。这三个方面的应用加强就在一定的程度上保证了施工合同对建筑施工管理中的约束与保证。

三、施工合同在建筑施工技术方面的应用

施工合同在建筑施工技术方面的应用主要是为了约束合同乙方在施工的过程中严格按照施工的技术标准来进行施工，同时也是为了保证合同甲方的施工质量的完成情况，这两个方面的因素制约着建筑施工技术方面的问题，为建设项目的顺利完成提高有效的保障。

建筑施工技术是整个建设项目的重点问题，对于施工技术方面的要求一定要在施工合同中做出明确的规定，合同乙方在施工的过程中一定要注意自己建筑技术的完善，这样才能有效的保证建筑的质量安全问题。为了保证建筑的质量安全，对施工合同在建筑施工技术方面的应用要遵守以下几个方面的问题：首先是要避免施工合同对于技术要求方面的细化，不能粗放的完成施工合同，对于每一个楼层的建筑结构的不同，一定要做出详细的技术工艺要求，同时对于施工合同的技术要求一定要和合同乙方的技术监控人员达成协议，同时要在日常的过程中与施工技术人员间的联系；其次就是在具体的施工过程中可能会出现一些不可以避免的建筑误差，这个时候如果要对施工做出相应调整的时候，合同乙方一定要在第一时间内与合同甲方进行有效的协商，在双方都当成协议之后，在作出相应的调整。最后一点就是在具体的施工过程中一定要按照设计的图纸来进行施工，如果有技术达不到的时候，乙方要及时的做出判断，选择专业的技术指导专家来进行技术指导，保证建筑施工技术的达标。

四、结束语

施工合同对于项目建设来说是非常重要的依据，能够同时保证发包方与承包方的双方利益，因此在签订施工合同的时候一定要注意施工合同在建筑管理中的可应用性，这样才能够保证建筑项目的顺利完成，当然对于施工合同在具体的项目建设中出现应用方面的差异性时，需要及时的做出更改和完善，为具体的施工管理与施工技术环节做出有效的保障。

参考文献：

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[5]李璋.浅谈建设工程施工合同管理[J].中国科技博览，2013（5）：66-68.

浅谈施工过程合同的管理 篇7

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据, 合同管理的作用主要体现在以下几个方面:一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同;二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督, 以确保合同顺利实施;三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务, 通过合同管理确保合同双方严格执行;四是通过合同管理, 增强合同双方履行合同的自觉性, 调动建设各方的积极性, 使合同双方自觉遵守法律规定, 共同维护当事人双方的合法权益。

2 合同管理的目的

业主委托监理方对工程项目进行监督管理, 就必须对监理方给予充分信任, 对各自的职责、权限有明确的划分。而且为完成一致的任务目标, 达到预期的目的, 两者间仅分工明确是不够的, 业主与监理方还必须默契配合, 无保留地合作。业主应大力支持监理工作, 尊重监理方独立公正的第三者立场, 授予监理方必要的权力, 如技术上的审定权、工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权, 应大胆放手, 将付款签发权交给监理方等等。只有这样, 才能保证工程项目目标的顺利实现。

监理方发布开工令是工程正式开工、合同正式实施的标志。工程施工承包合同的工期一般都是以“日历天”计算, 而合同中其他日期、包括分期分批的供图、单项工程的完工以及工程的验收竣工日期都以开工令发布之日为起点。所以, 在监理方发布开工令以后, 承包方应迅速地、不拖延地开始施工, 包括人员的到场、现场条件的准备、施工机械设备和物资的转运等。对于业主和监理方来说, 为了保证承包方能及早进入工地开始施工, 应按合同文件的要求, 为承包方的进场准备好必要的条件, 包括完成合同文件上规定的道路、桥梁、电力、为承包方准备的住房、施工现场的征地和移民等各项工作。

监理工程师对施工承包合同管理的主要目的是约束业主与承包双方遵守合同规则, 避免双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失, 保证工程项目目标的实现。

3 监理与业主的关系

监理方与业主的关系, 是被委托和委托的合同关系。监理方受业主的委托, 依据监理合同对工程项目实施监理, 他们之间的这种关系是通过合同来确定, 因此双方都负有一定的权利和义务。虽然说监理工程师是接受委托后开始对项目实施进行管理, 但是, 监理方的一切有关行为是以其自己的名义独立进行的只对业主负责。从法律意义上来理解业主与监理工程师的关系, 是经济法律关系中的委托协作关系, 而不是某种从属关系。正因为如此, 才有人把工程项目监理制称为“第三方”管理。在监理工程师的工作中, 业主不得随意干涉工程师的工作, 否则, 将被视为侵权性质的违约行为;同样, 监理工程师也必须保持自己的公正和公平, 不得与承包方有经济联系, 更不能串通承包方及其人员侵犯业主利益, 否则, 业主将利用法律手段让监理工程师离开工作现场。

在过去一些工程项目的监理实践中, 由于对建设监理缺乏理解和经验不足, 有些业主存在着下述几种不正常的情况:一种情况是, 将业主与监理单位委托与被委托的关系, 误解为雇佣关系。

另一种情况是, 业主对承包方的各种具体要求并非是经过监理方这个统一的出口, 因而降低了监理方应有的作用, 而且使承包方在执行过程中受到多头管理, 左右为难, 无所适从, 反面影响工作的正常进行。

再一种情况是, 业主虽然也授予了监理方必要的权力, 但在工程项目实施过程中, 往往不能很好地支持和信任监理工作, 结果监理方在对业主向方的付款方面无任何制约力, 使监理方处于被动状态。

因此, 监理工程师应主动处理好与业主的关系, 监理方的一切监理活动应向业主负责, 定期向业主报告工程施工情况, 未经业主授权监理方无权变更工程施工承包合同。由于不可预见、不可抗拒或其他因素、需要变更工程施工承包合同时, 监理方可以向业主提供建议, 积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。对业主提出的、要求、以及检查中存在的问题, 监理方的现场监理人员也要随时做好记录, 及时改进和解决。已证明监理人员判断或处理问题有错误时, 应主动向业主承认错误并提出改进意见。当监理工程师认为是正确的和建议被业主否决时, 应阐明自己的观点, 书面通知业主, 说明可能给业主带来的不良后果。

4 对加强合同管理的几点认识

4.1 增强法律观念, 依法进行合同管理

目前, 我国建设行业法律法规越来越完备, 尤其是《招标投标法》, 《合同法》的颁布实施, 对工程招标及合同管理提出了具体要求, 各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此, 合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规, 并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容, 应作出明确具体的解释, 防止出现歧义, 增强合同的严密性和可操作性。

4.2 积极推广使用合同示范文本

“三制”改革后, 工程建设市场经过一定时期的运行, 已形成了自身的建设合同范本, 使用合同范本有助于明确双方的权利与义务, 防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现, 因此应积极推广使用。

4.3 坚持合同审查制度, 严格招标时企业资格审查

坚持合同审查制度, 是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下, 合同审查的内容主要包括:建设项目是否具备合同签订的条件, 合同内容是否符合法合规, 合同条款是否详尽明确, 工程等级和技术要求是否具体, 是否符合国家规范标准, 合同签定是否具有完备的合同手续。此外, 在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力, 与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查, 以确保投标企业的内在质量。

4.4 加强对合同执行情况跟踪检查, 督促合同双方自觉履行合同

在合同执行过程中, 主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况, 并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题, 认真进行分析、纠正, 对随意违反合同条款的行为要认真查处, 使合同管理步入正规化、规范化管理渠道, 防止因合同违规而造成不良后果。

4.5 对合同管理人员进行必要的岗前培训

在工程建设过程中, 应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强, 具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训, 在合同执行过程中, 要注意对执行人员进行交底, 使他们熟悉合同内容, 做到有理、有据、有节的执行合同, 变被动执行合同为自觉执行合同。

4.6 选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证

监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带, 在合同管理中起着举足轻重的作用, 高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题, 对工程项目实施有较好的预见性, 给工程建设创造一个宽松良好的环境, 可以确保工程建设顺利实施。

摘要：工程施工承包合同是业主和施工承包方之间为完成一定的工程项目建设任务而签订的契约。工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对工程施工承包合同的管理, 监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据, 以保证工程质量, 并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的, 以公平合理地处理双方的权利和责任为准则, 对工程项目进行管理, 是施工合同管理的基本内容。

浅谈项目施工的合同管理 篇8

工程建设活动是一种涉及面广、内容复杂的综合性经济活动, 在市场经济条件下, 人门通过签订合同将参加该项活动的各方有机地结合起来, 并使得参加各方的权利和义务得到法律上的确认, 这就是项目施工合同, 又称建筑安装工程承包合同。

施工合同是工程建设过程中最重要的合同之一, 是当事人进行工程项目进度控制、质量控制和成本控制的主要依据, 是项目建设过程中双方的最高行为准则。随着国家近几年交通基础设施基建项目的萎缩, 施工企业为了在激烈的市场夹缝中求生存, 往往是项目业主所开的合同条件施工企业照单全收, 先中标拿活再说, 对合同相关条款约定及合同风险研究不透, 若项目实施过程中管理不当, 尤其是对合同管理不重视, 将直接影响项目管理各项指标及项目能否顺利实施, 甚至造成项目巨额亏损, 给企业带来负担。因此, 对项目施工进行有效的合同管理意义重大。

2 项目施工合同管理的主要内容

项目施工合同管理贯穿项目实施的全过程, 涉及工期、进度、质量验收标准、成本控制、安全管理等各个环节, 合同管理主要内容有:

(1) 对项目合同履行情况进行监督检查。主要内容有:检查合同法及有关法规的贯彻执行情况, 检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况, 检查工程分包、材料设备采购合同签订及履行情况, 减少和避免合同纠纷的发生。

(2) 对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识的教育以提高合同管理人员的素质和业务水平。

(3) 建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同台账审计及归档制度等。

(4) 对施工过程中的合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率及违约原因、变更次数及原因等。

3 项目施工合同管理的主要措施

3.1 熟悉招标文件及施工合同, 加强《经济合同法》的学习

项目施工开始前应由公司层面组织相关人员对项目部层面的合同管理人员进行合同交底, 重点对招标文件的条款、投标期间项目成本测算及中标后与业主合同谈判、主要合同条款确定情况以及投标施工技术方案等方面进行详细交底。让参与项目施工的主要管理人员都能熟悉上述情况, 全员参与项目施工的合同管理。项目部要及时收集、保管项目合同的工程招标文件、投标图纸、材料询价、水文地质等一手资料, 为施工过程中的分包、计量、计价提供依据, 为工程施工变更、索赔提供必要的支撑性材料。

公路桥梁工程项目招标、施工及合同约定遵循《公路工程国内招标文件范本》, 不同工程项目其招标文件对招标范本中的合同专用条款、技术规范作了部分修改与补充。《中华人民共和国经济合同法》和《建设安装工程承包合同条例》等有关经济合同条例、法律是工程建设活动中最基本的法律制度, 它保护当事人的合法权益, 督促当事人认真履行义务, 以保证工程项目按质按量地顺利完成。上述这些基本的文件、法律、法规合同管理人员必须加强学习, 以正确地处理合同主体间权利和义务的关系。

3.2 建立合同管理组织体系, 明确合同管理职责

公司及项目部两个层面均要就合同管理全过程的每个环节, 建立和健全合同管理组织体系, 制定下发合同管理的管理程序、流程和可操作的制度, 使合同管理有章可循。这些环节包括:合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更索赔、中止、解除、终止等。在合同管理体系运行中, 切忌个人自由主义, 必须按合同管理制度办法对审查、签定、履行、变更、补充、终止等环节进行监督检查。对合同管理体系也应进行动态控制。项目部分包合同的归口管理部门应为公司合同管理部门。项目部负责分包合同的组织实施, 计划部门为项目部合同管理的归口部门, 其合同管理的职责如下:

(1) 负责总承包合同的职责分类, 执行计划部分工职责, 协同各职能部门做好工程合同的实施和管理工作。

(2) 主持分包工程合同的签订, 并协同各职能部门做好分包合同的实施和检查工作。

(3) 收集和汇总物资、设备购置等专业合同, 做好合同管理工作。

3.3 加强分包工程的合同管理

工程的分包是总承包施工企业为完成其承建工程项目所采取的一项正常措施, 它适应了社会化大生产对社会化专业分工的内在要求。分包工程管理包括如何选择分包单位, 如何对分包工程进行质量、工期、造价的管理。分包工程管理的好坏, 直接影响着项目的盈亏及总包合同的履行。

项目开工初应成立招投标评标小组及监督小组, 制定详细的分包合同管理办法, 严格分包工程管理制度, 从公司到项目部层层把关。签订分包合同前, 仔细测算成本价, 调查市场价, 把好成本控制关。各分项工程经过仔细核算, 确保每个单项工程不亏损。确实预测有亏损的分项工程, 要认真分析原因, 一要加强现场管理, 在节约成本上下功夫;二要做好现场变更记录及有关资料签证工作, 为后续索赔调价工作积累相关依据。

具体操作程序如下:

(1) 拟分包项目开工前1个月向公司合同管理归口部门提出书面申请, 填报项目分包申请表。

(2) 分包工程招标时, 必须对分包单位进行资格审查, 包括施工资质证书, 法人营业执照证书, 施工安全证书, 履约能力及业绩、技术力量情况, 签约人授权书、资格证书等。

(3) 分包工程一般不支付预付款或备料款, 分包工程进度款按总包合同有关规定及施工进度支付。分包工程实施完工后, 分包单位应有相应的维修金和质保金。

(4) 签订分包合同的同时, 应按局有关管理规定的要求签定《承发包工程安全生产协议书》。

(5) 所有分包合同必须是书面有效的文件。

(6) 劳务分包队伍的使用, 必须在公司发布的合格劳务分包商中选择, 劳务公司参与投标的全过程。项目部负责对劳务分包队伍的全体人员进行安全生产、文明施工、遵纪守法等相关知识教育。

3.4 强调以效益为中心的合同管理

施工企业以经济效益为中心, 效益的根本来源于具体的项目施工, 合同管理的控制目标就是降低成本, 增加效益。

(1) 合同管理体现在项目施工管理的全过程中, 项目施工管理包含着丰富的内容, 是一个完整的合同履约过程。它既包括质量的管理、工期的管理、资源的管理、安全的管理, 也包括了合同的管理、分包的管理、预算的管理。最终是要使项目达到质量高、工期短、消耗低、安全好等目标。

(2) 合同管理是一项综合性很强的指标, 它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩, 也与每个职工的切身利益有关。项目施工管理需要项目建设者群策群力, 其每一项业务都要纳入成本控制的轨道, 将成本控制、成本核算、成本检查贯穿于项目的施工全过程。建立“干前预算、干中核算、干后决算”的成本控制体系。

(3) 做好施工预算及索赔计价工作。收集工、料、机基础价格资料, 编好施工预算, 协助有关部门做好工程成本测算;会同有关部门收集掌握工程变化、变更情况, 及时做好索赔计价、申报工作;参与对外经济合同的谈判和决策, 严格控制经济合同的数量、单价和金额, 切实做到“以收定支”;按时进行总分包工程结算, 协助有关部门及时收款。

3.5 充分重视变更索赔管理

3.5.1 项目变更索赔工作的重要性

建筑施工行业是一个索赔多发的行业, 尤其是公路桥梁项目的建设工程量大、投资多、结构复杂、技术和质量要求高, 以及工程本身和工程的环境有许多不确定性, 项目施工过程中变更索赔不可避免。由于国内近几年建筑市场竞争越来越激烈, 承包商为取得工程, 只能压低报价, 以低价中标;而业主为节约投资, 千方百计地与承包商讨价还价, 通过在招标文件中提出一些苛刻要求, 使承包商处于不利地位。因此, 承包商为减少或转移工程风险, 保护自己, 避免亏本, 赢得利润, 变更索赔是常用的手段。在正常情况下, 工程项目承包能取得的利润为工程造价的3%~5%, 而在国外, 许多承包工程, 通过索赔能使工程收入的改善达工程造价的10%~20%, 甚至有些工程索赔要求超过工程合同额, 因此合同管理必须要重视变更索赔管理工作。

3.5.2 变更索赔工作的依据范围

项目施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中, 要随时结合施工现场实际情况, 包括地质变化、人工材料价格浮动、施工标准提高及业主提出额外要求等情况, 结合法律法规进行分析研究。

索赔管理涉及工程技术、设计、保险、经营、法律、公共关系等各个方面, 学问深邃, 是项目管理中高层次的、综合的管理工作。一个成功的索赔不仅在于合同管理人员或索赔小组的努力, 更依赖于工程项目管理各职能人员和企业各职能部门通力协助, 它是项目综合管理水平的体现。

3.5.3 项目索赔技巧和策略

(1) 承包商应以积极合作的态度完成合同责任, 按合同规定的质量、数量、工期要求完成工程, 守信誉, 不偷工减料, 不以次充好, 认真做好工程质量控制工作;主动配合业主完成各项工程, 建立良好的合作关系, 对事先不能预见的干扰事件, 应及时采取措施, 降低其影响, 减少损失, 切不可听之任之, 袖手旁观, 甚至幸灾乐祸, 从中渔利。

(2) 着眼于重大索赔, 对已经出现的干扰事件或对方违约行为的索赔, 一般着眼于重大、有影响的、索赔额大的事件, 不要斤斤计较, 因为索赔次数太多, 太频繁, 容易引起对方的反感。但承包商对这些“小事”又不能不问, 应作相应的处理, 告诉业主, 出于合作的诚意, 放弃这些索赔要求, 同时又可以作为以后“大事件”谈判中让步的余地和砝码。

(3) 索赔要注意灵活性, 索赔是以利益为原则, 不是以立场为原则, 不以辩明是非为目的。我们追求的是通过索赔使自己的损失得到补偿, 获得合理的收益。

(1) 在索赔谈判中注意技巧的运用及对方心理的分析, 尽量避免对工程师和业主代表当事人的指责, 多谈干扰的不可预见性, 少谈他们个人的失误, 以维护他们的面子。

(2) 多谈困难, 多诉苦, 强调不合理的解决对承包商的财务、施工能力的影响, 强调对工程的干扰, 同时广泛地接触、宣传、提供各种说明信息, 以争取广泛的同情, 给对方、给公众一个受损失者的形象;

(3) 谈判中要善于隐蔽自己, 少说多听, 以静制动。因为说的越多, 暴露的也就越多, 也就给对方提供更多的可攻击靶子;

(4) 索赔证据通常是对方反索赔攻击的重点, 要善于收集归纳对方的攻击点和攻击所出示的证据, 制定相应的反击策略, 驳斥对方的论据, 完善自己的证据;

(5) 让步也是谈判策略之一, 把握让步的时机和条件, 力争以和平的方式解决问题, 不到万不得已, 最好不用仲裁或诉讼解决问题。因为仲裁或诉讼解决问题常常要花费许多时间、精力、金钱和信誉, 且如果遭到对方的反击, 自己回旋的余地很小, 最终导致两败俱伤, 国内外这样的案例很多。

(4) 施工方在进行索赔申请的时候也要注意巧妙的提出索赔理由, 在同一个索赔项目中, 往往有各种因素的影响, 也就催生了各种索赔依据。在国内, 许多大的工程往往都是政府工程, 地方建设单位分管许多辖区内工程。如果其中一个工程以某一种理由提出索赔并获得成功, 那么其他工程施工方也会以此效仿, 就有可能导致地方建设单位出现“一赔全陪”的情况。这是业主及其上级主管部门最不愿意看到的情况。因此为了使得本工程索赔成功, 同时照顾业主及其主管单位的立场, 就要求我们施工方开动脑筋, 结合本工程的实际情况, 寻找特殊特殊再特殊的索赔理由。

目前国内很多承包商对索赔的理解存在偏差, 认为索赔是不重义气和情谊的表现;对索赔没有信心, 害怕索赔会得罪业主, 影响自己的信誉考核及经营, 可能导致自己以后接不到工程。其实通过有效的索赔技巧和策略, 既可以使自己的损失得到合理的补偿, 又可以不损害自己的信誉和双方的情谊, 合同规定双方具有平等的权益和地位。

4 结束语

项目施工合同管理工作是一项综合管理工作, 也是一项动态管理工作。作为建筑施工企业不仅要懂法、守法、诚信经营, 还要与时俱进, 不断适应市场经济发展的规律, 加强业务学习, 提高自身管理水平。我国已加入WTO, 国外建筑施工企业和我们同场竞技, 这对国内的建筑企业提出了较高的要求。国外的建筑企业主要以先进的技术力量、较高的管理水平、较强的融资能力为竞争手段, 抢占工程规模大、技术水平高、利润丰厚的项目, 承包方式也将以利润较高的项目管理工程总承包为主。而我们较多的施工企业还是靠劳动密集型、粗矿的项目管理模式管理项目, 项目合同履约能力不强, 可以预测, 我国建筑企业面临的竞争环境将更加严峻。要想在激烈竞争的市场环境中生存和发展, 要求我们施工企业必须更加注重合同管理, 只有这样才能实现企业的长远发展的战备目标。

总之, 项目施工合同管理既是项目实施的有力保证, 又是企业管理水平的综合体现, 作为工程项目的各参与方必须认真做好合同管理工作, 从而促进建设市场的健康有序发展。

摘要：阐述了项目施工合同管理的重要性和合同管理的内容, 重点介绍了项目施工过程中做好合同管理的措施和方法, 提出建筑施工企业要想在激烈竞争的市场环境中生存和发展, 必须重视合同管理, 只有这样才能实现企业的长远发展的战备目标。

关键词：工程建筑,项目施工,合同管理,措施方法

参考文献

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[3]徐大闩.跨海大桥项目施工合同管理主要问题及对策[J].交通科技, 2012, 第4期:52-54.

谈施工项目管理中合同管理的应用 篇9

关键词：施工项目,合同管理,应用

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善, 作为维持市场经济活动正常稳定运转的关键因素, 工程合同凭借自身的法律约束力, 规范着合同双方的行为和活动。合同管理贯穿于工程建设的整个过程和各个方面, 是对工程进度、质量等进行控制和管理的有力保证。因此, 相关工程管理人员应该充分重视起来, 加强对于工程合同管理风险的防范和控制工作, 以确保合同效力的有效发挥。

1 合同管理的重要性

对于企业而言, 合同管理是指企业对以自身为当事人的合同, 依据相应的法律法规, 进行订立、履行、变更、解除、终止以及审查、监督等一系列行为的总称。其中, 订立、履行、变更、解除、终止属于合同管理的内容;审查和监督等则是合同管理的手段。合同的管理必须是全过程的、动态性、系统性的管理。从企业发展角度看, 合同管理的质量与企业的经营成败有着非常密切的关系。在施工项目管理中, 合同管理处于关键的核心地位, 贯穿于整个工程项目的始终, 需要项目管理人员结合实际情况, 充分做好合同管理工作, 对工程项目的施工进行全面、准确、及时、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要体现在以下几方面:1) 合同管理是施工项目管理的起点, 是工程初期需要重点关注的内容, 直接控制着整个工程项目的管理。2) 合同管理自身具备良好的管理职能和工作过程, 包括了合同分析、合同资料、合同网络以及索赔管理等多个环节, 这些环节共同构成了施工项目合同管理的子系统。3) 合同管理与其他管理职能之间存在着非常密切的关系, 这种关系既可以定义为工作处理的顺序关系, 即工作流, 也可以定义为信息流通和处理的过程, 即信息流。4) 通过合同管理, 可以对施工项目的一系列经济活动进行有效组织和监督, 从而确保施工项目的顺利展开。同时, 在当前市场竞争日趋激烈的背景下, 建筑企业要想得到良好的发展, 就必须加强合同管理, 不断提升自身的经济效益。

2 合同管理中存在的问题

从目前来看, 在施工项目合同管理中, 存在着许多的不足和问题, 在很大程度上影响了合同管理作用的有效发挥。这些问题主要体现在以下几方面。

2.1 认识层面的缺陷

从目前来看, 我国大部分施工企业仍处于转型时期, 无法有效适应依靠合同管理维护自身利益的市场竞争方式, 不习惯按照合同管理组织经济活动, 也不会按照合同的相关条款依法对问题进行解决, 很容易造成项目管理的失控。

2.2 内容方面的不足

合同内容方面存在的不足, 主要是不够严谨。首先, 在遣词用字方面不够讲究, 缺乏专业准确的合同用语, 很容易引发误解, 从而导致合同无法正常履行, 引发争议。只有依靠准确清晰的合同文字, 对合同双方的权利和义务进行明确, 才能保证合同的有效履行。其次, 主合同缺失, 仅以次合同为主, 这种合同缺乏根据, 无法独立存在, 在法律上也缺乏合同应有的效益。然后, 合同条款不够完善, 存在相应的漏洞和隐患, 没有对违约责任进行明确规定, 一旦出现违约情况, 无法对其进行有效处理, 很容易引发双方的矛盾纠纷。

2.3 缺乏合同交底过程

许多施工企业往往都是重视合同的签订, 但是却忽视合同的分析和交底工作, 造成合同的签订和执行严重脱节, 合同文件被放置在一边, 工程施工人员对于合同的具体情况知之甚少, 同样会给合同纠纷埋下隐患。

2.4 忽视合同变更管理

在工程的施工过程中, 很容易遇到合同变更的情况, 这种变更不仅包括了合同内容的变更, 也包括了合同主体的变更。通过合同变更, 可以确保合同能够更好地得到履行, 保证工程施工的有效进行。但是, 当前许多合同管理人员并没有重视合同变更管理, 没有及时对合同进行变更, 很容易出现合同与实际施工项目脱节的情况, 引发巨大的经济损失。

3 施工项目管理中合同管理的有效措施

针对合同管理中存在的问题, 在对合同管理进行应用的过程中, 施工项目管理人员应该充分重视起来, 采取合理有效的措施, 强化合同管理, 确保合同管理作用的充分发挥。

3.1 加强对于合同管理的认识

对于合同管理人员而言, 应该端正态度, 加强对于合同管理重要性的认识, 在合同签订和履行、管理的过程中, 严格依照相关的法律法规, 对合同的标的、计量标准、履行期限、变更处理方式、违约责任等进行全面细致的阐述, 强化合同的严谨性和可操作性, 避免出现歧义和误解的情况。同时, 应该始终坚持“利益原则”, 通过双方的沟通和协商, 对一些不合理或者过于严苛的条款进行修订, 保证建设方和业主双方的利益, 避免或者尽量减少出现单方面的约束条款。

3.2 增强合同索赔意识

由于计划经济的影响, 在我国工程管理领域, 尚未形成合同管理和索赔的意识, 对此, 需要首先加强对于施工项目管理人员的宣传和教育, 引导其树立起良好的合同管理意识, 充分重视合同管理和索赔工作, 同时加强对于相关案例和法律法规的研究, 使得项目管理人员都能够认识到合同索赔的重要性, 从而充分重视合同管理。

3.3 做好合同交底工作

合同交底工作在施工项目合同管理中的作用是不容忽视的, 首先, 企业合同管理人员应该充分认识自身的工作, 向项目负责人以及项目合同管理人员进行合同交底, 结合合同的具体内容, 明确合同的背景、范畴、目标、执行要点以及对合同履行中可能遇到的特殊情况的处理。其次, 项目负责人应该面对项目职能负责人进行进一步的合同交底, 对于职能部门提出的问题, 要进行认真细致地解答, 并提供相应的书面交底记录。然后, 各职能部门的负责人向部门所属的执行人员进行合同交底, 对合同的基本情况进行陈述, 明确部门本身在合同履行中的责任和工作要点。最后, 合同交底完成, 应该将实际交底情况向项目合同管理人员进行反馈, 由管理人员结合实际情况, 对合同的执行计划、管理程序以及管理措施等进行修改和完善, 编制出相应的合同管理文件, 对基层人员的工作进行指导。

3.4 强化合同变更管理

合同的变更不仅直接关系着施工的顺利进行, 更是进行索赔的重要依据, 需要合同管理人员的充分重视, 对其进行及时、全面、有效的处理。在合同变更中, 工程变更是最为频繁的内容, 同时也是索赔中占据份额最大的内容, 需要在工程实施中, 立即体现合同变更的相关指令, 始终保持合同内容与实际施工情况的高度统一, 避免出现合同与实际情况不符的现象。同时, 应该针对合同的变更情况, 做好相应的责任分析, 明确变更责任, 并以此作为索赔的重要依据。因此, 工程变更的责任分析同样是合同变更管理的重要内容。

4 结语

在当前的市场经济背景下, 合同管理在施工项目管理中发挥着极其重要的作用, 贯穿于整个工程实施的全过程, 对于工程项目的施工起着统一的控制作用。通过合同管理, 不仅可以明确工程项目的价格成本和质量目标, 还可以明确合同双方的责任和权利关系, 是工程项目管理的核心内容, 需要企业管理人员的充分重视。

参考文献

[1]王宝剑.论工程项目管理中的合同与法律[J].经营管理者, 2013 (9) :240.

[2]王晓梅.项目管理中施工合同管理的问题与对策[J].吉林建筑工程学院学报, 2011, 28 (5) :82-84.

[3]刘圆圆.工程项目管理中合同管理常见问题的分析[J].全国商情 (理论研究) , 2012 (4) :30-31.

[4]吴璀共.浅谈施工项目管理中的合同管理与各方权利关系[J].甘肃科技纵横, 2010, 39 (2) :99-100.

[5]吕召芳.建立以合同管理为核心的项目管理[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009 (3) :120-121.

施工合同的管理 篇10

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议[1]。由于矿山建设工程价值量大, 合同价款一般都比较高。因此, 合同价款管理水平的高低直接影响矿山施工企业经济效益的高低。

矿山建设工程施工合同一般要经过要约邀请 (即招标) ———要约 (即投标) ———承诺 (即中标通知书或合同) 这一过程, 由此可见, 施工合同价款的管理是一个过程化、动态化的管理, 它不仅涉及到合同履行期间的管理, 还涉及到招投标和合同签订阶段的管理。

1 招投标阶段的合同价款管理

合同价款是建立在投标报价基础之上的, 而投标报价又是建立在投标预算和成本预测基础之上的, 因此, 投标阶段是合同价款管理至关重要的第一步。

首先, 要准确编制投标预算。在投标预算编制过程中, 应对投标人须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析, 深刻而正确地理解招标文件和业主的意图[2];与工程、机电、物资供应、安监、财务、人力资源等相关部门共同评审、密切配合, 及时准确地掌握、识别招标文件等资料反映出的工程特征、工程特点、施工条件、施工环境等影响工程造价的因素, 为准确编制投标预算打好基础。要实事求是地对工程所在地的建设条件、可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究, 在此基础上, 正确使用定额、费率和价格等各项编制依据, 按照现行工程造价的构成, 根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数, 考虑建设期间的价格变化因素, 使投标预算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格[2]。编制好的投标预算要有专人复核, 以确保投标预算的准确性。

其次, 要真实地做好成本预测工作。投标报价前的成本测算是最重要的中心环节, 要根据施工企业的技术力量、人力资源和物资、设备投入情况以及企业的施工管理、财务管理水平, 总结以前类似工程的工、料、机消耗指标, 结合工程实际情况测算施工成本, 如实反映项目的成本水平。

最后, 合理确定投标报价。在投标预算和成本预测的基础上结合企业技术和管理水平、盈利能力, 充分利用现场考察、调研成果、市场行情和价格信息等资料[2], 合理确定投标报价。一般来说, 施工企业一旦中标, 投标报价即为中标价, 中标价也就等于是合同价款了。报价是否合理不仅直接关系到投标的成败, 还关系到中标后企业的盈亏[2], 因此, 合理确定投标报价至关重要。

2 合同谈判及签订阶段的合同价款管理

建筑产品单一性、地域性和时域性的特点, 决定了施工项目不可避免的风险性, 在矿山建设工程施工项目中表现得更为突出。合同涉及到企业生存和发展的许多关键性问题, 例如质量、进度、安全、风险转移和争议处理等, 对于施工企业来说意义重大。因此, 合同是否公平、公正、合理, 是否能有效降低风险、规避风险, 就成为直接影响合同价款的关键因素。

首先, 鉴于施工合同的内容复杂、涉及面广, 为避免施工合同双方遗漏某些重要条款, 或约定的义务和责任不够公平合理, 国家有关部门或行业通常会颁布施工合同示范文本, 作为规范性、指导性合同文件供选用[1], 因此, 施工企业应尽可能与业主协商一致, 采用住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同 (示范文本) 》作为合同的基础文本, 尽可能地按照示范文本的通用条款约定原则确定专用条款的内容, 以规避遗漏某些重要条款或约定的义务和责任不够公平合理的风险。

其次, 为了在施工合同履行过程中对合同价款实施有效管理, 合同双方应在合同条款中对涉及合同价款结算的下列事项进行约定:预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;工程进度款的支付方式、数额及时限;工程施工中发生变更时, 合同价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;发生合同价款纠纷的解决方法;约定承担风险的范围和幅度, 以及超出约定范围和幅度的调整办法;工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;工程质量保证 (保修) 金的数额、预扣方式及时限;安全措施和意外伤害保险费用;工期及工期提前或延后的奖惩办法;与履行合同、支付价款相关的担保事项等[1]。

3 合同履行阶段的合同价款管理

3.1 做好合同文件的管理工作

合同及补充协议乃至会议纪要等, 是合同内容的一种延伸和解释, 应建立专项档案, 对合同执行情况进行动态分析, 根据分析结果主动采取措施。

3.2 做好现场签证管理工作

目前, 住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同 (示范文本) 》虽然没有对签证事项作出明确的条款说明, 但是在实际施工过程中, 现场签证的应用还是非常多的。

现场签证是指施工合同约定, 由承发包双方 (及监理) 就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的证明。现场签证应符合合同约定条件的要求及合同对签证有效性的条件, 阐明事项应充分、明确, 能便于准确地计算价款, 要由承发包双方 (及监理) 共同签署确认。由于现场签证是承发包双方 (及监理) 对事实意思表示一致的结果, 所以可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。

现场签证已成为合同价款动态可变的主要部分, 因此, 必须对现场签证高度重视、加强管理。

3.3 做好索赔管理工作

索赔是当事人在实施合同过程中, 根据法律规定、合同的约定及惯例, 对不应由自己承担的责任而造成的损失, 向合同当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为[3]。

工程索赔是由于发生了施工过程中有关方面不能控制的干扰事件。这些干扰事件影响了合同的正常履行, 造成了工期延长、费用增加, 成为工程索赔的理由[1]。

以下事件均可构成工程索赔:工程延期;工程变更;合同被迫中止、终止;工程加速;意外风险和不可预见因素 (例如矿山建设工程施工常会遇到的水文地质条件与勘探资料不相符等情况) ;货币贬值;汇率变化;物价上涨;政策、法规变化等。

索赔是一种正当的权利要求, 它是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为[3]。索赔是法律赋予受损失者的权力, 对施工企业来说是一种维护自身正当权益、减少损失、增加效益的合法手段。索赔首先要建立在合同的基础上, 这就要求有关人员熟悉合同条款、增强合同意识, 按照合同的约定履行义务、主张权利, 切实维护合同赋予的权益。索赔的执行应按照合同约定的程序进行, 这就要求在发生索赔事件后, 应及时做好索赔记录、收集基础资料, 向业主 (监理) 提出书面索赔。索赔证据既要真实、全面、及时, 又要具有法律证明的效力[3]。

3.4 做好项目成本管理工作

成本管理是在保证工程质量、工期要求的前提下, 尽可能降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学管理活动。成本管理的主要方法如下。

(1) 做好成本预测, 分析出人工、材料、机械台班含量, 制定具体的人、材、机成本目标, 实行有目的地控制管理。

(2) 分层管理、分级核算。人工费、材料费、机械费以及其他费用, 分别落实到对应的人力资源、物资供应、设备管理等部门, 进而与安全、质量、进度指标挂钩, 建立激励约束机制。

(3) 对影响成本的各种因素加强管理, 并采取各种有效措施, 将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析, 进而采取多种措施, 消除施工中的损失浪费现象[4]。

(4) 定期开展“三同步”检查, 防止成本盈亏异常。形象进度、产值统计、实际成本归集三同步, 即三者的取值范围应是一致的。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值[4]。

(5) 进行成本分析, 对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析, 包括有利偏差的挖潜和不利偏差的纠正, 以寻求进一步降低成本的有效途径[4]。

(6) 工程项目结束后进行成本考核。成本考核就是衡量成本降低的实际成果, 也是对成本指标完成情况的总结和评价, 是对项目成本形成过程中的各个责任者按成本目标责任制的有关规定进行考核。将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核, 评定成本计划完成情况和各责任者的业绩, 并以此给予各责任者相应的奖励和处罚。只有奖罚分明, 才能调动每一位员工完成目标成本的积极性, 使其为降低成本、增加效益做出自己的贡献[4]。

3.5 做好竣工结算管理工作

竣工结算是合同价款最终的总结性成果, 直接反映了工程项目的盈利水平。竣工结算的编制要以合同为依据, 要求实事求是、准确无误、科学合理, 主要有以下几点注意事项。

(1) 注意收集有效的经济文件。办理竣工结算的主要经济文件包括:合同文件、招投标文件、招标图、施工图、竣工图、图纸会审记录、设计变更、水文地质资料、施工组织设计、隐蔽工程记录、现场签证、索赔文件、竣工验收证书等。

(2) 注意政策、法规的变更。矿山建设工程工期一般都比较长, 在合同履行期间可能会有相关政策、法规的变更。工程承发包作为一种民事行为, 应在法律允许的范围内运作, 既受法律的保护也受法律的约束。有关计价的政策、法规的变更, 必然会引起竣工结算价款的变化 (尤其是许多矿山建设工程的二、三期井巷工程施工, 经常采用没有具体合同价款的按实际发生工程量结算合同或按费率结算合同, 影响极为突出) 。竣工结算工作是法规性很强的工作, 一定要注意有关文件的传达、学习、贯彻和执行。

(3) 准确汇总, 两算对比, 防止错漏。竣工结算的汇总工作是最后一道工序, 汇总时工作量大、数据多, 千头万绪, 容易出错, 因此, 一定要细心、一丝不苟。竣工结算要和投标预算对比, 旨在通过对比工程量、费用构成等各因素的增减变化情况, 防止错、漏、重复计算的发生, 做到内容完整、核对准确、真实无误。

(4) 工程竣工结算报送前要先进行内部审查, 确保准确无误。内部审查的主要内容包括:审查工程竣工结算的项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性;审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范或定额的一致性;审查执行合同约定或现行的计价原则、方法的严格性, 对于工程量清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的, 应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价;审查变更签证凭据的真实性、合法性、有效性, 核准变更工程费用;审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性;审查取费标准执行的严格性, 并审查取费依据的时效性、相符性[1]。

4 结语

合同价款管理工作在矿山施工企业经济活动中, 是最基础、最关键的工作之一, 直接关系到企业的经济效益。所以, 矿山施工企业一定要高度重视施工合同价款的过程化、动态化管理, 加强相关法律、法规的培训与学习, 提高制度执行水平, 建立科学的管理体系。

参考文献

[1]刘伊生, 王雪青, 牛永宁, 等.建设工程造价管理[M].北京:中国计划出版社, 2013:348-356.

[2]柯洪, 郭婧娟, 马楠, 等.建设工程计价[M].北京:中国计划出版社, 2013:192-199.

[3]刘长滨, 叶伯铭, 曹小琳, 等.建筑经济专业知识与实务 (中级) [M].北京:中国人事出版社, 2013:103.

水利工程的施工合同管理要点分析 篇11

近年来随着国家对水利工程的投资不断加大，水利投资建设在基建领域里曾快速增长的趋势。在整个十二五期间预计水利基建投资的规模将达到 9797亿元[1]。这表明了建筑施工企业可以获得很好的机遇，但我国加入 WTO 后，市场经济不断向外开放，作为其中之一的建筑市场也逐步对外开放，国外的建筑企业也进入我国的建筑市场，这使得建筑市场的竞争变得更加激烈，国内的建筑企业在赢得机遇的同时也面临着挑战，建筑施工企业应加强水利工程施工合同管理，争取获得最大的经济效益。本文结合在水利工程建设中的经验就如何加强施工合同建立做些讨论。

2.基本要求

历年来的水灾给国家和人民带来了巨大的经济损失，国家对此高度重视，不仅展开工程建设，加大了治理江河的力度，还在水利工程建设中推广“三制”改革。“三制”改革即即建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制[2]。

合同用来约束建设施工企业施工管理行为，合理的合同管理机制能够提高投资回报率。整个合同管理的过程实施是为了实现项目成功开展的目标，通过运用管理来对工程合同的订立和履行行为而施行管理活动的。水利工程的项目是公益性的，合同管理机构和管理人员应对合同条款要非常了解，因为工程的合同因工程项目的实际情况而不同，应结合实际对合同进行区分并加以总结，这样才能使合同的实施达到好效果。

3．当前水利工程建设施工合同管理存在的主要问题

近年来，水利工程建设施工合同管理方面存在的主要问题及原因，主要表现在以下几个方面：

3.1市场行为不够规范，施工合同管理形同虚设

随着国家不断进行管理体制的改革，对水利工程建设的管理越来越规范化。水利工程项目必须实施招投标，但在招投标的过程中出现了问题，比如：发包人通过提出不合理的条件来压低中标价格，承包人迫于企业的生存为了中标而不得不接收发包人提出的条件；还有承包人为了中标而刻意串通其他承包人一起提高中标价，或者承包人故意在中途退出投标，给发包人带来经济损失。这些行为都是扰乱建设市场经济秩序，使得发包人未能顺利实现招投标或者有资质等级和相应管理能力的承包人不能中标，项目无法顺利进行，工程质量不能得以保证。

3.2合同一方承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施

在施工过程中，建设单位由于各种原因未能及时供应应该提供的资源条件，致使施工单位无法按工期进度安排正常进行施工，结果造成工程开展缓慢，工期延长；有的施工单位未安排好人员计划、设备也未能及时进场等致使未能在合同规定的工期内完成施工。特别是对于一些项目，由于合同的管理人员对项目没有进行认真的分析,这造成在项目实际实施中遇到一些麻烦，造成对合同的承诺不能履行，造成工程无法顺利完成。

3.3合同签订过程不够严谨，合同约束力不够

合同签订过程不够严谨，合同约束力不够主要表现在工程招投标阶段：签合同的形式过于简单，未根据合同范本编写合同，而由双方自己拟定一个合同，在遇到合同里面不涉及或者有歧义的问题时，双方难免产生争执，好的结果是双方重新协商达到双方可以接受的合同，不好的结果可以造成工程停止施工，不论结果好坏都给工程的建设增添了麻烦。

3.4违法转包或分包现象给合同管理带来麻烦

根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人,禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位,禁止分包单位将其承包的工程再分包[3]。承包人不得将建设工程主体结构的施工转包给第三人，必须由自己施工。尽管国家已明文规定，但是在实际的工程建设中，以上这些现象依然存在，这都会造成以下麻烦:合同履行力度不够，工程质量出现不合格的概率大，各方互相推脱责任，施工工期延长。

3.5挂靠现象依然存在，给施工合同管理带来难度

一些没有资质的包工头利用挂靠来骗取发包方的信任而中标的现象还是依然存在的，尽管政府已明令禁止并规定相对应的处罚。但是为了获得利益，这些包工头愿意顶着风险去承包工程项目，而有资质等级的企业为了获得利益也对其敞开大门，只收管理费，不管包工头有没有能力，这给施工合同管理帶来难度

4．对加强施工合同管理工作的几点认识

4.1增强合同管理意识，主动自觉执行合同

施工企业自身应该加强对参与合同管理的人员进行专业的培训，在选取合同管理的负责人应选取有经验、懂法律、工作能力强、有责任感的工作人员。在前期执行合同管理时，应对执行人员进行交底，使其对施工合同的内同充分了解，这样才能做到有理有据和主动自觉执行合同。

4.2增强法律观念，依法进行施工合同管理

近年来随着《合同法》、《招标投标法》的颁布实施，各行各业也制定了相应的条例，施工企业应对其工作人员特别是参与合同管理的人员普及有关法律知识，对合同涉及到的法律、法规应十分了解，依照工作程序进行合同的管理。

4.3建立专门合同管理组织，使合同管理专业化

项目组织管理是项目目标得以实现的重要条件，由于合同管理的特点是知识面广、专业性强，没有专门人员、专门机构来从事合同管理这项工作是无法完成的，所以说建立合同管理的专职机构,配备相应的合同管理人员是非常重要的。施工合同管理作为建设行政主管部门管理内容，同时建设方与施工方的合同施工合同管理也应在合同管理组织内建立。

4.4积极推广使用合同示范文本

随着水利工程建设市场的不断开放，水利工程合同可以分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三种方式，在签订合同时建设方与施工方可以根据实际工程特点选择哪种合同方式，且都有相应的合同范本，这些合同范本起到很大的作用，它基本规定和明确了双方的权利与义务，可以有效的减少合同缺项、漏项和不平等条款的出现。

4.5坚持施工合同审查制度，严格招标时企业资格审查

施工合同能顺利进行很大程度上取决于施工合同审查制度，施工合同审查主要检查：合同内容是否符合法律和法规，工程等级和技术要求是否符合国家规范、标准，施工企业的资质等级审查、信誉程度、经济状况，合同条款是否详尽、明确。通过合同审查确保招标公司的队合同履行的能力。

4.6选择好监理队伍是做好施工合同的重要保证

监理单位是为建设单位服务的，它代表着发包方对承包方进行监督，监理工程师在合同执行过程中应能做到科学、独立、公平，对工程出现的问题应能及时责令施工方整改并报告建设单位，对项目的实施有预见性，为工程建设的顺利进行提供保证。

4.7施工合同管理的后评价工作

由于各个工程的实际情况不同，使得施工合同管理工作比较主要在经验方面，所以只有不断的总结，对合同的整个过程进行记录、内容可以是出现的问题和解决的方式，也可以是好的方法，对类似的合同进行归类并形成文档，以供以后进行学习和交流，这有利于提高员工和企业的施工管理水平。

5.结语

随着中国加入 WTO，建筑业和建设管理体制改革的不断深化，施工合同管理工作已成为水利工程项目管理的主要内容，施工合同管理的成功已成为施工企业是取得较好的社会和经济效益前提和保证，严格履行合同有关的管理为基础的审查，努力规范水利工程项目建设市场,是水利工程建设项目顺利履行进一步维护承包商的合法权益。

参考文献：

[1]卢飞.浅谈水利工程施工合同管理[J].科技广场，2011（2）：93-95.

[2]戴龙.浅谈水利工程的合同管理[J]. 科技资讯,2010(32):129.

施工企业加强合同管理的思考 篇12

一、目前建筑企业在合同管理过程中容易出现的问题

1. 在合同签订阶段容易出现的问题

首先是在合同签订的过程中签订合同的主体不当产生的相关问题, 签订合同的主体是需要经过法律上的当事人主体合格鉴证的, 合格的合同主题要具有一定的民事权利能力和一定的民事行为能力, 而且在合同签订的过程中要注重当事人和合同主体是否统一, 否则不管下面的条款多么严格, 由于合同主体无效, 整个合同也就失去了其相应的效力。

2. 在签订合同的时候玩文字游戏

由于合同是书面文档, 在签订之后就以书面文档作为唯一标准, 如果合同上的文字不严谨, 在实际执行的过程中产生了误解, 那么所造成的损失只能由合同签订的那一方所承担, 所以只有依靠准确且清楚的合同文字才能保障合同在签订之后不会产生太大的变动, 因此在合同签订的时候要对合同中每一句话的意思都进行仔细的推敲。

合同的相应条款也要进行推理, 不能被模糊不清的不完善条款糊弄过去, 有一些合同的条款缺少对权利和义务的界定, 导致合同在后期出现相当大的漏洞和矛盾, 签合同的时候应该明确权责, 不能被相关的模糊合同条款蒙蔽。只有这样在发生意外的时候才能够以最为标准化的形式进行处理。

3. 合同签订的过程中要注重其有效性

在建筑工程的合同签订当中, 要同时注重主合同和从合同的签订, 主合同是建筑工程总承包的合同, 只有在总合同生效的条件下从合同, 即一些较为细节问题的合同才具有法律效力, 如果在没有签订主合同的情况下就签订了从合同, 那么它很有可能是不具有相关效力的。合同的签订也要遵循相关的法律法规, 违反相关法律法规的合同不具有法律效力, 所以实质上是无效的合同。

在合同签订的过程中, 由于经济全球化的发展, 导致合同的相关文本有时会采用外文进行签订, 在这些合同的签订过程中要使用专业的翻译对合同文本进行逐字逐句的意义探析, 这样才能避免在国际化的建筑项目中产生较大的损失。

二、在合同的履行阶段容易出现的问题

1. 保持合同有效性的相关问题

在合同的履约过程中, 有时根据相关实际情况的变化合同的内容也会有所变化, 这在建筑的过程中是较为常见的, 但是合同的变更也是需要相关程序的, 如果在履约的过程中合同内容产生了相关变化, 应该通过程序在合同文本上体现出来, 只有这样才能保障最终合同的相关权益不受侵害, 在合同的履约过程中也要根据不同的实际情况发出必要的书函, 这是建筑企业在建筑过程中维护自身权益的一种必要行为, 也是在合同履约过程中的一种正常行为, 发送书函也签证确认都是合同履约过程中的重要步骤, 签证确认有利于在合同发生纠纷的时候进行相关的举证和记录, 为维护建筑企业的自身权益提供有力的证据。

2. 没有认清合同签订在施工过程中的重要意义

合同不仅是约束施工双方的文件, 更是合同当事人根据此举证自身相关权利的基础, 在《中华人民共和国合同法》当中, 合同当事人有合同中规定的合法权利, 并且有对合同当事人的抗辩权, 但大多数的建筑公司并没有认识到合同的真正作用, 在合同一方违约时不利用自身的合法权利去进行抗争, 导致权利丧失、造成的损失加重。合同在签订的过程中的一切都应该作为证据被保存下来, 作为合同法律效力的书面证据, 这些书面证据要遵循和事实相关并且在这一过程中有明确的内容, 不能超过相关的法律期限, 否则保存下来的书面资料也就失去了相关的法律效力。

三、解决建筑企业合同管理当中存在问题的一些优化措施

1. 加强对合同管理人员的素质培训

合同管理人员的素质提高是加强合同管理的重要因素, 在现代化的科技发展下, 单体工作人员能够负责的事务越来越多, 所以对于工作人员素质的要求也就越来越高, 在目前的建筑企业发展过程中, 建筑企业往往需要同时开展多个建筑项目, 这就给每一位合同管理人员的素质都有了较高的要求。要提升合同管理人员的相关素质, 可以从以下的几个角度出发, 探讨合同管理人员的素质提高策略。

首先, 选拔招聘具备合同管理专业素质及具备丰富实践经验的人员。在招聘结束后对相关的合同管理人员进行入职培训和相关的教育, 确保合同管理人员的整体素质位于一个良好的基准线上, 同时也要加强在工作中的合作与竞争, 只有这样才能使得合同管理人员有较高的素质, 同时也能完成较为复杂的工作。

其次, 要加强对员工学习意识的培养。在职学习是当前建筑企业发展的核心竞争力之一, 随着企业的发展和市场条件的完善, 企业员工也有越来越多的时间用于学习自身的相关知识和技能, 企业也要在合同管理的人员培养当中贯彻这一点, 要通过一个统一的规划使得合同管理知识更加深入人心, 组织相关的测验和考试可以督促员工更好地完成学习。同时有条件的建筑企业还可以对员工进行推荐深造的培养, 合同管理的工作人员属于企业的管理人员层次, 所以良好完善的理论学习能对其工作积极性和工作效率有很大的提升。

2. 建立健全完善的合同管理与负责体系

对员工来说, 责任到户是重要的负责意识建立过程中的一个决定性的环节, 建立完善的岗位责任制度才能让和容管理的工作人员深刻认识到自身所承担的任务, 并且可以增强企业内部的竞争与合作, 实现企业合同管理人员的工作积极性和工作效率的提升。

除了完善的合同管理人员岗位责任制度之外, 还需要利用企业本身的组织形式建立较为完善的企业合同管理制度, 企业在管理和执行的过程中要完善自身的组织网络形式, 通过自上而下的改革对企业的管理机构进行合同管理体系的全面覆盖, 以一个标准的中型建筑公司为例, 完善的建筑施工企业应该在建筑企业的主要管理部门设立合同管理的专项管理部门, 同时在企业的管理部门、法律部门等具体工作的部门中建立统筹企业合同管理工作的窗口或者专用的联络员, 法律部门的合同管理制度建设尤为重要, 它是企业得以进行完善合同管理工作的基础。

完善的合同管理体系还需要再制度网络方面加强建设, 使得企业的合同管理成为一个可操作性比较强的合同管理制度, 在操作的每一个环节都能有相关的制度作为执行方面的保障, 这样在企业合同管理的全过程中就能通过相关的合同管理制度实现偏差较小的合同管理工作的进一步工作效率提升。

一般的合同签订工作分为合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在这些环节都应该建立一定的制度, 才能使得合同管理工作在建筑企业中形成一个有机的整体。对于完善的合同管理制度的建设还需要遵循国家的相关法律, 一般来说《中华人民共和国合同法》是参考较多的法律法规。合同管理的制度建设工作要结合当前的市场实际与企业发展的实际需求不断完善, 才能将企业发展提升到一个较为稳定的层次。

3. 加强企业在信用方面的建设

合同的签订关系到企业的诚信和信用方面的建设, 和企业相关合同的签订也是建立在企业的守信用程度上的, 信用较强的企业在签订合同的时候也有较大的优势, 所以遵守相关的合同条款, 加强企业的信用建设也是有利于建筑企业的合同管理增强的。目前在工商行政管理部门中正在推行一个名为“重合同守信用”的行动, 这一行动的目的在于提高企业在签订合同之后的履约程度, 从而推进整个社会的守信用和重视合同的氛围。

在加强企业信用建设方面, 还可以通过提高合同管理的透明度来提升相关的企业信用以及合同管理方面的一些具有方向性的建设。同时在整体的公司文化建设当中也应该加强在企业诚信文化方面的建设, 使得守信用深入到企业合同管理工作, 甚至是企业合同管理之外的每个工作过程中, 这样才能有利于提高建筑企业整体在信用方面的建设。企业的信用建设可以根据相关的评判标准进行量化, 从而通过这些数值的评定将整体的企业信用度做出量化评价, 使其更加符合现代化建设的企业发展相关趋势, 从而让企业信用度的提高为合同管理在施工企业中的加强做出更大的贡献。

四、结语

建筑施工企业的合同管理在企业的正常运转中逐渐占据着越来越重要的地位, 合同管理在整体的施工工作中占据着领导全局的地位, 所以要根据企业在各种合同签订中出现的问题来对合同管理的相关工作进行指导和完善, 从而全面加强企业对建筑合同管理的相关建设。

参考文献

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