北京市电子商务示范城市创建工作交流材料

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料（共7篇）

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料 篇1

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料

创新驱动 示范引领努力构建国际电子商务中心城市

北京市发展和改革委员会主任助理姚飞

各位领导、各位来宾：

大家好！首先感谢国家部委和兄弟省市长期以来对北京市工作的支持，感谢主办方的安排，能够在这里与大家就电子商务示范城市发展经验进行交流探讨。北京市是全国重要的信息、技术、资金、商贸和物流枢纽城市，拥有国际化资源对接和总部型企业集群优势。如何借助示范城市创建的契机，深化落实国家电子商务示范城市创建工作，努力创建适合电子商务发展的沃土，成为当前重要的课题。下面，我就北京市电子商务产业发展特点和国家电子商务示范城市创建工作有关情况，与大家交流一下我们的认识和体会。

一、北京市电子商务产业发展情况与特点

自2010年11月2日商务部发布《关于开展电子商务示范工作的通知》以来，北京市电子商务支撑体系不断完善，服务水平不断提高，产业发展出现了规模效应和聚集效应。

（一）产业发展情况

市场规模不断壮大。自2005年以来，北京市电子商务产业持续保持良好发展势头，交易额年均增长45%，2010年突破4000亿元，约占全国电子商务交易总额的8.3%；网购交易额约368亿元，约占全国的7%，均位列全国第二。其中，B2B市场的交易额达3500亿元人民币，B2B平台数量达到全国的10.7%，居各城市之首。

产业集群效益增强。北京电子商务龙头企业和新兴业态不断涌现，电子商务企业数量占全国总量9%，龙头企业年均增长率普遍达到200%-300%，形成了以慧聪、雅商在线为代表的B2B服务企业，以

京东、当当、卓越、凡客、中关村在线为代表B2C领军企业，以赶集、58同城为代表的C2C平台企业。北京通州电子商务聚集区作为北京市电子商务总部聚集区，已经吸引卓越亚马逊、乐酷天、乐友达康、后玛特、凡客尚品、大唐高鸿等电子商务企业签约入驻。

支撑体系不断完善。北京市电子商务支撑体系建设不断取得突破，安全认证、信用体系、支付平台、物流配送体系等关键领域的整体服务能力全国领先。北京拥有中金金融认证中心等8家获得电子认证服务许可的机构，数量位居全国第一。培育创建了“信用中关村”、“中国315电子商务诚信平台”等信用公共服务平台和机构。

（二）主要特点

从近年来北京市电子商务发展的总体脉络来看，电子商务发展充分占据了起步早的先发优势、充分利用了应用规模大的品牌优势、投融资本密集的环境优势、技术引领的创新优势，呈现以下三个发展特点。

创新驱动与总部带动相结合。北京拥有30家世界500强企业总部和全国3/4的央企总部，总部经济的要素集聚力、经济辐射力和国际影响力位居全国之冠，为大力发展电子商务提供有利的条件。中粮集团于2009年8月实现旗下“我买网”正式上线运营，致力于打造中国规模最大、最安全的食品类专业购物网站，成为中国首家进军B2C电子商务领域的世界500强企业。

行业整合与产业融合相并重。北京市通过鼓励企业开展电子商务应用增强了首都对全球信息和商务资源的汇聚功能、产业链条重组功能，大力促进了电子商务行业整合和产业融合，制造业企业电子商务应用功能向集成化发展。

技术创新和技术应用相促进。北京市积极在下一代互联网技术研发与推广应用领域、云计算服务领域、物联网高端研发和应用方面开拓电子商务增长点，已把“祥云工程”列为“十二五”期间软件信息服务业和电子信息发展规划重大工程。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，北京市电子商务发展仍面临着许多困难和挑战。与国际领先水平相比，我们还需要在构建适应电子商务发展趋势的法规、政策和标准规范体系，加强电子认证、信用服务、物流配送等电子商务服务支撑功能，完善电子商务创新体系等方面与兄弟城市一起努力、共同发展，最终使电子商务成为体现并增强北京城市影响力和辐射力的重要桥梁。

二、北京市电子商务示范城市创建工作主要思路和做法

接下来我就发展思路、重点任务、工作机制三个方面来介绍北京市电子商务示范市创建的工作思路和做法。

（一）发展思路

创建国家电子商务示范城市是北京市迈向中国特色世界城市的重要支撑和建设“绿色北京、人文北京、科技北京”的重要举措。在创建思路上，我们充分吸收了东京、伦敦、纽约、首尔等发达国家城市的有益经验，按照国家电子商务发展的总体部署和要求，确定了“一二三四五六”的发展思路，努力实现电子商务高端化、国际化和前瞻化发展。形成了以“立足一个定位、突出两大领域、明确三级目标、深化四个创新、强化五类支撑、落实六项保障”为核心的发展思路。

一个定位：建设成为发展环境优越、高端要素集聚、创

新驱动活跃、应用服务领先、支撑体系完善的国际电子

商务中心城市

两大领域：大力发展优势突出、示范引领的电子商务服

务；深化推进产业发展、民生服务领域的电子商务应用

三级目标：到2013年，建成全国电子商务创新发展的引

领示范城市，为电子商务的跨越发展创造良好的体制机

制环境保障。到2015年，国家电子商务示范城市的引领

示范作用全面彰显，创新发展环境全面提升，成为全国

电子商务信息、金融、服务交易枢纽城市，电子商务交

易额达到1万亿元。2020年初步建成国际电子商务中心

城市

四个创新：发挥在电子商务技术创新、模式创新、金融

创新及标准创新方面的引领地位与作用

五类支撑：高标准建设电子商务基础设施；健全安全认

证体系；构建安全高效的支付服务体系；完善电子商务

信用体系；优化电子商务物流配送体系

六项保障：落实组织保障；统筹政策保障；健全法规保

障；提供人才保障；强化协同管理保障；完善市场服务

保障。

（二）重点任务

做大做强首都特色的电子商务业态。发挥北京国内外大型企业集团总部集聚的优势，大力促进央企总部电子商务应用，积极培育电子商务龙头企业总部，促进传统行业电子商务发展，催生有首都特色电子商务业态的涌现。加强与央企及相关主管部门的战略合作，为央企总部开展电子商务提供信息和技术服务支撑。充分发挥总部企业的信息流和资金流枢纽作用，整合带动其他要素资源集聚，构建电子商务应用产业链，支持电子商务龙头企业通过上市、兼并等方式实现规模扩张，做大做强。鼓励大中型商贸、流通和服务业企业触网，构建集实体门店与网上商店于一体的综合商贸服务体系。

大力推进电子商务普及应用。北京市电子商务表现出明显的总部应用带动、民生需求驱动、服务集群联动的特点。在示范城市创建过程中，我们特别注意推动总部企业和中小企业电子商务应用，积极鼓励总部企业搭建以供应链管理为核心的电子商务平台，建立健全中小企业电子商务服务体系。在民生方面，北京市将积极培育面向养老、教育、医疗、家政等领域的电子商务服务业态。在服务集群方面，北京市将进一步打造一批以总部服务、技术创新为特点的电子商务创新园区。

大力推进电子商务创新发展。电子商务发展作为以创新为内核的过程，需要我们在技术创新、模式创新、金融创新、标准创新方

面做更扎实工作。北京市在“十二五”期间，将建设一批国家级电子商务工程实验室、工程研究中心和企业技术中心，并积极培育移动电子商务、物联网应用和信息增值服务等电子商务增长点，进一步鼓励金融资本参与电子商务创新发展，率先研究制定电子商务安全认证、电子商务企业及消费者信用评价等共性标准，并构建移动电子商务、物联网、云计算等新兴领域应用的共性标准体系。

系统构建电子商务支撑体系。北京市将进一步联合优势资源，强化信息化基础设施、安全认证、支付平台、信用体系和物流体系五位一体的电子商务支撑平台建设。通过实施城市信息化基础设施提升计划，为电子商务提供构建安全可靠的信息化基础设施和信息网络体系。安全认证方面，将进一步培育发展具有社会公信力的电子商务认证服务机构，支持认证服务机构实现交叉认证。支付服务方面，促进金融机构和支付服务机构共同搭建安全、兼容、快捷的在线支付平台。信用体系方面，着力构建信用记录完善、征信体系健全的电子商务信用体系。物流配送方面，鼓励建设现代化、集约型公共物流园区和配送基地，率先发展基于移动定位、物联网等技术的物流配送服务。

(三)工作机制

在工作机制创新方面，我们成立了由主管副市长牵头的北京市创建电子商务示范城市工作领导小组，统筹领导电子商务示范城市建设工作，并做好机制优化、政策创新、综合管理细化等工作。

建立电子商务协同管理机制。电子商务作为跨领域、跨区域的综合性业态，我们认为建立中央、市和区县三级联动的电子商务协同管理机制特别重要，北京市将构建政府部门、产业联盟、行业协会、中介机构和企业共同参与的电子商务发展沟通协调机制，从而从根本上健全电子商务网上取证、纠纷处理、争议调解、法律咨询和损失赔偿机制。

系统推进政策创新。对于电子商务发展的政策环境建设，我们将首先依托中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定试点、科

研经费管理改革试点和股权激励试点等政策，并统筹北京市重大科技成果转化和产业资金，对接现代服务业试点等工作，加大扶持电子商务发展的力度。与此同时，北京市将进一步在网络消费者权益保护、网络个人隐私信息保护等电子商务发展关键领域，针对电子商务企业自建物流配送点工商登记注册、物流配送车辆管理、网络商标品牌注册与管理等重点领域的突出问题，修订完善现有地方性法规。

探索电子商务综合管理服务创新模式。北京市作为电子商务发展步伐快、引领作用强的区域，新模式、新技术、新应用持续涌现，先行先试的政策创新空间大。因此，我们将紧密配合国家税务总局、工商总局等部门，在电子商务的综合管理创新方面下工夫，重点在电子商务税源管理及其网上办税服务、电子商务统计评价制度建设和实施、电子商务可信交易公共服务平台等方面加大创新力度，制定并完善电子商务认证、支付、物流、信用等领域的服务规范，构建与电子商务发展相适应的制度环境和市场环境。

同志们，北京市作为全国最大的消费城市、总部聚集城市和创新型城市，电子商务市场前景广阔，支撑体系不断完善，服务水平全国领先。在此，我们衷心邀请电子商务行业的朋友们积极来北京考察投资。我们将依托北京市的优势条件，进一步提升电子商务服务和管理水平，为电子商务机构扩展市场、提升效益、加快发展提供更加便捷、高效和专业的服务，我们愿与各兄弟城市一起努力、共同探索电子商务发展之道。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料 篇2

党的十八大做出推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 建设生态文明的战略部署。发展循环经济是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要路径和基本方式。国家“十二五”规划《纲要》和《循环经济发展战略及近期行动计划》 (国发[2013]5号) 把实施循环经济“十百千”示范行动作为发展循环经济的重大行动, 通过创建一批循环经济示范城市 (县) , 打造城市发展的升级版。为落实这一任务要求, 国家发展改革委决定组织开展循环经济示范城市 (县) 创建工作, 现将有关事项通知如下:

一、总体要求和创建目标

(一) 总体要求

按照大力推进生态文明建设的战略部署, 以提高资源产出率为目标, 根据自身资源禀赋、产业结构和区域特点, 实施大循环战略, 把循环经济理念融入工业、农业和服务业发展以及城市基础设施建设, 在生产、流通、消费各环节推行循环型生产方式和绿色生活方式, 构建覆盖全社会的资源循环利用体系, 普及绿色循环文化, 通过循环发展带动绿色发展和低碳发展, 加快构建循环型社会, 提高城市 (县) 环境友好水平、资源节约效益和新型城镇化质量。

(二) 创建目标

到2015年, 选择100个左右城市 (区、县) 开展国家循环经济示范城市 (县) 创建活动。创建城市 (县) 的循环型生产方式初步形成, 率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系, 各主要品种废旧商品回收率高于全国平均水平, 城市建筑、交通和基础设施基本实现绿色化, 生产系统与社会生活系统的循环化程度明显提高, 绿色生活方式普遍推行, 形成浓厚的绿色循环文化氛围, 循环经济发展长效机制基本建立, 循环型社会建设取得实质性进展, 生态文明建设取得阶段性成果。通过创建, 各创建城市 (县) 的资源产出水平提高幅度超出国家平均水平, 节能减排的约束性指标完成情况优于上级政府分解指标。

二、主要任务

(一) 构建循环型生产方式

全面推行清洁生产, 加大节能、节水、节地、节材和农村节肥节药工作力度, 提高工业废弃物、农业废弃物、林业“三剩物”利用水平和水资源利用水平, 减少污染物排放。推动产业集聚发展, 加大园区循环化改造力度, 加强信息化管理, 扩大基础设施共享, 促进园区绿色、循环、低碳发展。优化产业带、产业园区和基地的空间布局, 鼓励企业间、产业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体, 促进工业、农业、服务业等产业间共生耦合, 形成循环链接的产业体系。培育战略性新兴产业, 大力发展资源循环利用等节能环保产业。

(二) 形成循环型流通方式

科学规划流通业布局, 减少流通环节, 发展多式联运, 积极发展连锁经营、统一配送、电子商务等现代流通方式。提高仓储业利用效率和土地集约水平, 建立以城市为中心的公共配送体系, 优化城市配送网络, 扩大统一配送和共同配送规模。发展绿色流通业, 限制高耗能、高耗材产品流通, 鼓励绿色产品采购和销售。加强零售批发业节能环保改造, 倡导开展绿色服务。建立逆向物流体系, 形成网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的再生资源回收体系, 促进分散、难回收、价值低的再生资源回收。培育租赁业、旧货业发展。

(三) 推广普及绿色消费模式

提高全社会的节约意识, 培养公众节水、节纸、节能、节电、节粮的生活习惯, 反对铺张浪费。推广节能节水产品、绿色照明产品、再生产品、再制造产品、循环文化创意产品以及风能、太阳能等新能源, 减少使用一次性用品, 加大限制过度包装、禁塑、淘汰白炽灯的力度, 完成城市限粘、县城禁实任务。引导居民进行垃圾分类, 倡导绿色低碳出行方式。提高绿色产品市场占有率, 扩大绿色采购比例, 政府机构率先垂范。

(四) 推进城市建设的绿色化循环化

在城市改造和新区建设中充分体现资源环境承载能力, 优化城市空间布局, 完善功能分区, 推进城市基础设施系统优化、集成共享。加强土地集约节约利用, 优先开发空闲、废弃、闲置土地, 加强存量土地再利用, 扩大城区公共绿化面积。新建城区和旧城改造同步建设再生水管网, 实现雨污分流。完善建成区道路衔接度, 发展公共交通, 提高道路的通行速度和便捷程度, 实施道路路灯节能改造。新建建筑严格落实绿色建筑标准, 大力推进已建公共建筑、居民住宅的建筑节能改造。发展分布式能源, 扩大新能源和可再生能源的应用范围。

(五) 健全社会层面资源循环利用体系

建设完善分类回收、密闭运输、集中处理、资源化利用的城市生活垃圾回收利用体系。开展餐厨废弃物、包装废弃物、园林废弃物等城市典型废弃物回收和资源化利用。深化生产系统和生活系统的循环链接。推动企业余能、余热在生活系统的循环利用, 扩大中水、城市生活污水等应用范围, 鼓励企业生产设施协同资源化处理城市废弃物, 有条件的城市要科学规划建设理念先进、技术领先、清洁高效的静脉产业基地。

(六) 创新发展循环经济的体制机制

加强循环经济发展的组织领导和动员, 健全工作机制。建立循环经济统计指标体系和评价制度, 搭建循环经济技术、市场、产品等公共服务平台和基础数据库。强化宣传, 建设循环经济教育示范基地和绿色学校、社区, 在中小学教育中普及绿色循环低碳理念。创新政策机制, 基本形成循环经济发展的产业、投资、财税、价格、金融信贷等激励政策, 建立起促进循环经济的环保监管、市场准入等“倒逼”机制。

(七) 探索转型发展模式

结合自身主体功能定位、区域经济特点和资源环境禀赋, 科学确定适应自身循环经济发展重点, 发挥区域优势, 突出地方特色, 总结凝炼一批可推广复制的城市 (县) 循环经济发展典型模式, 开展提高资源产出率自愿行动, 建成一批智能型社区、循环型城区、循环文化示范区以及美丽城镇、美好乡村, 以点带面, 积极探索通过发展循环经济实现经济发展方式转变的途径和措施, 切实发挥循环经济促进新型城镇化建设的作用。

申报城市 (县) 可根据各自资源环境特点和循环经济发展基础, 提出各具特色的循环经济发展任务, 作为创建示范城市 (县) 的努力方向和重要着力点。

三、组织实施

(一) 申报主体

1.设区的市以及直辖市、计划单列市所辖的行政区可以开展示范城市创建, 县、县级市可以开展示范县创建。暂不接受直辖市、计划单列市的整体申请, 设区的市及下辖县 (市) 不能同时申报。

2.开展国家餐厨废弃物资源化利用试点、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、资源产出率统计试点的城市 (县) 在同等条件下可优先申报。

(二) 申报条件

1.正式出台了循环经济发展规划、实施方案、行动计划或年度推进计划, 有明确的发展循环经济组织协调机构或机制;

2.循环经济产业链条清晰, 培育形成了循环经济产业或产业集聚区;

3.申请城市 (县) 属于国家、省级循环经济示范试点中的城市 (县) 或国家循环经济典型模式案例, 实施了循环经济重点项目, 取得了良好的社会经济效益;

4.“十一五”期间的资源利用水平明显提高, 超额完成节能减排约束性目标, “十二五”以来单位GDP能耗、主要污染物排放总量均完成年度和进度目标任务;

5.近3年未发生过重大环境污染事件。

(三) 创建程序

1. 提出申请。

本着自愿的原则, 由城市 (县) 人民政府逐级向省级循环经济发展综合管理部门提出创建申请, 经联合初审后确定推荐名单。

2. 编报方案。

被省级循环经济发展综合管理部门推荐的城市 (县) 根据《循环经济示范城市 (县) 创建实施方案编制指南》 (以下简称《指南》) 要求编制实施方案, 创建期限不少于3年且不超过5年。实施方案经各省级循环经济发展综合管理部门会同有关部门审核后, 上报国家发展改革委 (环资司) 。

3. 评审公示。

国家发展改革委会同有关部门组织专家对各地报送的实施方案进行评审, 必要时进行实地调研与现场核查。对通过评审的城市 (县) 进行网上公示。公示无异议的, 国家发展改革委正式批复其实施方案, 并确定为循环经济示范城市 (县) 创建地区。

4. 开展创建。

各创建城市 (县) 按照批复的创建实施方案开展创建工作, 加快重点工程和项目实施。

5. 验收命名。

实施方案创建期满后2个月内, 创建城市 (县) 应当完成创建总结及自查报告并向省级循环经济发展综合管理部门提出验收申报, 经审核通过后, 向国家发展改革委提出申请, 并附省级部门的审核报告。提前完成创建目标且创建时间不少于3年的城市 (县) , 也可提出验收申请, 但应说明理由。

国家发展改革委将制定国家循环经济示范城市 (县) 验收程序和标准, 组织专家进行评估验收。验收方式包括听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、社会公示等。经审查符合条件的城市 (县) , 将被正式命名为“国家循环经济示范城市 (区) ”、“国家循环经济示范县 (市) ”。验收不通过的, 给予不超过6个月的整改完善期, 到期仍不合格的, 撤销其创建资格。

6. 定期复查。

国家发展改革委定期对“国家循环经济示范城市 (县) ”进行复查, 并进行不定期抽查, 复查或抽查不合格的, 限期整改, 经整改仍达不到要求的, 撤消示范城市 (县) 称号。

四、完善政策措施

(一) 加强资金支持

示范城市 (县) 创建实施方案内的建设内容符合中央预算内投资或循环经济发展专项资金支持条件的, 在同等条件下给予优先考虑。

(二) 创新金融政策

积极落实支持循环经济发展的投融资政策措施, 鼓励有条件的地区利用社会资本设立循环经济产业 (股权) 投资基金和创业投资基金。积极支持创建地区符合条件的企业发行用于循环经济发展的债券。优先组织开展项目收益债券等债券创新品种试点。优先将创建地区循环经济项目纳入银企合作范围。鼓励国家开发银行等金融机构结合实际为示范创建地区制定系统性融资方案, 引导社会资金投入循环经济领域。

(三) 政策先行先试

对促进循环经济发展的各项创新性政策, 国家将在创建地区率先试点。支持循环经济领域的国家工程研究中心等科研机构与创建地区开展深度合作。优先组织创建地区的循环经济相关管理人员进行培训, 提高发展循环经济管理水平。各地要同步制订推进循环经济示范城市 (县) 创建工作的具体办法, 明确相应的支持措施, 一些创新政策也要在创建城市 (县) 先行试点, 集中各类扶持鼓励政策, 发挥政策组合拳效用, 形成合力。

(四) 开展宣传表彰

国家将及时总结凝炼示范创建中的典型经验和做法, 采取媒体集中报道, 制作循环经济典型模式案例资料、召开现场会等方式进行宣传推广。对示范创建中做出显著成绩的单位和个人, 依法进行表彰。

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料 篇3

这里将是北京又一张靓丽的“经济名片”。TBD将致力于打造科技金融岛、科技商务中心区、科技运动公园、京北数码港、生命科学园五大板块，形成产城融合、城业共兴、独具文化底蕴、生态魅力和智慧活力的世界城市示范区、科技创新前沿区、京北商务中心区、低碳实践先行区、宜居生活模范区。

创新要素流动的枢纽

TBD区位优越，交通便利，规划面积55平方公里，位于昌平区南部，距天安门、CBD和首都机场不足30公里。这里有京藏、京包两条纵向高速公路，北清路-七北路等横向快速路和三个城铁车站；周边分布着永丰产业基地、航天城、未来科技城等十多个国家级产业园区，沙河高教园等一百多所科研院校，以及拥有80万人口的天通苑、回龙观两大居住组团，将技术、人才、信息、物流、人流等要素汇聚于此。沙河、温榆河勾勒出美丽的京北水绿走廊，朝宗桥、十三陵、居庸关等历史古迹让自然与人文在此交相辉映。而历经600年风雨的明代古城——巩华城更使TBD“灵韵天成”。

TBD将以中关村建设具有全球影响力科技创新中心的发展战略为契机，秉承创新、绿色、人文的核心规划理念，重点发展科技金融、科技商务、研发服务三大新兴业态，打造新一代信息技术和生物产业两大产业集群，构建“3+2”高端、高效、高辐射的产业体系，成为京北地区集聚科技金融和科技商务的战略要地、拉动高技术地带发展的强力引擎以及提升京北城市服务功能、优化城市空间格局的重要举措。

五大板块聚集蓄势待发

TBD在空间布局上分为5大功能板块，包括：以创投、风投、金融服务功能为主的科技金融岛，以技术交易、商务服务功能为主的科技商务区，以文化休憩、运动休闲功能为主的科技运动公园，以生物研发功能为主的生命科学园，以新一代信息技术研发为主的京北数码港。同时依托沙河水系良好的生态环境，将巩华城的历史文化与现代公共服务体系有机结合，充分应用世界前沿的节能环保技术，打造基础设施完善，支持低碳发展，和谐邻里社区，融合办公、生活、文化、教育、商业、娱乐多元服务的国际化新城。

科技金融岛是一个约4平方公里、三面环水，风景秀丽的生态半岛。优美的沙河水库风光、600多年巩华城的历史文化积淀、沙河大学城高校聚集、高新产业基地毗邻，是发展高端科技金融的绝佳区域。创新基金、风险投资、科技保险、科技银行担保等创新型金融企业高度聚集，形成又一条“沙丘路”。跨国公司总部、金融家俱乐部等高端会所里，企业精英“指点江山”；经理人用最敏锐的嗅觉，寻找着具有潜在发展前景的高新企业。以实现科技与资本结合，着力于打造具有品牌效应的国家级科技金融创新示范区。

科技商务中心区，这是一座京北24小时不夜城。它不仅着眼于科技与商务结合，大力发展科技商务业，建设具有区域辐射带动功能的科技商务新磁极；同时配套高端酒店、商业、学校和住宅，搭建产权交易和技术转移的中介平台，服务移动互联网、生物医药研发、工业设计等新兴科技创新企业及跨国公司总部，成为与中关村科学城、未来科技城互动的京北创新中心。

占地8平方公里的科技运动公园是TBD的城市绿心。公园的设计充分体现出生态理念和创新文化，引入科技元素，打造出温榆河畔独具特色的森林公园。

作为国家级的生物医药产业基地，以生命科学研究、生物技术和生物医药研发创新为主体的生物技术产业中心，聚集了众多国内外顶尖研究机构和知名企业入驻。

京北数码港将释放和延伸中关村核心区的发展效能，建设中国数码信息产业化基地，将发展将以物联网、云计算、三网融合为代表的新一代信息产业，搭建数字文化的国际合作交流平台和人才培训基地。

秉承“产城融合、城业共兴”，坚持以产业链带动区域发展，TBD将被打造成一个有文化底蕴的，融工作、学习、生活、休闲、娱乐为一体的产业新城，以及开放与特色交融的世界城市示范区。

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料 篇4

关于开展国家电子商务 示范城市创建工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、商务主管部门、人民银行分支机构、国家税务局、地方税务局、工商局（市场监督管理局）：

国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2号）发布后，我国电子商务快速发展，在增强经济发展活力、提高资源配置效率、促进中小企业发展和带动就业等方面发挥了重要作用。为进一步促进电子商务健康快速发展，充分发挥电子商务在经济和社会发展中的战略性作用，国家发展改革委、商务部、人民银行、国家税务总局、国家工商总局决定联合开展“国家电子商务示范城市”创建活动。现就相关工作提出如下意见：

一、深刻认识创建电子商务示范城市的重要意义

（一）创建国家电子商务示范城市是增强城市竞争优势的新选择 创建电子商务示范城市有利于促进区域电子商务的快速发展，加大服务业比重，优化产业结构；有利于突破城市的地理空间和自然资源限制，提高经济影响力和辐射力，增强在全球经济格局中的竞争优势；有利于降低物质资源和能源的消耗，减少环境污染，发展绿色经济；有利于方便百姓生活、改善民生、提高政府管理和服务能力。

（二）创建国家电子商务示范城市是促进战略性新兴产业发展的新举措

创建电子商务示范城市将加快推进资源整合，深化“三网融合”、“两化融合”等试点工作，促进第三代移动通信网络、物联网、云计算、移动互联网、下一代互联网等高新技术的应用；进一步改善电子商务发展环境，壮大电子商务服务业，形成新的经济增长点；有效支撑节能环保、高端制造等战略性新兴产业充分利用“两个市场、两种资源”创新发展，占据国际竞争中的有利地位，掌握发展主动权。

（三）创建国家电子商务示范城市是推进现代市场体系现代化建设的新抓手

创建电子商务示范城市是加速传统商贸服务业转型升级的重要举措，通过鼓励商贸业态和模式的不断创新，加快内贸和外贸的融合联动，促进制造业和服务业的有机结合，助推货物贸易与服务贸易的同步发展，带动形成现代物流业，推动贸易发展方式转变。通过推动全国统一市场的建立和完善，促进商品和各种要素的流动，消除妨碍公平竞争的制约因素，降低交易成本，更好地实现市场对资源的基础性配置作用，整体提高国民经济运行质量和效率。

（四）创建国家电子商务示范城市是促进电子商务健康快速发展的新途径

当前，我国电子商务发展既存在前所未有的重大机遇，也面临规范引导的严峻挑战。城市作为经济社会发展相对发达的行政区域，是各类新兴产业的集聚地，也是电子商务发展的核心地区。开展电子商务示范城市创建工作，将为解决当前制约电子商务发展的关键问题提供实践依据。同时，也可以更好地发挥电子商务的辐射带动作用，在局部取得突破性进展的基础上，开创我国电子商务发展的新局面。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，围绕促进电子商务健康快速发展这一核心目标，充分发挥中央和地方的两个积极性，通过创建国家电子商务示范城市，着力解决电子商务发展中的突出矛盾和问题，努力营造电子商务发展良好环境，切实推动电子商务在重点区域和特色领域的创新应用，推广典型经验，形成示范效应，带动电子商务的健康快速发展，促进经济和社会又好又快发展。

（二）基本原则

1、因地制宜、突出特色。结合城市自身的经济结构和人文环境等特点，探索适合的电子商务发展道路，形成各具特色的电子商务应用与服务模式。

2、重点突破、以点带面。集中力量，下大力气解决电子商务发展中的突出矛盾和问题，务求实效；总结经验，不断提炼提升试点成果，形成示范推广机制。

3、统筹资源、协同推进。建立有关部门统筹规划政策环境、支撑体系和公共设施建设的电子商务协调管理机制，充分调动政府、行业、企业等各方积极性，形成共同推进电子商务健康发展的合力。

4、鼓励创新、加强规范。鼓励电子商务的创新发展，不断探索解决新业态、新模式发展带来的新秩序、新规范问题，使电子商务的规制和政策环境适应不断创新发展的需要。

三、总体目标和主要任务

（一）总体目标

创建一批具有典型带动作用的国家电子商务示范城市，推动电子商务的规制与政策在局部地区取得突破性进展；网上信用、电子认证、在线支付和物流配送等支撑体系及相关基础设施基本满足电子商务的发展需求；电子商务在拓展国际国内两个市场、促进经济发展方式转变、方便百姓生活、改善民生、提高政府管理与服务能力等方面取得明显成效。

（二）主要任务

1、完善电子商务政策环境

根据电子商务发展的实际情况与需求，研究制定符合地方特点、有利于电子商务健康发展的法规制度和政策，先行先试为国家制定和完善相关法规政策提供实践基础。积极推进网络消费者权益保护、网络个人隐私和企业商业秘密保护、网络信用评价等方面的制度建设。鼓励开展电子商务交易主体、交易客体及交易行为等方面的标准规范试用与推广，探索建立电子凭证应用的基础与环境。研究制定各类优惠政策，鼓励中小企业、农民专业合作组织、农村居民和残障人士的电子商务应用，扶持电子商务服务企业发展，改善电子商务支撑环境和基础设施条件。建立城市电子商务统计制度。

2、健全电子商务支撑体系

整合利用各种资源，建立适应城市电子商务发展需要的支撑服务体系。大力推进数字证书在电子商务全过程及各环节的深化应用，探索电子认证服务机制和认证模式，突破电子认证应用推广难点。规范发展网上银行、网上支付平台等在线支付资源，满足电子商务对在线支付服务通用、安全、便捷的要求。针对城市特点，优化物流配送布局，发展与电子认证、网络交易、在线支付协同运作的物流配送服务。鼓励电子商务服务企业建立交易诚信档案，加快诚信信息共享机制的形成；发展在线信用服务，逐步改善电子商务的信用环境。

3、加强电子商务基础设施和交易保障设施建设

统筹规划城市电子商务基础设施建设，在示范城市率先实现通信、物流等基础设施与电子商务公共信息服务平台、网络交易保障服务平台等应用基础设施的同步推进、协调发展。示范城市要积极推动宽带接入，加快实施三网融合，促进信息网络向宽带移动、融合泛在、安全可靠方向发展；大力发展现代物流，支持物流、仓储设施的现代化，搭建面向物流中小企业的公共信息服务平台，为电子商务提供坚实的基础支撑。要着力推进电子商务交易保障基础设施的建设，实现对电子商务交易主体、交易客体以及交易行为真实性的在线监测，探索有效的建设、管理模式，实现交易保障服务的可持续发展。

4、积极培育电子商务服务

示范城市要把吸引和培育机制强、业务精、守诚信的电子商务服务企业、构建和完善电子商务公共服务体系放在重要位置。大力支持第三方电子商务交易与服务平台的建设，协调解决网络交易与电子认证、在线支付、物流配送等环节的集成应用问题，发展集交易、电子认证、在线支付、物流配送、代理报关、结汇、检验检疫和信用评价于一体的全程电子商务服务。发挥行业组织等社会中介机构在规范电子商务行为和市场秩序中的作用，形成适于网络交易的行业自律和权益保障机制，培育电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询、技术研究、成果转化等公共服务。

5、深化电子商务应用

示范城市应采取有效措施，开拓电子商务应用领域，提高政府、企业和居民的电子商务应用水平，满足不断增长的应用需求。继续支持大型骨干企业以供应链协同为重点发展电子商务，积极引导中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展国内外市场并进行在线销售、采购等生产经营活动，加快推动政府采购电子商务平台建设，努力发展移动电子商务、动漫游戏等互联网产业，大力培育远程维护、数据托管等技术服务，积极推进医药卫生、文化旅游等领域的信息化建设，不断拓展和深化电子商务应用领域。组织开展形式多样的电子商务知识宣传和普及活动，支持开发方便老年和残障人士利用电子商务的软硬件产品，鼓励大专院校毕业生通过电子商务创业、就业,促进电子商务普及应用，在改善民生中发挥更大作用。

四、组织实施

（一）建立协调机制

国家发展改革委、商务部、人民银行、国家税务总局、国家工商总局等部门建立国家电子商务示范城市创建工作的协调机制，制定示范城市创建工作规划，研究提出相关政策，督促检查工作落实情况，协调解决创建中的矛盾、问题。同时，及时总结和推广示范城市创建工作经验，进而推动电子商务规制和政策环境的建立、完善。

（二）加强引导支持

国家发展改革委、商务部、人民银行、国家税务总局、国家工商总局等部门对示范城市创建中的应用基础设施、公共服务平台、支撑体系建设，以及专业市场电子商务应用、中小企业电子商务应用、专业化电子商务服务平台等建设将给予政策支持。对认真开展创建工作，示范效应突出的城市授予“国家电子商务示范城市”称号。各有关部门可充分利用电子商务示范城市创建工作形成的有利条件，在促进产业发展、规范行业管理等方面开展试点示范工作。

（三）落实组织保障

示范城市人民政府要设立创建电子商务示范城市工作领导小组，明确示范城市工作的主管领导和牵头部门，负责协调、决策示范城市创建工作中的重大事项。建立部门间协调推进的工作机制和各部门的考核机制，将示范城市工作纳入相关部门工作目标考核体系，充分调动相关部门的积极性和创造性，协调推进示范城市工作。

（四）认真组织实施

示范城市要结合地方电子商务发展状况，根据城市发展定位和经济社会发展需要，制定切实可行的电子商务示范城市创建工作方案。方案应重点部署电子商务政策环境、支撑体系及基础设施的建设，强化电子商务应用与服务，明确保障措施和落实机制，充分调动政府及社会资源。

（五）不断总结提高 建立创建工作定期交流研讨的制度，加强创建工作重大问题研究，为示范城市创建工作提供指导。开展创建工作阶段性成果评估，及时发现和解决问题。定期进行工作总结，大力宣传和推广典型经验，提高创建工作的成效。

电子商务示范城市创建工作将根据实际发展需要分批组织实施，具体工作安排将另行通知。

国家发展改革委

商

务

部

中国人民银行

国家税务总局

国家工商行政管理总局

创建全国残疾人工作示范城市 篇5

报

第 19 期

苏州市创建全国残疾人工作示范城市领导小组办公室 二○○九年九月二十日 目录

1、张家港市公开招聘镇、区残疾人专职委员切实加强基层残疾人 组织建设

2、市镇村三级联动整体推进残疾人组织建设上台阶

3、吴江市残联认真做好残疾人维权工作

4、昆山市残联和市卫生局联合举办残疾人社区康复工作培训班

5、【创业之歌】勇于探索营造美好生活

张家港市公开招聘镇、区残疾人专职委员

切实加强基层残疾人组织建设

今年以来，张家港市残联根据创建全国残疾人工作示范城市残疾人组织建设实施方案，采取得力措施，加强镇、区(开发区）残联组织建设，在完善机构、健全机制、巩固充实残联专职干部的基础上，选配优秀残疾人担任专职委员，提高工作效能，增强为残疾人服务的能力。

一是出台文件。为加强基层残联组织建设，建立一支稳定、务实、高效的基层残疾人工作者队伍，张家港市残联党组专门召开会议，研究制定具体的工作方案和措施，并制定下发了《张家港市基层残疾人工作者暂行管理办法（张残字„2009‟17号）》，确定在全市范围内公开招聘镇（区）残疾人专职委员。

二是公开招聘。张家港市残联在当地电视台和报纸发布招聘镇（区）残疾人专职委员的公告，动员政治素质高、热爱残疾人事业、有较强组织活动能力的优秀残疾人报名参加招聘考试。市残联及镇（区）残联通过对报名残疾人的资格审查，确定19名符合条件的残疾人参加招聘考试。市残联与人事局联合成立了考试委员会，于6月中旬在市人才中心进行了考试。考试分为计算机考试、笔试和面试。计算机考试主要考考生的文字录入能力，按照考生在规定时间内打字的数量质量计算成绩；笔试内容涵盖公共基础知识及残疾人保障法基本知识，采用单选、多选、问答和论述题的题型进行考核；经过考试委

— 2 — 员会严格的面试，根据择优录取的原则，全市共录取了8名镇（区）残疾人专职委员。

三是签订合同。7月初，经过市残联领导与各镇（区）党委、政府主要领导当面协商之后，被聘用的残疾人专职委员分别与所在镇（区）人民政府（管委会）签订了聘用劳动合同书，规定聘用期内年收入25000元。由于聘用专职委员自身也是残疾人，他们对残疾人工作的理解更加深刻，上班1个多月来，他们以人为本，服务基层，积极为残疾人办实事、解难题，充分展现了残疾人专职委员的自身价值和精神风貌。

四是工作考核。为了促进镇（区）残疾人专职委员更好地开展工作，张家港市残联制定了《镇（区）残疾人专职委员考核办法》。规定对镇（区）残疾人专职委员定期进行德、能、勤、绩、廉考核，重点考核工作实绩。考核工作由市残联制定考核意见，市、镇（区）两级残联共同组织实施。考核采取领导与群众相结合、平时与定期相结合的方法，半年考核一次，重点放在考核，以促进总结工作，发扬成绩，改正不足。最近，每一位残疾人专职委员都写了工作小结，对自己一个月来的工作做了总结分析，对下半年工作做了具体安排，全市基层残疾人工作进一步得到了加强。

（张家港市残联）

市 镇 村 三 级 联 动 整体推进残疾人组织建设上台阶

张家港市残联

尹月庆

瞿秋霞

残联声音微弱、队伍瘦弱、工作薄弱，是制约我市残疾人事业发展的一个重要因素。为突破这一瓶颈，近几年来，我们努力争取市领导的支持，积极采取一系列措施，按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，牢牢把握基层残疾人组织建设这条主线，采取市、镇、村三级联动的办法，整体推进残疾人组织建设，建立健全了“市残联为主导、镇残联为骨干，村（社区）残协为基础”的残疾人组织机构，形成了横向到边、纵向到底的组织网络，实现了残疾人组织建设上新台阶，进一步提升了服务残疾人的能力和水平。

一、加强市级残疾人组织建设

充分发挥其主导作用

一是加强市级残联组织领导。市委、市政府将残疾人事业纳入全市经济社会发展规划；按期召开残疾人代表大会，政府分管市长担任主席团主席，主席团每年召开2次以上会议；市政府建立残疾人工作委员会；市残联设立党组，“一正四副”理事长按程序提名任命；市残联现有公务员编制11人，有残疾人干部，基本适应全市残疾人事业发展需要。

二是强化市级残疾人专门协会建设。张家港市肢残人协会、盲人协会、聋人协会、智残人及亲友会、精残人及亲友会等五个专门协会，配备正副主席13名，形成了由市残联统筹协调、五个协会相对独立工

— 4 — 作的格局，做到了市残联有分管理事长、有联系协会工作的干部，协会有牌子，有办公用房，有办公设备，有活动经费，有台帐资料，即“七个有”。协会每年确定工作重点，有针对性地开展活动。如今年亲友会把“维权、呼吁、反映”作为首要任务，盲人协会把推进“盲道建设和管理”作为突出任务，聋人协会把“抵制非法传销活动”作为活动重点，肢残人协会把“规范残疾人机动轮椅车”作为重中之重。通过这些活动，进一步活跃丰富了残疾人的物质文化生活，密切了与残疾人的血肉联系。

三是充分发挥残联代表大会代表作用。市残联制定了联系残疾人代表和帮扶困难残疾人的制度，正副理事长每人联系2～3名代表和2名残疾人帮扶对象，残联其他人员联系2名残疾人代表，经常与他们保持密切联系，听取他们对残疾人工作的意见和建议。市残联每年总结部署工作和重大节庆活动，都邀请代表参加，让他们了解和参与有关残疾人事业的重要决策部署。今年3至8月，市残联在学习实践科学发展观活动中，邀请各类残疾人代表80多人（次），参加座谈、征求意见，有效促进了残联的工作。

二、按照“十三有”标准建设镇级残联

充分发挥其骨干作用 乡镇残联在乡镇人民政府的统一领导下，对上接受市（县、区）残联条线的业务指导，对下依托村委会（社区）残协、联络员、康复指导员开展工作，具有承上启下的作用。近年来，我们按照“十三有”标准推进乡镇残联建设，充分发挥其骨干作用。

目前，全市8个镇1个园区残联全部达到“十三有”标准。一是有分管镇长。按期召开代表大会，分管镇长担任主席团主席。二是有

— 5 — 残联理事长。由民政办主任担任镇残联理事长，保持残疾人工作的连续性。三是有残联专职干部。民政办明确一名工作人员为残联专职干部，负责残联工作。四是有残疾人专职委员。在镇残联主席团成员中明确一名残疾人专职委员，协助残联理事长、专职干部开展工作。残疾人专职委员由市残联会同各镇（区）公开招考，经过笔试、面试、考察，择优录用，工资待遇由政府购买公益性岗位解决，每人每年2.5万元，参加社会保险、缴纳住房公积金，工资按月发放，其它福利待遇由所在镇酌情考虑。镇级残联为残疾人专职委员提供办公场所及办公设施。残疾人专职委员的选聘、培训、管理、考核、工资待遇、工作补贴等经费，在市残疾人就业保障金中列支。残疾人专职委员实行全日制上班工作。五是有残疾人协会。各镇都建立了肢残人、聋人、盲人、智力和精神病人及其亲友综合协会。六是有必要的工作经费保障。七是有残联单独对外挂牌。八是有残疾人综合协会单独对外挂牌。九是有助残志愿者服务分队单独对外挂牌。十是有残疾人法律援助维权岗单独对外挂牌。十一是有残疾人信息管理系统网络服务平台。十二是有一套残联职责、工作制度、工作人员岗位职责等上墙公示。十三是有一套残疾人信息、残疾人办证、教育、就业、社会保障、康复服务、维权文体、基础设施和个性服务等残疾人工作台帐资料。

通过按照“十三有”标准规范运作，有效提高了镇级残联的服务能力和水平。各镇（区）残联急残疾人之所急，为残疾人提供最需要的服务；想残疾人之所想，为残疾人提供最希望的服务；帮残疾人之所需，为残疾人提供最贴心的服务；解残疾人之所难，为残疾人提供最真诚的服务，赢得了广大残疾人及其亲属的认同。锦丰镇一名智残

— 6 — 人亲属深情地说，家有一个癌症病人，是有期徒刑，家有一个智残人，是无期徒刑；镇残联是我家的知心人，即使没有什么事，到残联坐一坐、聊一聊，也感到特别亲切、温馨。

三、打造村（社区）残协工作平台

充分发挥其基础作用 一是建好残协组织。村残疾人协会，由村委会（社区）主任兼任主席，明确一名村（社区）定编干部为兼职委员，具体负责残协工作。目前，全市180个行政村、102个社区居委会，已建立残疾人协会276个，占97.87%。同时选聘一名热心残疾人工作的残疾人作为村（社区）残疾人工作联络员，协助村（社区）残协工作。村（社区）选聘一名康复员。村（社区）康复员是村（社区）卫生服务站中从事康复工作的社区医生。村（社区）康复员由镇（区）残联会同镇（区）卫生管理服务中心选聘，报市残联备案。村（社区）残疾人工作联络员每人每月补贴工资50元，村（社区）康复员为兼职岗位，实行工作补贴，补贴标准为每人每月100元，在市残疾人就业保障金中列支。现在全市828名残协成员和康复员工作热情很高，他们经常起早摸黑，不辞辛劳，为残疾人排忧解难。

二是明确功能定位。主要三条，第一条，明确领导关系。村（社区）残疾人协会是有组织领导、有职责任务、有服务范围的基层残疾人组织，业务上接受镇级残联的指导，并在村党支部和村委会领导下，配合村（社区）做好残疾人工作。尤其是村委会主任担任残疾人协会主席，使领导关系进一步得到明确，有利于残疾人问题和困难的解决，受到村（社区）残疾人及其亲属的普遍拥护。第二条，明确职责。村（社区）残疾人协会主要是起桥梁纽带作用，代表残疾人利益，反映

— 7 — 残疾人呼声，以自我服务、自我教育为重点，平等参与社区建设。第三条，规范制度。针对残疾人协会成员新、工作经验少、业务不熟练的实际情况，我们从建章立制抓起，先后制定了协会工作职责，协会委员会议制度、工作计划、康复服务、上门服务、志愿者助残等规章制度，使村（社区）残疾人协会工作有章可循。

三是开展系列活动。重点是“三开展”、“三必访”、“三重点”。“三开展”是社区积极开展残疾人康复服务、扶贫解困送温暖服务、志愿者助残服务；“三必访”是新搬迁来的残疾人必访，孤身残疾人必访，生活、家庭、工作发生较大变化的残疾人必访；“三重点”是多重残疾的重点帮、一户多残的重点帮、突发事件致重残的重点帮。

村（社区）残疾人协会密切联系残疾人，成为其利益的维护人、呼声的代言人、感情的贴心人，带领残疾人参与社区建设和社区生活，其地位和作用日益明显。一是残疾人成为活跃残疾人工作的骨干。通过残疾人联系残疾人的便利条件，残疾人的困难与问题，了解得更及时，解决得更快捷。二是残疾人及其亲属平等参与社会生活能力有了明显增强。一些常年足不出户的残疾人，在社区残协的帮助下走出家门，踊跃参加协会活动，增进相互了解和感情交流，克服了畏难情绪和自卑心理，提高了自强自立意识和平等参与的能力。一些有才艺专长的残疾人也有了展示才能的机会。终身以轮椅为伴的重残人周胜宇悉心研究水粉画，在张家港博物馆举办了个人画展，市长徐美键亲自为画展揭牌。三是基层残疾人工作质量有了新的提高。过去，要摸清残疾人底数比较困难，现在，可以通过社区建立的残疾人档案，对各类残疾人的状况了解十分清楚。过去对康复站管理比较薄弱，配发的— 8 — 器材也不能充分发挥作用，现在有专人管理，有协会监督，残疾人康复工作有了明显进步。四是进一步营造扶残助残的环境。在每个社区残疾人协会的筹备、选举、挂牌等过程中，有效宣传了残疾人保障法，宣传了社会对残疾人和残疾人工作的理解和支持。现在，社区服务中心都有残疾人工作的窗口，在政务大厅中有位子、有牌子。五是基层残联（协）代表功能得到增强，残联与残疾人的血肉联系得到了加强，残疾人的自身价值得到了体现。

四、强化残疾人工作者的教育培训

提升服务残疾人的能力和水平

我市的残疾人工作者队伍，从原来的几十人发展到了现在的千余人，其中大部分是近年来新充实进来的人员，他们工作热情很高，为残疾人事业发展带来了活力，但他们不熟悉残疾人工作的政策法规，缺乏必要的业务知识，很难适应面广量大的基层残疾人工作。为此，今年以来，我们市残联党组、理事会下大决心、花大代价，狠抓了残疾人工作者的教育培训工作。

一是大力开展残疾人工作职业道德教育，提升道德水准。要求全市残联、残协工作者树形象，更加贴近残疾人；优服务，更加方便残疾人；办实事，更加温暖残疾人，努力使自己成为残疾人的好朋友、代言人、维权者，把党和政府及社会各界对残疾人的关爱及时传达给残疾人。塘桥镇残联专职委员钱晓春深有体会地说，通过培训，使我懂得，残联是为“最穷和最弱”的残疾人操心的，残疾人专职委员要当好盲人的一双眼，帮他们看清生活的希望；当好聋人的一张嘴，替他们说出内心的渴望；当好肢残人的一根拐，帮他们走好人生路。

— 9 — 二是进行业务培训，提高专业水平。我们以中央7号文件和新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》以及《残疾人工作基本知识读本》为基本教材，按照残疾人和残疾人事业概况、组织建设、医疗康复、扶贫解困、教育培训、劳动就业、文体宣传、无障碍设施建设、法制维权、社会保障等内容邀请中国残联、中国康复中心和上级残联资深领导、专家、学者来张家港授课。同时，还选派100多名骨干到苏州、南京、北京培训。目前，我市每个残疾人工作者每年都得到培训，时间在20学时以上。

三是加强具体指导。我们每年组织残疾人工作者代表外出学习考察，帮助他们扩大视野，拓宽思路，让他们感到服务残疾人有作为、有地位；结合实际出台文件，解决残联（协）工作中的突出问题，促进残疾人事业健康发展；年初下达工作目标任务，半年小结，年终考核，评先评优，让残联（协）工作有目标、优劣有奖惩；适时召开工作推进会，介绍先进经验，推广先进典型，促进残联（协）工作有序、平衡发展。

我们张家港市通过市镇村三级联动，整体推进残疾人组织建设取得了显著成效。全市残疾人工作出现了“四变”、“二落实”的新局面，即基层残疾人工作变“被动”为“主动”；工作推进变“局部”为“全部”；残疾人工作者变“兼职”为“专职”；为残疾人服务变“间接”为“直接”。各项优惠扶助政策和残疾人工作任务都能比较好地贯彻落实，做到了残疾人享受政策不弱势、享受福利不困难、全面发展无障碍、沐浴到党的阳光、感受到政府的温暖、体会到社会主义制度的优越性。今年全市又有121名残疾人摆脱了贫困，主动要求退出城乡低保，又有8名盲人不当“算命先生”改做盲人保健按摩师，又有6

21— 10 — 名白内障患者重见光明，又有43名听障人可以说话了，又有556人坐着轮椅走出家门了，又为残疾人办理7件法律援助，又为1626名残疾人解决就学、就业、康复、婚姻等困难。

吴江市残联认真做好残疾人维权工作

今年以来，吴江市残联以学习贯彻《残疾人保障法》为动力，认真履行代表、服务、管理职能，把维护好、实现好、发展好残疾人根本利益作为工作的出发点和落脚点，热情接待处理残疾人及其亲属的来信来访，积极为残疾人办好事、办实事，努力维护残疾人的合法权益。他们的主要做法是：

一、营造全社会维护残疾人权益的氛围。市残联通过举办千辆轮椅捐赠活动、残疾人就业招聘会、残疾人作品展、手语新闻开播等11项大型宣传活动，采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的方式，宣传残疾人保障法，弘扬了人道主义精神，倡导扶残助残的社会风尚，提高了全社会对残疾人和残疾人事业的关注程度。上半年，市、镇两级残联还分批组织广大群众参加残疾人保障法知识竞赛活动，共收到竞赛答卷816份。通过这次活动，广泛宣传了残疾人保障法的具体内容，在全社会掀起了学习残疾人保障法的热潮。

二、构建残疾人维权平台。吴江市残联按照残疾人法律援助工作有机构、有人员、有内容、有服务对象，有较为完善的管理制度，并能切实发挥作用的目标，进一步建立健全了残疾人法律助残网络体系，— 11 — 保障残疾人能得到及时、就近、优质的法律服务。市残联在市司法局的支持下，建立了吴江市残疾人法律服务律师团；10个镇、区（开发区）都建立了残疾人法律维权岗，并全部挂牌运行。

三、畅通残疾人信访渠道。吴江市残联通过进一步落实信访责任制、信访接待制、信访办理制和信访报结制等制度，畅通残疾人信访渠道。如平望镇残疾人吴国章，到市人大信访，反映他的残疾等级认定太低，希望重新核实。市残联接到批转信件后，马上与吴国章联系，告诉他相关的评残标准和规定，并让他重新鉴定，使他的定残等级问题得到了妥善处理。到目前为止，吴江市残联已接待、受理残疾人及残疾人亲属来信5次，来访185次，办理残疾人网络咨询共有6次，并做到了件件有着落、事事有回音，未发生重特大的信访事件。同时，吴江市残联还注意发挥政协的民主监督作用。市残联针对吴江市区部分盲道被占用，影响视力残疾人通行的问题，起草了“关于规范市区盲道管理”的提案给市政协，在市政协督促下，市区盲道占用的问题很快得到了解决，受到了广大残疾人的一致好评。

（吴江市残联）

昆山市残联和市卫生局联合举办 残疾人社区康复工作培训班

8月14日，昆山市残联和市卫生局在嘉顿国际饭店联合举办残疾人社区康复工作培训班，全面启动了社区康复指导员、协调员康复业

— 12 — 务知识和专业技能培训工作，扎实开展创建全国残疾人社区康复示范市活动，进一步提高残疾人社区康复的质量和水平。会议对前一阶段康复工作进行了总结，对今年实现 “两个创建”目标进行了再动员、再部署。各区、镇残联理事长，专职委员以及55个社区康复示范点的康复指导员、协调员参加了这次培训。苏州市残联、昆山市卫生局、昆山市残联领导应邀出席开班仪式，并讲了话。

昆山市残联理事长胥家兴在讲话中指出，今年昆山市被国务院残工委确定进入全国残疾人社区康复示范市候选名单，各地残联要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，增强工作责任心和自觉性；突出重点，狠抓残疾人社区康复队伍建设和人才培训；坚持典型引路，抓好残疾人社区康复示范点建设，尤其要做好台帐资料工作。市残联和市卫生局将联合制定社区康复考核意见，将残疾人社区康复纳入全市卫生服务建设整体规划，推进残疾人康复工作又好又快发展。他要求参训学员珍惜此次学习机会，努力掌握残疾人康复的基本知识、基本技术、基本方法，并做到学以致用，把学到的东西应用到实际工作中去，切实履行好职责，为残疾人提供优质服务。

培训班邀请省残联康复专家为学员们讲授了第一堂课，内容包括“残疾人社区康复发展概况、残疾人社区康复的实施体系、残疾人社区康复工作方法与内容、残疾人社区康复训练与服务在社区中的开展以及残疾人社区康复示范县（市、区）培育工作要求”等五个方面。

（昆山市残联）

— 13 — 【创业之歌】

勇于探索营造美好生活

苏州市沧浪区南门街道

陆永明

我自幼因病双目失明，从小就憧憬美好的未来。随着岁月的流逝，我也渐渐地长大了。生活的坎坷，道路的艰辛使我慢慢地懂得了生活不是一帆风顺的，同时，由于残疾，会给自己带来更大的不幸。

起初，我在一家福利厂工作。可是福利厂不景气，盲人都下岗了。我冥思苦想，怎样才能摆脱困境，不使自己成为社会和家庭的包袱呢？于是，我开始尝试着做一些事情。经人介绍，我做了安利直销，但是，由于当时该产品较贵，与普通百姓的消费水平有差距，很难走进千家万户。接着，我又改行做了电信局安装电话的营销，稍有成绩，但也不足以维系生活。后受本市盲聋学校的聘请，我成为一名代课老师。我很热爱这份工作，把全部精力都放在了工作上。我告诫自己：要尽职尽责，让盲童们学到更多的高知识，将来成为有用的人。然而，终究未能如愿，我还是离开了钟爱的特教事业，燃起的理想之火就这样被浇灭了。

1996年夏天，我告别了亲人，坐上了南下的列车，去寻求一条新的道路。那时正是炎炎夏日，广东的夏天更是酷暑难挡。我在朋友的帮助下，苦练推拿手法。有时，衣服都被汗水浸透了，手也痛得钻心难忍，我却毅然坚持练习。通过不断摸索，反复实践，赢得了客户赞誉。三年后，我又来到大都市上海。我并没有为自己所取得的成绩沾

— 14 — 沾自喜，而是持之有恒，努力提高自己的技艺，又迈上了一个新的台阶，赢得了大量的客户。

2005年，我回到了故乡，与心爱的人喜结良缘，开始了人生的新篇章。我成为一名推拿医生。我一有机会就学习相关知识，在积累的临床经验中不断总结，在手法的操作上力求精益求精，以取得更好的效果，以减轻患者的病痛。每当治愈了一个病人，我的心里真有一种难以言表的喜悦。靠着优质的服务，我赢得了更多的客户，深受客户的好评。

有一分耕耘，定会有一分收获。只要有一颗执着的心不断进取，勇于探索，都能营造美好的生活。

（沧浪区残联）

本期送：中国残联、省残联；市委、市人大、市政府、市政协办公室；市委、市政府有关领导，市残工委成员单位领导，市创建领导小组成员单位；各市、区政府。

本期发：各市、区残联，各直属单位，各专门协会。

邮箱地址：suzhouchuangjian@163.com

电话号码：0512—65723760

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料 篇6

一、主要评估指标基本达到评估标准 创建引领学校发展

1、学校占地面积xx亩（其中校本部xx亩；母集校区xx亩；东校区xx亩；xx校区xx亩；xx校区xx亩），符合国标≥100亩。

2、建筑面积xxxxx m2(其中校本部xxxxx m2；母集校区xxxxm2；东校区xxxx m2；xx校区xxxxm2；xx校区xxxxx m2)，符合国标≥70000 m2。

4、实习实训设备总值xxxx万元，（国标≥1500万元），超过国评标准；

范文网

5、学历教育在校生数2011年7月底连续三年平均4053人，（国标≥4000人）；非学历培训达7993人，在全省处于领先水平。

6、近三年毕业生“双证书”取证率达94%以上（国标≥90%），毕业生就业率高达98.3%（国标≥95%），均超出国标标准。

上述主要指标的提升，源于县委、县政府的高度重视，在地方财力相对有限的情况下支持学校创建。

2、政府在经济开发区划拨34亩土地用于xx汽车工业学校东校区建设，学校已筹措资金300万元，按国标道条考试标准建设驾培场地，主要用于社会驾培和车辆工程专业学生实习，校内校外双开放。目前场地已开始投入使用。

3、政府把城西一所农村中学整体划给xx汽车工业学校，用于涉农专业实习实训，正在规划和实施；

4、从2011年开始，连续三年，县政府每年为学校解决入编10~15名专业课教师，加强专业师资队伍建设；

5、把原属人社局的县劳动技校和劳动技能鉴定站整体划给xx汽车工业学校，人社局也为整合后的xx汽车工业学校争取项目资金及设备投资260多万元，设备从5月开始已陆续到位。至此，近两年政府已累计投资1400多万元。

这些措施和优惠政策的实施，极大地改善了学校的办学条件，使学校的基础能力建设和发展能力建设上了一个大台阶。

二、特色办学 创建引领职教发展

（一）坚持职教的办学方向不动摇。学校始终坚持以“就业输出

尽管办学困难重重，但我们以一贯之真抓职教，抓真职教。2002年学校被省政府授予“安徽省先进集体”，2003年被教育部郑州会议上授予“全国中职就业指导先进学校”，2004年在省政府召开的全省职教大会上作典型发言。

（二）坚持多元化发展的理念不动摇。围绕“职”字，多元化办学，铸就大职教，是我们一直以来坚持的观念和思想。2007年，我们抢抓国家道条改革、驾培市场打破行业垄断、推向市场的发展机遇，在汽车运用与维修专业的基础上，通过股份制运作，向省交通厅成功申办了二级驾校，年培训5000多人，这是一次重要尝试，既找到了学校新的增长点，又拓展了职教为社会服务的空间。2011年，我们捕捉到交通部门将要进行的行业整顿、规范从业人员从业资格的发展机遇，与交通部门紧密合作，成功地申办了皖北地区汽车维修从业人员资质培训和考试中心，目前，已获省交通厅审批，月内即可展开培训，年计划培训3000人。围绕“汽车”做文章，把汽车产业两端的人才需求与学校的自身发展有机结合起来，学校得发展，社会得效益。近年来，我们格外关注农民工培训，与农委、人社局密切合作，申办了农民创业和农民技能培训基地，年培训1500多人。

多元发展，使社会效益经济效益同步增长，使学校的吸引力影响力同步增长，使职教的外延内涵发展同步拓展。

（三）坚持服务地方经济发展观念不动摇。蒙城近年来快速崛起的是汽车制造业和汽车服务业，特别是安驰被江淮整体接管后，已被市政府列入xx“十二五”重点发展产业。投资10.5亿元年产10万辆规模的江淮安驰和以蒙城国家级汽车大市场为载体的汽车服务业以及以一汽改装厂为代表的运输车辆改装业发展迅猛，其中江淮安驰今年开始进入投资的快速扩张期，他们都对职业教育提出了更高的要求，我们顺应县域经济发展的内在要求，在政府的领导下，以我校为载体成立xx汽车职业教育集团，进一步完善校企对接、校企联动、校企合作，从而找准我们在地方经济发展中的位置。

（四）坚持顶岗实习、工学结合的办学特色不动摇。xx汽车工业学校是我省较早走出去与企业联合办学的学校之一，学校非常重视学生的顶岗实习、工学结合，以至于形成学校特有的传统和优势。针对教学形式的迁移性和教学组织的企业化特点，我们突出抓了四点：与企业共同制定培训计划，明确培训目标和任务；落实牵头人，定员到班组；阶段性目标考核和阶段性小结；食宿安排、劳动保护、组织纪律、导入企业管理规则。在实施过程中，学校把学生工学结合、顶岗实习纳入学校整体教学计划和企业培训计划，作为学生学历教育必须完成的教学过程和学生就业推荐必备的硬件条件，拿出三分之一的师资和精力确保实习有序、组织有序、管理有序、就业有序。

北京市电子商务示范城市创建工作交流材料 篇7

按照市红十字会和上级领导的部署，我们采取多种活动形式，开展人道主义精神活动，培养具有“人道、博爱、奉献”精神的红十字优秀青少年。现将有关创建红十字示范学校创建工作情况汇报如下：

一、健全组织机构，提高领导程度。

1、我校红十字会自本学期成立以来，组织机构健全。设会长1名，副会长1名、秘书长1名，成员18名。校长赵波任会长，教育主任雷朋任副会长，教育副主任高建军任秘书长，各班班主任为成员。本学期活动能做到凡事由理事会成员进行会议讨论，由秘书长制定本的工作计划、活动方案,按部就班地进行活动。同时还设有红十字会办公室，将红十字会工作纳入到学校中心工作计划中。积极组织会员学习《红十字会法》，并通过板报、橱窗、广播、征文、问卷调查、知识问答等多种形式，加大宣传红会力度，在会员心灵上播下“善良、友爱、互助、文明”的种子，让他们志愿加入红会组织，体现人间真情，体验大家庭的温暖。学校领导高度重视红十字会的工作，定期会办有关工作,解决工作的困难，使工作人员工作畅通无阻。

2、加强组织内部管理，提高管理水平及组织功效。根据《中国红十字会法》、《中国红十字会章程》，我校红十字会制定了各项规章制度(如组织、宣传、会议、活动、社会服务、会费管理、评比、奖励制度等)，形成一系列的管理措施。为提高管理水平和组织功效，便于经验交流，我们还十分注重对组织发展过程的总结，做好各种计划、总结、图片、照片等资料的归档工作。活动资料、原始材料认真管理、会费管理，由专门人员管理会费及活动经费等各项开支，并向全体会员公布。

3、加强基础设施建设，提高工作效率。学校为红十字会配置了电脑，做好会员管理的现代化。目前我校现有红十字会员150多人，入会率达30%。师生入会手续齐全，会费收缴率高。

二、注重知识培训,提高业务能力。

1、进行红十字会基本知识培训。在创建过程中，我校红十字会对全校师生进行了“红十字知识知多少”等专题培训。每位同学在入会前都进行了红会知识（《会法》、《会章》、《会员手册》）的学习。并组织学生进行红会知识竞赛,对成绩优秀的同学颁发证书和奖品;每个季度评选出60名优秀红十字青少年和60名优秀会员。

2、举行现场救护技能培训。为了使会员们掌握救助救护的基本技能，适应社会日益发展的需要，我校特聘请市卫校专业讲师为会员们授课，培训中讲授了止血、包扎、固定、搬运、心肺复苏等救助救护的基本知识。同时，讲师还认真细致地讲解了心肺复苏的三个操作步骤，并亲自为会员们进行现场操作，对他们的操作进行逐个指导。

3、开设传染病防治知识讲座。先后邀请到了街道卫生院的专家来我校为会员们开设讲座。专家重点从疾病的传染源、传播途径、易感人群三个方面向会员们详细介绍了目前学生普遍关注的甲肝、乙肝、流行性感冒、禽流感、艾滋病等传染病的一些医学知识，并用大量的统计数字和真实的病例教育他们如何养成健康的生活方式，同时就同学们在平时的学习生活中，如何提高自身免疫力，增加机体抵抗力，增强自我防范意识，预防各种传染病的发生，更好地保护自己提出了良好的建议和意见。这些活动，对于学生养成良好的卫生习惯，增强认识传染病、预防传染病的能力，提高自我防范的意识有着非常重要的。

除此之外,我校还通过图片展、讲座、宣传栏、印发资料等方式对会员们进行培训。同时对不同性别的会员、学生开展不同类别的培训。

四、丰富宣传的渠道,提高宣传效率。

1、建立宣传阵地。由我校具有一定社会阅历、经验丰富的教师组成,重点宣传会务知识、卫生保健知识和青少年心理健康等红十字方面的相关知识，为同学、老师认识红十字意义创造条件。

2、有关红十字知识的宣传工作、活动的情况，都以文字、图片的形式在学校网站上发布，如：红十字会大事记、校内外的各项活动、交通安全规定、疾病预防的方法、措施等，使同学们提高了交通安全意识和自我保护意识。

五、开展各项健康保健，举行卫生评比活动。

1、发挥自身特有的功能和作用，根据不同年龄，不同性别对教师进行教育宣传。如：定时更新健康宣传栏、每年为教师检查身体、组织学生定期体检、及时处理师生的各种意外损伤事故、组织学生学习正确的用眼睛保健知识，学习《教育心理学》的知识等等。

2、在各班设立卫生清洁区、卫生员，每天对学校的各公共区清洁卫生进行检查,定期进行“卫生优秀”评比。校园环境实现净化、美化。

六、加强开展体验活动,大力弘扬红会精神。

l、开展特色活动，全员参与红会宣传的活动。我校专门下发宣传资料宣传红十字知识，组织广大会员学习，培养 “人道、博爱、奉献”的精神。另外，组织骨干会员，到街头向村民宣传红十字会章程、知识，受到村民的好评。

2、开展送温暖献爱心活动。红会组织利用双休日、中秋节等时间带领部分会员深入本村，探望慰问本村的退休教师、低保户、孤寡老人，为他们打扫卫生，整理环境，给老人们送去快乐。老人们看见我校的这些活波可爱的会员们，与他们谈心、给他们讲道理，双方都感到十分开心。丰富的活动，培养了青少年的爱心意识。

3、组织参加红十字会开展的活动。我校红十字会积极响应上级红十字会的倡议，让红十字会活动积极分子参与其中，培养他们互相关心、团结协作的品质。

以上是我校在创建“市红十字会示范学校”的过程中所做的工作。当然,我们也清醒地认识到在创建的过程当中,我们的工作还存在许多不足和亟待解决的地方。如：红十字会工作深度还不够，对资金的投入还显薄弱等等。我们将在今后的工作中开拓进取，锐意创新，不断提高红十字会工作的水平和成绩,为成功创建“市红十字会示范学校”而努力奋斗!

红十字会示范学校创建工作汇报材料

五台中心学校红十字会