不断提高党的建设科学化水平

不断提高党的建设科学化水平（精选9篇）

不断提高党的建设科学化水平 篇1

不断提高党的建设科学化水平

“提高党的建设科学化水平”，是十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题和任务，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。加强和改进新形势下的党的建设，就要努力在“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”上收到实效。第一，以马克思主义科学理论指导党的建设。用发展着的马克思主义指导新的实践，努力探索和把握马克思主义执政党建设的客观规律，为党的建设新的实践和提高党的建设科学化水平提供理论指导；第二，以科学制度保障党的建设。严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性，通过制度建设和制度创新，不断提高党内生活和党的建设的科学化、制度化、规范化水平；第三，以科学方法推进党的建设。增强方法的科学性，对于提高党的建设科学化水平至关重要，现代科学技术迅猛发展，特别是信息网络化程度越来越高，对我们创新党建工作方法提出了挑战，也提供了机遇，我们必须把继承与创新有机结合起来，积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法，不断提高党建工作实效。

不断提高党的建设科学化水平 篇2

端正司法机关党建工作的指导思想

对于司法机关来说，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想。这也是我们开展党建工作的出发点和归宿。因此，要牢固树立从大局出发、服从大局的思想，要在司法机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针和政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法机关的各项业务工作有机结合起来，司法机关的党建工作就会得到重视与支持，就会得到全体党员群众的拥护与欢迎。司法机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员群众的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法工作得到更好的完成，促进司法事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法机关党建工作的新局面。

找准党建工作与司法业务工作的结合点

一是要在服务司法业务工作上找准结合点。司法机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法机关党组织必须要围绕司法工作的中心和总体要求，积极开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法职能发挥的主战场中去。要把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干部正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全区中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平。

二是要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中，人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况，司法机关党组织要加强全体党员、干部的理想信念教育和思想道德建设，使其成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者;要切实抓好党员干部政治理论学习，把政治理论学习摆到突出位置，采取各种形式，不断丰富学习内容，拓宽理论学习的渠道，增强学习效果;要认真做好党员干部的思想政治工作，引导、帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强思想政治工作的针对性、实效性，使党员干部理直气壮讲正气，旗帜鲜明扶正气，以身作则树正气，端正服务思想，树立服务意识，练好服务本领, 搞好服务工作, 使全体党员干部真正做到思想统一, 同心协力, 爱岗敬业, 遵纪守法, 无私奉献, 在全区树立司法机关良好形象。

三是要在勤政廉政中找准结合点。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，而勤政廉洁不仅关系到全党工作大局，还关系到党和国家生死存亡。广大人民群众对腐败现象深恶痛绝。司法机关要把严格执行党风廉政建设责任制、勤政廉洁、反腐败与职能发挥结合起来，做到旗帜鲜明，态度坚定，积极支持和参与反腐败工作，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。党员领导干部要率先垂范、廉洁自律、防微杜渐，在政治上做个坚定的人，经济上做个清白的人，作风上做个正派的人，工作上做个能干的人，用自己的榜样作用、人格力量去影响和带动全体党员。

四是要在司法机关基层组织建设上找准结合点。加强支部党建工作，完善各项制度，发挥支部委员会作用，认真组织支部各项活动，把党总支和各支部班子建设成为政治上坚定、组织上坚强、业务上过硬、思想上求真、作风上务实、政治敏锐性强的战斗集体，充分发挥党组织的保障作用;要注意尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境;要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护党组织的权威，切实保证政令畅通;要培养和壮大非党员积极分子队伍，按照新时期“十六字”方针，积极发展新党员，把发展的重点放在那些政治上进步、思想素质好、业务上是骨干、纪律上严要求的积极分子身上。

五是要在各项公益活动和丰富多彩的业余活动上找准结合点。党组织要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。可以面向社会开展有利于经济发展、有益于构建和谐社会、有广泛社会影响的公益活动，如法律服务、法律援助、法制宣传进社区，开展多种形式的扶贫帮困、爱心助学、帮助企业排忧解难等活动，通过开展这些活动，使党员和积极分子受到教育，向社会展示司法机关党员干部的良好形象。

完善司法机关党建制度建设

党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全党建制度，是党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有形成一套好的制度并得到认真执行的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。依靠完善的制度来加强司法机关党组织建设，是多年党建工作实践中的一条经验。因此，制度建设要做好“三抓”：

一是要抓制度的制定与完善。要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《廉政准则》等文件的同时，根据司法机关内部的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善。

二是要抓党员的教育管理。共产党员先进性的本质要求，就是要具有坚定的共产主义理想信念。在任何时候，放松对党员的理想信念教育，就会从信仰上产生动摇、就会在各种错综复杂的形势面前迷失方向。在新形势下，要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”的重要思想和科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“四个一定要”的要求，以在工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献来不断实践“三个代表”和科学发展观。

三是要抓制度的监督与落实。不断完善的党建工作制度只是做好党建工作的一个方面，要保持和不断增强司法机关党建工作的生机与活力，关键还要看制度是否得到有效的监督，是否真正落到实处。不仅要通过平时的考核、学习笔记的检查、年底的综合考评等一系列切实有效的监督措施，更要通过长效机制来保证党内民主生活会的定时召开，保证学习的质量，保证谈话、戒勉制度的开展，保证严格按标准发展党员等，从而使司法机关的党建工作充满生机与活力。

充分利用活动载体，提高司法机关党建科学化水平

党建工作必须依托于载体建设。以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建科学化水平，这是增强司法机关党建工作的生机与活力的有效途径。

一是要抓好争先创优活动。通过开展争创“先进党支部”、“优秀党员”、“先进党务工作者”等活动，结合实际，开展党建工作，并把争创活动贯穿于具体的党建工作中，充分调动党支部、党小组的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动司法机关的党建工作再上新台阶。

二是要注意发现、培养和树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范人物，要及时加以培养和宣传，充分发挥其模范带头作用，从而进一步带动其他党员群众创先争优的主动性、积极性，形成良好的争创环境，进一步增强司法机关党建工作的生机与活力。

不断提高党的建设科学化水平 篇3

不断提高党的建设科学化水平

●丁晋清 何晓华

办好中国的事情，关键在党。机遇和挑战并存的国际国内环境、党的建设状况等迫切需要提高党的建设科学化水平。要提高党的建设科学化水平，必须厘清提高党的建设科学化水平的基本思路，并要不断深化对提高党的建设科学化水平的认识。

党的建设；科学化水平；基本思路；深化认识

党的十七届四中全会立足党成立88年、执政60年、领导改革开放30年的重要历史节点，首次提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务。党的建设科学化是关系党的生存和发展的全局性问题。“提高党的建设科学化水平”对进一步加强和改进党的建设提出了新的更高要求，为继续推进党的建设新的伟大工程指明了努力的方向。

一、提高党的建设科学化水平是重大而紧迫的战略任务

（一）机遇和挑战并存的国际国内环境要求提高党的建设科学化水平。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。这些竞争和较量归根结底是政党政治的竞争和较量。当前，我国呈现出新旧矛盾相互交织，长期性矛盾和阶段性矛盾相互交织，可以预料和难以预料的矛盾相互交织的复杂局面，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。办好中国的事情，关键在党。党是中国特色社会主义事业的领导核心，一切能否顺利发展，就取决于党的建设是否成功有效，因此必须把党的建设科学化放在一个极高的位置来谋划。

（二）党的建设状况要求提高党的建设科学化水平。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。只有提高党的建设的实际成效，才能切实解决党自身建设中存在的各种问题，更好地适应党建工作目标、任务、对象、环境的新变化，才能够保持和发展党的先进性，才能经受住各种风险和考验，始终赢得人民群众的支持和拥护。因此必须把提高党的建设科学化水平放在更加突出的位置。

（三）增强党建工作的科学性要求提高党的建设科学化水平。目前我们的一些党建工作，由于还没有实现科学化，虽然也做了不少努力，但成效不够显著，在一些领域、有些地方和部门没有取得预期的效果。这就难以增强党建工作的原则性、系统性、预见性和创造性，难以适应新形势、新任务、新要求。需要我们以改革创新精神全面加强党的建设，坚持用时代发展的要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，形成加强党的自身建设的理论体系、制度体系，不断推进党的自身建设的科学化，使党的建设不断适应党的事业的发展要求。

（四）党的历史经验与启示要求提高党的建设科学化水平。提高党的建设科学化水平是我们党孜孜不懈的一贯追求，党的几代领导集体的核心始终高度重视党的自身建设科学化问题，形成了加强党的自身建设的理论体系、制度体系和成熟的工作方法，形成了一套完善的党建工作体制机制，团结和带领人民战胜各种艰难险阻，多次经历关系自身前途命运甚至生死存亡的历史关节点，经受住了多次严峻考验。党的建设科学化水平不断提高，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。特别是改革开放条件下加强执政党建设的实践，我们已经作出了许多新探索。但历史已经并将继续证明，执政党的建设，比没有执政的政党要艰难得多，深入研究共产党的建设规律，有很多重大课题需要去思考、攻关，需要不断认识规律、把握规律、运用规律，提高党的建设科学化水平。

二、不断提高党的建设科学化水平的基本思路

（一）以科学理论指导党的建设。提高党的建设科学化水平，首先离不开科学理论的指导，首要任务就是以科学理论指导党的建设，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导党的建设，把坚持马克思主义同发展马克思主义有机结合起来，不断推进理论创新，为提高党的建设科学化水平提供科学的理论指导和强大的精神动力。党的十七届四中全会坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新。我们要按照建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部头脑，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。积极营造崇尚学习的浓厚氛围,突出抓好理论学习,特别是要抓好领导干部的理论学习，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，不仅把科学发展观贯彻落实到经济、政治、文化、社会等各个领域，也贯彻落实到党的建设各个环节和全部过程中，同时作为检验党的建设各项工作的根本标准。

（二）以科学制度保障党的建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，历来是党的自身建设中的一个重大问题，是推动党的建设科学化的重要保证。我们党在制度建设方面取得不少成效，但在一些领域、一些地方和部门，有些制度形同虚设，重要原因之一就是制度本身存在问题，或者说制度的科学化水平不高，如跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止，一些领域腐败现象易发多发等。提高党的建设科学化水平，就要紧紧抓住制度建设这个重要环节，把制度建设作为贯穿党的建设全过程的基础性工程来抓，大力推动制度创新，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性。党的十七届四中全会从坚持改革创新、增强党的生机活力的高度，对建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系作出了具体安排，在提高党内生活和党的建设的制度化、规范化、程序化水平方面迈出了新的步伐。我们要立足实际，推进各方面的制度建设，逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系，在以科学制度保障党的建设上取得实效。

（三）以科学方法推进党的建设。增强方法的科学性，对于提高党的建设科学化水平至为关键，是在新形势下提高党的建设科学化水平的重要环节。党的建设还面临不少新情况新问题，需要用科学的方法去破解。特别是随着现代科学技术迅猛发展，尤其是信息网络化程度越来越高，对我们创新党建工作方法提供了机遇，也提出了挑战。党的十七届四中全会在创新党建工作方法上提出了大量创新举措，如提出“办好党报党刊和党建网站”、“建立全国党员信息库”、“农村党员干部现代远程教育网络一体化”、“加强党员动态管理”、“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”等。我们要积极运用这一系列党建工作新方法，在以科学方法推进党的建设上取得实效。

三、深化对提高党的建设科学化水平的认识

（一）提高党的建设科学化水平，必须把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。党的建设科学化，是党在科学理论指导下，适应时代和实践的变化，不断运用党的建设规律，调整自身结构、完善功能机制、改进活动方式，从而使党永葆蓬勃生机和旺盛活力的实践过程。不断提高党的建设科学化水平，最重要的就是要按照科学的理论、科学的制度和科学的方法来加强党的建设，把加强党的建设建立在更加自觉地运用理性和规律的基础之上。在新形势下加强和改进党的建设，有许多客观规律需要我们去认识、去把握，有大量的复杂课题需要我们去探索和研究。提高党的建设科学化水平，归根结底就是要更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们要在实践创新基础上进一步加强党的建设的理论研究和理论创新，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新经验，不断深化对党的建设规律的认识，不断丰富和发展党的建设理论，在理论武装、制度建设、工作方法等方面取得新的突破，为党的建设新的实践和提高党的建设科学化水平提供理论指导。

（二）提高党的建设科学化水平，必须珍视和运用党的建设的基本经验。党的十七届四中全会第一次从执政党建设的角度概括了我们党在长期执政实践中探索形成的六条基本经验。这些基本经验的概括总结，贯穿执政能力建设和先进性建设这一主线，涉及思想、政治、组织、作风、制度建设各个领域，概括了加强党的建设的根本要求，形成了相互联系、相互促进的有机整体。这些基本经验体现执政党建设的特点和规律，既是对我们党长期形成的历史经验的高度概括和系统总结，也蕴涵着其他一些国家执政的共产党丧失政权的教训，吸纳了党的十六大以来我们党在执政党建设方面形成的新鲜经验，是对党的建设理论和实践的创新和发展，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为我们党在新阶段里开拓进取指明了根本的方向，奠定了坚实的基础。把握和遵循规律是加强和改进党的建设的基本前提，在新的历史条件下，我们党要肩负起历史和时代赋予的光荣使命，必须长期坚持和充分运用好这些经验。

（三）提高党的建设科学化水平，必须明确党的建设的总体部署和主要任务。党的十七届四中全会基于党所处的历史方位、瞄准更远大的目标，提出“四个着眼于”的总体要求。“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”，就是党的建设要始终服务于党和国家的工作大局；“着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性”，就是党的建设要始终把握两大主线；“着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感”，就是党的建设要激发广大党员干部增强党的意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责；“着眼于保持党同人民群众的血肉联系”，就是党的建设要始终坚持党的性质和宗旨，巩固党的执政地位。这“四个着眼于”是推进党的建设新的伟大工程的“再动员”和“再出发”，展现出我们党不辜负人民重托、担当民族希望的高远理想，为我们党不断提高党的建设科学化水平指明了方向。围绕这一总体要求，全会提出当前和今后一个时期加强和改进党的建设的六大重要任务，即着重解决提高全党马克思主义理论水平、加强民主集中制建设、建设高素质领导班子、加强干部队伍建设、加强基层党的建设、加强作风建设和反腐倡廉建设问题。“六大任务”全面概括了影响和制约党的建设的重要内容，更加突出体制机制建设，更加突出系统性和有效性，体现规律性、富于创新性，是新形势下加强和改进党的建设的新部署、新要求；主线分明，重点突出，难点突破，为当前和今后一个时期加强和改进党的建设确定了基调。落实和完成好这六大任务，就能把党的建设科学化提升到一个新水平。

（四）提高党的建设科学化水平，必须弘扬改革创新的时代精神。党的建设科学化，关键在坚持改革创新。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党的建设也要讲究科学发展、与时俱进、创新方式方法。要继续坚持解放思想，实事求是，与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法全面加强和改进党的各方面建设，使改革创新这一根本要求贯穿于党的建设的始终和各个方面，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。针对现代科学技术迅猛发展，特别是信息网络化程度越来越高的局面，要积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法，不断提高党建工作实效。立足新的实践，及时总结和推广基层创造的新鲜经验，把实际工作中行之有效的做法固定下来，上升为制度，形成新的工作机制。要把中央的部署与各地实际结合起来，研究新情况，解决新问题，创新工作思路和方法，不断增强党建工作的创造性。

（五）提高党的建设科学化水平，必须始终坚持立党为公、执政为民的核心价值。执政60年来，我们党始终把立党为公、执政为民作为核心理念和价值标准，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持与人民群众的血肉联系，保持和发展了先进性。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。目前，党内还存在不少不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。党的建设的最终成效都要体现到保持党同人民群众的血肉联系、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力上来，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。因此提高党的建设科学化水平，必须始终坚持立党为公、执政为民的核心价值，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。只有这样，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

D26

A

1009-928X（2010）02-0006-03

作者单位：中共广东省委宣传部

不断提高党的建设科学化水平 篇4

先进军事文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，是我军思想政治建设的重要内容。军委胡锦涛主席高度重视军队文化建设，日前军委下发《关于大力发展先进军事文化的意见》为新形势下先进军事文化建设指明了方向。我们要充分认清大力发展先进军事文化的重要性和紧迫性，始终坚持高标准严要求，以更加有力的举措和更加自觉的行动推进先进军事文化建设，为建设社会主义文化强国作出积极贡献。

深刻认知先进军事文化建设的重要性和紧迫性

先进军事文化是党领导人民军队在长期奋斗中创造的宝贵精神财富，是体现我军性质宗旨、职能任务、历史传统的文化形态，是提高我军战斗力的重要因素和滋养官兵的精神沃土，是社会主义先进文化的重要组成部分。发展先进军事文化，是当前加强国防和军队建设重要而紧迫的战略任务。

我军在长期实践中形成的先进军事文化，不仅为我军发展壮大、克敌制胜提供了强大思想保证和重要力量源泉，而且对全民族产生了巨大精神影响，为社会文明进步作出了重大贡献。大力发展先进军事文化，对于继承和发扬我党我军优良传统、永葆人民军队的性质宗旨和本色，对于激发官兵战斗精神、巩固和提高部队战斗力，对于提高官兵素质、促进官兵全面发展，对于推动国防和军队建设科学发展、有效履行我军历史使命，具有重要的现实意义和历史意义。我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经

济发展方式的攻坚时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要战略地位更加凸显。党的十七届六中全会吹响了向社会主义文化强国进军的号角。这既为发展先进军事文化提供了广阔舞台，又赋予了新的任务。大力发展先进军事文化，就是要深刻认识把握这难得机遇，加强实践探索。

当今世界正处在大发展大变革大调整之中，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，西方敌对势力把文化渗透作为对我实施西化分化战略图谋的重要手段，尤其是把军队作为渗透的重点。官兵坚定理想信念、强化军魂意识面临严峻考验。大力发展先进军事文化，是从思想上政治上建设部队、保持人民军队性质和本色的迫切要求。

中国特色军事变革进程加快，军事斗争准备深入推进，部队遂行多样化军事任务日益艰巨繁重，对官兵综合素质和意志作风的考验更为严峻；我军官兵成分结构不断发生变化，精神文化需求多层次多样化特征更加明显，对丰富部队文化生活、巩固思想文化阵地、推进军事文化创新发展、提升我军软实力，提出了新的更高要求。大力发展先进军事文化，就是要不断增强军事文化的吸引力、凝聚力和感染力，为推动部队建设科学发展、有效履行我军历史使命提供强大精神动力和文化支撑。

准确把握先进军事文化的科学内涵和本质要求

军事文化是人们在军事实践中所形成的军事创新能力、军事活动方式和精神成果，是军事组织自身实践活动中产生的文化现象。先进军事文化，指的是

代表社会历史发展方向，代表军事人文和军事科技的先进水平，反映军事发展规律、彰显正义战争本质、体现战斗力内在要求、富于创新活力的军事文化，是先进的军事指导思想、政治信仰、价值观念、思维方式、行为规范、精神风貌等的总和。

指导思想上的先进性。历史上的军事文化，因为受历史条件的局限，缺乏科学的世界观和方法论作指导。马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，首次为研究战争与军事问题，继承优秀军事文化成果，总结军事实践经验，冲破形而上学的陈规戒律，提供了科学的工具。我军的军事文化是以马克思主义为指导思想的先进军事文化。

本质核心上的政治性。任何军事文化都是为一定的阶级、民族、国家或政治集团服务的。因此，先进的军事文化必须反映进步阶级的意识形态和根本利益。党对军队的绝对领导是马克思主义国家、政党和军队学说的重要内容，也是军事文化坚持马克思主义，确保其科学性、先进性的必然要求。强调党对军队绝对领导是我军先进军事文化的首要内容。

价值取向上的人民性。文化的核心是价值观念。判断一种文化先进与否，关键是要看它为谁服务，只有为最广大人民服务的文化，才是先进文化。我军先进军事文化的核心价值是全心全意为人民服务，集中反映了人民军队的价值追求，这也正是我军军事文化与西方军事文化的本质区别。

发展模式上的开放性。先进文化是人类社会发展的共同财富。跻身世界先进文化强国行列，积极吸收世界先进文化，是快速提升和发展文化的重要途径。

我军先进军事文化建设，不仅要坚持以马克思主义为指导，而且要面向世界、大胆继承、吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果。

思维方式上的创新性。先进文化既是一定历史发展的产物，又具有鲜明的时代特征。世界在变化，社会在前进，我军军事活动在实践中发展。这就迫切要求我们顺应历史的要求，反映时代之呼声，总结实践之经验，把握发展之规律，建设面向未来的先进军事文化。我军先进军事文化，是体现中国特色和中国风格、继承和弘扬中华民族一切优良传统的文化，同时更是结合新的实践和时代的要求，不断创新发展的优秀军事文化。

实践要求上的战斗性。战争是军事集团之间的激烈对抗，因此，所有军事活动的最终目标都是提升战斗力。为部队服务、为打仗服务是军事文化实践的原则和方向，军事文化从根本上讲就是战斗文化。军事文化是否先进，集中体现在它能否为获得胜利提供战斗力支撑。先进军事文化必须是服从和服务于形成最佳战斗力的文化。

切实提升推动先进军事文化建设能力

当前，我军文化建设既面临许多有利条件，也面临新的挑战。改革开放特别是党的十六大以来，在党中央、中央军委的正确领导下，全军和武警部队大力加强先进军事文化建设，各项工作不断取得新的发展进步。面对新的形势和任务，我军文化建设要切实增强政治意识、机遇意识、责任意识，始终坚持高标准严要求，以更加有力的举措和更加自觉的行动，着力解决存在的矛盾和问题，把

先进军事文化建设提高到新的水平。

注重强化发展先进军事文化的政治责任。党委要从党的事业和军队建设发展的全局出发，以高度的文化自觉和强烈的使命担当，加强领导，精心谋划，科学实施，狠抓落实，不断提高军事文化建设科学化水平。要切实担负起发展先进军事文化的政治责任，努力提高领导军事文化建设的能力，掌握文化工作主动权。当前和今后一个时期发展先进军事文化要坚持把培育当代革命军人核心价值观作为发展先进军事文化的根本任务，坚持弘扬主旋律，创作生产更好更多的精神文化产品，紧贴部队使命任务和官兵精神文化需求加强军营文化建设，努力建设高素质军事文化人才队伍。

科学营造建设先进军事文化的浓厚氛围。先进军事文化建设，绝不仅仅是几名文化精英的实践，每一名官兵都是军事活动的直接参与者和军事文化的直接建设者。只有每一名官兵都积极参与军事文化的建设，军事文化才能真正发挥出功效。文化氛围对官兵思想行为具有自发的感染力，能促使官兵自觉主动地参与先进军事文化建设。要加强军营文化氛围建设，通过发展军队仪式文化、军事网络文化、战地文化和开展群众性文化活动，提高军营文化建设水平。要加强社会军事文化氛围建设。通过网络、报纸、电视、广播等现代媒介宣传军事文化，通过国防教育向群众普及军事文化，在全社会形成热爱军事、支持国防的浓厚氛围。

着力抓好军事文化人才队伍建设。建设先进军事文化，队伍是基础，人才是关键，要把文化人才队伍建设纳入人才战略工程。首先要建设好名家专家队

伍。作为先进军事文化创新发展的主力军，他们能创造出大量的文化精品以满足官兵日益增长的精神文化需求。其次要建设好基层文化工作者队伍。基层文化工作者对军事活动有着最直观最鲜活的认识，他们创造的军事文化最富有基层特色，也最受基层官兵欢迎。要注重提升他们的文艺创作能力，能从基层的训练、生活特别是执行多样化任务中创造出文艺精品。要提升他们运用先进军事文化的能力，充分发挥先进军事文化铸魂育人功能，用先进军事文化促进军事实践，用军事实践发展先进军事文化。

不断提高机关党建工作科学化水平 篇5

作者：蒋晓强

蒋晓强

2011年是“十二五”的开局之年,也是中国共产党成立90周年。各级机关党组织一定要牢牢把握“服务中心、建设队伍”这两大任务,以改革创新的精神,以切实有效的办法,进一步加强和改进机关党的建设,不断提升机关党建工作科学化水平,充分发挥机关党组织的协助监督职能,为推动天水经济社会跨越式科学发展提供有力保障。

一、服务工作大局,在推动跨越式科学发展上要有新作为

深入实施关中—天水经济区规划和全市“1135”区域发展战略,全面完成“十二五”规划各项目标任务,迫切需要提高各级机关党组织领导科学发展的能力。围绕中心、服务大局,充分发挥战斗堡垒作用和表率带头作用,是机关党组织和广大党员干部的根本职责。要促进党建工作与业务工作相结合。把机关党建放在部门工作大局中谋划部署,实现机关党建和业务工作“两贴近、两促进”,扩大党建工作的影响力和带动力。要以改革发展的实际效果来检验机关党建工作成效。把机关党的工作从会议文件和具体事务中解脱出来,转移到更好地调查研究、督促指导和组织协调上。紧紧围绕全市“五大战略”的实施和市委、市政府的各项决策部署,察实情、出实招、办实事,进一步增强工作的针对性,掌握主动权。要抢抓国家新一轮西部大开发、重视支持甘肃发展、建设关中—天水经济区等良好机遇,动员引导机关党员和干部职工积极做好本职工作,进一步加快重点项目建设步伐,促进和保障各项工作任务顺利完成。

二、强化理论武装,在推进学习型党组织建设上要有新进展

一要强化理论武装。要持之以恒地用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,进一步增强机关党员的理想信念,强化宗旨意识,优化知识结构,不断提高服务科学发展的能力。二要构建学习载体。广泛开展“学习型党组织”示范点创建活动,提升机关学习型党组织建设整体水平。要把党委(党组)中心组学习和党支部学习有机结合起来,建立学习日制度,推动机关理论学习经常化、制度化、规范化。要以理论学习推进领导班子思想政治建设,以学习型领导班子建设带动学习型党组织建设。三要增强学习效果。要大力弘扬理论联系实际的学风,引导党员干部把学习理论同研究解决群众关心关注的利益问题、本部门改革发展的重大问题、党的建设的突出问题结合起来,增强学习的针对性和实效性。要把推动工作作为学习的落脚点,通过学习型党组织建设,切实将学习成果转化为推动工作的思路,转化为干事创业的能力,转化为促进科学发展的实践。

三、注重工作实效,在开展创先争优活动中要有新成果

要围绕改善民生,在服务人民群众中创先争优。深入推进“三进三促三提升”活动,督促机关党员干部进农村、进社区、进企业,着力解决广大群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的突出问题,让他们在创先争优活动中得到更多实惠,进一步密切党群干群关系。要围绕抓基层打基础,在加强基层组织中创先争优。严格落实党内组织生活制度,进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制,最大限度地调动各方面的积极因素。要加大机关党建示范单位创建力度,力争全市机关创建达标率达到90%以上。要围绕庆祝建党90周年,推动创先争优活动深入开展。要积极组织开展建党90周年主题党日活动,举办革命歌曲演唱会、演讲比赛等活动,以学习先进、争创佳绩的实际行动庆祝建党90周年。

四、不断改进作风,在建设为民务实清廉机关上要有新举措

一要强化群众意识。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,积极推进城乡党组织互助共建,促进机关服务重心下移,走进农村、走进企业、走进社区,切实帮助基层和群众解决实际困难。二要强化服务意识。要进一步巩固和发展“效能管理年”活动成果,简化办事程序,提高工作效率,坚决纠正行业不正之风,不断增强机关的公信力和执行力。三是强化责任意识。广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动,积极争创“学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型”五型机关,教育党员干部牢固树立正确的事业观和政绩观,立足岗位,建功立业,真正做到为民、务实、清廉。

五、加强组织领导,在提升机关党建科学化水平上要有新进步

不断提高党的建设科学化水平 篇6

不断提高机关党建工作的科学化水平

成都地税局

成都市地税局机关现有在职职工339人。其中，党员245人。新的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，我们在市直机关工委的领导和市局党组的指导下，以创先争优为抓手，按照规范化，制度化，科学化的思路，认真抓好新《案例》的落实，使机关党的建设为各项税收工作任务的完成提供了坚强的保证。

一、注重规范化，确立机关党建的工作标准

（一）组织设置规范化。为了有效地开展党建工作，在机关党委的设置上，9名成员分别由一名书记、2名专兼职副书记、4名处长、2名分管局长组成。在机关支部的设置上，机关16个处分设为4个支部、6个直属局分设6个支部、老干部支部一个。在党小组的设置上，机关按处，直属局按科，老干部按居住区，共设59个党小组。

（二）党员管理规范化。除了把党员发展、党籍管理、党费收缴等工作细化了标准外，还把机关的各个工作岗位划分为机关、稽查、征收、征管四大板块，按照《党章》和有关规定的要求，结合不同板块的特点，细化了党员标准。

（三）民主监督规范化。按照党内人人平等、民主公开的原则，结合近年来上级的有关要求，初步确立了党的政治纪律、党的民主集中制和党员宗旨意识、作风、权利义务、党校原则、职业道德七个方面作为党内民主监督的范围重点。

（四）思想政治工作规范化。经过积极探索，全局形成了“一个主题、两次党课、六项内容、学时达标”的教育框架。即，每年一个主题，市局和支部各上一次党课，政治理论、形势任务、党的知识、优良传统、职业道德、科技文化教育“六项内容”，全年党员学习不少于30学时、领导干部不少于60学时，建立了“党组重视、党委负责、支部包片、党员带头、群团参与”和“及时发现、迅速反馈、确实弄清、正确解决”的思想政治工作机制。

（五）党务工作规范化。对党委，坚持按党委委员分工开展工作；对党办，坚持按《条例》要求比例始终配齐专职党务人员；对直属局，坚持每局配一名副处职专职纪检监察员；对处（室），实行处室负责人一岗双责。

（六）组织指导规范化。市局党组坚持定期听取机关党委工作汇报，指定一名成员分管机关党委和机关行政后勤工作，使机关党的建设、文明创建、总结评比、行政后勤、群团工作、经费保障等实现了一体化、统筹化、集约化。机关党委对各支部实行年初有目标安排，平时有专题会议，年终

有考核评比。

二、坚持制度化，形成工作落实的有力保证

（一）报告工作制度。对市直工委，我们将需要报告的工作分为四类：一是定期必报类。如总结、党员思想状况分析等；二是专题速报类。如各项活动、专项任务等；三是临时交办类。如紧急安排、临时任务等。四是信息报表类。做到及时、全面、准确。对市局党组，我们除坚持半年一次的定期汇报外，还注意及时汇报工委布置的重要工作。去年，市局党组6次听取了我们的汇报。

（二）机关党委会制度。机关党组织的作用是通过党员、支部、党委的作用共同发挥而形成的。在三个作用中，党委是核心。为了发挥好机关党委的作用，一是实行每月一次的机关党委会制度。去年，共研究涉及党员思想分析、党内关怀、党员发展规划和计划等问题32个。二是实行委员提案制。要求各委员按分工准备提案会上研究。三是实行会议纪要印发制。四是实行责任落实制，要求各委员按纪要的议定项抓好落实。

（三）“三会一课”制度。在认真落实好支部委员会、党小组会、支部党员大会和领导干部民主生活会的基础上，重点落实了支部书记和市局党组书记讲党课制度。据记载，2006年以来，市局党组书记每年讲党课的题目分别为：《遵守维护党章、加强党员干部队伍建设》、《加强党性修养、筑牢拒

腐防变的思想防线》、《实践科学发展观、提升持续发展力》、《把握科学发展趋势、实现税收管理信息化》、《用文化点燃激情、谱地税新的篇章》。

（四）党务公开制度。重点从四个渠道落实好新《条例》对党务公开的要求：一是会议公开。坚持市局党组书记每年向党员大会和职工大会通报情况、报告工作；凡涉及干部职工利益的内部改革调整，坚持召开征求意见座谈会；二是文件公开。除对需要公开的文件及时公开外，还坚持把市局每年形成的文件、信息、调研汇编成集，下发各处（室）、科（室）；三是专栏公开。坚持办好党建工作宣传栏。在专栏中特别设置有干部任免公示；四是网络公开。依托市局网络平台，设置“党务公开”专栏。

三、力求科学化，探索积极有效地基本方法

（一）党组重视，树立科学理念。市局党组十分重视新《条例》的贯彻落实。在党组学习会上，通过对新老《条例》的比对学习，一致认为，新《条例》充满着新形势、新理念、新党建、新局面的时代气息。要搞好机关党建工作，就要树立起与时俱进、服务大局、以人为本、求真务实四个方面的科学理念，坚持与时代同步、与大局同向、与党员为本、以作风为实。在具体工作中，市局党组织坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，统筹安排一并考核，坚持定期听取党建工作汇报，坚持市局党组成员党建工作联系点制度，坚持一把

手亲自抓、分管领导具体抓、年终考核述职，坚持抓好市局机关的党建表率作用促进系统党建，坚持在人员、经费和工作条件上向党建倾斜。

（二）实事求是，坚持科学态度。从地税部门的特点看，一是党员比例高；二是履职任务重；三是示范效应强。这就使得地税党建工作呈现出以下规律：一是队伍整体素质较高与党员先锋模范作用突显不易的矛盾，如何把发挥党员先锋模范作用作为重点；二是对加强党建认识较高与业务工作压力更大的矛盾，如何把抓好党建促税收作为重点；三是严格依法治税与和谐征纳关系的矛盾，如何把优化服务作为重点；四是党务干部数量型与党建工作质量型的矛盾，如何把提高党务干部的素质作为重点。只有把握规律，明确重点，党建工作才能找准突破口，开创新局面。

（三）有机结合，讲究科学方法。我们除坚持统筹兼顾、加强党建信息化建设、加大目标考核力度外，还注意通过开展活动，激活党建。如，通过扎实开展创先争优活动，有效地增强了党员的责任感。又如，开展“我知党·我爱党”专题系列教育活动，通过参观泸定桥重温党的历史、奔赴向峨乡感受灾后重建的成果、举行报告会学习以人为本的文化、前往世博园体验社会经济的发展，深化了党员知党的知识面、爱党的坚定性、在党的荣誉感。

（四）促进工作，注重科学实效。注重规范化，坚持制

不断提高党的建设科学化水平 篇7

坚持以企业转型为基础, 不断提高科学发展的微观活力

在推动太原市经济发展方式转变中, 政府部门十分注重发挥企业的基础性作用, 大力推进科技、管理、制度等方面的全方位创新, 不断增强企业发展的活力和动力。中共太原市委连续3年发出1号文件, 着眼于增强企业自主创新能力, 不断深化科技体制改革, 加强科技创新平台和公共服务体系建设, 推动企业与高校、科研院所建立多种形式的产学研战略联盟, 共同开展行业共性关键技术研发、科技成果转化和创新人才培养, 不断提高科学技术对经济发展的贡献率。2006—2009年, 太原市科技发明专利由526件增加到1 748件, 增长率为232%;研发费用占GDP比例由1.8%提高到2.15%, 增长率为19.4%。政府特别支持民营企业大力发展节能环保、动漫产业、软件业、新能源等高新技术产业, 鼓励其用高新技术改造提升传统产业。

同时, 市委书记、市长亲自担任国企改革领导组组长, 全力推动国企改革。近两年引进中国兵装集团、英国达比郡第一投资公司、上海雅世置业等一大批国内外知名企业, 对国有企业进行战略重组, 提高了全市国有资产质量和企业效益。同时狠抓企业的绿色转型, 大力实施节能减排, 对不符合环保要求的高污染、高耗能企业坚决予以取缔和淘汰。2006年以来, 太原市取缔和否决不符合产业政策的企业及项目1 000多个, 2009年, 全市万元GDP能耗降至2.08 t标准煤, 比2005年下降了22.1%。特别是启动西山地区综合整治, 狠抓污染企业和小煤矿的关停整治, 稳妥推进煤矿企业兼并重组整合, 两年内将太原市矿井由368座减少到53座, 城区政府全部退出煤炭产业, 郊县煤矿单井生产能力由7.8万t提高到82.0万t。

坚持以产业转型为突破, 不断提高科学发展的竞争实力

在推动太原经济发展方式转变中, 政府始终注意把产业的转型放在突出位置, 千方百计加快推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大, 大力发展循环经济和低碳经济。一方面, 以建设不锈钢制造、铝镁合金制造、现代装备制造“三大基地”为太原新型工业化基本框架, 推进重点行业、产业的科技进步和转型发展。太原钢铁 (集团) 有限公司300万t (绿色) 不锈钢生产能力和不锈钢生态园区20万t深加工能力基本达产, 成为国内大钢铁转型发展的示范项目。山西省金属镁产量约占世界1/3, 依托富士康等龙头企业, 加快铝镁合金领域技术创新, 初步建成了全球最大的“3C”铝镁合金加工生产基地, 下一步在节能减排潮流的推动下, 努力把太原打造成“世界镁都”。同时, 煤炭及矿山成套设备、重型汽车、高速铁路装备、风力发电装备等新型装备制造业产业集群初露端倪。另一方面, 为了尽快形成以现代服务业为主的中心城市经济格局, 中共太原市委提出建设现代商务、物流、旅游、金融“四大中心”的要求。几年来, 中共太原市委坚持不断制定和完善支持服务业发展的各项政策, 加快建设现代商务中心城市。借助黄河中游经济区崛起的机遇, 积极推动运输、仓储、配送等物流资源整合, 努力建设黄河中游地区重要的物流中心, 充分挖掘丰厚的历史文化积淀, 不断强化太原旅游中心城市和集散地的功能, 打造“华夏文明看山西”国际旅游品牌。抓住组建晋商银行的机遇, 发挥太原在山西产业资本流转和金融服务上的优势, 加快建设服务全省的金融中心城市。在现代服务业发展中, 特别注意发挥政府主导作用。为了加快发展会展经济, 太原市国际贸易促进委员会创立了新晋商文化传播集团, 努力培育以“晋商大会”和“晋商文化艺术周”为特色的会展品牌。为了发挥创意产业对经济社会发展的带动和引领作用, 太原国家高新技术产业开发区组建了有130多家企业加盟的太原创意产业集团, 并且已经推出一批好的动漫产品。中共太原市委、太原市人民政府坚决落实中央关于文化体制改革的要求, 在明确政策、做好思想工作的基础上, 全部实施转企改制, 成立了文广、报业、电影三大国有文化产业集团, 在山西率先完成了深化文化体制改革各项任务, 从而形成了国有、民营并驾齐驱的文化产业新格局, 为太原市文化事业和文化产业大发展、大繁荣奠定了良好基础。2009年, 太原市第一、第二、第三产业的比例为2∶43∶55, 第三产业占GDP比重首次超过了第二产业, 成为太原市应对世界金融危机、拉动全市经济健康发展的主要动力。

坚持以城市转型为依托, 不断提高科学发展的承载能力

在推动太原经济发展方式转变中, 城市基础设施和各类公共服务平台的建设十分紧迫。围绕建设现代宜居城市, 太原市人民政府提出“改造老城、建设新城、开发古城”的“三城联动”战略, 不断加大城市基础设施建设力度, 努力提高城市综合承载力。着眼于国际化视野和本土文化特色相结合, 进一步突出规划的科学性、前瞻性和指导性, 编制完成了《太原市城市总体规划 (2008—2020) 纲要》以及上百个重要片区规划。连续三年实施大规模城市建设改造, 总投资581.21亿元, 完成各类项目305个, 城市面貌大为改观, 服务功能显著增强, 整体形象和品位明显提升。在城市管理上, 克服困难, 推进城市的信息化建设, 实施了覆盖六城区201 km2的数字化城市管理新模式, 走在了全国省会城市的前列, 受到国家建设部专家的高度评价。为了推进创新型城市主战略的不断深化, 中共太原市委要求全市各行各业都要在推动思想观念、科学技术、体制机制、发展环境、文化氛围5个方面的创新上下工夫。要求党员领导干部要以身作则, 带头引导全体市民提高创新意识, 积极投身创新实践, 努力增强城市转型发展的内在动力和活力。

坚持以社会转型为落脚点, 不断提高科学发展的社会支撑力

不断提高党的建设科学化水平 篇8

1.推广测土配方施肥技术的重要意义

《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》提出：中央和省级财政要较大幅度增加农业综合开发投入，新增资金主要安排在粮食主产区用于中低产田改造，建设高标准基本农田。搞好“沃土工程”建设，增加投入，加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，为农民科学种田提供指导和服务。改革传统耕作方法，发展保护性耕作。推广测土配方施肥，推行有机肥综合利用与无害化处理，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质含量。

2. 测土配方施肥的理论依据

测土配方施肥，考虑到作物、土壤、肥料体系的相互联系，其理论依据主要有以下几个方面。

2.1 作物增产曲线证实了肥料报酬递减律的存在 对某一作物品种的肥料投入量应有一定的限度。在缺肥的中低地区，施用肥料的增产幅度大，而高产地区，施用肥料的技术要求则比较严格。肥料的过量投入，会导致肥料效益下降，以致减产的后果。因此，确定最经济的肥料用量是配方施肥的核心。

2.2 作物生长所必需的多种营养元素之间有一定的比例 有针对性地解决限制当地产量提高的最小养分，协调各营养元素之间的比例关系，纠正单一施肥的偏见，实行氮、磷、钾和微量元素肥料的配合施用，发挥诸养分之间的互相促进作用，是配方施肥的重要依据。

2.3 在养分归还（补偿）学说的指导下，配方施肥体现了解决作物需肥与土壤供肥的矛盾 作物的生长不但消耗土壤养分，同时消耗土壤有机质。因此，正确处理好肥料（有机与无机肥料）投入与作物产出、用地与养地的关系，是提高作物产量和改善品质，也是维持和提高土壤肥力的重要措施。

2.4 测土配方施肥是一项综合性技术体系 它虽然以确定不同养分的施肥总量为主要内容，但为了充分发挥肥料的最大增产效益，施肥必须与选用良种、肥水管理、耕作制度、气候变化等诸因素相结合，配方肥料生产要求有严密的组织和系列化的服务，形成一套完整的施肥技术体系。

3. 测土配方施肥的实施

测土配方施肥涉及面比较广，是一个系统工程。整个实施过程需要农业教育、科研、技术推广部门同广大农民相互配合，配方肥料的研制、销售、应用相结合，现代先进技术与传统实践经验相结合，具有明显的系列化操作、产业化服务的特点。

3.1采集土样 土样采集一般在秋收后进行，采样的主要要求是：地点选择以及采集的土样都要有代表性。从过去采集土壤的情況看，很多农民甚至有的技术人员对采样不够重视，不能严格执行操作程序。取得的土样没有代表性。采集土样是平衡施肥的基础，如果取样不准，就从根本上失去了平衡施肥的科学性。为了了解作物生长期内土壤耕层中养分供应状况，取样深度一般在20cm，如果种植作物根系较长，可以适当加深土层。取样一般以50~100亩面积为一个单位，也要根据实际情况而定，如果地块面积大、肥力相近，取样代表面积可以放大一些；如果是坡耕地或地块零星、肥力变化大，取样代表面积也可小一些。取样可选择东、西、南、北、中五个点，去掉表土覆盖物，按标准深度挖成剖面，按土层均匀取土。然后，将采得的各点土样混匀，用四分法逐项减少样品数量，最后留1kg左右即可。取得的土样装入布袋内，袋的内外都要挂放标签，标明取样地点、日期、采样人及分析的有关内容。

3.2土壤化验 土壤化验就是土壤诊断，要找县级以上农业和科研部门的化验室。化验内容的确定，考虑需要和可能两个方面。按目前农民对化验费用的实际承受能力，只能选择一些相关性较大的主要项目。各地普遍采用的是五项基础化验，即碱解氮、速效磷、速效钾、有机质和pH值。这五项之中，碱解氮、速效磷、速效钾是体现土壤肥力的三大标志性营养元素。有机质和pH值二项可做参考项目，根据需要可有针对性地化验土壤中的微量营养元素。土壤化验要准确、及时。化验取得的数据要按农户填写化验单，并登记造册，装入地力档案，输入微机，建立土壤数据库。

3.3确定配方 配方选定由农业专家和农业科技人员来完成。省里聘请知名土肥专家组成专家组，负责分析研究有关技术数据资料，科学确定肥料配方。各地的农业技术推广中心、土肥站，负责本地的肥料配方。首先要由农户提供地块种植的作物，及其规划的产量指标。农业科技人员根据一定产量指标的农作物需肥量、土壤的供肥量以及不同肥料的当季利用率，选定肥料配比和施肥量。这个肥料配方应按测试地块落实到农户，按户按作物开方，以便农户按方买肥，“对症下药”。

3.4加工配方肥 配方肥料生产要求有严密的组织和系列化服务。应成立平衡施肥技术产业协作网。这个协作网集行业主管部门、教育、科研、推广、肥料企业、农村服务组织于一体，实行统一测土、统一配方、统一供肥、统一技术指导，为广大农民服务。配方肥的生产第一关要把住原料肥的关口，选择名牌肥料厂家，选用质量好、价格合理的原料肥。第二关是科学配肥。由县级农业技术推广部门统一建立配肥厂。

3.5按方购肥 经过推广测土配方施肥的实践，一些地方已经摸索出了配方肥的供应办法。县级农业技术推广中心在测土配方之后，把配方按农户和作物写成清单，县推广中心、乡镇综合服务站、农户各一份。由乡镇农业综合服务站或县推广中心按方配肥销售给农户。美国的精准农业是把农业生产技术像工业生产工艺规程那样管理。美国已有1/5左右的耕地采用卫星定位测土配方施肥，按照不同土壤肥力条件，确定若干适应不同作物的施肥配方。当播种施肥机械田间作业时，由卫星监视机械行走的位置，并与控制施肥配方的电脑系统相联结，机械走到哪个土壤类型区，卫星信息系统就控制电脑采用哪种配方施肥模式。这种施肥是变量的、精确的，是当今世界上最先进的科学施肥方法。我们现在搞的平衡施肥，应当说还是一个过渡阶段。但发展趋势越来越科学。一定要认真解决过去出现的“只测土不配方、只配方不按方买肥”的问题，全面落实平衡施肥操作程序，不断提高科学化水平。

3.6科学用肥 配方肥料大多是作为底肥一次性施用。要掌握施肥深度，控制肥料与种子的距离，尽可能满足作物苗期和生长发育中、后期对肥料的需要。用作追肥的肥料，更要看天、看地、看作物，掌握追肥时机，提倡水施、深施，提高肥料利用率。

3.7田间监测 平衡施肥是一个动态管理的过程。使用配方肥料之后，要观察农作物生长发育、收获结果，从中分析，做出调查。在农业专家指导下，基层专业农业科技人员与农民技术员和农户相结合，田间监测，详实记录，纳入地力管理档案，并及时反馈到专家和技术咨询系统，作为调整修订平衡施肥配方的重要依据。

3.8修订配方 平衡施肥测土一般每年进行一次。按照测土得来的数据和田间监测的情况，由农业专家组和农业科技人员咨询组共同分析研究，修改确定肥料配方，使平衡施肥的技术措施更切合实际，更具有科学性。这种修改完全符合科学发展的客观规律，每一次反复，都是一次深化提高。

不断提高党的建设科学化水平 篇9

不断提高五保供养水平

武胜县人民政府副县长 李良全

近年来，武胜县把敬老院建设和服务管理工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕“健全建管机制，发展院办经济，提高供养水平，优化服务环境”的思路，积极探索新途径、新方式，促进了敬老院建设和服务管理工作迈上新台阶。目前，全县共建有农村敬老院32所、床位1850张，集中供养农村五保老人1817名，集中供养率达41.2%，基本实现了供养对象生活保障与和谐社会共建的双赢目标。

一、抓好两个着手，确保各项政策落到实处

一是从提高认识着手，切实转变作风观念。县委、政府坚持把加强农村敬老院建设及管理作为全县五保老人颐养天年的“民心工程”来抓，列入了县委、县政府的重要议事日程，与其它重要工作同研究、同部署、同落实，并多次组织召开民政工作会议，要求乡镇主要领导在敬老院建设方面克服畏难情绪和等、靠、要思想，发挥主观能动性，多渠道筹集资金推进敬老院建设；制定出台了《关于在全县开展结对帮扶农村敬老院活动的实施意见》，要求各乡镇党政领导、相关部门负责人深入开展结对帮扶活动，常到敬老院走一走、听一听、看一看、坐一坐、谈一谈、问一问、尝一尝，切实解决敬老院的实际困难。二是从加强领导着手，切实健全责任体系。成立了以县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县财政、民政、国土、建设、农业、税务等部门主要负责人为成员的敬老院建设及管理工作领导小组，负责指导、协调全县的敬老院建设和管理工作；县民政局成立了业务办公室，局长全面抓，分管副局长具体抓，业务人员盯着抓；各乡镇也成立了相应的领导小组，实行党政一把手负责制。同时，在深入调研和广泛征求意见的基础上，县政府制定出台了《武胜县敬老院标准化建设与规范化管理实施细则》，明确了敬老院建设和管理目标、敬老院用人制度和经费筹措机制，并与乡镇、部门签订责任书，按照定领导、定目标、定措施、定责任的“四定”要求，将责任层层细化分解落实。目前，全县的敬老院已进行单位法人登记，敬老院工作经费和工作人员工资由县乡两级财政统筹安排。

二、坚持三个到位，不断夯实基础设施建设

一是资金保障到位。在县财政十分吃紧的情况下，坚持优先安排敬老院主体建设资金，每年均挤出一定经费用于敬老院建设，2007年以来，先后投入2600万元，新建了华封、白坪、猛山、万隆、胜利等17所乡镇敬老院，总建筑面积达2.6万平方米。同时，要求建设、国土、林业、税务等部门对 农村敬老院改扩建中涉及的收费项目，能减则减、能免则免，保障了全县敬老院建设的顺利推进。二是设计科学到位。为确保敬老院建设在规划设计上科学、合理，我县按照省一级中心敬老院建设标准，研究制定了《农村敬老院改扩建工作方案》，按至少入住80—120人的标准进行设计，并切实做到每所敬老院都有安全完整的院落，室内有齐全的配套设施，室外有活动场所、绿化园区和种养殖生产基地。目前，全县农村敬老院基本达到了房屋设计科学化、庭院建设园林化、小间居室标准化、室内装饰现代化要求。三是质量监管到位。为确保工程建设质量，明确敬老院建设乡镇的主要领导为第一责任人，聘请工程监理人员对敬老院建设项目进行监督管理；由县委政府督查办、纪委、审计、财政、民政抽调专人组成督导组，采取专项督查、现场指导和跟踪服务相结合的方式，进行全程质量监管，有效保障了敬老院建设质量。同时，严格建设资金管理，设立了敬老院建设专户专账，指定专人管理，规范报账手续，严格审计审批，强化专项督查，切实做到专款专用，确保资金健康运行。

三、创新四项举措，努力提升管理服务水平

一是强化队伍建设。强力推进敬老院管理体制创新，在敬老院院长选聘上，大胆引入竞争机制，直接面向社会招聘，经全面考核，反复筛选，择优录用了一批热情高、爱心强、有文化、会管理的敬老院院长，有效改变了敬老院过去脏、乱、差和管理无序的局面；在敬老院工作人员选聘上，同样按照敬老院院长选聘的程序和原则进行，严格按10：1的比例配备财务、医护、炊事等工作人员，经过严格培训后再上岗，建立起一支有素质、能工作、愿奉献的服务队伍。目前，各乡镇的敬老院工作人员均达到了5名以上。同时，为确保敬老院工作人员相对稳定，县政府对他们的工资实行了县乡两级财政定额统筹发放。二是健全规章制度。敬老院的工作“三分靠建设，七分靠管理”。为抓好农村敬老院的管理，由县民政局牵头，组织相关部门，精心指导各敬老院制定了《财务管理制度》、《食堂管理制度》、《安全管理制度》、《学习制度》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》等10余项规章，并公示上墙，经常组织院民学习，做到了各项工作有章可循、有据可依，为实现制度化、规范化管理提供了先决条件。此外，还定期组织开展“五好院民”、“整洁居室”等评比活动，对于优胜者给予奖励，对于落后者查找原因，予以整改，有效提高了院民素质。三是推行院民自治。在敬老院积极推行院民自治，成立了院务管理委员会，下设膳食、服务调解、文体活动联络、后勤保卫、护理工作小组，敬老院内部大小事务交由五保老人民主讨论，营造了自我管理、自我约束、自我服务、自我发展的良好氛围。四是严格业绩考核。制定 了《乡镇敬老院目标管理考核办法》，对乡镇敬老院工作人员进行月评、季查、年考核，敬老院院长同时接受院内供养对象的满意度测评，对考核不称职或满意度测评低于60%的，予以解聘。

四、建立五大机制，提供集中供养有力保障