提高反腐倡廉建设科学化水平修改

提高反腐倡廉建设科学化水平修改（精选8篇）

提高反腐倡廉建设科学化水平修改 篇1

浅议反腐倡廉制度化建设

（华能集团延安电厂筹建处张宏）

摘要：本文分析了腐败的危害，阐述了腐败对我国政权建设和社会经济生活的危害，提出了反腐倡廉的制度建设的对策建议。本为对于惩治腐败行为，促进我国反腐倡廉工作科学化、制度化具有现实参考价值。

关键词：腐败；反腐倡廉；制度化；科学化

一、腐败及其危害 1． 腐败的内涵

《辞海》对腐败的解释是腐烂。腐败在广义上说就是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。如国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治经济生活发生病态变化的过程。腐败现象古今中外都存在，是各国政府和人民关注的焦点，也是各国政府和人民所深恶痛绝的。目前，我们国家正处在计划经济向市场经济的转型过程中，尽管我们也在努力防范，但客观上还是给腐败提供了滋生的条件，腐败现象已经很严重，这些腐败现象地损害了党和政府在人们心中的形象，腐败问题不治理和根除，会危及我们国家的政权建设、民主法治建设和经济建设，将贻害无穷。下面来论述腐败的危害。2． 腐败的危害

（1）首当其冲，腐败将损害党和政府的形象。如前所述，腐败问题不但是一个经济问题，更是一个政治问题。由于腐败导致政权丧失而亡国的事例，在我国历史上有很多。从尧舜到殷商，唐宋元明清，再到北洋军阀和国民党统治时期，朝代兴亡更替，一个最重要的原因就是统治集团内部的腐败蔓延到无可救治。

我们中国共产党历来重视党的自身建设，一贯反腐败。我们党在全国人民心目中的光辉形象是经历了艰苦卓绝的斗争，一代代仁人志士抛头颅，洒热血，全心全意为人民服务才树立起来的，现在，一些害群之马，有些甚至是党和政府的高级官员，贪污腐败，生活腐化堕落，为所欲为，他们的行为直接侵犯了人民群众的根本利益，导致党和政府的形象和威信严重受损，损害了党和人民群众的关系，致使一些地方政府机构失信于民，政令不畅，经济发展滞后，社会矛盾增加

1和激化。正如胡锦涛总书记讲的：“腐败现象就是我们必须严肃对待并着力解决的一个突出问题。如果不坚决遏制和克服腐败现象，任其滋长蔓延，就会严重损害党的形象和威信，严重破坏党同人民群众的血肉联系，严重动摇了我们党的执政地位”。

（2）危害社会经济发展进步。我们的政府官员本是人民的公仆，代表最广大劳动人民的利益，应该全心全意为人民服务，但是一些官员腐化堕落，蜕化变质，已经不再代表人民的利益了，而是利用人民赋予的权力为自己谋私利，为了自己（或者小集团）的利益不惜牺牲国家和人民的利益，如有些腐败分子为了自身利益侵吞国家资产，在经济交往中吃回扣、捞好处，致使一些地方出现了豆腐渣工程，严重危及人民的财产安全甚至生命安全；有些官员为了捞好处在基本建设中搞重复建设，搞所谓的形象工程；有些官员在国有企业重组、改制中搞权力寻租，致使国有资产流失，损害地方经济发展，进而影响社会进步。据某媒体报道，联合国有关部门调查，目前中国的清廉指数在世界上排名比较靠后，与我们社会主义的大国形象极不相称，甚至影响到我们的国际形象，进而影响到我们国家与外国经济合作。

（3）加剧社会矛盾。目前公众对政府的不满，对很多社会现象的不满，究其原因是官员的腐败，公众往往把官场的腐败归咎为对政府的整体不满，可谓一个老鼠害一锅汤，老百姓要求惩治腐败的呼声远远超过其他社会问题。老百姓对贪污腐败的憎恶程度超过其他刑事犯罪。腐败实际上是一些人利用手中权力不劳而获，巧取豪夺，是剥削阶级思想的集中反映，是严重的分配不公，严重影响社会的公平正义，老百姓是当然的受害者，当然会愤然不平。

二、腐败产生原因

为何腐败现象禁而不止, 原因何在？本人认为主要有以下几个方面：

1.封建思想作怪

封建社会在我国延续两千年,封建统治阶级宣扬的官贵民贱、金钱至上、封妻荫子思想在一些人（甚至是我们的党员干部）的头脑中根深蒂固,一些人一有权力就想凌驾于人民群众之上，就想搞特殊化，就想脱离群众，早忘记了自己应该是人民的公仆，把水能载舟也能覆舟的古训忘得一干二净；一些人把花天酒地,一掷千金被视为阔气,千金从何而来，于是便贪污受贿，搞权钱交易，还有的人

在一夫一妻制在法律框架下包二奶，嫖娼，向往多妻多子。而这些思想又导致了他们必然要多拿多占，即贪污受贿。

2． 是受西方资产阶级腐朽思想的影响

改革开放以后我们在引进西方先进技术和管理理念的同时，一些西方资产阶级腐朽思想也随之而来，如金钱至上,自私自利,灯红酒绿,醉生梦死，性解放、婚外恋就是这种思想的集中体现。一些人私欲恶性膨胀,不择手段地追求享乐,调位子、谋房子、捞票子，来满足其腐化堕落的物质生活，从而逐渐导致腐败的滋生和蔓延。

3.是监督机制不完善，法治不健全

监督权受制于执行权，监督权缺乏保障，监督协调机制不健全，关系未理顺，未形成合力，缺乏对监督者的监督；民主法制建设不够理想；立法不完善，各种法律之间存在相互抵触现象，对腐败现象惩治不力。对权利缺乏有力的法律制约，对腐败缺乏有力的法律制裁。人民群众参加反腐败的渠道不够通畅，甚至有些地方政府换阻挠人民群众上访，反映腐败问题；封建社会那种官官相护的风气在那些腐败分子们思想中仍是根深蒂固。

三、反腐倡廉对策建议

我们党从诞生的那一天开始，就是为了带领广大人民群众夺取政权，为广大人民群众谋取利益的。发展到现在这个阶段，取得政权已经60年了。在这60年的发展历程中，应该说，我们党领导全国人民取得了举世瞩目的成绩，使中国崛起于世界强国之林。可是，我们还应该清楚的看到，在这个过程中，一些不好的东西也在慢慢侵扰着我们的党的肌体，我们的干部。现在，我们整个社会对反腐败的呼声一浪高过一浪，如果我们还听之任之，那么，将会影响到我们党的执政水平，危及我们党的执政基础。

提高反腐倡廉建设科学化水平，对于我们站在新的高度，以更宽的视野，研究解决深层次的问题，使反腐倡廉建设走上科学发展的轨道，具有重大而深远的意义。

制度建设既是反腐倡廉建设的重要组成部分，又是反腐倡廉建设科学化的重要保证。

什么是制度？制度有两层含义，一指宏观的，是在一定的历史条件形成的政治、经济、文化等方面的体系；二是微观的，要求成员共同遵守，按一定程序办的规程。宏观制度规定和制约着微观制度，微观制度对宏观制度有积极的影响作用。

制度建设是一个系统工程，不仅仅要求宏观制度建设，而且微观制度要与之配套，从而使原则性和具体性、程序性和可操作性的制度统一起来，成为有效地运作机制。

自从改革开放以来，我们党一直在着力于建立健全反腐败的领导机制和工作机制，完善领导干部廉洁自律和廉洁从政教育等等一些列实体性制度和程序性法规，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效也逐渐显现，保证了我党的党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。

当前，我们要力图建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，建成我们的反腐倡廉制度体系，主要从以下几方面入手：

1．抓好反腐倡廉教育制度建设

首先，在全党范围内提倡党风廉政建设的学习，使得我们的领导干部都能切实认识到反腐倡廉工作的重要性，切实领会反腐倡廉是我党永葆青春活力，使得我们的事业能够万古长青这一重大意义，每个领导干部都能从自己日常的工作中切实注意廉政，注意反腐败，从而做到文官不爱财，武官不怕死的境界。

其次，善于抓住一些典型案件，当做反面教材，用活生生的案例来促进广大干部反思自己的行为，从而达到惩前毖后，治病救人的目的，使得我们广大干部提倡廉洁之风，杜绝腐败之气，提高认识，警钟长鸣。

再次，安排各级政府官员及公职人员每年进行反腐倡廉专题学习讨论，作为一项干部考核的内容。

2．监督制度的建设

一个政党，如果失去了监督体制，或者监督体制不健全，那么，该政党的党员就会出现唯我独尊，老子天下第一的思想，特权主义弥漫，就会最终导致贪污腐败之风横行，清正廉明没有市场的结果，最终导致的必然就是失去人民的拥护，其下场可想而知。我们中国共产党，必须“始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”所以，我们就必须健全自己的监督体制，使权力在阳光下运行，得到最广大人民群众的支持

拥护，才是我们党执政的基础。

我们要学习其他政党先进的东西，吸取别的政党的经验教训，把我们的监督体制健全起来，真正做到执政为民。

3．预防制度的建设

所谓预防制度的建设就是防患于未然，即把那些不好的，对我们执政不利的行为或者做法消除在萌芽状态。那么，如何建设预防制度呢？中央颁发《建立健全惩治和预防腐败体系2000-2012年工作规划》，表明我们党进行反腐倡廉建设的决心和信心，因为它是是关我们党生死存亡的大事。强调“坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”；强调了加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，特别是对领导干部加强党风廉政教育；强调强化监督制约和深化体制机制制度的改革。从这些方面看，中心是在坚决惩治贪污腐败的同时强调预防为主，把工作做在前头。积极进行宣传教育,提高干部预防贪污腐败的免疫力；强化监督制约，不给以产生官僚腐败的土壤和条件。

另外就是要认真贯彻执行党风廉正建设的责任制。我们党和国家机关反腐倡廉的条例、规定、制度并不少，回顾一下，当然这些条例、规定、制度起了它应有的作用，党风廉正建设的形势客观的说，还是好和比较好的，各地情况不一样，发展也不平衡。为什么在有的地方案件接二连三，这与那里的领导没有负起责任来有关，或者他们本身就不干净。

4．惩治制度的建设

何谓惩治制度？胡锦涛同志的讲话中提出：“要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度”。

宋 叶梦得 《石林燕语》卷七：“苟不惩治，则败乱风俗。” 清 和邦额 《夜谭随录·邱生》：“碧衣者曰：„今不痛加惩治，彼以为我辈孱弱，必源源而来矣。‟” 老舍 《赶集·柳家大院》：“不管查得出私弊查不出，反正得惩治她！”

这就说明，我们的惩治制度，就是要让违犯了法律的人受到应该受到的惩罚，付出相应的代价。不能姑息养奸，养虎为患。对待腐败问题，一定不能手软，不能讲情面，该怎么处理就怎么处理，达到以儆效尤的效果。

通过以上论述，可以看出，只有通过制度建设，才能更好的维护党和政府的威信，提高党和政府执政为民的能力，才能从根本上建立起反腐倡廉的长效机制。

提高反腐倡廉建设科学化水平修改 篇2

1反腐倡廉建设及其科学化

科学化所指是抓住事物本质, 主要包含事物层面理性认识与问题层面合理解决。反腐倡廉科学化建设主要指反腐倡廉建设工作专项科学化推进, 其内容主要包含工作方针科学化, 指导思想科学化, 工作方法与法规制度科学化, 工作体制与组织机制科学化, 以及工作思路科学化, 从广义方面而言, 反腐倡廉主要是我国社会建设中各领域的反腐工作科学化, 与之相关建设合理性、规范性与科学性。其内涵可理解为, 在新形势下, 掌握反腐倡廉的建设规律与特点, 加强预防与惩治有关腐败的工作, 完善反腐倡廉法律制度, 加强权力监督与约束, 运用综合治理、标本兼治与惩治并举的措施, 同时, 还应加强监督、教育力度, 在源头上就做好反腐工作, 确保我国社会主义持续和谐发展。

2提高反腐倡廉科学化的措施

2.1 加强反腐教育科学化, 提高建设实效性

要加强反腐倡廉建设, 需要提高反腐教育科学水平, 很多人认为制度反腐效果显著, 对教育反腐给忽略了, 教育反腐是反腐倡廉提高根本所在, 制度反腐尽管效果显著, 可治标不治本, 要从根本上提高我国反腐倡廉建设, 需要加强反腐倡廉教育, 科学化廉政教育应为常态教育, 其功能具有潜移默化与警钟长鸣作用, 人们大脑具有遗忘习惯, 要定期实施反腐廉政教育, 并严格考核, 让教育润物细无声地体现在行动上。廉政教育还应具有针对性与震撼性, 在教育过程, 要以周围案例作为警示教育, 这样更能起到震撼作用, 在警示教育开展中, 要同级别实施教育, 局级对局级, 科级对科级, 防止错误对比产生, 使其更具有针对性。反腐廉政教育也要面向全社会实施, 在整个社会中创造廉政氛围, 有些公交车上, 就会播放一些反腐倡廉的公益广告, 对整个社会均具有倡廉氛围营造, 有效净化社会环境, 营造无法容忍腐败行为的社会环境。

2.2 反腐制度建设的科学化

反腐倡廉制度建设好坏, 直接影响倡廉质量与反腐斗争效果, 反腐制度是种刚性约束, 是反腐主要手段与关键所在, 要想建立科学反腐制度, 需要具有合理配套制度, 在系统思维体系之下, 分析制度要素, 完善配套制度, 如领导制度完善, 使其制度建设更为科学化。为使制度更为科学化, 需要建设保障规定, 在反腐制度中, 不仅要明确规定应做什么, 不能做什么, 还要对违反制度处置措施, 处置负责人, 有效明确执行、制定与监督等有关部门职责, 避免屡禁不止情况发生, 外在保障, 主要是对执行权力机构的检查、奖惩与监督措施也应明确规定, 对于乱作为及执行不力者, 要追究其责任, 使其制度具有可操作性, 并将制度的事前规范、事后严惩与事中监督进行有机结合, 有效降低反腐行为发生。为了确保制度可执行性, 有关领导干部应该以身作则, 对工作当中, 要依法办事, 遵守制度, 避免违规制度行为出现, 在法律面前要做到人人平等, 无特殊权利, 从而有效确保规章制度建设的科学性。

2.3 加强监督惩治的科学化

监督为权利正确实施重要保障条件, 监督可分为监督与被监督主体, 对于监督主体来说, 应该充分发挥其有效力量, 建设高效完善监督体系, 加强上下监督与下上监督互动, 这两者监督为相辅相成的, 上下监督主要体现了权力约束, 而下上监督主要体现了权利制约, 随着制度不断完善, 上下制度得到了有效加强, 可下上监督要相对薄弱一些, 实施党员罢免权与选举权共同落实, 已是现代不可回避问题, 仅有加强两者监督有机结合, 方能增强领导干部约束监督作用。为加强监督科学化, 应该实施党内外监督结合, 党内监督是执政党监督, 我国领导当与执政党为共产党, 应接受共产党监督, 与此同时, 还应加强司法、人大、民主党派以及社会监督等, 其监督方法有信访、媒体与群众举报等, 对与各反腐部门力量给予整合, 使其形成监督合力, 让公安、纪检、法院与监察等执法执纪机构互相配合, 形成合力, 有效提高反腐倡廉科学化。监督法纪严明科学, 但对腐败行为没有严格惩治措施, 或者仅让其付出很小的代价, 那么就相当于鼓励腐败贪污行为, 当腐败预计收入高于惩治成本的时候, 人们就有可能受到腐败行为刺激, 发生腐败现象, 加强腐败惩治力度, 增强受贿惩罚几率, 我国对腐败始终为高压态势, 可腐败现象依然很集中, 并且还存在很多隐形腐败, 其腐败发现与惩治概率均比较低, 具有腐败动机之人的震慑力不够, 并且我国对受贿者打击力度比较大, 而对行贿者打击较轻, 国企领导与党员干部的腐败打击力度较大, 而对私企老板行贿的打击力度不够, 在反腐过程中, 取证较难, 为获得腐败案件证据, 对行贿者往往是宽容处理, 这样有些行贿者还会贿赂政府人员, 在腐败惩治力度上, 应该加强受贿与行贿双重严惩, 杜绝行贿行为产生, 监督与严惩科学化, 可有效增强惩前毖后作用, 提高反腐倡廉科学建设。

3结束语

随着我国市场经济不断发展, 我国腐败行为屡见不鲜, 为了减少腐败行为, 促进社会主义持续和谐发展, 提高反腐倡廉科学化水平很有必要, 直接关系着我国反腐斗争效果与倡廉质量, 加强反腐倡廉科学建设, 需要从教育、制度、监督与惩治等方面着手, 使其各子系统建设科学, 方能确保反腐倡廉的科学性, 有效推动我国社会稳定和谐发展。

参考文献

[1]任建明.提高反腐倡廉的科学化水平[J].理论视野, 2010 (04) .

提高反腐倡廉建设科学化水平修改 篇3

原中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。十二五规划指出，坚持以人为本、执政为民，以保持和人民群众血肉联系为重点，扎实推进政风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。严格执行廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律和严格管理，认真落实领导干部收入、房产、投资、配偶子女从业等情况定期报告制度。

反腐倡廉建设科学化的基本内涵

“反腐倡廉建设”是党在十七大报告中提出的重大概念，具有重要的思想导向意义。此外，十七大报告创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系，丰富和发展了马克思主义党的建设理论，具有重要的理论意义。提升反腐倡廉建设的科学化水平，是事关中国共产党的执政地位、事关社会主义伟大事业、事关中华民族伟大振兴的一项重要任务，实现这一任务，就要求反腐倡廉建设科学化要在求真、创新、批判的环境氛围中，反腐倡廉建设主体在先进理论的指导下，遵循客观规律，将科学的理论和方法内化于反腐倡廉建设主体的思维和行动，从而实现工作目标。保持党的先进性、纯洁性是马克思主义的基本要求，伟大的无产阶级革命家、思想家列宁指出，反腐倡廉必须实现科学化，对腐败现象要“详细的记载下来，加以研究，使之系统化”。正确把握防腐倡廉建设科学化的基本内涵，主要在于以下几个方面：

第一，要认识到反腐倡廉建设科学化是一个过程。反腐倡廉建设作为党的建设的组成部分，它只有与时俱进、不断创新、体现时代性，才能赋予其科学化。首先，反腐倡廉建设是一项实务工作，是巩固党的执政地位的重要举措，是党为了保持其廉洁性而必须长期坚持不懈的任务，也是党在马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的指引下提出的新目标。其次，反腐倡廉建设必须适应快速多变的社会环境。当今世界，由于全球化的影响，政治环境变幻不定，反腐倡廉建设要尽快的适应这种风云突变的国际环境。

第二，反腐倡廉建设科学化要从党风的廉政建设出发。反腐倡廉建设科学化不能违背客观的自然规律，要遵循科学的发展规律，要从党风的廉政建设的实际出发。在优良党风的指引下，开展合理高效的反腐倡廉工作。

第三，要丰富反腐倡廉建设科学化的内容。反腐倡廉建设科学化要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，遵循我们党在长期的执政实践中所形成的宝贵经验，遵循反腐倡廉的工作规律，从我国具体的国情出发，坚持标本兼治、违法必究、惩防并举、注重预防的方针，走中国特色的反腐倡廉建设之路，增强反腐倡廉建设的实效性，实现反腐倡廉建设的制度化、规范化、科学化等。

反腐倡廉建设科学化的意义

反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，也是加强党的先进性建设的重要方面。提高反腐倡廉建设科学化的水平，对于巩固党的执政地位，深入贯彻党的执政方针，保持党的先进性和纯洁性，推进中国特色社会主义伟大事业的进程，实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。

（一）反腐倡廉建设具有紧迫性。

反腐倡廉建设关系到党的生死存亡，关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国特色社会主義事业的领导核心，中国各族人民利益的忠实代表者。我们党始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终坚持以为人民服务为宗旨，保持清正廉洁，得到了人民群众的拥护和爱戴。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，一些官员和党员产生了官僚主义、拜金主义、任人唯亲、贪赃枉法、徇私舞弊等腐败现象。如果任其蔓延，就会使党变质、国变色，人民民主专政就会毁于一旦。因此，我党要始终坚持反腐倡廉建设，努力提高反腐倡廉建设科学化的水平，以巩固党的执政地位。

（二）反腐倡廉建设是一项长期任务

中国改革开放总设计师邓小平说：“惩治腐败斗争，不能搞一天两天，一日两日，整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到解决，这就决定了反腐倡廉建设是一项必须长期坚持的任务。从思想上看，封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们的党员产生腐蚀作用；从制度上看，在社会主义初级阶段，我们的监督机制还不够健全，相关的法律法规还不够完善，一些思想不够坚定的官员和党员经受不住“糖衣炮弹”的诱惑。因此，反腐倡廉建设是我党巩固执政地位必须长期坚持不懈的任务，反腐倡廉建设科学化是实现我党反腐倡廉建设的有效途径。

（三）提高反腐倡廉建设科学化水平是推进党的建设发展的重要内容。反腐倡廉建设是党的建设的一项基本内容， 推进反腐倡廉建设科学化， 既是提高党的建设科学化水平的题中应有之义， 又为党的思想、 组织、 作风、 制度建设科学发展提供有力保障。③通过建立惩腐防变教育长效机制，促使广大党员干部保持坚定的信念，保持清正廉洁的作风，更好的促进党的思想建设科学发展；通过建立健全领导干部的考核机制，建立和完善领导干部选拔任用的决策机制和民主选举制度，有利于建设团结奋进的领导班子和高素质的领导队伍，更好的促进党的组织建设科学发展。

（四）提高反腐倡廉建设科学化是党坚持走“群众路线”的重要举措.以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是毛泽东思想的重要内容，是党的根本工作路线，也是中国共产党根本的政治路线和组织路线。邓小平说：“群众路线和群众观点是我们党的传家宝。”坚持群众路线不动摇，是党密切联系群众，坚持为人民服务的重要保障。我们党要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线。

nlc202309012346

实现反腐倡廉建设科学化的有力举措

（一）加强党对反腐倡廉建设工作的领导，保证正确方向

加强党对反腐倡廉建设工作的领导，是党的建设的重要方面，也是反腐倡廉科学发展和实现自身事业科学发展的重要保证。

各级党委要切实增强反腐倡廉意识，牢固树立科学化观念，真正把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，及时研究解决反腐倡廉中的重大问题，使其成为各级党委政府的自觉行动。④优化反腐倡廉建设的工作机制，推进反腐倡廉建设合理的运转，确保相关方针政策的贯彻落实和重大问题的有效处理。加强党对反腐倡廉建设工作的领导，就可以使反腐倡廉建设沿着科学、高效的方向发展。

（二）加强廉洁从政教育，保持党员干部的廉洁自律

预防于未然，是最佳的反腐倡廉建设的途径和手段。加强廉洁从政教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，在全党深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。

坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。要把教育与管理结合起来，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。

（三）对违纪违法案件严肃处理

要提高反腐倡廉建设科学化水平，就要对违纪违法案件进行严肃处理，对违纪违法人员进行从中处罚。公、检、法（指公安、检察院和法院）要发挥惩办案件的承接功能和治本功能，对违纪违法案件进行严肃处理，旨在对保持惩治腐败的高压政策，遏制腐败现象的多发势头，使我国廉政建设的指数保持在国际警戒线内。当前要“严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。”

（四）健全反腐倡廉法规制度

加强制度建设是从源头上防止腐败产生的重要途径。制度是保证，要把权力约束在制度内，把反腐倡廉建设纳入法制轨道。当前，制度建设的重点要放在完善党内民主、党内监督制度，健全党内民主集中制的具体制度，完善违纪行为惩处制度，完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度，加强反腐倡廉国家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平。

结语

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。提高反腐倡廉建设科学化水平，是巩固党的执政地位的有力保证，也是保持党的先进性、纯潔性的有力保障，也是党密切联系群众的重要举措。

（作者单位：平顶山市华辰供电有限公司）

提高反腐倡廉建设科学化水平修改 篇4

提高反腐倡廉建设科学化水平及实现途径

摘 要：反腐倡廉建设科学化是一个全新的课题，就是对腐败和反腐败现象

和问题的科学研究，积累和创新反腐倡廉的知识，进而应用并指导具体实践活动，以提高反腐倡廉效率和效力的过程。推进反腐倡廉建设科学化有助于提高党的建设科学化水平，对于反腐败斗争有着重大的现实意义，将有助于提高反腐败斗争的成效，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，促进反腐倡廉建设继往开来、推陈出新。当前，提高反腐倡廉建设科学化水平在制度、教育、监督和惩治等方面存在着若干需要解决的问题。我们可以通过系统改进、学习

借鉴和经验提炼、科学调查和研究途径，深入全面地推进反腐倡廉建设科学化。

关键词：党的建设科学化；反腐倡廉建设；科学化 ；实现途径

中国共产党十七届四中全会根据世情、国情、党情的新变化和新形势，第一次明确提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。党的建设各项部署都必须贯彻这一精神，落实这一要求。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分之一，反腐倡廉建设科学化是党的建设科学化的内在要求和题中之义，势必要着力“推进反腐倡廉科学化”、“提高反腐倡廉建设科学化水平”。在这就其内涵、意义和实现途径等基本问题作初步探讨。

一、反腐倡廉建设科学化的内涵

反腐倡廉建设是在党的十七大首次被纳入党的建设范畴的。胡锦涛总书记在政治报告中指出“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”，号召全党“一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。[１]显然，反腐倡廉建设的首要任务是“反对腐败”，即“坚决惩治和有效预防腐败”，以保持党的清正廉洁，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。同时，报告还明确了党的各项建设的重点，其中，反腐倡廉建设的重点是完善惩治和预防腐败体系。相应地，反腐倡廉建设的具体内容则包括廉政教育

体系建设、廉洁自律制度、源头防治制度、廉政建设工作制度、廉政监督体系建设、腐败惩治体系建设和廉政评估体系建设等。

中国社会科学院工业经济研究所副所长黄速建在探讨中国管理科学化问题时，指出“管理科学化”就是“应用科学方法认识管理现象和研究管理问题、创新和积累管理知识、应用管理科学知识指导管理实践、提高管理效率的过程”。

[２] “反腐倡廉建设科学化”就是基于对腐败和反腐败现象和问题的科学研究，积累和创新反腐倡廉的知识，进而应用反腐倡廉的科学知识指导具体实践活动，以提高反腐倡廉效率和效力的过程。这意味着反腐倡廉建设应遵循科学规律、贯彻科学要求、体现科学特质。

科学化的反腐倡廉建设，首先各项工作应建立在“科学认知”基础之上，即基于对腐败和反腐败规律的认识和把握；其次应遵循特殊领域的科学理论和规律；最后，应在所揭示的反腐倡廉科学知识，以及相应的规律和原理指导下，运用现代科学技术和方法，从而使建设过程具有经济性、建设效果具有可靠性。

二、推进反腐倡廉建设科学化的重大意义

推进反腐倡廉建设科学化必将有助于提高党的建设科学化水平，对于反腐倡廉建设本身而言也有着显著的重要价值。

首先，推进反腐倡廉建设科学化有利于应对当前反腐败斗争复杂形势，开创了党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。党的十六大以来，在党中央坚强领导下，经过全党的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作继往开来、积极创新，取得了新的明显成效，获得人民群众在相当程度上的认可和积极评价。但我们同时也必须清醒地看到，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题、仍然存在薄弱环节，反腐败斗争的形势仍然严峻，任务十分艰巨。一些部门和领域案件仍呈易发多发态势；经济类案件涉案金额越来越大，涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有所增多，所造成的影响十分恶劣；一些部门和行业不正之风比较严重，以权谋私、与民争利的问题比较突出。[３]这不仅要求我党必须继续旗帜鲜明地与腐败现象进行坚决斗争，而且还要不断开创反腐败斗争的新局面。这两项重大任务的完成必然要选择科学化道路，因为只有反腐倡廉建设科学化才能

导致反腐败成效的最大化。

其次，推进反腐倡廉建设科学化有助于提高反腐败斗争的成效。长期以来，由于党和政府坚持党风廉政建设和反腐败斗争，在政治、经济、社会和文化等领域取得了反腐败斗争的巨大成就，但反腐倡廉建设工作在许多方面和层面尚存在着直观化和经验化倾向，离科学化的标准还有不小差距，在很大程度上影响了反腐败斗争的成效。表现在反腐倡廉建设的诸多工作时常面临长效机制缺乏的压力，往往需要做重复性工作来保证长期性的效果。走反腐倡廉建设科学化之路，根据反腐倡廉自身规律，运用科学方法开展反腐倡廉建设，才能彻底弥补上述不足，化解所存在的问题，切实提高反腐倡廉的成效。

再次，推进反腐倡廉建设科学化可以借助反腐倡廉建设效率的提高，促进反腐倡廉战略功能的发挥。当前，反腐倡廉的战略功能重在保证科学发展观的全面落实和提高党的执政能力。腐败严重制约科学发展观的贯彻落实。这是因为：第一，腐败阻碍发展。改革开放以来，我国社会主义事业之所以能取得举世瞩目的成就和重大发展，一方面得益于我党敢于解放思想，毫不动摇地坚持改革开放的基本方针，另一方面则得益于我党坚决反对和打击改革开放过程中所滋生的腐败现象。一手抓改革开放，一手抓反腐倡廉，两手抓，两手硬，是中国特色社会主义事业建设的基本经验。第二，腐败损害广大人民群众的切身利益。腐败的本质特性就是利用公共权力营私舞弊，谋求个人利益最大化，从而损害广大人民群众的根本利益，违背党的根本宗旨和科学发展观以人为本的核心要求。第三，腐败总伴随着不正当的利益追求，导致社会分配不公，破坏全面协调可持续发展，妨碍统筹兼顾。第四，腐败减弱党的执政能力。腐败腐蚀党的肌体，在党内产生离心力瓦解党组织的权威，侵蚀党的纯洁性；损害群众利益，引发广大人民群众的不满，破坏党的先进性；同时还使党的路线方针政策得不到正确的执行和实施。推进反腐倡廉建设的科学性，不仅可以更加有效地遏制腐败，进而保障科学发展观的贯彻落实，而且还能赢得广大人民的支持和拥护，进而从根本上提高党的执政能力。

最后，推进反腐倡廉建设科学化是我国反腐倡廉建设继往开来、推陈出新的重要途径。中国共产党历来倡导廉洁、反对腐败。建国之初，随着享受胜利

成果意识的增长，加之有关制度尚不完善，在党政军机关、人民团体和经济部门中滋长着贪污、浪费、官僚主义的现象，中央及时掀起了一场以反贪污为主要内容的惩治腐败运动，全面打击了贪污腐败分子。改革开放之初，面对日益严重的经济犯罪，党中央决定以党风建设为核心，通过全面整顿和严厉打击，积极“探索在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径”；十三届四中全会以后至十六大期间，反腐败斗争开始侧重预防，强调标本兼治、综合治理，“初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子”；十六大以后，党把反腐倡廉放在更加突出的位置，勇于创新，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防体系建设，“走出了一条中国特色反腐倡廉道路”。[３]当下，我国反腐败斗争正处在转折关头，传统的继承和经验的运用需要实践创新，“中国特色”的弘扬和光大需要增强其普适性。推进反腐倡廉建设科学化进程，一方面可以将我国反腐败斗争的宝贵经验置于科学的高度加以诠释，发挥其应有的力量，进而推动反腐倡廉的深入开展；另一方面，还要求更多地借鉴国际上的先进经验和普遍做法，从而有助于促进我国反腐倡廉建设。

三、反腐倡廉建设科学化的实现途径

推进我国反腐倡廉建设科学化是一个复杂的系统工程。中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖呼吁“当务之急，重要的是如何找到实现反腐倡廉建设科学化的具体路径，使得科学精神和科学方法贯穿于反腐倡廉建设的始终”，并强调“提升反腐倡廉建设科学化水平的关键，在于总结、提升成功经验，剥离、摒弃失败做法，以改革、创新精神突破核心制度”[４]。这一观点也提供了颇具参考价值的思路。推进反腐倡廉科学化的基本实现途径可以基于反腐倡廉建设科学化的内涵和反腐倡廉实际格局作逻辑思考来获得，主要有下列四种：

１.系统改进。长期以来，我国反腐倡廉建设在各方面都做了大量工作，也取得了一定的效果，但尚需要作科学化改进。譬如，在反腐倡廉制度建设方面，党和国家制定和出台了若干制度规定，这些制度在反腐败斗争过程中发挥巨大的功能，但制度的科学性、体系性程度还不够充分，制度体系蕴含的内在逻辑

不甚明确，制度之间的衔接存在大量交叉或脱节之处，制度的执行和落实缺乏有力的保障；在党风廉政教育方面，基于实践探索和总结，所积累的理论灌输、典型塑造和宣传、领导干部率先垂范，以及各种类型的警示教育等多种教育方式方法，在预防腐败过程中发挥了不可或缺的作用，但教育过程还存在着针对性不强、实效性不足、效率偏低等问题，造成这些问题的深刻原因就是，经验性的做法多于科学化的规划，忽视了廉政教育的特殊规律；在廉政监督方面，我国现有的廉政监督体系在反腐败斗争中发挥了关键性的作用，但与科学化的水平仍有不小的差距，；在惩治腐败方面，我们对腐败所一贯保持的高压态势，极大地震慑腐败分子，但对腐败行为的惩罚还存在若干不足之处，如惩罚重点偏失，惩罚力度偏弱，惩罚的法律界定模糊，自由裁量的尺度过大等。针对上述问题，只有按照科学化的要求，对反腐倡廉建设的各项工作进行优化升级，共同实现系统改进，才能达到推进反腐倡廉科学化的目的。

２.经验提炼。科学知识有时就存在于经验之中，经验在某种程度上就是未经科学论证的知识形态，因此我们可以从我国反腐倡廉的经验中提炼出反腐倡廉建设的科学知识。建国６０年以来,我党一直坚持不懈地开展反腐败斗争,取得了重大成就和重要经验。这些经验是在反腐倡廉实践探索过程中积淀而成的合乎实际的认知和富有成效的行为方法手段，有契合反腐败规律的成分，有合乎中国特色国情的独创成分。完全可从中提炼出科学知识，用来指导当前和今后的反腐倡廉工作。

３.学习借鉴。借鉴世界反腐败的成功经验可以快速推进我国反腐倡廉建设科学化的进程。腐败是一个世界性的问题，反腐败也是世界各国共同面对的课题。发达国家和地区，特别是那些在透明国际组织所发布的清廉指数中得分较高的国家和地区，经过长期的探索，建立了一整套预防和治理腐败的有效体制、机制和制度，并开发出一系列有效的操作性手段和技术，如权力制约、监督和公开的制度设计和技术支持等，其中蕴含着较高的科技内涵和科学价值，值得我国学习和借鉴。虽然各国国情不一，中国独特的政治体制、庞大的公共权力体系，都是其他国家和地区所不具有的，但我们要借鉴和吸收的他国反腐败过程中具有规律意义的经验知识，同时，在运用过程中注重结合中国国情，避免

全盘照搬，就一定能达到很好的效果。

４.运用科学的方法和手段推进反腐倡廉建设。反腐倡廉建设科学化的根本要求和目的是运用科学的反腐倡廉知识指导反腐倡廉建设实践，以便更有效地解决反腐倡廉的实际问题。按照十七届四中全会提出的要求，办好党建网站、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、注重分析网络舆情等，提高反腐倡廉建设的实效性；善于借助和运用现代科技的新成果，积极探索将现代科技手段尤其是信息技术、电子技术、网络技术等运用于权力监督、财政收支、行政审批、信访举报、投诉处理等各个环节，提高反腐倡廉建设的信息化、网络化、智能化水平。

一切为了群众、一切依靠群众、一切工作成效由群众检验，这是新形势下反腐倡廉工作的要求。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反复倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平和群众满意度。

参考文献：

提高反腐倡廉建设科学化水平修改 篇5

“以人为本、执纪为民”是纪检监察机关贯彻落实科学发展观的必然要求，是党的性质和宗旨在纪检监察工作中的集中体现。反腐倡廉坚持以人为本，就是要牢牢把握 “以人为本、执纪为民”这个核心，始终坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，把尊重人、理解人、爱护人贯穿工作始终, 使“以人为本、执纪为民”的基本理念贯穿于纪检监察干部的思想方法和思想观念里，反映在反腐倡廉的工作方式和工作方法上，落实在反腐倡廉各项工作和具体实践中。从我们交通运输行业来看，要着力把握好“五个点”。

一是在思想方法上，要坚持与时俱进、改革创新，把握好“解放思想、实事求是”这个战略制高点。反腐倡廉工作是否适应世情、国情、党情的发展变化，必须树立世界眼光、加强战略思维。在视野上，要坚持“四个审视”，即：站在国际共产主义运动发展趋势和规律的角度审视我们反腐倡廉建设的成就与目标，站在经济社会发展全局的角度审视反腐倡廉面临的形势与任务，站在人民群众对反腐倡廉新期待的角度审视我们工作的能力与水平，站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度审视我们工作中存在的矛盾与问题。在思路上，强化以人为本，贯彻执纪为民，必须注重预防、服务民生、维护民利。要坚持用发展的眼光、改革的精神，深入研究和解决实践中的新情况、新问题，努力实现思想观念和思想方法的与时俱进，使党风廉政建设和反腐败工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。在方略上，要进一步深化行政管理体制改革，科学配置权力，充分利用信息化手段，健全内控制度、加强流程监控，推进公开透明，强化制约监督，最大限度地从体制机制上防止或避免我们的干部出问题。要进一步畅通群众利益诉求渠道，健全矛盾调处机制，把倾向性、苗头性问题解决在基层，化解在萌芽状态。

二是在评判标准上，要坚持立党为公、执政为民，把握好“服务民生、维护民利”这个根本出发点。坚持群众利益无小事，就是要始终做到“不忽视民生，不违背民意，不怠慢民事”。纪检监察工作要牢固树立民本思想、为民理念，恪守为民之责。始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，真正把对群众负责贯彻到反腐倡廉各项工作中去，使广大人民群众共享改革发展成果，使中央惠民政策和行业利民措施落到实处。一要把改进党员干部作风作为促进科学发展、解决民生问题的重要切入点，着力解决少数基层干部漠视群众疾苦、作风不实、办事不公、与民争利以及工作方法简单粗暴等问题，督促各级领导干部为群众办实事、解难题、谋利益，强化宗旨意识，增强群众观念，增进与群众的感情。二要把纠风专项治理作为服务民生、维护民利的有效途径，加强交通运输执法队伍和纠风载体建设，加大纠风专项治理工作力度，会同有关部门，加强对公路水路行政执法、征地拆迁、农民工工资保障等问题的监督检查，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。使反腐倡廉工作更加关注民生、体察民情、反映民意、增进民利、维护民权，营造自由、平等、和谐的政治环境，促进人的自由、全面、健康发展。

三是在价值取向上，要坚持惩前毖后、治病救人，把握好“宽严相济、区别对待”这个政策关键点。查办案件是纪检监察机关最直接、最有效的监督手段。坚持以人为本，必须牢固树立查办案件、惩治腐败是成绩，澄清是非、教育保护干部也是成绩的观念。要把处理人与教育人、挽救人结合起来，既要坚持执行纪律的原则性，又要把握政策的灵活性，综合考虑发案背景、错误性质、危害后果和认错态度等因素，综合运用组织处理、纪律处分、党政领导干部问责等多种手段，严格区分一般性错误与违纪违法的行为，严格区分改革中因缺乏经验造成的失误与违纪违法的行为，切实做到宽严相济、区别对待。要把加强对干部的监督管理同信任干部、激励干部结合起来，积极为受到错告诬告的干部澄清是非，敢于和善于保护干部，努力成为广大干部的主心骨，保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。要坚持依纪依法办案、安全文明办案，既严肃查处腐败分子，又注意保障被审查人员的合法权益，使查办的每个案件都经得起历史的检验，努力取得良好的法纪效果、政治效果、社会效果。

范文网【】

四是在工作方法上，要坚持整合资源、统筹兼顾，把握好“建章立制、监督检查”这个业务融入点。反腐倡廉工作政治性、政策性和业务性强，要靠制度作保障、要靠监督来推进。反腐倡廉越深入，任务越繁重，越要坚持统筹兼顾，通过组织协调来发挥方方面面的作用，形成整体合力。从实践看，纪检监察工作只有融入中心、服务中心，才能有为有位；只有狠抓制度建设和监督检查，才能有的放矢、深入推进。一要与业务工作深度融合，加强制度建设。把反腐倡廉制度建设贯穿于基础设施建设、行业管理、内部控制、行政执法等各个领域，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进，在出台管理措施、设计工作流程和修订规章制度中充分贯穿以人为本的理念、充分体现党风廉政建设的基本要求，切实增强制度建设的针对性、有效性和适应性。近年来，我们深入开展了“工程建设项目”、“海事行政执法”两个领域的廉政风险防控工作，启动了“行政机关”廉政风险防控工作，取得了初步的成效。目前，《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》已在大部分省市的政府投资和使用国有资金的交通基础设施建设项目中推广使用；《海事行政执法廉政风险防控工作指引》已在三个省级海事局进行试点，反响较好，成效明显。二要与有关部门密切配合，加强监督检查。监督检查既是我们的重要职责，也是重要手段。要充分发挥职能优势，组织协调有关部门，紧紧围绕促进科学发展的要求，加强工程建设项目，特别是那些工程建设成本高、经济社会效益低、资源环境代价大的项目的监督检查，坚决纠正违背科学发展的要求，乱铺摊子、乱上项目的行为，确保项目快速推进、资金高效安全、干部勤政廉洁。紧紧围绕以人为本的理念，开展执法监察、廉政监察和效能监察，推进政风行风建设，提高公共服务能力和水平，促进依法行政、廉洁从政，为推进发展方式转变、促进社会文明和谐，营造良好的氛围和条件。

提高反腐倡廉建设科学化水平修改 篇6

——反腐倡廉宣传教育成效显著

２０１０年５月１８日，第一批全国廉政教育基地命名。这是党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼的重要场所，也是广大群众培养廉洁意识、弘扬清风正气的重要阵地。

２０１０年６月２４日，反映王瑛同志先进事迹的电视剧《远山的红叶》在中央电视台第１套节目黄金时段播出，赢得社会广泛赞誉。

２０１０年６月至７月，全国市级纪委书记和市辖区纪委书记培训班在北京举办。这标志着第一次对省以下纪检监察机关主要领导的大规模培训任务基本完成。

２０１０年１０月１１日，中国纪检监察学院挂牌，实现了纪检监察干部教育培训工作在新的起点上新的发展。

一年春华秋实，一年风雨征程。

在刚刚过去的２０１０年，各级纪检监察机关深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神和第十七届中央纪委第五次全会精神，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争实际，着力提高党员干部的拒腐防变能力、增强社会公众的反腐倡廉意识，反腐倡廉宣传教育工作卓有成效。

围绕中心 服务大局

２０１０年１月，第十七届中央纪委第五次全会在京召开后，人民日报刊发５篇评论员文章，新华社播发相关稿件１５０余篇，中央人民广播电台、中央电视台等及时推出报道，中国监察杂志、中国纪检监察报也开设专栏、刊发评论，进一步在全社会形成学习宣传胡锦涛总书记在五次全会上重要讲话精神的热潮。为进一步使广大党员干部了解反腐倡廉形势任务，配合中宣部编写《七个‚怎么看‛———理论热点面对面〃２０１０》‚怎么看腐败现象‛，并组织编写了《反腐倡廉１０个热点问题》通俗读物。

２０１０年３月，全国纪检监察宣传教育工作座谈会召开。会议深刻分析了当前反腐倡廉宣传教育工作面临的新形势、新任务，部署了２０１０年以及今后一段时期的反腐倡廉宣传教育工作，强调要充分发挥宣传教育在构建惩治和预防腐败体系中的基础性作用，为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的思想保障和舆论支持。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）印发后，轰轰烈烈、形式多样的学习宣传活动也在全国普遍展开。从４月２８日起，人民日报开设专栏对《廉政准则》‚５２个不准‛逐条进行条文释义。中央电视台播出《廉政准则》公益广告。上海、黑龙江、江苏、新疆等省（区、市）及工信部、新华社等编写图书、漫画，宣传《廉政准则》。重庆、安徽、浙江、广东等把《廉政准则》纳入党委理论学习中心组学习计划，组织党员领导干部集中学习。湖北、河南、陕西等组织开展以《廉政准则》为主要内容的知识测试和竞赛活动。最高人民检察院、新闻出版总署和山西、四川等举办《廉政准则》学习报告会。西藏、新疆生产建设兵团将《廉政准则》翻译成民族语言版本发放到少数民族干部手中。

围绕反腐倡廉中心任务，及时总结经验，反腐倡廉成果经验宣传深入开展。２０１０年５月１日至１０月３１日，上海世博会举办。在全面总结借鉴廉洁奥运成功经验的基础上，上海从‚廉洁世博、民生世博、阳光世博、低碳世博、廉接未来‛五个层面全景式反映廉洁高效办世博的生动实践和精彩纪实。组织‚廉洁办博清风行‛征文活动，出版‚廉动世博‛专刊，筹拍‚清风世博‛宣传片，宣传‚廉洁办博‛、‚勤俭办博‛的好做法。

在第１６届广州亚运会筹备、举办的同时，‚廉洁亚运‛宣传也同步推进。以‚廉洁亚运进行时‛为主题，通过报刊、电视、广播、网络、手机等多种媒介推出系列报道。人民日报等中央新闻媒体刊登《打‚预防针‛，设‚高压线‛，筑‚防火墙‛，广州编织廉洁亚运安全网》等多篇宣传报道文章。全国纪检监察信息网‚中南视窗‛开办了‚廉洁办亚运‛专栏，动态报道有关情况。编印《廉洁办亚运工作手册》以及９９期《廉洁办亚运》专刊，发放到工作人员手中，宣传有关精神和法规制度，提高了大家的廉洁自律意识。

突出重点 狠抓落实

反腐倡廉，教育是基础。２０１０年５月１８日，中央纪委监察部命名了第一批全国廉政教育基地。评选产生的５０个廉政教育基地主题突出、特色鲜明，从不同侧面、不同角度生动记录了我们党清正廉洁的优良传统，集中反映了中华民族崇廉尚廉的悠久历史，为开展长期性、经常性反腐倡廉教育提供了重要阵地和平台。１２月２２日，在人民大会堂隆重举行了第一批全国廉政教育基地座谈会暨授牌仪式。

在总结江苏、山东等地开展岗位风险防范教育经验的基础上，中央纪委积极开展岗位廉政教育试点，编辑出版了《公职人员岗位廉政教育丛书》。浙江省杭州市紧密结合纪检监察工作实际，探索出一条以岗位为单位、以廉政风险防范为核心、以行为规范和岗位职责为基础的廉政教育新模式。

领导干部任前廉政考试试点工作深入开展。陕西省首次对拟任命的副厅级领导干部进行任前廉政法规考试。截至２０１０年８月，陕西省已有１５６５８名新任领导干部参加了任前廉政法规考试。江苏、重庆等地将廉政教育贯穿于领导干部培养使用全过程，建立集中学廉制、考试促廉制，对拟提任处级领导干部进行党纪法规知识考试。吉林、河北等地的领导干部廉政考试试点工作也初显成效。

廉政文化建设扎实推进。２０１０年伊始，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步强调将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。

为进一步推进廉政文化建设，２０１０年８月７日至８日，廉政文化建设理论与实践交流会召开。会议交流了各地区各部门廉政文化建设的理论和实践成果，为谋划廉政文化建设下一步工作提供了平台。１２月２３日，全国廉政文化建设推进会在天津举行，为廉政文化建设向纵深发展注入了新的动力。

２０１０年１０月１１日，中国纪检监察学院正式挂牌并开班。来自全国３１个省（区、市）、部分中央和国家机关部委的纪检监察领导干部参加了试点班学习。中国纪检监察学院的创建是贯彻党的十七大提出的‚继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质‛要求的重要举措，是建设高素质纪检监察干部队伍的基础性、战略性工程，实现了纪检监察干部教育培训工作在新的起点上新的发展。

集中培训全国市级纪委书记和市辖区纪委书记，对领导干部的培训显现出针对性强和规模化的特点。在２００９年集中培训全国县纪委书记的基础上，２０１０年６月举办了市级纪委书记培训班，以‚提高市级纪委书记履行党章赋予纪委主要职责的能力‛为主题对全国４００余名市级纪委书记进行了培训。同年７月５日至７月１２日，分别在中央党校、国家行政学院举办了市辖区纪委书记培训班。培训班围绕‚提高市辖区纪委书记的思想政治素质和履行职责能力‛，对８００余名市辖区纪委书记进行培训，进一步促进了基层纪检监察机关正确认识和理解推进基层党风廉政建设的形势、任务和总体思路。各省（区、市）也普遍开展了乡镇纪委书记、街道纪工委书记、国有企业纪检组长（纪委书记）集中培训。

对边疆地区基层纪检监察干部的培训形成常态化、固定化机制。继２００９年组织１００名汶川特大地震灾区纪检监察干部到北戴河培训休养，２０１０年７月２６日至８月８日，组织１２０名西藏、新疆、新疆生产建设兵团基层纪检监察干部到北戴河进行培训休养。

拓宽视野 大胆创新

‚每一位领导干部都应该以王瑛为榜样，立党为公、执政为民，严格自律、勤廉从政，努力使自己也能够成为《远山的红叶》的‘主演’。‛一位基层党员如是说。在２００９年大力宣传王瑛同志先进事迹的基础上，２０１０年６月２４日，电视剧《远山的红叶》在中央电视台开播，引起了广大党员干部的强烈共鸣，在人民群众中引起了强烈反响。正如一位观众评价说：‚这是一部电视剧佳作，也是一首感天动地的生命绝唱，更是一位基层女纪委书记和像她一样的千千万万个纪检监察干部的生动写照！‛各地运用多种艺术形式宣传王瑛同志先进事迹。河北根据王瑛同志先进事迹改编的现代评剧《红叶》，在北京、河北等地巡演数十场。川剧《巴山红叶》、沪剧《红叶魂》分别赴重庆、四川进行了巡演，使王瑛同志的先进事迹进一步深入千家万户。

此外，中央新闻媒体还集中宣传报道了钟世才、杨正超、姜瑞峰、刀会祥等同志的先进事迹，宣传纪检监察系统全国劳动模范和全国先进工作者以及基层纪检监察干部抗洪救灾先进事迹等，进一步在全社会树立了纪检监察干部的良好形象。

各级纪检监察机关采取多项措施，扎实推进反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置工作。通过纪检监察机关和有关部门的及时调查处理，一些被网络举报的违纪违法党员干部受到严肃查处、不正之风得到及时纠正，受到了社会各界特别是广大网民的好评。

为加强舆情信息工作，各级纪检监察机关建立了舆情收集、研判和处置机制，反腐倡廉舆情信息工作网络初步形成，在反腐倡廉建设中发挥了重要作用。天津市纪委监察局还率先成立省级纪检监察机关首个网络信息室，专门负责舆情网络信息工作。

提高党的建设科学化水平问题研究 篇7

一、把握党建布局主线树立党建全局意识

党的建设总体布局与党的总纲领和工作总要求息息相关, 它集中反映党在自身建设中不断发展创新的理论脉络和实践成果。我们党的建设在规划部署上经历了一个从传统布局到现代布局的发展过程, 党的建设传统布局主要围绕着“建设一个什么样的党, 怎样建设这个党”展开, 而党的建设现代布局主要围绕着“建设一个什么样的执政党, 怎样建设这样一个执政党”展开。党的十七大提出了党的建设现代布局。概括起来党建的总体布局是“一条主线、一个目标、五个重点”。

一条主线就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线, 坚持党要管党、从严治党, 全面贯彻为民、务实、清廉的要求。一个目标就是把我们党建设成为立党为公、执政为民, 求真务实、改革创新, 艰苦奋斗、清正廉洁, 富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。五个重点就是:以坚定理想信念为重点加强思想建设;以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设;以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设;以健全民主集中制为重点加强制度建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。正确理解党建的整体布局, 分清问题的逻辑层次, 是明确党的建设思路的首要问题。

党的十七大报告明确提出要把党的执政能力建设和先进性建设作为新时期党的建设的主线, 凸显了执政能力建设和先进性建设在党的建设新格局中的重要地位。党的执政能力建设和先进性建设处于根本性的地位, 是连接党的组织、思想、作风、制度等各方面建设的枢纽和主线, 因此党的执政能力建设和先进性建设以及其他方面的建设在整个党的建设新格局中所处的地位是不相同的。作为主线的党的执政能力建设和先进性建设, 与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相比, 不是平行的, 而是统帅、围绕、贯穿的关系;党的执政能力建设和先进性建设要通过党的组织、作风、思想、制度和反腐倡廉等方面建设来落实、深入、展开, 并且在实践过程中与这些方面的建设具有内在的相融性。

二、注重党建重点问题研究优化党建教育内容

围绕党建主线, 把握主线的理论和实践意义, 就在于在执政能力建设和先进性建设推动下, 一是促进党的基层组织功能转变, 即使之具备推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基本功能;二是改革创新党组织管理方式和活动方式, 包括建立党内激励、关怀、帮扶机制, 以适应社会结构变化;三是全面推进党内各项制度、工作机制等方面的改革;四是为党的领导的合法性提供理论支持。新的形势和任务, 确实提出了一系列新课题, 需要我们在实践中大胆试验, 总结经验, 进行理论概括。

三、探索党建运行机制提升党建工作水平

机制是“一个工作系统的组织之间相互作用的过程和方式”。在任何一个系统中, 机制都起着基础性的、根本性的作用。在理想状态下, 有了良好的机制, 甚至可以使一个系统接近于一个自适应系统, 也就是在外部条件发生不确定变化时, 能自动地迅速作出反应, 调整原定的策略和措施, 实现优化目标。只有形成科学规范的运行机制, 才能实现党建工作的制度化、规范化和科学化。机制的建立, 一靠体制, 二靠制度。党建运行机制主要包括以下几个方面:

组织领导机制。可以通过开展党政干部党建论文评选表彰工作并将结果纳入干部的年度考评指标体系等这样的举措, 要求并引导党政领导干部带头参与、积极参与党建研究, 从而带动党员群众参与研究并较好地实现党建研究成果的转化, 以此促进党建研究工作的深入开展。

监控机制。一方面要注意增强党建研究工作的计划性, 加大中期检查落实力度, 努力克服党建研究“两头紧、中间松”的现象, 以规范全程的研究工作;另一方面注意从当前基层要解决的问题出发, 把影响大局的、群众关心的问题作为与中心工作结合的突破口。

转化机制。党建研究工作要出成效, 就要不断促进研究成果的转化运用, 努力形成“研以致用, 用以促研”的优良风气, 努力把研究成果转化为指导工作的观点、理念、思路、对策和方法, 发挥好指导实践的作用。因此, 对党建研究既要看成果, 更要看过程, 成果不能停留在文章上, 要积极达成研究成果向实践成效的转化, 要在事业改革发展的实践中展示和验证。

摘要：深入贯彻落实党的十七届四中全会提出的提高党的建设科学化水平的重大战略任务, 迫切需要使党建工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。着力加强党建研究必须明确党建主线, 研究党建重点问题, 探索党建运行机制, 以改革创新精神推进党的建设。

浅析如何提高党的建设科学化水平 篇8

一、党的建设科学化是我们党对党建理论和方法的新概括

一般来说，科学是关于自然、社会和思维的知识体系（见《辞海》2000年版），《现代科学技术概论》将科学定义为“如实反映客观事物固有规律的系统知识”。按照科学的定义，我们可以将“党的建设科学化”理解为按照党的建设的客观规律，形成系统化的关于党的建设的理论体系、知识体系和方法体系，从而不断推进党的建设伟大工程。

从党诞生之日到现在的90年中，我们党始终在积极探索党的建设，包括党的建设的理论、方法和途径，特别是在60多年的执政实践中，我们党围绕建设什么样的党、怎样建设党等重大课题，不断总结和运用自身经验，吸取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，逐步建立了党的建设的理论、方法、制度体系，使我们党逐步成为一个成熟的执政党。

党的建设科学化要求我们要不断认识和把握党的建设的客观规律，按党的建设的客观规律来建设党，从根本上改变传统的按经验建设党的观点和方法。把党建工作上升到科学的高度，既说明了党建工作的极端重要性，要求广大党员要始终重视党的建设，又反映了党建工作的规律可循性，要求广大党员在党建中讲科学，积极探索党建新规律和新方法，不断提高党建工作的科学化水平。

二、党的建设的外部关系规律和内部关系规律

党建的外部关系规律就是党的建设与国家和民族的关系的规律，即党的建设必须与国家的建设发展和民族的强盛相适应。它主要体现为党的建设与党所领导的伟大事业的紧密结合、党与人民群众的血肉联系两个方面，要求必须坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

党建的内部关系规律就是党的建设的自身规律，即党的建设必须是建设一个思想理论水平高、执政能力强、始终走在时代前列、充满生机活力的先进而纯洁的马克思主义政党。它主要体现在思想理论建设、先进性建设、执政能力建设、制度体系建设、党风廉政建设等多个方面，要求党的建设必须坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义理论水平，必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；必须坚持改革创新，增强党的生机活力；必须坚持党要管党、从严治党，提高管党、治党水平。

党建的外部关系规律和内部关系规律是具有普遍指导意义的一般规律，在党的建设科学化的进程中，在不同行业、不同领域、不同部门、不同单位的党建工作实际中，必然存在着一些特殊的矛盾和规律。所以，我们要善于把握党的建设的一般规律与特殊规律的关系，扎扎实实推动党的建设科学化。

三、提高党的建设科学化水平的基本途径

1. 用科学的理论武装全党。提高党的建设科学化水平，首要的是用中国特色社会主义理论体系武装全党，建设马克思主义学习型政党。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是在今后一段时期内着重学习科学发展观的科学体系和深刻内涵，使广大党员、干部牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，引导党员、干部把学习理论知识同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，本地区改革发展稳定的重大问题，党的建设的突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。对于高等学校来说，还要深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强科学理论教育引导师生员工的作用。

2. 用科学的方法建设全党。做任何事情如果方法科学得当，往往会收到事半功倍的效果。推动党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，重要的是采用科学的方式方法。唯物辩证法这一根本思想方法和群众路线这一根本工作方法，是我们党在推进党的建设的长期实践中积累的行之有效的方法，具有普遍的价值和强大的生命力，我们必须始终把它作为做好各项工作的看家本领。在一些具体的党建方面，要具体问题具体分析，采取有效的方法。比如在思想理论建设方面，采取虚实结合、务求实效的方法，以小活动载大主题的方式，把虚功做实；在先进性建设方面，采取重点突出、树立典型的方法，充分发挥榜样的作用；在执政能力建设方面，强调树立科学的政绩观，按照市场经济发展规律办事，做到科学执政、民主执政、依法执政，提高执行力；在党风廉政建设方面，采取预防与惩治相结合的方法，推行党风建设责任制。

3. 用科学的制度规范全党。以科学的制度规范和保障党的建设，是提高党的建设科学化水平的关键。我们党在长期的建设过程中，建立健全了以党章为根本、以民主集中制为核心的一整套科学的制度体系。比如在思想理论建设上，建立了党委(党组)中心组学习制度和党员干部培训制度；在党的领导制度建设方面，以明确权责为重点，建立了地方党委领导体制和工作机制，健全了部门党组(党委)工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制，坚持党对军队绝对领导的根本原则制度，坚持和完善人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；在保障党员主体地位和民主权利方面，推进党务公开，健全党内情况通报制度；在干部队伍建设方面，坚持党管干部原则，建立干部选拔任用机制和定期交流制度；在基层党组织建设方面，坚持和完善“三会一课”制度（所谓“三会一课”制度是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）；在密切联系群众方面，建立领导干部联系基层制度、信访制度；在惩治和预防腐败方面，建立党风廉政建设责任制、党员领导干部报告个人有关事项制度、领导干部述职述廉制度，等等。上述制度有些已经相当完善，是我们在推进党的建设科学化进程中必须长期坚持的制度，有些还将随着党的建设新的伟大工程的不断推进而继续加以完善。

总之，党的建设科学化的提出，既是我们党长期建设的经验总结，又是新的历史条件下党的建设的重要任务。用科学的思想指导党的建设，用科学的方法推进党的建设，用科学的制度保障党的建设，将是一项艰巨而长期的战略任务。各级党组织和广大党员都应当把党的建设科学化作为自身的历史使命而发挥应有的作用，使我们的党永远充满创造力、凝聚力和战斗力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。