领导责任制汇报

领导责任制汇报（共8篇）

领导责任制汇报 篇1

农技中心领导班子落实党风廉政责任制

工作汇报

农技中心领导班子党风廉政建设工作在疏勒县委、政府的领导下, 以学习实践科学发展观活动为契机,努力查找领导班子在党性党风建设方面存在的突出问题,制定措施，落实整改。半年以来,班子严格按照县纪检委的工作部署，切实落实党风廉政建设责任制,加强领导干部党性修养,弘扬良好作风,认真履行职责,树立了良好的形象。我们主要做了以下几方面的工作：

一是领导重视，为党风廉政目标责任制落实奠定基础

领导重视，是落实好党风廉政建设目标责任制的关键。农技中心“一把手”高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入单位重要议事日程。结合单位工作实际，中心领导班子多次召开会议，对全年党风廉政建设工作进行任务分解，确保党风廉政建设工作落到实处。单位形成领导班子齐抓共管,分工负责,相互协作，干部职工全力落实的良好格局，确保党风廉政建设目标责任制落到实处。二是健全制度，强化措施，做好领导干部廉洁自律工作 建立完善党风廉政建设规章制度是确保党风廉政建设落到实处的关键，制定《党务公开》《政务公开制度》《财务公开制度》《政府采购制度》《政务会议制度》等制度，通过制度的落实,将财务、人事管理等公众关心、职工关注的具体事项予以公开，拓宽了民主渠道，使每位干部职工享有了知情权，加大了工作中的透明度，拉近了干群之间的距离。

三是注重理论学习,为党风廉政责任制落实奠定坚实思想其础

农技中心领导班子十分重视加强自身理论学习,积极参加县党校、农业党委组织的廉政学习, 尤其是通过学习实践科学发展观活动的开展,扎实开展理论学习,提高了思想觉悟,增强了党性修养，为党风廉政责任制的落实打下了思想基础。今年重点学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话及王乐泉书记在自治区第十一个党风廉政教育月动员会上讲话精神，县委书记陈泽甫同志在党风廉政会议上的重要讲话及《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关内容，同时加强对模范先进人物的学习,使领导班子思想进一步升华,树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了党性修养。其次是加强对党员干部的宣传教育工作,增强参与党风廉政建设工作的能力。我中心从开展丰富多彩的教育活动入手，组织收看了县电教办下发的电教片及县纪检委下发的学习材料，参加县纪检委组织的加强“党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”未主要内容的知识竞赛,组织专题学习,通过以上种种活动，增强了我中心干部坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级党和政府的决定、命令的自觉性，打牢了思想政治基础，筑牢了思想政治防线，单位上下形成反腐倡廉的浓厚气氛。我中心在狠抓党员干部政治理论学习的基础上，要求班子成员及全体党员干部做到“四个结合”，即：把党风廉政建设和反腐败工作同开展牢固树立权力观教育活动结合起来；同“两个务必”作风教育活动结合起来；同学习

贯彻落实《实施纲要》结合起来；同回顾总结自己的思想、工作实际结合起来。严格按照《廉政准则》对照检查党风廉政建设各项制度是否落到实处，从而真正树立起了共产主义信念和全心全意为“三农”服务的宗旨。通过学习使广大党员干部思想理论水平不断提高，防腐拒变的自觉性、反腐倡廉的意识不断增强。狠抓党性党风教育，提高我中心党员干部的思想政治素质。

四是加强党性修养,树立良好形象

1强化政治意识，坚定理想信念。政治素质是党员干部最重要的素质,加强党性修养,首先必须增强政治意识、增强党的纪律观念，做到政治上坚强。中心领导班子始终保持坚定的信念和清醒的政治头脑，牢固树立大局意识，自觉同各级党委保持高度一致。尤其是“7.5”暴力犯罪事件和“7.6”群体性骚乱事件发生后，农技中心领导班子精心组织，周密布置，统一思想，在维护祖国统一，民族团结，维护社会稳定的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，切实做好当前维护稳定各项工作。

2强化宗旨意识,心系“三农”。农技中心领导班子牢固树立全心全意为“三农”服务意识，多数时间在基层一线指导农业生产，2009年上半年，立足本职，狠抓设施农业示范基地建设、小麦高产攻关示范区建设及技术指导服务工作。同时，加强与自治区农科院、地区农技中心协作，加大试验研究工作，不断为我县农业发展提供技术储备，完成“早熟高淀粉玉米新玉29号良种繁育与高效种植技术示范”、高产优质多抗玉米新品种选育、南疆玉米品种区域试验等自治区科技项

目。大力实施测土配方施肥建设项目，完成实验室改造和小麦田间取土工作。统筹兼顾，全面抓好病虫害防治、麦田化除等成熟技术的推广应用工作。组织开展各种作物新品种、新型药剂，肥料等试验工作，有效验证，为推广应用提供技术依据。创新培训，提高科技入户率。开展以设施农业栽培、瓜田管理、病虫害防治、小麦应用“杜邦巨星”除草剂为主要内容的田间现场培训4期，共计培训1400人次。举办室内培训班2期，参加人员110人次。采用“科技之冬”“科技宣传周”等形式进行科技宣传，受训人数2000人/次，3、强化节俭意识,自觉艰苦奋斗。农技中心为全额拨款事业单位，2006年起，单位财务由县会计核算中心统一管理，单位只设报帐员，单位支出由县核算中心审核。农技中心工作性质决定了单位工作主要是面向农业生产一线，一年中多数时间奔波在十五个乡镇田间地头，服务面广，任务重。而单位日常运转资金为县财政按标准统一拨付，无其它来源。农技中心领导班子发扬艰苦奋斗的精神，厉行节约，将有限的资金用在业务工作最需要的地方。

五抓好作风建设，发挥两个作用

农技中心党支部结合我县制定出“三个一万元”农民增收目标，从本单位实际情况出发，安排部署各项工作，为确保各项工作顺利完成，按照“六步工作法”的具体要求，重点落实已安排工作的检查，增强了干部职工的工作责任心，严格按照“八个坚持，八个反对”的要求不断改进思想和工作作风，坚持从领导干部做起，从身边的小事做起，大力弘扬求真务实之风，始终保持昂扬向上的精神状态。

结合行风作风建设，提高为“三农”服务意识，认真探讨农村产业结构调整的新路子，为产业结构调整优先做一些试验、示范、推广先进适用的农业新技术。加强技术的培训工作，使广大农民掌握关键技术的应用，提高技术到位率，“科技兴农”农民应用科学种田水平有所提高。

今年以来，我中心党支部认真贯彻落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。在今后工作中，我中心将认真贯彻落实好党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，确保我中心各项工作不断取得新成绩。

农业技术推广中心

二00九年

领导责任制汇报 篇2

我院通过三甲复审后重新组建了质管中心,构建起“三级质管、四级网络”模式[1],每月进行职能部门联合检查[2]。在深入临床一线工作中,管理人员与临床人员得以有效沟通,解决了大量实际问题,有效提升了管理部门的整体履职力。在此基础上,院党委进一步统一思想认识,对各位院长及院长助理进行调度,划片包干, 实行院领导分片管理责任制。遵循等级医院“凡事有责任部门、凡事有责任人”的管理理念,质管中心设计出 《科室工作整改反馈通知单》和《职能部门工作改进建议单》,并以此为载体 , 使检查及 反馈工作 处处有痕 迹,促进了医院精细化管理能力的进一步提升。

2组织架构

医院以“质量和服务是永恒生命线”为口号,以“规范诊疗、提高服务、保障安全、持续改进”为主题, 成立了一把手为组长的全面质量管理委员会,办公室挂靠质量管理中心, 下设4个工作组:督导组、医疗组、护理组、门急诊组。

3实施步骤

3.1统筹安排工作任务

根据各组的工作配档表,质管中心出台“年度工作计划配档表”,每月确定一个全院质控主题,提交医院全面质量与安全管理委员会审议,使该月度主题的设定能够尽量同时匹配医疗组、护理组、门急诊组的工作重点, 同时利于督导组制定督导计划。该配档表于年初通过审议后,挂院内网公示, 全院各级人员按照该配档表工作计划进行学习及督导。表1为2015年上半年全院质量管理工作计划配档表。

3.2各组培训及检查

医疗、护理、门急诊检查组成员每月上旬跟随质管中心组织的月度职能部门联合检查[3]进行检查。将科室扣分项和加分项于当月下旬报质管中心,质管中心进行为期一周的全院公示,公示期间接受科室异议,公示期满将分数交财务处,由财务处根据科室当月奖金进行核算。

3.3督导组按照当月质控主题进行督导

院领导根据各自分工带领督导组成员在责任片区进行抽查,抽查内容包括当月科室自查自纠的质控主题、 当月职能部门的培训重点、科室人员三基知识与操作等,其中重点加强对单人徒手和双人心肺复苏、呼吸机使用、除颤仪使用、手卫生等环节的检查,采用随机现场操作及扩大样本量的方法对科室进行评价。

3.4质控员迎检

在医院出 台的 《 质量控制 专员评价办法》中明确规定,科室质控员由高年资主治医师以上人员担任,原则上以年为单位轮派,晋升副高前必须持有经医院质量与安全管理委员会评定颁发的“质控员合格证”。科室质控员要统筹负责科室的质量管理工作,要在每月各组到访该科室的时候迎接检查,要提前准备好相关资料并解答问题,要收集科室日常需要院级层面解决的问题,并做好上传下达的沟通连接工作。

4各组工作职责及检查重点

4.1督导组

该组下设6个小组,各小组组长由各位院级领导担任,小组成员由两部分组成,即由医务处、护理部、门诊部、院感科、后勤科、总务处、保卫处等各职能处室指派的工作人员各一名,和由质控中心经培训考核后遴选出的优秀院级质控员若干名,督导小组成员不定期到各自负责片区进行深入抽查,利用追踪方法学发现问题。 例如 , 某督导组 可通过一 份运行病 历,检查该科室对于核心制度的学习和执行情况,找准其中的薄弱环节进行反向追踪,直至检查到各职能部门的制度落实情况,增加其履职力。检查期间,发现需要职能部门各组加大培训或监管力度的问题,以下发《职能部门工作改进建议单》的形式交由职能部门负责人后续跟进。督导组执行问责制,对医院所有楼宇楼层进行划片包 干 , 责任区域 内涉及到 的所有问题都可在第一时间与该相关小组的管理部门工作人员联系,责任区域内出现的所有问题均由该小组组长负责;如果涉及到医院制度修订、流程变更或需要跨部门联合才能够协商解决的问题,由该小组组长提交办公室,质管中心负责召开跨部门会议,直至提交院长,并负责后续跟进与解决。

4.2医疗组

该组组长 为分管医 疗的业务 院长,成员为医务处主要负责人及医院医疗质量与安全管理委员会专家,其主要职责是组织临床医务人员的各项具体培 训和日常 检查 。 在病历文 书规范方面,重点加强病历质量内涵, 全面提升涉及病历文书内容的整体水平,尤其针对住院时间较长、花费较多、病情较重甚至死亡的病人,通过医疗组定期检查,对科室涉及到的疑难危重病例讨论、会诊、死亡病例讨论、病人交接和转科等核心制度进行检查;在基础知识及技能操作方面, 内科系统 主要围绕 疑难危重 病例 , 提升各级人员分析问题、解决问题的能力。外科系统主要围绕围手术期管理,提升各级人员在手术各个环节的处理能力;在培训方面,采取医院集中培训 、 职能部门 分层次分 人群培训、各科室自行培训3种形式展开, 主要围绕心肺复苏、呼吸机、除颤仪等抢救设备的理论知识和操作培训、 医患沟通技巧培训、核心制度及病历书写规范培训,各科室同时对本专业诊疗规范、操作指南等进行培训,并自行成立抢救小组,对各项生命急救类仪器的操作及步骤进行场景模拟训练,检查过程中发现的问题,通过下发《科室工作整改通知单》的形式予以反馈。医疗组检查细则见表2。

4.3护理组

该组组长 为分管护 理的业务 院长,由于我院护理采取的是垂直化管理,即业务院长-护理部-片区护士长-科护士长-护士管理,因此检查成员为护理部主要负责人及医院护理质量与安全管理委员会专家。根据相关要求,护理组重点加强以下方面的检查:规范术中输血、抢救用血的流程、抢救用药、专科用药指引、新药的规范使用、疑难危重病人的预警评分目标值、各专业术后并发症抢救、 危重症护理等;在培训方面,针对手术科室围绕围术期管理,非手术科室围绕疑 难危重病 人护理 ; 在应急方 面,重点强化护理人员的应急能力,组织各病区进行应急小组演练,包括急性肺栓塞的处理、输血过程突发事件的应急处理、发生药物不良反应应急处理、病人发生病情变化的应急处理、呼吸机和除颤仪的使用和简单故障应对等。护理组检查细则略。

4.4门急诊组

该组组长为分管门急诊系统的业务院长,成员为门诊部的主要工作人员和部分医技科室的科主任。众所周知,门急诊是患者最先接触医院的地方,是医院的门面。对门急诊科室的检查主要围绕其核心制度,以此全面提升门诊医技人员的诊断水平及治疗能力。门急诊组检查细则见表3。

5定期反馈

质控中心 将科室每 月检查得 分项与财务处进行对接,实现科室奖金的奖惩兑现。科室当月奖金核算公式为:绩效奖金×该科综合目标实得分数/1000,质控中心每半年汇总分析各科得分情况,将扣分项和加分项予以统计、反馈,并在院周会及质控简报上予以公示。同时,对于检查过程中科室提出的需要院级层面召开跨部门联合会议解决的问题,由质管中心负责召集会议、起草草案,并指派专人跟进协调,与科室进行及时反馈。

6成效与体会

我院将院 领导分片 责任制和 职能部门联合检查相结合,不断提升质量与安 全 , 期间科室 共接获通 知单106份、职能部门接获通知单23份, 由质管中 心牵头召 开的跨部 门联合会议9次。医疗质量方面,抗菌药物住院使用率由2013年末的56%下降到2014年末的41%,抗菌药物使用强度由2013年末的48DDD下降到2014年末的32DDD,特殊使用级抗菌药物微生物送检率由2013年末的30.61%上升到2014年末的91.67%。在以往的工作中,较多医院并未太注意保留工作痕迹,导致很多文档、数据没有被及时保存而遗失,为此,我院采用通知单的形式反馈问题,它不仅如实记录了科室质量管理小组、职能部门的工作履职情况,同时真实客观反映了两者在工作中的可提升空间。由于通知单下发人和接获者均当场签名,双方均能够清楚自身责任,以更严谨的态度来解决问题。

7不足与改进

院领导分 片督导检 查是建立 在医院每月职能部门联合检查的基础之上进行的,由于各院领导身兼数职, 时间上难以完全统一,使督导组工作不能够像职能部门联合检查一样提前做出计划并全院公示,因此,在督导组到访某一科室时会出现质控员空岗或人员无法对接的情况,影响督导进度。针对这一问题,质管中心已提交医院质量与安全管理委员会,拟解决方案为每个督导组指派一名秘书,由秘书与院领导沟通后确定督导时间, 尔后与科室联系,排出到访科室的具体时间,继而进行督导检查。

摘要：山东大学附属千佛山医院通过重组质管中心,构建起“三级质管、四级网络”管理模式,每月进行职能部门联合检查。在此期间,院党委进一步统一思想认识,对各院长及院长助理进行调度,实行院领导分片管理责任制,以督导组带动医疗组、护理组和门急诊组的工作,有效促进了院科两级质管力度,使医院精细化管理能力进一步得到提升。

领导者的责任 篇3

那么，责任到底是什么呢？

首先，最重要的一点，责任意味着你要接受自己的行为所带来的任何一种可能的结果，无论是好还是坏。一旦结果不尽如人意，你不能责怪其他任何人，也不能把外部客观环境当作借口。事实上，总有一些你原本应做而未做的事情影响了结果。

此外，一旦承担起责任，你就不能再以“受害者”的角色自居了。受害者意味着消极被动——而这恰恰是作为领导者的大忌，领导者必须采取积极主动的措施去影响事情的结果。

在我们公司，所有的部门领导每月都要写一份报告，详细总结上个月的工作。他们把报告提交给经理人团队，然后，我们会把他们找来挨个面对面地谈话。

这份报告会告诉我们上个月公司里都发生了哪些大事，有哪些关键的事件影响到公司的发展。对这些情况有了一个大致印象后，我们会要求每位部门领导说明他的工作效果：“你是如何带领你的团队做好（或者搞砸）这件事的？”——言下之意，不论结果如何，原因都只是、也只能是他自己的领导。我们不允许他们把责任推到公司之外的任何人、任何事上。

Allen Arnold的责任报告总是做得特别好。经过他的允许，我现在把他10月份的报告公开一下，我觉得这是一个很好的样本。（顺便提一句，Allen负责我们公司小说出版部门的工作，这是公司里发展最快的部门之一，对此，Allen功不可没。不过，即使是像他这样出色的领导者，也有犯错的时候，10月对他来说就是一个糟糕的月份。）

Allen的责任报告：

作为小说出版部的负责人，我为没有完成10月份的工作目标负全部责任。这样的结果是我的决策造成的，主要失误如下：

1，在上财年的最后一个月，我做了发行A卷（某部小说的第一册）的决定。这样做导致的结果是，所有的收入被计入了上个财年，而所有的利润则计在本财年，这显然不够妥当。以后我会在这方面更注意些；

2，我过于依赖与书配套的电影票房的收入，但却没能很好地控制电影放映的时机；

3，我低估了新书的销售难度；

4，我没有在新书完成之前与作者保持及时充分的沟通，没有对他们提出明确的要求，这直接影响了新书的市场吸引力；

5，我需要制订一份更平衡合理的收入计划。

注意，Allen在报告中大量地使用了“我”这个词，他没有躲在团队后面（没有说“我们没做什么”），也没有责备其他人（没有说“他们没做什么”）。

他特别说明了自己所作的决策和由此造成的结果，他明白这二者是紧密联系着的。不过，Allen也并没有因此陷入悔恨或者自责，他只是明确地表示会承担自己所犯错误带来的后果，从中汲取教训，并且保证以后会做得更好。

事实上，他已经开始采取补救行动了——这是责任感最重要的一个体现。一旦你真正下决心承担起责任，你就会开始着手解决问题，而不是浪费精力去扮演受害者或者责备其他人。

领导责任制汇报 篇4

一、抓机制，健全党风廉政建设责任制

今年以来，镇党委把加强和完善党风廉政责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓，一是按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，进一步明确责任分工。今年镇党委换届后，由于人事变动，我们及时调整了责任制领导小组成员，对党风廉政责任目标进一步细化、分解，重新界定各党政班子成员的岗位职责，明确各分管班子成员对分管单位和部门党风廉政建设责任，大力推行一岗双责，及时把中央以及省市纪委提出的“六个坚决禁止”、“八条禁令”等新规定，印发成领导干部党风廉政建设责任卡，做到人手一份。同时把党风廉政建设责任制目标纳入镇党委对各支部、各单位的目标管理。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容，长抓不懈，进一步强化班子成员责任意识。通过学习使班子成员时刻保持清醒头脑，绷紧党风廉政建设这根弦，率先垂范，做好表率，当好班长。三是健全基层党风廉政建设责任制网络，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。根据行政村的区域分布，调整和加强了东、中、西三个管理区力量，并将9名班子成员分包到镇区三个管理区，每名班子成员联系2-3个村，在抓好经济工作的同时，负责给各村上好党课，并参加每季度支村两委的民主生活会，负责做好村里涉及党风廉政建设问题和矛盾的排查和解决，把管理区作为群众工作第一站，做到党风廉政工作关口前移。结合信访接待制度，对所包村存在的党风廉政方面的重大问题，由班子成员在每周的党政班子会和党委会上及时汇报，使镇党委能够及时了解和掌握各村的第一手资料，发现违纪案件的苗头。对重大违纪案件，坚持集体研究、交办制度。同时把各管理区党总支书记作为辖区的廉政监督员，配合镇纪委做好干部违纪案件的查处。在各村设立廉政监督员，配合村纪检员工作，形成了镇、区、村三级党风廉政责任制网络体系，促使了全镇的党风廉政建设步入了制度化、日常化、规范化的轨道。

二、抓规范，增强领导干部廉洁自律的自觉性

今年以来，镇党委从规范领导干部行为入手，加强领导干部廉洁自律工作。一是坚持学习和教育相结合，增强领导干部的廉政意识。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》、《济源市关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，以及省市纪委提出的领导干部廉洁自律的各项规定。通过学习，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。二是坚持自律与制度相结合，明确办事程序，规范干部行为。制订和完善了《廉政监督小组工作制度》、《镇务公开制度》、《党风廉政建设报告制度》、《工程发包公开招标投标办法》、《车辆燃油和维修费用台账管理制度》、《招待费管理制度》、《财物报销和管理制度》等。要求班子成员以身作则，带头执行。在履行财务报销手续上实行六签字，即每张单据上必须写明时间、事项、经手人，同时要经部门负责人、主管领导、财政所长签字，经镇廉政监督小组审核盖章，最后由镇长签字才能入账；特别是在规范镇廉政监督小组的运行上，镇里明确了廉政监督小组集中办公地点和工作职责，制定了每月逢5监督小组集体办公审核制度，所有报销单据由廉政监督小组成员集体审核把关，加盖印章，才可报销。在执行两项制度上，严格建立全镇公务用车车辆燃油、维修费用台账，实行科目单列，并对招待费、车辆燃油、维修等费用按月公开。在车辆维修和燃油费用上，实行车辆定点维修和燃油包干制，维修时要由司机提出申请，主管领导签字，由办公室审核后在指定地点维修，每月的燃油费实行包干制，每辆车每月燃油不能超过300升，超额部分由司机自行解决；在招待费的管理上，进一步改造了机关餐厅，凡来客接待，需由相关部门写出申请，办公室根据实际情况和接待标准，出具客饭通知单，由机关食堂进行安排。通过自律与制度相结合，有效地规范了党员干部的廉洁从政行为。三是严肃组织干部人事纪律，坚决防止用人上的不正之风。三月份党委换届工作结束后，根据工作需要，镇党委对机关干部的岗位进行了全面调整，这是自02年9月机构改革以来，机关干部进行的一次大范围调整。在调整过程中，镇党委严格按照领导干部廉洁自律的要求，采取民主推荐、组织考核、党委会集体讨论、党政班子研究通过的程序，共有7个部门18名干部进行了调整交流，坚决杜绝任人唯亲，效果非常好。通过用好的作风选人，充分调动了广大干部的积极性。目前，我们在临时人员全部清退，正式人员缺编19名的情况下，大家精干高效，斗志昂扬，扎实工作，深受农村干部群众的好评，也带动了基层农村干部转变作风。今年十一假期正值西霞院工程西滩村

移民搬迁，全镇机关干部放弃了星期天、节假日，深入到移民工地、拆迁市场、创卫路段，一个人干几个人的活，在不到20天的时间里完成了移民拆迁任务，顺利的通过了国家移民局验收，也顺利通过了全国卫生镇的验收。

三、抓监督，做好农村基层党风廉政建设

一是坚持抓好村务公开、民主管理，搞好制度监督。我镇始终坚持村财乡监管制度，认真落实

每季度村会计集中办公报账制度，对个别报账不及时的村提出批评，对两季度不报账的村，由镇主要领导对村支部书记和会计进行诫勉谈话。并发挥好村级理财小组的职能，严格各村财务报销程序，在村村设立廉政监督员，并在村务公开栏内设置廉政监督台，实行阳光操作。二是树立正反典型，大力搞好舆论监督。推广我镇全国财务管理先进村——留庄村的典型经验，在留庄村召开财务管理、民主理财现场会，积极探索组财村管的好经验、好做法。在全镇树立了一心为公的蓼坞村支部书记苗文、留庄村支部书记李东风两位优秀农村干部的典型，号召农村干部学习他们清正廉洁、无私奉献，一心为群众谋利益的高尚品德；以双堂村原支部书记黄建设公私不分、财物不清，最终受到党纪国法处理作为反面教材，使广大农村干部做到防微杜渐，警钟长鸣。三是狠抓案件查处，搞好法律监督。今年以来，我镇继续加大案件查办力度，受理农村干部违纪信访案件6起，查结6起，责令整改2起，立案查处4起，4名党员、领导干部受到党纪处分，实施责任追究2起，有2名机关部门副主任因责任心不强导致工作失误，受到通报批评和行政罚款处理。针对一些村组非党员干部财务不清，特别是退位以后不交账，我们充分发挥市检察院在我镇设立的检察室的作用，通过与当事人进行谈话、查账等手段，晓以利害，掌握证据，对症下药，使一些以前无从下手的案件得到了及时妥善处理，得到了广大干部群众的称赞。一些基层干部和群众向我们反映：检查室的作用就是大，法律监督的效果就是好。四是抓民主评议行风活动，搞好群众监督。今年以来，镇人大、纪检先后4次组织人大代表、企业主和各行代表对镇直单位进行行风评议，有力的推动了行风的好转。

四、抓教育，搞好《实施纲要》和《党内监督条例》的落实

一是在全镇开展党章集中学习月活动。为认真贯彻落实《实施纲要》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。今年4月份，我们把党章集中学习作为本月主题活动，在全镇党员、干部中开展党章知识百题测试活动、“党在我心中”演讲活动，通过学习，广大党员和干部自觉做到遵守党章、贯彻执行和维护党章，全面履行职责，发挥好表率作用。同时，班子成员和部门负责人在全镇各行政村和网上公开廉政承诺，公开接受群众监督。二是开展了形式多样的反腐倡廉教育活动。通过悬挂标语、建立黑板报、宣传栏、举办文艺活动等方式，营造反腐倡廉的浓厚氛围。开展了“八荣八耻”荣辱观教育，提高党员干部道德素质，通过经常观看反腐教育录像、警示片等，加强对党员干部的警示教育。7月10号镇里举办留庄英雄民兵营42周年大型文艺活动，通过艺术表演对革命老区1000多名党员干部群众进行了爱国主义和革命光荣传统教育。三是开展廉政文化“六下乡”活动，今年，我们广泛发动群众，征集廉政歌曲，廉政精句，廉政对联，廉政漫画，集中在行政村、学校、单位进行廉政歌曲传唱，并在全市廉政歌曲传唱比赛中获得组织奖；邀请市文体单位到农村放廉政电影5场，组织民间艺术下乡唱戏10余场，向农村发放廉政读物100余册，通过廉政文化下乡活动，不仅丰富了群众的文化生活，也使百姓进一步认识到民主监督的重要性。

领导责任制汇报 篇5

党风廉政建设责任制及个人执行廉洁自律的情况汇报

尊敬的区党风廉政建设工作考核组领导：

2009年，..镇牢固树立和践行科学发展观，认真学习贯彻中央《工作规划》、市委《实施办法》和全区党风廉政建设工作会议、区纪委二届三次全会精神、区委《工作方案》，着力机关党风廉政建设与农村基层党风廉政建设同步推进，着力制度建设和强化规制功能，着力源头防范和工作常态化，着力党员干部党风锻炼和作风养成教育，着力综合监督和严格规范，着力领导表率作用发挥和队伍党风廉政建设意识整体增强，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点、强化措施、积极实施，全镇党风廉政建设责任和反腐败工作得到了扎实有效开展，进一步巩固、发展了全镇干部队伍为民、务实、清廉的风气。下面，现将我镇党政领导班子落实党风廉政建设责任制及个人执行廉洁自律各项规定情况作如下汇报：

一、认真落实党风廉政建设责任制，巩固发展了清廉的政风

今年以来，我镇紧紧围绕经济建设中心，突出发展要务，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强党 风廉政建设落实，深化干部廉洁勤政主题教育，切实加强对干部职工的思想教育和对班子成员的民主监督，把党风廉政建设纳入单位总体工作之中，由党政一把手负总责，与重点工作同部署、同实施、同检查、同考核，有力维护了党风廉政教育的严肃性，促进了党风廉政建设和反腐败分工责任制的落实。

（一）抓工作到位，确保工作有序开展

今年3月份，新一届党政班子调整到位后，及时调整了全镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，进一步明确了“一把手”负总责以及班子成员履行党风廉政建设的“一岗双责”责任制，从组织上保证了工作的有序推进。

（二）抓制度建设，从严规范干部行为

我镇确立了以事前防范、事中控制为主，事后惩治为辅的抓党风廉政建设工作思路，从建立健全管理制度入手，抓好源头治理工作。进一步建立健全了目标管理、政务管理、财经管理、和公务员队伍管理的 “四大管理”制度、制定了《2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》，完善了《领导班子重大问题集体决策的实施细则》、班子成员述职述廉、民主评议等制度，为从源头上有效遏止违反党风廉政建设制度的行为，提供了制度上的保证。

（三）抓干部教育，筑牢思想道德防线

我镇把贯彻落实党风廉政建设责任制作为学习实践科学发展观活动的主要内容，把对干部党风廉政教育制度化、经常化，以“三会一课”为载体，有效将思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，着力筑牢干部职工的思想道德防线，全年组织班子成员集中 开展以党风廉政建设的专题学习6次，运用以会代训等方式，对职工开展党风廉政专题学习教育6次。一是加强政治学习。组织全体干部职工认真学习全区党风廉政建设工作会议、区纪委二届三次全委会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等重要文件和党纪条规。同时，结合学习科学发展观活动的分析检查阶段工作要求，引导干部职工对照党纪条规的要求，主动运用学习成果进行自我剖析、自我整改和自我完善。二是强化示范教育。引导干部职工向先进人物学习，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的传统。三是深化警示教育。组织职工看警示教育录像带，把腐败分子的堕落行径作为警示教材，对干部职工进行正面教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，使干部职工始终保持清醒的政治头脑、正确的价值取向和高尚的人格品质，认真履行为民、务实、清廉的工作职责，自觉践行全心全意为人民服务宗旨。通过抓思想教育工作，我镇干部职工进一步加深了对落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性的认识，增强了政治鉴别力和自觉抵御社会不良风气的能力。一年来，全镇无一例违反党风廉政建设制度的人和事。

（二）制定工作措施，确保工作落实。一是因班子成员变动，及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，重申了“一把手”的领导责任以及班子成员履行党风廉政建设的“一岗双责”责任制。二是进一步明确了镇级领导和镇级部门分工包项责任制，将28项责任内容落实到9名责任领导、10个牵头部门、协办站所中心。三是制定了纠风工作实 施方案。认真纠正和查处损害群众利益的各类不正之风，高度重视和关注民生。四是出台了农村基层党风廉政建设监督员，把工作置于广大群众监督之下，将党风廉政建设工作纳入综合考核。五是出台了纪检监察工作意见。围绕党员干部在党性、党风、党纪政纪方面出现的新情况、新问题，进一步加强教育、完善制度、强化监督、惩治腐败。六是完善工作机制。深入学习。乡“六分工作法”，以五大工作为重点，把全镇工作分为五条线，对干部职工管理实行双“三定”，将行政事业人员统一管理，使每位人员能定好位、攻好点、发好力。使党风廉政建设工作形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、依靠群众参与的工作格局。

（三）加大监督力度，用制度约束人。落实了谈话、报告、评议、责任追究、机关日常管理等相关制度；建立了公物管理、项目招投标、办公用品采购、公务接待、小车管理等制度；经费管理实行副职审签和班子集体决定、民主监督的管理制度，预算外资金统一由财政所管理，严禁坐支或私设“小金库”；出台了党委议事规则，重大问题集体研究，杜绝表态的随意性，规范了干部廉洁从政行为。

二、严格执行领导干部廉洁自律各项制度

坚持领导干部报告个人重大事项，按规定对新提任4名区管领导干部廉情进行公示，按期提供廉政档案资料信息；建立和完善了领导干部电子廉政档案；认真落实中央纪委和 市纪委关于领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，无利用婚、丧、生日、迁居、入学借机敛财，无利用公款搞高消费活动，无领导干部违规驾驶公车，无对服务对象吃拿卡要现象发生，无领导干部违反规定收受现金、支付凭证和干股等行为。全体班子成员带头执行廉洁自律各项规定，廉洁从政意识得到明显增强。

三、抓好中央《工作规划》、市委《实施办法》和区委《工作方案》的落实

为贯彻落实党的十七大关于开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，中央、市、区分别制定了《工作规划》、《实施办法》、《工作方案》作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手，主动承担反腐倡廉建设的主题责任，党政“一把手”亲自抓、负总责。贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步细化分解工作任务，有计划地开展本地惩防体系建设工作。

四、在机关党员干部中开展廉洁勤政主题教育 结合全镇开展深入学习实践科学发展观活动，在机关党员干部中开展以“廉洁从政树形象、勤政为民促发展”为主题的廉洁勤政主题教育，着力解决机关党员干部廉洁勤政建设中存在的突出问题，重点开展“六查六看”活动，逐条对照检查，敢于揭短亮丑，把问题找准，并形成个人自查材料，针对存在的问题，组织开展专题讨论活动，在讨论中找差距、议措施、定方向，对查找出来的问题进行梳理归类，抓住基层和群众反映强烈的问题，围绕解决阻碍科学发展，影响发展环境的突出问题进行整改，制定整改方案和整改措施，确定整改时限，提出今后努力的方向，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

五、扎实开展农村基层党风廉政建设

借鉴经济工作的做法，引入目标管理模式，用目标加以引导，用管理加以控制，用考核加以推动，扎实开展农村基层党风廉政建设工作。一是构建责任体系，镇党委和村（居）党组织成立了党风廉政建设工作领导小组，党委成员联系村（居）、办、站、所、中心，按照谁主管、谁负责的原则，加强对农村基层党风廉政建设工作的领导和指导，建立和完善相关制度18项，在村（居）民代表中选聘3人担任党风廉政建设监督员，全面开展制度执行情况的督查。二是建立工作机制，镇党委与各村（居）党支部签订《农村基层党风廉政建设工作考核责任书》，将工作全面量化、硬化，明确具体责任人、完成时限和奖惩办法。三是完善考评体系，实行述职述廉制度，村（居）两委成员在对照《农村基层党风廉政建设工作考核责任书》进行自查的基础上，向全体党员、代表述廉。四是对新拟任中层干部人员实行任前公示，廉政谈话制度。党委决定，将6个村（居）、办、站、所、中心 的农村基层党风廉政建设全面开展，扎实推进全镇农村基层党风廉政建设。

六、加强自身廉洁自律

清廉从政，是领导干部党性强、作风好的一个重要标志，作为“班长”，要应从严要求自己，树立正确的事业观、政绩观、工作观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不能做的自己首先不做，严格执行党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律各项规定，认真履行职责。强化对党员干部的管理，严肃政治、工作、生活纪律，为党员干部上了一堂题为《以坚强党性锤炼良好作风》廉政党课；积极参与建党88周年“唱红歌、读经典、讲故事”活动；组织党员干部观看警示教育片《失衡的权力变轨的人生》，专题研究党风廉政建设工作达6次，按要求报告个人重大事项，提供廉政建档信息，加强自身党性锻炼，提高自身修养，增强执政能力建设。

七、下一年工作思路

（一）严格执行党风廉政建设责任制，坚持党委集体领导和个人分工包项负责，坚持“一把手”负总责，对职责范围内的党风廉政建设负起全面领导责任。

（二）继续抓好领导干部廉政从政、严禁利用职务便利谋取不正当利益，认真执行“八个不许、五个严禁”。

（三）切实抓好农村基层党风廉政建设，落实党风廉政监督员制度，抓好党务、政务、村（居）务公开。

（四）以关注民生民计为重点，治理和纠正损害群众利益的不正之风。

（五）规范干部廉洁从政行为，从源头上防治和预防腐败。

领导责任制汇报 篇6

落实党风廉政建设责任制规定

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，进一步加强党风廉政建设，树立扶贫部门良好形象，根据上级贯彻执行《中共中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的意见》要求，结合县XX部门的实际，特制定如下规定。

一、县XX办领导班子党风廉政建设职责

1.努力践行 “三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和上级扶贫部门及县委、县政府及县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定和部署本部门的党风廉政建设工作职责。

2.认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和关于党风廉政建设的各专项规定，全面推进全办党风廉政建设和干部的党性党风和廉洁从政教育。

3.督促、指导办机关认真落实党风廉政建设责任制。做到有布置、有检查、有总结。

4.建立和完善对领导干部的管理和监督机制。

5.严格按规定选拔任用干部，坚持“公开、公正、公平竞争，择优录用”的原则，防止和纠正用人上的不正之风。

6.建立健全各项规章制度，严格遵守法规，切实预防和纠正行业不正之风，严格遵守工作规则和办事程序，增加透明度，接受社会的监督。

二、县扶贫办领导干部廉政工作责任制

（一）党组书记、纪检组长廉政工作责任制

1.对县扶贫办的党风廉政建设工作负领导责任。

2.负责督促检查领导班子成员党风廉政建设责任制的执行情况，1

并对领导班子成员中发生的违法违纪和严重不正之风负领导责任。

3.经常检查领导班子成员《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和民主集中制等党纪党规及上级关于廉洁自律的学习执行情况。

4.负责接待和处理有关党员、干部违纪方面的来信、来访，并及时将调查处理情况向县纪委报告。

（二）主任廉政工作责任制

1.对县XX办的党风廉政建设工作负领导责任。

2.把党风廉政建设纳入日常行政工作，在部署、检查、考核总结工作时，同时部署、检查考核、总结党风廉政建设工作。

3.对副主任的党风廉政负责，并对其班子成员中发生的违法违纪和严重不正之风负领导责任。

4.对党风廉政方面群众反映的“热点”问题要及时检查纠正，搞好教育，特别是在项目申报、物资采购、工程发包、用人制度等方面的管理，负主要领导责任。

（三）副主任廉政工作责任制

1.协助主任抓好本单位党风廉政建设工作。

2.在抓好分管股（室）行政工作同时，要认真抓好所分管股（室）的党风廉政工作。

3.对分管股（室）负责同志的党风廉政负责，并对这些同志中发生的违法违纪和严重不正之风问题负领导责任。

4.经常检查分管股（室）及干部的政策执行情况，发现有违纪现象或搞不正之风要及时纠正，并向主任汇报。

XXX办党组

高校领导者的使命与责任 篇7

每一名高校领导者应不辱使命, 认清“我是谁”, 明白“为了谁”, 把握“依靠谁”;不忘责任, 认清高校博大精深的内涵, 明白高校领导者应博学多才的要求, 把握做好高校工作须博采众长的途径;不负众望, 认清“胸有主心骨”是党性所在, 明白“落实主要求”是使命所为, 把握“增强主动性”是职责所系, 为建设高教强省作出应有的贡献。

一、不辱使命, 认清“我是谁”, 明白“为了谁”, 把握“依靠谁”

(一) 准确定位, 认清“我是谁”

古希腊人把“认识自己”作为铭文刻在德尔斐神庙上, 老子在《道德经》中说“知人者智, 自知者明”。对一名高校领导者来说, 认清“我是谁”是准确定位的前提。

认清我是一名高等教育工作者。夸美纽斯说过:“就我们对国家贡献而言, 还有什么比教导青年和教育青年更好、更伟大呢?”[1]高等教育工作者既是青年学生健康成长的指导者和引路者, 也是科学知识的传播者和创造者, 每时每刻都在以其自身的人格魅力和学识魅力教育感染青年学生, 让青年学生“亲其师, 信其道”。台湾有位学者叫黄进兴, 写了《哈佛琐记》一书, 叙述了罗尔斯 (JohnRawls) 教授在哈佛讲课的情景。罗尔斯是20世纪最伟大的哲学家之一, 其《正义论》被公认为西方政治哲学、法学、道德哲学领域里最重要的著作之一。“当罗尔斯结束了一个学期的授课的时候, 教室里的所有学生立即自发地起立鼓掌。罗尔斯走出教室以后许久, 学生们的掌声依然不衰。作者双手拍得又红又痛, 忍不住悄悄问旁边的美国同学, 你到底要拍多久?这位美国同学回答说:‘让教授在遥远的地方还可以听到为止。’”[2]学生的朴素语言和热烈掌声对一名高等教育工作者是何等的褒奖啊!

认清我是一名高校领导者。彼得.诺思豪思认为“领导是个体影响一群个体实现共同目标的过程”[3]。作为高校领导者如何完成这一过程呢?我认为:首先, 是“能将外在的偶然化为内在的必然”的引领者。毛泽东曾形象地指出:“当桅杆顶刚刚露出的时候, 就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西, 并能掌握住它, 这才叫领导。”其次, 是“登高而招见者远, 顺风而呼闻者彰”的建树者。梅贻琦在担任清华大学校长时强调“我们都是教书的, 我们的责任, 是要去塑造一个民族的灵魂”。再次, 是马克思和恩格斯所期待的“为了实现思想”而具有“实践力量的人”。善于把看似常规的认识“问题”化, 把朦胧的感觉清晰化, 把感性的认识理性化, 把零散的体验系统化, 把分散的观点结构化, 把内在的心得外在化。第四, 是“维系大学使命的精神领袖”。他“不是统治者而是协调者, 不是筹资者而是掌舵人, 不是普通一员而是灵魂人物”。

认清我是未来的教育家。相当一部分高校领导者习惯于把自己定位于一名学科专家, 而对如何成为教育家却关注研究不够。高校领导者要努力成为适应时代要求的教育家。政府任命不了教育家, 媒体捧不出教育家, 教育家的成长是一个自主发展的过程。教育家是热爱教育, 自觉尊重、敬畏教育的价值和规律的人;是献身教育, 对教育充满热爱并深深扎根于教学第一线的人;是建树教育, 拥有系统的教育理论和丰富的实践经验的人。每一位高校领导者都应具有这崇高的追求。

(二) 彰显目的, 明白“为了谁”

办好让人民满意的高等教育一个重要前提是必须办好让学生满意的教育, 促进学生自主成才, 发展成才, 多样成才, 全面成才。

为了一切学生, 滋润学生自然成长。马克思曾言教育是一个“自然历史的过程”。学生的自然成长应寓于卢梭在《爱弥尔》中所期待的“不作为就是最理想的教育”之中。“不作为”是指平静平和“不强为”, “流水下滩非有意, 白云出岫本无心”;细致细腻“不过为”, 莫让“鱼在水中, 鸟在青天”变成“鱼在青天, 鸟在水中”;耐心耐性“不私为”, “知足常足, 终身不辱;知止常止, 终身不耻”。

为了学生一切, 激励学生自己成长。怀特海在《教育的目的》一书中指出:“学生是有血有肉的人, 教育的目的是为了激发和引导他们走上自我发展之路。”[4]埃德加·富尔在《学会生存》中发出呼吁:“未来的学校必须把教育的对象变成自己教育自己的主体, 受教育的人必须成为教育他自己的人, 别人的教育必须成为这个人自己的教育”[5]。叶澜教授呼吁“把个体精神生命发展的主动权还给学生”, 认为这是21世纪新型教育在教育思想上最终需要实现的核心转变。

一切为了学生, 引导学生自由成长。陶行知就此早就呼吁教育要实现“六大解放”。爱因斯坦认为“神圣的好奇心和内在的自由”是“一切伟大的精神创造者身上鲜明地保持着两种特质”, 而“这两种特质要靠‘外在的自由’来保证”。何为“外在的自由”呢?就如马斯洛所说“只有在真诚、理解的师生人际关系中, 学生才敢于和勇于发表见解, 自由想象和创造, 从而热情地吸取知识、发展能力, 形成人格”。

(三) 形成合力, 把握“依靠谁”

依靠“天时”, 抓住机遇。一名有作为的高校领导者, 应自觉把握省委和省政府高度重视高等教育所产生的溢出效应, 顺势而进;自觉把握江苏省高等教育领先全国所产生的先行效应, 蓄势而发;自觉把握江苏省高等教育热点和难点问题的局部突破所产生的示范效应, 乘势而上;自觉把握江苏省高等教育科学发展顶层设计所产生的综合效应, 因势而行。主动应对持续上升的高等教育硬需求, 积极回应不断上升的高等教育软要求, 让高等教育的公平活力竞相迸发, 让高等教育的优质资源充分涌流, 全面增强高等教育服务经济社会发展、服务人的全面发展的能力。

依靠“地利”, 善接地气。习近平总书记强调“我们的人民期盼有更好的教育”、“中国梦的实质是让人民共享人生出彩的机会”。省委、省政府提出要坚持“两个率先”, 谱写中国梦的江苏美好篇章, 使发展更科学、结构更优化、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福。谱写中国梦江苏美好篇章的前提是必须谱写好中国高等教育梦江苏高等教育的美好篇章, 做到有教无类、因材施教、人人成才、终身学习。面对江苏高等教育做大盼强的特殊省情、由大变强的特殊阶段、既大又强的特殊追求, 认真分析江苏经济发展越过罗易斯拐点、老龄化拐点、城镇化拐点和新型工业化拐点后对高等教育提出的新要求, 坚持率先发展、转型发展、可持续发展。

依靠“人和”, 强化责任。“人和”就是上下同欲者胜、风雨同舟者兴、左右协同者强。首先, “人和”和在全体教师的主体地位的确立。1952年, 诺贝尔物理学奖得主的I·I·拉比教授曾庄重而不失风度地对新任哥伦比亚大学校长艾森豪威尔将军说:“先生, 教授们不是哥伦比亚大学的‘雇员’, 教授们就是哥伦比亚大学。”其次, “人和”和在拔尖创新人才的涌现。意大利萨勒诺大学因康斯坦丁在此执教而成为医学中心, 波隆那大学因著名法学家欧内乌斯在此讲授罗马法而成为法学重镇。美国加州理工学院在现代科学史上的地位无可匹敌, 其原因在于古今l00位影响最大的科学家中有8位在该校工作过, 哈佛只有6人。尖端人才拥有尖端学问, 是学术界的领袖, 其作用无可替代, 无法衡量。第三, “人和”和在领导班子成员的和谐团结。“和实生物, 同则不继”。在艺术上, 音乐需有抑扬顿挫, 需五音配合;书法有八种笔画, 长短曲直相得益彰;绘画要“错画为文”, “墨分五彩”, 浓淡枯湿, 各得其所。高校领导班子建设也是如此。

二、不忘责任, 认清高校博大精深的内涵, 明白高校领导者博学多才的要求, 把握做好高校工作须博采众长的路径

(一) 认清高校博大精深的内涵

高校之所以博大精深, 是因为她是“知识的共同体”, “博”爱至善;是“学术的共同体”, “大”气包容;是“思想的共同体”, “精”义入神;是“道德共同体”, “深”根固柢。

“博”爱至善要求高校领导者最大限度地接近“教育新人成长的世界”。《大学》有言:“大学之道, 在亲民, 在明明德, 在止于至善”。只有全面贯彻党的教育方针, 坚持德育为先、能力为重、全面发展, 才能引导青年学生走过“自然境界”, 越过“功利境界”, 进入“道德境界”, 向往“天地境界”, 使其成为“人之为人”、“为好人”、“为完人”、“为圣人”。

“大”气包容要求高校领导者最大限度地走近“学术勃发的圣地”。没有大气, 就没有包容;没有包容, 就没有创新。约翰·纳什教授曾患精神病30多年, 但在他生病后, 普林斯顿大学把他从麻省理工学院 (MIT) 请过来, 给他办公室, 给他温暖。30年后, 他恢复了健康, 并在1994年获得诺贝尔奖。这就是普林斯顿大学作为“学术勃发的圣地”的魅力所在!纳什的故事被写成小说《美丽的心灵》, 被改编成电影, 获得奥斯卡奖。感人之深, 难以言表。

“精”义入神要求高校领导者最大限度地逼近“个体之间富有生命的交往”。温家宝认为“教育是心灵与心灵的沟通, 灵魂与灵魂的交融, 人格与人格的对话”, 与雅斯贝尔斯在《什么是教育》中所说“教育的本质意味着:一棵树摇动另一棵树, 一朵云推动另一朵云, 一个灵魂唤醒另一个灵魂”[6]具有异曲同工之妙, 由此道出了“教育的过程首先是一个精神成长过程, 然后才成为科学获知的一部分”, “创建学校的目的, 是将历史上人类的精神内涵转化为当下生气勃勃的精神, 并通过这一精神引导学生掌握知识和技术”。

“深”根固柢要求高校领导者最大限度地靠近“最高道德标准”。作为教育工作者一部分的高校领导者的最高道德标准就是大爱无言、大德无痕、大责无疆、大智无价。“相信每一个人的价值和尊严, 追求真理, 力争卓越, 培养民主信念”;力争帮助每个青年学生实现自身的潜能, 成为有价值而且有用的社会成员;支持青年学生求学中的独立活动, 努力保护青年学生不受到对学习或者健康和安全有害环境的影响, 真正地做到苏霍姆林斯基所说的那样“要像对待一朵玫瑰花上颤动欲坠的露珠那样小心地对待学生的自尊心”。

(二) 明白高校领导者应博学多才的要求

高校领导者之所以要博学多才, 是因为他们只有“博”览群书、“学”而不厌、“多”闻阙疑、“才”高气清, 才能真正地担负起历史赋予的责任。博学多才来自于“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”。

勤于“博学之”。习近平同志谈到博学时说:“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。”[7]博从何来?博靠兴趣, 无兴趣难以博学;博需苦功, 无苦功难近博学;博善约取, 无约取难成博学。作为一名有作为的高校领导者, 只有“博观而约取”, 才能“厚积而薄发”。

勇于“审问之”。有人问过牛顿是怎样洞察到自然现象背后规律的, 牛顿回答只有短短八个字:“不断地对它们追问。”斯宾塞以“什么知识最有价值”为起点, 构建起他的理论体系。雅斯贝尔斯以问题为书名, 写下了《什么是教育》这部世界教育名著。朱熹说过:“读书无疑者须教有疑, 有疑者却要无疑, 到这里方是长进。”

善于“慎思之”。孔子强调“学而不思则罔, 思而不学则殆”。子夏曰:“博学而笃志, 切问而近思, 仁在其中矣。”清代画家戴熙曾说过这样意味深长的话:“画令人惊不如令人喜, 令人喜不如令人思”。爱因斯坦说:“学习知识要善于思考、思考、再思考, 我就是靠这个方法成为科学家的。”

敏于“明辨之”。明辨就如宋代禅宗大师青原行思所说参禅的三重境界:参禅之初, 看山是山, 看水是水;禅有悟时, 看山不是山, 看水不是水;禅中彻悟, 看山仍然是山, 看水仍然是水。明辨既需要具有“四面云山皆入眼, 万家烟火总关心”的情怀, 也需要“不畏浮云遮望眼, 只缘身在最高层”的视野。

乐于“笃行之”。毛泽东是位善读书者, 他酷爱读书, 他的一生是为中国人民奋斗的一生, 也是读书学习的一生。他读有字之书的数量之多, 范围之广实属罕见。但他更注重读无字之书。这本无字之书是中国社会现状及未来, 他把马克思主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合, 创立了毛泽东思想, 建立了中华人民共和国, 为中国特色社会主义建设开辟了道路, 给我们树立了“乐于笃行”的榜样。

(三) 做好高校工作要博采众长

做好高校工作之所以要博采众长, 是因为好的高校一定是“博”弈犹贤, 因贴近群众而可亲;“采”及葑菲, 因服务成长而可爱;“众”擎易举, 因有教无类而可敬;“长”袖善舞, 因规范办学而可佩。

博采众长贵在“入主流”。一所“入主流”的高校, 其办学实践一定是时刻不忘把培养人才作为根本使命, 把学术创新作为价值标志, 把社会服务作为基本职能, 把提高质量作为永恒主题, 把学科建设作为龙头抓手, 把队伍建设作为主体工程, 把止于至善作为精神之魂, 把深化改革作为内在动力, 把办出特色作为持续之道, 把服务教学科研、服务学术创新、服务师生员工作为基本之策。

博采众长重在“创特色”。特色是大学的魅力所在。有特色才有价值, 才不被人所忽视和替代。特色有软和硬之分。软特色如学风、传统、文化与制度等。硬特色则表现在学科实力上。所有世界著名大学都是以自己学科特色著称的。办出水平, 办出特色, 主要指办出学科水平与特色。宾西法尼亚大学的医学和商学, 霍普金斯大学的医学和生物学, 马里兰大学的全球知识管理学等, 就是明证。一门或几门学科的优势和特色, 能够带动学校的整体提高和全面进步, 足以形成学校的社会影响和社会声誉。

博采众长能在“上水平”。衡量一所高校的办学水平, 视角不同, 指标体系侧重点也有所不同, 但以下“四高”却是共性的要求, 即上水平体现在办学定位对国家和区域经济社会发展需求的适应度高;领导精力、师资力量、经费安排、教学设备、图书资料和国际合作对人才培养的保障度高;人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新对社会主义现代化建设的贡献度高;学生、家长、用人单位、政府和社会对人才培养质量的满意度高。

博采众长显在“受尊重”。有学者针对当前高校办学存在的种种弊端, 提出要办“受人尊重”大学的理念, 强调“受人尊重”的大学是融德性、思想性、创新性和特色性为一体的大学。据媒体报道, 2011年39所“985”高校首度公布《本科教学质量报告》, 有个别高校给自己作出满分的评价, 在几千字的自我评语中竟没有一句不足之处。哈佛大学第28任校长德鲁·福斯特在其就职演说中曾说:“当大学不断地沉浸在自己的回忆当中, 这个大学一定是没落了”。显然这样的大学是难以“受人尊重”的。

三、不负众望, 认清“胸有主心骨”是党性所在, 明白“落实主要求”是使命所为, 把握“增强主动性”是职责所系

(一) 认清“胸有主心骨”是党性所在

做好高校领导工作必须“胸有主心骨”, 做到拥抱信仰不迷茫, 拥存信念不动摇, 拥有信心不气馁。高校领导者的信仰在于坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不含糊, 坚定走中国特色社会主义高等教育发展之路不犹豫, 坚持中国特色社会主义办学方向不动摇。高校领导者的信念在于让党和政府放心、让人民满意、让师生受益、让社会认可。高校领导者的信心在于服务教育、服务学校、服务师生, 功在当代;服务国家、服务发展、服务未来, 利在长远。因此, 有信仰高校领导者就“真”, 有信念高校领导者就“善”, 有信心高校领导者就“美”。作为一名有作为的高校领导者要努力成为“胸有主心骨”的“仰望星空的人”。

(二) 明白“落实主要求”是使命所为

对高校领导者来说, 不管其分工如何, 但“维护一个体制”、“坚持一个原则”、“守住一条底线”却是共性的刚性要求, 做到不易, 做好更难, 必须勤勉为之。

首先, “维护一个体制”, 即维护党委领导下的校长负责制。这作为高校的根本制度, 符合国情、省情和校情。制度固然重要, 制度没有“最好”, 只有“更好”, 但再好的制度需要靠人来执行, 而人靠党性来保证。党委领导下的校长负责制既不是“领导的不负责, 负责的不领导”, 也不是可望不可及的“奢侈品”、需要倍加呵护的“易碎品”, 而是不可或缺的“耐用品”。坚持和完善党委领导下的校长负责制, 应从决策与执行之中把握党委和行政的定位, 从分工与合作之中落实个人与集体的责任。一些高校总结党委领导下校长负责的“四分四合”经验值得借鉴, 即在工作职能上分, 在工作目标上合;在工作职责上分, 在工作指导思想上合;在一般工作上分, 在重大问题上合;在工作制度上分, 在工作关系上合。

其次, “坚持一个原则”, 即坚持民主集中制原则。民主集中制由列宁最早提出, 其内涵就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则, 也是群众路线在党的生活中的运用。《党章》对民主集中制提出了六条基本要求。但应看到:理论和规则虽明白无误, 但实践往往与之相距甚远。在个别高校, 对改革发展中存在的不同意见不是以平等讨论、多数决定的方法解决, 而是以权力论是非, 似乎谁拥有绝对的权力谁就拥有绝对的真理, 一个人的思想代替了所有人的思考。这样不利于把民主集中制原则更好地健全完善起来, 真正地贯彻落实下去。必须自觉坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”方针, 正确处理好民主与集中、正职与副职、分工与协作、讨论与表决的关系, 完善决策机制, 确保学校事业健康发展。

第三, “守住一个底线”, 即守住“一岗双责”的底线, 既管好自己, 又带好队伍。清正廉洁是高校领导者的立身之本, 是道德操守的一条底线。可以说, 一旦失去崇高和神圣, 高校领导者和高校就失去自身。高校领导者的人格受到怀疑是高校最大不幸。“世路无如贪欲险, 几人到此误平生。”《伊索寓言》中, 有一只变成妙龄女子的猫在餐桌上正襟危坐, 端庄娴静, 可是当一只老鼠从她眼前穿过时, 她却一下子跳了上去。个别高校领导者未能把住廉洁自律这一关, 就象《伊索寓言》中的那只猫, 一失足成千古恨, 教训十分深刻。高校领导者一定要心存敬畏、警钟长鸣, 牢记千里之堤毁于蚁穴的教训, 慎独、慎初、慎微, 筑牢夯实拒腐防变的思想防线、道德防线、法纪防线。务必坚守原则、秉公用权, 严格遵守《廉政准则》, 特别是在新校区建设、招生就业、科研资金运转等腐败易发领域, 要把好关口, 绝不以手中权力谋取私利, 始终保持为民务实清廉的良好形象。

(三) 把握“增强主动性”是职责所系

高校工作千头万绪, 十分复杂。做好不易, 创优更难。主动去为, 常为常新;被动去干, 越干越厌。主动性体现在对个人、部门和局部利益的超越之中, 体现在想干、能干、苦干和巧干之中。

有“主见”是“增强主动性”的前提。没有“主见”, 人云亦云, 事倍功半;有了“主见”, 锲而不舍, 事半功倍。歌德曾说“有想象力而没有鉴别力是世上最可怕的事”。“主见”源于责任、基于规律、始于实践、成于智慧, 不是片面急躁、随心所欲、固执蛮干, 不是事前拍脑门、事中拍胸脯、事后拍屁股。

能“主创”是“增强主动性”的标志。“主创”旨在“自主创新”。近年来, 江苏省高校之所以能取得较大的成绩, 是因为“成在合于时, 功在顺于势”。应势谋变、守正出奇, 创新思路、克服守成, 善于在变局中变招, 在危局中破局, 在争先中领先。高校领导者唯有创新思路, 克服守成僵化, 为人不敢为、为人不善为、为人不能为, 方能大有作为。

善“主导”是“增强主动性”的关键。善“主导”, 首先是指善主机遇。高校改革发展, 在与时间赛跑, 正同挑战交锋。站在新起点上的每一所高校, 如同攀岩, 越往上难度系数越大。抓住机遇, 就可使自己所领导的学校由边缘变前沿、由后卫变前锋、由跟跑变领跑, 这既要沉下心打基础, 又要跳起来摘桃子。其次是指善主克难。有难不知难, 就会盲目乐观;有难不识难, 就会畏缩不前;有难不破难, 就会贻误时机。若要“走得对”, 必须强化宗旨意识;若要“走得快”, 必须强化改革精神;若要“走得稳”, 必须强化科学发展。再次指善主务实。荀子曾曰:“道虽迩, 不行不至;事虽小, 不为不成。”战国赵括“纸上谈兵”, 两晋学士“虚谈废务”, 历来是治国理政的大忌。每一位高校领导者要以“大事难事看担当, 逆境顺境看襟度”的境界, 以“千磨万击还坚劲, 任尔东南西北风”的定力、“苟利国家生死以, 岂因祸福避趋之”的勇气、“子规夜半犹啼血, 不信东风唤不回”的韧性, 扎扎实实地做几件经得起人民和历史检验的实事和好事, 让每个青年学生享有更多学习的选择机会, 让每个家庭感受到高等教育生态的可喜变化, 让每个人分享到高等教育改革和发展的阶段成果。

梅林在《马克思传》中评价马克思时说:“无疑的, 马克思之所以无比伟大, 主要是因为思想的人和实践的人在他身上是密切地结合着的, 而且是相辅相成的。”在建设高教强省的道路上, 每位高校领导者应像马克思那样, 努力做一名“思想的人和实践的人”在自己身上“密切结合着的”人, 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁, 为办好让人民满意的高等教育作出应有的贡献。

参考文献

[1][捷]夸美纽斯.大教学论[M].傅任敢, 译.北京:教育科学出版社, 1999.

[2]吴咏慧.哈佛琐记[M].北京:中华书局, 2009.

[3]彼得·诺思豪斯.领导学:理论和实践 (第二版) [M].南京:江苏教育出版社, 2002.

[4][英]怀特海.教育的目的[M].徐汝舟, 译.北京:生活·读书·新知三联书店, 2002.

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[6][德]卡尔·雅斯贝尔斯.什么是教育[M].邹进, 译.北京:生活·读书·新知三联书店, 1991.

高校领导干部经济责任审计探析 篇8

一、 高校领导干部经济责任审计的主要内容

（一）任职期间财务收支的真实性、合法性和效益性。对高校领导干部任职期间财务收支的真实、合法性和效益审计主要是：学校预算收入是否统一管理、统一核算，有无隐瞒、截留、挪用或设置账外账、小金库等问题;收费的项目、标准和范围是否合法并经有关部门批准，会计处理是否合法合规，有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资问题;学校各项支出是否真实并按计划执行，有无超计划等问题;各项支出是否严格执行上级主管部门有关规章制度规定的开支范围和开支标准，有无虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题;专项资金是否专款专用，核算是否合规定;办学经费筹集情况如何，是否逐年增加，使用效益如何;学校的资金来源、运用、资产、负债情况如何，债权债务是否清楚，有无纠纷和遗留等等问题。

（二）学校各类资产状况是否安全完整、保值增值。对资产的审计，主要是各类资产管理和使用是否符合规定，内部管理制度是否健全、有效，是否对资产进行定期或不定期盘点，做到账实相符;各类资产的购置有无计划和审批程序，验收、领用、保管、报废、变卖等;是否按规定的程序办理并报有关部门审批、备案。

（三）重大经济决策是否合法、合规、科学与有效。对重大经济决策的审计，主要包括重大经济决策合规性评审和决策效果评审两个基本方面。决策的合规性审计，重点是对决策程序的审计，如实披露不按决策程序办事、滥用职权、独断专行、暗箱操作等方面的问题。决策的效果审计，重点是对决策事项效果的审计，如通过事实披露论证不足、盲目决策、效益低下，是否造成重大失误等方面的问题。查明决策效果不佳的原因是主观因素还是客观因素造成的。

（四）个人遵守财经法规和财务制度情况。主要检查有无利用职务或者工作上的便利侵占国有资产，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，到分管单位或者其他单位报销;有无利用权力进行营利活动或非法活动;有无违规购买住房和装修住房、公款旅游、配置交通工具和信息设备等问题;经济决策是否按规定的程序进行，有无重大失误。

二、 高校领导干部经济责任审计存在的问题

（一）经济责任审计的独立性不强。在我国，除了国家审计机关，高校审计部门是辅助高校内部管理的机构，通常在本单位负责人的领导下开展工作，审计人员在审计过程中，不可避免地受本单位的利益限制，同时，密切的行政关系更难保证审计人员的独立性。鉴于此，高校内部审计人员很难站在客观、公正的立场上对被审单位或被审计人作合理合法的评价。特别是面对领导参与或法人违纪时，内部审计往往显得无能为力。

（二）领导对高校经济责任审计工作重视不够。近几年来，高校领导干部经济责任审计虽然克服困难，积极探索，稳步推进，但从工作实践上还存在不少问题。一是从认识上还有不少误区和偏见，认为开展经济责任审计是审计部门的事情，审计出的问题是小题大做，吹毛求疵，有碍稳定和谐，致使接受审计的对象思想上不理解，消极抵触，工作上不配合，不支持。二是某些单位重视程度不够，没有把通过经济责任审计监督和客观公正评价干部作为一项保护干部的制度来抓。三是审计部门缺乏应有的审计力度。由于高校审计部门基于目前各种人为因素的不利影响和审计环境的制约，审计人员一怕麻烦不愿主动去审，二怕得罪人不敢大胆去审，三怕审计会带来潜在风险。

（三）审计程序滞后，影响了审计质量和审计结论的时效性。各类经济责任审计文件中都明确规定了“先审后离”的审计程序，要求“未经审计，不得办理离任手续”。但许多高校存在被审计人已经离任、调任或提拔，审计部门才进入审计，这样使审计难度加大，往往会遇到前任领导不清楚后任领导不知道的情况，即使审计发现了问题，审计意见也难以执行，造成审归审，任归任。由于审计程序滞后，使审计风险加大，同时严重挫伤了审计人员的积极性。

（四）组织协调机制不完善，审计资源得不到有效运用。目前各高校工作开展情况还很不平衡，有的学校尚未建立有效的协调机制，组织、纪检、监察、审计等部门在审计过程中对各自应当扮演的角色缺乏明确的认识，各部门之间没有实现统一协调、资源共享、提高效率。在实际审计过程中，审计部门对于一个问题的认定可能需要提供一定的线索，才能得出结论，这就需要各种渠道获取线索。不仅需要组织部门掌握经济责任履行情况，还需要纪检、监察部门提供有关经济纪律执行情况的线索，做到审有所据、审有所依，将审计监督、组织监督、执法监督、群众监督等有机结合起来，形成优势互补，协同运作，才能逐步建立和完善对领导干部权力运行的约束与监督机制。

（五）审计力量不足和审计人员素质有待提高。就目前高校审计人员现状看，审计人员中绝大部分属于财务型，其他类型专业人员很少，知识结构比较单一的现象比较普遍，有的具有一定的审计理论知识，但实际工作能力发挥较差;有的具有一定的审计实践经验和技能，对现代审计手段运用不能得心应手;还有少数审计人员由于执业水平不高，政治思想素质不强，工作作风不甚严谨，执行审计程序不够规范等，容易造成审计质量不高。因此，从审计队伍整体素质看，尚不能满足经济责任审计的高质量要求，审计人员的素质有待进一步提高。

三、完善高校领导干部经济责任审计的对策和建议

（一）更新观念，提高对经济责任审计的认识。高校领导和教职员工应重新认识领导干部经济责任审计工作的重要性。内部审计人员应不断更新观念，改变过去只重视反映问题而不重视问题的落实等传统观念，增强工作的积极性和主动性，努力探索审计新方法、新手段，提高审计效率、效果，增强审计风险意识，提高审计质量。

（二）建立健全科学的适应高校实际的审计评价指标。高校有关部门应尽快建立和完善经济责任审计评价指标体系，经济责任审计评价标准的确定，是客观评价党政领导干部经济责任的重要依据。（1）制定评价体系的部门：不应单独由审计部门完成，学校应由组织、人事、纪检、监察和审计等部门组成联合工作组，共同起草制定干部经济责任审计评价体系。（2）评价的内容：审计评价标准分为定性和定量两个标准，重点从工作实绩、经济责任、资产管理和廉政建设等方面进行评价。

（三）坚持“先审计、后离任”的原则，注重审计成果的运用。坚持“先审计、后离任”的原则对维护领导干部经济责任审计的严肃性，提高审计威慑力，保证审计对干部的有效监督至关重要。先离任、后审计，审计结果对领导干部缺乏约束力，经济责任审计难免流于形式。

（四）加强审计队伍建设，全面提升审计人员的素质。加强审计队伍建设，提高审计人员素质，首先要提高审计人员政治和业务素质。其次在审计过程中要准确把握政策法律、法规有效降低审计风险。第三要提高审计人员的道德素质，做到廉洁从审，审计人员良好的道德素质是提高审计质量、降低审计风险的有利保证。

（五）政府审计和社会审计应在高校经济责任审计中发挥重要作用。政府审计和社会审计相比而言就有较强的独立性，可以对高校领导干部的任期经济责任情况进行比较客观公正的评价，而且具有较强的威慑力和公信力。所以我们应探索政府审计或聘请专业审计机构参与高校经济责任审计工作，并积极采用交叉审计等方式，尽可能弥补高校内部审计的一些不足。