推进“有感领导、直线责任、属地管理”理念加强HSE管理

推进“有感领导、直线责任、属地管理”理念加强HSE管理（精选3篇）

推进“有感领导、直线责任、属地管理”理念加强HSE管理 篇1

践行“有感领导、直线责任、属地管理”理念加强HSE管理

摘要：

践行有感领导、直线责任、属地管理，是兰州石化公司加强安全管理基础工作的行动指南和有效抓手。作为基层安全管理主要领导，要进一步加强 HSE 体系建设和安全管理基础工作，有效杜绝反违章、强化劳动纪律、落实直线责任和属地管理责任。是基层坚持“问题思维、缺陷管理、持续改进”有效途径和方式方法。

关键词：有感领导;直线责任;属地管理;HSE;建设

一、践行有感领导，提高 HSE 领导力。

有感领导就是指领导通过带头履行安全职责，模范遵守安全规定，以自己言行展对安

全的重视，让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工安全。在高标准地践行安全，进而影响和带动全体员工自觉执行安全规章制度，形成良好的安全生产氛围。作为车间的领导者，履行岗位安全职责是体现有感领导的基本要求。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实认识到抓安全是自己分内的工作，必须认真履行好岗位安全职责，加强安全工作领导，科学管理，严格要求，严格考核。

（1）落实有感领导要不断提升自身安全管理领导力，掌握基本安全知识和管理方法是落实有感领导的基础条件。加强学习，想安全、懂安全、能安全，要认真抓好员工的 HSE 培训；要时刻注意做安全的有感领导，让员工听到、看到、体会到主要领导对安全的重视;多学习掌握安全知识和技能，并与员工分享;在生产和生活中，在安全方面处处以身作则;平时注意与员工进行安全方面的沟通;始终如一的坚持对安全高标准严要求，经常岗位安全生产大检查;对在安全生产方面作出贡献的员工进行奖励。

（2）领导要有强烈的风险意识和隐患意识，充分发挥引导力、推动力和影响力，把安全环保各项工作层层推动到每一个单位，每一个岗位，每一名员工，每一个工作环节和流程。安全工作还要真抓细抓，这是 “有感”的核心是作风，是干部的执行力。领导身体力行地履行安全生产职责、执行规章制度，让员工为领导干部在安全生产工作中的表率作用而感动，进而抓好安全环保工作。

（3）大力提倡严谨务实、雷厉风行、敢抓敢管的作风，力戒以开会代替落实、要求等形式主义，真正做到靠前指挥，深入基层调查研究，掌握实情，一抓到底，务求实效。

二、落实直线责任，注重有效执行。

落实直线责任，就是一级对一级负责，层层抓落实，将安全管理责任落实到各级管理人员，使部门领导的观念逐步转变在具体工作中需要上下级之间、部门与部门之间的共同联动、相互配合。安全工作应该和各部门分管的业务紧密相连，谁主管某项业务，谁就是这项业务的安全主管人，就有安全管理职权，同时也拥有义不容辞的安全责任，向“谁管工作、谁管安全”迈进。

（1）HSE 职责是岗位职责的重要组成部分，要特别注重各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。管辖区域或业务范围内 HSE 工作的直接责任者要积极履行职能范围内的 HSE 职责，制定 HSE 目标，提供相应资源，健全 HSE 制度并强化执行，持续提升 HSE 绩效水平。

（2）要强化培训和沟通，通过 HSE 相关培训，转变岗位人员观念，认真履行 HSE 职责奠定意识基础。形成员工主动履行自身的安全直线职责。形成一级对一级负责，层层抓落实，将安全管理责任落实到各级管理人员，使部门的领导安全观念逐步转变，向“谁主管工作，谁主管安全”迈进，改变车间安全工作由安全部门负责的局面，形成齐抓共管、综合治理的安全生产工作格局。

（3）强化直线责任，是落实安全制度的基本要求。落实直线责任，就是要做到一级做给一级看，一级带着一级干。车间着重把消防安全、生产安全、职业健康安全等核心内容作为工作重点，强化责任的直接落实，切实提高安全责任的针对性。

三、狠抓安全属地管理，班组严格执行。

推进属地管理就是要落实企业每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责，落实每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁。高压聚乙烯车间以抓“班组安全属地管理”为切入点和着力点，落实公司《HSE十六项管理规定》。通过班组安全属地管理，做到“安全问题和隐患发现在班组、了解知情在班组、隐患整改在班组、预案制定和演练在班组、事故苗头发现和控制在班组”。

（1）坚持做好三项工作，提升执行力，确保安全生产受控。三项工作，即:实施值日员安全制度、车间内施工管理、安全隐患销项台账管理。在实行统一格式、统一标准、统一要求的基础上，注重创新管理，夯实班组基础工作。要求班组员工在生产中，做到细致检查、细心操作、精确调整、精益求精。使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产规范，力求做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。

（2）在推进落实《HSE十六项管理规定》中，主管安全管理人员，采取普查与重点抽检的方式，对存在问题的班组进行指导、督促整改低标准、老毛病、坏习惯，向细小隐患和习惯性违章亮“红牌”，补“短板”强“软肋”，加速班组安全属地管理工作达标。通过强化班组属地安全工作，将安全管理重心下移至班组，力求达到“依靠员工保安全、依靠班长促安全”，实现全员、全过程、全方位的安全管理,力保装置持续安全生产。

（3）反违章需要全员参与。在自己属地上的所有不安全行为，每名员工都有义务发现、有义务去制止和及时上报，充分行使主人翁责任，尽到员工的义务，保证所辖地域上的所有活动都处于可控的安全状态，实现安全管理的纵向到底、横向到边，杜绝安全事故发生。车间安全员围绕培训、预防、检查、纠正和处理五个环节建立起反违章良性工作机制。通过加强安全教育提高职工的安全意识和安全素质，结合对违章行为的严查重处，逐步提高职工遵章守纪的自觉性和自我保护意识，遏止现场的违章现象，最终杜绝违章作业。在此基础上开展争创无违章企业、无违章车间、无违章班组活动，制订安全风险辨识手册，开展了反事故斗争、安全生产百问百查、反典型违章等系列活动。

（4）落实安全生产责任制。反违章有良好的制度作保证，我们应该与时俱进，不断总结和提高，制度应该是以人为本，以教育培训为前提，围绕培训、预防、检查、纠正和处理五个环节，具有可操作性强、易于长期执行，具有长效激励作用。坚持“以人为本”的思想和“安全第一”方 针，保持清醒头脑，总结经验，加强交流，取长补短、规范思维、管理、行动，创新管理，才能做到安全生产的可控、能控、在控。

推进“有感领导、直线责任、属地管理”理念加强HSE管理 篇2

关键词：有感领导,直线责任,属地管理,HSE管理

引言

近年来国内石油化工企业不断借鉴国外安全管理经验、加大H S E管理方面的投入, 加强安全管理, 完善公司安全体系建设。但是石油化工作为一个高危行业, 近年来仍然事故不断。鉴于对安全环保工作的高度重视, 中石油集团公司引进杜邦管理体系, 在H S E体系管理中倡导和推行“有感领导、直线责任、属地管理”的安全管理理念。可是“有感领导、直线责任、属地管理”的H S E管理理念在石油化工行业中应如何实施才能避免事故发生, 真正实现“零事故、零污染、零伤害”?要想实现安全水平质的改善, 中国的石油化工行业需要在哪些方面做出努力?

1 有感领导、直线责任、属地管理的概念、联系及产生的原因

1.1 有感领导、直线责任、属地管理的概念

有感领导:是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为, 使员工真正感知到安全生产的重要性, 感受到领导做好安全的示范性, 感知到自身做好安全的必要性。有感领导要求企业无论哪个级别的管理者都应该通过各种行为或者行动来体现自己的安全领导力以及对安全的重视程度, 所表达出的影响力以及安全意识应该为员工所感知。

有感领导的核心是各级领导的示范和引导。无论是基层管理者还是高层管理者对企业安全运行的重视程度都应该通过自身可视、可感、可悟的安全行为、习惯体现在企业生产运行中的任何时间, 任何地点, 从而对员工安全操作行为起到了积极的示范和引导作用。

直线责任:指各级主要负责人要对安全环保管理全面负责, 分管领导对分管工作范围内的安全管理工作直接负责, 机关部门对部门分管业务范围内的安全工作负责, 以此做到一级对一级, 层层抓落实。落实直线责任就是要落实各级领导及每名员工都要对所承担的工作 (任务、活动) 的安全环保负责, 做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”即安全不只是安全部门的事情, 各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的H S E工作负责;各项目负责人都要对自己承担的项目工作和负责领域的H S E工作负责;每名员工都要对所承担工作 (任务、活动) 的HSE负责[1]。

属地管理:就是“谁的施工区域, 谁管理”。是谁的生产经营管理区域, 谁就要对该区域内的生产安全进行管理。换言之, 属地单位负责其属地内所有活动的H S E管理;组织其属地内各承包商的H S E属地细分;对其属地内发生的事故承担全部或连带的管理责任。

属地管理的重点是“四个负责”, 即:生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员 (包括自己、同事、承包商和访客) 的行为安全负责、对设备设施的完好负责、对作业过程的安全负责、对工作环境的整洁负责。

1.2 有感领导、直线责任、属地管理的侧重点与联系

“有感领导”强调的是各级管理者对H S E的言、行、管的示范及引导作用, 体现在安全生产的各个工作点上。

“直线责任”强调的是H S E管理责任的指向性, 体现在安全责任的各个关联线上。

“属地管理”强调的是操作现场的员工对于安全生产的责任和重要性, 体现在安全生产的操作层面上。

“有感领导, 直线责任, 属地管理”, 通过点、线、面, 把安全生产、安全管理、安全责任有机的、立体的、紧密的结合起来, 强调了管理者的示范和引导作用, 明确了安全责任取向, 阐明了基层员工的安全生产责任。

1.3 为什么要实施有感领导、直线责任、属地管理

安全管理是一个自上而下的过程, 高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功;安全文化实际上就是“一把手”文化, 各级领导以身作则, 率先垂范, 是履行自身H S E职责的内在要求, 也是构建HSE文化的一个重要部分;

有感领导、直线责任、属地管理是落实H S E管理原则的具体体现。领导的最低标准就是员工的最高要求;有感领导、直线责任、属地管理是落实安全职责的有效方法, 使员工从被动执行转变为主动履行H S E职责, 是传统岗位责任制的继承和延伸;实施有感领导、直线责任、属地管理, 可以树立员工“安全是我的责任”的意识, 实现从“要我安全”到“我要安全”的转变, 真正提高员工HSE执行力。

传统的H S E管理靠“警察抓小偷”的方式, 效果不明显, 因此, H S E的管理理念必须落实到全员, 尤其是基层的员工, 这也说明一个企业H S E管理能否取得成功的关键在于是否能够动员全体员工主动参与。

2 有感领导、直线责任、属地管理应如何实施

2.1 制定企业各级领导和员工共同参与的安全培训规划

各级管理者必须以身作则, 积极参与到H S E培训计划的制定与实施过程中。企业人事部门以及安全管理部门应积极合作, 认真做安全培训需求分析, 针对不同培训对象做出相应的培训规划并严格执行, 同时制定完善的培训考核制度, 所有参加培训的员工在培训结束后都应参加考核, 考核成绩作为人事部门考察员工业绩和提升的重要依据。

2.2建立HSE预防考核机制, 使员工积极主动的参与安全管理

石油化工行业的员工对于H S E理念并不陌生, 但是企业往往把H S E考核成绩作为员工晋升、奖金评定的重要依据。重处罚、轻预防, 一旦出现严重的安全隐患和事故, 当事人因为害怕受到处罚而隐瞒或者谎报, 导致一些隐患或者事故的真相无法查明, 特别是长期安全隐患的存在, 终会导致事故, 更何谈事故的预防。这时, 当其面对具体、明量测井, 有两个测点, 第一测点峰值读取如图3, 第二测点峰值读取如图4, 流量解释结果如图5。在解释时, 峰值选择因人工解释选择位置不同, 计算出来的流量相差很大, 如图6, 第一测点第二次选择峰值位置稍有一点偏差, 结果导致流量计算结果相差非常大, 如图7。

比较之后不难发现, F C P测流量时间是靠探测器上输出信号的峰值位置来计算的, 人为解释存在较大的误差。

(2) 时间t的确定

如果油管内的流速太快, 那么经过2个探头的时间就非常短, 超过了仪器的允许误差, 这样仪器在测量流速时误差就很大。

(3) 流速剖面的同位素位置的确定问题

流体在油管中流动剖面如图8, 此时, 油管中流体在油管中心的流速最高, 而在管壁处流速最低。当仪器下入油管内时, 流体剖面如下图, 点1的流速最快, 点3的流速最低。同位素释放时, 不能确定具体释放位置是在点1还是点3, 或者是他们之间的任何一位置。此时, 流速是最大值还是最小值, 又或者是平均值我们无法确定。所以, F C P测井测的流量存在误差较大, 是一个需要尽快解决的问题。

2吸水剖面对比

2.1 沾污问题

由于F C P组合测井使用的母液有很好的润滑作用, 母液能和井内流体充分混合, 使得示踪剂在封隔器, 水嘴和接箍上不易堆积, 这样沾污比同位素测井要少。

同位素由于示踪剂在井口释放, 同位素悬浮液经过长距离运移, 井筒中不可避免的沾污, 大大消耗了同位素用量, 使同位素到达吸水层时强度不够或甚至部分层段根本就没有到达, 造成同位素曲线异常[1]。

所以, 同位素资料解释时, 如果同位素和流量不符合, 就要进行仔细的分析对比。在同一层段内, 如果同位素测试高于流量测试, 那么可能是受沾污的影响。此时, 对应封隔器和水嘴的吸水面积应扣30%~35%, 对应接箍的吸水面积应扣除10%~15% (如果全井沾污都严重, 那么扣除比例应相应增加) 。如果同位素测试低于流量测试, 那么可能存在大孔道影响测试结果, 具体情况具体分析。

2.2 细分层吸水对比

当吸水层段比较厚时, 同位素按韵律细分不是很明显, 而F C P按韵律细分层吸水显示非常好。如图9所示Z21-SP246是一口注聚井, 可以看出, 按韵律细分, 吸水显示非常好。图10所示N1-21-P37是一口注水井, 按韵律细分, 吸水显示一般。

3结论及建议

(1) FCP测井流量差, 而同位素五参数测井测流量准确一些。

(2) FCP测井较同位素测井沾污小。

(3) FCP测井可以结合电磁流量计一起使用, 这样既解决了同位素沾污大的问题, 又解决了FCP测流量不准的问题。

参考文献

[1]孙俊跃.“有感领导直线责任属地管理”浅析[J].石油教育, 2010, 6:107-108.

[2]罗方.安全系于“有感领导”[J].中国石油石化, 2010, 12:34-36.

属地管理、直线责任、监督 篇3

什么是属地管理、直线责任、安全监督：

中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中倡导和推行“直线责任，属地管理”的理念。这个理念其实并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企业早已实施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更透彻、精练、简洁、形象而已。那么，如何理解“直线责任，属地管理”呢?

一、“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。“直线责任”对于领导者而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作、谁负责”。就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化：

更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”；“谁设计编写，谁负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。各司其职，各负其责。

“直线领导”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。

作为基层班组，如何落实直线责任呢？班组每天要面对各种操作活动和生产任务，班组长作为班组安全第一人，自然对班组的各项工作中的安全负责。班组成员对自己职责范围内的各项操作和生产活动要落实 “谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”。工作中责任不清，安全保证有疑问时一定要及时汇报请示上级，做好三级把关，通过保证岗位安全来保装置安全，保班组安全，保部门安全。

二、“属地管理”，就是“谁的生产经营管理区域，谁管理”。

是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理。对于电力服务部来说，各变配电所室内以及室外电气设备所属区域（包括消防设施）都属于电力服务部的属地，在此范围内进行的各种检维修施工作业，电力服务部都要对其作业安全风险，预防措施，措施落实情况进行确认，落实属地管理责任。电力服务部对属地范围内施工作业中的三违行为有权制止，且必须制止，有权处罚违章单位。在部门属地的各许可施工方应当接受和配合部门的监督管理，自觉做好各自的安全管理工作。

我们可以把“属地管理”更具体化、更细化到班组、每个岗位。班组当班期间的人员管理、操作管理、巡检设备管理，装置区域内的检维修工作，在哪个班，那个班就要进行属地管理。

“属地管理” 还可以理解为是指每个能独立顶岗的员工都是“属地主管”，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。这里的员工可以是部门干部、所长和岗位员工。

属地管理就是落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。养成在做任何工作之前，首先进行危害辨识和风险评估，在安全的前提下再开展各项工作。把岗位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专责，管理过程不空位、不越位、不缺位。

“属地主管”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。

直线管理和属地管理具体执行落实要从各级领导做起，切实做好员工示范模范作用，这一点又体现在做好 “有感领导”上。

三、“有感领导”实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。

“有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。引领全体员工做好安全环保工作。

班组长作为部门的最基层，每天接触到的是实实在在的工作，几乎每项工作都与安全息息相关，在工作中能否以身作则，处处做班组成员遵守规章制度的榜样，不光脑中想安全，嘴上说安全，最重要的是通过自己的安全示范，对班员的工作行为产生正面影响，引导教育班员在工作中时时处处想到安全，实现要我安全向我要安全、我能安全的主动转变。

安全监管，是安全管理的一种，是为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。监管，通常情况下为监督与管制之合称。现代管理中的监督，是指管理主体为获得较好的管理效果，对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和防患促进的一种管理活动。强化属地相关方HSE监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的HSE培训和交底，审核交叉作

业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。承包商的HSE业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。