局领导干部党风廉政建设责任书(通用12篇)
局领导干部党风廉政建设责任书 篇1
局领导干部党风廉政建设责任书
XXX局领导干部党风廉政建设责任书
总则
一、为了明确各领导干部在党风廉政建设中的责任,保证上级机关关于党风廉政决策和部署的顺利实施,根据有关要求,结合我局实际,制定本责任书。
二、实行党风廉政建设责任制,必须以的十六大精神和党的基本路线为指导,立足教育,强化管理,着眼防范;谁主管谁负责,确保落实。
三、各领导干部在工作中要把党风廉政建设与精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一齐布置、落实和考核。
责任范围及内容
一、局长的责任
1.要坚持党的基本路线,坚持从严治党的方针,着力抓好机关人员的思想、作风、组织建设,增强战斗力和凝聚力的建设。
2.要把党风廉政建设作为一项经常性的重要任务,列入重要议事日程,做到亲自抓、亲自管、亲自部署、亲自落实。
3.定期召开领导班子民主生活会,抓好领导班子的廉政建设。
4.对主管的党风廉政建设工作要进行指导和检查。
5.对全局的党风廉政建设工作负全面责任;对副科以上领导干部的廉洁问题负有领导责任。
二、副局长的责任
1.协助局长抓好全局的党风廉政建设工作。
2.要对所分管站室的党风廉政建设工作进行具体指导和检查,发现违纪问题要及时纠正并向一把手汇报。
3.对所分管站室的党风廉政建设负有领导责任。
三、纪检组长的责任
1.认真落实全局关于党风廉政建设工作的布置。
2.加强机关党员、干部的思想教育工作,监督党风廉政建设执行情况。
3.发现党员有违规现象要及时向局一把手汇报。
4.对机关党员的廉洁问题负有主要接责任。
2005年6月8日
局领导干部党风廉政建设责任书 篇2
本刊讯为落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐倡廉工作,努力构建廉政高效政府机关。3月4日,四川省通信管理局举行2013年党风廉政建设责任书签字仪式,签订了党风廉政建设责任书,一是局党组书记、局长与各位党组成员、副巡视员签订廉政责任书,二是各位局领导与分管的部门负责人签订廉政责任书。
签字仪式上,局党组书记、局长王钢就落实党风廉政建设责任制提出了三点要求。一是要做到讲政治,要严格遵守党的章程,全面落实党章规定,贯彻落实好党的方针路线和政策,履行党员义务,自觉维护党章的严肃性和权威性,做到令行禁止。二是要深入落实中央、部、省关于改进工作作风、密切联系群众相关规定和实施意见,并结合我局实际制定出切实可行的实施细则,崇俭抑奢,改进作风,推动党风廉政建设向纵深发展。三是要落实中央对党风廉政建设和反腐败工作作出的部署和要求,加强反腐倡廉教育、加强对权力运行的制约和监督,深入开展廉政风险防控工作,大力推进党务公开、政务公开、局务公开和办事公开,让权力在阳光下运行,加大对电信领域损害群众利益的不正之风和突出问题的治理,切实保障好用户合法权益。
局领导干部党风廉政建设责任书 篇3
摘要:开展对村干部任期和离任的经济责任审计,是加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设的一项重要内容,也是加强对农村基层干部监督管理工作的一个重要环节。农经部门承担对村干部任期和离任的经济责任审计的重要职责,笔者通过近年来参与宁化县村干部任期和离任审计工作的实践,就如何做好村干部任期和离任经济责任审计工作进行了调查分析。
关键词:农村干部;离任审计;问题;对策
中图分类号:F239
文献标识码:A
DOI编号:10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.087
1近年来宁化县农村干部任期和离任审计工作实绩与存在的问题
1.1近年来工作实绩
根据国家有关部委关于做好农村干部任期和离任经济责任专项审计的通知精神和工作要求,宁化县纪委、组织部、农业局、监察局、财政局制定了《关于开展村干部任期和离任经济责任审计的实施意见》,以就地审计方式对宁化县乡(镇)农村干部任期经济责任进行审计,本着结合实际、积极推进、不断探索、认真总结、查找问题的态度,做到审计工作严谨细致,客观公正。通过对2012年4月~2015年3月全县所辖16个乡(镇)210个村居的干部任期和离任村集体财务收支帐目进行全面审计,特别是对群众反映强烈的“四大方面”问题村为重点:集体土地征用面积大、经济收入支出大、基础设施投资项目重大、上访涉农经济问题案件重大,由县纪委、组织部、农业局、监察局、财政局组织专门力量进行联合审计。通过审查会计凭证、会计账簿,查阅了有关制度、会议纪录、资料,并且与纪检、审计、信访等部门实现资源共享,提高审计工作质量,确保审计结果真实、可靠、客观、公正。仅2015年对笔者参加审计的29个村2012年~2015年干部任期和离任审计,审计资金共计3.3亿元,从审计结果中反映出不少问题。
1.2审计工作中发现普遍存在的问题主要表现
(1)村务监督委员会审核把关不严。主要表现在村虽然有组建村务监督委员会,但村务监督委员会没有履行监督职能,没有审核原始票据,失去了村务监督委员会监督的意义。(2)报刊征订数额均超过国家政策规定限额。笔者参加审计的29个行政村2012年~2014年三年间征订报刊数额合计共69.4万元,平均每村每年征订报刊数额达0.8万元。按宁化县相关减负部门规定每村每年报刊征订数额不能超过0.2万元,平均每年每村超标0.6万元。(3)对专项资金的审核发现,部分村对专项资金使用没有做到专款专用。(4)部分村村道基础扩宽等重大基础建设工程,没有经村民代表会议通过,也没有实行公开招投标就私下给工程队施工。没有严格执行县相关部门规定3万元以上工程必须进行公开招投标程序和制度。(5)严格控制非生产性支出明显做得不够,实行“零接待”制度差。村集体列支接待用餐费超标现象普遍存在,且报销手续不规范。(6)大额工程款项支出没有按照有关规定执行应通过银行转账支付的制度,出现直接现金支付现象。(7)村务监督委员会没有严格执行必须按照村务公开等相关政策要求严格履行监督职能,出现村务监督委员会审核专用章由村支部书记或村主任掌管的违规做法,没有很好执行支出票据必须在村务监督委员会成员共同审核通过时当场盖章制度。(8)征地补偿款是农村比较突出的热点问题,村经济组织对下拨到村民小组的征地补偿款没有及时公开和跟踪管理。导致出现问题引发村民不满情绪而出现社会矛盾时有发生。(9)对债权债务没有及时清偿,出现部分应收款项多年未能及时收回,甚至造成村财被个别人长期侵占现象。(10)没有严格控制新债发生,举借新债时没有严格执行必须通过村民代表大会批准制度,导致个别村盲目举借新债,拖垮村集体经济。(11)村级财务人员素质文化程度差参不齐,科目使用错误时有发生。例如,安乐乡某村2013年6月30日6#记账凭证,购会议桌3500元、会议椅2660元列入了“管理费用———办公费用”,而实际应列入资产类“固定资产”账户核算。(12)滥发放津补贴,且未通过造册公示发放,而是使用付款凭证支付,未能接受村民监督。(13)单笔大额办公用品支出无物品名明细、无数量、无单价。需要列入固定资产的没有及时建档列入固定资产管理,造成公共财产流失严重。(14)普遍存在有坐支现金现象。财务管理混乱,财务制度执行不够严格。
2审计工作改进与对策
农村干部任期和离任审计内容不同于行政单位经济责任审计,农村干部任期和离任审计内容比较多,涵盖经济责任目标、财务收支、债权债务、村集体资产管理、粮食直补,农村基础设施建设,专项资金管理,土地征用、开发、流转发包,资产处置,财务公开,农民群众关心的热点难点等问题。所以,需要不断探索和改进适合农村干部任期和离任审计,改进审计方法、内容,高标准、高质量、高水平地完成审计任务。
审计原则:坚持“实事求是、客观公正”的原则,仅对村干部任职期间的经济指标完成情况、经济责任履行情况、遵守财经纪律情况和廉洁自律情况进行审计,对事不对人,强调对审计过程中重证据、重数据。尽可能考虑村级组织财务管理方面的特殊性,审计内容、评价不超范围,只审计涉及经济事项有关的内容,与审计无关如政治、思想、道德等方面内容不予评价,确保审计结果真实可靠、客观公正。
2.1实行农村干部任期和离任审计内容不同于行政单位经济责任审计
县农业行政主管部门要结合当地实际情况,把握好审计方法、方式和内容。当前主要采取就地审计和送达审计两种方法。
2.2加强对农村干部审计工作
主要分任期、离任审计、经济责任审计、经营考核审计和专项审计。任期内审计一般是在出现重大事项或者专题需要进行专项审计,如土地及基建工程发包、承包,土地征用,村集体资产发包、租赁、参股、拍卖,专项资金等临时出现的需要专项审计项目,尽量做到即时审计或跟踪审计,降低产生腐败风险。离任审计则对涉及换届选举的村“两委”成员的经济责任进行专项审计,并将审计结果向群众公布,接受群众监督。endprint
村经济责任审计:主要审计任期内村级集体资产是否增值及债权债务状况;农村基础设施建设;财务、资产管理;村务监督制度执行情况;农民人均纯收入等经济指标等。
加大对村级组织主要负责人任期内执行财经法纪情况审计,实行六必查:
(1)查任期内村集体财务收支情况:主要检查各项收入、支出真实性,收支是否符合财务制度,手续是否完备;检查非生产性开支情况,有无挥霍浪费,重点查有没有违反中央“八项规定”和福建省《关于减轻基层组织负担的十条规定》。(2)查任期内集体资产、资源、资金及专业项目管理情况重点查有无挪用、侵占、私分、套取集体资金、资产、资源的问题。(3)查任期内村务监督制度执行情况(4)查任期内村级债权、债务情况,及时清理债权、债务。避免“呆,赖、拖、挂”债现象出现。(5)查任期内集体土地发生的交易、征用、发包、担保或抵押等群众关心的热点问题。(6)查“账外账”、“糊涂账”、“小金库”等问题。
2.3坚持审计常态化
乡经管站要改变事后审计、先离后审被动局面,及时组织人员尽量做到换届前审计到位,重大事项即时审计,信访问题突出即时审计,避免出现问题纠正难,人情审。
2.4实行农村干部离任审计结果公示制度
将审计程序、审计依据、审计内容、审计时限、审计纪律、审后结果、举报方式等内容进行公示,避免“暗箱操作”。审计公示分为审计目的和审计结果公示:一是审计目的公示,审前将审计依据、审计组成人员名单、审计内容、审计人员廉政纪律、举报电话等公示。目的是让被审计村农民群众了解审计内容,增强审计的公开性;有利于农民群众如实反映情况和问题,提高审计工作的透明度和审计质量;加强对审计成员监督,防范吃、拿、卡、要不正之风发生;二是审计结果公示,将审计报告、审计决定书向被审计村村民公开,促进被审计村问题尽快整改。
2.5加强村财务人员培训袁提高财务人员素质
从近三年的审计情况看,村财务人员文化程度比较低,对会计科目和有关财经制度规定不够熟悉,财务人员容易列错科目,对财务收支、债权债务管理、现金管理、往来账目理财水平低,执行财经法纪能力差,要加强村财务人员培训和教育,减少违反财经纪律事件风险出现。
2.6加强审计后的跟踪及处理工作袁严肃财经纪律
对被审计中出现的问题及时给予纠正,依法给予处理、处罚,对触犯有关法规的违法违纪问题及时向有关部门反映或者移送处理,降低审计风险。
2.7加强村务监督委员会的人员培训
提高村务监督委员会人员的理财和村务监督能力,提高财务理财知识水平,熟悉有关财经和理财规定,切实把握好、监督好本村经济活动。
局领导干部党风廉政建设责任书 篇4
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,推动我校党风廉政建设工作的深入,加强对我校处级领导班子和领导干部的管理与监督,根据北京市教育工委制定的《关于北京高等学校校级领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况考核和巡视检查办法》和北京联合大学党委制定的《北京联合大学贯彻落实党风廉政建设责任制的实施细则(试行)》的规定,制定本办法。
一、考核检查范围
全校处级领导班子和处级领导干部。
二、考核检查内容:
(一)处级领导班子对职责范围内的党风廉政建设履行全面领导责任的情况
1、按照一级抓一级,层层抓落实,各负其责,依靠群众的支持和参与的原则,实行党风廉政建设责任制的情况。
2、贯彻落实上级领导机关和我校党风廉政建设的部署及要求的情况。
3、坚持从源头治理腐败,结合本单位实际进行具体治理和采取防范措施的情况。
4、组织党员、干部学习党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党风党纪和廉政教育宣传的情况。
5、执行党风廉政建设责任制的检查、考核、责任追究制度和校务公开制度的情况。
6、完成党风廉政建设和反腐败斗争任务的情况。
(二)处级党政正职对职责范围内党风廉政建设负总责的情况
1、把党风廉政建设和反腐败斗争与本部门的整体工作一起部署、落实、检查、考核,做到“两手抓,两手都要硬”的情况。
2、党政正职执行责任制、校务公开制度和检查监督班子成员落实执行责任制的情况。
3、亲自解决群众反映强烈的热点与难点问题的情况。
4、坚持标本兼治,从源头上完善管理和监督机制,预防和治理腐败现象,解决党风廉政建设等问题情况。
5、遵守党风廉政法规制度,廉洁勤政,作落实党风廉政建设责任制表率的情况。
(三)处级党政副职和其他处级干部对职责范围内的党风廉政建设履行直接领导责任的情况
1、协助党政正职贯彻落实党风廉政建设责任制,完成责任范围内的党风廉政建设工作的情况。
2、在分管工作的范围里,坚持标本兼治,从源头上完善管理和监督机制,预防和治理腐败现象的情况。
3、对职责范围内的干部群众,进行党风廉政建设教育、管理和监督情况。
4、遵守党风廉政法规制度,带头廉洁勤政的情况。
三、考核检查方法
(一)考核方法
1、党风廉政建设责任制执行情况的考核与处级领导班子和领导干部考核、工作目标考核、考核结合进行,由校、院组织部组织实施。
2、党风廉政建设责任制执行情况的考核,要与民主评议、民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众意见。
(二)检查方法
1、党风廉政建设责任制执行情况的检查工作,在校党委领导下,由校纪委组织实施。检查邀请党风廉政监督员参加。
2、检查工作每年定期或不定期进行。定期检查主要采取参加被查单位有关会议,听取被查单位主要领导的情况汇报、向领导班子成员了解情况、召开有关人员参加的座谈会或者找有关人员谈话,发放调查问卷、查阅有关会议记录和相关工作资料等形式进行。不定期检查主要采取专项检查、问题调查、信访核实、案件检查、执法监察等形式,并与日常的纪检监察工作结合进行。
3、检查中发现问题,及时处理,并将检查情况向校党委报告。
四、考核检查结果的运用
(一)组织部门要把党风廉政建设责任制执行情况的考核、检查结果作为对领导班子及领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(二)在干部考核中,对履行党风廉政建设责任制考核评为优秀的,作为评定优秀等次的标准之一;评为良好的作为评定称职等次的标准之一;评为一般的作为评定基本称职的标准之一;评为差的定为不称职。
(三)校党委定期对执行党风廉政建设责任制取得显著成绩的,给予表彰;对存在问题的,督促改正,对问题比较严重 的责令整改,限期改正,必要时采取组织措施予以处理。
(四)对严重违反《北京联合大学贯彻落实党风廉政建设责任制的实施细则(试行)》和我校其他有关党风廉政建设职责规定的,按照我校《关于对处级领导班子和领导干部 违反党风廉政建设责任制行为进行责任追究的实施细则(试行)》的规定,追究责任,进行组织处理或给予党纪处分。
五、附则
(一)本实施细则适用于我校各院、系、部、处和后勤、校办产业。
(二)本办法由中共北京联合大学纪律检查委员会负责解释。
局领导干部党风廉政建设责任书 篇5
根据南纪发[2005]05号和南廉办发[2005]01号文件要求,我办就落实党风廉政建设责任制和领导干部“五个不许”情况开展了认真的自查,现将自查情况简单汇报如下:
一、党风廉政建设和领导干部“五个不许”制度的健全和宣传情况
为了进一步提高我办全体干部对党风廉政建设重要性的认识,认真制定了两项措施,并从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是建立健全了各项规章制度。为把廉政建设责任制工作落到实处,我们制定了《党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《党支部民主生活会制度》,实行责任追究制,为我办的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用,收到了良好效果。
二是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合办公室实际,不断创新我办党风廉政教育工作的载体,充分利用每周五政治学习时间,学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件,深入开展了廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育。增强了党员干部党风廉政的自觉意识。
二、党风廉政建设和领导干部“五个不许”规定执行情况
作为县政府的中枢部门,在政治上和业务上的要求都非常高,我办始终认真落实党风廉政建设和领导干部“五个不许”的规定,自觉做到以身作则,廉洁从政,努力当好领导的参谋助手。
一是建立完善机关各项管理制度。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,定期召开主任办公会、工作汇报例会和民主生活会等。
二是严格执行政府采购制度。近年来,我办新购办公用电脑和新装空调等都是严格履行相关手续通过政府采购中心购买。
三是加强了工作用车的管理。严格执行了机关车辆管理制度,领导车辆实行定点加油、定点维修,办公室人员凡是公务用车,均由用车人申请,经主要领导批准方可出车,杜绝私人用车。
四是单位招待、接待费用情况。我办坚持必须、节约的原则,来客接待由分管副主任负责,并经主要领导批准后,安排在指定饭店就餐。由于我办制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
五是严格执行领导干部“五个不许”规定。由于领导干部政治强、作风正、素质高,在工作、生活、纪律等方面均能严格要求自己,规范家属亲眷的行为,在这次自查过程中,未发现有领导干部违反“五个不许”的现象。
六是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,在办公用品的购置与管理、差旅费、会议费、招待费各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全体工作人员。
七是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。要求副科以上领导干部,出现个人重大事项的必须做到及时书面报告,要严格遵守廉洁自律的各项规定,对拒不执行的,将依纪严肃查处。
局领导干部党风廉政建设责任书 篇6
任研讨发言材料
抓好四个到位
落实主体责任
--县纪委纪检组组长2016年全县党政领导干部研讨班落实党风廉政建设主体责任研讨发言材料
下面,我就结合工作实践,对如何落实好党风廉政建设主体责任做简要发言:
我认为落实好主体责任要重点抓好四个到位: 一是认识要到位。在 中纪委十八届三次全会上明确了各级党委(党组)要担负起党风廉政建设主体责任,在中纪委六次全会上,又明确提出了各级党组织要担负起全面从严治党主体责 任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展,更是认识的深化;是中央的明确要求,也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党 组织的书记来说,落实主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,在履行主体 责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力。要清醒地认识到主体责任是全面责任,落实主体责任不能做选择、搞变通、挂一漏万,要 全盘统筹,全全负责,抓实每一项具体工作。二是责任要到位。首先,要明责。就是要进一步厘清领导班子的集体领导责任、第一责任人的责任,班子成员的“一岗双责”,使领导班子和领导干部对所负的责任清清楚楚,明明白白,使每一名领导干部在履行责任时都心中有数,做到有的放矢。其次,要抓实责任传导。要以“3873” 主体责任体系为抓手,进一步完善主体责任落实的制度机制,将责任层层传导压实,把责任分解到人头上,形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系。要着 力推动主体责任向基层延伸,压力向党组织“神经末梢”传导,进一步健全完善和严格落实廉政约谈、“三述”制度,着力打通责任落实“最后一公里”的瓶颈问 题。
局领导干部党风廉政建设责任书 篇7
1.加强思想作风建设。思想是源头, 作风是领导干部党性修养的外在表现。有什么样的思想作风, 就有什么样的学术学风、工作作风、领导作风和生活作风。党员领导干部务必把理想信念坚定、政治纪律严明作为严肃自己的核心要求;必须把改造主观世界作为重中之重, 从根本上解决好“依靠谁”、“为了谁”、“服务谁”这个重大问题, 牢固的在领导干部心中树立正确的政治权力观、地位观和利益观。
2.加强领导干部工作作风建设。领导干部是党和国家的骨干力量, 是广大党员和人民群众的带头人, 其作风如何, 关系着一个单位、一个地区的党风政风民风, 关系着党的凝聚力和号召力, 反映着党的执政能力、执政水平。高校领导干部的工作作风, 既是领导干部领导能力、道德素质的体现, 也是领导干部个体管理能力、学术素质的展示。加强高校领导干部作风建设, 通过扎实的工作作风, 过硬的业务素质, 有利于形成良好的校风和学风。
3.加强生活作风建设。毛泽东同志在党的七届二中全会上明确要求全党, 要有保持清醒头脑的意识, 尤其是在胜利面前。在党和军队夺取全国政权的胜利后, 党员领导干部要受得住执政的诱惑和考验, 依旧把谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风继续保持下去, 依旧把艰苦奋斗的作风继续保持下去。倡导全党要发扬艰苦奋斗的工作作风, 遵循解放思想、实事求是、与时俱进, 并使之作为一种日常习惯来培养和提高。时刻牢记党的思想路线, 并为之付出一生的时间来实践。
4.加强高校党委领导的学风学术文化建设。高校领导干部大多数都是某类学科的专家学者, 提高学风学术业务能力, 加强文化建设是其重要内容。因此, 加强高校领导干部学术学风建设非常重要和必要。要坚持“学术研究上没限制, 课堂讲授有要求”的原则, 按照教育部关于高校学术道德、学术纪律的相关规定, 学风要严谨、学术要务实。不走旁门左道、学术造假, 靠自身过硬的业务本领, 办好人民满意高校。
提高高校党委成员作风建设是办人民满意高校的需要。高校是培养人才的地方, 也是培养建设国家的现代化事业接班人地方。高校党委队伍的作风体现着党的宗旨, 关系着高校教育事业的发展, 对构建和谐社会有着极为重要的影响。只有不断加强党员领导干部的作风建设, 才能进一步增强党员领导干部的治校能力与整体合力, 才能更加坚定不移地坚持社会主义办学方向, 才能更加快速地促进科学发展观的落实, 提高高等教育质量和办学水平。
习近平总书记指出, 对于作风问题抓和不抓、小抓和大抓, 结果是不一样的, 只有动真格真抓实抓, 才能破除痼疾, 才能让人民满意。高校是党委领导下的校长负责制, 党委在落实领导干部作风建设中起着至关重要的作用。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出, 党委的主体责任:一是加强领导, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督, 从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子, 带好队伍, 管好自己, 当好廉洁从政的表率。在高校领导干部作风建设上, 党委必须起到以下作用:
1.知责要勇于担当。高校党委在思想上要明晰干部作风建设的内容, 树立其重要性, 明确党委在作风建设中的地位和作用。党委班子要团结、明确责任, 党委书记要担当好第一责任人, 勇于承担责任, 把领导干部作风建设放在高校党建日常工作中的重中之重, 与学校教育重心工作统一部署、同步实施、协调推进。
2.执责要悭锵有力。建立严明的肃政治纪律和制度, 要有保障政策行之有效的能力, 不要推诿行事, 遇到难啃的骨头就留给别人。高校主要是人才培养, 所以党委在人才选用的时, 要做到把德才兼备的人选用在相应的位置上, 要毫不动摇的施行“八项”规定, 弛而不息纠“四风”, 发现问题及时处理, 对共性问题集中整治。党委要带好班子队伍、中层干部队伍和党员队伍, 带领大家牢固树立终身学习的思想, 真正挤出时间、沉下心来, 多读书、多思考, 不断增强政治敏锐性和鉴别力, 立足全局大体, 进一步提高业务能力, 激发工作的主动性、预见性和创造性, 真正成为推动学校事业发展的行家里手, 营造风清气正的校园环境。
3.追责要坚定用力。党委书记要一马当先, 既要抓班子、又要带队伍。党委首先要做到表率的示范导向作用, 从上到下逐层传导压力, 从下到上要逐级明确责任, 党员干部要人人有担当, 遇到事情要有人管, 深入下去, 真抓实干。让广大教职员工真真切切的看到领导干部的作风在转变。高校党委要为领导班子负责, 要根据上级精神完善班子的民主生活会制度、党员领导干部教师的廉洁从教的有关制度、建立比较完备的绩效机制等, 不断增强对领导干部的服务意识和作风建设的考评监督, 强化制度的约束力。党委书记还要推动学校纪委工作, 发挥纪委监督职能, 保证监督有力, 形成高校领导上级对下级, 中层干部和班子成员之间的督促体系。
摘要:一个国家不能没有领导的人, 一个高校也不能缺少决策的班子, 高校的党委在高校中发挥着领头人的作用, 把握着高校发展、前进的方向。坚定不移的落实党委的责任、明晰党委的工作内容, 是高校党委的工作重心, 也是从中能提高领导作风建设的重心。
关键词:高校党委,作风建设
参考文献
[1]王顺洪, 张华主编.高校党建科学化探索与实践[M].西南交通大学出版社, 2011.
[2]王永浩.党的作风建设的历史回眸与历史经验[J].广西社会科学, 2011 (07) .
局领导干部党风廉政建设责任书 篇8
这真是有病乱投医!我真不相信给领导干部戴如此的“紧箍咒”就能实现廉洁从政,更不相信配备一个手机就能监督到领导干部的违法乱纪行为。如此这般,只能说明酉阳县委、县政府对领导干部的廉政建设已经到了无计可施的地步,只能用这种类似于缘木求鱼的办法来制约领导干部了。这种办法即使有效,也不会长久。这就如同一口破了的锅,即使锔得再好,再天衣无缝,也是一口锔过的锅,锔得了外面,锔不好内茬,更别说锔得不好了。
我们不妨举几个最简单的例子:比如,领导干部与老板们在私下里搞交易,GPS失靈,你能视频全天候监视,看见人家收受贿赂?至于下班后与朋友在一起吃点饭,喝点酒,又犯了哪家的王法,与廉洁从政何干?如此等等,何况县委、县政府也不可能24小时派人值守,随时呼叫人家的电话。
我们党是一个有严格组织纪律的党,作为党员干部,党内有党纪、制度、规则等。管理监督党员干部就必须靠纪律、制度、规则;即使不是党员,只要是领导干部,也有政纪、制度和法规。如果我们真的想管理好领导干部,就必须靠党纪、政纪、规则、法规来实现。现在的不少领导干部腐败堕落,并不是我们缺乏纪律、制度、规则制约,而是很多地方党委缺乏对领导干部严格管理,有力监督和严肃问责,出现了严重的党不管党、治党不严、纪律松懈、监督不力等现象。如果一级党委真的想管好领导干部,不需要太多的办法,只要拿起党纪政纪的严格“武器”来,一切问题都解决了。现在我们的廉政工作不是没有“武器”,而是没有人真正愿意拿起“武器”,或者说“武器”总是高高举起,轻轻放下,怎么能惩治腐败呢?酉阳县委、县政府的做法,无疑就是一种类似于牧马人的游戏,相当幼稚可笑。我敢肯定,即使已经跟踪监督到被诫勉的领导干部也都是一些鸡毛蒜皮的事,真正的腐败堕落行踪你是跟踪监督不到的。
领导干部落实党风廉政建设责 篇9
一、认真履行党风廉政责任制工作:
根据《***路党工委、办事处领导成员2005年党风廉政建设责任书分解方案》我的责任范围是:对办事处各部门的党风廉政建设负总责,做到党风廉政建设同经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,在履行党风廉政责任制的同时,我不但明确自己的责任范围,还督促要求其他领导和分管的部门领导都要明确所担负的党风廉政责任制的范围,把责任制分解量化到各部门、各科室,使反腐倡廉工作落到实处,明确到人,领导干部落实党风廉政建设责。今年6月和11月上旬分别听取了分管部门领导履行责任制情况,并同他们一起分析在落实党风廉政建设责任制过程中存在的问题,及时给予指导,对发现有违反廉洁自律规定的领导和干部及时进行廉政谈话,利用中心组学习和周五干部理论学习机会教育班子成员和机关干部要牢记为人民服务的宗旨,把心思用在工作上,用在事业上,用在为群众谋利益上。
在此基础上还聘请了8名义务行风评议员,对办事处各部门工作进行监督。
二、加强学习、以身作则、作好表率:
一年来,除积极参加中心组的学习外,反复学习新党章、重温《廉政准则》、两个《条例》,特别是对新党章中党的性质、宗旨、党员的权利、义务反复进行研读,自觉用《党章》、《准则》要求自己,筑牢思想道德防线,牢记勤政为民、服务为先、廉洁 从政、淡泊名利,权利必须为群众谋利益,绝不为个人或少数人谋私利的思想,述职报告《领导干部落实党风廉政建设责》。通过学习使自己坚定了信念,在市场经济下,只有坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,过好权利关,金钱关,人情关,才能经受住各种考验。
在担任办事处主任以来,能够贯彻执行**集中制原则,凡重大、重要工作坚持党政班子集体研究、集体决定,在充分发扬**的基础上,对重大问题决定做到有主见不主观,能果断但不武断,本人在分工中主管财务工作,在工作中稍有疏忽,不但会造成经济损失,也会造成不良的后果,深知责任的重大,因此在财务管理支出上,坚持严格落实财务管理制度,在自己的审批权限范围内认真把关,超出审批权限,提交财经领导小组集体讨论决定,对村委会的财务管理,坚持村委会理财小组审批制度,做到逐级审批,认真把关,做到不怕得罪人,不怕伤和气,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝,真正在廉洁自律方面起到表率作用。
一年来对身边工作人员经常性进行教育,特别是对身边的财务人员随时随刻提醒她们,要严格按照财务手续办事,做到日清月结,不随意向下属许诺,做到“三管三不”:管住自己的嘴、不该吃的不吃、管住自己的手、不该拿的不拿、管住自己的腿、不该去的不去。
三、遵守党的政治纪律,制定和执行各项规章制度:
局领导干部党风廉政建设责任书 篇10
习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调指出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。笔者结合食药部门基层工作实际,就如何落实党风廉政建设“两责”,谈一点肤浅的认识。
当前食品药品监管所处于前沿阵地,直接与人民群众打交道,但是由于少数基层负责人更多的是考虑怎样完成业务工作等一些看得见摸得着的工作,没有把党风廉政建设的主体责任和监督责任提上重要的议事日程,只是在发现了一些问题苗头的时候才抓一抓。
中央查处了一批贪腐高官,形成了很大的震慑力度,但是,一些基层工作同志存在侥幸心理,认为天高皇帝远,自己也不可能犯什么大错,觉得吃点喝点拿点无所谓。而国家对最基层单位的查处,往往会因为人手精力不够而显得鞭长莫及。本单位纪委监督同级党委和下属单位,对于教育和引导内部干部廉洁自律确实起到了一定的作用,但是在处理力度上还不够。而县纪委查处力度虽然大,毕竟人手精力有限,还存在一个“对接”问题,县纪委在查办案件的同时,忽视了正面引导,在表彰先进、典型引路上做的不够。
对于这些问题,有的基层单位负责人对干部权力制约监督不到位,往往姑息迁就,无限制放权,助长了不正之风。还有的负责人自己过不起硬,导致“其身不正,虽令不行”。
有的单位制订的制度针对性、操作性都不强,缺乏有效的约束力。更多的是没有把制度真正落到实处,制度执行不够,唱在嘴上、贴在墙上,流于形式。对工作情况督查多,对党风廉政建设督查少,对工作作风中存在的苗头性问题掌握不够、突出问题处理不够,形成了党风廉政建设制度往往得不到严格执行。
鉴于食药基层部门存在的问题,按照落实党风廉政建设“两责”的要求,笔者以为,必须以坚决的态度、务实的措施,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好工作。
构建合力共为的责任体系。要将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务逐项分解,落实到每个领导班子成员头上,明确县局党委、纪委和基层食药所的党风廉政建设工作目标任务,做到每项工作有责任领导、有具体责任人、有工作路线图,一级抓一级,层层抓落实,建立横向到边、纵向到底的责任制网络。
强化目标管理。把党风廉政建设作为食药工作的重要内容,纳入目标管理,与依法行政、市场监管、维权服务、队伍建设等工作紧密结合,同部署,同落实,同检查,同考核。
健全管人管事制度。要结合食药管理工作实际,建立完善《食药执法监督管理制度》、《财务管理制度》、《财务审计制度》、《干部管理制度》、《责任追究制度》等行之有效的工作制度,把权力关进制度的笼子,形成了用制度管人管事的长效机制。
开展重点领域的专项整治行动。要根据当前食药工作形势,结合县委“两责”工作要求,在全县范围内组织开展一次声势浩大的食品药品专项整治活动,开展“四查四纠”活动,即查乱收费、乱摊派,纠乱作为行为;查白条入账,纠乱报销行为;查违反八项规定精神的开支,纠违纪行为;查办案不公开,纠违规行为.通过开展自查活动,严格执法行为,坚决杜绝收人情费,执关系法,确保依法行政。
强化纪委监督的履职到位.要确保纪检干部专岗专职、聚焦主业的同时,完善岗位目标责任制和各项管理制度,着力构建源头治理、分权制衡、流程制约、风险监控、过程控制的内控机制。县局要与所加强联系,定期走访地方党政、服务对象,广泛征求社会各界对食药局干部的意见建议,发现问题及时整改纠正。
严肃纪律责任追究。按照“谁主管、谁负责,谁出问题、追究谁”的原则,对违规问题,发现一起,查处
领导干部落实党风廉政建设情况报告
近日,安徽省阜阳市阜南县首次召开住建系统精准落实党风廉政建设主体责任动员会,阜南县委常委、县纪委书记桑锴出席并讲话,阜南县委常委、副县长李健出席并提出工作要求。会议由阜南县住建局党组书记、局长余继林主持。
会上,余继林带领住建局党组班子成员、股室负责人及二级机构负责人,对照个人岗位职责及存在廉政风险点,进行了个人廉政风险公开承诺,并签署承诺书。李健肯定了市容局与住建局合并以来工作取得的成绩,指出了住建系统在党风廉政建设方面存在的漏洞和薄弱环节,并提出了明确要求,同时表达了殷切期盼。
桑锴在讲话中,对县住建局在县直第三集中派驻纪检组监督和指导下,主动开展岗位风险点全面排查,在全县率先制订《党风廉政建设责任清单》,并与住建系统每名干部职工签署个人廉政风险承诺等落实党风廉政建设主体责任的一系列做法,给予了充分肯定。桑锴指出,住建系统负责着全县城乡建设、建筑业管理、园林绿化、市政公用事业等工作,业务范围广,涉及资金多、项目多、审批多,党风廉政建设风险点更多,岗位风险程度也更高,做好党风廉政建设和反腐败工作尤为重要。
桑锴强调,抓党风廉政建设是党章赋予各级党委的分内之责、本职之事。党组(党委)及其一班人落实党风廉政建设主体责任是不能选择、不能转移、不能放松的重大政治责任,是职责所系、使命所在。住建局党组及班子成员,要做到政治上敢于担当,把党风廉政建设和反腐败工作作为自己的“责任田”耕耘好、管理好、守护好;思想上保持时刻清醒,避免党组织和党员领导干部党的观念淡漠,主体责任缺失,以及由此引发的“偏瘫症”、“敷衍病”、“软骨病”;行动上高度自觉,找准工作的着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。
桑锴指出,落实党风廉政建设主体责任,要有更高标准,切实把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上。住建局党组及班子成员,要紧紧围绕落实党风廉政建设“两个责任”《实施细则》、《责任清单》,突出工作重点,全面推行“三提醒季报告双反馈一纪实”制度,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。针对住建系统部职工多、服务对象广、群众关注高的情况,住建局党组要把加强教育管理、加强作风建设作为落实主体责任的一项重要工作来抓,建立完善制度机制,强化对权力的制约和监督。
桑锴要求,住建局作为全县第一家与干部职工签署个人廉政风险承诺书的单位,诺廉更要践廉。住建局各级党组织要强化责任担当,把主体责任扛稳、抓牢、做实,把责任贯穿与住建系统各个领域、各个层面;要通过建立健全相关责任机制,强化责任落实;同时,全局干部职工要知责、尽责、负责,敬畏权力,谨慎使用手中的权力,牢牢守住信念、道德、职业和做人这四条“底线”,不踏越纪律这条“红线”,不触碰法律这条“高压线”,切实打造风清气正的干事环境。
阜南县纪委集中派驻纪检组和重点派驻纪检组负责人,县直第三集中派驻纪检组所监督单位分管负责人和联络员,住建局领导班子成员、局机关各股室负责人、局属单位班子成员,以及县纪委有关科室负责人共100余人参加了会议。
领导干部落实党风廉政建设情况报告
近日,记者从广元市苍溪县永宁镇获悉,该镇树立了“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署;自觉承担党风廉政建设的宣传发动、组织实施和监督检查等职责,定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题;党委主要负责人做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,种好自己“责任田”,党委班子其他成员根据分工认真履行“一岗双责”。
该镇党委明确了纪委书记主要分管镇纪检监察工作,不再分管与纪检监察无关的工作,确保镇纪委书记专职专用、主抓主业;支持纪委独立行使办案职权,确保纪检监察干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题敢“亮剑”,善查处。
按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设的责任分解到每位班子成员、各村(社区)支书、镇属单位支部书记及主要负责人,在全镇形成党风廉政建设主体责任上下贯通、横向到边、纵向到底、层层负责的落实体系;建立领导干部廉政档案,加强对领导干部的管理和监督。建立健全提醒谈话制度,发现干部苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话;全面实行农村集体事务议事规则,推进村务公开和党务公开,发放便民服务卡,确保权力在阳光下运行。
同时,定期召开会议研究党风廉政建设工作,经常听取汇报,督促领导班子其他成员、各村(社区)及所属单位切实履行职责;重点针对党员干部易犯错误、常犯错误的风险点,及时开展提醒教育,前移关口,防患于未然;持之以恒转变作风,抓好班子带好队伍,促使基层干部想干事、会干事、干成事、不出事,真正做到以“为民务实清廉”为己任,敬仰党的事业、敬重手中权力、敬畏人民群众,以实实在在的工作业绩取信于民。
领导干部落实党风廉政建设情况报告
一、总体要求
全系统各党政领导班子、纪检组织要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,准确把握党组织主体责任和纪检组织监督责任的基本内涵,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任,把县委和局党组的各项规定和要求落到实处。
局党组和各党支部要落实党要管党、从严治党要求,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,切实做好本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。
局纪检组和监察室、各单位纪检员或监察员要全面落实监督责任,认真履行党内监督职能,积极协助同局党组、本单位党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强对同级党组织及其领导班子和成员的监督,切实履行执纪监督问责职责。
二、党组织主体责任
(一)党组织领导班子的集体责任
局党组、各单位党支部必须以高度的政治责任感,与时俱进抓好党风廉政建设和反腐败斗争,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,把反腐倡廉工作纳入卫生事业发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
1.加强组织领导。坚决贯彻落实上级党委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求,党组、党支部定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,分析党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确党风廉政建设的职责分工,推动工作任务落实。
2.健全工作机制。改革和完善卫生系统、本单位落实党风廉政建设责任制领导小组职能,明确职责任务。督促各职能股(科)室充分履职,各负其责,齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。督促基层党支部履行主体责任,形成上下贯通、层层负责的工作格局。
3.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合医改,深化干部人事制度改革,健全科学的选人用人机制,加强对干部选拔任用工作的监督,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
4.抓好作风建设。严格落实中央八项规定、卫生部“九不准”、市委“十个不准”规定和县委实施意见,建立党政班子和纪检组织联动督查机制,着力解决“四风”突出问题,纠正损害群众健康利益的不正之风,建立和完善作风建设长效机制,推动全行业领导班子、领导干部、医务工作者树立为民务实清廉形象。
5.领导和支持查办案件。领导和支持纪检组、监察室依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题。全力支持和保障纪检组执纪办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部和医务工作者身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处。
6.深入推进源头治理。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》和县委的实施意见,深化全行业惩治和预防腐败体系建设。扎实开展党性党风党纪教育和卫生廉政文化建设,贯彻落实党风廉政建设法规制度和卫生行业制度,切实加强廉洁风险防控,形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
7.强化权力制约和监督。完善局党组、各党支部会议议事规则和决策程序,坚决防止独断专行。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。坚持用制度管权管事管人,加强内控机制建设,完善问责机制,推动权力公开透明阳光运行,强化权力运行全过程监督。
8.加强党内监督。领导班子加强对党内监督工作的领导,认真执行党内监督的各项制度,落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、领导干部报告个人有关事项等重要工作制度,及时研究解决党内监督工作中的重要问题。积极探索有效途径,加强对局党组、各党支部及其领导班子,特别是主要负责人的监督。
9.严格责任制考核。加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导,对考核中发现的问题,督促限期整改落实到位。考核结果作为领导班子评先评优和领导干部选拔任用的重要依据。
(二)领导班子成员的个人责任
局党组、各党支部领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人,班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,必须牢固树立
“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识,敢于负责、勇于担当。
1.主要负责人(包括行政主要负责人)履行“第一责任人”责任。坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每年要进行党风廉政建设情况的专题调研,定期召开责任制和惩防体系建设领导小组会议,解决具体问题,推进工作落实。
2.班子其他成员履行“一岗双责”责任。领导班子的其他成员根据工作分工,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。
3.加强检查督促。领导班子主要负责人要切实管好班子带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,克服好人主义,督促领导班子成员、基层领导班子廉洁从政从业、履行好党风廉政建设责任。班子其他成员要加强对分管领域党员干部的经常性教育管理,检查督促分管领域及其负责人廉洁从政从业、改进作风、履行党风廉政建设职责情况,形成责任传导机制。
4.定期接待来信来访。完善信访机制,健全领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
5.当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁从政从业规定,管好自己、以身作则,严格执行民主集中制,不搞以权谋私,不搞特殊化。自觉接受组织和群众监督,养成在监督下用权的习惯。教育管理亲属和身边工作人员,树立清正廉洁的良好形象。
三、纪检组监督责任
1.协助党组加强党风廉政建设。根据县纪委决策部署,结合本部门和医疗卫生单位实际,向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。在党组统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作。协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各股室和基层单位,加强检查考核,促进各项任务落实。
2.维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违反党纪行为。严明政治纪律,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和县委、及卫生行业重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。
3.加强对作风建设情况的监督检查。认真落实县委和市卫生局作风建设监督检查要求,加大执纪检查力度,及时查处违纪违规行为,通报曝光典型案例,不折不扣地落实好中央八项规定、卫生部“九不准”、市委“十个不准”规定和县委实施意见。
4.查处违纪违法案件。畅通信访举报渠道,认真调查处理举报的问题。坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处领导干部和医务工作者违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。查办腐败案件以县纪委领导为主,线索处置和案件查办在向局党组报告的同时必须向县纪委报告。加强行业内部执纪执法力量地协作配合,建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。充分发挥查办案件治本功能,提高办案综合效果。重点围绕严明党的纪律、贯彻落实
“八项规定”、卫生行风
“九不准”“三大纪律”、商业贿赂、收受红包和过度医疗“三大问题”、基础建设资金、新农合基金和公共卫生服务经费“三大资金”查处违规违纪行为。
5.发挥党内监督作用。协助局党组、本单位党支部协调党内监督工作,加强对同级党政领导班子及其成员的监督,加强对基层医疗卫生单位党政领导班子及其成员的监督,加强对党员领导干部特别是主要领导干部、医务工作者履行职责和权力行使情况的监督。
6.加强反腐倡廉制度建设。围绕把权力关进制度笼子,进一步清理、修订和完善卫生行业党风廉政建设相关制度,强化用制度管权管事管人的各项措施,不断健全反腐倡廉制度体系。
四、保障措施
(一)工作报告制度
1.“两个责任”双报告制。局党组、各单位党支部每半年将本单位履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况形成专题报告,经党组织和纪检组织主要负责人“签字背书”后,向县委、局党组和县纪委、局纪检组报告,报告时间一般为每年的6月和12月。
2.履职情况公示制。将卫生局和基层单位领导班子成员履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况,纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,并按照党务公开的要求及时公开,保障干部群众知情权,提高履职情况透明度。
3.重大事项及时报告制。党风廉政建设专项工作视情况不定期书面报告,重大问题及时报告。
4.党政纪负责人向县纪委全委会述职述廉制。根据上级安排,卫生局党政纪负责人向县纪委全委会述职述廉。卫生局每年选择部分基层医疗卫生单位党政一把手和纪检员、监察员向局党组扩大会述职述廉,不少于6人。
(二)问询质询制度
1.述职述廉问询质询。局党组、各党支部结合述职述廉会议,组织党员干部、服务对象和群众代表等对本单位领导班子及成员履行党风廉政建设责任和岗位职能及个人廉洁自律等情况,进行现场问询质询,发挥干部群众的监督作用,促进责任制落实。
2.集中问询质询。局纪检组结合基层党组织“两个责任”报告情况,适时听取有关单位一把手述责述职述廉报告,并组织党组领导班子成员、党支部书记、纪检员和监察员代表、“两代表一委员”和服务对象等进行集中问询质询,对存在问题及时提出整改要求。
(三)常态评估制度
1.社会第三方评价。结合每年开展的社会第三方评价医疗单位活动,组织行风监督员对卫生局、基层医疗卫生单位党风廉政建设情况一并进行评议,结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。
2.现场集中测评。局党组、各党支部结合述职述廉、问询质询、民主评议等活动,组织与会人员对述职对象、问询对象和基层单位等进行现场集中测评,测评结果作为检查考核、评先评优的重要依据。
3.接受纪检组审阅评议。基层党政正职述职述廉报告报局纪检组,接受纪检组审阅、评议,评议结果及时反馈,发现问题及时整改。
(四)督责问责制度
1.开展廉政谈话。结合谈心谈话,党政主要负责同志与领导班子成员、基层党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系领域主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任职前教育的重要内容和必经程序,提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
2.接受纪检组约谈。局纪检组长定期约谈基层单位纪检员、监察员同志,了解监督责任落实情况。对党风廉政建设责任制检查发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多的单位,及时约谈有关领导干部,听取主体责任落实和个人廉洁从政情况,解决苗头性倾向性问题。
3.开展日常督查。局党组和纪检组对基层医疗卫生单位领导班子及成员落实党风廉政建设责任制和个人履职、廉洁自律等情况,进行日常督查,并开展好自查。
4.组织专项检查。每半年、年底,组织对基层单位党风廉政建设和反腐败工作开展检查考核,将落实党风廉政建设主体责任、监督责任作为检查考核重点内容,及时通报检查考核情况。对落实不力、问题突出的单位,督促限期整改,对相关人员进行诫勉谈话,直至作出组织处理。
领导干部要具有强烈责任心 篇11
责任心是谋划各项工作的前提
领导干部作为决策者和管理者,是否具有强烈的责任心,直接影响其决策水平和管理成效。尤其是在涉及广大人民群众根本利益的大事大非、突发事件、自然灾害面前,领导干部责任心强,才能把事情想在前头,把工作做在前头,把好事办得更好。荀子曰:“先事虑事,谓之接;患至而虑者,谓之豫,豫则祸不可御。”责任心强才能“先事虑事”、未雨绸缪、工作主动、“则事优成”;没有责任心,凡事推着干,“事”、“患”已至才发慌,临时抱佛脚,“则事不举”、“祸不可御”,给党的事业和人民的生命财产势必造成不可弥补的损失。
责任心是抓好工作落实的保证
在具体工作中,系于责任无小事,一颗道钉足以倾覆一列火车、一根火柴足以毁掉一片森林、一张处方足以决定一个人的生死。领导干部只有具备了强烈的责任心,才能以高度负责的精神投入工作,才能在抓落实的过程中,扫除一切形式主义的虚无,实事求是、讲究科学、坚忍不拔、持之以恒,把大事抓细、把小事抓好。
责任心是转变工作作风的核心。从群众中来,到群众中去,是我们党一贯倡导的优良作风。作为领导干部,只有具备强烈的责任心,才能想群众之所想、急群众之所急,真心实意为群众办实事、办好事,才以谋事想民、勤政爱民、做事为民。在言行上才能做到尊重群众、深入群众、贴近群众、依靠群众,才能听众人之声,采众人之谋,解决群众普遍关心的问题。
责任心不是与生俱来的,它是在实践中经过自觉的党性锻炼积累起来的。
责任心源于对党和人民的无比忠诚
作为一名领导干部,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,自然就会对事关人民安危冷暖的事情体察入微,自然就会密切联系群众、做人民公仆。反之,一事当前,光替自己打算,把乌纱帽看得比什么都重,对党的事业和人民的利益自然是麻木不仁、漠不关心,连人命关天的大事也能处之若素、置若罔闻。应当说,在紧张无序的战争年代和动乱年代,领导干部容易保持责任心,而在发展顺利、秩序井然的和平建设时期,则容易跟着感觉走,丧失责任心。对此,应给予足够的注意。
责任心源于崇高的理想和不倦的学习
具有崇高的共产主义理想的人,绝对不会是个人中心主义者。他人的、集体的、国家的利益总是高于自己的利益,少有索求、淡泊名利,对于不足和失误不推诿、不塞责。反之,则利欲熏心、争名逐利、推诿扯皮,把维护地方形象和个人政绩作为出发点,欺上瞒下,给事业带来损失,给人民造成损害,最终葬送了自己。树立崇高理想的关键是学习,通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想持久深入的学习,使灵魂得到净化,思想得到升华,时刻牢记“两个务必”,更加明确参加革命是为了什么?作为领导干部应该做些什么?将来身后应该留下什么?以高度负责的精神投入到工作中去。
责任心源于组织制度的约束
现实生活中,形式主义、官僚主义作风时有暴露。一些领导干部缺乏工作主动性,头脑僵化、墨守成规、不思进取、得过且过。工作中没有高标准,没有创先争优的劲头,没有开拓局面的精神,没有一抓到底、狠抓落实的作风。要消除这些弊端和缺陷,就必须全力打造责任政府,全面实施“官员问责(包括政治责任、行政责任、法律责任和道义责任)”制度。推行“问责制”,短期的意义在于扭转行政积弊,通过组织制度约束,用压力来增强领导干部的责任意识,重塑政府形象;从长远看,可以从根本上整肃吏治,树立领导干部队伍的民本思想,并以此为契机推动行政体制改革的不断深入。
局领导干部党风廉政建设责任书 篇12
关键词:经济责任,审计工作,廉政勤政
经济责任审计是由独立的专门机构 (或组织) 和专职人员接受委托, 对有关部门经济负责人在其职责范围内履行经济责任的情况, 根据一定的标准和依据, 遵循既定的程序, 运用相应的方法进行审查分析, 依法进行的经济评价活动。经过十多年的实践, 我国经济审计的领域不断拓宽, 经济责任审计的范围和类型也不断扩展和增多。经济责任审计工作是党和政府为加强对领导干部的管理和监督, 防止和治理贪污腐败, 促进廉政建设而采取的措施, 作为一种新型审计制度发挥着越来越重要的作用。党政领导干部经济责任审计, 是指对领导干部任职期间其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性, 以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督、做出审计评价的活动。
一、做好党政领导干部经济责任审计的前提
(一) 取得审计部门有关领导的重视
党政领导干部经济责任审计项目比较特殊, 党政领导干部的身份也比较特殊, 有的部门党政领导干部是离任, 有的部门党政领导干部是提升, 提升后的职位与审计部门工作关系比较密切。因此, 审计部门的有关领导重视与否, 是经济责任审计工作能否顺利开展的重要前提。这就要求审计组在开展经济责任审计工作时, 除了处理好审计的定位、讲究审计方法、正确处理和协调双方的关系、正确定义审计发现的问题与掌握适度的处理原则之外, 还要取得审计部门有关领导的重视和支持。
(二) 取得被审计部门及有关人员的支持
党政领导干部经济责任审计工作, 主要是为新老班子交替服务的, 老领导希望审计部门给予公正的评价, 新领导希望审计部门为其摸清家底, 分清责任。根据这一特点, 在审计进点会议上, 重点要解决现任班子以及具体工作人员配合审计工作问题。因此, 除了按照常规做好审前调查工作之外, 开好审计进点会议, 利用进点会议, 宣传审计工作, 取得对方的理解和支持很重要, 它是能否顺利进行审计的现场实施阶段工作的前提。
二、做好党政领导干部经济责任审计的关键
(一) 制定有效的审计方案
审计实施方案是审计工作的基础, 是保证审计工作达到预期效果的重要手段。制定切实可行的审计实施方案, 对控制审计风险、提高工作质量和效率是至关重要的。为此, 审计部门及其人员要根据审前调查情况以及历年对部门的审计情况, 广泛收集有关信息资料, 注重分析, 确定审查重点, 明确人员分工, 并结合经济责任审计工作的要求和特点, 有针对性地制定审计实施方案, 主要做到以下方面:一是避免审计方案流于形式, 要有针对性地在审计方案中提出审计的总体目标和具体目标;二是对各个具体的审计内容, 要根据重要性原则提出具体目标以及达到目标而采取的具体措施;三是要结合审计组人员的组成特点, 确定具体的分工原则;四是在经济责任审计工作中, 对已经确定的审计方案全面、有效的实施。
(二) 讲究审计方法和技巧
审计质量是审计工作的生命线, 要确保审计质量, 除了做好审前调查, 编制审计实施方案、有效实施审计工作之外, 讲究审计方法和技巧也是十分关键的, 要做到:一是审计工作要与被审计单位的业务工作紧密结合。单位的每一项业务离不开经济活动, 当财务账面看不到其经济活动的时候, 其业务的背后必然隐藏着严重的违纪违规问题, 因此, 在开展经济责任审计时, 要对各个业务部门的工作性质及其主要工作的开展情况进行了解, 同时结合其开展工作的经济活动情况做深入的调查分析, 从而揭露其乱收费、违规支出等违纪违规问题, 只有这样, 才能把审计工作审活, 把被审计单位的账务审活。二是重视延伸审计工作, 发现问题深查到底。三是审计干部既要理直气壮, 又要廉洁自律。审计是一种公务活动, 是依法进行的监督活动, 审计干部要理直气壮地开展审计工作, 并在审计过程中做到坚持原则, 始终保持清正廉洁。
(三) 恰当地做出审计评价
经济责任审计评价是审计报告的重要组成部分, 评价要遵循客观公正原则, 因此, 紧紧围绕部门党政领导经济责任审计工作的特点, 恰当地做出经济责任审计评价, 是做好经济责任审计的关键。
三、做好党政领导干部经济责任审计的思路
(一) 在审计的内容上要围绕“四条主线”
一是围绕部门党政领导干部在任期内的有关重大建设项目、重要投资事项以及其他重大的财政财务收支活动的决策、监管和执行的主线;二是围绕发挥被审计部门的公共管理职能, 贯彻执行国家的有关宏观经济政策, 服务于地方经济和社会发展的主线;三是围绕国有资产保值增值和债权债务增减变化的主线;四是围绕领导干部廉洁自律的主线, 对社会关注的问题和群众举报反映的领导干部违反廉政自律规定等问题或线索进行调查核实。
(二) 在审计的对象上要突出“一个主体”
部门党政领导干部的经济责任, 主要表现在所在单位的财政财务收支活动之中。在领导干部经济责任审计的实际工作中, 要突出被审计单位的财政财务收支活动这一主体, 要紧紧围绕单位的财政财务收支活动, 来重点审查部门的财政预算、预算外资金管理和政府采购等有关规定的执行情况, 行政事业性收费政策的执行情况, 专项资金的拨付、使用和管理情况, 资产和负债的管理情况, 以及内部控制制度的执行情况等, 并沿着预算资金的流向, 对与此相联系的有关单位和项目进行延伸审计。
(三) 在审计的目的上要鉴证“四种能力”
一是依据财经法纪和经济政策执行情况的审计结果, 结合专项资金拨付使用情况、财政支出的结构分析和审计查出的违法乱纪事实及其责任归属, 来评价财政财务收支的真实性、合法性。二是依据重大经济事项决策和实施情况的审计结果, 结合服务于地方经济和社会发展的情况、重大投资项目的成本效益分析和偿债能力分析, 来评价经济决策的科学性、民主性和效益性。三是依据部门的内部管理制度执行情况的审计结果, 结合国有资产的保值增值情况、债务增减变化情况、经费收支平衡情况, 来评价内部管理制度的健全性、有效性。四是依据财经法纪执行情况的审计结果, 结合领导干部的个人自查情况、群众评议情况和账面审查情况, 来评价部门党政领导干部遵纪守法的积极性、自觉性。
四、做好党政领导干部经济责任审计应注意的问题
(一) 避免对经济责任审计认识上的误区
一是要避免重经济活动审计而轻经济决策审计。在审计工作中不要仅仅纠缠着一些不合理费用开支问题, 偏重于领导干部任职期间的经济活动和财务收支的情况, 而忽视了领导干部任职期间重大经济事项决策依据、程序的合法和真实性的审查, 没有顾及经济决策带来的经济效益和社会效果的审计。二是不能认为经济责任审计就是查问题。在经济责任审计时一定要一分为二地看问题, 应当对其任职期间在经济管理、经济决策等方面进行客观地评价, 既要揭示问题、也要肯定业绩。三是要正确看待经济责任审计结果的运用情况。经济责任审计结果只是干部选拔任用与管理监督的一个参考依据, 而不是唯一的依据。因此, 要以平和的心态看待经济责任审计结果的运用情况, 要充分认识到任何事物的发展都有个不断探索、不断规范的过程。
(二) 要重视经济责任审计工作的实效
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