挂牌督办工作总结

挂牌督办工作总结（精选7篇）

挂牌督办工作总结 篇1

河沙镇挂牌督办工作总结

河沙镇信访督查督办工作在区信访局的关心指导、区委、区政府和区维稳办的正确领导下，立足本镇实际，紧密围绕经济建设这个中心，按照“维护社会稳定，创建和谐河沙，促进经济发展”的工作目标，加强组织领导，健全运行机制，突出督查重点，不断丰富信访督查督办工作内涵，使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道，全面提高了全镇信访工作的水平和质量，有力地推动了全镇经济建设和各项社会事业的发展。现将河沙镇信访督查督办工作汇报如下：

一、基本情况

河沙镇处在大变革、大发展时期。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。全镇因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量有所增加。新的形势加剧了信访工作的难度，给信访工作带来了巨大压力，也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此，河沙镇党委、镇政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作，并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓，全面提高信访工作 的水平和质量。

二、主要工作

（一）领导重视，切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。

河沙镇党委、镇政府高度重视信访督察督办工作，镇党委、镇政府主要领导多次召开镇委常委会和镇政府会，听取各村、单位信访工作汇报，多次召开镇信访联席会议和镇信访工作领导小组会议，专题研究信访督察督办工作，统一思想认识，落实办案责任。镇党委书记经常听取信访督察督办工作汇报，并亲自包抓信访疑难案件，带领镇直有关部门下到村、社，采取现场办公的方法，解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。

（二）集中力量开展信访问题大排查大调处活动，力争把矛盾和纠纷解决在基层。

为了从源头上减少信访案件的发生，按照镇党委、政府的统一部署，结合河沙镇的实际情况，在春节、“五〃一”、“十〃一”等大型节日，都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。对于排查出来的问题，采取先易后难，抓住重点，主攻难点的办法：一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题；二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题；三是抓住信访量大、问题多的重点部门；四是抓住省、市、区、镇立案要结果的案件开展督查，使大部分矛盾在基层就得到化

解。

（三）实行信访案件办案责任制，推动疑难信访问题的解决。

镇党委、政府领导带头包查案件，亲自深入基层调查了解，掌握信访问题的真相，指导解决信访问题，做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件，全镇自上而下实行了“五定”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。要求涉案的村和部门按照以下四个方面的规定，切实做好调处和稳控工作：一是按照“新人办老案”的要求，对案件进行重新调查；二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施；三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人；四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后，办案人员上门回告信访人，通报案件查处经过和调查处理结论，征求信访人意见，书面答复信访人，做好信访人稳定疏导工作。在信访案件处理中，我们做到群众信访事项全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对坚持过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，使信访人明确政策或法律法规，接受处理意见，同时帮助解决上访人本身存在的实际问题，促使信访人息诉罢访。在信访案件督办中，随时听取案件查处汇报，定期研究，针对具体问

题提出明确方案和处理办法。案件交办下去需要协调时，我们采取请上来、走下去的形式，召开座谈会，了解情况，并根据案件督办中出现的问题，领导带领办案人员深入村、社调查研究提出意见。坚持“三个一定要”，即：一定要依法按政策按程序办事，一定要做扎实细致的工作，一定要保障人民群众正当合法权益，从而保证了案件办结质量，提高了案件结案率。

（四）逐步建立和完善信访案件查办督办制度，保证了信访案件查办工作质量。

为了把交办案件逐一落到实处，我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法，一手抓接访和办信，一手抓督查落实。坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度，落实督办制度。采取派人督办、电话督办、开会督办等，对一些复杂、棘手的问题，送请领导批示后，“借威借势”督办等，使经常性督办和专题督办相结合，一般性督办和重点督办相结合，收到较好的效果。今年，我镇承办信访立案案件2件，均全部结案，结案率达100%，群众比较满意。

（五）及时调整工作思路，不断改进工作作风和方法。按照《信访条例》的规定，及时调整工作思路，改进工作方法，尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。在工作思路上，突出五个重点，实现三个转移：一是畅通信访渠道，二是综合治理上访秩序，三是认真解决信访问题，四是加大

督查督办力度，五是加强基层基础工作；在工作方法上，实行接访、办理、落实一条龙服务，改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。在工作作风上，主动接受群众监督，热情为群众服务。为方便群众上访，保证镇党委、镇政府正常上下班和工作秩序，全体干部每天提前上班，推迟下班，做到上访人不离，工作人员不撤。星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。同时，变群众上访为干部下访，深入各村、社调查研究，明察暗访，检查督促，强化基层基础工作，落实基层的信访工作责任，从源头上预防和处理信访问题。

（六）建立激励奖惩机制，规范信访工作秩序，严格责任追究。

我们镇在信访督查督办工作中，建立了激励奖惩机制，对信访案件办理等工作较好的部门和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式，千方百计调动办理信访案件的积极性。同时，我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。按照新的《信访条例》精神，做到既规范信访工作行为，又规范信访人行为。对不重视信访工作、处置信访问题不力的部门和相关责任人进行责任追究，有效地增强了各部门和人员的信访工作意识，规范了信访工作行为。我镇群众在信访活动中，有的越级上访、无序上访，还有的抱着“大闹大解决，小闹小解决”的态度，违规上访，扰乱了社会秩序。对这些问题，我们按照《信访

条例》等法律法规，在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时，对少数无视劝阻教育，违反法律法规，殴打工作人员，阻断堵塞交通，借上访之名扰乱社会秩序，妨害公共安全的人，坚决依法予以打击。这些措施有力地打击了非法上访行为，对规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序起到了积极的作用。

三、主要成效

我镇督察督办工作取得了明显成效，提高了全镇信访工作的整体水平，全镇信访总量大幅度下降，特别是集体上访的批次和人数规模明显减少，无序上访行为也明显减少，群众上访行为有所规范，出现了依法按程序上访的可喜现象，各级组织和人员在处置信访问题工作中，推诿扯皮、敷衍了事的行为明显减少，有力地推动了信访案件的按期报结和整个信访工作的顺利开展。

2012年10月9日

挂牌督办工作总结 篇2

环保部指出, 根据有关规定, 环保部决定, 对山西晋城沁泽焦化有限公司、江苏省连云港市赣榆通海污水处理厂、浙江省嘉兴市桐乡第二污水处理厂 (桐乡申和水务有限公司) 、安徽海螺水泥股份有限公司、江西省景德镇市乐平凯发新泉污水处理厂、山东信发集团、河南省三门峡市污水处理厂、广东汕头万丰热电有限公司、贵州茅台酒厂集团啤酒有限责任公司、西安热电有限责任公司、陕西龙门钢铁 (集团) 有限责任公司挂牌督办, 责令限期整改。

环保部要求, 对整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的, 提请监察机关按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》, 追究相关人员责任。有关地方和企业应按照要求抓紧制定整改方案, 落实改进措施, 按期整改到位。相关省级环保部门应加强监管督办, 处理情况和整改进展及时报送我部;各环境保护督查中心应加强督察核查, 在规定期限结束后及时将整改完成情况报送环保部。

挂牌督办，倒逼地市治污 篇3

环保部门没有强制执行权，对环境违法企业的处置手段有限，这是环保工作长期面临的难题。这也导致了环保执法存在着“排污—查处—罚款—继续排污—继续查处—继续罚款—再继续排污……”的怪圈循环。

“地方政府是挂牌督办问题整改落实的责任单位，如果整改不力，今年将首次采取约谈各地市长的办法，对地方政府进行问责。”为打破执法怪圈，确保环境问题的有效解决，广东省近期开出了这样一剂药方。

历史包袱沉重，污染整治难题多

江门市荷塘镇，地处江门、中山、顺德三地的交会点，面积约32平方千米，其中“插花地”（指穿插分属不同市管辖的地段）较多。受中山灯饰行业和顺德服装加工行业的影响，自上世纪90年代开始，这里聚集了一批皮革、线路板、印染洗水、玻璃和五金表面加工等重污染企业。

“这些污染企业主要生产灯饰和服装行业的下游产品。中山和顺德那边一赶，企业就把生产时需排污的工艺都转到我们这里来了；我们这边一赶，他们又跑到中山顺德去，一段时间之后又跑回来。他们就是这样在中山、顺德、江门的这片‘插花地’打游击。”江门市环保局执法人员表示。

荷塘镇围仔工业区大概有企业20多家，企业规模在镇内名列前茅。这些企业大部分都是上世纪八九十年代建的，当时由于环保工作还不像现在这么严格规范，很多企业都修建了暗渠进行排污。“我们发现偷排就封堵，但这种暗渠只要在地下破个口，接驳一个管子就可以偷排，很难发现。”荷塘镇环保所的相关负责人容先生说。所以，检查企业的时候，他们的污水排放都是合格的，但是到了西江边上的工业区总排水口，出来的都是黑水。

江门市明华电路板厂就是今年3月份刚刚被查处的一家企业。江门市环监局当时在现场执法时发现，该厂污水池后方的土墙脚下，有一个直径为碗口大小的隐蔽管道伸出。虽然厂方百般辩解该排污口已废弃多年，环保执法人员还是将其封住。记者近日在现场看到，该排污口仍处于被水泥密封状态，围墙外的水也显得比较清澈。

然而，更多的偷排却仍难以摸清，“由于历史久远，厂区管网设置很混乱，很难掌握实际情况。我们正计划今年内实施排水管改造，把所有暗渠改造成明渠，令偷排难以遁形，经处理的废水统一排放到离这里地势更高的江段。并且规范各排污企业标准排污口设置，一个排污企业只许设一个排污口。”容先生说。

更有甚者，工业区内许多企业连排污许可证都没有，“没有申领排污证，排污的规模没有报批，根本不知道他们的废气、废水的具体排量有多少。”江门市环保局执法人员告诉记者。为解决这个问题，从今年3月份以来，荷塘镇采取常规依法立案查处与地方政府强制断电断水等非常措施，对无证经营的五金表面处理、线路板、电镀等污染隐患企业一律立即关停，对超标排污企业一律立案查处，并同时告知工商部门不予办理相关变更或年审手续。目前，已有5家存在较大隐患的企业，被强制关停，有11家废气超标的企业被行政处罚。不过，接下来要做的工作仍然有很多。

环保执法有局限，工作难度大

那么，是什么原因，让如此众多的企业敢于顶风作案，肆意妄为呢？

“许多企业领取了营业执照就开始营业，并不需要办理环保报批手续，导致企业无污染防治设施的情况比较普遍。”江门市环保局职能调整办公室主任何宇珩说。因为按照我国法律法规，目前工商部门发放营业执照时，除了涉及危险废物等特殊行业，环评审批并非前置条件。

而且，有些企业在申请牌照时，也会刻意钻法律的漏洞，“荷塘镇一些电路板酸洗企业，注册时美其名曰‘电子加工’以掩人耳目，工商部门不管环保也不会注意。拖延审批，工商部门又会被追责，所以很多排污企业都能蒙混过关。”执法人员介绍说。

更换名称，则是企业另一个躲避执法的手段。比如荷塘镇的东达玻璃厂，据当地环保人员介绍，该厂涉嫌非法排污，且没有排污许可证，目前已经被列入关停的行列。但是，记者采访时，该厂依然在进行生产。面对环保部门的查处，该公司负责人称东达玻璃厂在去年因为台风吹倒了厂房而关闭，现在这个厂是去年底才成立的，叫“东达精星公司”。

“事实上，东达和东达精星都是他们几个亲戚轮流做老板换个名目又重新开业的，名符其实的换汤不换药，连门口的牌子都还是写着东达公司。”当地环保部门负责人说，这样频繁“变脸”就是为了躲避环保执法。“因为执法对象变了，环保部门又要重新开罚单。他们不履行，我们要重新走流程申请法院强制执行，这样一耗大半年又过去了。”环保部门在荷塘镇的多年执法中，类似东达玻璃厂这样以频繁注册新企业变换名字等方式拖延处罚实施的情况普遍存在。

此外，按现行环保法规，只有“罚款由环境保护行政主管部门决定”，环保部门并没有强制执法权。贴封条查封企业，要由工商部门执法；责令停业、关闭，作出限期治理的要由人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。“环保部门只能罚罚款，象征性地要求停止生产，并无责令污染企业停业和关闭的权力。”

问责地方政府，提高工作成效

鉴于以上问题，江门市在荷塘镇的整治工作中，采取地方政府强制断电断水等非常措施，关停5家企业、行政处罚11家，有效推动整治工作。对围仔西堤外一些违法排污企业的拆除，也是由政府组织牵头，协调水利、工商、环保等部门共同开展，目前污染企业已全部被关闭。不难看出，这些工作能够取得显著成效，离不开地方政府强有力的支持。

对此，广东省环境监察局原副局长陈文滔就指出，对于环境污染问题，还是要通过当地政府责令限期治理、停产整顿、关闭，如果地方政府不配合环保部门进行执法，环保部门根本无法对污染企业采取强制措施，即使采取了措施，也会因执法周期过长，导致环境违法行为无法立即消除，危害长期存在。

近期，广东省监察厅和广东省环境保护厅联合通报今年广东省重点督办的十大环境问题，“荷塘镇重污染行业污染整治”名列其中。此次挂牌督办项目主要涉及大气污染、饮用水源地污染、跨界水污染和重金属、电镀、制革等重污染行业突出环境问题，督办解决时限都为2013年12月31日。

从通报的情况可以看到：除大宝山矿区环境污染问题责任单位是企业以外，其余环境污染问题的责任单位均是各级政府。“地方政府要保一方平安，就要负起治理污染责任来。我们今年要落实对地方政府领导行政问责。”广东省监察厅副厅长张渝在挂牌督办会上表示，按照今年2月出台的《广东省重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》的规定，对因整治工作不力，被挂牌督办的重点区域环境问题未在规定完成时限内解决的，将对责任单位采取约谈、警示、通报、批评等处理措施；对责任单位相关责任人员采取通报批评、组织处理，严重的可给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

广东省环境监察局局长周全也表示：“我们的目的是要地方政府履行责任，企业也要履行责任，上路以后，自觉履行，不用再在后面去督办。但如果做不到的话，按照管理办法，我们今年将首次约谈地方市长。如果约谈后，还达不到效果，地方环保考核要降级，届时省政府责任考核不及格对地方政府责任人来说就是‘一票否决’，这对地方政府负责人来说压力是很大的，将影响其升迁。”

Tips链接

2013年广东省挂牌督办环境问题名单

10个省级挂牌督办环境问题名单1.东莞市麻涌新沙港片区工业锅炉集中整治

2.江门市荷塘镇重污染行业污染整治

3.鹤地水库饮用水源水源保护区水质保护和

环境整治问题

4.茅洲河污染综合整治

5.广东省大宝山矿区环境污染问题

6.汕头市贵屿镇电子废物污染综合整治

7.广宁县江屯镇电镀行业污染整治

8.广佛交界区域水污染整治

9.茂名白沙河流域制革等重污染行业整治

10.中国石油化工股份有限公司茂名分公司

100万吨/年乙烯改造工程项目

1.河源市高埔河环境综合整治

2.枫江河流域潮州段污染整治

3.汕头经济特区万丰热电有限公司污染整治

4.惠州市惠东县吉隆镇垃圾场污染整治

5.河源市源城污水处理厂环境问题整治

6.茂名市茂南化工厂等危险废物产生单位环

境问题整治

7.茂名高州市镇江镇山腰村成宇制革有限公

司信访投诉问题

8.惠州永平村及周边、东莞桥头镇沿江设置

的堆场和码头、洗沙、占用河道、采石污

染整治

9.佛山市顺德区华创环保水务有限公司（华

口电镀城）

10.广东诚伟金聚矿业股份有限公司

11.佛山市诚德特钢有限公司

12.佛山市南海台冠金属制品有限公司

13.广州富盈金属制品有限公司

14.广东宏威陶瓷实业有限公司

15.中山市三角镇高平污水处理有限公司

16.湛化股份有限公司

17.博罗县5条支流养殖业综合整治

18.博罗县龙珠工业区污染整治

19.博罗县福田镇东阳电子厂

20.广东澳力丹润滑油有限公司

21.江门市开平市电镀企业污染整治

22.顺德伦教街道三洲花粘基涌污染问题

23.鹤地水库茂名区域（化州）污染整治

24.湛江市廉江和吴川地区红砖厂污染环境

问题

25.汕头市印染、造纸企业污染整治

26.电白县海宇稀土有限公司环境问题整治

27.广东省大宝山矿区环境污染问题

挂牌督办通知 篇4

3月，我部与住房城乡建设部联合你厅及省住房城乡建设厅对赞皇县垃圾填埋场进行现场检查，发现该填埋场没有落实石家庄市环境保护局要求，未搬迁卫生防护距离内常住居民(1户6人)。我部决定对赞皇县垃圾填埋场未搬迁卫生防护距离内居民问题进行挂牌督办。

请你厅督促相关单位落实督办要求(见附件)，完成督办任务后，由你厅向我部提出解除挂牌督办的书面申请并附相关材料。我部将适时赴现场进行核查。

联系人：环境保护部环境监察局 阮仁节

电话：(010)66556434

传真：(010)66556475

附件：环境问题基本情况及督办要求

环境保护部办公厅

204月17日

抄送：石家庄市人民政府、环境保护局。

环境保护部办公厅年4月18日印发

附件

环境问题基本情况及督办要求

基本情况：赞皇县垃圾填埋场没有落实石家庄市环境保护局要求，未搬迁卫生防护距离(500米)内常住居民(1户6人，距该填埋场库区南坝偏东侧458.5米)。

督办要求：督促赞皇县人民政府推进该填埋场卫生防护距离内居民搬迁工作。

挂牌督办隐患销号请示 篇5

20XX年，省交通运输厅以皖交海〔20XX〕398号文通报了我市宁国港口湾水库存在水上渡运重大安全隐患。20XX年1月，省安委会督查组对我市开展了安全生产督查，下发了《关于全省安全生产督查情况的通报》(皖安〔20XX〕1号)，将宁国港口湾水库隐患列为我市23项隐患之一。我市各级、各有关部门对此高度重视，深入开展专项治理工作，现已达到了预期整改目标。

20XX年9月，市交通运输局向省交通运输厅上报了《关于省厅挂牌督办宁国港口湾水库渡运重大安全隐患销号的请示》(宣交安监〔20XX〕355号)，省交通运输厅下发了《关于宁国宁国港口湾水库等水上交通安全隐患整治情况的通报》(皖交安监函〔20XX〕633号)，确认了该处隐患已按要求整改，并建议我市向省安委会申请验收销号。

故向省安委会请示，对宁国港口湾水库渡运重大安全隐患整改情况予以验收销号。

修改后 隐患排查、挂牌督办文件 篇6

一、依据

按照质监总站2009年03月03日下发的交质监发“2009”78号《关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》的要求，本项目应依据此要求进行编排安全生产隐患排查治理监控机制，按照实际情况实施动态监控，挂牌督办，跟踪治理，逐项销号制度。

1、在接到文件后我总监办立即建立‚危险源辨识与风险一览表‛进行登记，此表所列项目将作为销号项目，编号以标段开头以此表序号结尾。当表中‘作业活动’项目整个结束时将被视为可销号项目。经验收合格方可销号。

2、排查治理以‘作业活动’为单位，由建设单位牵头，施工单位为主体，监理等从业单位共同参与，严格确定各自职责。对排查出来的重大及特别重大事故隐患，进行上报备案。

下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

二、事故隐患等级

依据有关规定事故隐患是指导致人身伤害、工作环境破坏或这些情况组合的危险和有害因素，包括人、物和环境的不安全状态的不安全行为和管理上的缺陷。按照事故可能造成的人员死伤后果，进行分级。特别重大隐患。可能造成的死伤人数30人（含30人）以上。重大隐患，10—29人。较大隐患，3—9人。一般隐患，2人以下。

根据本项目实际情况，确定事故隐患等级评价标准。在制定评价标准时，应考虑不安全状态可能持续的时间、以往事故发生的频度、以及各个工序和多个隐患同时存在从而导致隐患升级的可能性等不同情况，细化评价指标，以便准确评估分级。

三、事故隐患排查登记、防范或整改、验收销号

根据文件指示，各施工单位项目负责人对本合同段施工阶段隐患排查治理负全责，驻地办进行监督、整改、落实。对设计中存在的施工安全考虑不足，缺乏防范生产安全事故技术措施的，下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

施工单位应及时报监理，由业主组织设计、监理、施工单位复核，设计单位应提交自查报告。

各施工单位安全生产主要负责人，对本单位施工项目中的重大及特别重大事故隐患排查治理负领导责任，应审核监控计划，明确时限，落实各环节责任人和监督人，掌握隐患动态。

1、驻地办组织施工单位项目负责人根据吉林省统一的排查要求对各施工工序及设备、危险物品、现场环境与驻地等开展一次全面排查，将排查出的事故隐患分级、登记，对重大及特别重大的事故隐患报业主单位，其中特别重大的事故隐患还应报省交通主管部门。当事故隐患等级可能随时间、外界条件变化时，应注重动态监控并在档案中及时调整其等级，对升级为重大及特别重大的事故隐患予以补报，对降级的事故隐患亦应相应报告。

2、各施工项目部应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、危险特征及防范措施，由双方签字确认。在作业场所明显部位设置重大及特别重大下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

的事故隐患公示牌；并定期或不定期进行排查，保证施工作业班组能够安全、有效的施工生产，并制定应急预案明确、全面的告知作业人员与现场相关人员，必要时组织演练。

在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

3、各施工单位对处在危险区域或有潜在危险的生活、生产驻扎地，坚决搬迁。对有危险的作业点进行有效防范，根据实际情况定期进行监控、排查，对进场后的施工机具登记管理，在使用维修前应加强检查，对所有隐患的防范措施应一一审核是否有操作性、安全性，是否有效。各驻地办应加强对防范整改的监督检查，并对监督检查结果进行汇总、存档。对施工单位的整改情况加以书面确认。并制定奖惩措施，对无防范措施或措施无效及整改不力的施工项目部严格惩处，严重的追究相关责任人，对仍存在重大及特别重大事故隐患的场所、部位，立即停工整顿。

4、根据总监办立即建立‚危险源辨识与风险一览表‛。当下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

‘作业活动’项目完成后可申报验收，但应确保无隐患或施工完工方可销号。在上报建设单位组织验收销号前，驻地办与施工单位应先组织自验。对难以按时消除事故隐患的，应制定监控措施，落实责任人和整改时限。在时限内未完成的将追究负责人责任。

5、各驻地办对存在重大及特别重大的事故隐患项目，应纳入重点督查计划，落实现场管理人员。对未通过验收或销号的项目，应督促施工单位查清原因，落实监控和治理措施。

针对上述制度要求，本项目全体管理人员要坚持‘一岗双责’的原则，切实可行的制定方案，对于方案认真落实到位。责任落实到人头。安全工作常抓不懈，安全责任重于泰山。

后附：《‚两项达标‛、‚四项严禁‛以及‚五项制度‛》

2009年5月（依据交质监发“2009”78号文件制定）

下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

附表：

‚两项达标‛、‚四项严禁‛

以及‚五项制度‛

一、‚两项达标‛

(一)施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。

(二)施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。

二、‚四项严禁‛

(一)严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。

(二)严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。

(三)严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。(四)严禁违规立体交叉作业。

下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

三、‚五项制度‛

(一)施工现场危险告知制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

(二)施工安全监理制度。

按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工监理规范》(JT—GGl0—2006)，开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。

下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

(三)专项施工方案审查制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：

1．不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 2．滑坡和高边坡处理；

3．桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 4．桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等； 5．隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

6．水上工程中打桩船作业、施工船作业； 7．爆破工程；

8．大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除； 9．桥梁的加固与拆除。

必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

下临线三道沟至下套段（集安市境内）边防公路建设项目总监办

(四)设备进场验收登记制度。

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。

(五)安全生产费用保障制度。

按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，对2007年新立项的工程的安全生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。建设单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性条件。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

挂牌督办工作总结 篇7

5000万元以上拟建项目须每月公告

近日，国务院办公安厅下发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》，规定从明年1月起总投资5000万元以上的拟建项目在完成各项审批和许可手续后须每月向社会公告，各类投资项目开工建设须符合国家产业政策，发展建设规划工地供应政策和市场准入标准要完成审批核准或备案手续等八项要求，通知期望能够减少因新开工项目过多造成投资增速过快而影响经济稳定运行情况的发生。

中介申请代收房租门槛提高

从北京市建委获悉今后房地产经纪公司如想开办代收房屋租金业务，不仅需要缴纳60万元的保证金还必须有三年从业经验而且没有不良信用记录。这一规定显然是针对深圳中天置业评估有限公司总裁蒋飞卷款逃跑一事而发，今年11月13日发生的中天置业一事不仅使中天置业公司大量客户资金受损而且该公司的140余家门店均被迫关闭，2000余员工受到牵连，这个事件再次给房地产中介行业监管敲响了警钟。

增加中小户型监督力度加强

近日，建设部副部长齐骥表示，12月，国务院将派出12个督察组对各地调整商品住房供应结构，增加中小户型住房供应和稳定住房价格等工作进行督察。而国土部数据显示今年需报国务院批准建设用地的84个城市中，有47个城市申报用地规模偏大而予以核减，并适度核减工业用地以保证居住用地，此外，国务院还将在12月份，对一批房地产领域的违法违规典型案例集中通报和曝光。

上海：《物权法》细则出台

近日，上海市政府制定出台了《上海市人民政府关于贯彻<中华人民共和国物权法>做好上海市房地产登记王作的若干意见》，作为过渡性规定，《意见》对登记机构职责，登记日预告登记、更正登记，异议登记等五大方面内容作了明确的规定，其中，以往以建筑面积作为业主大会投票表决权依据的规定不再执行，规定一个产权证只能代表一个业主。

广州：“囤地”首次曝光

11月22日，广州市国土房管局首次在网站上曝光了3个延迟开工建设的项目，并发公函催促其在限期前动工开发建设，按规定，领取《建设用地批准书》满1年未动工开发，开发商最高要缴交地价总额20％的土地用置费，累计满两年的，政府可依法无偿收回。超过本合同约定的完工期限完工的，每延期一天，按地价总额的1％支付违约金。此举可督促开发商拿地后尽快开发，保证住宅等房地产开发的有效供给。

吉林：商品房销售收入涨幅逾五成

今年前10个月。吉林省商品房销售面积达618.95万平方米，比上年同期增长23.7％，商品房销售收入155.08亿元，同比墙幅达53.7％，销曹收入涨幅巨大的主要原因是吉林省今年居民收入水平大大提高，从而加大了对住房消费的投资力度，另一方面，商品房销售收入的大幅提升，与房价的上涨也密切相关。

重庆：提前还贷人数增加三成

受央行加息影响，重庆11月份申请提前还房贷的入开始增多，重庆建行、中行，农行等银行最近一个月受理的提前还房贷人数增加了近30％，目前重庆的银行在发放个人房贷时，与贷款者约定的利率执行方式有两种一种是央行公布新利率以后，次月便按新利率计算利息。另一种是次年1月1日起按新利率计算利息，而目前重庆近四成房贷者选择的是第二种方式，因此随着明年1月1日临近，提前还贷者开始增多。

天津：查出409件土地违法案件

自9月17日土地执法百日行动开展以来，天津初步自查清理出“以租代征”违法用地项目330件，“未批先用”76件，违反土地利用总体规划扩大工业用地规模3件，此次行动，天津应用了卫星遥感技术，不仅能对违法违规用地进行全区域、全时段监管，也有利于清理“以租代征”、“未批先用”，违反土地利用总体规划扩大工业用地规模三种违法用地。

厦门：前十月住宅供量大于销量

近日，厦门市国上与房地产管理局公布数据显示今年前十个月，全市商品住宅年累计供销比为、1.20，供应量超过销售量68.72万平方米。其中，岛内大约为41.93万平方米，全部集中在湖里区；岛外约为26.8万平方米。多在海沧区，岛内商品房销售比例占68.15％，较去年同期下降四个百分点，海沧区销售量68.38万平方米，为岛外备区最大销售比例为26％。

杭州：楼市成交大幅缩量

近日，杭州主城区出现了商品房成交缩量的情况，其中11月18日全天仅成交商品房62套，只有前一个交易日的一半；商品房预定只有10套，同时，商品房继续维持高价，均价为15134元／平方米。余杭区共成交47套，比前一个交易日减少了22套。预定保持在12套。销售均价为7829元／平方米，现阶段成交量萎缩，杭州后市的成交行情也不太可能出现热闹场面。

常州：暂停高档住宅公积金贷款

江苏常州自11月起实施新的住房公积金使用政策，暂停对购买高档住房发放公积金贷款，其中高档住房指独栋，联排别墅以及按《商品房预售许可证》登记价格超过1万元／平方米的住房和按照总价除以面积超过1万元／平方米的单套住房，另外、新政对申请二次及以上住房公积金贷款的。要求首付款比例不得低于住房总价的40％。

别墅：龙湖·滟澜山

三期2007年11月24日开盘，均价26800元／平万米。项目位于顺义温榆河畔中央别墅区户型面积地上220-300平方米，地下90-140平方米，容积率0.67，物业费7元／平方米／月，2009年3月入住。

原生态的园林景观成为该别墅的核心价值。作为“南派北上”的典型园林风格，龙湖园林景观结合了北京的气候特点很符合北方居住需求。

2007年、1月9日开盘，均价20000元／平方米，项目位于朝阳区来广营乡双拼户型面积地上400平方米，地下150平方米，联排地上230～300平方米地下50平方米叠拼地上230～250平方米，容积率07，物业费不超过4.5元／平方米／月，2008年年底入住。

相对于其它别墅而言，润泽庄园最大的特点在位置，它是亚奥区域稀缺的城市别墅。

公寓：华瀚国际

2007年11月18日开盘，均价20000元／平方米，精装修。项目位于朝阳区南磨房东四环窑洼湖公园旁，由4栋21－25层板楼组成，首先推出D座为21层板楼，1梯2户，户型面积96平方米左右两居，103平方米复式153、162、164平方米三居253 264平方米四居，容积率8.85 2009年5月入住。

住宅：北纬40°

由于华侨城带动了整个四方新区的价值升级，华瀚国际成为区域的最大受益者，

四期2007年11月底开盘，均价13800元／平方米，项目位于北五环与京承高速交叉口东北侧此次开盘的是D1区1，5号楼2栋板楼公寓，户型面积80～100平方米二居均价13800元／平方米户型面积为60平方米纯南向一居，80～100平方米两居，容积率2.5物业费2.36元／平米，2009年5月入住。

酒店式公寓：世奥国际中心

望京科技产业园区北扩，北纬40°成为该区域小户型的典型代表。

2007年11月18日开盘。均价18000元／平方米，精裝修，项目位于朝阳区北四环东路慧新东桥向东200米，为公寓、写字楼、商业综合体建筑 酒店式公寓户型面积60平方米至100平方米之间，2008年12月入住。