重点工作督办办法

重点工作督办办法（共11篇）

重点工作督办办法 篇1

重点提案遴选与督办暂行办法

2013-04-18 12:29

政协眉山市委员会

重点提案遴选与督办暂行办法

（眉协〔2012〕10号）

第一条 为规范重点提案遴选与督办工作，促进提案办理质量提高，更好地发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用，根据《政协眉山市委员会提案工作条例》和市委办公室、市政府办公室《关于切实加强人民政协提案办理工作的实施意见》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 重点提案是指事关全市工作大局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关注、建议措施可行的提案。

第三条 重点督办提案的遴选与督办由政协眉山市委员会办公室、提案委员会统筹协调，各专门委员会分工协作、组织实施。

第四条 遴选范围

市政协委员，参加市政协的各民主党派、人民团体，政协各界别、委员小组、联组，市政协各专门委员会提出的并经审查立案的提案。重点提案总数原则上为当年立案提案总数的5%左右。

第五条 遴选标准

坚持质量第一的原则。对内容重要，反映情况真实，分析问题深刻，建议明确具体、可行性较强的提案，可选作重点提案。

（一）围绕全市改革开放和经济、政治、文化、社会、生态建设中的重大问题，紧扣市委、市政府工作重点和人民群众普遍关心的热点难点问题，提案质量较高。

（二）全局性、前瞻性、战略性较强，对党委、政府宏观决策和长远规划具有重要参考价值。

（三）政协委员高度关注，有利于推动解决人民群众普遍关心的实际问题和承办单位的工作难点问题。

第六条 督办层次分类

（一）商请市委、市政府领导阅示督办的重点提案。

（二）市政协主席、副主席督办的重点提案。

（三）市政协专门委员会确定并督办的与本专委会业务相关的提案。

第七条 遴选程序

（一）重点督办提案的遴选程序：

1．推荐

（1）政协全体会议闭幕后，提案委员会结合市委、市政府的工作重点和人民群众普遍关心的热点难点问题，拟选重点督办提案数占立案提案总数的5%左右。

（2）政协全体会议闭幕后，提案委员会及时将相关提案送各专门委员会，各专门委员会结合工作，推荐1至2件提案作为拟选重点督办提案。

（3）政协全体会议闭幕后，各民主党派和工商联从本党派提案中推荐1至2件提案作为拟选重点督办提案。

2．初选

政协全体会议闭幕后，提案委员会汇总各方面推荐的重点督办提案并组织召开有提案委员会成员，各专门委员会、各民主党派和工商联、市委督查室、市政府督查室和相关承办单位负责人参加的市政协重点督办提案选题协商会，对各方面推荐的拟选重点督办提案进行协商，研究确定重点督办提案题目和督办方式（草案）。

3．审定

提案委员会将重点督办提案题目和督办方式（草案）提请市政协主席会议审定，最后将审定方案以市政协办公室名义通知相关承办单位、提案者和有关专委会，并对办理工作提出具体要求。

报请市委、市政府领导同志督办的重点提案，由市委督查室、市政府督查室从市政协主席会议审定的重点提案中选择，分别呈送各督办领导审定。

市政协主席、副主席督办的重点提案，由提案委员会根据领导分工并征求专委会的意见，提出督办建议方案，报请主席会议审定。

市政协专门委员会督办的重点提案由各专委会在综合分析与本专委会业务相关的提案基础上，根据工作实际从中精选确定1至2件进行督办，抄送市政协提案委备案。

（二）全体会议结束后，平时提案中有符合重点提案标准的，经提案委员会主任会议审议后，报分管副主席审定。

（三）提案委员会对所有重点提案逐一登记、设立专册、专人管理，并通过适当方式及时告知提案者。重点提案应在市政协全体会议闭会后1个月内确定，由市政协办公室发文通知承办单位。

第八条 重点提案的督办

（一）市委、市政府领导督办的重点提案，分别由市委督查室、市政府督查室制定督办方案并报请相关领导审定后组织实施；市政协主席、副主席督办的重点提案由组织实施督办的专门委员会制定督办方案并报请相关领导审定后组织实施，提案委协调配合；市政协专委会督办的重点提案，督办工作结束后，组织实施单位应及时写出督办情况总结报告，送分管领导和市政协提案委员会。

（二）市政协主席、副主席督办的重点提案，可根据提案内容和办理工作实际，采取召开督办协商座谈会、专题调研、带案视察、实施考察、走访承办单位等方式进行督办。

（三）督办组织实施单位和承办单位督办前要共同制定好督办方案、加强沟通协商，督办中组织好调研视察、完善落实措施，办理后要抓好跟踪督办、促进办理落实，督办全过程要注意加强宣传报道，使民主监督和舆论监督有机结合，强化重点提案督办工作的示范带动作用。

（四）市政协提案委员会与市委督查室、市政府督查室应定期对重点提案办理情况进行联合检查；对于未按期办复的重点提案，提案委员会应及时催办；对于办理答复意见未落实或需要跨办理的，视情况组织跟踪督办。

（五）市委、市政府和市政协领导关于重点提案的批示情况，由市政协提案委员会、市委督查室、市政府督查室及时告知提案者和承办单位，并跟踪落实情况。

（六）提案委员会、督办组织实施单位要做好督办活动的协调服务和组织联络工作，力促督办工作取得实效。

第九条 重点提案督办工作的考核评价

（一）市委办公室、市政府办公室将各承办单位督办重点提案的工作纳入目标绩效考核内容，作为评选表彰先进承办单位的重要依据。

（二）市政协办公室将各专门委员会参与重点提案督办工作纳入目标绩效考核的重要内容。

（三）重点提案均列为评选优秀提案的备选目录，在表彰优秀提案时择优予以表彰奖励。

第十条 本办法由市政协提案委员会负责解释。

重点工作督办办法 篇2

1 督办工作的重要性

《关于进一步加强政府督促检查工作的意见》 (国办发﹝2014﹞42号) 指出督促检查工作是政府工作的重要组成部分, 是政府全面履行职责的重要环节, 是落实党和政府重大决策部署的重要保障。加强督促检查工作, 对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革任务、落实全面建成小康社会要求具有重要意义[4]。习近平总书记与浙江省委督查室干部座谈时做了“没有督查就没有落实”的重要讲话, 李克强总理多次强调督查工作的重要性, 并提出要“建立健全常态化督查机制, 确保各项政策取得实效”[5]。当前, 农业科研院所的发展目标、工作任务十分明确, 但在落实部署、推进重点工作方面乏力, 督办工作是重大决策部署落实到位、重点工作有效推进的重要手段, 也是提高工作效率、改进工作作风、整肃懒政怠政的有效措施[6]。

2 农业科研单位重点工作督办的特点

2.1 督办对象的不确定性

督办工作是通过一定的控制手段, 对上级领导所下达的决策部署和工作任务的实施情况所进行的督导、检查等一系列的活动[7]。督办工作就其实质而言, 是实施决策、实现管理目标的一项后续保证手段, 也是管理工作的重要内容[8]。农业科研单位重点工作督办围绕农业科研单位职责, 以重点任务为突破, 保障科技创新、成果转化、推广服务等各项工作取得着实成效。所有的重点工作都可以成为督办工作的对象, 但督办工作不能针对所有的重点工作展开, 需要有选择性, 有侧重点, 取决于督办部门和督办人员对单位整体工作的把握和对督办对象的认识, 因此具有不确定性。

2.2 工作目标难以量化

农业科研单位的督办工作是对本单位的重点科技管理任务和科研任务的督导和跟进工作[9]。督办工作的目的是提高工作效率, 促进政策落地、决策实施, 最终达成管理目标, 无论是科技创新、成果转化、服务“三农”还是国际合作, 在实际工作推动中很难列出具体的定量指标, 即不可能硬性规定科研机构和科技人员一定要取得什么形式的创新成果, 明确哪项技术成果能够转让成功等等, 诸如此类情况的不确定性较强。因此督办的重点只能确定为某项工作是否在按预期方向加快推进, 是否有推诿扯皮现象等主观性比较强且不易量化的工作目标。

2.3 更注重阶段性工作进展

农业科研单位的督办工作是对领导所下达的决策部署和工作任务的实施情况所进行的督导和检查[10]。督办工作更注重对督查对像的过程和进度的督导, 需要更注重阶段性的工作进程如何, 是否按照计划推进工作进程, 在工作进程中出现什么问题和困难。不能以目标为督办对象, 达不到督办的效果。

3 农业科研单位重点工作督办存在的问题

3.1 督办工作方式方法单一

目前的督办工作通常采取以下流程: (1) 通知督办对象单位对哪项工作开展督办; (2) 承接单位组织调研、汇报; (3) 督办部门进行问询、审查。整个督办过程基本由承接部门单位全程操作, 督办手段简单。一方面很难发现问题, 另一方面一旦发现问题很难查找到脱节点, 使督办工作流于形式, 影响了督办效率, 并直接影响督办效果。

3.2 制度创设与科研规律未达成统一

毋庸置疑, 科学的科研管理制度是科研事业发展的推动剂。创设有效的科研管理制度的前提是要把握农业科研的特点和规律。农业科研是一项创造性的、连续性的、系统性的、结果不确定的活动。目前, 农业科研单位的科研管理制度未能与科研规律达成科学统一, 在充分调动科研人员的积极性和创造力方面还有很多工作要做, 制度设计和完善的过程也将影响督办工作效果。

3.3 督办结果的运用流于形式

一般情况下, 督办工作往往是随着时间节点到来自然结束。农业科研单位无法针对时间节点完成某项工作, 未能建立科学的责任追究机制, 即便有考核制度, 也仅限于书面形式, 难于运用到实际的利益关联环节, 以致干好干坏一个样, 督办底气不足, 执行动力不够, 督办工作人员的积极性容易受挫。

4 完善农业科研单位重点督办工作的思考

4.1 从源头上科学合理制定督办重点及具体目标

督办重点及目标的制定应本着抓主要矛盾和矛盾的主要方面的原则, 避免眉毛胡子一把抓, 避免口号式过大过高的工作目标。应从本部门、单位发展定位出发, 结合本部门、单位的长期、中期发展规划科学制定短期工作重点及具体目标, 使工作重点及目标既能推动本部门、单位的长期发展, 又能调动工作人员的工作能动性。中国热带农业科学院曾探索过重点工作全覆盖督办方式, 但由于各单位、各部门承担的重点工作数量较多, 难以形成量化目标和可操作的考核指标, 通过长期实践后, 建立了“围绕中心、聚焦重点、体现作为”督办工作原则, 在重点中挑重点, 在难点中看成效, 选取那些影响全局发展的重点项目, 哪怕仅有几项, 只要不断跟踪督办, 效果将逐步显现。

4.2 从过程中动态跟踪, 适时调整目标路径

大部分督办对象都是一项系统工作, 不是督办一次就能看到效果, 需要定期进行动态跟踪。跟踪的同时, 要遵从科研单位工作的特点和规律, 一旦发现督办的工作无法实现预期目标或者存在瓶颈时, 不能依靠工作的承办部门去解决问题和困难, 而是要由负责督办的部门及时与承办部门、相关部门进行充分的沟通协调, 不回避瓶颈问题, 不推诿扯皮, 勇于直面问题, 解决实际难题。经过统筹协调后, 对于确实无法解决的困难和问题, 应尊重客观实际, 积极牵头与有关单位领导汇报沟通, 调整目标, 避免影响年度重点工作考核。这种方式有插手重点工作承办部门内部事务的嫌疑, 但督办工作不能光“督”而不办, 积极的帮助统筹协调和调整目标, 正是把重点工作放在重中之重的角度去考虑、去推进。另一个层面, 能够避免承办部门的推诿扯皮, 把困难抛给督办人员, 自己逃避责任。督办工作人员在工作中把握好“度”非常关键, 既不能动不动就调整工作目标, 也不能放任目标偏离。应该把各自该承担的责任勇于担当起来。

4.3 深入基层获取督办工作的第一手资料

农业科研单位的重点工作成效往往与土地有着密切的联系, 督办的重点工作是否达到工作目标需要深入基层获取第一手资料, 而不是光查看承办部门的文字汇报。承办部门的文字汇报有两大缺陷:一是容易脱离实际。农业科技成果具有专业性, 而督办人员往往是管理人员, 对农业科研专业性情况不够了解, 承办单位或部门所作的汇报材料容易使督办人员认为工作进展不错, 成效很好, 但其实不然。二是不容易把握要点。督办人员选取的督办事项往往是领导层面比较关注的事项, 且侧重点比较宏观、目标定位比较高。而承办单位和部门的关注点与督办的侧重点并不相同, 他们更关注现实中做了什么试验, 申报了什么项目等, 与院领导的目标定位容易出现偏差。这就需要督办人员深入基层, 从院决策角度筛选想要获取的信息才能达到督办的效果。

4.4 把督办工作融入到文化建设中形成氛围

有的作者认为应把督办工作结果作为绩效的重要导向, 这种认识在党政机关等行政机关是非常适用的, 因为党政机关的重要使命就在于落实好上级的决策部署。但农业科研单位不同, 农业科研单位的使命在于促进科技创新、成果转化和服务“三农”。督办结果的好与坏并不能真实的反映科技创新和成果转化是否成功。督办工作在科研单位应该起到“达摩克利斯之剑”的作用, 让承接重要工作的部门时刻感受到有人监督, 需要抓紧推进工作, 不断提高工作效率, 争取实现工作目标, 让勤奋工作内化为一种文化, 一种常态, 一种人人的自觉, 这才是农业科研单位应有的督办目标, 而不应该将结果作为奖罚的依据。李克强总理在国务院常务会上曾说过, 没有哪个一流的科研院所是“管”出来的, 要充分赋予科研单位自主权。督办工作是科研单位的一种管理方式, 最终的目的也是服务于科研单位的中心工作, 而不是为了“管”而督办。要通过督办让单位凝聚良好的文化氛围, 把更多自由赋予科技人员, 不要给他们强加太多不必要的绩效导向。

参考文献

[1]董文琦, 岳增良.对当前农业科技管理重点工作的思考[J].农业科技管理, 2013, 32 (6) :32-33.

[2]解沛, 陆建中, 梅旭荣, 等.农业科研院所对企业技术创新源头支持的模式与机制探索[J].农业科技管理, 2015, 34 (1) :56-60.

[3]胡税根, 徐靖芮.运用绩效管理手段全力推进政府督促检查工作的落实[J].中国行政管理, 2015 (6) :154, 67.

[4]舒琦艳, 吴林妃.浅谈如何做好农业科研院所办公室工作[J].农业科技管理, 2013, 32 (1) :73-75.

[5]习近平.没有督查就没有落实——在与浙江省委督查室干部座谈时的讲话[J].秘书工作, 2015 (1) :4-6.

[6]窦莉.优化农业科研单位办公室督办工作的对策探讨——以安徽省农业科学院为例[J].农业科技管理, 2015, 34 (3) :51-53.

[7]刘丹.督查督办工作的实践与思考[J].石油化工管理干部学院学报, 2016, 18 (1) :39-41.

[8]钟宁, 陈佳瑛, 吴浩, 等.农业科研单位行政办公室管理工作探究[J].热带农业工程, 2012 (4) :76-78.

[9]左旭.加强制度建设促进农业科研院所跨越发展[J].农业科研经济管理, 2014 (3) :2-4.

重点工作督办办法 篇3

调研督办组先后到江苏南京侨梦苑、扬州大学海外中餐繁荣基地、扬州高科技产业交流中心海外华侨华人创新创业服务中心、扬州市创新驿站众创空间、连云港上合组织国际物流园、连云港开发区丰益油脂科技产业园、徐圩新区以及中哈国际物流合作基地等地调研，还听取了扬州市政府的相关汇报。刘永忠在考察江苏南京侨梦苑时说道：“江苏南京侨梦苑是国侨办、省侨办和南京市人民政府的一个历史性杰作。交通便利，环境优美，风景独好，有很大的市场发展空间。希望侨梦苑能集聚更多的高端人才，吸引更多的高科技项目，尽快走向产业化、规模化。我们很期待侨梦苑未来的辉煌。”

26日，督办会议在连云港召开，省侨办主任王华就全省侨务工作和省十二届人大四次会议代表建议的办理情况进行了汇报。省十二届人大四次会议期间，薛元金等35位代表提出的第0024号《关于引导和支持华侨投资者参与“一带一路”、长江经济带建设和江苏沿海开发的建议》，被省人大常委会列为2016年重点督办的代表建议之一，也是历年来省侨办办理的首份被列入重点督办的建议。王华说，“省人大这份重点建议综合性、政策性、指导性很强，为我们今后更好地开展侨务工作指明了方向。省侨办将通过筹建‘江苏省华侨投资权益保障协调委员会’、建设‘江苏南京侨梦苑’、深化‘海外中餐繁荣’计划、建设江苏省侨务信息管理系统、推进侨务工作进园区校区、引导江苏文化‘走出去’、服务‘一带一路’建设等重点工作与建议办理紧密结合起来。结合‘两学一做’活动，对人大建议提出的重点要求进行再学习再研究。通过一系列务实举措，对全省侨务工作发展思路、重点难点问题等进行全面梳理。此次督办会的召开，对进一步促进全省侨务工作创新发展将起到十分重要的推动作用。全省侨办系统将认真学习贯彻落实刘永忠副主任的重要指示精神和会议提出的各项要求，与各地侨办及相关部门和单位一道，进一步将我省侨务工作做得更好。”

刘永忠充分肯定了省有关部门和扬州市、连云港市在参与“一带一路”、长江经济带建设和江苏沿海开发方面所做的工作，对省侨办等部门、单位的代表建议办理工作给予充分肯定。他强调，江苏处在国家三大发展战略的交汇点上，面对新起点、新形势、新要求，必须坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，牢牢把握国家规划赋予的战略定位，以更加开放的视野、更加清晰的思路、更加务实的举措，推动对内对外开放，加快自主创新和转型升级步伐，努力实现经济社会发展的新跨越。希望省各有关部门要进一步增强服务意识，健全走出去综合服务体系，加大支持力度，通力协作，形成整体合力。沿海各市县（市、区）要认真落实省委决策部署，增强全局意识，把握战略机遇，加大政策对接和工作落实力度，以创新性实践推动跨越式发展。他要求，要充分认识华侨华人的重要地位和作用，全面贯彻实施《江苏省保护和促进华侨投资条例》，加强协调配合，有效整合侨务资源，形成为侨服务的江苏特色。要引导和鼓励华侨华人积极参与“一带一路”建设，以侨为“桥”、以侨为“渡”，依托“一带一路”，广泛开展多领域合作，共创开放包容的人文交流新局面。

重点项目督办情况工作汇报-5月 篇4

为更好地开展我镇重点建设项目工作，使镇党委、政府及时掌握项目的建设进度，发现好做法，总结新经验，解决难问题，确保各重点建设项目能按计划顺利完成，经党委、政府研究决定之后，对污水管网处理厂及管网建设、绿道项目建设等项目进行了形式为“每项目一志、每日一记、每周一报、每月一小结”的重点督办，现将督办一个半月以来的工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）大部分的重点项目组能够根据实际的工作情况，完成相应的工作日志记录，并经分管领导审核签字后上交至督办组。

（二）自4月中旬至5月底，督办的项目工作日志提交情况见附件1。

二、工作成效

（一）规范项目文件材料。通过每项目一志、每日一记、每周一报、每月一小结的工作要求，及时有效地促进了项目工作的开展和资料员对于项目的跟踪记录。同时，各个重点项目的资料文档也有了统一的规范，对项目自身的工作总结和材料整理都提供了便利，有利于将来保证本项目归档文件齐全、完整，能正确反映该项目的主要工作情况，便于保管和利用。

（二）掌握项目动态进展。通过工作日志方式，要求每个项目组根据实际工作情况，记录好相应工作内容，积极地做好项目全程跟踪情况和项目推进开展情况，动态了解项目建设中遇到的问题和困难，及时向领导反馈。每月进行一次项目工作月小结，对前一阶段的项目进展情况进行分析总结并提出下一步计划安排，保证项目的有效推进。

（三）推动领导更加重视。分管领导和镇主要领导可以通过对工作日志的审阅，了解各个具体项目的进展情况，对取得的成绩进行肯定，并就存在的问题和下一步安排提出一些有助于项目推进的意见和建议，保证科学决策，提高各重点项目的工作效率和社会效益。对于没有动工或者推进速度比较慢的项目，主管领导有了更直接的了解和掌握，有助于进一步推动工作的开展。

三、存在问题和下一步计划

个别项目工作组的项目日志内容较简单，没有详尽反映项目的具体进展情况，有些项目没有经过分管领导审阅等。

下一步计划：

（一）继续推进“每项目一志、每日一记、每周一报、每月一小结”的工作要求，按照实事求是原则和为决策服务原则，发挥督办作用；

（二）督促各重点建设项目工作组负责领导，认真核实本组每期报送的项目进展情况和实际情况是否相符，并在报送的工作日志上签名确认，发现报送的进度和实际进度不符的，将对相关责任人予通报后批评。

重点工作督办办法 篇5

关于印发 《县政协领导督办重点提案工作制度》的通知 各镇办政协工作室、机关各工作室：

《县政协领导督办重点提案工作制度》已经县政协十二届二十六次主席会议讨论通过，现予印发。

政协桓台县委员会 二〇一一年三月十五日

县政协领导督办重点提案工作制度

政协领导督办重点提案是新时期新形势下做好人民政协提案办理工作的内在需要，是提高提案办理工作质量的重要举措，是充分发挥提案促进经济社会发展、构建和谐社会的重要保证。开展县政协领导督办重点提案工作，在全县提案工作中可起到典型带动和工作推动作用。根据《全国政协提案工作条例》和《桓台县政协提案工作条例》的有关规定，特制定本工作制度。

一、督办提案的选择。县政协领导督办的提案，要注重选题，尽可能精选党委政府重视、人民群众普遍关注、能够促进经济社会又好又快发展，通过努力办理可以办出成效的提案，并充分重视提案提出建议的可操作性，以之作为领导督办的重点提案。

二、督办提案的确定。县政协各工作室按照县政协领导联系党政部门分工，从委员提案中精选出重点提案，由提案工作室汇总并确定督办领导，经请示主 席或分管副主席后，报主席会议研究确定。

三、督办提案的告知。县政协向承办单位和协办单位发文，告知其承办的重点提案及督办领导，督促提案的办理工作。

四、督办提案的形式。县政协领导督办重点提案，可采取协商座谈、专题调研、实地视察、调度办理情况、召开督办会议等方式进行。督办过程中除督办领导外，相关工作室和相关政协委员共同参与。涉及党委部门的，可邀请县委督查室负责同志参加；涉及政府部门的，可邀请县政府督查室负责同志参加。

五、督办事项的协调。县政协各工作室要积极配合督办领导，强化服务，加强协调，制定切实可行的督办计划，多联系、多沟通、多协商，协调到位、工作到位，确保督办工作的有效落实。

六、督办工作的要求。各督办领导负责督促所督办提案的办理工作，对在督办中发现的问题，及时提出意见和要求；对办理工作中的重大疑难问题，负责出面与县委、县政府有关部门协商解决；对承办不力、质量不高，或不按时完成办理任务的承办单位，提出改进意见，进一步跟踪督办、促进落实。

七、督办提案意见的落实。督办领导要加强跟踪 重点提案办理的成果转化工作，抓好重点措施的落实，发挥提案对促进经济社会发展、改善民生、改进工作等方面应有的作用。

八、督办提案的反馈。县政协领导督办提案结束后，各工作室及时总结督办情况；提案工作室将每年的督办情况进行汇总整理，形成总结报告。督办情况必要时报送县委、县政府领导。

九、督办提案工作的宣传。充分利用广播电视、报刊简报、政协网站等新闻宣传媒体加大对政协提案办理工作的宣传力度，扩大政协提案的社会影响。

主题词：提案 领导督办 工作制度

送：县大班子办公室，有关单位

发：县政协主席、副主席、秘书长。存档

桓台县政协办公室 2011年3月15日印发

重点提案督办座谈会讲话稿 篇6

省民盟提出的提案《推动湖北服务业转型升级的对策建议》，非常重要，非常有针对性，非常及时，紧扣湖北省深化供给侧改革的主线，抓住了全省服务业发展的突出问题，提出的建议非常务实，精准，很有针对性和建设性，为推动全省服务业的发展提供了丰富的信息资源和智力支持。

下面就服务业谈几点意见：

1、省委省政府高度重视服务业的发展。从三个方面来看：

一、经济发展的规律，服务业是现代经济发展的重要标志。湖北省经济进入工业发展的中后期，服务已经成为推动经济发展的新引擎，服务业对经济增长的贡献率已经超过50%，二、服务业是供给侧改革的重要内容，是培育新动能，培养新经济的主战场，既可以有效激发内需求，扩大就业，也有利于引领产业向价值链高端发展，从而实现服务业与一产业、二产业的高度融合，促进经济的提质增效； 三、服务业的发展面临三个挑战。1）从湖北发展的实践来看，湖北服务业发展存在“一慢两低”的问题，一慢是增长速度很慢，两低是服务业在三次产业中的比重低。服务业自身发展的水平比较低，全省服务业增加值占 GDP 的比重

为 44.7%，但是与全国服务业占 GDP 的平均水平51.6%，低于全国平均水平6.9 个百分点，传统服务业占主体地位，比重较高，现代服务业发展相对滞后，缺乏实力较强、有核心竞争力、知名度高的龙头企业。2）湖北产业结构转型升级的压力较大。湖北是工业大省，加快推动经济发展，必须加快服务的发展。3）与发达省份服务业的差距扩大，与周边省份（中部六省）的差距较小。我省服务业的增加值只有江苏的37.9%，广东的 35%，总量小，差距大。服务业总量低于河南，占 GDP 比重低于湖南，增速低于安徽、江西，服务业已经成为湖北经济发展的突出短板。三大挑战迫切需要我们进一步加大力度，补齐短板，加快发展服务业，特别是现代服务业。

2、更大力度推进服务业的发展。总书记在十九大报告中提出，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，如何解决不充分、不平衡的问题，服务业就是一个主攻方向，因此要高度重视服务业，推动全省服务业的质量提升、发展提速、比重提高。具体有三个要求：

一、观念要转变。我们需要有先进农业，先进制造业，更需要有服务业，要转变重工轻商的传统观点，顺应国家服务业发展大势，抢抓互联网服务发展的新的机遇，大力推动一、二、三产业的融合，先进制造业和服务业双轮驱动，使服务业发展成为我省经济发展新动力。

二、优化环境。深化改革，简政放权，出台促进服务业

发展政策的落实，打通最后一公里，让好的政策惠及市场主体，通过改革优化环境。通过开放优化环境，通过一路一带，长江经济带，依托优势行业推动服务贸易发展，通过自贸区载体发展服务业，实现重大自主创新。

三、全面加强考核，发挥指挥棒作用。建立完善服务业统计考核体系，建立省市县三级联络，建立完善服务业目标，重点工作责任分解制度，量化目标和工作情况相结合的考核制度，强化服务业发展指标在党政领导班子综合评价中的权重。从明年开始，把服务业指标全面加入各级党政领导班子考核体系中。

3、聚焦重点，突出重点。

一突出重点布局。“一主两副”，武汉建设国家中心城市，以长江主轴，长江新城为载体，真正做大做强两到三个具有国际影响力的重大产业；宜昌、襄樊为两个副中心，强化服务业，做几个具有全国影响力的重大产业；多级支撑，因地因时发展特色服务业，推动县级区域经济发展升级，分类培育建设各具特色、竞争力强的服务业强市、强县、强区。

二突出重点行业。实施“三千亿元产业”培育工程，突出抓好金融、现代物流等 10 个服务业的重点产业，力争到2020 年，培育 10 个过三千亿的重点行业。

三突出重点企业。把培育现代化、国际化的大企业、大集团作为龙头工程、民生工程，积极鼓励企业开展多种形式的并购重组，加快培养创新能力强，带动能力强，在同行业竞争力强的重点服务业企业。

安全生产挂牌督办管理办法 篇7

（征求意见稿）

目录

第一章总则 第二章职责

第三章挂牌督办事项 第四章挂牌督办程序 第五章罚则 第六章附则

第一章总则

第一条为进一步加强中国化学工程集团公司（以下简称集团公司）安全生产管理工作，有效减少、消除安全生产隐患，防范生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及所属企业安全生产挂牌督办事项及其监督管理。

第三条本办法所称安全生产隐患是指由于生产作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员伤亡及重大经济损失的事故隐患。按照可能导致事故损失的程度和整改难易，安全隐患分为以下三级：

（一）一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；

（二）较大安全隐患，是指危害和整改难度较大，可能导致人身伤亡或者经济损失，需经过一定时间整改治理方能排除的隐患；

（三）重大安全隐患，是指危害和整改难度大，可能导致重（较）大人身伤亡或者重大经济损失（应当全部或者局部停工停产），需经过一定时间整改（治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

第二章职责

第四条集团公司负责挂牌督办集团级安全生产事项。第五条所属企业负责挂牌督办企业级安全生产事项。

第六条项目部负责挂牌督办项目级安全生产事项。

第七条被挂牌督办的所属企业、生产单位或项目部（以下简称“被挂牌督办单位”），应当按照挂牌督办单位的要求组织开展有关事项的落实工作。

第三章挂牌督办事项

第八条集团级挂牌督办安全生产事项：

（一）国务院国资委、安监总局等政府部门交办需由集团公司牵头督办整改的；

（二）所属企业发生较大及以上生产安全责任事故，需集团公司督促事故企业进行整改的；

（三）所属企业存在重大安全生产隐患，需集团公司重点督促隐患企业进行整改的；

（四）所属企业存在突出安全生产管理问题的；

（五）所属企业被省级以上新闻媒体曝光并造成恶劣影响的；

（六）其他应挂牌督办的安全生产事项。第九条企业级挂牌督办安全生产事项：

（一）属地政府安全生产监督管理部门督办整改的安全生产事项；

（二）下级单位发生一般生产安全责任事故，需事故单位进行整改的；

（三）下级单位存在较大、重大安全生产隐患，需重点督促其进行整改的；

（四）下级单位存在突出安全管理问题，需重点督促其进行整改的。

（五）下级单位被市级新闻媒体曝光并造成恶劣影响的；

（六）其他应挂牌督办的安全生产事项。第十条项目级挂牌督办安全生产事项：

（一）属地政府安全生产监督管理部门督办整改的安全生产事项；

（二）发生重伤3人以下生产安全责任事故，需事故单位进行整改的；

（三）施工单位存在一般安全生产隐患，需重点督促其进行整改的；

（四）施工单位存在突出安全管理问题，需重点督促其进行整改的。

（五）施工单位被建设方（业主）通报并造成恶劣影响的；

（六）其他应挂牌督办的安全生产事项。

第四章挂牌督办程序

第十一条挂牌督办信息收集：

（一）上级有关部门责成挂牌督办的；

（二）挂牌督办单位督查检查中发现的；

（三）各单位按要求报告的；

（四）新闻媒体报道或公众举报并经查实的。

第十二条各层级挂牌督办的安全生产事项，由各级安委会办公室提出，经本级安全生产委员会(安全生产领导小组)批准，以安委会办公室的名义挂牌督办，并由各级安全生产管理部门负责跟踪督办。

第十三条挂牌督办单位应向被挂牌督办单位下达《安全生产挂牌督办通知书》（以下简称挂牌通知书），挂牌通知书应当包括下列内容：

（一）被挂牌督办单位名称；

（二）督办安全生产事项名称；

（三）督办内容；

（四）整改要求；

（五）办理期限；

（六）核销程序。

第十四条被挂牌督办单位应当根据挂牌督办通知书的要求，及时制定整改方案，并持整改方案报送挂牌督办单位备案。整改方案应当包括以下内容：

（一）目标和任务；

（二）责任部门和责任人；

（三）整改措施、时间和应急预案；

（四）人员、经费和物资保障。

第十五条挂牌督办单位应跟踪被挂牌督办单位的整改情况，指导、督促其按要求完成整改工作。

第十六条被挂牌督办单位应当按照挂牌督办整改方案，开展整改工作，并接受挂牌督办单位的监督检查。

第十七条被挂牌督办单位完成整改后，应当向挂牌督办单位提交整改报告。第十八条挂牌督办单位应当对被挂牌单位整改情况进行核实，并根据核实情况下发予以核销或不予以核销通知，对不予以核销的应当说明理由，并责令继续整改。

第十九条被挂牌单位非自身原因导致不能按期完成整改的，应当说明原因，制定安全防范保障措施和相应的应急预案，并报挂牌督办单位。

第二十条挂牌督办单位应当建立挂牌督办管理档案，并按规定做好档案管理工作。

第五章罚则

第二十一条对有下列情形之一的，由挂牌督办单位责令改正，拒不改正的，对有关单位及责任人员给予通报批评，情节严重的，依照有关规定给予处罚。

（一）挂牌督办事项未按挂牌督办要求或者意见办理的；

（二）挂牌督办案件超过期限未办理完毕也未及时报告的；

（三）经2次以上整改仍不符合挂牌督办要求的。

第二十二条对无正当理由不能按期完成挂牌督办事项的责任主体予以问责。对检查中发现的违法违纪行为移送有关单位进行处理，涉及犯罪的，移交司法机关处理。

第六章附则

重点工作督办办法 篇8

案件挂牌督办办法（试行）》的通知

国土资厅发〔２０１０〕１号

部机关各司局、部有关直属单位、各派驻地方的国家土地督察局：《国土资源领域违规违法案件挂牌督办办法（试行）》已经部长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

二○一○年三月四日

国土资源领域违规违法案件挂牌督办办法（试行）

第一条 为加大对国土资源领域违规违法案件的查处力度，提高执法监察效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障国土资源法律法规和有关政策的实施，推行政务公开，接受社会和公众监督，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称挂牌督办，是指国土资源部对重大、典型国土资源领域违规违法案件的办理实行公示制度，提出明确要求，公开督促省级人民政府国土资源行政主管部门限期办理，并

向社会公开办理结果，接受公众监督的一种行政措施。

第三条 本办法适用于国土资源部实施的挂牌督办，具体工作由国土资源部执法监察局负责。

国土资源部商请监察机关、国务院其他有关部门，对涉及省级以下（不含省级）人民政府及其相关部门职责履行情况或其他问题联合实施挂牌督办，可参照本办法执行。

地方各级国土资源行政主管部门实施挂牌督办，可参照本办法执行。

第四条 符合下列条件之一的国土资源领域违规违法案件，可以挂牌督办：

（一）严重违反国家产业政策和土地供应法律法规的；

（二）公众反映强烈、影响社会稳定的；

（三）给国家、人民群众利益造成重大损害的；

（四）造成耕地大量毁坏，或者造成矿产资源严重破坏的；

（五）隐瞒不报、压案不查、久查不决、屡查屡犯的；

（六）其他需要挂牌督办的。

第五条 挂牌督办，按照下列程序办理：

（一）国土资源部通过举报、监督检查等方式发现符合挂牌督办条件的国土资源领域违规违法案件后，由执法监察局进行核查，确认违规违法主体明确、违规违法事实清楚的，提出挂牌督办建议并附相关材料；

（二）提交部专题会议或部长办公会议审议决定；

（三）向省级人民政府国土资源行政主管部门下达《国土资源领域违规违法案件挂牌督办通知书》，并抄送相关省级人民政府和派驻地方的国家土地督察局；

（四）在国土资源部门户网站公开督办案件的主要内容，并以适当方式向媒体通报。

第六条 《国土资源领域违规违法案件挂牌督办通知书》应当包括下列内容：

（一）案件名称；

（二）违规违法主体和主要违规违法事实；

（三）督办事项及要求；

（四）办理时限；

（五）报告方式、报告时限；

（六）督办措施；

（七）申请解除的方式、程序；

（八）联系人。

第七条 国土资源部根据案件查处情况，可以督促省级人民政府国土资源行政主管部门按照下列要求办理国土资源领域违规违法案件：

（一）责令停止国土资源领域违规违法行为；

（二）责令限期查处国土资源领域违规违法行为；

（三）责令履行国土资源法定义务；

（四）将违规违法主体违法情况记入国土资源信用记录；

（五）对国土资源领域违规违法案件实施行政处罚；

（六）对有关责任人员建议追究党纪政纪责任；

（七）对涉嫌构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任。

第八条 挂牌督办案件的办理时限应当根据案件具体情况确定，一般不超过二个月。重大或复杂案件，由省级人民政府国土资源行政主管部门向国土资源部提出书面申请，经部专题会议或部长办公会议批准后，可以适当延长办理时限。

第九条 挂牌督办期间，国土资源部或国家土地总督察根据案件和社会影响程度，可以采取以下措施：

（一）暂缓受理、办理与本案有关的国土资源审批、登记事项；

（二）暂缓受理、办理与违规违法主体有关的他项国土资源审批、登记事项；

（三）建议相关部门暂缓受理、办理与本案有关的审批、登记等事项；

（四）暂缓受理、办理国土资源领域违规违法案件所在地的县（市）或市（地）的国土资源审批、登记事项；

（五）约谈地方人民政府主要负责人或其他负责人。

第十条 挂牌督办，按照下列程序解除：

（一）省级人民政府国土资源行政主管部门在完成督办任务后，向国土资源部提出解除挂牌督办的书面申请并报查处结果材

料；

（二）国土资源部执法监察局核审后，提交部长办公会议审议决定；

（三）向省级人民政府国土资源行政主管部门下达《国土资源领域违规违法案件挂牌督办解除通知书》，抄送相关省级人民政府和派驻地方的国家土地督察局；

（四）在国土资源部门户网站公告挂牌督办案件解除情况，并向媒体通报。

第十一条 省级人民政府国土资源行政主管部门未按时完成督办任务并且未书面申请延长办理期限的，国土资源部可以对该案件进行直接办理，同时对该省级人民政府国土资源行政主管部门进行通报批评。

重点工作督办办法 篇9

暂行办法》的通知

文号:甬政办发〔2008〕250号发文单位: 颁布日期:2008-11-07 执行日期:2008-11-07 各县(市区人民政府,市政府各部门、各直属单位: 《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○八年十一月七日宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法第一条为规范安全生产重大事故隐患(以下简称重大事故隐患挂牌督办工作,进一步落实政府监管责任,促进重大事故隐患治理,有效遏制重特大事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本市重大事故隐患挂牌督办工作适用本办法,法律、法规、行政规章另有规定的从其规定。

第三条本办法所称的重大事故隐患挂牌督办,是市和县(市区人民政府及所属职能部门对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果

或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导,以促进重大事故隐患治理,防止事故发生。

第四条重大事故隐患挂牌督办遵循属地、分级管理的原则。第五条市人民政府负责全市性重大事故隐患挂牌督办工作。各县(市区人民政府负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。

市和县(市区人民政府所属职能部门负责本行业(领域重大事故隐患挂牌督办工作。

各开发(园区管委会及其部门重大事故隐患挂牌督办工作按照本办法规定执行。

第六条跨县(市区或县(市区人民政府确难以督办的重大事故隐患,可报请市人民政府挂牌督办或指定挂牌督办单位。市级重点单位重大事故隐患挂牌督办由市人民政府指定具体挂牌督办部门。市人民政府所属职能部门拟报省级挂牌督办的重大事故隐患,须报请市安全生产委员会同意。

第七条县(市区人民政府及所属职能部门每半年至少对生产经营单位自查、政府及职能部门监督检查、群众举报发现的重大事故隐患进行一次分析评估,对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患,列为挂牌督办对象。各县(市区(含开发(园区应每年挂牌督办本地区的重大事故隐患。

县(市区人民政府及市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患,应报市人民政府安全生产委员会办公室(以下简称安委办备案。县(市区人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患,应报市人民政府对口部门和同级人民政府安委办备案。

第八条挂牌督办单位应向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位出

具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》(附件1,并在15个工作日内,通过政府(职能部门网站或政府公告向社会公布,治理期间每季度至少发布一次治理信息,治理验收合格后15个工作日内,在相同媒体上向社会公布。

第九条挂牌督办单位应当制定重大事故隐患治理督办工作方案,明确隐患情况、督查对象、责任人员、督查方法、完成时限等相关内容。

县(市区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的,督办工作方案应报市安委办备案;县(市区人民政府所属职能部门负责督办的,督办工作方案应报同级人民政府安委办及市人民政府对口部门备案。

第十条挂牌督办单位应当按照督办工作方案认真实施重大事故隐

患治理督查工作,督促重大事故隐患治理责任单位制定治理方案、落实治理责任、实施隐患治理、防范事故发生,并做好相关治理协调指导工作。挂牌督办单位发现被挂牌督办重大事故隐患存在严重安全风险时,应当及时采用紧急措施。督查工作应当形成文字记录。

县(市区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的,每季度应向市人民政府安委办书面报告督办情况;县(市区人民政府所属职能部门

负责督办的,每季度应向同级人民政府安委办和市人民政府对口部门书面报告督办情况。

第十一条生产经营单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体,单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施。生产经营单位应将重大事故隐患治理方案报挂牌督办单位备案,每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况,并积极配合挂牌督办单位开展工作。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:(一治理目标和任务;(二治理方法和措施;(三经费和物资保障;(四责任部门和人员;(五治理时限和要求;

(六安全措施和应急预案。

第十二条对确有正当理由不能在限期内治理完毕的,治理责任单位应填写《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》(附件2,在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请,挂牌督办单位应对申请进行审查并作出是否同意延期的决定,自受理申请之日起15个工作日内将《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》(附件3送达申请单位,县(市区级人民政府所属职能部门负责督办的, 应报同级人民政府安委办和市人民政府对口部门备案,县(市区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的,应报市人民政府安委办备案。

第十三条生产经营单位应当按期完成重大事故隐患治理,并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》(附件4,申请验收。

第十四条挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》后,应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审查验收,并出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》(附件5。验收合格的,挂牌督办单位结束挂牌督办并予公示;验收不合格的,及时采取相应工作措施,促进隐患治理,防止事故发生。

第十五条县(市区人民政府所属职能部门对未按期完成治理的挂牌督办重大事故隐患单位,应采取相应工作措施,促进隐患治理,防止事故发生,同时,书面报告同级人民政府安委办和市人民政府对口部门;县(市区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的,应书面报告市安委办。

第十六条挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统,建立挂牌督办重大事故隐患治理档案,治理结束后按有关规定存档,档案保存期不少于2年。档案应当包括以下内容:(一卷内目录;

（二）挂牌督办的会议记录、纪要；

（三）督办方案、治理方案；

（四）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》；

（五）公示情况；

（六）督查记录；

（七）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》；

（八）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》；

（九）《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》；

（十）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》 及相关审批资料；

（十一）行政执法文书；

（十二）摄录影像；

（十三）其它相关资料。第十七条 第十八条 第十九条 市级重点单位名单由市安委办另行公布。本办法由市安委办负责解释。本办法自发布之日起施行。附件：1.宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书

重点工作督办办法 篇10

第一条 为扎实推进我市项目建设，全面落实项目建设责任，确保重点项目顺利实施，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，根据有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 市政府根据重点项目名单及分解的目标任务与责任单位签订《六盘水市重点项目建设责任书》，以责任书为依据，结合调度督查情况，对项目进行考核和奖惩。

第三条 按照“一个项目、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案、一抓到底” 的工作机制，考核对象为重点项目责任单位、项目推进中涉及到的相关部门和单位。

第四条 考核内容

（一）项目工作目标、投资目标完成情况；

（二）项目基本建设程序、“四制”、“三控制”执行情况；

（三）项目手续办理及配合协调情况；

（四）对存在问题的整改落实情况。

第五条 重点项目考核工作由市“三个建设年”活动领导小组办公室考核工作组或市目标办负责；考核根据各责任单位与市政府签订责任书的完成情况，结合月调度情况和季度考核结果，提出评价意见和奖惩方案后报市委、市政府审定，并将审定结果在媒体上公布。

第六条 考核细则

（一）续建项目，主要对投资计划、工作目标完成情况、项目管理及其他工作三部分进行考核，总分为100分，权重为50:30:20，另加奖励分。

1、投资计划（50分）

投资计划完成情况100%计满分50分，每减少一个百分点扣0.5分。

2、工作目标（30分）

主要考核项目建设工程形象进度，以验收报告为依据，项目计分按30×该项目完成工程形象进度的百分比。

3、项目管理及其他工作（20分）

主要包括：项目基本建设程序、“四制”、“三控制”执行情况；对存在问题的整改落实情况；责任单位有分管领导负责，有固定科（股）室主办，有相对固定联络员报送信息；按时报送项目半月实施情况、工程进度、存在问题、工作措施等（报表和文字材料）；落实安全生产责任制度。

项目基本建设程序、“四制”、“三控制”执行执行不到位的每项扣0.5分；对存在问题未按时整改落实的扣0.5分；未及时明确固定联络报送信息的扣0.2分；未按时报送工程进度和未按时完成交办任务，每次扣0.2分；每发生一起重大安全事故扣0.2分。

4、奖励加分

在完成投资计划目标的基础上，每超10个百分点加0.2分。

（二）新开工项目，主要对投资计划、工作目标完成情况、项目管理及其他三部分进行考核，总分为100分，权重为50:30:20，另加奖励分。

1、投资计划（50分）

投资计划完成100%计满分50分，每减少一个百分点扣0.5分。

2、工作目标（30分）

按时按计划全部开工，并完成目标任务计30分。未按时开工的，年内每推迟一个月扣0.5分；年内未实现开工的计0分。

3、项目管理及其他工作（20分）

主要包括：项目基本建设程序、“四制”、“三控制”执行情况；对存在的问题的整改落实情况；责任单位有分管领导负责，有固定科（股）室主办，有相对固定联络员报送信息；按时报送项目半月实施情况、工程进度、存在问题、工作措施等（报表和文字材料）；落实安全生产责任制度。

项目基本建设程序、“四制”、“三控制”执行不到位的每项扣0.5分；对存在的问题未按时整改落实的扣0.5分；未及时明确固定联络报送信息的扣0.2分；未按时报送工程进度和未按时完成交办任务，每次扣0.2分；每发生一起重大安全事故扣0.2分。

新开工项目每提前一月开工的加0.2分；在完成投资计划目标的基础上，每超10个百分点加0.2分。

（三）预备项目，主要根据完成工作目标、项目管理及其他工作两部分进行考核，总分为100分，权重为70:30，另加奖励分。

1、工作目标（70分）

预备项目工作目标主要包括：规划、土地、环评手续和立项审批办理等，完成计划目标任务的计70分，完成情况每差一项扣0.5分。

2、项目管理及其他工作（20分）

项目基本建设程序执行情况；对存在问题的整改落实情况；项目责任单位有分管领导负责，有固定科（股）室主办，有相对固定的联络员报送信息；能按时上报重点项目前期工作进度，并提供分析报告。以上未完成1项扣0.5分。

3、奖励扣分

实现年内开工并完成一定投资的加0.5分。

（三）考核成绩评定

项目责任单位最后得分按加权平均数计算（即：责任单位最后得分=续建项目占承担项目个数比例×各续建项目平均得分+新开工项目占承担项目个数比例×新开工项目平均得分+预备项目占承担项目个数比例×预备项目平均得分）。第七条 奖励和惩处

（一）奖励

1、项目的考核结果，将作为责任单位评优的重要指标，作为工作班子成员考核、选拨和任用的重要依据。

2、设立专项奖励资金，由市“三个建设年”活动办公室考核工作组或市目标办综合评议报市委、市政府同意后，对项目推进目标任务完成较好的工作班子进行奖励。

（二）惩处

没有完成工作目标任务的各项责任单位、工作班子和相关责任人，将视不同情况给予如下处理：

1、通报批评（85-90分）；

2、取消责任人年终评先、评优资格（80-84分）

3、市委、市政府主要领导对责任人进行诫勉谈话（70-79分）；

4、取消责任人的第13个月绩效工资（60-69分）；

5、启动对该项目相关责任人的问责机制（60分以下）；

6、凡弄虚作假者，一经查实，将追回项目工作经费和奖金，并追究相关人员责任。

以上各项可重叠处罚。若由于项目业主原因影响考核的，由考核工作组酌定。

第八条 考核结果向各责任单位进行反馈，对考核结果有异议的，可在3日内以书面形式向市“三个建设年”活动领导小组办公室或市目标办进行申辩，由市“三个建设年”活动领导小组讨论决定后即为最终决定。

第九条 本办法由“三个建设年”活动领导小组办公室或市目标办负责解释。

重点工作督办办法 篇11

局机关支部有党员 人，分四个党小组。根据市委创先争优活动实施方案，为进一步推进局机关创先争优活动深入开展，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑牢坚强堡垒、打造先锋队伍、服务两大战略”为主线，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推进教育事业又好又快发展中贡献力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。

二、任务措施（-）全面推行公开承诺

1.基本要求：局机关和各院校党组织要围绕创建“五好”党组织做出公开承诺；每个党员都要围绕“五带头”做出公开承诺。

2.主要内容：学校基层党组织重点围绕学习实践科学发展观，实施“办好人民满意的教育”这个目标，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在抓好教育管理、让人民群众“上好学”方面作出承诺。教育系统各级党组织的公开承诺必须结合教育教学这个实际；必须突出教

育质量提高这个重点；必须体现教育管理、办学水平、教学成效等方面的个性特色。局机关党员的公开承诺必须结合各自的工作职责，在履职尽责、服务师生的实际工作方面作出承诺；党员教师必须结合自身从事教育教学工作的实际情况，在教书育人、后勤服务等具体工作方面作出承诺。

3.方法步骤：首先是广泛征求意见。承诺前，各院校党组织要通过调研走访、召开座谈会、与党员个人谈话、设置意见箱、发放征求意见表、网络公开征集意见等形式，广泛征求党员群众、广大师生对党组织和党员个人的意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，得到群众认可。党员个人可以采取向组织汇报、与同事交流、与师生谈心等方式，征求领导、同事、师生和群众对自己的建议和要求，查找存在的不足，明确承诺的方向和重点。其次是提出承诺事项。各院校党组织作出的承诺事项，必须召开党委（总支、支部）会议逐一讨论，确保承诺的事项明确、具体、实在、可行。第三是组织审核把关。各院校党组织的承诺要报送市教育局党委审核把关。审核重点看承诺的事项是否体现先进性要求，是否围绕教育教学重点工作，是否符合学校实际，是否符合师生意愿。对不符合要求的承诺事项，要督促做好修改完善工作。各院校党组织也要对各党支部、党小组作出的承诺进行审核把关。每个党员作出的承诺要提交党组织审查，确保承诺事项符合工作职责，诺言能够实现。第四是公开作出承诺。承诺事项确定后，要形成承诺书、承诺

卡。学校各级党组织和党员的承诺都要在学校醒目位置进行公示，自觉接受群众监督。每个党员也要根据岗位职责做出承诺，并由学校统一制作有本人承诺内容的示范岗位牌（或卡）。公开承诺原则上要在8月底前完成，本学期终了进行评议。第五是严格践行承诺。上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的承诺要建立台账，实行目标责任制。市教育局党委将根据实际情况对局机关和各院校承诺事项进行检查督促，在年终对学校党组织的承诺内容进行考评，各院校党组织要将各总支、支部、党员承诺内容落实作为考评党组织和党员干部的重要标准之一纳入年终考核内容进行考评。

集中核查和公开承诺活动小结于2010年9月10日前上报。

（二）开展领导点评

1.点评方式：领导点评实现分级负责的原则。上一级党组织负责人负责对下一级党组织及领导班子的点评，党支部书记负责对负责对党员的点评。

2.点评内容：根据市直教育系统实际，由市教育局党委对局机关支部和市直各院校党组织创建“五好”党组织情况、公开承诺情况、作风建设情况、推动教育教学质量提高的情况、师德师风建设的情况等方面进行点评。教育局党委成员按照《市直教育系统创先争优活动领导小组关于建立县级党员领导干部联系点的通知》确定的联系点学校负责开展点评工作。教育局党委委员要同时负责好机关党员的点评工作。各学校党组织确定学校领导班子成员对学校支部（党小组）、党员在创先争优、教书育人等方面情况进行点评。局机关、各院校领导点评活动要做到一把手主抓，分管领导具体管，责任到人。

3.点评时间：点评活动可以结合日常工作、组织生活会、干部职工会等进行。领导点评原则上每季度进行一次。

4.点评程序：学校党组织和党员在点评前要对践行诺言的情况进行梳理，全面总结践行承诺的成效、不足和改进的措施办法；学校党组织可以结合日常工作安排、教职工大会等方式进行点评；点评要填写《点评意见表》，建立点评台账，记录点评内容，及时进行意见反馈和督察落实；对领导提出的点评意见，学校党组织要认真研究讨论，通过有效方式，向党员干部群众进行公开，抓好落实整改落实。

（三）组织群众评议

1.评议内容：组织群众评议的重点是看党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺情况是否落实。

2.评议形式：各院校党组织要采取召开民主生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众、学生家长、社会各界代表人士进行评议。上级党组织承诺事项完成情况要组织下属党组织负责人和党员代表进行评议。

3.评议时间：结合学校工作特点，评议活动原则上一学期安排一次。

4.评议要求：评议前，学校党组织要通过会议通报、党

务政务公开栏、网络公示等形式向群众公布学校党组织和党员履行承诺的有关情况；评议时，要召开民主生活会或民主评议大会，接受群众的公开评议。对群众评议情况要建立专项纪录，当场记录在案，作为评先选优的重要依据；评议后，要通过一定形式，向群众通报，征求群众对学校党组织和党员评议结果的满意度。并进行群众满意度测评，对群众满意度较低的要督促整改。

（四）进行评选表彰

局机关支部在开展“创先争优”活动过程中，将及时总结创先争优的好做法、好经验。努力发现、培养和树立一批先进典型，通过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。在每年“七〃一”前，对局机关在“创先争优”活动中涌现出的先进党小组、优秀共产党员进行评选表彰，在新闻媒体宣传报道并及时向市委推荐。

在局机关“创先争优”活动中，培育树立先进典型将把握实事求是原则，严格以“争创”标准选典型，特别是对优秀共产党员的培育、树立将把握好以下两个方面：一是培养的典型要有感人的人格魅力。优秀共产党员的先进性要体现在“三出”上：平时看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出。优秀党员先进不先进，要由群众来判定，关键看优秀党员的“三出”是否转化为群众的“三有”：群众眼中有你模范的形象、群众心中有你模范的地位、群众口中有你模范 的口碑。二是培育的对象要有不同的层次特点。对不同层次、不同岗位的党员，在优秀共产党员的培育上，既要坚持原则，又要区别对待，要依照实际情况有不同的具体要求。同时，对不同级别的党员领导干部、党员干部和普通党员的先进性具体要求讲区别制定。

三、活动要求

（一）各党小组要参照先进基层党组织创先争优“五好”标准，依据小组实际，研究制定本小组创先争优活动计划，并按局机关支部安排做好创先争优活动各项工作。

（二）每个党员要按照优秀共产党员“五好”标准，结合自身实际，制定切实可行的个人创先争优计划，并全身心投入到活动之中，争当优秀共产党员。

（三）各党小组要注重发现培养总结本小组、相关科室在创先争优活动中的好典型、好经验、好做法，及时报送信息，做好宣传工作。