委员会

委员会（通用8篇）

委员会 篇1

医疗质量管理委员会职责与分工 一 医疗质量管理委员会职责

1.负责制定、修改医疗质量管理方案，医疗、护理、医技、药剂质量管理目标及质量考核标准。

2.负责制定本院医疗工作制度，诊疗护理技术操作规范、常规，对医疗、护理、教学、科研、病案的质量实行全面管理。3.负责制定、修改医疗事故防范与处理预案，对医疗缺陷、差错与医疗纠纷进行调查、处理。4.定期开展全院医疗质量管理检查评价、分析，建立质量管理效果评价及双向反馈机制，在中层领导（主任、护士长）会议上进行讲评或在《医疗质量管理》上全院通报。

5.定期召开全体委员会议，认真听取医务科、护理部、院感管理科和医疗质控办对医疗质量管理工作的情况汇报，评价质量管理措施及效果分析，讨论存在问题，交流质量管理经验，讨论、制定整改计划及措施。

6.开展医务人员继续医学教育培训，提高诊疗水平和医疗服务质量。二 医疗质量管理委员会分工

1.主任委员：领导和主持医疗质量管理委员会的全面工作，对全院医疗质量负总责。

2.副主任委员：协助主任委员工作，参与制定、审议讨论、修改医疗质量管理方案和医疗质量考核标准。根据院领导分工要求，对分管的临床、临床、医技科室的医疗质量管理负责。3.委员：参与审议讨论医疗质量管理方案和医疗质量考核标准，并提出医疗质量管理改进意见或者建议；参加医疗质量检查、评价、分析和考核工作；对所在部门或者科室的医疗质量管理负责。

药事管理委员会职责

1.研究制订本院《基本用药目录》（包括中药饮片、中成药），并定期（至少两年一次）修订，审订本院药品预算和决算及执行情况。

2.研究本院药剂科提出的新药，新制剂的选用和自制制剂的质量标准及配制操作规程并批准按有关规定实施。

3.检查库存、病区药品消耗情况以及药剂科的药品质量情况。

4.检查门诊处方及住院病历，对医护、药学人员用药合理性进行考核。5.检查医院自制制剂的质量及评价其临床疗效。6.及时研究处理本院医疗用药的重大问题。

7.接受卫生行政部门委托进行新药临床研究，制定研究计划，及时妥善安排并负责检查，研究解决出现的问题，审核总结报告。

8.参与检查病历，分析处方等工作，指导医生合理用药。及时研究不合理用药造成的药源性疾病以及药物不良反应，评价药品疗效，负责监督销毁过期的药品和超过保存期的处方。9.组织医院药事学术活动，定期举办药学新进展、新药介绍、药物评价、药政管理等讲座。

医疗质量监控管理制度

1.医疗质量管理师医院管理的核心，必须纳入医院医疗管理工作的日事日程，作为医院的核心工作来抓。医疗质量管理实行三级质量网络组织管理，建立高层质量、中层质量、基层质量管理的三级医疗质量管理组织。

2.医疗质量管理委员会是三级医疗管理的高层管理组织。医疗质量委员会成员同时也是临床医疗服务管理专家督察组成员，每半年对全院医疗服务质量进行督查一次。负责医疗医疗发展、医疗质量管理的规划，确定质量方针，制定质量目标和标准，并对医疗质量进行综合考

核与评价，根据质量考评结果完善管理制度，调整质量控制指标，协助医疗职能部门进行环节、终末质量督查，保证医疗质量的有效管理。3.医疗职能部门（医教科、质控办、护理部、院感科）是二级医疗质量管理的中层管理组织，负责根据三级管理组织设定的规划、方案、目的组织开展质量监控工作。对环节、终末医疗质量进行定期或不定期督查，分析质量问题，及时向三级和一级医疗质量管理组织汇报和反应质量效果的考评情况，并提出改进的方法和措施，保证医疗质量持续稳步的提高。

4.临床病区、医技、门诊各科室医疗质量管理考核小组及可是质控人员是一级质量管理的基层组织。负责根据二级管理组织拟定的方案、计划制定本部门或本科室的质量管理措施，并组织实施。考核小组负责对病区、医技、门诊科室环节质量进行督查、考核，科室质控小组人员负责对本部门或本科室的工作质量进行自查、自评，每月定期向二级医疗质量管理组织上报反馈医疗质量管理综合情况。

5.各级医疗质量管理组织的负责人是本级医疗质量管理的第一责任人，应尽职尽责履行管理职责，实行有效的职能管理。玩忽职守、疏于管理，造成重大的医疗质量与安全事故或事件的，追究当事人及相应管理组织负责人的责任。

医学伦理委员会章程

宗旨

为确保涉及人体生物的医疗行为及医学研究的科学性和可靠性，充分保障受试者的个人权益，使之符合医学伦理学原则，特设立医学伦理委员会。本委员会以维护涉及人体的生物医学研究活动参与者的尊严、权利、安全和福利为宗旨，对提议的生物医学研究活动中的伦理学问题进行独立的、称职的和及时的审查，并对已经得到同意并且正在进行的上述研究活动进行伦理学评价。

组成

医学伦理委员会由不同性别、不同职业背景的人员组成，其中包括医院管理人员、临床医师、药学专业人员等有关专家。设主任委员一名、副主任委员及成员多名。伦理审查委员会的工作以赫尔辛基宣言为指导原则，并受中国有关法律、法规的约束。

具体名单如下：

常设机构

医学伦理委员会设立办公室，办公室挂靠在医务科，由XX任，XX主任，办公室负责日常事务工作。

职责范围

医院医学伦理委员会进行伦理审查的领域及相关工作如下：

1.国家重大项目及国际合作项目中涉及人体的生物医学研究课题； 2.国外引进的医学新技术及尚未被国家正式批准的新方法、新技术进行涉及人体的医疗行为及医学研究；

3.涉及到人类遗传资源的国际合作项目； 4.受理委托的伦理审查项目。

评审内容及程序

一 研究者向伦理委员会提出申请并提供必要的资料，应包括：

1.签名并注明日期的《XXXX医院伦理审查委员会研究方案评审申请表》；

2.研究方案及支持性文件（检查内容应提供详情）；

3.研究中涉及的伦理学考虑的描述；

4.知情同意书样本；

5.同意遵循有关伦理原则的声明；

6.其他相关文件。

二 评审主要内容

伦理审查委员会的任务是审查本单位研究者提出的涉及人体的医疗行为及医学研究申请是否符合人体研究的伦理道德标准，是否符合《赫尔辛基宣言》原则。

伦理委员会应从保障受试者权益的角度严格审查如下各点： 1.审核研究者的资格、经验是否符合要求。

2.研究方案必须遵从普遍接受的科学原则，并应在充分的实验室工作、动物试验结果以及对科学文献的全面了解的基础上进行。对一种新方法的可能价值、危险和不适，均须与现有的最佳诊疗方法的优点作比较。

3.评估受试者可能的预期风险和利益。只有在试验目的的重要性与受试者的内在风险性相称时，生物医学研究才能合法地在人体中进行。事先确定在什么情况下必须终止试验，以保护受试者不受严重损害。并提出如果出现损害如何补救以及相应的保险措施。4.审核是否遵守医学伦理学原则，做到使受试者得到充分的知情同意。

三 评议形式与决议

委员会可根据具体情况采取会议评审或函审。委员会有权对方案选择接受、拒绝或要求修改设计，并以书面形式签发意见。

委员会 篇2

第三届张铨基金委员会成员名单

名誉主任:张 扬 廖隆理

主 任:陈武勇

副主任:严建林、汪岩、倪建荣

委 员:马建中、王学川、王全杰、王坤余、石 碧、李开华

李志强、李正军、刘建国、张宗才、张明发、杨承杰

杨昌聚、陈占光、陈武勇、陈 玲、陈 敏、严建林

但卫华、何有节、汪 岩、单志华、周华龙、周荣清

周扬春、范浩军、林 炜、骆国书、徐 波、倪建荣

黄良莹、游正仁、谢 衡、廖学品

秘 书:邱华军、唐晓蓉

第三届张铨基金评奖委员会成员名单

主 任:石 碧

副主任:但卫华

委 员:王学川、石 碧、李彦春、李天铎、刘白玲、张明发

陈武勇、汤克勇、但卫华、林 炜、俞从正、高忠柏

彭必雨

秘 书:刘文涛

第三届张铨基金监督委员会成员名单

主 任:何有节

副主任:李开华

委 员:王坤余、邱华军、李开华、李国英、何有节、周扬春

委员会 篇3

该校的家长委员会向学生家长筹款“慰问”老师，要说学校完全不知情，估计很难让人相信。因为据报道，当时很多人在教室里交款、争议，都已经严重影响到其他教室的学生上课，学校能不知情？再说，这个“慰问费”主要用于“感谢”该校老师假期里给学生补课，学校真的不知情？

当然，出面收费的并非学校而是家长委员会，这正是此类事件的吊诡之处：如果收取“慰问费”的事件不败露，那么家委会就可以继续筹款并发给老师；如果事情不慎败露，学校就可以将责任一股脑儿推给家委会。正如该事件中的校长所言：“是家委会的行为，与学校毫无关系。”而这时的家委会也毫不含糊，将“屎盆子”自愿扣到自己头上。

明眼人一看就知道，家长委员会如此向学生家长筹款，其实是学校“换了个马甲”乱收费。因为由家长委员会出面收款，责任主体就由学校变成了家委会，如此一来，学校既没有违反相关规定又得了好处，还可以转移责任主体，真是何等妙哉！

据调查，不少家长委员会都由学习成绩较好的学生的家长组成，为了让自己孩子“更有出息”，某些家长委员会的委员们常常使出浑身解数，努力向学校和老师表达殷勤之意，很少顾及其他学生家长的意见，也很少顾及别人的家庭情况。学生们除了交学费、杂费、资料费等各种费用，还得交家委会要求收取的“慰问费”“活动费”等，这对于贫困的学生家庭来讲，实在是一项不小的负担，但为了孩子的教育或碍于面子，很多家长又只好交钱。

近年来，不少学校的家长委员会异化为“筹款委员会”，这样的例子随手拈来。2012年，浙江温州市瓯海区实验小学南瓯校区被曝出“天价班会费”，一年级某班的班会费开销竟高达上万元，而筹款方就是家长委员会；2012年，辽宁盘锦市某中学高三年级的家长委员会要求每个家长交700元，共收取了782990元，准备用于感谢学校和老师；2014年，浙江温州鳌江中学家委会多次向学生家长收费，用于奖励成绩突出的学生。以上仅是媒体曝光的部分事件，没有曝光的不知还有多少。

综上，相关部门必须警惕家长委员会沦为“筹款委员会”。一方面，要不断重申家委会的职责是配合学校开展教育工作，为学校的发展出谋划策，并对全体教职工以及学校的工作进行监督，而非进行筹款。另一方面，要对家长委员会加强监管，杜绝学校借家委会变相收费。如果家委会涉嫌违规筹款，要依法追究家委会相关负责人的责任并同时追究学校负责人的责任。

（责编 欧金昌）

委员会 篇4

西湖区美术专业委员本着科学发展的精神，着力于加强教育公平、均衡发展，培养全面发展的社会主义劳动者；着眼于加强教师队伍建设，在平凡的岗位上调动每一位教师的工作积极性、主动性、创造性。三年以来，我会致力于“城乡一体化教师专业发展”的研究，从区内美术教师的素质提升及团队专业化发展的角度进行研究和探讨，科学地架构研究体系与内容，在美术教师的专业发展上取得了丰硕的成绩。

（一）以师德修炼为灵魂，提升西湖区美术教师的职业水准 着力打造一支“团结求实、努力学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献”的品牌美术教师团队，在工作状态中做到“良好心态、富有激情、责任到位、交流沟通、团结协作”的团队精神。提倡美术教学研究注重五个关注，关注学生、关注文化、关注教学、关注生活、关注创新。强调教师为研究的主体，强调理论指导下的实践性研究，既注重解决实际问题，又注重经验的总结、理论的提升、规律的探索和教师的专业发展。强调教师的主体能动作用，营造“一师一强项，校校有特色”的美术专业研究氛围。

（二）以两室为引领，整合协助组的研究推进教师专业发展 充分发挥章献明特级教师工作室和李勤首席教师工作室“两室”作用，重点实施好骨干教师成长“3211”工程，积极发挥“以点带面”推进美术品牌学科教师的培养作用。合理整合协助组的力量，支持协助组开展丰富多彩的教学专题性研究活动，促使教师在团队中自我成长与自我锤炼。

（三）结合教研进行常态的美术教学调研

加强对美术教学现状的了解与调查，通过下校蹲点。有针对性的帮助学校和老师解决实际问题。以落实整合优质教育教学资源推进城乡共同发展的工作目标，通过不同区域、层次城乡互动、支教开展城乡中小学教学互帮活动。

（四）开展教师技能培训不断提高美术教师专业技能 开展教师技能比武活动，加强美术教师业务培训，真正落实研训一体的教研模式，最终建设一支本地的高素质研训员队伍。适当增加教师创作培训，外出写生活动，美术展览的参观等，有重点的鼓励美术教师不断修炼自己的专业技能，做到每位教师有一项美术技能强项。

（五）教科研一体提升美术教师的专业水平

近两年我区美术教师撰写论文获奖和发表共计全国78篇全区人均获奖60%；省级20篇，人均获奖14.2%；市级41篇人均获奖34.2%。在课题研究方面，两年来我区美术教师主持2项教育部“十一五”规划课题，人均课题1.6%；主持省、市级课题5个，人均课题4.1%；主持区级课题41个，人均课题34.2%。在课堂教学方面，我区美术教师参加全国级课堂教学展示7节，省级12节，市级50余节。目前我区美术教师中有1名省特级教师，占总人数的0.8%；5名省教坛新秀，占总人数的4.1%；有市教坛新秀18人，占总人数的18.2%；市学科带头人15人，占总人数的12.4%，中小学高级职称9人，占总人数的7.4%，以上数据在全国美术教育界处于全国领先水平。

委员会 篇5

（来源2011年安顺市政府网及安顺日报）

陈坚同志简历

陈坚，男，汉族，1962年4月出生，广东兴宁人，1982年8月参加工作，1987年7月加入中国共产党，研究生学历，工程硕士。

1978.09—1982.08西北工业大学航空材料工程与科学系非金属材料及成型专业学习

1982.08—1988.01国营128厂（华阳电工厂）技术员、助理工程师

1988.01—1992.02国营128厂（华阳电工厂）六车间副主任（1988.08评为工程师）

1992.02—1993.01国营128厂（华阳电工厂）生产制造部部长

1993.01—1995.12国营128厂（华阳电工厂）副厂长(1994.02评为高级工程师)

1995.12—1997.12中国贵州航空工业总公司（011基地、贵航管理局）副总经理（副主任、副局长）

1997.12—2004.08贵州省贵阳市副市长（其间：1997.09-2001.11在北京航空航天大学航空管理工程专业学习）

2004.08—2006.10贵州省贵阳市委常委，常务副市长

2006.10—2008.05贵州省信息产业厅厅长、党组书记(其间：2007.03—2008.01在中央党校中青班学习)

2008.05— 贵州省安顺市委书记，安顺军分区党委第一书记 2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会书记

周建琨同志简历

周建琨，男，汉族，1960年6月出生，河南叶县人，1977年8月参加工作，1985年12月加入中国共产党，中央党校研究生学历，经济学学士。1977.08—1978.10贵州省贵定县盘江公社知青

1978.10—1982.08贵州财经学院工业经济系工业经济专业学习 1982.08—1988.08贵州省黔南州政府经济研究室工作员、副主任科员

1988.08—1992.08贵州省黔南州经委办公室副主任（其间：1990.03-1992.02挂任黔南州都匀制革厂副厂长）

1992.08—1995.10贵州省黔南州外经委副主任 1995.10—1997.01贵州省瓮安县委常委、副县长

1997.01—1997.11贵州省都匀市委副书记、副市长

1997.11—1998.03贵州省都匀市委副书记、代市长

1998.03—2001.03贵州省都匀市委副书记、市长

2001.03—2001.05贵州省黔南州委常委，都匀市委副书记、市长

2001.05—2006.10贵州省黔南州委常委，都匀市委书记（其间：2000.12—2002.12在中国社会科学院经济系国民经济学专业研究生课程进修班学习；2004.09—2006.07在中央党校在职研究生班经济学〈经济管理〉专业学习）2006.10—2008.02贵州省经济贸易委员会副主任、党组成员

2008.02—2009.05贵州省经济贸易委员会副主任、党组成员，省政府节能办主任（兼）（其间：2009.03-2009.04在国家行政学院西部领导干部培训班学习）

2009.05—2011.02贵州省经济和信息化委员会副主任、党组成员，省委国防工业委员会委员，省政府节能办主任（兼）

2011.02—2011.09贵州省政府副秘书长、办公厅党组成员

2011.09— 贵州省安顺市委副书记，市人民政府代市长、党组书记

2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会副书记

管群同志简历

管群，男，汉族，1965年2月出生，四川井研人，1985年7月参加工作，1987年7月加入中国共产党，大学学历，理学学士。1981.09—1985.07贵州大学物理系物理专业学习 1985.07—1988.03贵州省广播电视学校教师

1988.03—1992.04贵州省监察厅干部、科员、副主任科员 1992.04—1996.03贵州省委组织部宣教干部处副主任科员

1996.03—1998.11贵州省委组织部干部三处主任科员 1998.11—1999.06贵州省委组织部干部三处助理调研员 1999.06—2000.08贵州省委组织部办公室副主任 2000.08—2002.05贵州省委组织部研究室主任 2002.05—2004.02贵州省委组织部办公室主任

2004.02—2004.04贵州省安顺市委常委、市委组织部部长

2004.04—2008.09贵州省安顺市委常委、市委组织部部长、市委企业工委书记

2008.09—2011.04贵州省安顺市委常委、市委组织部部长、市委企业工委书记、市委党校校长

2011.04—2011.11贵州省安顺市委副书记、市委组织部部长、市委企业工委书记、市委党校校长

2011.11— 贵州省安顺市委副书记，市委党校校长 2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会副书记

（以下按姓氏笔画排序）

山林同志简历

山林，男，汉族，1957年4月出生，甘肃徽县人，1976年2月参加工作，1985年7月加入中国共产党，大学学历，工学学士。1976.02—1978.02贵州省安顺双阳厂工作员

1978.02—1982.02南京航空航天大学飞机系飞机环境控制专业学习

1982.02—1986.07贵州省安顺双阳厂技术员

1986.07—1987.09贵州省安顺行署科委科干科副科长 1987.09—1988.06贵州省安顺行署科委计划科副科长 1988.06—1989.05贵州省安顺科技培训中心副主任 1989.05—1993.05贵州省安顺科技培训中心主任

1993.05—1996.06贵州省安顺行署科委副主任、党组成员（其间:1994.03—1994.05在贵州省安顺地委党校第五期县处级干部轮训班学习)

1996.06—2000.11贵州省安顺行署科技局副局长、党组成员

2000.11—2001.02贵州省安顺市委候补委员，安顺行署科技局副局长、党组成员

2001.02—2002.11贵州省安顺市委候补委员，市人民政府秘书长、党组成员，市人民政府办公室党组书记

2002.11—2006.02贵州省安顺市委委员，关岭自治县委书记

2006.02—2006.03贵州省安顺市委委员，市人民政府副市长、党组成员，关岭自治县委书记

2006.03— 贵州省安顺市委委员，市人民政府副市长、党组成员（其间：2007.07—2007.09在贵州省委党校第31期地厅级领导干部进修班学习）2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

李豫贵同志简历

李豫贵，男，汉族，1964年11月出生，安徽霍丘人，1985年7月参加工作，1992年5月加入中国共产党，研究生学历，法学硕士。

1981.09—1985.07成都电讯工程学院光电子技术系激光专业学习

1985.07—1990.08重庆光学机械研究所技术员、助理工程师

1990.08—1993.05西南政法学院研究生部攻读诉讼法专业硕士研究生

1993.05—1993.12贵州省高级人民法院书记员（副科级）1993.12—1995.04贵州省高级人民法院书记员（正科级）1995.04—1996.09贵州省高级人民法院助理审判员、讲师

1996.09—1998.03全国法院干部业余法律大学贵州分校教务处副处长

1998.03—1998.11全国法院干部业余法律大学贵州分校副校长

1998.11—1999.03全国法院干部业余法律大学贵州分校副校长、审判员 1999.03—2000.04全国法院干部业余法律大学贵州分校副校长（正处级）（其间：1999.10—2000.01在清华大学人文社科院现代公共管理党政干部高级研修班学习）

2000.04—2001.07贵州省高级人民法院法官培训中心主任

2001.07—2003.07贵州省高级人民法院干部教育培训处处长（其间：2001.01—2003.01挂任贵州省遵义市法院副院长、党组成员）

2003.07—2011.06贵州铜仁地区中级人民法院院长、党组书记

2011.06— 贵州省安顺市委常委、市纪委书记 2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

杨晓曼同志简历

杨晓曼，女，布依族，1967年11月出生，贵州镇宁人，1986年12月参加工作，1992年6月加入中国共产党，省委党校研究生学历。

1986.12—1992.08贵州省镇宁自治县民族师范学校工人、工作员(其间：1989.04—1990.03在贵州省广播电视大学图书馆学专业学习；1990.09—1992.07在贵州教育学院教育管理系教育管理专业学习)

1992.08—1996.09贵州省镇宁民族师范学校团委书记、教师

1996.09—2002.04贵州省镇宁民族师范学校党总支委员、副校长（其间：1999.09—1999.11在贵州省委党校进修二班学习；2000.07—2001.08在贵州师范大学基础心理学专业研究生课程班进修学习）

2002.04—2006.11贵州省安顺民族师范学校校长、党总支书记(其间：2006.03—2006.07在贵州省委党校第33期少数民族干部进修班学习)

2006.11—2006.12贵州省安顺市妇女联合会党组副书记(保留正县级)

2006.12—2010.02贵州省安顺市人大常委，市妇女联合会副主席、党组副书记(保留正县级)（其间：2007.05—2007.11浙江大学贵州省少数民族干部公共管理与经济管理理论高级研修班脱产学习，2008.06-2009.12市直党建扶贫工作队队长、挂任普定县委常委）2010.02-2010.11贵州省安顺市民族事务委员会（市宗教事务局）主任（局长）、党组书记（2007.09—2010.06在贵州省委党校研究生班公共管理专业学习）

2010.11—2011.11贵州省安顺市民族事务委员会（宗教事务局）主任（局长）、党组书记，关岭自治县委副书记、副县长（其间：2010.11.01—2010.11.26在北京大学第十三期贵州省现代经济管理高级研修班学习）

2011.11— 贵州省安顺市民族事务委员会（宗教事务局）主任（局长）、党组书记

2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

杨晓曼同志是共青团第十三届中央委员会候补委员、委员

张应伟同志简历

张应伟，男，汉族，1961年4月出生，四川叙永人，1983年7月参加工作，1986年7月加入中国共产党，大学学历，农学学士。1979.09—1983.07贵州农学院农学系农学专业学习

1983.07—1992.10贵州省计划委员会农业处干部、科员、副主任科员、主任科员（其间：1985.09—1986.07在上海交通大学计划干部进修班学习）

1992.10—1996.07贵州省计划委员会农业处副处长

1996.07—2000.12贵州省计划委员会中长期规划与政策法规处处长（其间：1996.03—1997.01参加省直机关赴罗甸县党建扶贫工作队任队长，挂职任罗甸县委副书记）

2000.12—2004.03贵州省发展计划委员会副总经济师兼国民经济综合处处长

2004.03—2007.10贵州省发展和改革委员会总经济师（其间:2005.07—2005.12挂职任中国人民银行国库局副局长）

2007.10—2011.11贵州省发展和改革委员会副主任、党组成员

2011.11— 贵州省安顺市委常委，市人民政府常务副市长、党组副书记，市行政学院院长

2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

陈好理同志简历

陈好理，男，汉族，1962年4月出生，贵州安顺人，1981年9月参加工作，1984年12月加入中国共产党，省委党校大学学历。1978.09—1981.09贵州安顺地区农校畜牧专业学习 1981.09—1982.05贵州省安顺县华严区畜牧站工作员 1982.05—1986.03贵州省安顺县华严区团委副书记 1986.03—1990.06贵州省安顺县团委副书记

1990.06—1991.03贵州省安顺地区安顺市团委副书记

1991.03—1991.08贵州省安顺地区安顺市委组织部副局级组织员

1991.08—1993.09贵州省安顺地区安顺市团委书记（其间：1991.03—1991.05贵州省安顺地委党校中青班学习）

1993.09—1996.06贵州省安顺地区安顺市委组织部副部长（其间：1994.01—1995.07贵州机械工业职工大学函授学习）

1996.06—1998.03贵州省安顺地区安顺市委常委、宣传部部长（其间：1997.09—2000.07贵州省委党校经济管理本科班学习<函授>）1998.03—2000.08贵州省安顺地区安顺市政府副市长 2000.08—2001.01贵州省西秀区政府副区长

2001.01—2006.01贵州省紫云自治县委书记（其间：2003.09-2004.01中央党校县委书记培训班学员）

2006.01—2006.09贵州省安顺市委常委，紫云自治县委书记

2006.09—2006.10贵州省安顺市委常委

2006.10—2006.12贵州省安顺市委常委、安顺经济技术开发区党工委书记 2006.12—2008.12贵州省安顺市委常委、市委秘书长，安顺经济技术开发区党工委书记

2008.12— 贵州省安顺市委常委、市委秘书长 2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

陈洪宛同志简历

陈洪宛，男，汉族，1971年3月出生，福建仙游人，1995年7月参加工作，1994年12月加入中国共产党，研究生学历，经济学博士。1991.09—1995.07中央财政金融学院会计系会计学专业学习 1995.07—1996.07全国总工会财务部综合制度处干部（试用期）

1996.07—1999.08全国总工会财务部综合制度处科员、资产管理处科员（其间：1996.12—1999.03在中央财经大学会计系会计学专业进修班学习，1999.06获得经济学硕士学位；1995.10—1996.10在石家庄第二印染厂劳动锻炼）

1999.08—2002.03全国总工会财务部资产管理处副主任科员

2002.03—2005.07全国总工会财务部资产管理处副处长（其间：2002.07—2003.07在山西省和顺县挂职扶贫任县长助理）2005.07—2005.08全国总工会财务部处长

2005.08—2006.03全国总工会财务部综合制度处处长 2006.03—2009.06全国总工会办公厅秘书处正处级秘书

2009.06—2010.09中国职工国际旅行社总社副总经理（副局级）（2007.09—2010.06攻读中央财经大学财政学专业博士研究生，获经济学博士学位）

2010.09—2011.05国家测绘局规划财务司副司长（副局级）

2011.05—2011.08国家测绘地理信息局规划财务司副司长（副局级）

2011.08—2011.10贵州省安顺市委常委

2011.10— 贵州省安顺市委常委、镇宁自治县委书记 2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

罗建强同志简历

罗建强，男，汉族，1963年9月出生，贵州湄潭人，1983年8月参加工作，1986年11月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

1979.09—1983.08重庆建筑工程学院供热通风专业学习

1983.08—1985.06贵州省城乡规划设计研究院工作员

1985.06—1990.03贵州省原遵义市建筑设计院工作员

1990.03—1990.12贵州省原遵义市建筑设计院工会主席

1990.12—1991.10贵州省原遵义市建筑设计院党委副书记

1991.10—1994.05贵州省原遵义市建筑设计院党委书记、副院长

1994.05—1997.07贵州省原遵义市房管局局长、党组书记

1997.07—1998.04贵州省遵义地区团委书记

1998.04—2001.10贵州省遵义市规划局局长、党组书记(其间：2000.09—2003.07在中央党校研究生班政治经济学专业学习)

2001.10—2004.03贵州省遵义经济技术开发区党工委副书记、管委会主任

2004.03—2006.11贵州省遵义市开发区党工委书记、汇川区委书记

2006.11—2011.11贵州省安顺市委委员，市人民政府副市长、党组成员（其间：2008.03—2008.10在国家建设部规划司挂任副司长）

2011.11— 贵州省安顺市委委员，市人民政府副市长、党组成员，西秀区委书记

2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

周云同志简历

周云，男，汉族，1957年2月出生，江西樟树人，1974年8月参加工作，1979年4月加入中国共产党，省委党校大学学历，工程硕士。

1974.08—1976.03贵州省水城特区麒麟公社知青

1976.03—1983.08解放军炮兵613团战士、司务长、副连指导员、营副指导员（其间：1978.02—1979.02在昆明陆军学校参谋专业学习）

1983.08—1986.12解放军炮兵65师政治部副营职干事

1986.12—1988.06贵州省公安厅刑侦处侦察员

1988.06—1992.02贵州省公安厅刑侦处副科长、政治部副科级侦察员

1992.02—1995.01贵州省公安厅政治部正科级侦察员，1992.09被授予三级警督，1994.08被授予二级警督

1995.01-1997.01贵州省公安厅政治部综合处副处长，1998.08被授予一级警督（其间：1996.07—1999.06在贵州省委党校经济管理专业学习<函授>）

1997.01—2000.10贵州省公安厅政治部秘书处副处长

2000.10—2004.02贵州省公安厅禁毒工作总队政委，2002.10被授予三级警监

2004.02—2006.11贵州省安顺市委政法委副书记，市公安局局长、党委书记，副地级干部

2006.11—2009.05贵州省安顺市委委员，市委政法委副书记，市公安局局长、党委书记，副地级干部（其间：2007.09—2007.11在贵州省委党校、省行政学院第32期地厅班学习）

2009.05—2009.07贵州省安顺市委委员，市委政法委书记，市公安局局长、党委书记，副地级干部

2009.07—2009.12贵州省安顺市委委员，市委政法委书记，市公安局局长、党委书记（副厅级）

2009.12— 贵州省安顺市委常委，市委政法委书记，市公安局局长、党委书记（其间：2009.03—2011.01在云南大学计算机科学软件工程领域工程专业学习）

2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

赵贡桥同志简历

赵贡桥，男，土家族，1966年10月出生，贵州德江人，1990年8月参加工作，1992年6月加入中国共产党，省委党校研究生学历，农学学士。

1986.09—1990.08贵州农学院畜牧兽医系兽医专业学习

1990.08—1996.01贵州省德江县青龙镇畜牧站干部、镇团委副书记、书记、乡企站站长

1996.01—1996.12贵州省德江县共和乡副乡长

1996.12—1998.02贵州省德江县平原乡党委副书记

1998.02—2001.08贵州省德江县平原乡党委书记

2001.08—2002.03贵州省德江县政府办公室主任

2002.03—2005.08贵州省沿河县委常委、组织部部长（其间:2003.03-2003.07在贵州省委党校中青班学习2002.08-2005.07在贵州省委党校研究生班政治学专业学习）

2005.08—2006.06贵州省沿河县委副书记、组织部部长

2006.06—2006.12贵州省石阡县委副书记，副县长、代理县长

2006.12—2009.11贵州省石阡县委副书记、县长

2009.11—2011.11贵州省石阡县委书记

2011.11— 贵州省安顺市委常委、市委组织部部长，市委企业工委书记

2011年11月29日当选为中共安顺市第三届委员会常委

贺明同志简历

贺明，男，汉族，1962年4月出生，四川成都人，1979年12月参加工作，1983年4月加入中国共产党，研究生学历，军事学、工程双硕士。

1979.12—1981.09西安二炮技术学院训练大队四连战士

1981.09—1986.07南京工程兵工程学院防护工程系学员

1986.07—1987.06成都军区工程机械安装营正连职排长

1987.06—1988.08成都军区工程科研设计所科研室助理工程师（技术12级）

1988.08—1989.12成都军区司令部工程兵部工程人防处正连职参谋

1989.12—1992.09成都军区司令部工程兵部工程人防处副营职参谋

1992.09—1992.11成都军区司令部兵种部工兵防化处副营职参谋

1992.11—1995.11成都军区司令部兵种部工兵防化处正营职参谋

1995.11—1998.04成都军区司令部兵种部工程兵处副团职参谋

1998.04—2003.05成都军区司令部兵种部工程兵处处长（其间：1996.09—

1998.10在中央党校政法专业学习；2001.02—2002.02在国防大学联合战役指挥专业<脱产>学习）

2003.05—2003.11成都军区司令部兵种部副部长

2003.11—2010.12成都军区司令部军训和兵种部副部长（2003.10—2005.07在国防大学联合战役指挥专业<脱产>学习）

2010.12—2011.08贵州省安顺军分区司令员

2011.08— 贵州省安顺市委常委，安顺军分区司令员

委员会 篇6

副主任委员 (共21名) :

于志红 北京市建筑材料管理办公室

钱经纬 上海市建筑五金门窗行业协会

裴长信 山西省建筑金属结构协会

吴伟东 辽宁省建筑金属结构协会

张永光 山东省建设机械行业管理办公室

邓贵智 北京市建筑五金门窗水暖质检站

王洪涛 国家建筑工程质检中心

秦建平 丝吉利娅奥彼窗门五金 (北京) 有限公司

项旭东 北新集团建材股份有限公司住宅事业部

河红 诺托·弗朗克建筑五金 (北京) 有限公司

江裕生 罗克迪门窗系统贸易 (上海) 有限公司

姜锋 上海多麦克司企业发展有限公司

程先胜 大连实德集团

彭汛 江阴海达橡塑股份有限公司

吴亚龙 泰诺风保泰 (苏州) 隔热材料有限公司

何仁善 奉化市联鑫塑钢五金有限公司

何永富 杭州之江有机硅化工有限公司

宋国强 国强五金集团有限公司

杨钟鸣 青岛立兴杨氏门窗配件有限公司

唐业强 佛山市合和建筑五金制品有限公司

陈平 东莞市坚朗五金制品有限公司

委员 (共有20名) :

者东梅 国家化学建筑材料测试中心

朱德明 国家建筑材料工业建筑防水材料产品质量监督检验测试中心

胡瑞深 北京天鸿集团公司

任雨峰 承德市金建检测仪器有限公司

林宏 多玛门业控制系统 (中国) 有限公司上海分公司

钱志锋 常州市窗友塑胶有限公司

戴卫洪 浙江瑞德建筑五金有限公司

顾洪磊 雷赛森建筑五金 (宁波) 有限公司

陆慰尔 宁波新安东橡塑制品有限公司

徐峰 海宁市力佳隆门窗密封条有限公司

武庆民 济南华亚密封胶有限公司

房公殿 济南格屋建筑五金有限公司

尹昌波 武汉特凌节能门窗有限公司

王道元 金奇集团汕头金属压铸厂

陈大川 汕头澳利坚建筑五金有限公司

罗辉 广州市诺诗特橡塑制品有限公司

吴献策 广州市住邦建材发展有限公司

廖邦宏 珠海保税区茵科舒尔特门控科技有限公司

邹珍凡 广州安泰化学有限公司

检察委员会委员任免考评机制探讨 篇7

关键词：检察委员会 委员 选任 考评 退出

检察委员会是人民检察院最高议事决策机构，是中国特色社会主义检察制度不可或缺的部分。由于缺乏对检察委员会委员的任免和考评机制，在某种程度上影响了检察委员会作用的发挥和议事决策的权威性。因此，探讨建立科学的检察委员会委员任免和考评机制，对于深入推进司法体制改革，完善我国检察委员会制度具有重要意义。

一、对检察委员会委员任免和考评现状考察

（一）检察委员会委员选任机制缺失

检察委员会的地位和作用，决定了检察委员会组成人员必须具有较高的业务素质。现阶段，《人民检察院组织法》（以下简称《组织法》）和《人民检察院检察委员会组织条例》（以下简称《条例》）等法律法规没有明确规定检察委员会委员选任的标准和程序，导致全国检察机关检察委员会委员的产生没有统一的选任机制。司法实践中，检察委员会常由检察长、副检察长、政治部主任、机关党委书记等院领导以及公诉、侦查监督等主要职能部门的负责人组成，这种明显的行政化倾向与检察委员会专业化建设的要求差距甚远。

首先，检委会委员任职条件不够科学。《条例》对检察委员会委员任职条件的规定比较笼统，造成部分检察院对检察委员会委员选任不够科学。根据《条例》第二条的规定，担任检察委员会委员有两个条件：一是具备检察官资格，二是担任本院的检察长、副检察长、检委会专职委员以及有关内设机构负责人职务。上述条件缺乏对具备检察官资格的年限、职业品行、检察官级别以及本身的业务水平等具体标准的规定。

其次，检委会委员选任程序不够完善。《组织法》和《条例》均规定，全国各级人民检察院检察委员会委员均由本院检察长提请本级人大常委会任免。“检察长提名”这种没有任何程序和标准限制的任免制最大弊端在于难以摆脱“个人情感”的影响。当检察长的个人情感超越理性认识时，则可能在提名时存在亲疏之分、先后之别，难以做到用人唯贤。当上级或同级其他检察院的机关党委书记进入检委会时，本院检察长可能会仿效之，从而忽略其是否能够胜任检委会委员职责的专业要求。实践中，检察长提名任命不懂业务的政治部主任等院领导为检委会委员的情况并不少见。

最后，关于检委会组成人员任免的规定不完善。根据《条例》第二条的规定，我们可以认为副检察长应当是当然的检委会组成人员，不需要另行任命。但当副检察长被免职后，是否就当然失去检委会委员的资格却不能从该条规定中得出。有的检察院（长）在免除副检察长职务的同时提请人大常委会免除其检委会委员职务，有的检察院（长）则没有同时提请免除检委会委员职务。

（二）检察委员会委员履职考评机制缺失

《条例》没有涉及对检委会委员履职的考核问题。司法实践中，绝大多数检察院没有对检委会委员的出勤率、观点及结论质量等履职情况进行详细考核，更没有上升到机制或制度层面，致使检委会决定被证实确有错误时，无法追究相应的过错责任。检委会这种“有权无责”的事实使制约机制弱化，使得错案责任追究沦空。责任承担机制的弱化最终会导致检察委员会缺乏专业化。实践中，极少的检察院开始尝试对检委会委员的履职情况进行规范和考核。如锦州铁路运输检察院出台了《关于对检察委员会委员履行职务情况进行考核的暂行办法》，该办法规定检委会委员对检委会会议讨论议题只以“同意承办人意见”的方式发表意见等5种情形，将被视为履行职务不认真，检察长要对其提出批评；未经检察长或者主持会议的副检察长批准缺席检委会会议等11种情形，将被视为履行职务有过错，应当在检委会会议上作出检查，[1]但该尝试并没有涉及到细化和落实错案责任追究等问题。

（三）检察委员会委员退出机制缺失

《组织法》第二十六条规定：“全国和省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本级人民检察院检察长的建议，可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。”该条规定明确了人大常委会虽然可以根据本级检察院检察长的建议撤换检委会委员，但并没有明确检察长建议撤换检委会委员的依据和标准。实践中，有的检察院检委会委员被任命后无论其是否认真履行了检委会委员职责，直到退休才会被免去资格，检委会委员资格沦为了一种政治待遇。

二、建立检察委员会委员任免和考评机制必要性

（一）检察委员会专业化建设需要

随着检察委员会改革的不断深化，专业化建设是加强检委会议事决策能力建设的重要方面。目前主任检察官改革正是对“三级审批制”办案模式的变革，核心思想就是强化主任检察官的专业化。因此，配合主任检察官办案责任制等司法改革，检委会必然也要强化其专业化建设。虽然目前对主任检察官与检委会的职权划分没有形成统一认识，但对于检委会的定位与职责权限均会朝着专业化方向发展。加强检委会专业化建设必须从规范检委会委员的任免和考评机制入手，只有每名委员都具有了专业化素质并认真履行职责，检委会最终做出的决定才是科学的，其司法属性才能得到充分体现。

（二）以审判为中心的诉讼制度改革需要

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”“以审判为中心”意味着庭审成为定罪量刑的主要和决定性阶段，检察机关以提起公诉的形式参与审判活动，这必然要求公诉检察官更新刑事司法理念，重视起诉前的案件审查活动，进一步提高公诉质量。检委会作为检察机关的最高议事决策机构，是对重大疑难案件把关的最后一道关口，如果检委会决定错误，必然会影响审判活动的质量。因此，建立并完善对检委会委员的任免和考评机制，是强化检委会专业化建设的需要，也是推进以审判为中心的诉讼制度改革的必然要求。

（三）建立错案责任追究机制需要

《人民检察院错案责任追究条例（试行）》第十七条规定：“检察委员会讨论决定的案件有错误的，由检察委员会集体承担责任。”该条规定明确了检察委员会集体负责制，除了检察委员会主持人违反有关法律和检察委员会议事规则作出错误决定的，由主持人承担责任外，并未就其他情况出现错案如何认定并追究检委会委员的责任进行细化。检委会“人人负责，实则人人不负责”的状况，导致实践中责任心不强或者业务能力不强的检委会委员在审议案件时人云亦云，检察委员会的职能发挥大打折扣。

三、建立检察委员会委员任免和考评机制现实路径

（一）规范检察委员会委员选任机制

一是明确检察委员会委员的任职条件。检察委员会的议事决策能力取决于每位委员的专业素质，要选拔具有较高专业素质和议事能力的检察官担任检委会委员，细化并明确检委会委员任职条件：（1）具有良好的法律职业道德；（2）任检察官5年以上且具有3年以上独立办案经验；（3）所承办案件无错案；（4）有较强的理论和研究能力，在省级以上刊物发表有案例或法律专业理论研究文章。

二是完善检察委员会委员的提名程序。通过建立和完善检察长提名检委会委员的程序，克服“长官化提名制”的弊端。由于检察长向人大常委会提名后，人大常委会任命只是形式意义上的审查，一般不会再提出反对意见，那么在检察长正式向人大常委会提出建议人选前的提名程序就显得尤为重要。笔者认为，可以通过以下程序产生建议人选：一是动议，检察院组织（人事）部门根据工作需要和本单位检察委员会建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见，并就拟选任职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向本院党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。二是民主推荐，提名检委会委员，必须采用2：1或更高比例进行民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用备选人员。三是考试，包括笔试和面试。考试内容应包括法学基本理论和法律运用技能以及案例分析等。在备选人员中择优进入考查。四是考察公示。通过考试确定考察对象，应结合平时考核、年度考核、一贯表现情况综合考虑确定最终提名人选，并在一定期限和范围内进行公示，公示期满无异议或异议不成立，检察长方可向人大常委会正式提出建议。另外，根据《组织法》和《条例》的规定，检察长、副检察长为当然的检察委员会委员，不需要另行任命检察委员会委员之职。

（二）完善检察委员会委员考评机制

作为检察机关的最高业务决策机构，检委会及委员理应对其作出的决定负责。要真正把检察委员集体负责制落到实处，必须把每个委员的责任也要落到实处。通过建立责任追究和履职考评等制度切实把责任落实到每个委员的头上。

一是建立案件质量评查和检委会责任追究机制。检委会的决定一旦出现案件质量问题，除了集体负责、集体承担责任以外，每个委员应“言责自负”，即每个委员对自己所发表的案件意见负责，且责任应是终身的。需要强调的是，责任追究的前提必须是承办人汇报的事实、证据清楚准确，这就需要同步完善议案的审查汇报工作。这样可以促使每个委员都认真审查案件，谨慎发表意见，彻底解决“人人负责，实则人人都不负责”的难题。

二是建立检委会委员履职考评机制。由检察委员会办事机构对检委会委员一定时间内出席检察委员会的情况、案件表决正确率以及开展学习和研究情况进行考评并提出初步考评意见，初评意见提交政治部门核实并作出最终考核结论。实践中，有的检察院反贪部门的负责人被任命为检委会委员后，因办案原因长期不能参加检委会，影响了检委会的议事效率。因此，对于每年缺席检察委员会达到总会议次数35%以上的，应当认定为不称职。关于对案件表决的正确率考核，笔者建议可以改善目前使用的案件管理系统，增加检察委员会委员自行录入对案件的表决意见功能，以方便统计检察委员会委员对每项议题的评议和表决意见。考评时，将检委会委员每案的表决意见与人民法院终审判决或者检察机关不起诉、撤案等案件最终处理结果进行对比，以检视每名委员在检委会议事中发表意见的正确率。若正确意见率达不到决议事项总数的60%，视为不称职，连续两年不称职的由检察长提请同级人大常委会免去其检委会委员资格。这种作法不仅可以防止不认真审查案件就随意发表意见，或者“只发言不负责”现象，还可以量化考核的方式对每名委员的法律政策水平、业务素质进行全面评价，从而提高检委会的整体议事决策能力。关于学习和研究情况的考核，可以规定每名检委会委员每年至少要有一篇有关检察业务的调研文章在省、市级以上刊物发表。

三是建立会前初审制度。在实践中，同一检察委员会中，有的委员尽职尽责，会前认真审查议案，会上充分阐述观点和理由，有的委员会前不做准备，只在开会时草草听取承办人汇报就作出“同意承办人意见”、“同意某某委员意见”等笼统的表决意见，这必然影响检委会决策的质量和效率。为了解决临场审议案件难题，笔者认为可以对现行案件管理系统加以改进，增加委员会前审议案件并在案件管理系统上录入初审意见环节，促使每位检委会委员在会前熟悉案情、找出案件存在的问题，有针对性地听取承办人及承办部门汇报，并对事实、证据等情况提出问题，提高检察委员会效率。

（三）建立检察委员会委员退出机制

建立检察委员会委员退出机制，实行优胜劣汰，是检察委员会改革的必由之路。当前，很多人把担任检察委员会委员作为一种行政待遇或政治荣誉来看待，加上没有明确的退出机制，不少检察院临近退休的检委会委员不履职也不愿主动退出，检察长碍于情面不便提请人大常委会免去其检委会委员职务，导致检委会新鲜血液更新慢，影响检委会议事决策效率。为了克服检察委员会委员的“终身制”，笔者认为应明确规定检察委员会委员的任职期限和建立科学的退出机制。

一是规定检察委员会委员的任职期限。为了避免实际上的任职终身制，可以规定检察委员会委员的任职期限可与检察长的任期相同。届满时根据履职情况进行考核，经考评合格的可以连任，对于不能胜任职责的，应当及时建议人大常委会予以免职，并及时根据程序补充优秀的检察官到检委会，保证检委会的稳定性。

二是规定检察委员会委员的免职条件。为了保证检察委员会委员的议事能力，应当对检察委员会委员的免职条件作出明确规定：第一，对于因调离、退休、违反检察官法律职责等情况失去检察官资格的，当然应免去其检委会委员资格。第二，对连续两年考核不称职的委员免去其检委会委员资格。第三，根据《组织法》和《条例》精神，应明确检察长和副检察长任职时自动成为检察委员会组成人员，但同样应明确检察长、副检察长被免职后自动丧失检委会委员资格，如需担任检委会委员应当按照提名程序重新提请同级人大常委会任命。

注释：

委员会 篇8

我受政协...县第三届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。

一、过去一年工作的回顾

县政协三届二次会议以来，在...市政协的指导下，在中共...县委的领导下，在...县人民政府的支持下，县政协坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能，为...的改革开放、经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。

（一）调查研究力度加强

开展村务公开、民主管理制度落实情况的调研。20xx年3月，县政协就全县村务公开、民主管理制度落实情况进行了调研。政协委员在调研中感到，当前是建国以来农村形势最好的时期，党群干群关系得到了极大改善，一是得益于党的惠农政策，二是得益于村务公开、民主管理制度的全面实施，但这项制度的落实还存在不少问题。县政协向县委、县政府送交了《关于全县村务公开、民主管理制度落实情况的调研报告》,提出了“加大督办力度，推动村务公开、民主管理工作制度化”、“加大监督力度，推动村务公开、民主管理工作程序化”、“加大领导力度，推动村务公开、民主管理工作规范化”的建议。此报告经市政协整理后，以《社情民意信息》送市委、市政府领导，并经省政协以《社情民意信息》送省委、省政府领导，此报告反映的问题引起了省市民政部门的高度重视。县委办公室《调查研究》全文转发了此报告。县民政局对此十分重视，对县政协查找出来的12个问题逐个研究改进措施，颁发了《关于进一步加强村务公开、民主管理工作的通知》，印发了《...县村务公开、民主管理评分细则》，修订了村务公开、民主管理制度，举办了民政助理业务培训班，在县委党校村支部书记培训班上作了专题辅导，在全县开展了专项工作检查并印发了情况通报。

开展部门预算试点工作情况的调研。20xx年，...县选择了10个县直单位开展部门预算的试点工作，20xx年扩大到24个单位。20xx年6月，县政协对部门预算试点工作进行了调研。代县长...、副县长....认真听取了县政协的调研情况汇报。县政协认为：全县部门预算工作迈出了艰难的一步，取得了初步成效；部门预算尚处在试点阶段，存在的问题相当突出。县政协向县委、县政府送交了《关于全县部门预算工作的调研报告》，提出了“加大宣传贯彻力度，增强部门预算的完整性、统一性”、“加大预算编制力度，增强部门预算的科学性、可行性”、“加大预算执行力度，增强部门预算的规范性、严肃性”、“加大预算管理力度，增强部门预算的时效性、有效性”的建议。县委办公室《调查研究》全文转发了此报告。县财政局高度重视县政协建议，加大了工作力度。一是改20xx年的总额控制为20xx年的项目控制、资金直达；二是在20xx年1月成立部门预算编审中心，减少两道工作程序，为部门预算单位提供便捷服务；三是加强与部门预算单位之间的沟通，形成了工作合力。

（二）民主监督形成体系

县政协精心组织民主评议部门工作，认真评议县政府全年重点工作和提案办理工作，全面落实选派特约民主监督员制度，并向县委、县政府提出监督建议，形成点、线、面相结合的民主监督体系。

民主评议部门全面工作。20xx年10月10日至11月10日，县政协对县水利局、县民政局、县发展和改革局、县地方税务局20xx年1月以来的全面工作进行了民主评议。此次民主评议活动具有四个特点。一是方式创新。县政协组织这种民主评议尚属首次，与过去的民主评议相比，在内容上由专题评议改为全面评议，在形式上由提批评、建议，改为既提批评、建议又评定等次，分为满意、基本满意、不满意三个等次。二是组织严密。此次民主评议经过广泛宣传发动、深入自查调查、认真组织综合测评、扎实开展整改提高，圆满完成了工作任务，县水利局、县发展和改革局、县民政局、县地方税务局都被评定为“20xx县政协委员满意单位”。民主评议情况通报、工作总结以书面形式送县委、县政府、被评议单位主管部门，发至全县各乡镇、管理区、江北监狱、县直各部门。三是领导重视。县政协成立了民主评议工作领导小组，组建了四个民主评议调查组，县委副书记...、县人大常委会副主任...、县政府副县长...参加了民主评议动员大会并作了指导。四是目标明确。民主评议始终坚持以双赢为目标，以互动为手段，被评议单位的工作得到了加强，政协的影响进一步扩大，通过民主评议的互动实现了双赢的效果。为进一步巩固民主评议效果、落实整改措施，县民政局于20xx年11月组织局机关干部赴...乡...村开展了“爱岗敬业，服务于民”主题教育，并向县政协书面报告了活动情况。

民主评议县政府全年重点工作和提案办理工作。为了确保民主评议活动注重实效，县政协组织了部分常委会组成人员进行了两次视察，一是20xx年9月对全县招商引资工作和县工业园区建设情况进行视察，二是20xx年12月对县政府今年承诺的十件实事办理情况进行视察。20xx年12月30日，县政协召开三届八次常委会议，听取了县政府负责人关于20xx年全县经济和社会发展情况的通报，听取了县政府办公室负责人关于20xx年委员提案办理情况的报告。委员们围绕全县的经济、社会发展问题以及提案办理工作畅所欲言，献计献策。会议讨论情况由县政协办公室以简报形式送县委、县政府领导参阅。

落实特约民主监督员工作制度。20xx年3月，县政协向全县38家执法执纪机关选派的特约民主监督员，由126名调整增补至143名。为了落实特约民主监督员工作制度，县委办、县政府办、县政协办联合召开了一次特约民主监督员工作会议，组织了一次特约民主监督员工作检查，县委办发了一期关于特约民主监督员工作的督办通报。执法执纪机关把特约民主监督员监督内容、形式及特约民主监督员姓名、照片、联系电话以醒目形式向社会进行了公示，采取多种形式向特约民主监督员通报了工作。一年来，担任特约民主监督员的政协委员认真履行职责，对执法执纪机关及其工作人员提出了许多批评、意见和建议，执法执纪机关对此高度重视、认真办理、及时答复，民主监督取得了较好效果。

（三）专委会作用充分发挥

督办重点提案。20xx年，县政协共收到提案74件，立案交办71件。提案内容涉及全县政治、经济、文化和社会生活的各个方面，提出了许多建设性的意见和建议，为县委、县政府及其部门掌握实情、科学决策、改进工作提供了第一手材料。县政协提案委员会把...等22名委员提出的5件提案，作为重点提案，进行了重点督办。一是确定专人督办重点提案，二是发出重点提案督办通知书，三是与提案承办单位负责人协商解决办法，四是对办复结果提案人不满意的，建议县政府召开了提案人与提案承办单位负责人的见面会。这些提案的承办单位在征求反馈意见时，提案人都表示对办理情况满意或比较满意。

组织专题视察。县政协经济委员会、教科文卫体委员会组织了一系列专题视察，印发了视察简报，县委、县政府及其有关部门认真分析并积极采纳了县政协专委会的视察建议。经济委员会就水利基础设施建设、农村信用社小额支农贷款、农资打假、农村合作经济组织建设、“项目兴县、工业强县”战略实施5个专题组织了视察,教科文卫体委员会就广电体制改革、学校危房改造、网吧市场管理、医疗市场管理、公安依法治警、药品市场管理6个课题组织了视察。

编辑文史资料。20xx年9月，县政协文史资料委员会编辑出版了《....文史资料》第二辑。《....文史资料》第二辑共有52篇文章、37幅图片、20万字，分专稿、辛亥革命、将军生涯、历史硝烟、千秋勋业、改革花絮、创业风采、...治水、百业纵横、教苑采撷、楚地人文等11个栏目，采用32开本，套彩印刷，装帧精美。

（四）政治协商逐渐规范

县委把政治协商纳入决策程序，就重大问题在县政协常委会议、主席会议上进行了协商。县政协以文件、简报、大会发言、组织座谈会等形式向县委及有关部门提出了协商意见。县委积极采纳县政协的建议，在农村集体土地二轮延包中保护了特种养殖基地，完善了粮食种植直补政策，制定了县工业园区优惠政策，加大了县行政服务中心工作力度，加大了劳动保险增额扩面力度，理顺了县乡卫生管理体制。政治协商成果得到了县委和县政府的重视和运用，县政协的工作成效已在全县经济社会发展的进程中逐步显现出来。

20xx年10月24日，县委书记...、县委常委...在县政协机关召开座谈会，就县政协工作情况和省委政协工作会议贯彻落实问题进行了调研，就深化乡镇综合配套改革和乡镇事业单位改革进行了专题协商。

县政府在县政协三届五次常委会议上协商了20xx年政府工作报告，并采纳县政协协商意见，增加了“健全和完善村务公开、民主管理制度”和“力争全年化解2002年村级锁定债务的20，坚决制止发生新的债务”的内容，把继续加快路网建设、继续抓好沿江水改、继续推进农村有线电视“村村通”工程作为县政府20xx年竭力办好的10件实事的内容。

20xx年10月26日，县政协召开全县“十一五”规划协商会议。县政协项目咨询委员会的委员围绕落实科学发展观，加快...经济社会快速、协调和可持续发展，建设小康...，构建和谐社会等问题建言献策，提出了许多建设性的意见。

（五）助学事业打造品牌

县政协致力于打造...希望之星助学会这个社会公益事业的优秀品牌。20xx年，助学会筹集资金20万余元，其中县政协委员...捐款1,000元，县政协常委...捐款500元；新增资助对象31名；41名资助对象参加了高考并全部过二本以上分数线；经助学会推荐，6名录取大学的资助对象入选中国扶贫基金会新长城项目部资助名单。此外，县政协委员...资助普济镇贫困生...，从小学到研究生毕业，资助总额近4万元。

助学会2001年9月成立以来，共筹集资金105万余元，其中全国政协委员...捐款8万元，省政协常委...捐款4万元。资助高中生363名，132名资助对象参加了高考并全部过二本以上分数线，15名录取大学的资助对象入选中国扶贫基金会新长城项目部资助名单。

助学会在具体运作中严格把住了“三关”。一是资助对象入口关。在资助对象提出申请之后，组建调查专班，对资助对象学习、家庭情况逐一进行调查核实，按照品学兼优、家庭贫困这两个基本条件拟定资助对象，由会长会议决定资助名单。二是资助对象管理关。为资助对象统一办理了农行的金穗借记卡，保证了基本生活费月初直达。对资助对象进行动态管理，实行末位淘汰。三是助学资金管理关。开支仅限于资助对象的生活费、高考奖金和必要的文档费用，工作人员的劳动都是义务的。

（六）自身建设有所创新

加强组织建设。为了适应改革形势，经请示县委同意，县政协在全县9个乡镇、2个农场管理区、...监狱设置了12个政协联络组，配备了组长，在县直单位设立了7个联络组，配备了组长、副组长。

加强队伍建设。县政协委员和县政协机关中的全体共产党员分批次参加了以实践“三个代表”重要思想为核心的保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习理论、开展党性分析、制定具体标准、着力整改提高，增强了保持先进性的自觉性和坚定性。县政协党组明确提出了“深入调查研究，积极建言立论，在政治协商上求实；围绕依法行政，加强提案督办，在民主监督上求硬；服务党政中心，发挥政协优势，在参政议政上求精；坚持与时俱进，体现政协特色，在活动形式上求新；发挥表率作用，塑造机关形象，在机关管理上求严”的努力方向。为进一步服务县委“项目兴县、工业强县”发展战略，发挥政协委员中专业人才密集的优势，县政协成立了项目咨询委员会。不断加强对县政协委员的教育和管理，对长期不能参加活动、不能履行职责的个别委员，提请县政协常委会议免去了委员职务。20xx年12月，县政协组织了县政协委员述职考评和县政协联络组工作考核，考评考核结果作为全会表彰的依据。

加强制度建设。县政协三届五次常委会议讨论通过了《政协...县委员会联络组工作规则》、《政协...县委员会民主评议工作规则》，县政协三届八次常委会议讨论通过了《政协...县委员会反映社情民意信息工作条例》、《政协...县委员会委员述职考评制度》、《政协...县委员会联络组工作考核制度》、《政协...县委员会文史资料工作先进单位、优秀撰稿人评比表彰办法》，健全完善了县政协工作制度体系。

加强对外联谊。20xx年5月，...县政协参加了...边境毗邻县市区政协联谊会第32次会议，并以“发挥优势，体现特色，在构建和谐社会中有所作为”为题作了大会发言交流，为3个大会发言单位之一。

加强宣传信息工作。县政协全年共编印《政协简报》23期，在中、省、市报刊和政协机关刊物发表文章21篇。20xx年9月13日，《人民政协报》报道了...希望之星助学会的工作。20xx年9月26日，《人民政协报》刊登了...县政协报送的信息《荆江大堤...段防洪标准低，亟须实施第三期加固工程》。

过去的一年，县政协在履行职能中创新工作特色，力求有所作为，取得了一定成效。但是仍然存在政治协商有点虚、民主监督有点软、参政议政有点冷、组织机制有点散、机关建设有点难的问题，县政协的工作与中共...县委的要求和社会各界的期望相比，还存在一定差距。这些问题有待在今后的工作中认真研究、逐步解决。

二、今年工作的意见

各位委员、各位同志，新的形势、新的任务对人民政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协事业的发展提供了新的机遇。在新的一年里，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作全局，坚持和树立科学发展观，服务发展第一要务，突出团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能，充分发挥委员的主体作用、常委会的核心作用、专委会的基础作用、联络组的纽带作用，抓住调查研究、民主评议、提案督办、文史资料、...希望之星助学会五个工作重点，以与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态，进一步开创我县政协工作新局面，为建设小康...、和谐...做出新贡献。

（一）深入学习贯彻中央、省委、市委、县委关于人民政协工作的意见。中共中央20xx年3月颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔20xx〕5号），这是中共中央继1989年颁布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号文件）后，又一份关于多党合作和政治协商的纲领性文件。中共湖北省委20xx年10月颁布的《关于进一步加强新形势下政协工作的意见》（鄂发〔20xx〕20号）、中共荆州市委20xx年12月颁布的《关于进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设的意见》（荆发〔20xx〕16号）、中共...县委20xx年12月颁布的《关于进一步加强政协工作的意见》（江发〔20xx〕22号）、...县人民政府20xx年12月颁布的《关于进一步加强县政府与县政协联系的通知》（江政发〔20xx〕15号）文件，要求我们坚持和依靠中国共产党对政协工作的领导，规范有序地开展政治协商，扎实有效地开展民主监督，深入广泛地开展参政议政。这些文件的贯彻实施，必将进一步推动我县政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。深入学习贯彻中央、省委、市委、县委关于人民政协工作的指示精神，是当前和今后一个时期全县政协工作的首要政治任务。我们要深刻理解、认真领会新的理论观点和政策思想，在学习精神、掌握实质、推动工作上下功夫，真正把思想统一到中央、省委、市委、县委文件精神上来，进一步开创全县政协工作新局面。

（二）积极开展调研视察活动，围绕发展第一要务建言立论。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。我们要真正做到转变观念突出第一要务，建言立论围绕第一要务，参政议政紧扣第一要务，身体力行参与第一要务。落实县委“项目兴县、工业强县”发展战略，力争在招商引资，标准化厂房入县工业园区上有突破。我们要紧紧抓住...经济社会发展不够这个关键问题，从...实际出发，选择县委和县政府重视、人民群众关注、县政协有条件做好的课题，积极开展调研视察活动。要注重建言立论的质量，不建一般的言，不一般地建言，努力使建言立论有档次、有水平，多出成果、出好成果。今年县政协及其专委会要就民营经济发展、行政执法工作，畜牧业发展、乡村卫生一体化建设4个课题组织调研，就县政府20xx年实事办理、林业经济发展、整险除险保安全、土地整理、安全生产、德育教育、环境保护、依法治监、城镇居民最低生活保障和农村特困户常年救助9个课题开展视察，向县委、县政府及其相关部门提出切实可行的意见和建议，扎扎实实地服务发展第一要务。

（三）切实履行民主监督职能，坚持开展民主评议部门的工作。要贯彻落实全县经济工作会议精神，在工作中突出依法行政和发展环境这两个重点问题的民主监督。要加强和完善以全面评议部门工作为点、以重大问题的监督为线、以选派特约民主监督员为面的民主监督体系建设。要坚持和完善特约民主监督员工作制度。全体政协委员要向黄远东委员学习，他在特约民主监督员工作中，联系被监督单位纠正了几起因行政执法不规范而损害群众利益的案件。要实施对被监督单位和民主监督员的双向考核制度，每年组织一次督办、两次检查，发三期情况通报。对部门工作开展民主评议，是新时期政协履行民主监督职能的有效形式。今年评议县人口和计划生育局、县经济商务局、县农业局、县工商行政管理局4个部门20xx年元月以来的全面工作。在组织问卷调查、开展调查研究的基础上，听取被评议单位负责人报告工作情况，对被评议单位的全面工作主要是全局意识、执行政策、依法行政、群众观念、服务态度、职业道德、廉洁自律、办事效率等工作情况提出批评、建议，评定满意、基本满意、不满意等次。评议情况以政协文件形式送达县委、县政府、被评议单位主管部门，发至全县各乡镇、农场管理区、江北监狱、县直各部门。要求被评议单位认真落实县政协的整改建议，以文件形式向县政协报告落实情况。

（四）加大重点提案督办力度，全面提高提案工作质量。县政协今年要确定5至6件重点提案，由专班专人督办，选择一件重点提案作为主席工程进行督办。通过重点提案和主席工程的督办，以点带面，全面提高提案工作质量，实现提案工作由数量型向质量型、由答复型向落实型的转变。全体政协委员要向...委员学习，她坚持问计于民，在人民群众中寻找提案、撰写提案，连续两年的提案数量4——5件/年。县政协要为政协委员知情参政服务，组织和引导政协委员抓住重点、难点、热点问题，深入调查研究，提出具有前瞻性、科学性和可操作性的提案。建议承办单位和会办单位及时召开与提案人的见面会，共同协商提案办理解决办法，保证见面率100。建议县政府及时召开不满意办理结果的提案人与提案承办单位、政协提案委员会负责人的三方协商会，保证满意率95以上。要建立激励机制，继续做好优秀提案人、提案办理工作先进单位的评选表彰工作。

（五）充分发挥委员主体作用，加强反映社情民意信息工作。我们既要看到政协委员的身分具有诸多双重性:中共党员，政协委员；执政者，参政者；纳言人，建言人；提案承办人，提案人；被视察者，视察者；被评议者，评议者；被监督者，监督者;又要看到政协的工作存在诸多矛盾性:任务很重，而条件有限；要求很高，而办法有限；人才很多，而力量分散；服务中心，而信息不灵；党政要快节奏，而政协程序较多；荣誉地位很高，而社会认知较低。这就需要全体政协委员要严格要求自己，珍惜委员荣誉，履行委员职责，展示委员风采，不负人民重托，为...的改革、发展、稳定，为人民政协事业的发展做出应有的贡献，无愧于政协委员的光荣称号。

我们要积极反映社情民意，把它作为贴近群众、贴近实际、贴近生活的一项经常性工作抓紧抓好，帮助县委、县政府及其部门进一步了解民情、体察民意、集中民智、关注民生。按照力求真实、注重质量、争取快速、突出特色的要求，全方位、多渠道开辟信息来源，通过多种形式和途径，及时、准确地反映各方面的呼声和要求。要保护政协委员反映社情民意的积极性，加强与县委、县政府及其部门的联系，加大社情民意信息的落实力度。

（六）做好《....文史资料》第三辑的征集、研究和出版工作。文史资料工作是人民政协的重要工作内容之一，是“有益今人，惠及后世”的社会主义文化事业，在存史、资政、团结、育人等方面具有独特作用。古人讲，人生有三大不朽：立功、立德、立言。立言属于较高层次。...是楚文化发源地和发祥地。李白一曲下...，唱响天下人皆知。我们要继续做好《...文史资料》的征集、研究和出版工作，今年出版第三辑。全体政协委员要向...委员学习，他承担了《创业风采》栏目的主要采编任务。要对...境内具有文史资料价值，特别是近代以来至建国初期的人、事、物进一步挖掘、整理，不断提高文史资料的质量。要坚持文史资料工作先进单位、优秀撰稿人的评比表彰制度。

（七）进一步做好...希望之星助学会的工作。...希望之星助学会为改变部分贫困高中生的命运提供了可能，为他们自强自立于社会创造了条件，是一件好事、实事，也是一件难事。全体政协委员要以此事为己任，宣传助学会，带头为助学会捐赠。我们要继续把好资金的使用关、资助对象的入口关和服务关。严格按照品学兼优、家庭贫困的基本条件，公正确定20xx至2007学资助对象。在...籍人士比较集中的珠江地区，宣传助学会并筹集资金。要科学分解县内资金筹集任务。要加强与中、省慈善事业组织和大型企业的联系，广泛争取捐赠。

（八）切实加强政协自身建设。要加强思想建设。牢固树立无私奉献、开拓进取的精神，增强做好政协工作的责任感、紧迫感。要加强作风建设，发扬理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风和求真务实的作风，不断增强履行政协职能的实际效果。要加强组织建设。坚持以专委会为基础、以联络组为纽带开展活动，坚持和完善联络组工作规则、联络组考核制度、政协工作先进单位评选表彰制度，坚持和完善政协委员述职考评制度，通过评选优秀政协委员和依照章程制度免除长期不参加政协活动、不履行委员职责的委员职务，切实加强政协委员队伍的建设和管理。要加强宣传信息网络建设。各联络组要有一名宣传信息员，政协委员、政协工作者、政协宣传信息员在县级以上报刊杂志、政协机关刊物宣传政协工作的，在年底要给予奖励。要加强“三化”建设。制度化是核心，规范化是目标，程序化是关键，要与时俱进，勇于创新，不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。要加强机关建设。创建学习型、效率型、服务型、廉洁型机关，当好参谋，搞好服务，为政协委员履行职责创造良好条件。