分包单位管理细则

分包单位管理细则（通用6篇）

分包单位管理细则 篇1

分包单位安全管理实施细则

随着分公司工序分包管理的推动，为了加强公司对劳务分包单位的安全管理，规范施工现场安全生产、文明施工，做好现场在动态施工中安全事故的预防，超前预测，规范施工操作行为，减少违章，特制订本细则：

1、安全管理

公司各项目部使用劳务分包单位由于受自身素质及人员流动性，组织结构的影响，一直是项目部安全管理工作中的弱点、难点，为了从根本上消除对安全生产工作造成的不利因素，加强对分包单位的管理，保证工程分包、劳务分包单位的作用能够充分得到发挥，岗位安全意识、安全防范能力得到加强，项目部应对此项工作做为施工安全管理工作的重点，进行布置、落实。

1.1 组织管理

1.1.1项目部对在本单位本工程从事施工（生产）的工程分包、劳务分包单位负有全面管理的责任，并将对工程分包、劳务分包单位的安全管理纳入项目管理工作的重要议事日程，安全上关心，技术上支持，政治上关注，生活上关怀。

1.1.2各项目所用的劳务分包单位，必须经公司工程管理部门的严格审查，严格审查分包单位企业法人资格、企业营业执照、资质等级证、安全生产许可证、现场负责人的单位法人授权委托书、现场负责人及安全员的“安全生产考核合格证书”，并留存 复印件备查。

1.1.3录用劳务分包单位原则上优先选用有独立施工能力成建制的队伍，尽可能少量使用或不用零星劳务的队伍补充。

1.1.4对所录用的劳务分包单位必须与其签订《劳务合同》、《安全协议》和《安全生产责任书》，经项目部试用一个月不合格的随时清退。

1.1.5安监部门重点审查工程分包、劳务分包单位的安全施工技术素质情况（包括特种作业人员的持证状况），安全施工管理机构及其专兼职安全员的配备，安全管理制度及办法的建立。

1.1.6工程分包、劳务分包单位人员进场必须建立以负责人为首的作业队安全保证体系，工程分包、劳务分包单位负责人要对本作业队在工程施工过程中安全保证体系的正常有效的运作负全面领导责任。

1.1.7分包单位施工人员 50 人以下的，应当设置 1 名专职安全生产管理人员；50 人-200 人的，应设 2 名专职安全生产管理人员；200 人以上的，应设 3 名以上专职安全生产管理人员。根据住建部规定，对不配备安全安全生产管理人员的处5000元/人。

1.1.8分包单位必须严格执行班组安全监督员制度，每个施工班组必须至少设一名安全监督员(人员在10名以上应增设一名安全监督员)。各分包队伍的班组安全监督员名单由分包单位安全员及时报到项目安全部。

1.1.9分包单位的专（兼）职安全员和班组安全监督员在项目部安全部的统一领导下开展工作，并纳入本项目安全监管体系。未经项目安全负责人许可，分包单位安全员不得擅离岗位，不得被调离到本工地以外的地方工作。

1.1.10项目部对劳务分包单位的安全管理实行安全与经济挂钩的办法，以经济效益作杠杆，调节控制各工程分包、劳务分包单位落实管好安全的能力。每月工程分包、劳务分包单位结算和支付工程款时，预扣工程款的5％作为安全生产保证金，财务部门单独立帐管理，工程完工或队伍退场未发生重伤事故，全额返还。在工程施工过程中若发生一起有责责任重伤事故，扣除安全保证金（不含事故处理费用、赔偿和事故罚款）。

1.1.11劳务分包单位进场必须向项目安全部门申报所有进场人员花名册，并接受项目部的入场教育和考试，教育内容主要包括：项目危险源、注意事项；安全生产管理一般规定；安全技术操作规程；劳动纪律；法制教育；企业有关规章制度、规定及标化教育。

1.1.12进场劳务分包单位必须保持队伍人员的相对稳定，严禁私招滥雇，人员进场、退场必须事先和项目部取得联系，征得项目部的同意。

1.2 施工安全管理

1.2.1在施工生产过程中，劳务分包单位必须接受项目部的领导和监督，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法 规和企业规定，遵守安全操作规程和安全管理规定，不违章指挥，违章作业。

1.2.2劳务分包单位严禁录用老、弱、病、残、童工及患有高处作业禁忌症人员，从事特种作业人员必须持证上岗，高处作业人员必须进行身体检查，并向项目部提交体检证明。

1.2.3违章人员态度恶劣、不服从管理的，项目有权责令其所在分包单位给予该违章者停工检查或开除出场的处置，凡项目根据表现要求开除的人员，任何分包单位不得再留用。

1.2.4劳务分包单位要建立本单位的安全管理规定、制度，明确安全管理目标，搞好施工现场的文明施工，对作业场所要做到“工完、料尽、场地清”，接受和参加项目部（或安监部门）组织的安全检查，对本单位施工过程中的安全隐患进行整改。

1.2.5分包单位施工作业人员必须熟记本工种安全技术操作规程，学会预防安全事故和应急自救的自我保护措施，积极预防职业病，遵守安全生产纪律。做到不违章作业，抵制违章指挥和冒险蛮干。

1.2.6 分包单位安全防护设施和职工个人安全防护用品（具），必须符合国家标准。并提供生产许可证、产品质量检测鉴定证、产品合格证到甲方安监部门备案。

1.2.7分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能 良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检，经 项目部、监理验收合格后方可使用。

1.2.8现场用电采用三相五线制，移动照明用电采用三线制，电线按标准要求分色。电线架设高度室外最低垂度不小于4m，室内距地面高度不低于2.5m。电线不得直接挂设在钢管脚手架上，电线通过道路时应按规定埋设或加设钢性盖板，以免压裂触电。

1.2.9分包单位自带所有机电设备均应设置漏电保护装置。电线、开关按规定装置、架设，振动器开关应灵活良好。井架、卷扬机、振动器等机电设备及电线、钢丝绳应随时检查，有老化、破损的电线、钢线绳等应及时进行更换。

1.2.10施工现场的临时设施、堆放大宗材料、成品、半成品等必须按施工总平面图布置，若有改变必须经过申请、批准同意；易燃物品仓库应远离施工作业区和生活区。所有物料的堆放都应按照项目部的要求整齐有序，砂石成方，砖码成垛，底脚边用边清；模板、钢管、钢筋、构件等应分类分规格明确标识存放，不得侵占场内道路、堵塞排水沟渠、防碍安全防护设施和遮档安全标志。

1.2.11分包单位必须按照要求建立自身的定期和不定期的安全产检查制度，并且严格贯彻实施。必须严格执行检查整改消项制度，在第一时间内制定整改措施，完成整改。

1.2.12劳务分包单位发生（发现）事故应立即向班组长、本单位领导和项目安监部门报告，同时遵照“四不放过”的原则 对事故进行分析，查明原因，分清责任，总结教训。

1.2.13对安全部门下达的安全隐患通知书，分包单位负责人拒不签字的，项目每次可给予2000元罚款。

1.2.14项目提出对分包单位罚现款，而分包单位不能缴纳的，项目按应罚款2倍的额度罚扣该分包单位工程款。

1.3生活区安全管理

1.3.1生活照明线路架设和灯具安装统一由电工操作，对照明和插座分线严禁乱拉线安装，不得在照明线路上使用大功率电器。宿舍内应一人一床，不得设通铺，内务应整齐、清洁、卫生，通风、照明良好，冬天有防寒和防火、防煤气中毒措施；宿舍外面的道路应安装路灯。

1.3.2食堂必须制定饮食卫生制度。购买食品应新鲜，生熟食物分开存放、分别使用刀具加工，熟食品应加纱罩遮盖，设立定点洗菜地点，洗菜池（盆）不得洗涤衣物；厨具洗刷干净定期进行消毒，菜碗柜门应装纱网；厨房应无臭、无蝇、无霉变食物。炊事人员应定期体检，勤剪指甲，戴炊事员帽和穿白色工作服。

2、分包单位职责

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条：“分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任”。分包单位必须服从总承包单位施工现场安全生产、文明施工的相关管理规定。

2.1分包单位负责人的职责：

2.1.1认真执行安全生产的各项法规、安全生产规章制度和安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在务工期间的身体健康和生命安全负全面责任；

2.1.2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，及时制止违章作业，严禁使用未满18周岁的人员和残疾人从事建筑施工现场的生产活动，严禁招用身份不明人员；

2.1.3必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更时，须事先向有项目部申报，批准后新上岗人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育考核合格后方准上岗作业；

2.1.4根据项目部技术负责人的交底要求,对本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当日施工任务和作业环境等情况，做好班前安全讲话，并负责监督各作业班组的执行情况，发现问题及时纠正解决，重大安全隐患应立即上报项目部。

2.1.5为加强对现场施工人员的个人防护，必须保证及时向施工人员发放符合国家标准要求的劳动防护用品。

2.1.6管理好所辖人员的生活，施工现场出现的打架斗殴等违法、违纪负直接管理责任。

2.1.7发生因工伤亡事故或未遂事故，妥善保护现场，做好伤亡者的抢救工作，立即上报项目有关领导；事后应及时处理事故赔偿、家属安抚及善后工作。

2.1.8分包单位应与管理人员、班组长、组员签订《安全生产责任书》或《安全生产承诺书》，把安全责任分解到每班每人。

2.2班组长的职责：

2.2.1对本班组施工人员的安全生产负直接责任； 2.2.2教育本班组人员遵守各项规章制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况安排工作，做好针对性强的安全技术交底；

2.2.3积极开展班组安全活动，开好班前安全会，对新调入的工人进行现场安全教育，做好班组安全活动记录；

2.2.4组织班组学习安全操作规程和有关安全规章制度； 2.2.5经常检查现场安全生产情况，及时纠正违章冒险作业，发现问题及时解决，不能解决的隐患要采取临时措施，并及时上报。

2.2.6有权拒绝在不安全环境下施工及违章指令，并提出改进冒险施工环境的意见，督促组员正确使用、管理好生产现场各种安全防护设施和劳动保护用品；

2.2.7做好上、下班的交接工作和自检工作，对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患；

2.2.8发动和组织组员共同搞好安全工作，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作；

2.2.9发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向施工 员报告，据实反映事故发生情况，并组织本组人员分析原因，吸取教训，防止事故重复发生。

2.3作业人员的职责：

2.3.1牢记“安全生产，人人有则”，树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”原则，积极参加安全生产活动，接受安全教育；

2.3.2认真学习和掌握安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自身安全技术水平；

2.3.3严格遵守安全操作规程和各项规章制度，听从安全人员指导，不违反劳动纪律，不违章冒险作业；

2.3.4正确使用防护用品和安全装置，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电器机械设备，做好安全生产，文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报；

2.3.5发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不随意拆改；

2.3.6有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，在劳动中发现危急征兆，应主动采取措施，尽力避免事故发生和扩大，当人力无法抗拒时可先撤离，后报告，遇有严重隐患危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工；

2.3.7发生工伤事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。

3、处罚

3.1.1施工管理混乱，有章不循，经常发生违章指挥和违章作业，施工建筑材料乱摆、乱放，不服从安全管理，罚款3000～5000元。

3.1.2对安监部门安全检查发出的整改通知不及时组织整改每一项隐患罚款1000元，由于整改不及时造成安全险肇事故发生的罚款5000～10000元。

3.1.2发生一起轻伤事故的对其所在单位罚款1000元，发生一起重伤事故的对其所在单位罚款10000元, 发生一起死亡事故的对其所在单位罚款50000元（不含事故处理费用、赔偿和经济处罚）。

4、本细则由安全生产监督管理部起草并负责解释，本办法自发布之日生效。

分包单位管理细则 篇2

工程分包能够分散工程风险, 确保有必要技术工人和机器设备, 所以工程分包是有效的、经济的。然而, 目前在分包过程中, 普遍存在着分包队伍信用差、监督制约机制不健全、“以包代管”现象严重、分包队伍在施工中偷工减料、以次充好的现象, 给建设工程质量埋下隐患。因此, 如何加强分包工程管理, 对提高油气田地面建设工程的实体质量和投资效益, 显得尤为重要。

2 分包合同的管理

2.1 通过招投标方式, 选择合格的分包商

招投标方式是一种国际惯例, 是商品经济高度发展的产物, 是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用, 有组织开展的一种择优成交的方式, 具有公开、公平、公正、诚实信用等特点。对那些无资质、信誉差、施工能力低的施工企业起到了优胜劣汰、净化建设工程市场的作用。

分包单位的选择应实地考察, 考察其技术实力、资金实力, 在建项目管理情况, 项目经济管理能力, 企业资质、人员资质, 以往的业绩、信誉状况以及与本单位的合作情况, 应具备以下条件:

技术、质量、安全、生产等专业管理力量较强, 具有独立组织工程的能力;

专业技术工人水平高, 持证人员满足施工需要;

具有与其企业资质相适应的机具、设备及各类专业管理人员、技术人员, 且相关人员持证上岗;

具有与《建筑企业资质管理规定》相适应的专业承包资格, 必须是法人或经有效法人授权委托的其他组织。

企业财务状况良好, 具有较好的履约能力和信誉;

具有独立施工能力, 能保证施工进度、质量、安全;

审查当前和近三年内涉及的法律诉讼情况和相关报告, 对于上年度出现质量事故、有不服从管理、在招投标中违规操作等劣迹的不予审查。

2.2 分包合同的管理

分包合同应该明确分包单位的承包范围和承包方式, 合同内容应详实完善。应对安全、质量、工期、文明施工、技术要求、措施费、工程款支付结算方式、变更签证等事项进行约定, 一般采取包质量、包工期、包安全, 这样有助于分包单位在施工过程中发挥其自主性;合同应明确分包单位人、机、料投入情况;合同要控制每月完成工程量及工程款拨付, 要求分包单位每月月底提交当月完成工程量, 便于对整个工程的投资控制, 当分包单位申请的总工程款达到合同造价的85%时, 即暂停对其拨付工程款, 当分包工程竣工验收并结算通过审定后再支付其工程款的10%, 剩余5%作为工程保修金;施工工期、质量及安全应与经济挂钩, 如果出现工期拖延或安全事故应对其进行经济处罚或缓发工程进度款;为防止工程出现多层分包, 而导致成本增加及管理上出现问题, 严禁工程出现再分包、多次分包, 违约者进行经济处罚, 严重者取消本工程施工资格。

3 分包单位生产过程的管理

3.1 分包单位人、机、料的管理

分包队伍进场前, 对人员、材料、设备等进行审查, 总包单位依据分包单位提供的进场人员花名册和材料、设备清单对进场人员和材料、设备进行核实, 经核实无误后, 由总包单位报监理、业主进行核查, 审查通过后分包队伍人员方可上岗, 材料、设备方可入库或使用。

3.1.1 对分包单位人员进行管理

分包单位必须提供五大员有效证件, 包括技术员、质量员、安全员、材料员、资料员;对于特殊作业人员, 还应要求其提供有效的特种作业证, 且必须在年审范围内。

3.1.2 对分包单位材料、设备进行管理

分包工程在物资方面往往存在以下问题:材料进场质量控制方面存在漏洞, 分包队伍在施工中偷工减料、以次充好, 因此, 要制定材料的进出场验收制度, 配备专职人员, 做好材料的验收工作。由分包单位自行采购的材料、设备的产地、规格、技术参数等必须与设计及合同中规定的要求一致, 不符合要求的材料、设备必须退场。入场水泥、沙、石、钢筋必须具有法律效力的出厂合格证或质量证明文件:水泥生产单位与级配水泥生产单位一致, 水泥标号与混凝土级配水泥标号一致;砂子粒度、含泥量, 石块大小符合级配砂样要求;钢筋规格、材质满足设计文件及规范要求;对进场材料随时进行抽检, 并按照要求经监理现场取样送有检验资质的部门进行检验, 经复检合格后方可用于施工。

另外, 施工队伍必须配备齐全施工中需要的劳动保护用品、测量器具, 必须保证劳保上岗, 对达不到要求的严禁入场。

3.2 对分包单位质量的管理

3.2.1 建立质量管理体系

项目部应有健全的质量管理组织机构, 项目的质量管理体系组织机构应直接深入到对分包队伍的管理。设四级质量控制层:项目决策层 (项目经理、副经理、HSE总监、项目总工) 、管理层 (质量控制组、文控组) 、执行层 (工程管理部、合同控制部、采办部等) 、作业层 (作业机组、质检员) , 构成了自上而下的典型的金字塔型质量控制网络。

3.2.2 建立质量检测网

工程质量是由每一个工序的质量构成的, 只有控制好每一道工序的质量, 才能保证整个工程的质量, 分包单位要严格实行自检、互检、专检“三检制”、“三工序”制度, 各工序之间实行严格的“上道工序不合格不能接手、本道工序不合格不能出手”, 确保施工过程的质量控制。

3.3 对分包单位安全的管理

俗话说, 安全是天, 如果天塌了, 一起将无从谈起, 可见安全在施工生产过程中的重要性, 要将各分包单位的安全生产管理工作纳入项目部的安全管理体系中, 分包单位要与项目部签署安全合同, 明确责任;项目部对分包单位入场前都要进行安全教育, 并要求其每天进行安全生产讲话, 并做好安全记录。安全员要起到监督作用, 发现违规、违章作业的要及时进行制止, 项目部要每周召开安全交底会议, 进行风险评估, 及时发现安全隐患, 扼杀一切可能导致安全事故的因素。

3.4 加强工程资料的监督管理

只有分包工程的实体质量和工程资料均通过验收, 总包单位才能接收分包工程的移交, 与分包单位办理移交手续, 并办理工程结算手续。因此, 分包商在保证工程实体质量和进度的同时, 应按照国家、行业的现行标准和验收规范做好工程资料, 要求工程施工资料必须保证与工程进度同步, 竣工资料必须与工程实际相符。根据工程进度, 对在建项目进行定期或不定期的检查, 同时对现场原始记录表格内容进行详细检查, 将资料检查与工程进度紧密结合, 做到工程进度在哪, 资料检查就在哪。将完工后工程资料的统一一次检查转变为时时检查和全过程检查, 及时发现问题, 及时整改, 保证工程归档资料的原始性、真实可靠性和准确性。

4 总结

随着建筑市场不断完善, 企业之间的竞争也愈演愈烈, 对工程实体质量和服务水平的要求也越来越高, 市场走向专业化、规范化、标准化在所难免。所以企业会更注重于自身核心力量的提升, 出现更多的外包形式, 总包单位要进行统筹管理、整体规划, 使每一步管理工作都要做到有章可循, 有理有据, 把工作做细、做精。只有这样, 才能强化对分包工程的管理, 确保工程质量, 提升企业的整体管理水平, 从而促进企业快速发展。

摘要：近年来, 随着油气田产量逐年攀升, 特别是随着集团公司建设综合性国际能源公司战略的实施, 油气田地面建设工程的规模逐年增长, 并且呈现点多、面广、投资大、周期短、参建单位多等特点。为了发挥专业特长, 保证工程质量长期、全面、稳定的提高, “总承包-专业分包”形式已成为工程建设中普遍存在的现象。由于总包单位对分包单位负有连带责任, 因此如何加强对分包单位的管理尤为重要。

分包单位管理制度 篇3

分包单位管理制度

批准： 审批： 编制：

中国水利水电第五工程局有限公司 成都泛悦城市广场项目经理部

2016年4月

目录

总则.................................................................................................3

一、技术资料管理........................................................................3

二、技术质量管理..........................................................................3

三、施工管理..................................................................................6

四、进度管理................................................................................7

五、安全生产管理..........................................................................7

六、文明施工管理..........................................................................8 附件1：对分包单位的奖罚措施...................................................8

分包单位管理制度

总则

在南国臵业泛悦城市广场项目施工过程中，分包单位要严格按照我项目部的施工现场管理规定，服从各项管理规章制度。

一、技术资料管理

【分包单位责任人：项目负责人】

1．分包单位必须持有符合要求的企业资质、安全生产许可证；项目负责人及主要管理人员的证书要与合同书人员相符；特种操作人员必须持有效的上岗证；分包单位所使用的施工设备必须报验，验收合格后方可使用。

2.分包单位必须配齐本工程实际要求的施工规范、验收规范和标准图集；负责具体施工的管理人员每日填写施工日记，记录当天施工的详细情况及存在的问题。

3.在工序验收中，分包单位必须严格实行“三检”制度，且合格后报总包方验收，由总包方复核后报送监理及业主审批及组织相关部门检查验收。

二、技术质量管理

【分包单位责任人：技术负责人】

进场的分包单位所有人员，须遵守总包单位质量部门现场管理制度。分包单位质量的监控，重点围绕以下几个方面进行管理：

1.施工图纸管理：分包单位应对施工图进行仔细审核，对发现的设计问题及矛盾部位及时书面报总包单位，由总包单位上报甲方、设计单位，避免因图纸引起的质量问题，待书面确认下发后方可施工。2.材料设备质量管理：分包单位采购的材料、设备的产地、规格、技术参数必须与设计、封样样品及合同中规定的要求一致，进场材料的合格证及复试报告要求齐全，不符合要求的材料、设备必须退场。

3.进场材料的报检程序：分包单位进场的材料设备，应及时报总包单位进行核实，无误后，由总包单位签字后再报监理、甲方进行验收，通过后方可入库或使用。

4.施工质量的报验程序（1）工程质量检查验收

分项工程的质量检查验收由分包单位检查验收合格后再报总包单位质检部门，验收合格后向监理、甲方申报验收。同时核查材料的出厂合格证、试验报告、施工记录等有关资料。（2）对“不合格”分项工程的处理

①分项工程质量，经检查为“不合格”时，由总包单位提出“整改通知单”经总工签署发出，分包单位应立即提出处理办法和措施，进行处理。

②“不合格”分项工程整改完成后，由分包单位自检合格，然后报总包单位复查，并提出“整改报验单”，经总包、监理复查合格后，签署意见。

5.施工过程的质量管理

（1)分包单位应配备足够合格的现场质量管理人员，并将人员名单书面上报总包方。总包方同样有专职质检员对分包单位的过程质量开展面对面的监督与认可，同时对产品质量进行检查，并做好检查记 录，凡达不到质量标准的，总包方不予以签字并督促其整改。

（2)分包队伍必须认真执行“样板制”：施工中执行“样板墙、样板间、样板层”制度，明确标准，增强可操作性，便于监督检查。“样板”必须按规定经验收合格，并经监理、甲方确认后方可大面积展开施工。总包单位对分包队伍的施工质量进行定期检查，发现与样板间不符时，要求其限期整改。

（3)由总包组织分包单位项目负责人及技术负责人参加，对分包队伍的质量通病预防措施进行监督检查，并验证措施的有效性。

（4)对一些成品与半成品的加工制作，有必要时总包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。总包检查合格后，报监理核验。

（5)每月甲方、监理、总包单位组织一次质量安全大检查，分包队伍的项目经理必须参加，监理、甲方一同参加，对于质量安全检查评定，发现质量问题要下发质量问题通知单，限期整改。如在限期内不能有效整改或整改不完善，对有关责任人将进行处罚，并填写在每月评定表内。

（6）在施工过程中出现施工质量过差，进度严重滞后，总包单位下达限期整改单，直至符合要求为止；若屡次不整改或未按期完成，将组织外调施工人员进场整改，费用为两倍由分包单位承担。

6.成品、半成品保护

（1)施工作业前，应熟悉图纸，制订多工种交叉施工作业计划。既要考虑在时间上保证工程进度顺利进行，又要考虑保证交叉施工不产生干挠。做好工序交接，防止盲目施工、不合理赶工期和不采取防护措施，而造成的互相损坏、反复污染等现象。交检要清楚，责任要 明确，管理要到位。

（2)分包单位应制定详细可行的成品保护方案，在施工过程中及工程完工后，对产品的保护进行系统管理。已完成并形成系统功能的产品，经验收后，分包单位即组织人力和相应的技术手段进行产品保护，由总包参与协调和监督。

（3)每层均设平面图、材料堆放标识、技术交底栏和质量通病防治措施；根据整体要求合理安排工序穿插，施工中才能避免各互相交叉污染。例如：装饰工程大理石地面铺装完成后采用石膏板铺贴防护，小立面应用砂浆抹45°斜角保护，周围圈警戒线；墙面干挂大理石应及时塑料保护膜粘贴覆盖，阳角采用木工板粘贴保护；楼梯间采用竹胶板铺贴防护；落地门窗设臵警示标识等。

三、施工管理

【分包单位责任人：技术负责人】

1.项目实施前，总包单位对各施工方案、工艺程序、进度计划进行技术安全交底，避免因抢工作面造成施工混乱、打乱仗而影响质量、延误工期。

2.分包单位施工总工期、节点工期，应在进度计划中予以明确且严格按既定计划执行。

3.配合协调

现场施工总体布臵必须由总承包统一管理，在不同施工阶段中的场地使用，分包单位不得擅自堆放材料或堵塞道路。分包单位施工用的机具、电缆线、配电箱等进场时均应在总包处登记并做好标识。

施工现场建立用水、用电、动火审批制度。分包队伍须提前填报 使用计划，说明使用部位、使用时间及使用量送交总承包单位审批，以便做好统一协调管理。

四、进度管理

【分包单位责任人：技术负责人】

1.总承包依据合同总工期，即在约定的时间内必须向甲方交付最终产品，为此总包对总进度计划进行周密策划和严格管理。

2.根据总进度计划，分包单位严格按照进度计划执行，且将进度计划具体到每日完成工程量进行细分，当日未完成工程量的部位，必须进行加班完成，确保最终完成总节点目标。

3.分包单位需按照进度计划合理安排人员、机械、材料，有序、合理组织施工现场的资源调配。

五、安全生产管理

【分包单位责任人：安全员】

为确保项目安全生产，施工正常有序地进行，分包单位应做到以下几点：

1.开工前组织施工人员按工种进行安全教育和培训，并向总包方安全管理部门备案。必须自上而下进行全面安全技术交底，让全体施工人员掌握工程特点、安全操作规程及施工安全知识。

2.从思想上和组织上把安全生产管理纳入总包统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受总包方的安全教育，并履行好总包方现场的管理制度，如：人员进出场工作证制度、施工现场安全生产规定、生活区管理制度、门卫制度等，分包单位必须遵守，以确保施工现场安全生产、文明施工。3.分包单位配备足够数量的安全人员，其主要职责为监督本单位施工人员的安全生产，发现违规、违章操作的，必须予以制止并处理，总包方亦有专职安全员进行现场监督检查，发现隐患或违章将予以严肃处理。

六、文明施工管理

【分包单位责任人：安全员】

分包队伍必须遵守总包单位现场有关文明施工的规定，做到材料堆放整齐，标示清晰；库房、加工场区做到各类设施、机具、材料做到井然有序；每日工作面完工做到工完料净场清，垃圾存放在指定地点。

严禁在现场随地大小便或在建筑物上乱写乱画，不得在现场打架斗殴、赌博，严禁偷盗行为，违者将予以重罚并清退出场；严禁雇佣不明身份的人员施工或留宿非本工程施工人员；宿舍内严禁使用大功率电器烧水、做饭、取暖，宿舍保持清洁卫生，不得污染墙地面和破坏公共财物，垃圾集中入桶，禁止随地乱扔。分包单位每天进行检查，发现问题及时处理，确保文明施工。附件1：对分包单位的奖罚措施

为进一步加强项目管理工作，更好地督促分包单位管理，确保工程顺利施工，特指定本奖罚规定。

一、施工管理奖罚规定

1.总包对分包单位的现场人员出勤情况不定期检查，缺勤每人每次罚款200元。2.总包项目管理人员下达的工程指令，未按要求或拒不执行且态度蛮横，按每次罚款500元。

3.进度计划未按要求完成，且无正当、合理理由的，按每分项工程罚款1000元，抢工节点计划未完成按每次罚款10000元。

4.抢工节点计划提前完成，奖励10000元。

二、技术质量奖罚规定

1.分包单位现场质量经检验为“不合格”时，分包单位应立即提出处理办法和措施并承诺整改完成时间。到期未整改的或达不到要求的罚款1000～5000元。

2.样板间未经验收或验收不合格展开大面积施工的，处以1000～5000元罚款，并责令其停工整改；发现与样板间不符时，要求其限期整改，与样板间差距过大，严重影响质量的罚款5000～20000元并进行返工。

3.自检：施工人员操作过程中应随时进行自查自纠，在施工过程中必须按照相应的分项工程检验评定标准进行自检，发现不合格的情况应及时处理。连续二次一次性验收不通过，则对分包单位罚款500～5000元。

4.因工程质量不达标而进行的返工或处理，除了进行必要的罚款所使用的材料费、人工费均由分包单位承担。

5.每月由总包单位组织一次质量大检查，对于各分包单位的质量检查评定，按照规范标准评定优良的奖励1000～5000元，差的罚款1000～5000元，并限期整改。

三、安全生产奖罚规定 1.分包单位不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，如违章施工出现安全事故等意外的，必须立即认真负责地进行妥善进行处理，坚持谁生产、谁负责的原则，不能给工程带来负面影响。

2.分包单位必须保证参加施工的工人，必须经安全培训教育合格后，持证上岗，必须熟知本工种的安全操作规程和安全生产常识，严格遵守施工现场的各项规章制度。对新进场工人必须进行三级安全教育，经考核合格后，方可上岗；未进行三级安全教育就安排上岗的对分包单位负责人给予200元处罚。

3.进入施工现场，必须戴好安全帽，违者罚款100元；不系帽带罚款50元；不准赤膊、赤脚或穿拖鞋、高跟鞋进行操作，违者罚款100元/人〃次。

4.作业之前，必须对个人使用的安全防护用品进行检查，不符合要求的分包单位负责立即更换。禁止使用破旧的、淘汰的和伪劣的安全防护用品，违者罚款200元。

5.作业人员在进行高处、临边作业时，不规范系挂安全带，并做到“高挂低用”的罚款200元。

6.酒后进入施工现场、酒后上岗操作者罚款200元，并要求退场；施工现场严禁吸烟，违者罚款200元；动火作业要办理动火证，有专人监护，配备灭火器、消防水桶等消防措施，严禁私自动火作业，违者罚款500元。

7.分包单位对施工现场的防护设施、防护装臵、消防措施、安全标志和警告牌不准随意拆除或挪动，未经总包单位负责人同意拆除的安全防护设施和安全警戒标志，每处罚款200元，并负责恢复。8.机具（机械）运转时，不得进行维修，更不得移动或拆除防护罩等安全装臵，违者罚款200元；严禁戴手套操作，在使用机具时出现的任何意外由分包单位负责。

9.施工现场的临时用电，必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》按照施工组织设计进行设臵，现场临时用电不按照规范要求布臵和安装的一处罚款200元；严禁私拉乱接电线，违者一次罚款200元。

10.现场所有各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象，违者一处罚款200元；电工不按规定接零或接地保护的，漏电保护器失灵、损坏更换不及时，一处罚款200元。

11.参与施工的分包单位人员对施工中发现的安全隐患，要及时上报，避免重大事故的给予200～1000元奖励；对于建设、监理、总包单位管理人员提出的安全隐患，分包单位必须严格按照“三定一验收”原则及时整改回复，违者罚款500～2000元。

12.故意损坏项目部公共财物的，原物赔偿，并罚款500元；楼层里或施工现场随地大小便者一次罚款200元。

13.发现施工人员偷盗现象，视情节处罚所在单位5000～20000元，情节严重者移送公安机关处理。不准打架斗殴，违章者予以5000元罚款。宿舍内不准聚众赌博，如发现给予劳务分包单位1000元经济罚款。

四、现场材料管理、文明施工奖罚规定

1.分包单位进场的材料、设备，必须报总包单位进行核实，无误后，由总包单位签字后再报监理、业主进行核查，通过后方可入库或 11 使用。未经报验私自使用的处以1000～10000元罚款，并对材料进行复查，若材料不合格则全部清退出场，一切损失由分包单位自行承担。

2.进场材料不按照规划放臵材料，乱堆乱放，不符合符合现场文明要求的，罚款500元，并立即整改；场地不清洁者，未做到工完料净场地清，屡次警告不执行者，每次罚款500元；严禁随意堆放垃圾，不按规定堆放到制定位臵，罚款500元。严禁私自从楼层边向外或电梯井、预留洞口向下抛物和倾倒垃圾，违者罚款2000元。

3.每层均设材料堆放平面图及标识，未合理安排工序穿插或未按成品保护措施施工的，造成互相交叉污染和破坏的，根据实际情况对该单位处以500～5000元罚款。

4.无正当理由不服从工地现场文明、材料管理制度，每次罚款200元，态度不端正者，加倍处罚。

总包单位： 分包单位：

对分包单位的管理措施 篇4

对分包单位的管理措施

一、对分包单位的技术综合管理

1、项目实施前，对各专业分包的方案、工艺、程序进行技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，以确保工程施工的最佳状态与最佳秩序。

2、所有的施工图纸均由总承包统一审核，各分包商积极参加，并列出各分包商施工过程中应注意的重点，编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向。

3、明确各分包商施工总工期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍与区域，以确保各单位按计划、有序、稳步施工。

4、现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。

5、所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。

6、施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商生产科（组）审批，以便做好统一协调管理，避免磕碰事件。

二、对分包单位的质量管理

本工程总承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。在施工中重点围绕以下几个方面进行管理。

1、对分包商的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。

2、对分包商采购的材料、设备等进行全面验证，包括对其品牌、产地、规划、技术参数的全面对照，拒收与设计或合同中规定要求不符的材料、物资。

3、配备足够的质量管理人员，对各分包商施工过程的质量进行控制，各分包商均有总承包派的专业质量员，对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，凡达不到质量标准的不予以签证并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。

4、分包商完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。

三、对分包单位的工期与进度计划管理

总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，为此总承包必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，务使各分包商的工期满足总进度计划要求。为此，在工程实施当中，本公司总承包管理将特别注意以下几点：

1、在排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量、安全问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。

2、在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。

3、总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。

4、当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到业主的同意。

四、对分包单位的安全保卫管理

为确保施工正常有序的进行，总承包将重点做好以下几方面工作：

1、把分包商的安全生产管理纳入我公司统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受安全教育，及时制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等旨在保证施工现场安全、文明、有序程序的管理制度。

2、配备足够数量的安全、保卫人员，同时在各分包商内指定班组安全保卫兼职人员。以便随时核查施工人员的现场出入证。避免无关人员进入施工现场。

3、所有的分包商必须按制度要求及时向总承包提交管理人员、操作人员名单及其上岗资格证书，以便监控检查，防止各类事故发生。

4、随时进行安全检查，一旦发现有违背项目部安全生产管理制度的立即令其整改，严重的严惩不怠。

五、对分包单位的环境保护的管理

1、在分包单位进场之前，即与其签订环保协议，根据不同的工种和专业，划分各自的卫生责任区，环保责任区。要求各分包单位建立起完善该单位的环保管理体系，并纳入总承包方的统一管理，确保该工作的有效开展和运行，并定期检查执行情况。

2、按照我公司体系文件和国家、上海市的各项环保法规精神，每个月不少于1次对各个区段的责任人组织环保方面的的知识培训，提高其环保意识和水平。

3、分解每一目标和指标，按照合同严格管理和要求各专业承包商，责任到位、工作内容到位、措施到位。

六、分包商资金支付管理

1、工程量计量

（1）对分包方提交的工程量，由项目生产负责牵头组织，技质、经营参加，在规定时间内，进行工程盘点、计量、中间验收、验收、签字确认。

（2）超出设计图（含设计变更）范围的已完工程量，未经过有关方面签证、确认并追加工程结算款的，暂缓计量。

（3）由于分包方原因造成的返工的工程量，不予计量。

（4）对分包方提交的施工进度工程量，应该进行定量、定性评价，明确签署意见。

（5）对分包队的付款应以合同为准，由经营控制付款进度及比例

2、付款

（1）分包工程按合同规定，一律无工程预付款。

（2）分包方无施工图的，或虽有预算，但没有工程量计算式与编制说明的，将拒收预算，不得计算付款。

（3）分包方进度付款计算。应按经过盘点、计量、确认的工程量，编报《工程施工进度预算》一式二份，在每月25日前报送项目部经营科。对分包工程结算必须附有工程结算书。（4）分包方进度付款计算必须经过预算两人以上审核、复核，结算未经过审计的，拨款不得超过预算初审额的60%。

（5）工程完工后，项目经营部门应及时结算分包价款，报财务挂帐，财务以此作为付款依据。

3、应抵扣费用

（1）由项目部先行垫付的以及各项应扣除费用，诸如甲供料款、已缴纳电费、各种罚款收费等，财务科可按有关单据及相应比例，从当月应付分包款中扣除。

（2）有关部门应及时将相关单据，须提交部经营科备案并报财务科挂帐，以便在最终办理分包工程结算时，从分包结算总价款中统一扣除。

（3）由于客观原因未及时办理甲供料款结算时，可暂按经营科测定的甲供材占预算的百分比扣除甲供料款，进度付款以80%为上限。达到80%的，则须全部扣除实发的料款。

（4）工程质量保证、保修金的数额、预扣方式及时限，按合同条款办理。

4、延缓或停止付款

（1）没有签订合同的，或未开工的工程，不得付款。

（2）对所完成工程量，没有经过盘点、计量、确认的，不得付款。（3）对未能按本通知要求期限报送《施工图预算》的分包方，又无任何正当理由的，将延缓该分包方的付款。

（4）未结清当月领用的甲供工程材料款、转帐及各种应扣除费用之前，延缓付款。

5、付款

对分包单位的管理制度 篇5

1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。

2、与分包单位签订工程分包合同。对需分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。

3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。

4、分包工程在开工前须根据总包的总体按排编制施工组织设计，且须经总包方审核同意。

5、总包须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。

6、对分包单位在施工过程的质量、安全、进度和环境，总包按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。

7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供总包。总包须做好验证签收工作。

8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。

9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。

10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。

岗位责任制

一、项目经理和项目技术负责人质量责任制

⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。

⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。

⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。

⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。

⑺加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。⑻加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。

⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。⑽做好项目经理部的解体与善后工作。

⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。⑿参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。

⒀决定项目经理部的组织结构形式，选择聘任有关管理人

员明确其职责，根据其任职情况定期考核、评分和奖惩，期满辞职。⒁在企业财务制度允许的范围内，根据工程需要和计划安排，对资金投入和使用作出计划决策，对项目经理部的计酬方式、分配办法，在相关规定条件下作出决策。

⒂按照企业的规定选择使用企业和管理人员和作业队伍。

⒃根据《项目管理目标责任书》和《施工项目管理实施规划》组织，指挥项目经理，进行工作部署，检查与调整。

⒄以企业法定代表人代理的身份处理、协调与施工项目有关的内部与外部关系。

二、专业工长（施工员）质量责任制

⑴在项目经理的领导下，对所施工的单位工程质量负有直接责任。

⑵认真学习设计图纸及有关设计说明，严格按图施工，严格按施工规范，操作规程，质量标准，施工组织设计（施工方案）和《工程建设标准强制性条文》的要求进行施工。

⑶组织分项工程技术复核工作，并对单位工程的方位，轴线，水准，标高的测量及定位放线等直接的技术责任。⑷参加单位工程图纸自审、会审；参与编制单位工程施工组织设计（或施工方案）；填写施工日记，在施工过程中按要求认真填写、收集、整改、分类，保管好各项原始记录等技术资料。

⑸组织公司专职质检员，建设（监理）单位，工程质量监督站等部门代表，对单位工程隐蔽，结构分部验收评定，会同有关竣工验收备案，并作出记录签证。⑹在分部分项工程施工前，要向具体操作班组进行有关技术和质量指导，检查督促技术交底实施情况。

⑺随时掌握分部分项工程质量情况，认真指导班组自检、互检；主持班组交接班检查，组织有关人员进行分项工程检查评定，并要主动协助和支持公司专职质检人员对分项工程执行复检核定。⑻把住材料质量关；原材料要有出厂合格证和抽样试验资料；凡不符合质量标准的材料坚决不使用。

⑼严格控制混凝土，砂浆的配合比；真正做到施工前有试验，施工中计量准确，并填好混凝土施工记录；认真按规定组数做好混凝土，砂浆试块。

⑽树立“百年大计，质量第一”的观点，开展创“优良”单位工程活动；表扬质量好的班组和个人。对质量不合格的要坚决返工，发生质量事故时，要及时报告上级部门和其他有关部门，不得隐瞒不报。

三、项目专职质检员质量责任制

⑴在项目经理的领导下，担负本单位工程的质量检查、评定和监督的作用。⑵开展质量的宣传教育工作，经常深入工地和生产班组检查质量标准的执行情况，指导施工操作，对违反《工程建设标准强制性条文》和违反施工规范、操作规程、质量标准的要责令返工重做，对存在质量问题的检验批或分项工程，要及时责令返工重做并发出质量问题整改通知书，并及时向项目经理（施工员）反映。⑶负责日常质量检查评定工作，组织生产班组进行分项工程质量检查，并对分项分部工程质量等级进行评定，经常督促单位工程施工员做好内业资料整理工作。⑷认真实施公司有关规定，对单位工程质量严格把关，坚持做到没有单位工程自检记录不给评定分项分部工程质量等级。

⑸参加公司季度大检查，分析质量动态，提供正确数据并提出改正本公司质量措施意见。

⑹参加图纸自会审，隐蔽工程检查、验收，工程结构验收和竣工验收。

⑺坚持原则，正确掌握质量评定标准，大胆行使权限，协助公司经理开好质量动态分析会，参与质量事故的调查处理和报告，当好公司质量管理的参谋。

四、班组长质量责任制

⑴在项目经理（施工员）的领导下，对所施工的检验批或分项工程质量负有直接责任。

⑵组织本班组工人严格按图施工，按操作规程和技术交底要求来操作。

⑶经常对班组工人进行“质量第一，精心操作”的思想教育，牢固树立为下道工序着想的思想，严格把好第一道工序的操作质量关。

⑷全面负责班组质量自检、互检和工序交接检工作，发挥兼质检员作用，虚心接受施工员和质检员的检查和监督；对不合格的检验批或分项工程主动返工重做，直至符合质量标准。

⑸参与施工员和质检员组织的检验批或分项工程质量验收评定。

⑹认真把好使用原材料、成品、半成品的质量关，对不合格材料有权拒绝使用，并及时向项目经理汇报。

⑺经常督促班组工人，严格掌握各种砂浆配合比,不得套用，乱用配合比或随意改变比例操作，一定要确保砂浆强度。

⑻对出现质量问题或质量事故应本着实事求是的精神向施工（或质检员）反映，不隐瞒不报。

⑼在施工实践中不断总结好的经验，不断提高自身的技术素质，并帮助班组成员不断提高操作技术水平。

五、操作工人质量责任制 ⑴在班组长的带领下；在班组质检员的指导下，担负每一道工序操作质量的责任。⑵努力学习操作技术，做到“二懂三会”，即懂操作规程，懂质量标准；会看图纸，会施工操作，会检测方法；坚持按图纸、按技术交底施工、按质量标准操作。⑶做好个人质量自检和班组内质量互检工作，对不合格的检验批或分项工程，坚决返工重做，直至符合质量标准。⑷牢固树立“质量第一，精心操作”的思想，严格把好工程质量关，切实做到“三不”：即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格的分项工程不交工。⑸虚心接受施工员、质检员和班组长的检查和指导，努力提高操作水平，保证做好工程质量。

工程质量检验制度

1、进场检验：进入现场的材料要有关的证件，材料的证明要齐全有效。

2、材料质量的检验制度：严格执行国家有关规范行业标准及天津市地方标准有关部门文件。

3、材料的检验制度：材料进入现场后，抽样员要在一天内并在监理及有关部门人员的监督下将试件送至有资质的检验部门进行检验，项目经理要将材料的检验结果及时叫监理部门及有关部门验证。

计量器具的管理制度和精确度控制措施

1、计量器具的管理制度：

各种衡器应定期校验（由所在地的技术监督局下设的计量所进行校验），在工地每次使用前应进行零点校核（由工地专职计量员进行），以确保衡器的精确度。每次用完后工地专职计量员应用干净的抹布把衡器擦拭干净后加以覆盖防水罩套；当遇雨天或含水率有显著变化时，专业工长（施工员）应增加粗、细骨料含水量检测次数，并及时调整配合比（水和骨料的用量）。

2、计量精确度控制措施：

为保证砂浆配合比和混凝土配合比原材料的每盘称量的精确度，坚决采用重量比，严禁采用体积比，并一律采用机械搅拌，搅拌时间每盘不得少于120秒。其每盘称量的允许偏差如下： ⑴砂浆配合比：

砂浆的原材料每盘称量的偏差应符合下列规定：水泥允许偏差为±3％，细骨料（砂）允许偏差为±4％，白灰膏（粉煤灰）允许偏差为±3％，水、外加剂允许偏差为±3％。⑵混凝土配合比：

混凝土的原材料每盘称量的偏差应符合下列规定：水泥、掺合料允许偏差为±2％，粗、细骨料允许偏差为±3％，水、外加剂允许偏差为±2％。

为保证混凝土的拌制质量，应加强配合比组成材料用量的计量工作，因此，要求每盘混凝土的制拌均要实行盘盘过磅，宁愿麻烦一点、辛苦一点，也要确保混凝土的强度符合设计要求和施工规范规定。

技术交底制度

单位工程项目部应执行技术交底制度，针对各个不同专业工种、不同分项工程实行三级技术交底制度。

1、先由项目技术负责人主持研究熟透设计图纸意图，并由项目技术负责人向各专业工种（施工员）进行技术交底。并交底重点着重于工程技术上高、深、难、新的施工技术以及操作要求和特别应注意的事项。

2、专业工种（施工员）经过项目技术负责人的交底后，应进行消化并能掌握设计意图和技术要点后，再向承担分项施工的专业班组长进行图纸交底，务必使接受交底人能够理解和掌握该分项工程的技术和质量要求以及质量验收标准等。

3、各专业班组长经过专业工长（施工员）的设计图纸交底后，应进行消化并要求熟透设计意图和技术要领，以及质量验收标准等，然后，由班组长向全体班组成员再作详尽的交底，务必使组员都能掌握技术操作要求和质量验收标准等

三检及交接检制度

在项目经理（项目技术负责人）的领导下，班组要对所担负的分项工程(产品)质量负完全责任。工地严格实行班组自检、专业工长（施工员）复检和专职质检员检查的三检制度，以及实行上、下道工序交接班检查制。

1.班组长应组织班组工人严格按图施工，按操作规程和技术交底操作；严格按工程建设标准强制性条文进行施工。

2.经常对班组工人进行“质量第一”、“精心施工”的教育，牢固树立为下道工序着想的思想，严格把好每一道工序的操作质量关。

3.全面负责班组质量自检和工序交接检工作，发挥兼职质检员的作用，虚心接受施工员和质检员的检查、监督；对不合格的分项工程主动返工重做，直至符合质量标准

4.参加项目经理（施工员）组织的分项工程质量验收评定。

5.认真把好使用原材料、成品、半成品的质量关，对进场不合格的要拒绝使用，并及时汇报项目经理（施工员）。

6.经常督促班组工人，严格掌握各种材料配合比，不得套用、乱用配合比或随意改变比例操作，确保工程质量。

7.对出现质量问题或事故应本着实事求是精神向施工员反映，不得隐瞒。8.在施工操作中，不断总结创“优良”工程（产品）的经验，不断提高自身技术素质，帮助班组工人提高操作技术水平。

员工在班组长领导下，担负每一道工序操作质量的责任，特要求员工做到： 1.努力学习操作技术，做到“二懂三会”，即懂操作规程、懂质量标准；会看图纸、会施工操作、会检测方法；坚持按图纸、按技术交底施工，按质量标准操作。

2.做好个人质量自检和班组内质量互检工作，对不合格的分项工程（产品）坚决返工重做，直到符合质量标准。

3.牢固树立“质量第一”的思想，严格把好工程质量关，切实做到“三不”，即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格的分项工程（产品）不交工。4.虚心接受施工员、专职质检员和班组质检员的检查和指导，努力提高操作水平，为确保工程（产品）质量严格把关。

设计交底会制度

项目部应建立设计交底会制度。在工程开工前，由项目技术负责人主持召开设计交底会议，应聘请图纸设计人员参加，先由设计人员将其设计意图、关键部位的技术要求和注意事项向项目部进行交底，然后，由项目部技术负责人、专业工长（施工员）等人员向设计人员进行咨询和提问，设计人员负责答疑。会议应有专人负责记录，并将成果整理（打印）出来。

施工管理人员应尽量提前熟悉整套图纸，争取在第一次设计交底会议上把所有疑问全部解决。否则，在施工中途尚应根据实际需要再次举行设计交底会议，直至问题全部解决为止。

现场材料的存放与管理制度

一、建立对进场材料的检验制度：

在组织材料分批进场时，除按规定时间及按施工平面布置图指定的堆放区域外，还必须对材料的名称、规格、品种、数量、质量、日期、价格进行检查与验收。防止交货短少、损坏与不符合质量标准的材料进场，造成积压与占用场地。在验收中要做到:

1、必须根据进场材料验收单上的品种、规格、数量分别采用清数、量方、检尺、过磅等不同方法，逐一进行验收，并根据实际验收情况作好记录。经过验收的材料要成垛、成方、进库堆码。

2、必须按有关规定和标准（国标、部标或其它标准）严格验收。水泥、钢材要做到随料附证，无质量证明的不予验收，并在未取得合格证之前，任何工程部位都不能使用。

3、各种构、配件进场验收时，要按照加工计划的品名、代号及外形尺寸逐一核对验收。检验不符合要求时，要及时向送料人和承运人提出询问和查对，在未查清前，不得随意使用，以免造成质量事故。

4、对进场的各种材料，要逐日做好进场情况的详细记录，待验收后，分品种、规格、数量等记入相应的明细账内。

5、对验收不合格的材料，要查明原因，分清责任，并及时处理。基本要求是执行：质量不好照退，数量不足照扣，运输有损坏照赔等制度，采用经济手段把好材料进场关。

二、材料实行按定额用量供应制度：

现场材料的使用必须以施工定额为依据，以单位工程为单位，按分部分项工程限额领用材料。为此，特制订如下领用制度：

1、为了对材料在使用过程中监督和检查，促进班组核算，在限额领料单上注明班组完成该分部分项工程所需用的材料限额数量，为班组实行干前预算，干中核算，干后结算提供了依据和标准。当分部分项工程完工后，督促班组办理剩余材料退料手续。

2、对不能实行定额供应的材料和工具，如脚手架、模板、夹具、高凳、跳板等，一律按租赁办法供应，使用阶段由班组负责保管，完工后，进行清点，超过损耗部分查明原因要负经济责任，对节约部分要实行奖励。

3、对分部分项工程共同使用的材料如水泥砂浆、混凝土等，则建立搅拌站集中供应，按限额发牌子领料。根据牌子收回数量进行用料结算。

三、建立材料存放与进出仓台账管理制度：

除大宗材料露天堆放，不设置仓库外，其余施工所用材料物资到达现场后，都要通过验收，存入库房。做到：存放有序、零整分开、帐物对号、固定存放。为此，特制订如下仓库管理制度：

1、收料必须严格手续，做到无单不收料、无单不做帐，根据进场凭证进行验收登帐。

2、材料、物资在仓库保管中，要做到：不潮湿、不发霉、不生锈、不腐烂、不燃不燥，确保物资完整无缺，不发生差错和损坏。对贵重物资要有专库柜加锁，对危险品要隔离存放。

3、发料应根据无单不发，急用先发，顺序易出的原则，力求做到速度快速、数量准确、规格对路、手续简便。

4、要经常组织废料回收，修旧利废。对退回的材料物资事先要列出清单，然后办理退库手续；要经常清理现场，整理回收余料，做到工完场清。

5、必须设卡建帐，收发料单据要及时记卡、记帐，实行日清月结、季抽查，竣工后盘点的制度；做到账、卡、物三相符。

现场机械设备使用管理制度

一、人机固定制度：

1、生产工人是施工机械的操作者，对机械设备的合理使用、维护、保养负有直接责任。

2、实行人机固定制度，使现场施工机械的保管、保养工作落实到人。

3、能够按专人、专管、专用的机械设备都采取人机固定，对集体共同使用而不能按人分工的机械设备则实行机长负责制。

4、凡固定在班组使用的施工操作机械，如木工机械、钢筋加工机械等，则在班组内分别实行操作岗位负责制；对不能实行上述负责制的机械设备，则应设专职的保养工保养。

二、岗位责任制度：

1、在岗工人应遵守安全操作规程，并按安全技术交底要求来操作。

2、尽可能的提高机械使用率以达到提高质量，降低消耗。

3、人人都要爱护机械设备，严格执行保养规程。

4、保管好原机零件、部件、附属设备、随机工具；做到完整齐全，不丢失、不损坏。

5、认真执行交接班制度，填写好机械设备的运转记录。

三、例行保养制度：

1、操作人员在开机前、使用中、停机后必须按规定的项目和要求对机械设备进行例行的检查和保养。

2、班前及班后要做好机械设备的清洁、检查、润滑调整、紧固、防腐等例行性工作。

3、通过例行保养使机械设备保持良好状态并减少故障的发生。

四、定期保养制度：

1、机械设备运转到所规定的定额工时时，要停机进行保养。

2、保养周期根据机械设备使用说明书的规定和实际工作经验而制定。

3、为了提高机械设备的完好率和单机效率，必须加强维修保养。

4、严格按照设备的保养间隔期，依据规定的作业的范围和要求，执行维修保养。

月评及奖罚制度

项目经理部在每月的最后一个星期的会议中对有成绩的班组、个人作出表彰，对有误的班组、个人进行批评处罚：

1、在工作中能够使施工进度加快、改善施工工艺、降低成本、提高工程质量、无安全事故的个人、班组进行表彰并给予物质奖励。

2、在工作中没有完成本质工作造成施工进度延期，成本上升、发生质量安全事故的个人、班组进行批评并给予物质处罚，项目经理部在每月最后一个星期日的会议中对有成绩的班组、个人作出表彰，对有过失、错误的班组进行处罚。

质量挂牌制度

工地对各分项工程（检验批）的质量实行挂牌制度，全面执行“谁施工，谁负责质量”的管理制度。

1、各工种班组根据各自的作业区域（施工段）进行挂牌，实行质量明示、质量对比的制度，促进班组之间的劳动质量竞赛，以最大限度的调动职工的劳动积极性，最快速度挖掘员工的质量潜力。

2、主体分部的各分项工程质量挂牌分解落实到每个人，比如，那根柱子是由那个师傅制作安装的，就挂上他的名字牌子，挂牌时间直至柱子被粉刷掉。象每根柱子浇筑混凝土、每一堵砖墙砌筑、每一面墙壁粉刷都要分解落实到每个班组和个人去。

3、另外，象钢筋分项（检验批）这样的隐蔽工程因其停留时间较短，很快就被会被隐蔽了，所以对于一些隐蔽工程暂不实行挂牌制。

4、对各班组的劳动成果，应及时进行统计和评比。严格实行“优良高价、合格平价”的奖惩制度和执行“班组工人未位淘汰制”。质量不合格而引起返工重做的均要赔尝工地的材料损失费和工期延误费。

质量例会制度

1、项目部每月五日由项目经理组织召开项目部质量例会。项目部技术负责人、技术员、专业工长、施工班组长均应参加。工程管理部的质量负责人视需要参加月质量例会。

2、项目部技术负责人每周一组织超开项目部技术员、专业工长、各施工班组长参加的月质量例会。

3、月质量例会对本月将要施工的过程质量提出要求，由项目技术员负责按周计

划分解后，在周质量例会上对各检验批施工质量作出要求。并对上月施工质量进行总结。

4、周质量将各检验批的质量控制目标分解到各专业工长负责，并由各专业工长上报本专业各检验批的验收时间（检验批的验收时间不应滞后于项目部周进度计划）。

5、周质量例会时各专业工长应汇报各专业上周施工完而未验收的各检验批工程质量的检查情况，并将各施工班组的自检结果上报技术负责人。

6、质量例会按期召开，如因故推迟，推后不得超过每月7日，周质量例会不得迟于周二召开。月质量例会必须项目经理负责组织召开，周质量例会可由项目经理委托项目技术负责人组织召开。

7、质量例会应有会议记录，应注明与会人员并如实记录会议内容。

质量与经济挂勾制度

项目部要求班组完成工程质量的合格率达100％，优良率20％以上，其中不合格点偏差最大放宽至150％。

1.达不到质量标准要求的班组每一检验批将受罚1000元。2.每个分项工程100％达到质量标准要求的班组将受奖500元。

3.公司组织的年检、月检其检验批实测项目合格点率达95％以上的，项目部奖给300元。

4.若逾期未能按时完成的检验批工程，项目部有权给予每拖延一天罚款500元。

5.各班组因工程质量问题被上级检查团罚款，项目部将加倍给 予处罚。

分包单位管理细则 篇6

1.1 收入的定义

收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。其中, 日常活动是指企业为完成其经营目标所从事的经常性活动以及与之相关的其他活动。

1.2 收入的分类

收入可以有不同的分类。按照企业从事日常活动的性质, 可将收入分为销售商品收入、提供劳务收入、让渡资产使用权收入、建造合同收入等。

1.3 新准则收入的确认

新准则收入计量是采用公允价值, 按其已收或应收对价的公允价值来计量。当收入的历史金额与其公允价值差额较小时, 可按历史金额计量。当收入的历史金额与其公允价值差额较大时, 应按公允价值计量。其差额较大部分, 应当在合同或协议期间按照应收款项的摊余价值和实际利率计算的金额进行摊销, 计入当期损益。

2 勘察设计单位提供劳务收入确认的条件

企业在资产负债表日提供劳务交易的结果能够可靠估计的, 应当采用完工百分比法确认提供劳务收入。

提供劳务交易的结果能够可靠估计, 是指同时满足下列条件:

(1) 收入的金额能够可靠地计量, 是指提供劳务收入的总额能够合理的估计。通常情况下, 企业应当按照从接受劳务方或应收的合同或协议确定提供劳务收入总额。随着劳务的不断提供, 可能会根据实际情况增加或减少已收或应收的合同或协议价款, 此时, 企业应及时调整提供劳务收入总额。

(2) 相关的经济利益很可能流入企业, 是指提供劳务收入总额收回的可能性大于不能收回的可能性。企业在确定提供劳务收入总额能否收回时, 应当结合接受劳务方的信誉、以前的经验以及双方就结算方式和期限达成的合同或协议条款等因素, 综合进行判断。

3 勘察设计单位账务处理的有关依据

国家税务总局于2006年12月22日下发国税函[2006]1045号通知, 明确如下:对勘察设计单位将承担的勘察设计劳务分包或转包给其他勘察设计单位或个人并由其统一收取价款的, 以其取得的勘察设计总包收入减去支付给其他勘察单位或个人的勘察设计费后的余额计征营业税。基于这一通知, 笔者认为勘察设计单位的劳务分包收入分为二种情况进行账务处理。

3.1 第一种情况

勘察设计单位按照合同或协议的总价款全额计入收入, 征税时按照总包收入减去分包收入的余额计提税金, 支付分包款时, 分包款直接计入相关项目成本。

例如:2007年1月1日A勘察设计单位承揽设计甲股份有限责任公司煤化工年产100万吨甲醇项目, 劳务合同额1200万元, 合同工期一年, 协议转包B勘察设计单位200万元, 截止2007年6月30日, 估计A勘察设计单位提供的劳务占总劳务量的50%, 具体账务处理如下:

甲勘察设计单位确认收入时:1200×50%=600万元

借:银行存款 (应收账款) 6, 000, 000.00

贷:主营业务收入6, 000, 000.00

支付分包勘察设计收入时:200×50%=100万元

借:劳务成本1, 000, 000.00

贷:银行存款1, 000, 000.00

同时确认劳务成本:

借:主营业务成本1, 000, 000.00

贷:劳务成本1, 000, 000.00

计提营业税金及附加时要进行扣减计算: (600-100) ×5.5%=27.50万元

借:营业税金及附加275, 000.00

贷:应交税费--营业税250, 000.00

应交税费--城建税17, 500.00

应交税费--教育费附加7, 500.00

首先, 在会计准则《收入》中, 提供劳务交易结果能够可靠估计的必须同时满足四个条件中第 (4) 条:交易已发生和将发生的成本能够可靠的计量, 是指交易中已经发生和将要发生的成本能够合理的估计。关键在第 (4) 条, 在总包收入价款中收取的分包收入这一部分的成本不在总包单位A单位核算, 而是在分包单位B单位进行账务核算, 对总包单位A而言, 这一部分分包收入的成本是无法可靠计量的, 因此, 根据收入于成本的配比原则, 成本不能可靠计量, 相关的收入也不能确认, 笔者认为, 分包收入不能计入总包单位的收入总额。

其次, 这样的会计处理后, 总包单位将合同或协议价款全部计入收入 (包括支付给其他单位和个人的转包收入) , 而分包单位在收取分包价款时也作为收入, 在国民经济统计时, 这部分的收入重复计算, 加大了统计的水分。对总包单位来说, 这部分的收入等于成本, 其销售利润率等于零, 这不符合企业生存及发展的规律。从企业整体来看, 由于这部分分包收入的影响, 也降低了企业的销售利润率, 使得这一指标不能准确的衡量企业的盈利能力。

再次, 分包收入等于分包成本, 在计算企业所得税时该部分的计税基础为零, 因为没有形成企业的所得, 所以不应计征企业所得税。

3.2 第二种情况

在确定收入时, 将分包收入不作为总包企业的收入处理, 将确认分包收入计入“预收账款”科目的贷方, 支付时, 计入“预收账款”科目的借方, 笔者认为较之第一种方法更合理, 更符合收入于成本的配比原则, 同上例, 具体如下:

甲勘察设计单位确认收入时:1200×50%=600万元

借:银行存款 (应收账款) 6, 000, 000.00

贷:主营业务收入5, 000, 000.00

预收账款1, 000, 000.00

支付分包勘察设计收入时:200×50%=100万元

借:预收账款1, 000, 000.00

贷:银行存款1, 000, 000.00

计提营业税金及附加时直接按照收入账户的金额计算:500×5.5%=27.5万元

借:营业税金及附加275, 000.00

贷:应交税费--营业税250, 000.00

应交税费--城建税17, 500.00

应交税费--教育费附加7, 500.00

首先, 通过“预收账款”这个负债科目核算分包收入, 其优点不言而喻, 500万元才是总包A单位应确认的收入, 其成本也是与总包单位应享有部分收入相配比而发生的成本, 在这种处理下, 总包单位与分包单位各自分别核算收入与相关的成本。

其次, 这种会计处理方法更简便、易懂, 不存在收入的重复计算, 无论是总包单位还是分包单位, 企业的销售利润率是企业真实的销售利润率, 不像第一种处理方法, 总包单位在收入总额上粉饰业绩, 收入的绝对值看起来是上升的, 而总的销售利润率却是下降的。

再次, 分包收入通过负债科目核算, 避开了征收企业所得税的问题。

综合上述, 笔者认为第二种会计处理方法更为合理。

摘要：国家税务总局下发的国税函[2006]1045号通知, 就有关勘察设计单位对劳务分包部分收入的计税问题作了进一步明确, 对勘察设计单位将承担的勘察设计劳务分包或转包给其他勘察设计单位或个人并由其统一收取价款的, 以其取得的勘察设计总包收入减去支付给其他勘察单位或个人的勘察设计费后的余额计征营业税。基于这一通知, 笔者对勘察设计单位的劳务分包收入分为二种情况进行账务处理, 认为将分包收入不计入总包单位收入的账务处理更为合理。

关键词：勘察设计单位,收入确认,账务处理,涉税问题

参考文献

【1】中国注册会计师协会.会计【M】.北京:中国财政经济出版社, 2007年4月.