农牧业发展前景

农牧业发展前景（共8篇）

农牧业发展前景 篇1

随着农村经济和农业现代化进程的加快，以及农业产业结构调整和消费与市场需求的改变，中国的畜牧业已从计划经济时代的传统副业畜牧业向市场经济时代的现代畜牧业和支柱畜牧业方向迅速发展。

现代畜牧业的关键是以科学培育和改良的高产优质畜禽品种，以科学饲养和饲料为基础的现代生产经营方式和以科学防疫防治结合的畜禽保健体系，获取优质、高产、安全的畜禽产品，满足人类生活质量日益提高、营养需求日益完善的需要。中国目前的畜牧业是现代化发展的规模养殖与传统的农村个体分散养殖并存。规模化养殖是必然的趋势，我们既要重视分散养殖中的传统经验，又要重视规模化养殖在先进科学技术上的辐射，引领畜牧业的整体现代化。

饲料作物的应用与发展，既是现代畜牧业不可或缺的物质基础，也是现代种植业“三元”种植，完善农业生产系统和优化田间生态系统的重要组成。在以获取以动物蛋白、动物营养为主的欧美国家，饲料作物是种植业的主体。在中国向农业现代化进军过程中，应将发展饲料作物置于重要的地位。

发展饲料作物，组织饲料生产是现代畜牧业的物质基础

饲料作物包括粮谷精饲料、青刈鲜喂的青绿多汁饲料、人工种植的一年生多年生牧草和青干贮加工的粗饲料。只有各种饲料科学搭配的完全营养日粮才能充分发挥畜禽良种优质高产的遗传特征，才能保障畜禽健康生存发展。

我国饲料生产和栽培饲料发展滞后，大大影响畜禽生产力的提高。主要原因是：

（一）长期以来“以粮为纲”的畜牧业仅仅是副业生产的传统观念深入人心。农村老太太养猪靠野草、靠泔水，散养猪禽自行觅食，役畜靠农作物秸秆维持基本日粮，凡此种种使人们难以置信在规模化养殖以后，要靠人们按照畜禽生长发育和营养需求提供完全日粮的必要性。

（二）对能量守恒的客观规律缺乏应有认识。秸秆所提供的能量只能在一定程度上维持家畜的生命活动，即使对草食动物也只能转化为较低水平的产能。因为在作物子实完熟过程中，秸秆中的可消化营养物质已大部分运输到子实之中。虽然半个多世纪以来国内外科学家一直致力于把秸秆中残存难以被利用的木质素、纤维素和半纤维素加以分解，释放成可被家畜消化吸收的营养，但是进展缓慢。人们还记得文革时期噪极一时的糖化秸秆粗饲料喂猪，用2.1斤精料转化为1斤肉的“政治笑话”影响到国际。没有优质完善的饲料营养要使优良种畜禽生产出优质高产的肉、蛋、奶、毛等畜产品是难以实现的。我国养猪存栏成倍于美国，而总产肉量却低于美国，我国奶牛平均每头年产3吨~4吨（其中包含一部分现代牧场高产牛的统计），而美国则2倍~3倍于此。“种瓜得瓜，种豆得豆”，企图“种稗得稻”这是常规所不可能的。

（三）对种植饲料与种植粮经作物缺乏辩证统一的思考。粮经占用耕地天经地义，而用耕地栽培饲料却大为质疑。且不说通过饲料生产转化为肉奶蛋畜产品本身就是大粮食、大食物的重要组成部分，而且在实践中为了畜牧业的发展，在目前粮食播种面积中有约40%用作粮谷饲料。“粮食安全”很大程度上是饲料安全。但是用40%面积生产的粮食用作畜牧业精饲料，用收获子实后的秸秆作粗饲料，绝不同于用相应面积按畜牧业特点安排各类饲料作物的种植，后者所提供的总营养物质必高于前一生产方式，其营养物质转化效能也显著高于前者。饲料作物之供应家畜与粮谷作物供应人的需求具有不同特点。饲料作物是以大量绿色营养体为生产目标，以青嫩富于全面可消化营养，丰富的活性物质提供畜禽利用和转化。从农业生产而言，以玉米为例，乳腊熟期收获的玉米全株青秸要比完熟期的玉米子实和售后干秸提供畜牧可利用的营养要高出20%~50%。

发展饲料作物，实行“三元”种植，符合科学的农作制

科学配置粮、经、饲生产结构是现代农业发展中宏观与微观层次上建立农业耕作制度的重要一环。

从农业种植业粮经二元结构向粮、经、饲三元结构转变的必要性，可能性在于：

（一）从可能性而言，如上所述，现阶段耕地上生产的粮食40%左右用于畜牧业发展。因此，将这部分耕地从按人所需求粮食的生产模式转变为按畜禽营养需求的包括饲料粮谷在内的饲料生产模式，只是农业生产经营方式上的改变。耕地资源利用效率提高，就生产系统而言，着眼于大食物、大粮食观而形成更多的产出。一亩按粮食种植的玉米和一亩按饲料方式生产的玉米，其地上生物总产量及其转化的畜产品是无法比拟的。

（二）从必要性而言，三元种植结构的推行面临刻不容缓的局面。

三聚氰胺事件震动全国，其实质就是动物生产中有效蛋白质的缺乏。乳牛靠蛋白质生长发育，牛奶靠蛋白质转化。当前我国奶牛业处于大发展过程，由于优质高效蛋白的缺乏，商家靠添加过量三聚氰胺以平衡供应，这既是商家缺乏诚信，也是科学普及不够的典型案例。事件发生后苜蓿的需求量顿时骤增，使人们进一步认识到要获得高产优质

产品，必须有相适应的饲料基地。人工饲料作物既提供工业饲料的原料，又辅助工业饲料不足提供鲜活、易消化、富营养且量大裹腹不可或缺的日粮组成。

粮食安全即是首要，但种植业三高一低（高化肥农药、高投入、高污染、低效率）的生产方式已面临必须逐步改变的境地。过去我们习惯于直观看到工厂烟囱及其排出废气对环境的污染，却忽视了化肥农药通过

渗漏，“暗流”污染耕地和地下水源及河湖水系。工厂污染局限一个点，农业污染则是一个面。当前粮食安全面临耕地数量锐减临近红线，主要靠单产的提高。而提高单产在很大程度上仍然靠矿产、化石为原料提供的生产资料，势必步入“高产再高产、污染再污染”的困境。三元种植特别是饲料牧草既可降低对化肥、农药的需求，而且在全球正推行低碳经济的今天，吸碳、储碳的优越性有益于农业生产系统向节能减排方向发展。

饲草作物是完善的农业生产系统实现生态循环的中间环节。饲草生产是以绿色茎叶营养体为目标，在作物营养生长的高峰阶段收割，其地上生物量最大化同时也是地下根系量生长的盛期。此时，地上、地下的积累都要优于子实完熟期茎根枯萎所含营养，特别是生物固氮的功能使能流、物流在田间农业生态系统中得以相对平衡而良性运行。中国农民长期以来靠绿肥养田、用养结合，使耕地品质得以持续的精髓经验值得汲取。保护耕地质量是农业生产中贯彻资源可持续利用的科学发展的核心理念体现，而粮、经、饲协调发展有助于这一理念的贯彻。再从更宏观的层面来看，当前全球已通过的《联合国气候变化框架条约》要求，中国在应对的《国家方案》中在2010年的任务要求，除实现单位gdp能耗比2005年降低20%左右，可再生能源在一次能源结构中的比重提高10%，努力减缓co2排放外，特别提出通过实现新增草地2400万公顷，治理退化、沙化、碱化草地5200公顷的目标，以增强适应气候变化的能力。由此可见，我们草业工作者不仅在经济方面而且在应对全球气候变化的生态环境方面承担的重任。

饲料作物是科学农作制的重要内涵。饲料作物和牧草在耕作、轮作体系中具有重要性。作物种类和成分的增加，有助于避免连作的种种弊端，有助于防止同类病虫恶性的世代蔓延，有助于间、套、复立体种植提高耕地利用率和产出率，有助于豆科、禾本科根系交替发展土壤理化性能的改善和有益根际微生物群落的滋生，有助于保护性耕作的推行等等。当前多数科学家把全部精力集中于某一种作物或某一技术环节的深化、钻研，需要有更多的科学家把握农学系统原理，组装单项技术，建立符合持续发展的农作体系，运用综合技术提高整体生产力。

总之，粮食作物与饲料作物“异曲同工”，互相联系，互相补充。二者同样的功能是通过光合作用提供生产生存发展必需的食物与营养，不同的是前者以生产产品直接提供食物，而后者则是通过生产转化为人的更高级的食物。步入现代农业新阶段，再以粮食作物兼作饲料，在经济上不可取，资源上有浪费，科学上也是滞后的。

饲草工作者在现代农牧业发展中的迫切任务

（一）饲草工作者要通过自己的研究实践，做出示范样板，充分论述并强化宣传人工种植饲料作物和牧草，在牧区推行舍饲半舍饲以保护天然草源，提高草原生产率和现代草食畜牧业生产水平；在农区推进三元种植结构，促进农牧结合，促进农业耕作制度向节能、生态、高效转变，同时提高农区现代畜牧业生产。要下大力气提高饲草作物与生产的理论水平和技术档次，以宏观思维和综合研究指导每一项科研设计，同时每项专业和微观技术研究成果要在推进饲料作物和牧草学科发展上明确定位。为饲草专业、饲料生产学科的提升奠定坚实基础。近期农业部畜牧和科技主管部门非常重视产业技术体系建设，草业已位列50大产业之中，饲草工作者要把握机遇，从整体出发，有序推进科技创新作为产业发展的支撑。

（二）草业工作者要团结起来，关心并积极推进饲料作物与牧草的产业化。只有产业化才能使饲料、牧草融于大农业的发展，才能促进学科水平的提升。学术和学科的进步并不能代替产业发展，没有产业发展，学术难以深入，学科难以提高。三聚氰胺事件的发生是畜牧产业和科学上一次沉痛教训。这应是唤醒草业发展支持蛋白植物生产的机遇。但是由于饲草产业还不够发育，呼声不大，效应不强。推进产业化，主要依靠培育有实力的龙头企业。我国草业企业还刚刚起步，除草坪产业外做贸易者居多。草产品企业少，草业经济总量小，形不成“气候”，这是在大农业中草业难以有相应地位之所在。草业发展不缺市场，而且国际国内两个市场具备，而是缺乏做大做强的企业。即是说草产业也不乏坚持发展的勇者，但一般规模不大，举步艰难，加上企业也缺乏必要的组织，反映权益要求及营造有利发展的政策和环境。因此有关方面拟定今年夏秋在多年酝酿基础上成立中国畜牧业协会草业分会，通过协会组织带动产业进步，与此同时召开新一届苜蓿发展大会，继续以苜蓿为龙头推动草产业规模化发展。

（三）草业科研和教育单位应把推进饲草产业化放在重要地位，加强引导，培育人才。现在越来越多有识之士、有条件的单位已把草业的发展在人、财、物的投入上摆在重要位置。但是新兴学科、新兴产业基础差，底子薄，虽然不少省以上科教单位做了很大努力，国家和主管部门加大了投入力度，又由于欠账多，不说和其他行业比，即使大农业内部也逊几筹。人才、技术、设施都远不能适应客观发展的要求。加上社会上一部分固守传统农业而对草业持有偏见的影响，更增加了发展中的难度。几年前在主管部门的领导下虽已完成中国草业发展战略的研究和编制，国家也发布了加强草地资源保护利用规划的文件，我们科教部门应在这基础上组织队伍，发挥科技优势，深入实践，脚踏实地，整合资源，综合研究，根据不同地区的生态和经济特点，利用综合试验站、野外基地等平台做出示范。应认真诚挚地向任继周先生等老一辈科学家学习，做前瞻性工作，开展综合性、理论与实践共同推进的样板工作，以影响和带动学科和产业发展。

（四）饲料作物和牧草要因地制宜，合理布局，有序发展，稳步推进。

饲料作物和牧草在草原地区首先应在有条件、生态特别是水源较好的地区优先发展。十七届三中全会提出建设灌溉草场，这是集约化经营草场的关键一环。我们应配合水利部门做好规划并逐步付诸实施。灌溉条件下人工饲草地的单产必数倍、十倍天然草场，对草畜平衡和缓解天然草原承载压力，同时也为向舍饲半舍饲经营方式的转变创造条件。我国草原地区从东到西应以豆科苜蓿、直立黄芪、锦鸡儿、禾本科新麦草、雀麦草、老芒麦等适应性与适口性良好，富于蛋白而又青物质产量高的草类为重点。在西南部山区、丘陵草原则应以豆科三叶草、百脉根、箭舌豌豆和禾本科黑麦草、鸭茅、梯牧草、狐茅等为重点。与此同时相应种植一年生玉米、大豆之类，科学栽培，协调发展，在生产饲草同时，稳步提升土壤肥力。

在半农半牧区应在农牧结合方针下，确立三元种植结构，把牧业发展作为重点。一般为雨养饲草业，有条件地区发展灌溉饲草业。要突出饲料作物和牧草的地位，提升畜牧业比重。发挥半农半牧、农牧交错区为草原地区生产的家畜提供异地育肥的饲料基地。该地区除和干旱半干旱草原地区相同草种外，可以一年生牧草与多年生牧草并重，如饲用玉米、饲料粟、杂交苏丹草和野豌豆、紫云英等，既谋求饲草高产，同时又发挥改土功能。

对于各类农区的中低产田要大力引草入田，以生产优质商品高蛋白苜蓿为重点，纳入粮经轮作体系，建立科学规范的农作制度。既考虑耕地农作体系的农牧综合安全、丰产、增效，又兼顾耕地的培肥。我国中低产田占耕地60%以上，要充分发挥饲草在耕地肥力上用养结合的功能。同时要对暂时不可利用或难以利用的荒漠、湿地、盐碱、滩涂等土地资源以生物与工程措施结合加以改造。如在科尔沁草原上种碱茅以改良不毛的重盐碱地，黄河三角洲按管排碱种植高产优质牧草，珠江三角洲以香根草，中南部地区以百喜草保护耕地、护坡，减少风雨对土壤的侵蚀等等，都已积累了一定经验，科技开发成果转化产生一定效应。饲草不仅在畜牧业而且在农业水土保持，石漠化、荒漠化治理，中低产田改造上具有独特功能，草业科学家在这方面也有广阔研究空间。

对于分布在农区、牧区的大型农牧场，应该从饲养畜禽的要求出发，建立相应完善的饲料基地，包括粮谷饲料、青绿、青贮饲料以及促进消化吸收有力泌乳的多汁饲料，调制优质干草，按照农作、生态、耕作和畜牧科学的理论和实践，设计和组织饲料饲草地合理耕作，轮作体系，为农牧场持续发展，并为地方农牧业生产做出示范，推动并引领现代农牧业发展。

对粮食高产的南北方农区，应在争取粮食高产再高产的同时，利用立体种植、提高复种植数和冬闲田利用等土地资源种植饲草作物，多养草食畜禽，减少粮耗，促进粮食供求平衡。

农牧业发展前景 篇2

饲料作物的应用与发展, 既是现代畜牧业不可或缺的物质基础, 也是现代种植业“三元”种植, 完善农业生产系统和优化田间生态系统的重要组成。在获取以动物蛋白, 动物营养为主的欧美国家, 饲料作物是种植业的主体。在中国向农业现代化进军过程中, 发展饲料作物应置于重要的地位。

1. 发展饲料作物, 是现代畜牧业的物质基础

饲料作物包括粮谷精饲料、青绿多汁饲料、人工种植的一年生多年生牧草和青干贮备加工的粗饲料。只有各种饲料科学搭配的完全营养日粮才能充分发挥畜禽良种优质高产的遗传特征, 才能保障畜禽健康生存发展。

2. 发展饲料作物、实行“三元”种植, 符合科学的农作制

(1) “三元”种植结构, 有利于提高饲料的品质

三聚氰胺事件震动全国, 其实质就是动物生产中有效蛋白质的缺乏。乳牛靠蛋白质生长发育, 牛奶靠蛋白质转化。当前我国奶牛业处于大发展阶段, 由于优质高效蛋白的缺乏, 商家靠添加过量三聚氰胺以平衡供应, 这既是商家缺乏诚信, 也是科学普及不够的典型案例。事件发生后苜蓿的需求量骤增, 使人们进一步认识到要获得高产优质产品, 必须有相适应的饲料基地。人工饲料作物在提供工业饲料的原料的同时, 不足以提供鲜活、易消化, 富营养且量大裹腹的饲料原料。

(2) “三元”种植结构, 可减轻对环境的污染种

植业三高一低 (高化肥农药、高投入、高污染、低效率) 的生产方式已面临必须改变的境地。过去我们习惯于直观看到工厂烟囱及其排出废气对环境的污染, 却忽视了化肥农药通过渗漏, 污染耕地和地下水源及河湖水系的问题。工厂污染局限一个点, 农业污染则是一个面。“三元”种植特别是饲料、牧草既可降低对化肥、农药的需求, 在全球正推行低碳经济的今天, 吸碳、贮碳的优越性有益于农业生产系统向节能减排方向发展。

(3) “三元”种植结构, 有利于保护耕地的质量

饲料作物和牧草在耕作、轮作体系中具有重要性。作物种类和成分的增加, 有助于避免连作的种种弊端, 有助于防止同类病虫恶性的世代蔓延, 有助于间、套、复立体种植提高耕地利用率和产出率, 有助于豆科、禾本科根系交替发展土壤理、化性能的改善和有益根际微生物群落的滋生, 有助于保护性耕作的推行。

总之, 粮食作物与饲料作物“异曲同工”, 互相联系, 互相补充。二者同样的功能是通过光合作用提供生产生存发展必须的食物与营养, 不同的是前者以生产产品直接提供食物, 而后者则是通过第二性生产转化为人的更高级的食物。步入现代农业新阶段, 在以粮食作物兼作饲料, 在经济上不可取, 资源上有浪费, 科学上也是滞后的。

3. 发展饲料作物, 饲草工作者的迫切任务

(1) 要加强宣传, 做出示范样板工作

饲草工作者要通过自己的研究实践, 做出示范样板。在农区推进三元种植结构, 促进农牧结合, 促进农业耕作制度向节能、生态、高效的方向发展, 同时提高农区现代畜牧业生产。要下大力气提高饲草作物生产的理论水平和技术档次, 以宏观思维和综合研究来指导每一项科研设计, 为饲草专业, 饲料生产学科的提升奠定坚实基础。近期农业部畜牧和科技主管部门非常重视产业技术体系建设, 草业已位列50大产业之中, 饲草工作者要把握机遇, 从整体出发, 有序推进科技创新作为产业发展的支撑。

(2) 要积极推进饲料作物与牧草的产业化

只有发展饲料作物和牧草的产业化才能使饲料、牧草融于大农业的发展, 才能促进学科水平的提升。三聚氰胺事件的发生是畜牧产业和科学上一次沉痛教训。这应是唤醒草业发展, 支持蛋白植物生产的机遇。但是由于饲草产业还不够壮大, 效应不强。因此, 推进产业化应该依靠培育有实力的龙头企业。我省草业企业还刚刚起步, 草产品企业少, 草业经济总量小, 形不成“气候”, 这是在大农业中草业难以有相应地位的主要问题。

(3) 推进饲草产业化, 草业科研和教育单位要加以重视

现在越来越多有识之士, 有条件的单位已把草业的发展在人、财、物的投入上摆在重要位置。但是新兴学科, 新兴产业, 基础差, 底子薄, 虽然不少科教单位做了很大努力, 由于人才、技术、设施都远不能适应客观发展的要求, 加上社会上一部分固守传统农业而对草业持有偏见的态度, 更增加了发展饲草业的难度。几年前国家也发布了加强草地资源保护利用规划的文件, 我们应在这基础上组织队伍、发挥科技优势、深入实践、脚踏实地、整合资源、综合研究, 根据不同地区的生态和经济特点, 利用综合试验站、野外基地等平台做出示范。应认真做前瞻性工作、开展综合性、理论与实践共同推进的样板工作以影响和带动学科和产业发展。

(4) 发展饲料作物和牧草要因地制宜、合理布局

农牧业发展前景 篇3

一、青海省水资源状况

青海省位于青藏高原的东北部，是黄河、长江、澜沧江三大江河的发源地，境内河湖众多，水系比较发达，境内水资源总量为629.3亿m3，居全国第15位，人均水资源量1.1万m3，为全国人均占有量的5.2倍，被誉为“江河之源”和“中华水塔”。青海省区域间不平衡，湟水流域是青海省经济、政治、文化、交通的中心，而水资源量仅占全省的3.3%，区域内人均水资源量只有733m3，只有全国平均水平的1/4。农业结构具有明显的地域差异，湟水流域的浅山地区基本靠天吃饭，川水地区大部分引水灌溉。其间，部分川水地的春灌水（坐底水）主要靠冰、雪融化形成的径流来维持，苗水、拔节水完全依靠水利工程来解决，四水基本是无水可浇。黄河谷地水资源虽然丰富，但由于两岸地高水低，利用水资源必须“长引高提”，运行成本较高，成为制约农牧业生产的瓶颈。

二、存在的问题

（一）节水意识有待进一步加强。长期以来形成的农业用水传统，导致人们节水意识淡薄。东部地区、柴达木盆地、共和盆地、黄河谷地的农业用水占总用水量的90%以上，其中有94%的面积是大水漫灌。在城郊设施农业中，采取了一些节水的措施，但大部分地区的传统浇地观念还没有根本改变，群众农业用水节约意识不强，对未来的水危机缺乏足够的认识。输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培技术等节水措施不完善，一定程度上影响着水资源的利用和保护。

（二）水资源利用率低。由于青海省水利工程建成时间都比较早，运行时间长，缺乏维修资金，带病运行的多，水资源利用率低，浪费现象严重。全省水资源开发利用程度不足5.24%，与全国平均水平16%相比差距较大，与国际上通常认为“水资源合理开发利用程度30%～40%”相差悬殊。农业灌溉渠系配套率低，农田灌溉水的有效利用系数为0.448，加之长期以来形成的大水漫灌，昼灌夜流，供水工程老化失修，跑、冒、滴、漏造成的流失率至少在20%～60%，从而造成水资源利用效率不高。

（三）节水资金投入不足。由于青海省经济发展相对较慢，财政比较困难，国家和省投入农业节水工程的资金不足，农业节水灌溉建设滞后，致使节水农业发展缓慢。

三、发展节水农业的必要性

（一）节水农业是现代农牧业发展的基础。发展节水农业是解决青海省水资源短缺的重要途径，也是建设现代农业本身的需要。发展节水农业可促进农业粗放经营向精细管理转变，是推进耕作技术和田间管理的变革、促使传统农业向现代农业转变、推动农业现代物质装备水平、提高农业综合生产能力的有效途径。

（二）节水农业是农民增收的主要手段。发展节水农业，在提高农田基础地力和农田水、土壤水利用率的基础上，通过各种技术的配套和综合运用，协调配置土、肥、水、光、温等要素，把区域比较优势充分地发挥出来，减少或减轻旱灾的威胁，形成以提高单位用水效益和投入产出率为目标的农业生产经营体系，可为农民增收创造条件。同时，也为产业结构调整提供了基础保障，为效益型农业结构的形成打下基础。

（三）节水农业有利于资源优势的充分发挥。发展节水农业，可优化水资源配置，从而使农业用水的利用率普遍提高20%以上。与漫灌相比，管道输水灌溉可节水20%～30%，喷灌可节水50%，微（滴）灌可节水70%。其中采用喷灌后，每公顷灌溉定额水由4000多m3降到2000 m3以下，仅此一项就可以实现年节水4亿m3左右，可有效地节约水资源和扩大农业灌溉面积，也为工业发展和解决人畜饮水提供了水源。

（四）节水农业是生态环境建设的重要前提。开垦荒地、扩大耕地的同时，导致水土流失和生态失衡问题日趋严重。发展节水农业，可有效地节约资源，提高水资源的利用率、保护湿地、遏制土壤沙化、保护生态环境，促进农牧业可持续发展。

四、发展节水农业的思路

按照中央制定的治水方针和政策，坚持兴利除害、开源节流并重、节流优先并举的方针，围绕发展现代农业，以保障经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以提高农业生产领域内水资源的利用率和利用效益为中心，以增强农业节水抗旱综合能力为重点，力争到2020年，万元工业增加值用水量下降25%，农业灌溉水的利用系数再提高10个百分点，达到0.50。

（一）湟水流域：在充分利用自然降水的基础上高效利用灌溉水，从而维持整个水资源的可持续利用。同时，以渠道防渗为主，加大灌区续建配套与节水改造，大力发展农业灌溉节水，提高用水效率和效益。对大型灌区进行续建配套与节水改造，对小型灌区进行维修改造，在有条件的地区试验和推广喷、微灌等高效节水技术；干旱浅山地区充分利用现有水窖和小型水利设施，配合产业结构调整，大力推行微灌、膜下滴灌等节水灌溉技术，发展节水补灌农业和低耗水农业，提高单位水的产出率。

（二）黄河干流区：充分利用目前电站水库抬高的水头，将原有提灌工程改为自流引水，加快渠道衬砌，降低运行费用和农业生产用水成本。结合大型灌区续建配套与节水改造、小型灌区维修改造等工程，在有条件的地区试验和推广喷、微灌等高效节水技术，加快开展水权制度改革步伐，推进节约用水试点工作，实现水资源的高效利用。

（三）柴达木盆地：按照“增产少增地、增地少增水”的原则谋求发展。以柴达木盆地水资源综合保障工程为龙头，以节水型社会为重点，抓节水农业，禁止开荒增地、无序引水、大水漫灌，合理配置水资源，结合本区域引水与生态保护等工程，开展林、草灌溉定额的研究，建立以“水土林草”为中心的灌溉绿洲农业，合理调配水资源特别是地下水的开发和利用，形成现代化的绿洲生态系统，实现生态的良性循环。

（四）环湖地区：该区域以保护青海湖国际重要湿地的生态环境为目标，以发展牧区水利为切入点，通过节水灌溉工程措施，结合草原配套建设和退耕还牧、还草工作，发展生态畜牧业和特色旅游业。

五、措施和建议

（一）支持灌区节水改造。着力解决灌区工程渠（沟）系建筑物老化、渗漏损失大、计量设施不全、管理手段落后和末级渠系建设等水利建设“最后一公里”问题，切实发挥好灌区节水作用。同时，加大支持干旱山区全膜栽培技术推广，提高保墒节水效能。

（二）支持推进高效节水灌溉技术规模化推广。以适宜灌溉区为重点，选择农业生产急需、发展条件好、农民积极性高的地区，集工程、农艺、农机和管理等措施于一体，建设一批高效节水灌溉技术规模化推广工程和高效节水灌溉示范县建设项目，为当地农牧户开展技术咨询和培训，让实用节水技术进村入户。

（三）支持推进浅山地区“五小水利”工程建设。以东部山旱区为重点，大力推进“五小水利”工程建设，充分发挥人工增雨、集雨利用工程的抗旱减灾作用，促进水资源的可持续利用。

（四）支持节水工程管理体制改革。明晰农业节水工程产权，落实管护主体责任和管护经费，逐步建立职能清晰、权责明确、管理规范的运行机制。以产权制度改革为核心，采取租赁、承包等方式，不断创新节水工程管理模式，大力推行用水户参与管理，逐步形成小型农业节水工程良性运行机制。

（五）支持推进农业水价改革试点。建立科学合理的农业水价形成机制。渠灌区逐步实现计量到斗门，有条件的地区要计量到田头。利用经济杠杆促进农业节水，逐步推行超定额用水累进加价制度。强化农业水价制定、水费计收与使用的监管。

（六）加大中央财政支持力度。尽管国家加大了对青海省的支持力度，但由于青海省经济总量小，财力相对匮乏，水利历史欠账多，加之气候地理条件、水利基础设施建设成本高于东部地区等因素，资金供需矛盾仍很突出，需要国家财政继续加大对青海省节水农业支持力度。

责任编辑：洪峰

发展现代农牧业 铺就持续增收路 篇4

规模化养殖快速发展今年以来，按照“强基础、促转型、保增收”的思路，临河区以创建国家现代农牧业示范区、争当自治区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵为目标，大力发展现代农牧业，全区农牧业经济呈现稳定发展态势，农民收入保持了稳定增长。上半年，全区农村常住居民人均可支配收入达到4989元、增长13.5%。

1.种植业结构更趋合理

为积极稳妥地推进种植业结构调整，临河区广泛收集国内外主要农产品供求信息，向农民宣传主要农产品市场行情，积极引导农民科学合理安排农业生产。2014年，全区各类农作物总播面积209.1万亩，其中：粮食作物播种面积96.8万亩，经济作物播种面积111.7万亩，优质牧草播种面积0.6万亩。全区农作物种植面积呈现出“五增三减三持平”的格局，即：花葵、玉米、脱水菜、露地蔬菜、葫芦种植面积增加，小麦、油葵、籽瓜种植面积减少，番茄、西瓜、甜瓜种植面积持平。

2.设施农业发展势头强劲

今年，我区以项目资金为引导，带动社会资本投入，继续扶持设施农业建设生产规模。截至目前，已落实设施农业面积7754亩，其中：已建成春提早大棚4600亩并全部投入生产；落实温室3154亩，现已开工建设289亩。八一联丰村8800平米的中泰现代农业展厅已投入运营。乌兰图克草莓基地建成182亩温室，配套育苗生产的千亩产业园区投入生产。设施农业建设布局开始由分散零星建设为主转向以集中、规模化为主，建设类型开始由土打简易温室为主转向砖钢结构高标准温室为主。设施农业建设主体开始由农民建设为主快速向以企业和个体工商户等多方参与建设为主转变，初步形成了“农户联建”、“农企联建”和“企业承建、农民承租”等多种运作模式，突破了发展设施农业缺资金、缺土地、缺技术的瓶颈制约。

3.扶贫开发力度加大

今年，我区制定了“三到村三到户”（2014—2017年）扶贫开发规划，继续加大扶贫开发力度，帮助贫困农民脱贫致富。目前，我区已到位自治区财政扶贫资金280万元，每个“三到村三到户”项目35万元，区本级安排财政扶贫资金200万元，今后四年内还将逐年增加；积极与中国农业银行联系，将2013年4个互助资金项目的资金抵押后自主实施金融扶贫富民工程项目，已向城关镇远景村27户贫困户发放贷款63万元，每户平均2.3万元。下一步，在此基础上，将对其他3个实施互助资金项目的贫困村同步实施金融扶贫富民工程。

4.规模化养殖快速发展

为切实提高养殖业规模化水平，加快推进畜牧养殖业提质增效，促进农民持续增收，我区着力加强肉羊繁育体系、饲草料种植加工体系、疫病防控体系、质量可追溯体系四大体系建设，加快发展现代养殖业。今年，临河区新建、改扩建养殖场（户）计划总投资2.6亿元，现已完成投资1.87亿元，开工建设规模化养殖场（户）68个，其中：新建规模化肉羊养殖场20个，改扩建肉羊规模养殖场40个；新建规模化生猪养殖场1个，改扩建生猪养殖场3个；改扩建规模化奶牛养殖场4个。富川现代肉羊养殖园区从育肥基地转变为畜种改良繁育综合基地，实现了成功转型；草原宏宝新开工建设4个大型养殖场，年生产100万只肉羊屠宰加工生产线正在新建；美洋洋2500吨冷库正在扩建；羊畜产品交易中心已正式投入运行，与105个交易商签订了入市协议，实现交易额618万元。

农牧业发展前景 篇5

以保障农畜产品供给和确保生态安全、粮食安全为目的，将工作重心放在加强自主创新、服务好三农三牧上，把农牧业发展中的重大技术难题作为科技创新的主攻方向，研发出了农牧民急需、企业渴望、科技含量高、先进适用的科技成果，同时强化了农牧业科技成果的转化，积极争取各类推广项目，从提高科技成果转化着手，解决技术应用，“最后一公里”问题，开展了大量科研示范推广工作。

依托项目，结合自治区“万名科技人员下基层”活动，深入全区10个盟市200多个乡镇，建立科技示范基地与科技示范户，做到科技人员直接到户，新技术直接到田。重点推广了优质专用玉米、小麦、马铃薯、高油大豆、向日葵、小杂粮等新品种，使主要农作物良种覆盖率达到95.0%。加强了成熟技术的集成、组装和配套，推广了优势农作物高效规范化生产、旱作节水农业优化配套、保护性耕作丰产高效、无公害农畜产品生产、不同区域家畜标准化养殖、动植物重大病虫害综合防控防治等技术，为促进自治区粮食连续十一年增产和畜牧业稳定发展做出了重要贡献。

一、项目管理及合理措施

始终把服务“三农三牧”作为全院科研工作的出发点和落脚点，以项目为载体，促进成果的快速转化，达到节本增效，提高资源利用率和土地生产力，为农牧业可持续发展起到技术支撑作用。

（一）强化项目的针对性，注重项目的实用性

紧密围绕项目区的优势主导产业，全面把握项目区现有的种植业结构，用发展现代高效农业的理念指导和确定项目课题。同时注重项目的通俗性、实用性。科技推广的对象是千家万户的农牧民，文化水平、科技知识基础 参差不齐，所以我们的科技人员将推广的技术轻简化、本土化、实用化，使更具可操作性。

（二）强化项目的领导和组织管理

加强项目领导和管理，有效地组织有关部门及广大农牧民参与项目的具体实施。成立由行政部门和技术部门人员组成的项目领导小组、由主持单位的科技人员和当地技术部门的技术人员组成的项目实施小组，协调项目的进展，负责项目各项技术的指导。按照责任到课题组、工作到人的要求，明确工作分工和责任，细化工作方案，明确责任人和参加人，在各自的职责内负责相关工作。

（1）项目实施方案论证管理

为了保障项目落实到实处，确保项目顺利实施，分批分期召开了各类项目实施方案汇报会，组织专家、领导和财务人员，对项目实施方案进行了严格把关。

（2）项目动态跟踪管理

在项目实施期间，成果推广处将组织有关部门和专家进行中期检查，重点检查项目落实情况。年终对各项目的执行和任务完成情况、经费使用情况进行检查验收，在检查验收基础上，视任务完成情况安排下一年项目。

项目实施要做好“三区”建设，即核心示范区、生产示范区和技术辐射区。核心示范区集中连片，主要进行核心技术展示；生产示范区主要开展成熟技术组装集成示范推广；技术辐射区主要推广普及新品种、新技术和新装备。

项目采取标识化管理，标牌注明实施单位、目标任务及技术要点，方便农牧民学习，接受社会监督。

（四）加大宣传力度，加强农民培训

1、每个项目组织召开现场观摩会1～2次，培训会2次以上，采用分级培训方法，对科技推广人员、示范户、辐射带动户进行培训；编制印刷宣传资料发放给农牧民。技术指导和培训活动要保存影像资料，作为考核验收依据。

2、加强媒体宣传作用，利用广播电视、电台、远程教育等多种形式，及时将我院自主创新成果送到农民田间地头。

3、加强农牧业信息网络建设，建立农牧业技术数据库，应用专家服务系统，把生产中常见问题的解决方法快速送达农民手上。

4、通过参加农牧业博览会、绿色农畜产品博览会、农畜产品交易会等，扩大我院在国外、国内的影响，宣传我院的科技成果。

二、转化推广力度加大，示范效果显著

始终把服务“三农三牧”作为全院科研工作的出发点和落脚点，以项目为载体，积极发挥地方政府和广大农牧民在科技推广中的重要作用，将政府主导，农牧民、企业主体，科研单位支撑三个作用结合一起，合力推动科技成果转化推广，同时整合全院科技力量和资源，结合国家农业科技成果转化项目、自治区财政支持农业技术示范推广及农业综合开发项目的实施，依托科技示范区辐射带动，建立专家大院，派科技人员入村，送科技入户等途径，加快了自有成果的转化。

三、加快成果转化的一些做法

（一）深入生产调研，在生产中选题立项

组织科技人员深入调研，了解情况，准确选择推广示范的成果，快速解决制约农业发展的瓶颈问题。将我院已有的单一成果进行集成组装，形成科技含量高、先进适用的综合应用技术进行推广，为农民增收、农业增 效起到了积极作用。

（二）多渠道争取成果转化经费

推广项目经费除了来源于国家农业科技成果转化、自治区财政支持农业示范推广及自治区农业综合开发项目，我院还积极争取其他各级各类示范推广项目的支持。通过项目实施，联合当地科研和推广单位共同研发，成果共享，实施地政府按照一定比例配套经费，加大了成果转化推广力度。

（三）确保项目有效实施

围绕自治区粮食主产区建设，蔬菜种子工程和农业增效农民增收问题，认真组织实施国家农业科技成果转化项目、自治区财政厅农业科技推广示范等项目，在全区粮食、蔬菜，畜牧业主产区开展新品种、新技术大面积示范推广，同时加强项目进展工作检查，确保项目有效实施。

（四）开展科技服务，加大宣传力度

积极开展科技服务，技术培训工作，组织科技人员积极开展科技下乡活动。进一步加强科技成果宣传，组织相关课题组在示范基地召开现场观摩会，充分利用广播、报纸、电视台进行宣传报道，进一步提升我院的社会影响力和专家知名度。组织科技人员积极参加各类成果展览展示、交流交易等活动，大力宣传、展示我院新品种、新技术。

（五）加强院地合作、院企合作，搭建推广平台

进一步加强院地、院企合作的力度，形成科企联动与互利双赢的格局，积极与企业合作，重视企业的科技需求，引导科技人员服务企业，加强与地方政府，农民合作社的合作与联系，切实提高科技成果转化和推广的力度，扩大农业科技的社会贡献，提升我院的社会影响力。

农牧业发展前景 篇6

一、发展目标

——粮食等主要农畜产品综合生产能力稳步提高。到2015年，全区耕地面积保持在1亿亩以上，其中粮食播种面积稳定在8000万亩以上，粮食生产能力达到450亿斤以上。肉、奶、绒产品总产量分别达到270万吨、1100万吨和8000吨左右。农畜产品质量安全水平明显提高。

——农业结构进一步优化。农牧业增加值年均增长8%左右，2015年达到1400亿元，其中畜牧业总产值占第一产业的比重达到50%，突出发展农区畜牧业，稳定发展草原畜牧业。主要农作物优质、高产、高效、生态、安全品种的种植比重达到76%，农畜产品加工转化率达到65%以上，产业化带动农牧户达到70%。

——农牧业生产条件进一步改善。到2015年，农牧业综合机械化水平由2010年的68.3%提高到75%。农村牧区信息化水平明显提高，信息服务能力显著提升。全区农田草牧场有效灌溉面积达到5400万亩，其中节水灌溉面积达到5250万亩。

——农牧民人均纯收入持续增加。农牧民人均纯收入年均增长12%以上，增速超过全国平均水平。

二、重点区域布局

(一)河套—土默川平原农牧业主产区 包括磴口县、临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、九原区、土默特左旗、土默特右旗、托克托县、达拉特旗、杭锦旗等12个旗县区的河套平原、土默川平原和黄河南岸地区。

进一步加大以水利为重点的农田基本建设和中低产田改造力度，推广农牧业综合配套技术，发展节水型现代农牧业。种植业重点发展以玉米、小麦为主的粮食生产和以向日葵为主的油料生产，积极发展城郊型蔬菜、瓜果产业。养殖业要扩大饲草料种植面积，发展以奶牛、肉羊为主的农区畜牧业，提高畜牧业占农业经济的比重。

(二)西辽河流域农牧业主产区

包括扎鲁特旗、科左中旗、开鲁县、科左后旗、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县、松山区、翁牛特旗、阿鲁克尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、林西县、巴林右旗、元宝山区等18个旗县的西辽河冲积、洪积平原地区。

加快中低产田改造，大力推广节水灌溉技术，重点实施高效节水灌溉工程。种植业重点发展高产、优质、专用玉米和绿色有机杂粮杂豆，大力发展以城郊村、城边村、公路干线沿线村屯为主的设施农业，大力发展以肉牛、奶牛、肉羊、生猪和禽类(肉鸭、羽鹅)为主的畜牧业。大力发展农牧业产业化，建设绿色产品基地，创建名优农畜产品品牌。

(三)大兴安岭东麓农牧业发展带 包括鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗等8个旗县市的嫩江西岸地区。该区域降水充裕，土壤肥沃，是自治区重要的商品粮和特色农产品生产基地。

大兴安岭东麓主要发展高油大豆和优质强筋小麦，大兴安岭东南麓集中发展高油大豆、玉米、马铃薯和特色杂粮杂豆。加强培育农产品加工龙头企业，利用农作物副产品和人工种草，发展农区畜牧业。在林区以森林生态保护为先，积极发展林业特色产业，促进林区产业转型。

(四)呼伦贝尔—锡林郭勒草原畜牧业发展带

包括陈巴尔虎旗、鄂温克旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗和锡林浩特市的草甸草原和典型草原地区。

呼伦贝尔市西部、锡林郭勒盟大部是我区草原牧区的主体，也是世界上典型草原分布最为集中，最为广大的地区。通过科学利用得天独厚的天然草原，严格实施草畜平衡和禁牧、休牧、划区轮牧制度，大力发展肉羊、肉牛等绿色草原畜牧业，努力形成草原生态保护、草原畜牧业可持续发展和农牧民稳定增收的科学发展态势。

(五)阴山北麓农牧业发展带

包括达尔罕茂明安联合旗南部、武川县、察右中旗、察右后旗、卓资县、凉城县、四子王旗南部的阴山北麓农牧交错带地区。阴山北麓及其山间低山丘陵地区的旱作农业区，因地制宜，加强旱作节水改造，种植特而专、精而美的马铃薯、莜麦、小米等小杂粮。通过专业服务公司、行业协会、农民经纪人的培育，提高组织化、市场化水平。积极开展产学研联合，提升科技贡献率，注重提高产品质量和档次，着力打造和培育品牌，进一步提高品牌效应，提高附加值。

三、积极发展现代农牧业(一)健全种养业体系

稳步推进粮食产业发展。依托河套平原及大兴安岭岭北的优质小麦生产优势区域、西辽河流域及沿黄灌区的优质玉米生产优势区域、大兴安岭东南的优质大豆和水稻生产优势区域、中西部丘陵旱作区的优质马铃薯和绿色杂粮杂豆生产优势区域，以嫩江流域、西辽河流域、沿黄灌区的33个粮食生产旗县为重点，推进新增百亿斤粮食生产能力建设工程，通过改善基础、提高科技含量、提升防灾能力等措施，不断增强生产能力。“十二五”期间，我区稳定1亿亩以上的耕地和8000万亩以上的粮食种植面积，使单产由2010年的523.3斤/亩，提高到540斤/亩以上，建设国家粮食安全和生产基地。

着力发展畜牧业。充分发挥我区畜牧业比较优势，大力发展农区畜牧业，稳定发展草原畜牧业，积极打造畜牧业绿色品牌，进一步确立畜牧业的主导地位。大力实施百万肉牛、百万奶牛和千万只肉羊高产创建工程，以提高牲畜个体生产性能为重点，在全区逐步建立优势肉牛、奶牛和肉羊生产基地，实行规模化生产，标准化管理。调整畜群品种结构，大力推广生长快、肉质好、饲料利用效率高的肉牛、肉羊等优良品种。坚持草原畜牧业发展与草原生态保护和建设相结合的原则，大力推进现代化家庭牧场和联户家庭牧场，建设草原畜牧业绿色品牌产业基地;在草畜平衡的前提下，建设基本草牧场，实施禁牧、休牧、划区轮牧工程，突出提质增效，以调整优化畜群结构、建设标准化畜群为重点，改良牲畜品种，提高优良畜种比例，推广应用先进的饲养管理技术。

大力发展特色种养业。围绕自治区生态保护与建设，按照科学开发利用的思路，各地区依托资源，因地制宜，大力发展林草沙产业。以政府投入为导向，以农牧民投入为主体，社会投入为补充，建立多元化的林草沙产业基地建设体系。结合重点生态建设工程和项目，推进集体林权制度改革、草牧场和耕地使用权流转，建立林草沙产业生产基地。加大政策支持力度，实现生态建设产业化，使林草沙产业成为自治区经济的亮点和新的增长点。依托我区西辽河、嫩江、额尔古纳、黄河等流域丰富的水域和优越的环境条件，重点建设湖泊水库优质水产品增养殖产业带、池塘名特优鱼类养殖产业带、盐碱水域盐湖生物养殖产业带。积极推进水产健康养殖行动，加大渔业增殖放流力度，建设有机水产品生产基地、池塘现代产业园区和螺旋藻工厂化养殖园区，提升我区渔业发展的层次和水平。到2015年，力争使我区渔业产值占第一产业的比重由0.8%提高到1%;水产品年产量达到16万吨，其中，无公害、绿色、有机优质水产品量达到商品量的70%。

(二)优化农牧业结构

大力发展优质高产高效种植业。继续发展优质、高产、安全、生态农产品。发挥农业区域比较优势，因地制宜、深度开发，大力发展生态农业和绿色、有机、安全农产品生产，提升农产品的市场竞争力。巩固和提高粮油、菜薯、饲草饲料等主导产业，打造多元化的农业产业体系。推进优势产业相对集中开发，实现区域化、规模化、专业化、集约化、标准化的发展，逐步实现县域、地域标准化生产整体推进的目标，促进形成优势农产品产业带和重点生产区域。优先发展我区具有比较优势的优质玉米、高油大豆、强中筋小麦、专用马铃薯等优质专用粮食生产，增加优质饲草种植面积，突出抓好蔬菜、瓜果、中药材、杂粮杂豆、花卉等具有较强区域优势和竞争力的特色种植业发展。

积极发展农区畜牧业。发展现代畜牧业，继续提高畜牧业特别是农区畜牧业占第一产业的比重。以农牧民增收、企业增效、产业增值为目标，充分利用农区、半农半牧区饲草料丰富的有利条件，促进种养结合，农牧互补，依托自治区肉、奶、绒品牌优势，加快发展奶、肉、绒等特色畜牧业。优化品种，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，加快推进现代畜牧经济发展。围绕推进农区畜牧业快速发展的需要，引导农民为养而种，为我区畜牧业提供优质牧草和饲料。

(三)提升农牧业产业化水平

培育壮大农牧业产业化龙头企业。坚持以新型工业化、市场化引领和带动农牧业产业化，继续打造“绿色牌”、“草原牌”，做大做强农畜产品加工龙头企业。鼓励龙头企业由初级加工向精深加工、单一产品向系列产品、生产型企业向复合经营型企业转变。支持一批骨干企业实施联合、兼并、重组，大范围整合资源和生产要素，推动优势龙头企业向集群化方向发展。继续巩固壮大乳、肉、绒、粮油、蔬菜加工等现有龙头企业，不断引进和培育新的龙头企业，加快马铃薯、皮、毛等大宗农畜产品深加工。2015年力争全区销售收入百万元以上的龙头企业实现销售收入5000亿元，完成增加值1456亿元，进一步扩大市场份额，提升农牧业产业化经营的规模、层次和水平。

建设农牧业产业化生产基地。充分发挥资源、区位和成本优势，加大资金、政策扶持力度，推进现代农牧业向标准化、规模化、社会化和市场化方向发展。引导优势农畜产品向优势区域集中，逐步形成优势、特色农畜产品产业带和基地。建设一批规模大、集中连片的优势农畜产品产业带和生产基地，培育一批各具特色、初具规模和水平的专业苏木乡镇、专业嘎查村，推进规模化、标准化、专业化生产。继续抓好现代农牧业示范工程，稳步扩大示范点范围，加快推进玉米、马铃薯、奶牛、肉牛、肉羊、生猪等优势产业带建设。结合我区优势农畜产品产业带建设和龙头企业加工需要，新建200个各具特色、与龙头企业联系紧密的专业化、规模化、集约化的农畜产品生产基地。

设施种植业。继续加大投入力度，同步推进标准化生产、社会化服务和市场开发，加快扩大设施种植业的规模，提高设施种植业经营水平和质量效益。进一步加强与北京、天津等周边大城市对接，积极开展区域合作，推进绿色蔬菜副食品基地建设。重点建设设施蔬菜、设施瓜果、设施食用菌三大产业。其中主要以设施蔬菜为主，积极推进结构调整，突出区域特色和规模优势，优化整合各种资源，重点打造东部设施蔬菜外向型基地、中东部环京设施基地、中西部环城设施基地、西部出口设施基地等具有区域特色的四大设施生产基地。到2015年全区设施蔬菜面积由2010年的130万亩增长到300万亩左右。

设施养殖业。以推进标准化圈舍建设、改造和老旧池塘改造为重点，着力引导建设标准化规模养殖场(小区)和水产健康养殖示范场，突出抓好养殖场畜禽水产良种、饲料供给、动物防疫、养殖技术和环保措施等关键环节。提高养殖业生产的组织化程度，逐步从千家万户分散饲养的庭院模式向规模养殖的园区模式转变。调整优化乳制品产业布局和产品结构，强化生产企业内部管理，进一步提升整体竞争力;奶业长效管理机制和乳制品质量安全监管体系基本建立。全面推进肉羊、肉牛、生猪和禽等标准化规模养殖发展，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。2015年全区100头以上标准化规模养殖场奶牛比重达到60%以上，全区规模养殖场奶牛良种覆盖率达到100%，平均单产水平提高到6吨以上。

休闲农牧业。充分开发和利用我区草原文化、民族特色和绿色农牧业等丰富资源，加快发展休闲农牧业。通过开展示范旗县、示范点等活动，进一步加强行业管理，提高服务水平，促进产业升级，使休闲农牧业成为加快农村牧区经济发展，促进农牧民就业增收的新型产业。

(四)加强农牧业基础建设

加强农牧业生态环境保护与建设。大力推进农牧业生态环境保护与建设。在嫩江—辽河流域、河套­—土默川平原等重点农耕区结合中低产田改造、土地整理、农业开发、水利工程等工程项目，突出农田林网建设;在阴山北麓等农牧交错带积极推进旱作农业示范工程，突出沙化土地封禁保护区建设，促进旱作农业可持续发展;黄土丘陵区、大兴安岭东麓黑土区因地制宜，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，突出水土保持林建设，切实保护和改善农业生态环境，增强农业可持续发展能力。草原牧区以保护和改善天然草原生态为核心，坚持保护和建设相结合，继续落实基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧和划区轮牧三项制度。水土条件好的地区继续推行轮牧补贴试点并逐步推广;生态退化比较严重区域有计划地实施阶段禁牧休牧;生态极度恶化地区继续组织实施异地扶贫移民、边境生态移民和移民扩镇等项目，进一步提升草原生态功能，保障草原畜牧业的稳定发展。

加强水利基础设施建设。坚持兴利除害结合、开源节流并举、防汛抗旱并重，加快推进水利基础设施建设，为农牧业可持续发展提供水资源保障。加强黄河、嫩江、辽河等大江大河治理，积极推进锡林郭勒盟供水工程、引绰济辽和三座店引调水工程等大中型水资源配置与调蓄水利工程前期工作。积极推进“四个千万亩”节水灌溉工程，因地制宜，大力推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，建设高效节水灌溉农牧业。一是嫩江和海拉尔河流域。重点开发利用地表水，适度开发地下水，因地制宜采取渠道防渗、喷灌、滴灌等节水措施、对现有灌区进行节水改造，新建一批大中小型灌区。二是黄河流域。黄河干流区重点进行大中型灌区节水改造和配套，节水措施以渠道衬砌为主，节约的灌溉水量，不再扩大灌溉面积，主要用于工业和城市及生态用水，调整用水结构，优化配置水资源;黄河支流区可适度开发，对现有中小型灌区进行节水改造，在沟谷平原地区适度发展分散的小型灌区，节水措施以喷滴灌为主。三是内陆河流域。重点进行节水改造，适度发展分散的小型灌区，节水措施以滴灌、喷灌为主。四是辽河流域。地表水灌区及地下水超采区限制发展。灌区以节水改造配套为主，节约的灌溉水量主要补给河道;地下水超采区以滴灌、喷灌为主，节约的水量不再扩大灌溉面积，主要用于回补地下水。其他地区可适度发展，节水措施以滴灌、喷灌为主，节约水量可适当扩大灌溉面积。提高基础设施配套水平。基础设施特别是基础设施配套能力薄弱，是我区农牧业发展的瓶颈制约。抓住国家扩大内需的机遇，大力加强农牧业基础设施及配套能力建设，力争在“十二五”期间实现较大的突破。重点是进一步整合基础设施建设和投资资金，在条件好的地区率先建设现代农牧业示范基地，集中连片推进农牧业水、电、路和农牧业机械、牧业棚圈、信息化平台等一体化配套建设。

(五)全面推动农牧业服务体系建设。包括农牧业科技服务体系建设、农牧业信息化服务体系建设、农村牧区市场体系建设、农牧业安全体系建设、农牧业行政执法体系建设、农牧业气象服务体系建设。

四、重点建设工程

(一)新增百亿斤粮食综合生产能力建设工程

以增强农业生产能力和农民增收为目标，以节水灌溉为根本措施，以保护生态环境为前提，通过水利、农业机械化、农业科技服务和防灾减灾等综合措施，转变耕作和生产方式，到2016年实现新增100亿斤粮食综合生产能力。重点建设内容有：

平原灌区节水改造。主要是对现有543.5万亩有效灌溉面积内不能保灌的农田，采取渠道防渗衬砌、喷灌、管灌等措施，进行节水改造与配套建设，提高粮食单产，节约水资源，实现22.03亿斤粮食增产任务。主要包括田间工程建设547.1万亩、小型水利工程41995处及机电井19202眼等。工程总投资64.3亿元。

旱改水标准农田建设。主要在有农田灌溉用水开发潜力的地区增加农田保灌面积288.7万亩，实现增产粮食16.5亿斤。主要包括水源工程建设33916处、喷灌设备12821台套、田间工程110017处等。工程总投资48.3亿元。

大型水库下游灌区建设。通过灌区水利工程建设，积极发挥水利枢纽的灌溉效益，改善农业生产条件，合理利用水资源，提高灌溉保证率。工程可新增灌区面积100万亩，实现增产粮食8亿斤。建设内容有输水工程43792处和田间工程57689处。工程总投资23.2亿元。

高标准旱作基本农田建设。主要通过培肥地力、平整土地、测土施肥、植物保护等措施改造中低产田293.7万亩，使旱作农田地力提高1个等级，耕地土壤有机质提高0.1个百分点，速效磷和速效钾含量提高3-5ppm，水资源利用率提高10个百分点以上，粮食平均单产每亩提高150斤为目标，实现旱作基本田旱涝保收、稳产高产。建设内容有地力培肥277.7万亩、平整土地210.5万亩和修建田间路 4818公里。工程总投资12.9亿元。

农业环境保护。在东部四盟市500万亩旱作坡耕地、严重风蚀沙化耕地进行退耕还林还草，增加林灌草植被。通过实施退耕还林还草和农田防护林建设，减轻风沙、水土流失等自然灾害的影响，以确保粮食增产目标的如期实现。其中，呼伦贝尔市落实200万亩，兴安盟、通辽和赤峰市各落实100万亩。退耕还林还草种苗费用补助40元/亩，工程总共需要投入2亿元。充分发挥渔业的水质改良和环境修复功能，在重要江河湖库实施生物资源养护与生态环境修复工程，实施面积500万亩，需投入5000万元。两项工程总投入2.5亿元。

农业机械化体系建设。以增强粮食综合生产能力和提高农业生产服务保障水平为宗旨，实施以县级农机化技术推广培训、安全监理能力建设为主的农业机械化体系建设工程。工程总投资3亿元，新增机具及仪器装备1419台套，修建机库棚、培训与监理业务场所62700平方米，建设示范型农机专业合作社330个。

农业科技创新与示范推广。主要建设内容有：7个区域性农业科技创新中心和1个工程创新中心;20个区域性高产创建示范区和33个县级农业高科技示范园区;1个自治区耕地质量监测中心(国家分中心)，5个耕地质量监测区域站，33个旗县级土肥测试中心，190个有机肥资源集中无害化处理站和368750 个户用农家肥发酵池;玉米良种繁育基地23个，大豆良种繁育基地7个，农作物种子质量监测标准33个，农作物品种区域试验站12个，品种展示站13个;盟市级有害生物预警与控制中心9个，旗县级有害生物预警与控制站33个，乡镇监控点165个。工程总投资74718万元。

农业防灾减灾气象保障。重点建设监测网络系统、综合防御系统、信息发布系统、人工影响天气系统。通过项目建设，切实提高农业防灾减灾气象保障能力。工程总投资7574万元。

(二)四个千万亩节水灌溉工程

到2020年，完成现有大中型灌区地表水节水改造配套建设面积1220万亩，现有井灌区节水改造配套建设面积960万亩，新发展农田有效灌溉面积1000万亩，牧区饲草地节水灌溉面积达到1000万亩，建立较为完善的水源工程体系、节水灌溉工程保障体系和灌溉管理社会化、专业化服务保障体系。总投资358.43亿元。“十二五”期间，完成50%的工程建设。

大中型灌区农田节水改造配套。以建设高效节水灌溉为中心，优化配置水资源，全区现有大中型灌区建设农田节水改造配套面积1220万亩。其中大型灌区节水改造配套11处，总面积900万亩，包括黄河流域的河套、大黑河、南岸、磴口、麻地壕、民族团结，辽河流域上游赤峰市的山湾子、甸子、海日苏、英金河，嫩江流域兴安盟察尔森灌区等。大中型灌区地表水部分节水工程措施以渠道防渗为主，并结合灌区经济作物的种植比例和设施农业的发展要求，部分采用先进的喷灌和滴灌高效节水措施。

井灌区节水改造配套。总面积960万亩，主要包括辽河流域的赤峰、通辽等地区，其中大型灌区中的井渠结合面积185万亩，中小型灌区中的井渠结合面积266万亩，纯井灌区面积509万亩。井灌区节水工程措施全部采用先进的喷灌和滴灌高效节水措施。

新建灌溉农田。在全区现有旱作耕地上新发展农田灌溉面积1000万亩。其中：现有中小型灌区通过节水改造扩大农田灌溉面积283万亩，新建各类灌区增加农田有效灌溉面积717万亩。新建设灌溉水源工程有呼伦贝尔市的晓奇水库、扎罗木德水库两个枢纽工程，呼伦贝尔市的哈尼嘎、库如奇、阿木牛、新北和扎墩水库，兴安盟的乌布林和耿家屯水库，通辽市的颜家水库，赤峰市的虎珀沟和大头山水库和2009处小型扬水站、1.34万眼机井。

牧区饲草地节水灌溉。到2015年，在现有饲草地节水改造面积280万亩的基础上，发展渠道衬砌防渗、滴灌和喷灌为主的牧区饲草地节水灌溉面积360万亩，达到640万亩，其中阴山以南地区重点采取滴灌和喷灌，减少蒸发量。项目建设中与京津风沙源治理、退牧还草等重点生态工程有机结合、统筹安排，实现人工饲草场稳产、高产和优质。

(三)农村土地整治工程

国家级农村土地整治示范建设工程。根据国家开展整体推进农村土地整治示范工作的安排，2010-2012年，在我区巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、呼和浩特市和通辽市推进农村土地整治重大工程，建设规模为300万亩，新增耕地面积为40.4万亩。

内蒙古自治区本级农村土地整治。为配合国家农村土地整治示范工程的开展，结合自治区实际情况，2010-2012年，自治区开展本级农村土地整治重点项目，推动自治区土地整治全面实施。工程范围涉及赤峰市、兴安盟和呼伦贝尔市三个盟市，建设总规模为150.0万亩，新增耕地面积为4.5万亩。

(四)设施蔬菜建设工程

面对我区设施蔬菜发展规模小、地区发展不平衡、科技创新能力较弱、菜农缺乏技术和经验等问题，为了实现我区蔬菜基本自给、增加调出的目标，依托我区区位、生态、气候、土地等优势，启动实施设施蔬菜建设工程，构建自治区现代蔬菜产业体系，促进农业稳定发展和农民持续增收。主要建设内容包括：

设施蔬菜基地建设。到2015年，全区新增设施基地面积157.3万亩，其中日光温室85.1万亩，大中棚72.2万亩。日光温室每亩投资8万元，塑料大棚每亩投资1.5万元，规划总投资789.1亿元。财政引导性资金采取每亩日光温室补贴1万元，大中棚补贴0.3万元，总投资106.76亿元。

蔬菜育苗中心建设。2010-2015年，在全区选择设施蔬菜优势产区建设12个蔬菜育苗中心，每个育苗中心建设净面积不低于2万平方米，年育苗能力5000万株以上的专业化育苗基地，每个育苗中心财政补贴投资200万元，各级财政补贴资金每年投入400万元，总投资2400万元。

创建新品种、新技术蔬菜标准园。2015年为止，在每个设施蔬菜优势产区建设1个新品种，新技术蔬菜标准园。每个标准园财政补贴资金50万元，各级财政补贴资金每年投入1650万元。项目总投资2900万元。

产业协会建设。在产业集中度高的盟市、旗县，建立功能完备、带动力强的58个蔬菜产业协会。每个协会财政补贴资金50万元，总投资2900万元。2015年为止各级财政补贴资金每年投入1550万元。

(五)保护性耕作建设工程

以控制土壤风蚀水蚀和沙尘污染、提高土壤肥力及抗旱保墒能力为目标，以农机大户、种粮大户和农机专业服务组织为主要依托力量，在我区风蚀沙化严重的农牧交错带和优势农作物产业带的43个旗县区、7个农垦牧场，建设高标准保护性示范区178万亩，新增保护性耕作专用机具4824台、仪器设备2400台，建设机库棚及维修间19.83万平方米，修建机耕道2236千米。工程总投资3.34亿元。

(六)标准化规模养殖基地建设工程

奶牛、肉牛、肉羊、生猪和禽等养殖以提高质量为重点，推进标准化规模养殖发展，提高机械化水平，加强配套饲草料地建设，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。

奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目。按照《内蒙古自治区人民政府关于促进奶业持续健康发展的实施意见》(内政发[2008]106号)精神，加快推进标准化规模养殖基地建设，保障我区乳业长期稳定健康发展。2013年，建设2000个奶牛标准化规模养殖场(小区)。项目总投资80亿元，各级政府投资8亿元。通过建设奶牛标准化规模养殖场(小区)，优质荷斯坦奶牛数量稳定在200万头，使奶牛年单产由目前的平均5吨提高到6吨以上。养殖场(小区)生产的优质生鲜奶占到区内乳业加工企业产能的60%以上。到2015年，进一步提高养殖场奶牛集中度，使优质鲜奶占到区内乳业加工企业产能的70%以上。

肉牛、肉羊、生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目。“十二五”期间，各地参照奶牛标准化规模养殖场(小区)建设标准，根据肉类加工企业的加工能力和市场需求，结合养殖场(小区)的新建与提升改造，在农区建设年出栏500头以上肉牛标准化规模养殖场(小区)2000个，年出栏2000只以上肉羊标准化规模养殖场(小区)5000个;在牧区建设存栏80头以上肉牛标准化规模养殖场10000个，存栏300只以上肉羊标准化规模养殖场40000个。2015年，使标准化规模养殖场(小区)出栏的肉牛、肉羊、生猪分别占到全区30%、30%和50%。

双十万标准化池塘健康养殖建设项目。全区实施标准化池塘改造10万亩，新增水产品生产能力1万吨，需资金5亿元。在沿黄与西辽河流域实施宜渔盐碱地渔业开发，新建池塘10万亩，新增水产品生产能力5万吨，需资金15亿元。两个项目共需资金20亿元。通过池塘改造和宜渔盐碱地渔业开发，提高国土资源利用率，提升全区水产健康养殖水平，促进现代化渔业发展。(七)草牧场建设及畜牧业示范工程

加大对天然草原保护及草牧场建设的投资力度，规划总投资311.19亿元。重点实施：

退牧还草。继续加大天然退牧还草工程实施力度，巩固建设成果，延长禁牧休牧补贴周期。建设总规模为17300万亩，其中禁牧9515万亩，休牧7785万亩，补播改良6920万亩，人工饲草料地540万亩，棚圈270万平方米，储草棚100万平方米，监理体系34处。

风沙源治理。继续巩固和加大风沙源治理工程草原建设项目，建设围栏封育10037万亩，划区轮牧2290.24万亩，人工种草4393.33万亩，饲料地261万亩，新建棚圈3451万平方米，青贮窖1118.58万立方米，购置饲草料加工机械6.12万台套。

禁牧休牧轮牧。启动实施阶段性禁牧工程。对退化严重的草原实行禁牧，依靠草原自身的修复能力恢复草原植被，是目前行之有效的草原保护建设途径。为加快对退化草原的治理，自治区计划对2亿亩退化草原实行阶段性禁牧。主要依托国家重点生态工程在草原牧区开展季节性休牧。开展划区轮牧工程。通过科学的计算，实行以草定畜，把草原分成若干小区，每个小区进行轮回放牧。经过多年的实践证明，划区轮牧草场可提高草原生产力25—30%;实现草场均衡利用;家畜增重20%左右;同时减少家畜疾病传播，最终实现草原可持续利用。自治区计划对5000万亩草原实行划区轮牧。畜牧业现代化示范。根据现代畜牧业建设的总目标，加强畜牧业现代化示范工程建设，推进自治区畜牧业现代化进程。现代畜牧业示范工程规划总投资2.5亿元，重点建设具有地方资源优势和发展潜力的现代畜牧业示范项目，建立多种形式的示范基地，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。

草原资源遥感监测及生物灾害体系建设。建设自治区级草原遥感监测中心1个，地面固定监测点50个，有效获取各类型草原生态系统长期、连续、高质量的监测数据，进而全面评估草原生产力、草畜平衡、草原退化等情况，评价国家、自治区重大草原生态建设工程实施效果。建设有害生物监测预警站27个、草原生物灾害防治物资储备库5个、有害生物防治专业化服务队5个，提升应急防治能力，使草原有害生物防治更加专业、规范、高效。

(八)农牧业产业化发展工程

发展草产业。利用我区农区和半农半牧区耕地资源丰富，水土热资源丰厚，有大量的弃耕地和撂荒地，劳动力资源十分丰富的优势，发展牧草良种基地和人工草地。牧草良种是草业发展的核心，建设规模化、专业化、标准化草种原种田和原种扩繁田，是加快草种业发展的需要，也是解决我区适应优良草品种短缺，提高人工草地质量效益的迫切需要。人工草地是草业发展的基础。建立规模化种植基地，以中介组织为纽带，以大型牧草加工企业为龙头，实现优质牧草产业化经营，可以减轻天然草原放牧压力，为实现家畜的北部牧区以繁殖，转移到南部农区进行舍饲育肥提供保障，实现南北资源优势互补，互惠互利，共同发展。

农牧业发展前景 篇7

在农牧业系统干部职工队伍自身建设方面, 尽管近些年我们在党的建设、思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、干部队伍建设、体制机制建设等方面取得了明显成效, 但仍然在一定程度上存在着职能转变不到位、基础工作不扎实、创新意识不强、工作效率不高等问题。解决这些发展中的问题, 必须进一步贯彻落实科学发展观, 以体制机制创新和工作方法创新为根本出路。

第五, 扎实开展“科学发展农牧业, 更好服务农牧民”主题实践活动。在开展深入学习实践科学发展观活动中, 我们要以“科学发展农牧业, 更好服务农牧民”为主题, 开展系列实践活动。要按照学习实践科学发展观的要求, 紧密结合当前工作实际, 针对发展实践和自身建设中存在的突出问题, 把厅系统各项重点工作纳入到主题实践活动中来, 并根据形势和工作任务的发展变化, 及时充实活动内容、完善活动形式。通过开展主题实践活动, 要把科学发展观贯彻到各项工作中去。要拿出调研成果, 解决重大问题, 完善制度规定, 为推动农牧业和农村牧区经济持续健康发展提供强大动力和支撑保障。厅属各单位, 厅机关各处室局要从自身的职能和实际出发, 围绕主题开展各具特色的实践活动, 着力解决影响和制约本行业、本单位科学发展的突出问题, 通过开展主题实践活动, 把学习实践科学发展观活动引向深入。

三、确保学习实践科学发展观活动取得明显成效

深入开展学习实践科学发展观活动是当前全党政治生活中的一件大事, 意义重大。各部门各单位要按照自治区党委的部署和要求, 在厅党组的统一领导和自治区指导检查组的指导下, 以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风, 精心组织, 扎实推进, 确保学习实践活动取得实实在在的成效。

(一) 落实责任制, 切实加强组织领导。为组织开展好这次学习实践活动, 厅党组成立了学习实践活动领导小组, 领导小组下设办公室, 负责我厅系统学习实践活动的组织协调工作。我们组成4个指导检查组, 对各参学单位进行指导检查。厅党组充分发挥核心领导作用, 党组书记负总责。厅党组成员参加党组中心组学习和所在党支部的活动的同时, 按照自治区要求, 还要建联系点, 发挥好以点带面作用。各单位主要负责同志要切实担负起本部门、本单位学习实践活动的领导责任, 认真履行第一责任人的责任, 把学习实践活动摆上重要议事日程, 抓紧建立完善领导体制和工作机制。确保认识到位、工作到位, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

农牧业发展前景 篇8

由于地域、文化、历史、政策等多方面的制约因素，与发达省市相比，内蒙古农村牧区劳动力文化水平整体不高，素质普遍偏低，已成为制约农村牧区经济发展的先天性障碍因素。当代内蒙古农牧民素质亟待提高成为自治区建设社会主义新农村牧区、建设现代农牧业的迫切需要和首要任务。根据统计调查研究发现，我区新农村牧区建设中主要存在3个方面的问题和困难：

一是农牧民的思想意识封闭保守，许多农牧民习惯了原有的生活方式与生活习惯，观念陈旧、积习难返，形成思想脱节现象，与当前经济社会发展形势不相适应。二是广大农牧民发展现代农牧业掌握新型农牧业科学技术普遍缺乏。三是整体文化素质不高。据调查统计，2005年度在全区农村牧区劳动力中，不识字或识字很少为5.46%，比国家水平低1.44个百分点；小学文化31.0%，比国家水平高3.80个百分点；初中文化程度50.10%，比国家水平低2.10个百分点；高中文化程度11.10%，比国家水平高0.80个百分点；中专文化程度1.60%，比国家水平低0.80个百分点；大专或大专以上文化程度为0.70%，比国家水平低0.40个百分点。导致这种情况的原因，一是部分青年劳动力只顾眼前利益，片面地认为“读书不如赚钱”，从而过早辍学打工。二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力较差，培训机会少。三是老年劳动力绝大多数沿袭过去传统落后的种养模式和技术，对技能培训接受兴趣不高。四是农村牧区劳动力外出流动性差，存在一定的盲目性。这些人多为青壮年劳动力，但多数是靠出体力、卖苦力换取收入，从业带有很大的盲目性、季节性和风险性。

针对农牧民素质提高存在的以上问题，建议自治区党委、政府坚持从各地实际出发，坚持群众路线，不违背农牧民意志强制下硬命令，将政府服务功能与农牧民自身需求结合起来，尊重农牧民意愿，让农牧民成为社会主义新农村牧区建设者，更成为受益者，引导农牧民由不理解到积极参与。为扎实稳步推进自治区新农村牧区建设进程大业，提出以下几点建议，以此谋求解决困难问题的方法。

一、加大资金支持力度

一是要积极向国家、自治区相关部门争取资金支持，在中央提出建设“社会主义新农村”的大背景下，尽量利用好一系列相关政策措施，积极争取资金支持。二是要建立各级财政投入机制，逐步把农牧民培训纳入公共财政投入范畴。三是采取农牧民学农牧业科技尽可能免费，学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的办法，多渠道、多途径解决经费问题。

二、为我区劳动力就业转移提供优质服务

一是建立开放式的户籍管理模式，尽快完善农村牧区社会保障制度，打破农村牧区人口通向城市的壁垒，逐步改革城市就业的社会保障、医疗、住房制度，使剩余劳动力入城后与城市居民享有同等的权利。二是为农村牧区劳动力转移提供优质便捷的各项相关服务，为农牧民外出务工创造便利的条件。三是探索建立城乡一体化的市、旗县、乡三级劳动力市场网络，强化农村牧区劳动力转移就业的公共服务。城区各级公共职业介绍机构要为进城农牧民工统一办理就业登记和备案手续，免费提供就业信息和咨询、职业指导和就业介绍等服务，促进培训与就业紧密结合。四是按照“农民自愿、保证质量、降低费用”的原则，积极做好农牧民工职业技能鉴定和资质认定以及证件发放工作，为农牧民培训后外出务工提供绿色凭证。

三、健全农牧民培训网络

一是要以现有各类成人学校、就业培训中心和农牧技术培训中心为基础，积极引导园区、企业、科研机构和其它社会力量参与农牧民培训。二是教育、劳动保障、农牧业等部门要对现有或新办的各类培训机构进行筛选，按照合理布局、方便学员的原则，选择定点培训基地，逐步形成盟市、旗县（市）区和镇（乡、街办）三级培训网络。三是确定重点职业学校，进行农牧业职业技术教育。整合教育资源，完善教育内容，积极鼓励各类科技人员发挥专长参加培训授课，以此提高职业技术教育水平。

四、进一步明确培训工作目标

加强农牧民培训要以提高农牧民的劳动技能为重点，着力抓好三大培训：一是农牧民的转岗、转业培训。即农村牧区富余劳动力的职业技能培训，使农村牧区富余劳动力掌握一门以上非农就业技能。二是农牧业技术培训。使农业劳动力普遍掌握1-2项农业实用技术。三是农牧民的学历培训和新一代农牧民培养，使农牧民素质有明显提高。

五、拓展农牧民培训途径

根据当地经济和社会发展的需要，因人施教，采取灵活多样的培训形式，增强培训的实效性。一是以职业技能培训为主，对年龄偏大、文化基础差的劳动力重点开展以社区服务业及家庭手工业为主的实用技能培训。二是对有一定文化程度的青年农牧民重点开展技术含量高、就业前景好、市场需求好的技术工种培训，增强就业能力。三是对有创业愿望和相应条件的人员，组织开展专业培训，引导其开发特色产业，创办经济实体。四是加强培训基地与当地劳动力市场的信息交流，及时掌握劳动力需求信息，有针对性地开展培训。