面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见（共11篇）

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见 篇1

关于开展“面对面、心贴心、实打实 服务职工在基层”活动的实施意见

**县、各区教育工会，市属各校教育工会：

为全面落实中国教科文卫体工会、省教育工会和市总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动（以下简称服务职工活动）部署，进一步做好新形势下群众工作，不断提高全市教育系统工会工作服务水平，结合教育实际，制定如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神，牢固树立群众观念，积极践行科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，进一步提高工会服务水平，维护职工合法权益，推进“两个普遍”工作，促进校园和谐稳定，推动教育事业发展，团结引领广大教职员工不断发挥主体作用，为全面完成教育“十二五”目标任务积极努力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

按照“开展调查研究、宣传政策法规、促进教育发展、推动解决困难、推进重点工作”的要求，坚持统筹兼顾、协调推进，坚持问需于职工、问计于基层，健全服务职工群众、服务和谐稳定、服务教育发展的机制。组织各级工会组织和工会干部深入基层、走近职工，面对面地与职工交流，倾听呼声、反映诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做思想工作，了解实情、解疑释惑，与职工群众谈心交友、增进感情，密切与职工的联系；实打实地为职工和学校服务，出实招、办实事，促进学校发展、维护职工权益，保持职工队伍和社会和谐稳定。培育一支心系职工的工会干部队伍、解决一批职工群众的实际困难、消除一批影响和谐的矛盾隐患、树立一批服务发展的基层组织、形成一批创新发展的优秀成果，把工会组织建设成学习型、服务型、创新型、务实型、发展型组织。

三、主要任务

1、开展调查研究。调查研究是做好服务职工在基层活动的前提和基础。各级教育工会和工会干部要围绕教育工作新任务、劳动关系新变化、职工权益新需求、工会工作新情况，紧扣维护职工合法权益、加强职工队伍建设、提高教育教学质量、推进工会重点工作、促进学校改革发展等热点难点问题，积极开展调查研究。要深入一线、深入班组、深入职工，通过进班入户、恳谈交心、问卷调查、召开不同类型和层次的座谈会等多种方式，认真倾听职工群众呼声，全面掌握真实情况，及时提出具有针对性和可操作性的意见与建议，为教育党政和相关部门决策提供可靠的依据。对于职工思想动态、工作生活状况和经济权益实现情况，更要第一时间掌握、第一时间将工会的主张和建议向单位党政和上级工会反映。

2、宣传政策法规。广泛宣传党的路线方针政策、“十二五”规划目标任务和省市第九次党代会精神，引导职工正确认识形势，坚定永远跟党走的政治信念，最大限度地把职工的智慧和力量凝聚到实现教育改革发展的目标上来。深入宣传党和政府保障改善民生的政策措施、《工会法》和《学校教职工代表大会规定》等保障职工合法权益的法律法规，引导职工学法知法守法用法，最大限度地把职工表达利益诉求行为引领到理性合法的轨道上来。大力宣传中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质、工会服务职工群众的各项举措和品牌工作，最大限度地把职工团结和凝聚在党的周围。积极宣传教育系统劳模和先进人物的典型事迹以及《中小学教师职业道德规范》，引导职工发挥主力军作用，最大限度地把职工的积极性调动到全面实施素质教育、全面提高教学质量上来。

3、促进教育发展。充分发挥工会“大学校”作用，倡导终身学习理念，搭建平台精设载体，以科学理论武装职工、高尚师德引领职工、先进师能培育职工、先进的文化陶冶职工，热忱服务职工成长成才。深化“创建学习型组织，争做学习型职工”职工读书活动和“手拉手、共提高、促发展”新老教师结对成长行动计划。立足年级班组，面向全体职工，广泛开展教育教学竞赛活动，抓实抓好以“比思想、赛作风，比学习、赛进步，比理念、赛创新，比教学、赛质量，比育人、赛贡献”为内容的“聚焦课堂、提高质量、促进发展”全员教育教学竞赛活动。组织“学生满意、家长满意、社会满意”优质服务标准评选活动，加强“文明班组”、“文明职工”、“工人先锋号”、“工人先锋岗”创建活动，培育一批优质服务示范岗、示范班组和窗口单位。广泛开展“当好主力军，建功十二五”建功立业活动，深入实施教育创新工程，启动建功立业示范岗创建活动，打造具有知识份子群体特点的群众性建功立业活动品牌，促进教育事业的发展。

4、推动解决困难。以职工群众满意为目标，把解决职工群众反映的突出问题作为服务职工在基层活动的着力点，认真倾听职工心声，主动沟通党政部门，切实推动职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。开展走访慰问活动，组织协调各级党政工领导干部与困难职工开展“一帮一”、“群帮一"等形式的结对帮扶活动，并形成常态机制，努力帮助困难职工摆脱工作生活中遇到的困难，重点做好“送温暖”活动的“三个延伸”，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户和困难职工群众心中。健全和谐校园关系的新方式、新途径、新制度，健全矛盾预警和调处机制，加强人文关怀，关注职工冷暖，最大限度增加和谐因素，把影响职工队伍稳定和学校发展的不和谐因素，化解在基层一线，消除在萌芽状态。组织职工群众建言献策，群策群力解决好影响教育和学校发展所存在的问题。

5、推进重点工作。推进“两个普遍”，加强新建校（园）、民办非公学校工会组建工作，提高非在编聘用人员、外来务工人员和农民工入会率，召开工建工作推进会，力争实现工会组建率和职工入会率两个100％。同时，组织民办非公学校开展工资集体协商，落实好劳动合同、集体合同。提高民主管理实效，完善《**市中小学教代会工作规程》，细化《**市校务公开标准》，修订教代会预报告、代表培训和学校校务公开情况向教代会报告等制度，健全《教代会代表巡视活动制度》、《教代会提案工作暂行办法》、《教代会民主评议领导干部细则》等制度，细化民主管理工作过程管理，确保职工参政议政热情，提高学校民主管理工作的水平。抓好班组文化、发展职工文化，丰富家庭文化，建设校园文化，发挥教育系统在文化建设中的作用，组织职工积极参加形式多样的文化建设活动。深化“情系教工、服务会员”活动，按照党政工共建的原则，联建10个高标准的基层教工之家。

四、时间步骤

根据上级安排，分为动员部署、推进实施、阶段总结、成果转化四个阶段。

1、动员部署（1月-2月）。结合单位实际，明确目标任务，成立组织机构，制定实施方案，统一思想认识，进行动员部署，营造活动氛围。

2、推进实施（3月-6月）。各级工会组织和工会干部要按照活动方案和工作要求，亮出工会组织牌子、亮出工会组织形象，亮出工会干部身份、亮出自己响亮承诺，带头深入一线、深入班组、深入职工，各县（区）教育工会、市属各校教育工会每名工会干部至少联系1名劳动模范或困难职工，全年至少走访慰问2次，做到开展调查研究有实效、宣传政策法规有新招、促进教育发展有举措、推动解决困难有作为、推进重点工作有创新，做到职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、职工实际困难在一线解决，构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展，工会组织形象在一线树立。

3、阶段总结（7月-8月）。各县（区）教育工会每名工会干部至少确定1个联系点，到每个联系点全年调研不少于2次；市属各校教育工会每名工会干部全年调研不少于1次。市教育工会将适时召开座谈会、研讨会、调度会，总结推广经验做法，研究解决突出问题，推进活动深入开展。各县（区）和市属学校工会要定期对活动开展情况进行总结，并及时上报市教育工会。

4、成果转化（9月-11月）。各基层工会要对活动开展的情况、取得的经验做法、收集的意见建议等进行归纳梳理，形成专项工作报告报送市教育工会，各县（区）教育工会撰写调研报告不少于2篇；市属各校教育工会撰写调研报告不少于1篇。要通过活动的开展进一步完善工会干部联系基层、服务职工的长效机制，使服务教职工在基层活动常态化、制度化。

五、相关要求

1、提高认识，加强领导。开展“服务职工活动”是贯彻落实党中央关于做好新形势下群众工作要求的重要举措和实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径，是工会组织适应职工队伍新变化、满足职工群众新期待、维护职工合法权益、参与社会管理创新的内在要求，是加强和改进工作作风、树立工会组织良好形象的生动实践，更是今年工会工作的主线和重点，各单位务必高度重视，切实增强责任感和紧迫感。市教育工会成立“服务职工活动”领导小组，组长由***同志担任，副组长由***同志担任，成员为**、**、**等同志。各单 位要成立相应组织机构，明确职责，周密安排，做到思想、方案、责任、措施、落实五到位，工会主席要切实履行好第一责任人的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保工作的有效运转。各单位制定的具体实施意见，于2月20日前上报市教育工会。

2、统筹安排，精心组织。“服务职工活动”是推动教育工会工作创新发展的重要机遇和强大动力。各单位要围绕活动的总体安排，把这项活动与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路、学校中心工作、创先争优活动、职工思想政治工作、“双走访、三服务”和工会的各项工作有机地结合起来，多渠道、多载体、多形式，创造性地开展每个阶段的活动，确保各项工作相益得彰。要广泛动员，层层发动，迅速掀起服务职工活动的高潮，形成学校领导重视，各级工会联动的良好氛围。要注意收集和整理活动中各种资料的，建立和完善活动档案。民办学校按照属地管理的原则由各县(区)教育工会统一组织。

3、突出重点，狠抓落实。要围绕活动主题，从服务职工群众的具体事情做起，从职工群众普遍关心的事情抓起，把教职工群众的满意度、党政领导的认可度、为教职工群众办成的实事好事、化解劳动关系矛盾等作为衡量活动成效的主要依据。要提高活动的针对性和实效性，建立督促检查、考核评价，定期通报等制度，做到转段有会议，每段有布置、有检查、有分析、有总结、有资料，确保活动效果，防止流于形式。各单位要建立活动台账，深入调研掌握第一手资料，并真实记录、客观反映活动开展情况，定期对群众反映地问题、开展情况进行归纳总结，以书面或电子邮件形式及时上报市教育工会。

4、加大宣传，注重效果。各单位要进一步密切与新闻媒体的联系，发挥校园网站、宣传栏、广播站、微博、手机短信等媒介作用，大力宣传活动的成果和亮点，宣传工会重点工作和服务职工群众的典型事迹，及时总结推广活动中好的做法和经验，推动活动深入开展。要弘扬密切联系群众的优良作风，增强服务意识，提高服务效率，深入基层轻车简从，不给基层添乱增负，以好的作风促活动落实。

二〇一二年一月三十日

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见 篇2

一、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动是中国工会的性质和任务的体现, 是新时代的体现

1. 开展这一活动是中国工会的性质和任务的体现。

《中国工会章程》总则中这样规定:“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织, 是党联系职工群众的桥梁和纽带, 是国家政权的重要社会支柱, 是会员和职工权益的代表”、“中国工会的基本职责是维护职工的合法权益”、“中国工会坚持群众化、民主化, 保持同会员群众的密切联系, 依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层, 全心全意为基层、为职工服务, 增强基层工会的活力, 把工会建设成为职工之家”。

2. 开展这一活动是新时代的体现。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 是党的十八大召开的喜庆之年, 全国总工会十五届六次执委会议决定, 在全国工会系统集中开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动, 明确将开展服务职工活动作为2012年工作的主线。开展好这项活动, 是各级工会的一项重大政治任务, 是贯彻落实党中央关于做好新形势下群众工作要求的重要举措, 是实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径, 是构建和谐劳动关系的迫切需要, 是全面加强工会自身建设、进一步改进工作作风、不断推动工会工作的创新和发展的需要, 活动的开展为各级工会组织和工会干部更好地在服务科学发展、服务职工群众中展现新作为提供了一次大好机遇。

3. 开展这一活动是适应当前形势, 破解工会工作面临新情况新问题的必然要求。

当前, 国际国内形势的发展变化对工会工作提出了新的更高的要求。从国际上看, 国际金融危机影响还没有完全消除, 世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性更加凸显, 国际环境进一步复杂化, 对劳动者就业、工资、权益维护、社会保障、劳动技能和工会组建等产生了深刻影响, 工会发展面临的问题和矛盾日益突出。从国内看, 我国改革发展处在关键时期, 经济结构调整任务加重, 中小企业经营困难, 职工工资收入普遍偏低, 职工队伍的总体构成、思想观念、生活方式、就业方式、分配方式和内在需求日趋多元化, 劳动关系矛盾和职工队伍的不稳定因素在不断凸现。国际国内的严峻形势对做好工会工作提出了新的挑战, 各级工会只有认识当前经济形势变化对职工权益和工会工作的影响, 深入企业特别是中小企业、生产经营困难和劳动密集型企业, 才能了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化以及职工思想动态等方面的情况, 认真分析研究职工群众和企业反映的突出问题, 努力化解劳动关系矛盾, 维护职工队伍与社会稳定。

二、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动要突出“服务”和“实效”

开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动, 要紧密结合各单位的实际情况, 在“服务”上下工夫, 在“实效”上做文章。

1. 按照有关规定和全总提出的“两个普遍”的要求, 健全完善

各级工会组织网络, 从源头上维护职工的合法权益, 更好地服务职工。作为党领导下的工人阶级的群众组织, 工会自身的权利和地位是受国家法律保护的。重视工会工作, 建立健全工会组织, 充分发挥工会组织的作用, 是我们党的优良传统和政治优势, 也是推进我国革命、建设和改革的需要。各地区、各单位工会组织应认真领会领导的重要讲话精神和关于工会工作的重要阐述, 坚持“组织起来、切实维权”的工作方针, 按照“两个普遍”的要求, 加大建立健全各级工会组织的力度, 扩大工会组织的覆盖面, 消灭空白点, 并做到“企业改制到哪里, 工会组织就同步建设到哪里”, 保持工会组织的普遍性、独立性和稳定性, 确保维权和服务工作从源头上落到实处。

2. 建立职工维权机制, 确保职工维权工作制度化、规范化。

维权是工会组织的首要职能, 各级工会组织要通过签订《劳动合同》、《集体合同》、《工资集体协商专项合同》和《女职工特殊权益保护专项合同》, 维护职工的合法权益和特殊利益, 从制度上、源头上服务职工。要把签订以上几个合同作为维护职工合法权益、构建和谐稳定劳动关系的重要机制和手段, 认真抓好落实。各级工会组织在具体操作过程中要注意把好合同内容关、协商

在基层”活动的思考

关和审议通过关, 确保签订的几个合同顺民心、合民意。在维护职工的民主权利方面, 要建立以职代会为基本形式的民主管理制度, 更好地行使职工的参与权、民主权和知情权。对涉及职工切身利益的重大事项, 坚持做到出台前认真审议, 及时提出合理的意见和建议。在职代会闭会期间, 要及时召开职工代表团组长工联席会, 审议有关事项。另外, 要坚持厂务公开制度, 设立各级厂务公开专栏, 每月及时公开单位的重大事项和涉及职工切身利益的问题, 各级工会组织按要求做好督查工作, 发现问题, 及时协调解决。在切实维护职工的安全、健康权益方面, 要认真履行监督职能, 不断探索和建立职工劳动保护监督检查的新机制, 要按照国家规定, 严格执行国家关于职工劳动保护、休息休假等方面的政策规定, 按要求发放职工劳动保护用品和卫生保健品, 定期对职工进行身体健康检查和女职工妇科病普查。

3. 全方位关爱职工, 使为职工服务工作落到实处。

政治上要关心职工的进步与成长, 使职工在入党、晋级、晋职、评定专业职称、技术人才、评先等方面都有展示的机会, 充分发挥职工在企业生产经营管理中的积极作用。在提高职工技能等方面, 要结合各单位生产经营和工作实际, 积极搭建职工展示才华的竞赛活动平台, 不断创新活动载体, 丰富竞赛内容, 组织开展灵活多样的竞赛活动。工作中, 要注意总结经验, 选树典型, 同时, 加大对先进典型的奖励力度, 让默默无闻、踏踏实实并取得一定成效的职工受到肯定, 得到实惠。对于先进人物在分房、提干、晋级、入党等方面优先考虑, 让先进模范名利双收。通过开展竞赛活动, 激发广大职工的劳动热情和学技术、练本领的热潮。生活上要关心帮助职工, 做职工的“贴心人”。要建立“七必谈、八必访”制度、困难职工帮扶等制度, 经常深入一线, 倾听职工呼声, 反映职工愿望, 关心职工疾苦, 面对面地与职工交流, 倾听职工意见, 反映职工诉求;心贴心地做职工思想工作, 与职工群众谈心交友、增进感情;实打实地为职工服务, 出实招、办实事。职工思想上有了疙瘩, 要给予关心, 及时帮助职工理顺情绪, 解疑释惑;职工生活上有了困难, 要及时给予帮扶, 帮助职工渡过难关;职工患病住院, 要前去慰问探望, 把组织的关怀送给他们;职工子女考上了大学, 要帮助他们共圆求学成才梦。另外, 在“双节”等重大节日, 要带头走访慰问困难职工和患大病职工, 为困难职工送慰问金、慰问品等, 把党和政府的温暖、各级工会组织的关怀送到困难职工家中。重大节日, 要举办灵活多样的文化娱乐活动, 活跃丰富职工的业余文化生活。

通过开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动, 积极探索建立服务职工的长效机制, 全面落实工会服务职工的基本职责, 使服务职工工作常态化、制度化。同时, 要通过调查研究, 掌握第一手材料, 发现和总结带有普遍性、规律性的经验做法, 分析新情况新问题, 提出加强和改进工作的对策建议。

1.在制度建设上, 要关注涉及职工利益、带有普遍性的问题。具体来说, 要注意做好两方面的工作:一是排查一下涉及职工利益、带有普遍性且职工高度关注的问题在法律法规上是否有空白现象;二是对一些早已经有制度但执行多年没有修改过、涉及职工具体利益的条款, 要结合我国目前的现状看是否需要修改和完善。如职工关注的在职职工的取暖费问题, 一直没有明确规定应该如何发放, 使基层在执行起来有难度, 工会在替职工说话办事时缺乏依据;职工的有毒有害补助标准一直是按很早的规定发放, 每人每班1.2元, 多年没有修改过, 效益好的单位没有依据可以多发, 但对于一些困难企业和民营企业, 想提高有害补助标准没有依据, 同时也有难度;在纺织行业劳保用品的发放标准上, 一直沿用20世纪80年代国家出台的发放标准, 2005年河南省也制定了纺织行业的发放标准, 但是这些标准写得不是很具体, 在实际工作中不便于操作和执行。另外, 行业与行业之间的差距、企业与事业和公务员之间收入差距偏大, 纺织企业安排大量的就业人员, 为社会稳定作出了积极贡献, 但至今没有出台关于纺织企业的优惠政策等等, 这些问题都涉及职工的根本利益, 需要从根本上加以解决。

2.在思想作风建设上, 要牢固树立以职工为本的思想, 大力弘扬求真务实的作风, 实打实地为职工说话办事, 切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 让职工群众得到实实在在的利益, 共享改革发展成果。要始终牢记“职工利益无小事”、“群众利益无闲事”、“只有我们把群众放在心上, 群众才会把我们放在心上, 只有我们把群众当亲人, 群众才会把我们当亲人”, 把关爱职工、帮扶困难职工、为职工办好事、办实事作为确保稳定、促进发展、构建和谐的重要工作来抓。要按照“不出事, 干成事, 做好事”的要求, 放下架子, 深入到职工中去, 不断创新工作思路, 完善工作制度, 改进工作方法, 要克服陈旧的思想和行为, 用新思路、新办法来解决新问题, 化解新矛盾。通过转变工作作风, 改进工作方法, 面对面服务职工, 心贴心凝聚职工, 帮助职工解决生产生活等方面的实际问题, 在服务职工中赢得信任, 真正做到职工心声有人听, 职工诉求有渠道, 职工权益维护有机制, 职工特殊困难有人帮, 职工成长成才有舞台, 职工建功立业有平台, 职工文化活动有阵地, 使职工切实感受到“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动给自己生产生活带来的新变化。

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关于开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”

活动方案

根据集团公司工会委员会《关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的总体工作部署，为确保活动的顺利进行，使工作落到实处，现制定如下工作方案：

一、总体要求

结合公司工会女职工的自身实际，集中力量、集中时间、集中安排在本单位开展“服务职工活动”，大胆创新、积极实践，通过活动的开展摸清公司女职工、女农民工的现状以及她们在生产生活中面临的困难和问题，提出有针对性的对策建议。

二、组织领导及分工

（一）成立鼎翔公司“服务职工活动”领导小组，负责对活动的指导、督查、考核工作。

领导小组组长：章国强

副组长：陆鹏、梁世芳、阳克难

成员：纪春、陆江、汤宇、陈爱琳、李玉瑞、祝佳、吴成芳、李惠霞、董蕊

领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项工作任务，承担“服务职工活动”的综合协调、专题调研、宣传报道和督导检查等职能。

办公室主任：

负责对公司“服务职工活动”的综合协调；制定工作方案和计划安排；对活动进行巡查督导；制定活动调研方案，访谈提纲；汇总各组调研分析报告及活动情况的统计汇总；起草活动有关文件。

副主任：

负责发放的宣传材料；收集和整理编写活动开展的情况，通过听取各单位情况汇报和随机抽查，对各单位活动开展情况进行总结。

三、方法步骤

（一）深入调查研究。深入了解掌握职工的思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面的情况，认真分析职工群众和企业反映的突出问题，着力研究改进工会工作方式。

（二）宣传政策法规。深入宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《职业病防治条例》等一系列保障职工权益的法律法规及党和政府保障改善民生的政策措施，积极回应职工关切的热点问题，引导职工知法守法，理性合法表达利益诉求，引导职工正确认识形势，发挥工人阶级主力军作用。

（三）集中开展活动。从5月1日至20日，深入一线，听取职工和工会干部意见建议，及时了解职工所思所想所需，认真答疑解惑，积极反映职工合理诉求。要特别注重困难职工、临聘人员、和劳务派遣人员的同工同酬劳动报酬和其他待遇问题。

（四）积极推动解决职工群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。对于活动中职工群众和单位反映的突出问题，应积极加强与单位的沟通协调解决，对一时无力解决的问题，要向职工群众做耐心细致地解释工作，同时积极争取上一级党政妥善解决；对带有倾向性和普遍性的问题，要从源头上推动解决。

调研题纲

一、近年来女职工队伍状况的新变化和主要特点，女职工在经济社会发展中发挥的重要作用。

二、在组织动员女职工开展建功立业活动和女职工素质工程中的特色工作和有效做法、举措。

三、工会女职工工作内容、方法、机制、体制等方面存在主要问题及原因，解决问题的对策与建议。

四、工会女职工组织规范化建设的成效、经验、存在问题及意见建议。

五、女职工劳动保护工作取得的实效、存在问题及对策建议。

六、在推进“两个全覆盖”工作中的亮点、特色和典型经验。

七、下一步如何贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》的工作方向和具体措施。

八、在争取党政和有关部门重视支持，融合资源、借势借力，合力推进工会女职工工作方面的好经验好做法。

九、在维护女职工合法权益和特殊利益方面遇到的问题、解决措施和意见建议。

十、实施女职工“关爱行动”的做法、成效和对策建议。

十一、在加强女职工技能培训，促进女职工就业创业方面的典型经验和方法措施。

附件

2调研题纲

一、企业方面

1、企业生产经营有哪些困难，需要工会帮助解决哪些问题？

2、企业劳动关系现状如何，对改善企业劳动关系有哪些建议？

3、企业对劳动用工、分配以及社会保障政策有什么建议和要求？

二、企业工会方面

1、企业工会中遇到的困难主要集中在哪些方面？

2、企业工会对上级工会，特别是市总工会的工作有哪些意见、建议和要求？

3、影响企业和职工队伍稳定的主要问题是哪些？

4、如何使基层真正成为“职工之家”？当前影响基层工会活力和凝聚力的问题主要有哪些？

三、职工方面

1、最希望企业解决的是哪些问题？

2、最希望工会关心和解决的是哪些问题？

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（一）强化为民服务宗旨，切实做好服务职工工作

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，进一步树立职工观点和服务意识，深入学局、深入教师、深入家庭，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，为职工排忧解难，面对面、心贴心、实打实地做好服务职工工作。

（二）加强领导，成立领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

（三）活动内容和形式

1、困难职工帮扶

（1）排查摸底，建立困难职工帮扶档案。落实到人，按大病救治、经济困难的、单亲家庭的等情况分类对待。

（2）定期到家送温暖等活动。定期送钱、送物，关心其子女成长。实实在在帮扶困难职工。

2、以节日为契机，“关爱女职工”

（1）利用“三.八”节、母亲节、青年节等节日，组织女职工开展趣味游戏等系列活动。

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——景泰县总工会“面对面听诉求、心贴心交朋友、实打实维权益”活动情况汇报

为了认真贯彻落实市总工会七届二次全委（扩大）会议暨“面对面听诉求、心贴心交朋友、实打实维权益”活动动员大会精神，我们以党的十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，切实做好新形势下工会工作，把党的全心全意依靠工人阶级根本方针落实到最基层和一线职工，最大限度的凝聚广大职工群众力量，推动全县经济社会跨越发展。现将基本情况汇报如下：

一、贯彻落实市总会议精神和活动开展情况

1、及早谋划，明确思路求跨越。市总七届二次全委（扩大）会议召开后，我们在第一时间组织全体员工认真传达学习市总会议精神，并将工作报告和目标责任书复印后发给每一位员工，让全员熟知市总的安排部署，明白今年的工作任务。多次召开班子会议，深入学习领会精神，认真讨论确定今年我县工会工作的目标任务。同时，充分发挥员工的聪明才智，集思广益，认真听取每名员工的意见和建议。大家抱着对工运事业负责的态度提出了许多好的建议，在深入探讨的基础上，我们将创建“工会工作先进县区”活动作为关键年强力争创，把“进访办促”活动作为推进年扎实开展，把工会“基层组织建设年”活动作为突破年全面推进，把“工资集体协商质量提升年”活动作为成效年突破难点，把推进厂务公开和职代会作为建制年拓宽领域，让亮点闪光，品

1牌过硬、使特色工会具有鲜明的影响力和效应。

2、精心安排，全力推进求突破。根据市总工会的具体要求，制定了切合我县实际的“进一线、结穷亲、帮民困、维权益”活动实施方案，成立了以常务副主席为组长的活动领导小组，明确了目标任务与责任，分时段和重点安排推进活动。同时对全县各级工会组织和工会干部提出了明确要求，各基层工会行动统一，制定活动规划，确定走访对象，认真组织实施。县总领导干部每人落实了联系2个乡镇，深入5户企业，走访5名职工、1名劳模的任务。各企事业单位工会健全了每名干部联系并帮助2户困难职工，每名委员走访1名困难职工的制度。同时，我们把活动与我县“联村联户、为民富民”行动、农民工技能培训相结合，帮助村上制定了三年发展规划和农民工技能培训实施方案。

3、深入基层，突出重点求实效。我们带头深入基层一线开展“进访办促”活动，通过面对面与职工群众沟通交流，充分了解职工所思所想所盼，把握职工群众思想脉搏。各基层工会干部进车间、下班组、访职工，围绕职工最关切的热难点问题，多渠道、多途径走访职工，向他们宣传政策法规、民生保障举措、工会维权作用，扩大工会组织影响力。我们先后深入16家企业召开座谈会，200余名职工代表参加了座谈会。根据企业和职工提出的建议，及时向县委反映企业发展中遇到的困难和问题，县委高度重视，在刚刚结束的县委十三届四次全委扩大会议上，县委从融资、政策、土地等方面提出了促进企业发展的举措。五月初，我们邀请

2甘农大林学院教授在正路乡五个村举办了为期2天的文冠果修剪管护技能培训，共有300余名农民工参加了培训。结合“春风行动”，与相关部门配合，为下岗再就业人员提供工作岗位312个。按照市总“基层组织建设年”活动要求，我们对乡镇工会进行了为期一周的调研，针对制约乡镇工会建设与发展的瓶颈，提出了解决和推进乡镇工会工作的4点建议和措施，已形成调研报告上报县委。对工资矛盾突出的企业，指导企业职工方与行政方依法开展工资集体协商，化解内部矛盾。努力做到职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会重点工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。

二、国有（集体）改制企业情况

2002年开始，我县对国有（集体）企业进行了产权改制，目前，已有42家工商企业完成了产权改制。其中，产权转让34家，破产4家，停产、半停产4家。在改制初期，工会积极参与企业改制的有关政策和方案的制定，广泛听取职工群众的意见和建议，就企业改制方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处理等提交职工大会讨论，接受职工群众的监督。34家国有（集体）改制企业工会组织得到了及时恢复重建，均签订了三项集体合同，并逐步走上了规范化的轨道，有16家达到了样板工会的标准，为全县非公企业工会规范化建设积累了典型经验和先进做法。在活动开展期间，34家改制企业的每名工会干部均落实了联系2户困难职工家庭，每名委员也落实了联系1户困难职工家庭，为职

3工解决实际困难和问题61件，得到了企业职工的一致好评。

今后，我们将继续按照省总、市总要求，认真履行服务基层，服务职工群众职能，确保各项工作任务的顺利完成。

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见 篇6

为进一步推进依法行政，改进机关作风，提高服务实效，优化经济发展环境，从今年起，市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动。经局务会研究决定，现提出机关科室开展创争活动意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求，以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题，在局机关科室中开展创争活动，进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能，为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。

二、创争标准

确保活动质量，切实解决实际工作中存在的突出问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室，不出现最差科室。具体达到以下标准：

1、政治合格，思想过硬。坚持立党为公，执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市委市政府的决策，部署和要求，结合“五好党委”和“好班子”建设，自觉为广大职工、群众办实事，为系统经济发展作贡献。

2、服从大局，服务中心。坚持以经济建设为中心，认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，确保政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先越位，努力实现工作目标全面完成和超额完成。

3、制度完善，执行有力。实行科务公开，责权公开，透明运行，工作制度健全、完善，工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实，善始善终，服务承诺制度，办事公开制度，办事时限制度等执行情况良好。内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。

4、真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实粮食工作法律法规，强化便民利民措施，热情主动服务大合作、大招商工作，较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重，对系统特群人员和职工的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众，虚心接受他们的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高服务效能。

5、业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。

6、廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，认真履行局内部管理规定，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。

7、团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动科室每一位同志的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，工作业绩显著，为经济发展和改善民生作出较大贡献。

8、秩序井然，文明礼貌。注重加强自身修养，言行文明，举止大方，精神饱满；推行亮牌上岗，办公秩序良好，工作期间无聊天、闲串、玩电脑游戏等现象；办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，办公环境达到净化、美化的要求。

三、创争活动的组织实施

根据市级机关（单位）科室创争活动的要求，创争时间为三年，从2011年开始，至2011年结束。2011年共分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段（3-4月）。一是认真学习3月26日召开的市级机关工作会议精神，对科室创争活动进行动员，统一思想，深化认识，全面部署。二是按照全市创争活动的要求，结合实际，制定具体的实施意见和工作方案，明确目标，落实责任，组织实施。三是营造氛围。召开专题会议，组织学习教育，多形式、多途径广泛开展宣传发动，向社会公示创争举报投诉电话（0523-87655850），设立意见箱。

2、组织实施阶段（4-10月）。以科室为单位，认真组织开展创争活动。一是组织自查。采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，开门纳谏，广泛听取各阶层的意见和建议，查找问题和不足。二是及时整改。在梳理剖析的基础上，认真研究，追根求源，找准症结，制定整改方案，逐条逐项落实。三是巩固提高。对整改的问题要跟踪督查，防止反弹。同时，关注粮食工作中的新问题、新动向，事前预防，长效管理，提高活动的质量。

3、综合测评阶段（10-11月）。按照创争规划，做好各项测评和评选工作，并对照创争标准，按照要求，系统将组织科室自评和科室互评，并做好迎接市经济环境监察中心和市级机关党委在11月上旬组织实施的测评和评选工作。

四、评选方法及结果运用

1、评选方法。创争评选根据全市的要求，采取综合测评、汇总得分的方法，综合测评分部门自评、部门互评、组织考评、群众测评四个层面，其中：部门自评、部门互评、组织考评、群众测评运用市级机关党委组织的“千人评议科室”结果（权重为40%），由市经济环境监察中心组织考核标准，结合台帐资料和明察暗访情况进行考核（权重为60%）。力争参评科室总得分在90分以上，并有1-2名进入创争“二十佳”行列。

2、一票否决。有下列情形之一的，不得被评为“二十佳”，同时作为评差重要依据：

①不认真履行职责，未完成工作目标和交办任务的；

②违反市《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》及局内部控制制度等有关机关作风和经济环境建设规定的；

③因工作失职、失误影响经济发展和群众正常生产生活的；

④纪律松弛，作风散漫，效率低下的；

⑤因推诿扯皮、吃拿卡要、态度粗暴等行为受到群众投诉，或群众投诉率高、群众反映强烈的；

⑥受到上级或市级新闻媒体批评曝光的；

⑦本科室人员发生违纪行为，受到党纪、政纪和刑事处分的。

3、结果运用。对“二十佳”科室由市委、市政府给予表彰，组织宣传介绍和经验推广；连续两年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予科室负责人嘉奖；连续三年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予记功；同时，对被评为“二十佳”最佳科室的工作人员给予适当奖励。对“最差”科室市将在媒体公开曝光，并作出整改承诺，对科室负责人进行诫勉谈话；连续两年被评为“最差”的，对科室负责人给予警告或记过处分；连续三年被评为“最差”的，科室负责人免职，两年内不得任职；同时，对被评为“最差”科室的工作人员适当扣发考核奖。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展科室创争活动，是一项促进职能履行，优化经济环境，服务经济发展，树立良好机关形象的重要举措。局将把科室创争活动列入重要议事日程，认真组织，精心安排。科室创争活动由局人秘科、监察室统一组织实施，具体负责活动的部署、协调、指导和督查等工作。为强化组织领导，切实提高活动效果，局建立领导班子和工作班子。领导小组组长：王先国；副组长：刘玉先、孙晓健、蔡志荣、缪国建、常向前。工作班子：常向前、姜国生、王建国、闾圣康、徐勇、戴学华、柳新东。常向前负责具体创争日常工作。

2、统筹规划，周密部署。经局务会讨论确定，参与创争活动的科室有人秘科、政策法规科、业务科、工业科、财务审计科和纪检监察室6个科室。局工作班子统筹安排创争规划，各创争科室要按照规划认真落实创争具体措施，坚持标准，从紧安排，坚决克服形式主义，防止走过场，做到“工作、创争两不误，作风、业绩双促进”。

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见 篇7

见

（2011年5月14日）

为推动创先争优活动深入开展，全面加强我区纪检监察组织自身建设，开创纪检监察工作新局面，经区纪委常委会研究决定，从2011年5月至12月，在全区纪检监察组织中开展“忠诚卫党、贴心为民，强素质、作表率”主题教育实践活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过开展“忠诚卫党、贴心为民，强素质、作表率”主题教育实践活动，教育引导纪检监察干部争做政治坚定、党性坚强的表率，勤奋学习、业务精通的表率，作风务实、真抓实干的表率，清正廉洁、从严自律的表率，认真履职、服务发展的表率，切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，为促进反腐倡廉工作深入开展，建设区强民富强而美市中区提供坚强的政治保证。

二、目标任务

（一）提高政治素质。讲政治、讲党性、讲大局、讲原则、讲正气，对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。做到政治坚定，党性坚强；忠诚卫党，纪律严明；贴心为民，率先垂范。

（二）增强业务能力。坚持不懈地加强业务能力建设，不断提升境界和标准，强化优势，固强补弱，适应形势，胜任工作，让党和政府放心、让人民群众满意。做到善于学习，勤于实践；业务精通，能干会干；大胆创新，奋勇争先。

（三）转变工作作风。全力打造学习型、效能型、务实型纪检监察组织，破除懒散懈怠、工作不实、高高在上的思想，把心思用在工作中，把精力放在事业上。做到求真务实，不畏艰难；雷厉风行，高效快捷；恪尽职守，秉公执纪。

三、落实措施

（一）加强教育培训。要通过个人自学、集体学习、党课、报告会、知识讲座等方式，引导和组织纪检监察干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策及纪检监察理论和业务知识。充分发挥先进典型的示范作用，运用反面案例开展好警示教育。通过教育培训，进一步增强纪检监察干部的宗旨意识、责任意识和纪律观念，不断提高理论素养、完善知识结构、增强业务本领。

（二）加强作风整顿。组织纪检监察干部深入查找在思想观念、宗旨意识、工作作风等方面存在的“不适应”、“不符合”的问题，坚决纠正宗旨观念不够强、工作作风不够实、业务水平不够高、学习氛围不够浓、遵守纪律不够严等问题，督促不忘职责、不忘学习、不忘团结、不忘纪律、不忘进取。要针对存在的问题，制定切实有效的整改措施，认真抓好落实。

（三）加强实践锻炼。积极组织开展岗位练兵、全员讲学、知识竞赛、专题调研等活动，通过一月一考、一季一评等方式，着力提高纪检监察干部服务发展、执纪办案、组织协调、工作创新、文字写作和口头表达等能力，大力推进立足本职工作提升和优化工作绩效。

（四）加强制度建设。把建章立制贯穿于主题教育实践活动的全过程，积极健全完善教育培训制度、内部监督制度、纪检监察工作制度、信访举报制度、干部管理制度和行政管理制度等，靠制度解决问题、用制度推动工作、以制度加强管理，切实提高纪检监察组织自身建设的科学化、制度化、规范化水平。

四、组织领导

基层基础建设提升年活动实施意见 篇8

各村（社区）、各有关单位：

为进一步加强全镇人口和计划生育工作，提升基层基础工作水平，按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》要求，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以

争创计划生育依法行政示范镇为统领，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为中心任务，以“建章立制、完善网络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，围绕新时期人口和计划生育工作，调整思路，创新方式，精心组织，加大力度，全面提升我镇基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。

二、目标任务

通过开展“基层基础建设提升年”活动，建立规范化人口和计划生育基层基础管理长效机制，不断强化基层组织队伍建设、增强计划生育国策意识、提高计生优质服务水平和能力、转化后进单位工作成效、提升依法行政管理水平，形成“组织健全、制度完善、办事公开、宣传深入、服务到位、责任落实、管理提升、群众满意”的新局面。

三、工作安排

（一）强化村级组织责任，加强队伍培训力度

加强村级组织领导责任，村（社区）主要负责人为计划生育第一责任人，分管“两委”成员和计生专职员为具体工作责任人，镇党委政府与各村（社区）及有关单位签订目标责任书，把人口和计划生育工作纳入目标考核体系，与村主职干部年薪工资挂钩，对工作成绩突出的，给予表彰奖励，对完不成责任目标的，坚决落实“一票否决”，被市、区“一票否决”的村，实行镇主要领导约谈制度、镇领导挂包重点管理村制度。建立健全教育培训机制，组织镇、村计生工作人员积极参加全市“万人大培训”活动，采取专题讲座、以会代训、知识竞赛等形式，强化计生工作人员培训力度，加强计划生育法律、法规学习及业务知识、服务技能培训等，全面提高计生工作人员综合素质，打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理，能服务、会服务”的计生队伍，在全镇树立良好的计划生育工作者形象。

（二）深化宣传教育工作，营造计生国策氛围

充分利用各种宣传载体，采取多种形式对广大群众进行基本国策、法律、法规以及避孕节育、生殖保健知识宣传。镇计划生育宣传车在全镇广泛宣传，LED屏计划生育公益宣传画面滚动播放，村（社区）要强化宣传形式和氛围，建立计划生育宣传一条街，充分利用政务公开栏、人口学校、文化大院、农家书屋、计生文艺宣传队等阵地，在重大节日开展形式多样的宣传活动，通过宣传教育，发现推广村级先进典型，推荐参加市、区“身在基层为群众，争当最美计生人”评选活动和“三爱”事迹及基层最美计生人报告会，并在全镇进行广泛宣传，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。

（三）强化服务阵地建设，深化计生优质服务

按照市、区规范化、标准化要求，加大镇、村服务站建设，本着方便群众、优质服务、工作有效的原则，依托镇社会管理服务中心和村（社区）服务中心，在政策咨询、证件办理、利益导向、计生助福等方面，提供优质服务。积极开展孕期、产后、术后和药具随访服务，建立完善重点随访 人员登记簿和重点关注人群登记簿，实行镇、村计生人员每周下户不少于三天。做好政务公开工作，在宣传栏定期公开政策法规、办事程序、结婚登记、一孩注册、二孩审批、出生信息、奖励扶助和特别扶助人员、有奖举报等事项，及时帮助解决育龄群众落实国策过程中遇到的困难和问题。深入开展计划生育“真情计生、圆梦亲情”活动，让广大计生家庭特别是计生困难户切实感受到人口计生部门的关心关爱。组建阳光计生服务队 ,深入各村（社区），为育龄群众进行免费健康查体,开展健康教育讲座，建立健康档案,实行跟踪随访服务，全方位提供最优质服务。积极宣传并落实有利于计划生育困难家庭和广大育龄群众的各种优先优惠政策，组织志愿者对遭遇伤病、意外等特殊困难的计生家庭进行走访慰问，扎实推进“计生助福行动”，切实解决计生困难家庭生产生活难题。

（四）坚持依法行政工作，争创依法行政示范镇

坚持依法行政，文明执法，严格执行上级依法行政工作要求，积极争创全市依法行政“示范镇”。全面落实“上门告知”制度，实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开。严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为，把对案件处罚征收社会抚养费作为重点，镇、村协调配合，加大力度，重点分析，组织力量对历年来未处理的违法生育人员报区进行处理处罚，继续实行顶格征收社会抚养费和法院执行等强有力的措施和办法，努力提高案件处结率，震摄违法生育行为，从而切实稳定低生育水平。

（五）强化长效管理机制，夯实基层基础工作

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见 篇9

设年的实施意见

(2012年2月，征求意见稿)

2012年，中央确定为“基层组织建设年”。为进一步加强基层党组织建设，增强党员队伍生机活力，全面提升基层党建工作水平，根据中央、省委、邵阳市委的部署要求和我市实际情况，现提出如下全市开展基层组织建设年的实施意见。

一、目标要求

以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“五个提升”为主要内容，通过一年左右的努力，达到提升核心作用，基层党组织战斗力进一步提高；提升队伍素质，队伍生机活力进一步增强；提升示范带动，党组织和党员的示范引领作用进一步发挥；提升机制管理，基层党组织工作进一步规范化、科学化；提升保障措施，基层基础保障进一步拓宽，力争农村党支部晋位升级率在95%以上，全市“五好党组织”和“五带头”共产党员均在70%以上。

二、主要任务

（一）提升核心作用

1、健全基层组织。开展基层组织大调查，全面摸底，掌握情况，找准问题。对已建党组织，按照有利于加强领导、活跃基层、发挥作用、设臵科学合理的原则，机构和党员人数发生了变化，党组织设臵要作出相应调整；对未建党组织的单位，采取单独、联合、挂靠等形式，一定要建立党组织；对暂不具备组建条件的，从机关离岗党员干部和离退休党员干部中选派党建联络（指导）员，开展党的工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。进一步理顺党组织隶属关系。乡镇站、所坚持属地管理。“两新”组织新建党组织，由行业系统党组织管理。各级党组织要建立健全工、青、妇、老年科协组织，在老干部自愿的基础上建立老干党支部,指导开展正常活动，搞好党群共建，充分发挥带动作用。机关党组织要如期换届，因故延期必经批准。进一步探索完善党代表常任制，畅通科学决策、民主监督渠道。

2、建强领导班子。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强乡镇、街道办事处、村（居、社区）等基层党组织带头人队伍建设。注重从回乡创业人员、退2

伍军人、大中专毕业生、下岗失业职工、民营企业经营管理者中，培养选拔优秀人员，担任村（居、社区）干部，特别是党组织书记。鼓励机关和企事业单位优秀青年干部和离退休干部，到非公有制经济组织和后进村担任党支部书记。结合基层党组织年终考核结果，对不胜任现职的村（居、社区）干部，尤其是党组织书记，要及时进行调整。搞好党务政务公开，加强党内民主建设，精诚团结，密切干群关系。

3、加强分类管理。出台《武冈市农村党支部分类定级管理考核办法》，所有村党支部实行分类定级，滚动晋位升级，动态管理。各乡镇、街道办事处，对所属党支部都要调查摸底，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，分为一类、二类、三类村党支部，建立台帐，实行分类管理。每个村党支部都要确定一名联系人，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，晋位升级率力求在95%以上。机关、企事业和“两新”组织党组织，由行业系统党组织分类管理，全市组织抽查检查。

（二）提升队伍素质

1、加强党组织书记培训。年内重点抓好三个专题培训班：市直机关党组织书记加强和创新社会管理专题培训班；组织委员、政工股长、“两新”组织党组织负责人等，党务工作专题培训班；基层党组织书记十八大精神专题培训班。继续组织好党委书记参加省、市的培训班和党校“双休日点单式党课”。继续开展“创建学习型党组织”活动，书记要作出表率。党委（党组）要办好本单位、本系统的党校，对支部书记进行集中培训，全年不少于3天。

2、抓好发展教育管理。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，严把“入口”。加大在青年农民、外出务工经商人员、致富能手中发展党员力度，注重把懂经济、会管理的产业带头人、优秀企业家培养发展入党。对三年未发展党员的“空白村”，村支部书记一律免职。办好业余党校和远程教育，强化党员宗旨意识、党员意识，引导党员学科技，服务发展，奉献群众，争做“五带头”的优秀共产党员。建立城乡流动党员互动管理体系，促进党员动态信息城乡互通共享，实现党员管理、教育和服务工作“一体化”。4

搞好党员党性定期分析和民主评议，妥善处臵不合格党员，畅通“出口”。

3、培优后备人才队伍。建立农村人才信息库，充分利成用好远程教育站点，扎实做好“双培”工作，发现和培养一批致富能手、致富带头人。建立村级后备干部人才信息库，确保每村有3至5名后备干部，实行跟踪培养管理。

4、注重大学生村官培养。完善《大学生“村官”管理办法》，实行市团领导、乡镇党委领导班子成员、村党支部书记三级结对帮带大学生村官。加大由助理到正职实岗的培养力度，适时召开经验交流会、座谈会、讨论会等，全面提高他们基层工作的能力。提供创业资金、技术上的扶持，采取“大学生村官+合作社+基地+农户”等行之有效的模式，引导大学生村官创业。

（三）提升示范带动

1、开展“公开承诺”活动。基层党组织按照“五个好”的标准，针对本单位业务工作和重点任务，在推动科学发展、维护社会稳定、服务人民群众、加强自身建设、兴办实事好事等方面作出承诺。党员要对照“五带头”，按“设岗定责、依岗承诺”的要求，模范履行

党章规定的义务，在履行岗位职责，特别是完成急难险重任务中，发挥先锋模范作用，以自身能力和特长，为群众办实事做好事等方面作出承诺。

2、开展各具特色的载体活动。坚持和完善“四百”联系群众、“夜宿农家”、“党员义务劳动日”等载体活动，注重创新。广泛开展“支部关爱党员，党员热爱支部”活动，提高凝聚力和战斗力。农村要开展以“感党恩、淳民风、爱家乡、促和谐”为载体的活动，成立红白喜事理事会等，制定乡规民约，以党员为主体，搞好社会管理。居委会、社区以“党组织入小区、党的声音进楼院、党的温暖进家庭”为载体，企事业以“做时代先锋、当岗位标兵”为载体，机关以“讲党性、重品行、作表率”为载体等，深入开展创先争优，发挥党员的示范作用。

3、开展“一会四评”活动。结合年初公开承诺事项，每季度召开一次讲评会，依次进行自评、互评、领导点评和群众测评。各级领导要对党组织、党员履职践诺情况实事求是点评，既肯定成绩，又要指出问题和努力方向。要采取百分制、等级制、发征求意见表等方式，组织党员、两代表一委员和群众代表、服务对象等，对6

党组织、党员的述职和领导点评，进行评议和测评。要建立公开承诺和点评、评议、测评台账，及时做好回访复查工作。认真填写复查意见，分类建立回访复查台账。

4、开展“三级双联双帮”活动。每个市直单位联系1个村，帮助明确改正提高的目标、责任和措施，抓好整改落实，晋位升级；每名党员联系1户困难户，帮助脱贫致富。每个乡镇领导联系1个村，帮助发展新经济、树立新风尚；每个乡镇干部联系多户群众，帮助其学科技，发展特色产业；每名农村党员联系党支部中心任务，设岗定责，帮助支部分忧；联系多户农户，帮助他们科技致富，争做文明村民。

5、开展示范点创建活动。乡镇、街道办事处党委书记、专职副书记、组织委员和市直机关党委（党组）书记、政工副局长，要对照《关于实施“三级”示范创建工程深入推进创先争优活动的通知》（武创先组发„2011‟6号），确定联系点和创建目标，加强指导，力争将联系点创建为创先争优活动示范点。凡是省、邵确定的示范点，本单位和上一级党组织书记均为第一责任人，务必真正发挥示范作用。全市重点争创1个省级、9个邵阳市级、50个本市创先争优活动示范点，40个党建示范点，其中2个“两新”组织党建示范点。

6、开展乡镇干部“一人学一技”活动。深入贯彻落实《关于在乡镇干部中深入开展“一人学一技”活动的意见》（湘组发„2011‟16号）文件精神，乡镇干部要立足本职工作，结合岗位特点、个人爱好等，进行自主申报选学，至少1门以上实用技能。通过参加培训班、外出学习、拜乡土人才为师、自学等途径，熟练掌握1－2门实用技术技能，做到学一门技术、带一批群众、兴一项产业、促一方致富，促进农村经济社会和谐发展。

6、深入推进党群共建活动。把党内的创先争优与群团的创先争优融为一体，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。各级党组织要带领工、青、妇和老干组织，开展党员示范岗、工人先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动，激励广大党员、职工、青年、妇女紧紧围绕市委、市政府中心工作，在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。

（四）提升机制管理

1、完善考核评价制度。制定《武冈市农村、社区、机关、国有企业、学校、医院、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作考核评价试行办法》，不断完善基层党组织书记抓党建工作双向述职评议考核制度。

2、完善民主监督制度。结合单位实际，完善基层党组织议事规则、决策程序和党务、村务、厂务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员经常性教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。在乡镇推行“文建明工作法”，在村（居、社区）全面推行“四议两公开”。

3、规范基础资料管理。按照文件类、制度类、记录类、台账类、人事类、财务类、荣誉类、其它类等八大类，做好档案资料的收集、整理和归类。进一步完善、规范市乡村三级党组织和党员干部信息库，电子档案和纸质档案保持统一，及时动态更新，做到“六有六清楚”，即有党组织台账、基本情况清楚，有村干部管理台账、基本简历清楚，有党费收缴台账、明细账目清楚，有党员发展台账、发展情况清楚，有流动党员管理台账、流动情况清楚，有后备干部台账、动态表现清楚。

4、建立创先争优长效机制。进一步总结提炼创先争优中“设岗定责”、“三亮三比三评三创”等成功经验，探索构建务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议、推优评选表彰和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。加强对支部工作的指

导和规范，每个党支部至少要建立1项管用的创先争优制度，确保基层组织建设的各项工作抓到每一个支部，把党的战斗力的提高落实到每一个支部。

（五）提升保障措施

1、落实阵地保障。扎实推进乡镇机关小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体室等“五小设施”建设，实现全覆盖；乡镇、街道办事处和工业园区要普遍建立党员服务中心；逐步改善社区办公场所设施；加强已建的村级组织活动场所的管理和使用，积极筹措项目资金，抓好村级组织活动场所建设，力争3年内实现全覆盖；“两新”组织党组织至少要有党员活动室，与职工之家、青年之家、妇女活动室“一室四用”。所有党员活动室，布臵务必规范，达到“四个一”标准，即有一块党组织标识牌、一块党建工作制度牌、一面党旗和一个党建宣传栏。

2、落实经费保障。全面落实村“一定三有”、社区“四有一化”。市直机关单位要拿出一定工作经费，确保党组织工作和活动经费开支。“两新”组织党组织工作经费，以业主保障为主，力争多渠道解决。

3、落实帮扶保障。建立困难党员救助基金会，通过财政支助一些、党费补充一些、企业捐赠一些、党员10

捐献一些等方式，积极筹措困难党员救助资金。同时，开展好平时基层党员干部与困难党员结对帮扶活动。

三、组织领导

（一）明确责任，加强领导。党委（党组）要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，抓紧抓好。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，做到部署安排到位、领导力度到位；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加强沟通协调，务求取得实效。各乡镇、街道办事处、市直机关单位党委（党组）要结合实际，在深入调研的基础上制定切实可行的基层组织建设年活动具体方案，并于3月15日前报市委创先争优办。

（二）强化措施，全力推进。各单位要加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，建立台账，明确分工，强化责任，真正形成任务分解、责任到岗、事事落实的工作局面。抓好先进典型的挖掘、推荐、宣传和表彰工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见 篇10

为深入贯彻落实党的十八大精神和团中央十七大精神，深化团组织与广大青年的联系，更有效地发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能作用，加大工作落实力度，推进全区共青团工作的新发展，团区委决定于7月份在团干部中广泛开展“转作风、走基层、摸实情”主题月活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕党的群众路线教育实践活动会议精神，按照两个全体青年的目标要求，坚持眼睛向下、重心下移、深入一线，切实把握基层脉搏，深入了解青年实际需求。有针对性地开展团的工作，努力做到青年实际在一线掌握、工作思路在一线形成、团干部作风在一线转变，以风清气正树立团干部的新形象，以真抓实干推进青年工作的新发展。

二、活动主题及时间

活动主题：“转作风、走基层、摸实情”

活动时间：7月份

三、活动方式

团区委机关干部人员分成3个调研组，分别到我区10个基层团组织，进行实地调查研究、督促检查、个别走访、指导工作。调研督导采取听取工作汇报、召开座谈会、实地调研的方式进行，真正做到问政于青年、问需于青年、问计于青年，走进基层听真话、察实情、解民意。

四、活动内容

（一）宣传形势政策

深入学习宣传中央书记处书记刘云山在共青团十七大上的讲话精神和共青团十七大精神，全面把握党中央对青年提出的“五点希望”、对共青团工作提出的“四点要求”、对团干部提出的“四个必须”和团十七大报告提出的“八个始终坚持”、“四项部署”，深刻领会精神实质，切实把广大团员青年和团干部的思想统一到党中央对共青团工作的要求上来，把力量凝聚到团十七大确定的.目标任务上来。

（二）倾听青年呼声

积极听取各领域青少年、基层共青团干部和青少年工作者、关心支持共青团工作和青少年工作的社会各界人士的意见和建议，特别是基层青年的心声，了解广大青年的思想实际以及现实需求，及时捕捉第一线信息，获取第一手资料。

（三）帮助青年解决问题

把解决影响青年发展的问题放在突出位置，详细了解并抓紧协调解决基层反映的各种问题、基层青年的实际困难和发展需求，针对具体问题提出切实可行的解决和改进办法，为基层团组织和青年提供有效的指导和帮助。

（四）促进基层团建

听取基层团委半年工作汇报及下半年工作打算，实地调研青少年事务代办平台建设情况，选择团建工作做得比较好的一家企业、一个村居（社区）现场观摩，()督导工农部四项数据库录入完成情况，及时发现和总结基层工作中的好经验、好做法，以点带面，提高决策的科学性、可行性和实效性，确保工作落到实处。

五、有关要求

面对面 心贴心 实打实服务基层活动实施意见 篇11

为进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，切实做好全县的统一战线工作，更好地落实科学发展观，按照省、市统战会议精神要求，结合**实际，现就开展“统一战线基层基础建设年”活动提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把加强基层基础建设作为提升统一战线工作科学化水平的基础性任务来抓，本着实事求是、因地制宜、分类指导、注重实效的原则，重点加强乡镇（场）、村（社区）、部门单位的基本队伍、基本阵地、基本制度建设，着力推进人员到位、职责明确、关系理顺和条件改善等工作，切实解决基层统战工作无人做、无遵循、难落实的问题，为提升统一战线工作科学化水平夯实基础。

二、工作范围

在新的发展阶段，基层统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，是全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟。统一战线成员主要包括15类：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私

营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业者，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞、台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归国侨眷。全县统战工作以民主党派成员、民族、宗教、非公有制经济人士、无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士为重点。

三、目标任务

以开展“统一战线基层基础建设年”活动为契机，切实推动统一战线基层基础建设，做到“五有”（有专兼职人员、有办公场所、有规章制度、有工作档案、有必要经费）“三规范”（规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制）。以凝人心、聚力量为主线，建设一支高素质的党外代表人士队伍，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为建设小康幸福**提供有力的人才支持和智力保障。

四、工作重点

（一）规范工作机构

1、乡镇（场）设立党委统战办公室。乡镇（场）党委统战办公室是乡镇（场）党委主管统一战线工作的机构，实行与商会办公室、民族宗教办公室、侨台联络办公室 “多块牌子、一套班子”的运行机制。各乡镇（场）党委要明确一名党委委员分管统战工作，并配备统战干事。统战工作人

员的选配和调整应报县委统战部备案。统战办公室应有独立的办公场所，配备办公桌椅、电脑、档案柜等办公设施，满足开展工作的需要。

2、县直部门（单位）设立统战办公室。县工业园区管委会、文教局、卫生局、农业局统战工作任务较重的部门县直单位要设立统战办公室，安排一名班子成员分管统战工作，并配备统战干事，负责统一战线工作。统战工作人员的选配和调整应报县委统战部备案。

3、在村（社区）和统战成员比较集中的企业设立统战工作联络员。按照“凡是有统战成员的地方，就要有统战工作联络员”的目标，在村（社区）和统战成员比较集中的企业配备统战工作联络员。联络员由党组织委派一名班子成员担任，也可委派有关方面的代表人士担任有关领域统战工作的联络员。

（二）规范职责任务

1、乡镇（场）党委统战办公室的职责任务：（1）贯彻落实乡镇（场）党委和上级业务主管部门关于统一战线工作、民族宗教工作、非公有制经济人士思想政治工作、归侨侨眷台胞台属台商的团结服务工作的政策和部署，在调查研究的基础上提出推进统战工作的意见和建议；（2）掌握分析辖区内党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商的思想状况，有针对性地做

好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（3）联系并举荐党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商等方面的代表人物，培养推荐优秀党外干部；（4）调查研究和反映非公有制经济代表人士的情况，协助有关部门做好非公有制经济代表人士的思想政治工作；（5）协调检查民族宗教方针政策贯彻落实情况，组织开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件；（6）建立健全党外代表人士档案，实时掌握各领域统战工作的基本情况、基础数据；（7）组织开展统一战线知识和民族团结进步宣传教育工作；（8）完成乡镇（场）党委和县委统战部等上级业务主管部门交办的其他工作。

2、县直部门（单位）统战办公室的职责任务：（1）贯彻落实党的统一战线政策，在调查研究的基础上提出推进统一战线工作的意见和建议；（2）掌握分析本系统党外知识分子的思想状况，有针对性地做好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（3）联系并举荐党外知识分子；（4）培养推荐党外干部；（5）贯彻落实民族宗教方针政策，组织开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件；（6）建立健全党外代表人士档案，实时掌握各领域统战工作的基本情况、基础数据；（7）组织开展统一战线知识和民族团结进步宣传教育工作；（8）完成部门（单位）党委（党组）和县委统战部等业务主管部门交办的其他工作。

3、统战工作联络员的职责任务：（1）贯彻落实党的统一战线政策，在调查研究的基础上提出推进统一战线工作的意见和建议；（2）掌握分析辖区内党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商的思想状况，并及时向上级反映；（3）联系党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商等方面的代表人物，认真搞好团结服务工作，有针对性地做好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（4）贯彻落实民族宗教方针政策，协助开展矛盾纠纷排查调处工作；（5）完成本单位领导和上级业务主管部门交办的其他工作。

（三）规范工作机制

1、分级负责、属地管理。在建立健全县、乡镇（场）、村（社区）三级统战工作网络的基础上，按照属地管理原则，落实分级负责制度，强化责任追究措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作部署落到实处。

2、健全制度，规范运行。各乡镇（场）和县直重点部门要在规范工作运行机制上狠下功夫，努力开成一套严谨、系统、规范的工作制度，使职责更加明确、运转更加有力、工作更加规范。要建立《党外代表人士动态管理制度》，规范“信教人员登记簿”、“少数民族群众登记簿”、“台胞台属、侨胞侨属登记簿”、“非公有制经济人士（重点是商会会员）

登记簿”、“新的社会阶层人士（重点是党外知识分子）登记簿”等，每年对辖区内统战资源进行调查统计，及时掌握党外人士的基本情况和思想状况，为有针对性地开展工作提供基础档案信息；要建立《情况通报制度》，及时向各界统战人士通报本地本单位有关重要情况，为其知情出力、建言献策创造条件；要建立《党员领导干部联系党外代表人士制度》，通过走访、电话、邮箱等形式，保持与党外人士的联系沟通；要建立《信息直报制度》，党外代表人士的重要意见建议可以信息专报的形式直报党委、政府；要建立《特约人员工作制度》，聘请党外人士担任特约人员，参与聘请单位的决策咨询、调查研究、执法检查等工作；要建立《党外代表人士表彰安排制度》，严格按照酝酿提名、考察了解、民主决定等相关程序，以程序化保证表彰安排规范化，切实发挥好表彰安排的激励作用。

3、目标管理、绩效考核。要在县委将统战工作纳入党政目标管理绩效考核体系的基础上，以年初建账、半年查账、年底结账为抓手，建立健全以目标管理、绩效考核、奖优罚劣为核心内容的考核机制。在年初建账环节，科学设置目标，力争使目标具有科学性、导向性和操作性；在半年查账环节，既重过程，又重结果，既看亮点，又查不足，加强调度，督促落实。在年底结账环节，对各乡镇（场）、县直各单位的统战工作情况进行综合考核，结合平时工作表

现，确定考核结果。通过科学有效的督导考核，调动各级各部门做好统战工作的积极性，努力推动党的统一战线方针政策深入贯彻落实。

（四）加强阵地建设

各乡镇（场）统战工作场所阵地建设要达到有办公室、有牌子、有办公设施、有专兼职人员、有宣传活动阵地、有规范完善的基础资料等标准要求。统战工作基础资料规范完善的要求是：（1）统战工作组织网络健全完善并张贴上墙；（2）统战工作各项制度健全并张贴上墙，制度落实情况记录齐全规范入档；（3）统战成员、联络员登记表汇集成册规范入档；（4）统战工作会议、学习培训和日常工作要按计划认真组织，并分别建立会议记录簿、学习培训记录薄、日常工作记录薄；（5）制定统战工作计划安排配档表，各项活动和阶段性工作开展情况要逐项记录齐全入档，切实做到各项制度落实和日常工作开展有记录、有资料，年底检查考核有档案、有依据。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段(4月中旬至5月中旬)。下发《中共**县委统战部关于开展“统一战线基层基础建设年”活动的实施意见》，召开动员会，对开展“统一战线基层基础建设年”活动作出安排部署。各乡镇（场）党委结合本地实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，广泛动员，统一认识，周密部署，全面启动“统一战线基层基础建设年”活动。

(二)推进实施阶段(5月下旬至10月下旬)。各乡镇（场）要采用学先进、找差距、抓落实、重实效的工作方法，按照“五有”（有专兼职人员、有办公场所、有规章制度、有工作档案、有必要经费）、“三规范”（规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制）的要求，结合各地实际，精心组织实施“统一战线基层基础建设年”活动，推动统一战线工作科学化水平进一步提升。同时，要建立健全以基本素质教育为主要内容的多形式、多层次、多渠道的教育培训制度，全面开展政治素质教育、业务技能教育和知识更新教育，不断改善基层统战干部队伍的知识结构，尽快造就一支适应新形势需要的高素质的基层干部队伍。

(三)督查验收阶段(11月上旬)。县委统战部组织力量对各乡镇（场）及有关部门加强基层基础建设情况进行督促检查，总结经验做法，找出存在问题，提出整改建议，督查结果作为目标管理绩效考核的重要依据，对验收达不到目标要求的，在目标管理绩效考核中一票否决。

六、工作措施

（一）提高认识，加强领导。加强统一战线基层基础建设作为全面提升统一战线工作科学化水平的基础工程，必须统一思想认识，切实加强组织领导。县委统战部成立“统一战线基层基础建设年”活动领导小组，负责协调指导、督促

检查基层基础建设年活动。各乡镇（场）也要成立相应的工作机构，加强领导，精心组织，有计划、有重点、有步骤地推动工作健康发展，力求在解决制约统一战线基层基础建设的体制性、机制性和保障性问题上见成效，在提高统一战线工作科学化水平上见成效。

（二）落实责任，齐抓共管。各乡镇（场）对统一战线基层基础建设负有重要责任，必须切实加强对这项工作的组织领导，着力推进统战工作基本队伍、基本阵地、基本制度建设，切实解决无人做、无遵循、难落实的问题。