北京市中外合作办学

北京市中外合作办学（共11篇）

北京市中外合作办学 篇1

关于印发《北京市外经贸发展资金支持北京市对外投资合作实施方案》的通知

京商务财务字〔2018〕29号

发布时间：2018-09-17 信息提供：财务处

各有关单位：

根据《北京市商务委员会 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展资金管理实施细则〉（修订稿）的通知》（京商务财务字〔2018〕23号），为支持我市对外投资合作，市商务委和市财政局结合北京市实际情况，联合制定了《北京市外经贸发展资金支持北京市对外投资合作实施方案》，现将该方案印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

北京市商务委员会

北京市财政局 2018年9月11日

（联系人：市商务委财务处 薛俊芳；联系电话：87211630）

北京市外经贸发展资金支持北京市对外投资合作实施方案

根据《北京市商务委员会 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展资金管理实施细则〉（修订稿）的通知》（京商务财务字〔2018〕23号），为支持我市对外投资合作，特制定以下实施方案：

一、申请的基本条件

（一）申请企业应具备的基本条件

1.在我市依法注册，具有独立企业法人资格，已经取得市商务委或由市商务委报经商务部批准（核准或备案）开展对外投资合作业务的本市地方企业（对于境外渔业合作的企业根据国家有关规定在口岸城市或港口城市注册的，可不受注册地必须为我市的相关限制）；

2.按照商务部、国家统计局《对外直接投资统计制度》、《对外承包工程业务统计制度》和《对外劳务合作业务统计制度》的规定按时报送统计资料；

3.当年未获得相同性质的其它同级专项资金的支持；

4.其他按规定应满足的条件。

（二）申请项目应具备的基本条件

1.经有关部门批准、登记或备案；

2.在项目所在国（地区）依法注册、登记或备案，项目依法生效；

（1）境外投资，在“一带一路”沿线国家新设或并购企业；涉及装备制造和国际产能合作的；涉及境外主要矿产资源开发的；能够带动北京市企业技术转型升级，填补我市企业在技术方面的空白并购的；在境外设立研发中心、实验室及科技企业孵化器的；能够带动中华传统文化走出去，有利于传播优秀传统文化的境外投资的；在境外开展农业种植、畜禽养殖、奶业生产加工，农产品生产加工，参与海外农业技术示范项目和农业科技合作示范园区建设的等境外投资项目。

（2）对外承包工程，在基础设施、基础产业及有利于改善当地民生等领域开展的附加值高、影响力大，具有品牌和技术标准优势的工程项目，以及设计、咨询类等工程项目。

（3）对外劳务合作，按照《对外劳务合作管理条例》和《商务部 外交部 公安部 工商总局关于印送对外劳务合作服务平台建设试运行办法的函》（商合函〔2010〕484号）的规定，支持对外劳务合作公共服务平台建设，强化信息咨询、素质培训、权益保障、规范引导等服务功能，扩大服务辐射面；按规定开展对外劳务人员适应性培训的企业，支持重点：一是外派劳务人员户籍所在地为“京津冀”协同发展区域内或全国范围内“国家级贫困县”的，二是符合打造对外劳务合作“北京服务”品牌的高端劳务，如医护、厨师、航空、IT、施工项目管理等技术型劳务；按规定为劳务人员购买在国外工作期间人身意外伤害保险的企业。

（4）境外渔业合作，通过购买捕捞许可、派出渔船方式，在境外从事的渔业捕捞活动，渔业产品60%以上供应首都市场的。

（5）支持建设省级境外企业和对外投资联络服务分平台，我市企业为接入分平台支出的各项实际费用按照不超过50%比例予以补助。

3.项目金额标准：

境外投资：境外投资项目中方直接投资额不低于500万美元或等值货币；在“一带一路”沿线国家新设或并购企业，境内投资者拥有该境外企业50%（含）以上权益的境外投资，中方投资总额超过300万美元的；涉及装备制造和国际产能合作（钢铁企业、水泥企业，平板玻璃生产企业，火力发电厂、水利发电厂、核能发电厂、风力发电厂、太阳能光伏电站、汽车生产）的境外投资，中方占有该境外企业10%以上权益，中方投资总额超过300万美元的；涉及境外主要矿产资源开发（能源类矿产、金属矿产、非金属矿产）的境外投资，中方占有该境外企业10%以上权益，中方投资总额超过300万美元的；能够带动北京市企业技术转型升级，填补我市企业在技术方面的空白的并购项目，中方占有该境外企业50%以上权益，中方投资总额超过300万美元的；在境外设立研发中心、实验室及科技企业孵化器，中方占有该境外企业50%以上权益，中方投资总额超过100万美元的；能够带动“中华传统文化”走出去，有利于传播优秀传统文化的境外投资，中方投资总额超过50万美元的；在境外开展农业种植、畜禽养殖、奶业生产加工，农产品生产加工，参与海外农业技术示范项目和农业科技合作示范园区建设的境外投资，中方占有该境外企业50%以上权益，中方投资总额超过50万美元的。

对外承包工程：对外承包工程项目合同额不低于500万美元或等值货币（设计、咨询类项目除外）。

对外劳务合作：对按商务部、北京市规定开展对外劳务人员适应性培训和为劳务人员购买在国外工作期间人身意外伤害保险的企业，根据实际派出人数进行补助。

4.项目适用时间：

（1）申请贷款贴息的项目，项目合同和贷款合同须为在申报内正在执行并按合同支付利息的；

（2）申请一次性直接补助的境外投资项目，新设（并购）境外企业须在申报内备案并设立；

（3）申请对外承包工程营业额直接补助的，项目须在申报内正在执行项目所发生的营业额；

（4）申请外派劳务人员直接补助的，项目须在申报内实际派出劳务人员；

（5）申请海外投资保险保费直接补助的，项目须为申报内执行的投保协议并支付保费的；

（6）申请资源回运保费的直接补助，其项目合同（协议）在申报内正在执行，并在此期间内运回权益内资源产品（以海关报关单为准）

（7）申请对外承包工程项目投标、履约保函费用的直接补助，项目须为申报内正在执行的项目开具的保函并支付费用的。

5.其他按规定应满足的条件。

二、支持方式和标准

（一）贷款贴息

申请贴息贷款为一年以上（含一年）中长期境内非政策性贷款，贷款可从境内银行取得，也可由我国企业在境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得；特许经营类对外承包工程项目的贷款可由境外项目公司从境内银行取得，也可从我国银行在境外的分支机构取得；贷款用于对外投资合作项目的建设及运营；申报项目贷款额不超过《企业境外投资证书》备案的贷款额度和对外承包工程项目合同额，人民币贷款帖息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。

补助标准:用于支持对外投资合作项目的贷款贴息，不超过贷款实际支付利息的50%；每个项目可获得累计不超过3年的贷款贴息支持，每不超过1000万元人民币。

（二）境外投资的直接补助

我市企业申请境外投资项目直接补助的须是经市商务委或经市商务委报经商务部备案或核准取得《企业境外投资证书》，已在项目所在国（地区）依法注册，已履行完境内外全部手续。

补助标准：境外投资项目在申报内直接投资额超过500万美元的投资，给予额度不超过100万元人民币的一次性补助；如达不到上述标准要求，符合支持重点且在申报内累计中方直接投资完成中方投资额60%以上的，一般给予额度不超过50万元人民币的一次性直接补助。

（三）对外承包工程的直接补助

我市企业开展对外承包工程业务，申请营业额补助的应为申请企业直接中标项目，不含从其他对外承包工程企业获得的工程分包项目；项目合同总额大于500万美元（设计、咨询类项目除外）；以联营体形式承包工程的，企业承担项目情况按合同比例计算工程合同额。

补助标准：用于支持企业取得对外承包工程项目的补助，按照不超过项目申报期内已完成营业额的0.5％进行补助。用于支持企业对外承包工程项目投标、履约保函费用的补助，不超过实际支付费用的50%，一个项目当年补助额最高不超过100万元人民币。

（四）外派劳务人员的直接补助

对按商务部、北京市规定开展对外劳务人员适应性培训和为“一带一路”沿线国家输出劳务人员购买在国外工作期间人身意外伤害保险的企业进行直接补助；重点对外派劳务人员户籍所在地为“京津冀”协同发展区域内或全国范围内“国家级贫困县”的企业、符合打造对外劳务合作“北京服务”品牌高端劳务的企业进行直接补助（申报京津冀或国家级贫困县人员补助需提供所派出人员的“身份证复印件”，国家级贫困县以商务部提供的国家级贫困县名单为准）。

补助标准：培训补助每人不超过500元人民币；其中，对派出人员户籍所在地为“京津冀”协同发展区域内或全国范围内“国家级贫困县”的，每人补助不超过1000元人民币。为派出劳务人员购买在国外工作期间人身意外伤害保险的，按每人实际发生保费的50%，给予不超过500元人民币的补助。

（五）资源回运运保费的直接补助

我市企业开展境外能源资源开发，将其所获合作权益以内的产品运回国内，对从境外起运至国内口岸间的运保费给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费给予补助；享受补助的回运资源种类比照上述境外资源、能源开发合作项目执行。

补助标准：企业申报资源回运运保费支持金额不超过实际支付费用的50%，一个项目当年补助额最高不超过1000万元人民币。

（六）海外投资保险保费的直接补助

对企业开展对外投资合作业务投保海外投资保险的保费进行补助。

补助标准：给予不超过申请企业实际支付保险费用50％的补助，一个项目当年补助额最高不超过1000万元人民币。

（七）企业（单位）建设支持本市企业“走出去”的公共服务平台，具体支持方式标准以确认考核和考核标准为准。

（八）对受主管部门委托的企业（单位）为促进我市企业开展对外投资合作业务而组织的促进活动，按组织开展促进活动实际发生的费用进行补助。

三、申请审核和拨付

对外投资合作资金的申请详见当年申报通知，需提供以下基本材料：

（一）申请贷款贴息提供如下材料：

1.北京市使用对外投资合作专项资金申请表；

2.申请报告。包括项目基本情况、项目贷款、项目预期收益情况分析和发展前景等；

3.申请企业营业执照复印件；

4.企业持有的有效的《企业境外投资证书》、《对外劳务合作经营资格证书》、《对外承包工程项目投（议）标许可》或《对外承包工程项目备案表》等证书复印件；

5.境外企业或机构注册文件复印件或合作项目合同副本；

6.申报单位承诺书；

7.与承贷金融机构签订的贷款合同及合同项下的借据及利息结算清单复印件；

8.申请企业近两年的审计报告；

9.要求报送的其他材料。

（二）申请直接补助提供如下材料：

企业除提供上述

（一）款中1至6项所列材料外，还需提供如下材料：

1.以对外承包工程项目提出申请的，需提供项目有效中标的证明文件（中标通知书、正式签订的合同、使馆经商参处意见、对外承包工程项目投（议）标备案（核准）表等材料复印件），申报期内完成营业额的情况说明材料，申请投标、履约保函费用补助的还需提供保函复印件及费用支付票据。

2.以对外投资提出申请的，需外汇核准文件和资金汇出证明（在当地或第三国融资、企业内部从第三国调动资金等方式的，可不提供外汇核准文件和资金汇出证明，但须提供相关证明）、项目所在国有关机构的验资证明、以设备等实物投资的须提供海关报关单复印件等证明项目已经实施的材料；

3.以在保险机构投保为由提出申请的，需提供投保保单和保费发票等材料；

4.受主管部门委托的企业（单位）为促进我市企业开展对外投资合作业务，组织开展的促进工作为由提出申请的，需提供促进活动已经开展的证明材料（开展促进活动文件、机票、合同及发票等）；

5.以对外劳务人员适应性培训提出申请的，需提供培训的相关证明材料及外派劳务人员的户籍证明材料。

6.要求报送的其他材料。

申报单位报送的材料凡与申请有关的外文资料，须同时报送中文译本，复印件须加盖单位公章，一式两份，按上述所列文件顺序列出申报文件目录并装订成册。

北京市中外合作办学 篇2

据权威机构统计发布, 截至2010年底, 中国内地经审批机关依法批准设立的中外合作办学机构共157个。其中, 实施本科以上高等学历教育或境外学士以上学位教育的33个, 经批准举办的中外合作办学项目1138个。我国的中外合作办学呈现出如下特点, 以下分别从办学形式、审批、专业和地域分布等诸方面予以简要分析:

首先, 办学形式。根据是否具有独立的法人地位, 中外合作办学形式分为两大类即具有独立法人地位的办学机构与不具有独立法人地位的办学机构。非独立法人办学机构又包括两种:“一种是学校领导下的二级学院制, 由学校与外方合作者共同创办的不具有法人资格的中外合作办学机构, 具体由二级学院运作。[1]目前我国的中外合作办学大多数是以这种形式存在的”。另一种是一般合作办学项目, 中外双方根据合同中确定的权利义务共同完成合作办学任务。其次, 审批程序。申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构, 由其所在的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。再次, 专业设置。主要集中在工商管理类、外国语言文学类、信息技术类和经济学类等方面。最后, 地域分布。中外合作办学主要集中在经济、文化发达的东部沿海省份和大中城市。

我国中外合作办学面临的困境

1. 产权不清晰, 中方利益难以获得有效保障。

目前, 中外合作办学的出资大多采用外方以有形资产出资, 中方以无形资产出资的方式, 因学校的资产将来是属于中方的, 所以外方投资者往往在管理上存在短期行为和功利主义倾向, 如抽逃资金、转移海外、挪用资金投资其他领域等。而中方往往是以知识产权等无形资产作为股权投资与外方合作, 但相关主管部门存在重有形轻无形的管理理念, 使得中方包括知识产权等在内的无形资产的权能未能得到有效保障和利用。“事实上, 中外合作办学体正是利用了中方的品牌才使学校的资产规模迅速膨胀起来。因为政府管理部门在管理上存在盲区, 使得合作体资产的产权归属缺乏明确而清晰的界定。”[2]

2. 文凭管理失范, 导致中外合作办学信誉危机。

随着中外合作办学的不断发展, 获得学位的形式越来越多, 有的是2+2模式, 就是国内学两年国外学两年拿国外文凭, 有的是3+1模式, 国内学三年国外学一年拿国外文凭, 还有通过接受远程教育、网络教育拿国外文凭, 颁发的不规范和不统一导致文凭颁发的泛滥。此外, 很多不具备开展研究生教育资格的机构, 与境外机构举办所谓“学位课程”等各类项目, 刻意模糊办学的非学位、非学历性质, 未经国务院学位委员会核准, 擅自在办学活动中变相授予学位。

3.教学质量参差不齐, 引进优质教育资源的目的难以有效实现。中外合作办学的教学质量问题主要包括以下方面的原因:首先从专业设置的角度而言, 很少结合中方学校的特色设置, 使得本校的教育资源无法得到优化, 此外, 盲目开设新专业、热门专业, 忽视自身办学条件, 导致师资难以与专业设置相匹配;其次, 课程体系衔接不畅。我国高校在课程体系和内容上注重理论的学习, 学生的实践能力较为缺乏。因此, 国家在引进中外合作办学方面特别注重这方面的培养, 但是, 目前的问题是中外合作办学机构往往打着“挂羊头卖狗肉”的旗号, 对外标榜系统引进国外大学的课程设置, 着重加强对实践能力的培养, 实际上却“对中国学生的实际水平和教育机构自身的优势和不足认识不够清楚, 对实践教学环节的开展不够重视”[3]。

我国中外合作办学的出路

无论是从中外合作办学的健康发展而言, 还是从保障受教育者权益的角度来说, 中外合作办学目前所面临的困境应该引起高校、教育部门的高度重视, 困境不可怕, 可怕的是不能直面困境找到出路。本文针对上文阐述的困境, 提出以下思路, 以期对我国中外合作办学的出路的找寻有所裨益。

1.产权明确化, 维护中方利益。中外合作办学在教育产业化的背景下具有明显的“逐利性”, 外国投资者完全把教育作为一种产业输入中国市场, 目的就是为了赚取丰厚的利润。在中方是以其知识产权及无形资产与外方合作办学的情形下, 有关主管部门应将中方投入的知识产权和无形资产评估作价, 依法核算确定中方的投资比例, 并在合作办学的章程中加以明确规定, 以确保中方合法权益不受损害。

2. 加强质量管理, 建立教学质量评估机制。

一方面, 优化专业设置和课程体系, 结合中方学校特色开设特色专业, 严格新专业、热门专业的审批, 新专业的开设必须保证相应师资的配备齐全。在课程体系设置上应切合实践需求, 并结合学校自身的优势设立科学的、真正符合实际需要的课程体系;另一方面, 有关主管部门应加强对中外合作办学的监管, 建立教学质量评估机制, 确立合理科学的质量评价指标。

3. 规范文凭管理, 重塑中外合作办学声誉。

一方面, 政府要加强对外方教育机构资质和证书的审查、认证工作, 谨防“野鸡大学”混入;另一方面授予境外学位的中外合作办学项目的中方教育机构, 必须已经获得相应的学位授予权。最后, 教育主管部门应加强对中外合作办学的审批, 简化审批流程, 严格对办学条件的审查, 严格执行年检制度。

摘要：中外合作办学是高等教育国际化的重要表现形式, 改革开放以来中外合作办学规模逐步扩大、办学层次渐次提高、办学模式得以多样化。但是也遭遇了诸多困境:产权不清晰、文凭管理混乱、教学管理质量参差不齐等。因此, 寻找中外合作办学的出路乃当务之急。

关键词：中外合作办学,困境,出路

参考文献

[1]申俊龙, 高山.对中外合作办学问题的理性思考.载http://www.ep-china.net/article/strategic/2006/05/20060518144800.htm

[2]辜娇峰, 陈红宇.中外合作办学教学存在的问题与对策[J].长沙大学学报, 2007, 5:125.

多视角看中外合作办学 篇3

概括起来讲，中外合作办学机构与中国教育机构相生相伴补充我国教育之不足，弥补我国教育之空缺。通过中外教育的“嫁接”，产生了许多新的教育门类、专业和课程，增强了我国教育的自我更新、自我修复能力，使教育为我国现代化服务的能力大大提高，满足受教育者需求的能力大大增强。

随着中国教育与国际接轨的步伐不断加大，中外合作办学必定会有长足的发展。

中国是世界上学校教育历史最悠久的国家之一。从孔子办学算起，学校教育的历史迄今也超过了2000年，在学校教育的百花园中曾出现过多姿多彩的各级各类学校。伴随着学校教育的丰富实践，还出现了众多的教育家，提出了丰富的关于学校教育的理论。中国古代关于学校教育的理论是世界上最早，最完整的理论体系之一。

然而，现代学校教育在中国初次出现却已是19世纪末的事了。一百多年来，现代学校教育在中国的发展从未停止过。我们曾有过各类公立学校，也有过各类私立学校，还有教会学校和外国人办的学校。到了上个世纪末，学校教育大家庭中的新兄弟——中外合作办学机构才以全新的面貌和旺盛的生命力，在改革开放的和煦春风中呱呱坠地，应运而生。从那时以来，教育工作者和教育理论家们对中外合作办学的实践和理论进行了不断的探索和研究，并在此基础上形成了我国历史上第一个关于中外合作办学的法规《中外合作办学暂行规定》。

十年历程，三个阶段，合作办学表现出顽强的生命力和旺盛的发展势头

北京市第一家独立设置的中外合作办学机构诞生于1993年。在《中外合作办学暂行规定》于1995年颁布之前，北京地区已出现了近十家中外合作办学机构。其批准部门和管理部门从中央各部委到各部委教育主管部门以及市政府、市政府各教育主管部门，直至区县政府教育主管部门，真是应有尽有，五花八门。办学质量也是良莠不齐，这是北京地区中外办学的第一阶段。

自1995年原国家教委颁布《中外合作办学暂行规定》和1996年北京市教委《北京市中外合作办学审批程序的若干规定》出台，至1998年底，为北京地区中外合作办学的第二阶段。市教委按上述法规和文件开始规范中外合作办学的审批权限，申报材料及审批注册、颁证程序。自1996年起，经市教委批准成立的中外合作办学机构和在北京市注册的中外合作办学机构一律持《北京市中外合作办学许可证》，但此前成立的机构仍持《北京市社会力量办学许可证》。1998年年检后，北京地区所有中外办学机构均持《北京市中外合作办学许可证》办学。至此，北京市中外合作办学机构开始步入规范化办学轨道。

自1998年底以来，是北京地区中外合作办学的第三阶段。这期间教育管理机构通过年检交流办学经验，提高办学水平，发现办学中的困难和问题，并逐步提出解决办法。主要的工作有：在物价审批部门为中外合作办学专设审批程序和标准；由外汇管理部门为有需求的中外合作办学机构批准开设外汇帐户；由人才交流部门为中外合作办学机构办理教师存档，职称评定，出国审批等手续；由属地解决中外合作办学机构的党团组织的设立等。

至2001年底，北京地区经政府教育主管部门批准设立的中外合作教育机构及京港、京澳、京台合作办学机构已达70多家。合作办学机构的办学种类和级别覆盖了除9年义务教育阶段外的从学前教育到硕士研究生教育各个阶段，既有学历教育，又有非学历教育，既有普通教育，又有职业教育，还有种类繁多，内容丰富的各种培训，也有把学历教育与职业培训合二为一的崭新的教育种类。除了国家有特别规定的军事、外交宗教等特殊门类的教育外，合作办学机构已经进入了各级各类的教育园地之中。目前北京市地区有合作办学机构71家，其中非学历教育机构50家，学历教育机构21家；学历教育机构中，高等学历教育机构10家，中等学历教育机构11家，在校学生总数已超过两万人。

合作办学表现出顽强的生命力和旺盛的发展后劲，可以说，哪里有需要，那里就会出现合作办学。有时候，有的合作办学机构遇到了困难或挫折，甚至于近乎面临绝境，但它总能在国家法规、政策允许的范围内，或者改组理事会（董事会），或者实行资产重组，或者引进新的合作者，或者调整招生对象或服务群体，或者迁移办学地点以方便学员入学，扩大办学规模。一言以蔽之，最后总能绝处逢生，甚至“死灰复燃”，真有点“野火烧不尽，春风吹又生”的味道。合作办学的外方合作者中既有大、中学校和各类职业教育机构、培训机构，也有企业机构和其他社会组织，甚至还有个人。外方合作者的投入方式既有资金方式，也有设备方式；既有人员方式，也有课程方式，或其他知识产权方式；北京地区中外合作办学的外方合作者分别来自美国、英国、法国、德国、荷兰、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、新加坡、马来西亚、意大利、加拿大等国家。

总之，中外合作办学机构与中国教育机构相生相伴，随着我国学校教育的发展而发展，补充我国教育之不足，占领我国教育之空缺，起到了拾遗补缺的作用。不但直接引进了境外的优质教育，而且通过中外教育的“嫁接”，产生了许多新的教育门类、专业和课程，增强了教育的抗击打能力和自我更新、自我修复能力，使教育为我国社会主义现代化服务的能力大大提高，满足受教育者需求的能力大大增强了。

实践证明：合作办学是教育交流的 桥梁，教育实践的平台

中外合作办学机构为中外教育交流和教育合作架起一座桥梁。中外教育机构通过合作办学更加直接、更加快速的实现了互相了解，并在此基础上开展全方位的合作与交流。当然，不建立合作办学机构也可以开展教育的国际交流与合作，但那种交流与合作往往带有随机性、随意性，合作双方的关系相对松散，合作内容不够全面、系统。合作办学机构则不然，由于双方都有资金投入，双方都参与办学的全程管理，双方的利益和责任都以协议方式明确规定出来，而且经过政府部门的批准，这种合作和交流就更加具有系统性和整体性，是办学全过程的全面合作和交流。由于双方都有经济投入，因而更加关注办学的经济效益和社会效益，再加上政府主管部门的监督、检查、指导，从而推动了办学质量和水平的不断提高。北京地区中外合作办学的实践已经证明，中外合作办学机构不但是加速教育交流的桥梁，是加强教育全面合作的纽带，而且为实现北京地区教育改革和发展提供了一个新的实验平台，使教育在为国家经济建设和社会发展服务方面增加了一个新的渠道。

目前，北京地区通过中外合作办学实现的教育合作和交流及在此基础上进行教育改革的主要形式、内容及其社会效益可从以下几方面来观察和了解。

关于教育产业观念、教育市场观念的交流。我国历来把教育当作事业来办，直到1999年党的十五大和第三次全教会后才提出“教育产业”的观念，而国际上把教育作为产业来经营的观念早已通行了。至于教育市场的观念，我们至今没有任何正式的文件予以确认，只是随着中国“入世”，大家才根据世界贸易组织把教育列入服务贸易条款的规则而间接地予以确认。由于观念的差异，使我们错失了许多占领国际教育市场的机会，北京地区中外合作办学的外方合作者，没有一个不是把合作办学作为市场去占领，作为产业去经营的。在办学初期看似捐赠的投入，其实正是着眼于长远收益的一种投资，是不折不扣的占领市场的先期投入。通过几年的合作办学的观念交流，2000年北京地区的学校才开始有了境内外办学——以及占领境外教育市场，销售我国教育服务的探索行为，这不能不说是中外合作办学的积极成果之一。

关于办学理念的交流。在北京地区中外合作办学的过程中，普遍地引进了“营销意识”、“学生顾客”意识，办学销售的是知识产品，学生是购买产品的顾客。必须按顾客的需要，生产顾客愿意购买的产品，学校的知识产品才能占领市场。不少学校正是从这种意识出发而树立了为学生服务的意识，按市场需求设立专业，开设课程，选定教师、教材、教法等等，以优质产品去建立市场信誉并寻求高额回报，从而彻底改变“以教定学”和以教师为中心，以理论知识为重点的做法，并引起教材、教法、学法、教学手段以及人才培养模式、学校管理模式等方面的一系列的合作和改革。

关于培养目标由此引起的学制/课程改革。北京地区中外合作办学机构普遍以培养应用型及复合型的人才作为自己的目标，从这里毕业或结业的学生一般能够比较容易地进入外资机构或中外合资机构工作，因为他们一般都掌握了几门实用的知识和技能，有的还能横跨几个学科。外语能力和电脑技能几乎是所有中外合作学校学生必备的知识和能力，即使是以普通高中教育为目标的学校也不例外。这样的学生，如果再加上一门或几门专业知识和技能，他们的本事就更大了，一个人可以适应几个不同岗位上的工作，甚至一个人顶两个人使用，这无疑增强了他们在就业市场上的竞争力。另一方面，这种培养目标的确定还促进了办学体制及学制的改革。为了培养中高级应用型、复合型人才，不少中外合作办学机构已开始把中等职业教育、普通中等教育与高等职业教育、普通高等教育衔接起来，对现行课程设置进行改革，对学制和办学体制进行改革，甚至学制改革。他们在这些方面的优势决非一般公立学校所能及的，他们既给公办学校树立了榜样，也给公立学校带来了必须改革的压力。

关于教学方式、学习模式、学习管理模式的交流与改革。北京地区中外合作办学机构在教学模式等方面也做了交流与改革的探索，有的学校教师课前发复印的讲义或光盘讲义，课堂上使用电子教案，教师讲课不用教案，从而把教学重点放在学生的实际应用能力和创新能力的培养方面。学生上课不用做笔记，可集中精力听课或讨论；课后学生通过校园网或互联网进行复习，互相对比或与教师研究，向教师请教，这种网上互动式的学习彻底改变了课堂上记笔记，课后背笔记的学习模式。在学生管理模式方面，中外合作办学机构也做了不少有益的探索。比如，在学籍管理上引入了学分制，方便了学生自主修课及未来的深造和继续学习；在学习证书管理方面引进了双证书和多证书制，即同时恢复中等学历证书及职业证书。首都经贸大学与澳大利亚迪肯大学、澳大利亚注册会计师工会合办的会计学硕士项目首创了北京地区在硕士学习阶段结束时同时颁发硕士学位及注册会计师证书的先例。在学生生活管理方面，有的学校探索了物业化管理与指导教师管理相结合的管理模式，既培养了学生的独立生活能力，又减轻了学校的管理负担。在教学语言方面，几乎所有的中外合作办学机构都加强了外语教学，大部分学校实施了双语教学甚至专业课全外语教学，大大增强了学生的工作能力，研究能力和就业竞争力，提高了他们继续学习，赴境外深造的能力。

关于中外合作办学的辐射功能。综上所述，我们可以清楚地看到，中外合作办学机构不但为教育的国际交流与合作起到了桥梁和纽带的作用，而且为教育改革提供了一个试验平台。它的有利之处在于：如果试验失败，利益受损的范围比较小，既不会造成大的社会影响，也不会给政府增加管理的难度；如果试验成功，则其效益可以向所有其他教育机构辐射，向社会经济领域辐射，使更多的人受益，更多的机构受惠。实际正是这样，北京地区的中外合作所进行的教育改革已经对全市范围内的教育改革发生了影响，这种影响正在变得逐步长远。

探索解决发展中的问题， 把精力放在办学质量的提高上

北京地区中外合作办学在取得令人瞩目成就的同时，也出现了一些误区和值得注意的问题。一个是关于海外留学。不少中外合作办学机构都把“出国留学”与“出国交流”的概念混淆了。根据国家有关法规规定，学生在校学习期间是可以赴外交流或培训的，通常把这种方式称为“出国交流”，或“出国培训”。这里的重要之处在于，这种交流或培训活动不能超出学生在合作学校接受教育的期间。如果学生已经从合作学校毕业，则中外双方的学校都不能组织学生赴境外学习，否则就违反我国的有关法规的规定。因为学生结束在校学习后升入高一级学习，属于自费出国留学范围，任何中外组织或个人未经国家教育部和公安部批准都不能从事这种活动；而当前，只有合法的自费出国留学中介机构才有资格进行这种活动，但他们也不得到任何学校内从事出国留学招生及招生咨询活动，否则也违反了有关法规的规定，要受到处罚。所以各中外合作办学单位一定要从签署协议起就把握好这个尺度，以免将来违规受罚，造成不良影响；更不能心存侥幸，误导学生及其家长。

再一个是关于学校命名，不少中外合作办学机构都力图把学校冠以“中国”，“中华”，“国际”或“中某（外国名）学校”。根据国家的有关规定，除非经国家有关部门特别批准，一般不得以上述名称命名学校。有的单位花了很多时间去争取上述名称，结果只是白费时间和精力。其实只有办学质量和办学方向才能最终决定学校的信誉，我们应当从一开始就把精力放在办学质量上。

还有关于“全外语授课”，“全外语环境”。既然在中国的土地上办学，那么除少数短期培训外，根本上就不可能实行所谓的“全外语授课”，更不可能实现“全外语环境”。学校的政治教育思想教育，翻译教学都离不开中文，而且甚至必须用中文来进行。即令全部用外语进行教学的专业课程教学，也仍然有一个防止西欧国家化倾向的问题。我们的开放，是有原则的开放，我们的合作是坚持教育主权的合作。这是一个办学的大方向，千万迷失不得。

北京故宫外东路云光楼楹联欣赏 篇4

一龛古佛钟鱼寂；

半榻天风衣袂寒。

——佚名题云光楼

四壁图书鉴今古；

一庭花木验农桑。

——佚名题云光楼

春鸟有言率和乐；

上林无树不森沉。

——佚名题云光楼

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北京市中外合作办学 篇5

榆林学院简介：

榆林学院是榆林唯一的`省属本科院校。学校起始于1923年创立的绥德师范学校，1958年更名为西安师范学院绥德分院，1978年更名为陕西师范大学榆林专修科，80年代初期北迁至榆林西沙，1984年更名为榆林师范专科学校，1991年与榆林农林专科学校合并，整合为榆林高等专科学校，经教育部批准升格为本科院校，定名榆林学院。学校成为国家转型发展试点院校。，学校被教育部确定为新增硕士学位授权单位，被陕西省确定为一流应用型本科院校建设单位。

学校现占地840亩，校舍建筑面积47.6万平方米。设置有15个院系，55个本科专业，全日制在校学生12566人。现有国家级专业综合改革试点项目1个，国家卓越农林人才教育培养计划试点专业项目3个，陕西省研究生联合培养示范工作站4个，陕西省创新创业教育试点学院1个，省级重点学科1个，省级重点扶持学科2个，陕西省一流建设专业1个、一流培育专业6个，省级特色专业4个，省级人才培养模式创新实验区4个，省级实验教学示范中心3个，省级专业综合改革试点项目4个，省级教学团队4个，省级精品课程16门。近年来，学校获得陕西省教学成果一等奖1项，二等奖5项。

北京市中外合作办学 篇6

中外合作办学项目相较于普通高等教育专业有些许的优势。合作办学项目专业一般为双方院校的重点建设学科, 有优秀的教育团队和丰富的教学经验, 并且有学校给予该专业的大力支持。但是入学时的分数线较相同专业的普通高等教育专业较低, 为更多高考发挥不理想或是高中时学习不太出色的学生提供了更多的选择。除此之外, 项目学生除了在接受国内院校良好的教育外, 按照合作办学的相关规定, 学生们还可以享受外方合作院校派来的专业教师的面授课程。这些课程不仅能让学生更加熟练地掌握相关的专业知识和英文专业词汇, 还可以让学生通过外方专业教师了解到当今最前沿的专业知识信息和国外相关专业的人才培养与就业信息, 这都有利于开拓学生们的国际视野, 为学生们出国留学深造打下坚实的基础。

尽管中外合作办学项目的发展迅速, 并且也为我国高等教育带来了新的机会, 但是, 这种新的办学模式还是给传统的高等教育模式提出了新的要求, 合作办学项目的管理者们也应这些要求对项目的管理进行了必要的改进, 让项目能够在现有的中国高等教育管理模式下更好地发展。以下是较为常见的改变方式:

1、中外合作办学项目的最基本要求是中国与外国合作院校双方共同担负项目学生3-4年专、本科学习过程中的师资、教材、课程设置和雅思英语测试的培训。以中外合作办学项目为例, 外方院校要承担三分之一的核心专业课程, 而外籍教师只能用英语授课, 这也就要求项目学生在外方院校教师讲授的专业课开课之前就一定要将个人的英语水平达到能基本听懂外教课程的水平, 并且还要掌握相对应的专业词汇, 这样才能保证外方派遣的教师的授课质量和效果。因此, 中外合作办学项目, 无论是专科还是本科, 在学生一年级阶段就应当加强英语能力的培养, 增加英语课程的课时数, 或是细化英语课程, 比如, 可将本科大学英语的听说和读写课程分开为英语听、说、读、写四门。这样, 既可以让学生尽早尽快地提升英语水平, 同时, 又将英语听、说、读、写四项技能分开练习, 符合雅思英语测试的考核方式, 可以让准备出国的学生从一入学就进入雅思培训的状态。

2、从外方授课的实际情况和学生及专业教师的反馈信息来看, 合作办学项目的学生大多因为高中没有养成较好的学习习惯和方法, 英语基础也较为普通, 因此, 多数学生对于从未接触过的全英文专科课的授课不能完全接受, 甚至是大部分的课堂讲解内容不理解。即便是课前外方教师已经将课上要讲授的内容电子版发给了学生, 但是许多学生没有预习的习惯, 上课时还是跟不上进度。为了提高外籍教师来华授课的质量和效果, 中外合作办学项目还需要培养自己的中英文双语专业课教师, 以确保学生们能够最大限度地接受外方教师最新的专业知识和理念。这些双语教师在经过选拔后将分批次赴合作院校进行专业课的学习和培训, 尤其是项目课程中所涉及的外方教师要承担的核心专业课程, 以便于在外方教师来华授课时, 这些双语教师可以为学生们解疑答惑, 让学生们以最快的速度了解到外方教师课堂所讲授的内容, 最大限度地保证开销较大的外方教师来华授课的教学质量。

3、从中外合作办学项目学生入学的出发点来看, 一部分学生从一上学就下定决心要出国留学, 而另一部分学生则因为各种原因并不打算出国留学, 只想拿到国内院校的专科或本科毕业证, 还有一小部分学生对于未来没有打算, 很容易受到周围环境和影响。尤其是对于有出国意向的学生来说, 良好的学习环境和学生们共同努力的氛围是必不可少的, 毕竟一部分学生的学生能力还有待提高, 需要好的学习环境。因此, 将所有有意愿出国留学的学生征集到一起组成出国预科班, 并且根据中外合作院校的专业课程设置、人才培养方案和雅思测试等因素, 将出国预科班的英语课程改为更适合培养英语听说读写四项基本技能的课程, 将专业课程提前至一年级学习, 以保证外籍教师来华进行专业课的英文授课时学生们的英语水平可以保证基本的教学效果, 还可以将法律基础、思想道德修养等基础课程安排至毕业前一年学习, 以此保证英语和专业课的教学时长。

从以上几点变化还是可以看出中外合作办学项目的发展及其带来的影响使得传统的高等教育模式有了一定的改变。虽然短期内还无法确定这些改变的利与弊, 但是合作办学项目正在向着成熟的方向不断发展是事实。希望中外合作办学项目可以为我国高等教育的发展带来更为积极的影响。

摘要：中外合作办学在我国各地方兴未艾, 其发展速度相当迅速, 其中涉及的中外院校的类型越来越广泛, 专业覆盖面也逐年增大, 已经成为我国高等教育中不可或缺的一个方面。它从形式方面补充了高等教育, 然而在合作办学项目运行过程中, 其同我国传统高等教育的结合与冲突又促使高等教育向着新的方向发展。本文将通过已有的合作办学项目对自身所依存的高等教育的影响来简单分析中外合作办学这一特色办学给我国传统高等教育带来的影响。

关键词：中外合作办学,高等教育,影响

参考文献

[1]陈艳龙.中外合作办学背景下的雅思教学模式改革[J].新课程研究, 2010 (12) .

北京市中外合作办学 篇7

为期4天的北京春季房展会于4月10日落幕。相关统计数据显示，4月7日～10日的房展总人流量达到135400人，与去年春季房展的14万多人相比，并没有太明显变化。

然而，今年参展项目的“同籍”变化十分明显，众多“洋楼盘”的加盟成为房展会的一大特色。据统计，本次春季房展中北京本地项目仅为50个左右，而来自美同、英同、加拿大、澳大利亚和新加坡等20多个同家的“外籍”楼盘项目却多达80余个。

“海外项目的抢滩，是经济发展的一个必然现象。”业内专家表示，中国经济的迅猛发展已经得到越来越多国家的认可，作为中国的首都北京成为海外房产机构关注的热点是情理之中的。

“海外项目的‘大举进攻’，一方面是看准了国内房地产调控的契机，借此吸引国内投资资金；另一方面，部分海外项目的楼盘品质确实值得同内楼盘借鉴。”部分业内人士分析认为，同内品质楼盘的稀缺，是海外项目能够“大肆入侵”的根本原因。“从一定程度上讲，海外楼盘对北京楼市的优胜劣汰起到一定促进作用。”业内人士表示。

基于不受政策限制、回报率高、品质过硬以及“同籍”承诺等优势，已经有越来越多的客户对海外楼盘表现出浓厚兴趣。对此，有业内专家提醒，同内经济的发展潜力巨大，房地产的升值潜力与经济发展是成正比的，所以，海外项目的回报可能并不如购买同内项目如意。

国内高端品质楼盘发力

此次房展会数据显示，非京籍购房客户购买资格受到限制之后，北京房地产市场上约有三分之二为改善型置业需求。这部分置业需求的置业方向是环境配套、物业服务等各方面都优良的高端品质楼盘。在海外楼盘“撕抢”高端客户的态势下，同内高端品质楼盘也开始发力。

随着房地产市场的理性发展，北京房地产市场上的高端品质楼盘数量有所增长的同时，也涌现出如长安太和、霞公府等一批可以与同际楼盘品质相抗衡的项目。

以建国门内大街高端项目长安太和为例，项目的建筑设计与室内设计均可与同际高端楼盘媲美。据悉，长安太和项目外立面建筑由台湾著名建筑师李玮珉担纲设计，以中同璞玉与欧洲盛行的“编织文理”相结合，打造出项目沉稳、低调含蓄的外立面效果，形成曲方唯美与中同元素的自然渗透；室内设计则由曾经担纲多所豪宅设计的香港著名设计师梁忐天操刀，其设计独特之处，在于能够揉和建筑及室内设计，彰显空间运用于光线的完美配合。

市场证明，诸如长安太和等同内高品质项目十分受购房客户青睐。“近期来售楼处咨询的客户量依旧延续先前平稳走势。”长安太和售楼处工作人员介绍，项目自升盘以来就受到诸多关注，而且目前项目蓄客量呈稳步上升态势。

对此，业内专家解读认为，虽然不断出台的调控政策对北京房地产市场造成一定冲击，但部分主打品质的高端项目依然受到市场认可。该专家同时表示，部分舆论认为对购房套数的限制使得多数人史沣重楼盘的综合品质，成为高端楼盘的“利好”，但归根结底，购房客户的认同还是来源于对楼盘品质的认可。

“楼盘品质是我考虑的第一要素，长安太和处于市中心，史重要的是该楼盘定位高品质住宅，同林设计、物业管理看上去都很不错。”王先生表示，也考虑过春季房展上的海外项目，但是在楼盘品质基本相同的情况下，还是觉得选择国内项目比较踏实。

品质成开发商“杀手锏”

越来越多的海外项目来北京房地产市场“厮杀”，如何抢占制胜高地成为摆在同内升发商面前的一大课题。

“分析海外项目能够抢占同内一部分市场的原因，品质是最关键因素，所以国内升发商需要‘对症下药’。”中经联盟秘书长陈云峰表示，只有不断提升产品内在品质才能真正赢得市场和购房者的认可，或者说，品质高低将成为升发商能否制胜的“杀手锏”。

同时，也有越来越多的升发商意识到楼盘品质的重要性。“对于立足于长远发展的升发商来说，楼盘品质才是长期战略。”长安太和项目负责人表示，高品质住宅的升发是企业赢得市场的最大砝码，同时史是升发商对城市、对土地负责任的一种态度。

从升发商层面讲，有着高度社会责任感的开发商，都希望能建造史多精品楼盘，以提升自身品牌竞争力、凝聚品牌价值。业内专家指出，高品质住宅大都体现了开发商鲜明的个性和特色。“重要的是，楼盘品质在提升企业品牌达到一定层面时，品牌对楼盘品质也会起到相当大的支撑作用。”

以长安太和为例，约三成左右的客户更看重开发商品牌。据悉，亩华置地多年来一直致力于高端物业升发，其开发的多个项目均成为行业内的标杆项目，此次推出的长安太和史是秉承了亩华集团的高端物业升发理念。“虽然高品质楼盘价位相对较高，但品牌知名度高，且升值潜力大，史容易被购房者认可。”业内人士认为。

北京市中外合作办学 篇8

甲方：广州华忆场地租赁有限公司

乙方：广州市荟点餐饮企业管理有限公司

甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就乙方租赁华忆百货岗顶店场内灯箱广告事宜，达成如下协议，共同遵守。

1、甲方同意将位于本商场3楼至4楼扶梯两边10个灯箱位置（规格为1200mm（宽）*1700mm（高））及位于直升电梯2个灯箱位置（规格为424mm（宽）*570mm（高））出租给乙方作为大蒸家、辣尚寅品牌的广告宣传使用。

2、使用期限共计6个月，自2013年 11月30日起至2014年5月31日止。

3、灯箱费用合计：2000元，大写：贰仟元整。

4、乙方灯箱广告内容只能播放本协议规定的品牌宣传，广告内容不能违反国家相关法规。

5、乙方需自行更换灯箱广告内容，并在需更换灯箱广告前三个工作日内，以书面形式通知甲方，经甲方审核通过后，方能更换。

6、甲乙双方必须履行此协议，未经双方同意，不得中途单方面提出终止或更改协议条款。

7、在合同期内甲方若需更换乙方广告位置，需书面提前3天通知才能进行。

8、本协议一式两份（甲方一份、乙方一份），须经双方签字（盖上公章）后方能生效。

甲方：广州华忆场地租赁有限公司乙方：广州市荟点餐饮企业管理有限公司 采购部：

电话：

商场经理：

身份证号码

北京市中外合作办学 篇9

甲方：

乙方：

一：合作项目名称：

二：合作时间：

自201年月日起至201年月日止。届时若双方无异议，本协议可自动顺延。

三、甲方的职责：

1、遵守国家法律、法规和政策，保障乙方的合法权益。

2、协调好与教育行政主管部门的关系，为教师提供良好的教学氛围。

3、提供培训场所及所需水电卫生保安等，并对培训项目实行统一宣传、统一招生、统一收费、统一管理，提供必要的教学条件和教学服务，以保障教学工作的顺利进行。

4、负责在乙方任教期间，按双方商定的金额依时发放课酬，具体为学生报名课时上完发放，若合作时间于签署的日期不符，中心将不付课酬。

5、必须根据教学计划、课程要求及本中心的教学规章制度对乙方的教学工作履行监督、管理、指导职责。

6、加强对乙方上课的督促管理，对不符合要求的教师有及时辞退的权利。

四、乙方的职责：

1、应自觉履行《培训中心教师管理制度》（见附件），服从甲方的教学安排。

2、长期班每延期一周（培训班延期一次）发放课酬扣100元。

3、各培训项目自身特点需统一的用具、服装等由甲方负责向学生收取成本费用，乙方不得自行向学生收费。

4、为更好地让家长了解我们的教学以及做好下期招生介绍，每期培训班最后第二节或第三节开设一次公开课。

5、严格落实上课的时间要求，每次上课应提前10分钟到中心，必须在规定上课时间前到课室，每迟到或早退5分钟扣20元，直到扣完当次课酬为止，且所耽误的课时必须无条件补上。如遇特殊情况需提前来电说明原因并商定处理方法。

6、让学生“学得踏实，学得开心”是衡量每节课优劣的唯一标准，因此乙方必须上好每一节课，用好每一分钟。

7、教师使用的教材、教具，需要到前台登记领用，并妥善保管，离岗后要如数归还，若因保管不力而遗失要照价赔偿；若因长期使用而导致损坏的，要将损坏的原因上报中心作报废处理。

五、协议终止条件：

1、乙方因特殊原因不能继续任教，经双方协商，可终止本协议。

2、乙方违反本协议规定义务中任何一条，甲方有权随时终止协议。

3、发上政策性变故，双方可自动终止本协议。

六、本协议由双方签字并加盖文化艺术培训中心公章后生效，本协议一式两份，双方各执一份，自签字之日起生效。

七、本协议未尽事宜，双方可以协商补充约定。

甲方签名：乙方签名：

单位盖章

北京市中外合作办学 篇10

【关键词】农村；初中留守儿童；课堂外英语小组合作学习

当前农村初中留守儿童的课堂外英语学习环境比较有限，再加上学生的性格比较孤僻，这样要想使得其英语学习能力有所提升，小组合作学习是目前最有效的途径。

1.将学生归属感和接纳感的提升作为首要任务

在实施课堂外英语小组合作学习的初期，老师要多为留守儿童创造熟悉的机会，协助他们组内建立统一的价值观，如此一来可有效的减少留守儿童的焦虑感，促进其归属感和接纳感的提升。比方说，老师可以使用小组访谈法，增进小组成员之间的了解程度，也可以使用蒙眼列队法，或是鼓掌游戏法以增进小组成员之间可以建立有效的信任。

2.小组长的选择和培育要合情合理

在一个学习小组之内小组长的存在意义重大，所以在小组合作学习中一个重要的步骤就是培养小组长。小组长在小组学习活动之中起到组织经管、协调沟通的作用，如果这个小组长的选择不合理，不能有效的发挥其作用，那么小组学习开展必将受到阻碍。所以，老师要注重小组长的选择，给予其一定质量和数量的训练，让他们对小组长的责任有清楚的认知。对其选择的原则一般从三点考虑，第一点，学生可以推荐自己心目中的小组长人选，或是实施毛遂自荐的形式，要培养学生树立责任心，组织能力，要综合其人际交往能力对小组长实施公平选举。第二点，要对小组长有针对性的培养，要让他们具备小组长的实力，有一定的责任感与管理意识，鼓励他们把学习任务完成之后，抓好小组合作学习的开展。第三点，小组成员要及时有效的监督小组长的工作，这样可以促进小组长工作的积极性的提升。

3.合作学习任务设置要切合实际

第一点，对于小组合作学习任务的设置一定要结合农村留守学生的生活实际，同时又要不偏离教学目标，这样学生就可以切实感受到英语的存在性，可以更好的在生活之中使用英语，如此可以促进学生对英语学习热情的提高。第二点，小组合作学习的任务设置要结合学生个体情况，小组内学生的学习兴趣和学习水平存在很大的差异性，所以教学任务的设置要灵活，这样可使得学生的个体得到全面发展

综上所述，在农村初中留守儿童课堂外实施英语小组合作学习很有必要性，是增进其英语水平提升的主要途径。

【参考文献】

新课程下的小学数学课外合作学习 篇11

数学课外学习活动是学生合作学习的有效方式之一。对此, 本文拟从以下几个方面进行一番探讨。

一、数学课外合作学习的意义和作用

1.有利于于突破“以课堂为中心”的局限性。课堂教学是传统教学的基本形式, 它其具有明显的局限性。首先, 课堂活动空间隔离了数学学习与现实生活空间的联系, 使得数学学习往往受制于概念化、文本化的藩篱, 这就有悖于数学教学生活化的理念, 不利于学生的数学学习。

2.有利于于突破“以本本为中心”的局限性。教材是数学知识的有组织编辑物, 体现了知识的抽象性、条理性和系统性, 然而与此同时它也不可避免地与数学知识的源头及其应用天地剥离开来。这十分不利于学生的数学学习。数学课外合作学习活动有利于学生进行大量的观察、动手、活动, 从而遵循认知规律, 从感觉、知觉、表象的建立中, 逐步形成概念, 由此获得进一步推动思维前进的基础, 并在此基础上进一步学会数学的思考, 进行数学推理, 做出数学判断, 掌握数学方法, 解决数学问题。

3.有利于摆脱“以教师为中心”的弊病。课堂大规模集中学习的模式必然形成教师在课堂教学中的权威地位, 这往往使学生处于被动的受制于人地位上, 从而消减的学习兴趣和学习主动性。而在数学课外活动中, 一次别开生面的数学游戏, 一个饶有兴趣的数学问题, 往往能激发学生对数学的浓厚兴趣。这种兴趣常常是深刻的、持久的, 成为学习数学的内在动力。

4.有利于帮助学生克服课外学习中“单兵作战”的缺陷, 给学生提供合作交流的机会。“单兵作战”本是学生独立学习的表现, 但学生在课外学习中如果总是“单兵作战”, 则会缺少与同学之间的交流与合作, 不利于提升学生的学习能力。因此, 不时的合作学习也是必要的、有益的。

5.有利于发展学生的智力, 增强学生的学习能力。数学课外活动所提供的内容, 一般都既有趣味性又有思考性。因此, 能启发学生开动脑筋寻找规律, 通过数学问题探究, 能培养学生的观察、分析、推理、判断等思维能力。通过数学竞赛、智力测验, 能培养学生思维的灵活性、敏捷性和探索精神。通过布置数学环境, 出版数学小报及制作数学学具模型, 能培养学生的动手能力和创造精神。因此, 数学课外活动对发展学生的智力, 培养学生的能力起重要作用。

二、数学课外合作学习典型案例

【案例1】搜集轴对称标志图案

学习“轴对称”问题时, “数学兴趣小组”的同学们分组分类收集各种标志图案。例如交通标志图案、名车标志图案, 银行标志图案、装饰品图案 (先要明确规定:一个小组只搜集一种图案) 。图案搜集到一定数量后, 小组之间再进行交流。讨论:这些经常见到的图案都是轴对称图形吗?然后对对称图案和非对称图案进行分类陈列, 在班级“学习园地”上展示。

这一活动将课堂学习的轴对称知识应用于生活实际。在相互合作的活动过程中, 同学们既巩固了知识, 增长了见识, 又进行了一次数学知识应用的个例研究, 而且还经历了一次饶有趣味的审美体验, 其教育效益是多方面的。

【案例2】编辑数学小报

多个数学兴趣小组每月利用课余时间分别编辑一份数学小报。小报内容是谈数学学习体会、平时作业错例、数学趣题、数学故事等, 也可以转载其他数学报上的好文章。小组四人共同设计版面, 分工抄写。在完成一份小报编辑的过程中, 既要考虑可读性、趣味性, 还要考虑排版是否新颖, 整体效果是否别具一格, 这一过程为他们提供了相互交流的空间, 培养了他们的合作意识和创新精神。

【案例3】开展数学游戏

爱玩游戏是儿童的天性, 让学生利用课余时间, 以数学游戏为主, 通过数学游戏活动、猜数学谜语、讲数学故事、玩数学扑克、计算游戏竞赛等, 寓数学知识于各种游戏中, 寓教于乐。学生在游戏中, 展开想象的翅膀, 思维得以展开。比如, 在课外活动中学生喜欢进行抛小正方体计算抢答, 四人小组轮流抛带有数字的小正方体进行加减乘除计算比赛, 看谁抢答得又对又快。成员之间通过合作游戏, 相互交流, 相互竞赛游戏中, 每个人都有机会发表自己的观点和看法, 在游戏中提高计算能力, 学习也变成了一种愉快的事情。

【案例4】制作数学学具

动脑动手制作数学直观教具, 数学游戏材料等, 既可巩固和运用所学知识, 又能发展学生的创造力, 还能为学生提供一个体验成功的机会。比如:低年级学生制作七巧板, 拼成美丽的图案, 制作小棒、简易计算器、卡片、数位顺序表等;中年级学生制作钟面模型和剪一些对称图形, 在合作创新的同时, 感受数学中的简洁美;高年级学生可以利用土地丈量及比例尺等知识, 制作校园、现代农村模型, 让学生通过小组合作进行思考、设计、制作。然后教师把他们制作好的作品展示给大家, 使每个学生都获得成功的体验。

【案例5】火柴盒的观察与制作

现实生活中火柴盒的点火功能已经淡化, 而成为一种把玩物或装饰品。在“长方体的面积”教学后, 教师指导数学兴趣小组开展“做火柴盒”的活动。

(一) 观察火柴盒

1.火柴盒的组成结构:内盒和外套;

2.火柴盒的面:外套4个面 (正反各4) , 内盒5个面 (正反各5) ;

3.火柴盒质地:用较硬的纸壳制作而成。

(二) 测量与计算:火柴盒面积

1.测量火柴盒的基本数据

(1) 外套。长、宽、高:长4.5厘米、宽3.5厘米、高1.5厘

(2) 内盒 (略) 。

2.面积计算

小组内分工, 按照三种途径计算出分面积和总面积:

(1) 分别求内盒、外套的面积 (方法有多种) , 再求面积和;

(2) 从整体观察入手, 数出与三组面 (前面、底面、右面) 面积相同的面的个数, 再求这些面的面积和, 或用假设法把内盒、外套补成完整的长方体再解 (方法有多种) ;

(3) 用转化法, 将内盒、外套展平或再相拼成大长方形求解。

以上计算得到三组数据, 将三组数据进行对照检查, 如有差异, 则找出失误原因。

(三) 制作火柴盒

根据获得的数据, 小组成员合作, 进行材料剪切、粘贴、拼装, 制作成火柴盒。

这一案例的特点是综合性强、知识涵盖面大, 学生学习实践活动方式多, 将观察、动手操作、计算、制作等学习活动有机地结合在一起。要最终成功完成火柴盒的制作, 需要小组成员齐心合力。这是一项典型的综合性学习活动。

三、数学课外合作学习组织指导中的几个问题

1.数学课外合作学习和“综合与实践”的关系

数学课程内容设置包括“数与代数”“图形与几何”“统计与概率”“综合与实践”四个部分。“综合与实践”是以问题为载体, 以积累数学活动经验为重要目标的综合性数学活动。关注活动的设计、问题的提出、解决问题的过程、活动全程反思、问题探讨等。《数学课程标准》明确表述道:“‘综合与实践’的教学活动应当保证每学期至少一次, 可以在课堂上完成, 也可以课内外相结合。” (“课程设计思路·课程内容”) 。数学课外合作学习的基本理念与“综合与实践”本质上是一致的。然而其活动频率要高得多, 方式灵活多样, 问题不论大小, 探究不求全面, 时间不论长短, 人员不论多寡。活动讲求“合作”精神和合作效应, 有所针对有所收益则可, 且活动时间安排都是在课外。当然, 在设计组织以及反馈评价数学课外合作学习活动时, 应参照“课标”关于“综合与实践”的基本理念, 以保证活动的质量。

2.数学课外合作学习中教师的角色定位

组织开展学生数学课外合作学习的初衷, 就是为了解放学生的身心, 让他们在学习活动中自主、自在、自由, 充分发挥他们的聪明才智, 培养合作精神、积累合作经验、提升合作能力。因此, 课外合作学习就是学生自主学习和合作学习的结合。在这种学习模式中, 教师的角色地位应该比课堂教学更收敛、更隐蔽。教师可以作为普通角色之一参与学生的合作学习活动, 但不应随意干预和强行改变学生的学习进程。应如《数学课程标准》所要求的, 让学生“有足够的时间和空间经历观察、实验、猜测、计算、推理、验证等活动过程。”教师应当遵循“课标”理念和要求, 充分尊重学生的学习主体地位, 扮演好“参谋长”的角色, 放手让学生自主, 合作, 有个性地学习。

3.数学课外合作学习的评价

数学课外合作学习有别于课堂讲授下的学习活动。课外合作学习贵在参与, 重在合作, 功在实践, 追求经验的积累、习惯的养成和素质的提高。故此, 对于课外合作学习项目, 教师在评价中不宜采用分数评判制, “以成败论英雄”、“以高低排座次”, 而应该对积极参与者一视同仁, 给予正面评价与鼓励。教师对课外合作学习活动的观察和评价, 主要应着力于学习探讨的问题的选择, 问题的展开过程, 学生参与的方式, 学生的合作交流效应等。可以对整个学习进程中存在的问题进行适度批评和指正, 而在一般情况下, 无论参与者有无失误与不足, 都不要针对参与者个人进行公开批评。

总之, 课外合作学习的思维和创造性活动的空间非常大, 它留给了学生充分的想象空间和创造余地。学生人人都可参与思考探索, 个个都能亲自动手实践, 给每个学生都提供了获得成功的机会, 使他们的个性都能充分展示。所以, 这种学习方式十分利于学生自主探索与合作交流。在课外数学合作学习中让学生的探索活动贯穿始终, 可以打破课内外知识分割的局面, 探索课内外课程之间的联系, 进行更大时空内的合作学习。这样, 就能使学生学会在复杂环境中运用探究科学的态度去认识、发现、创造, 以适应未来终身学习的需要, 实现学习的可持续发展。

摘要：数学课外合作学习意在更有效地摆脱传统课堂教学“三个中心”的束缚, 让学生在学习中善于自主, 学会合作, 乐于探究, 勇于创新, 提升学生的基本素质和学习能力。在引导和组织学生课外合作学习活动中, 教师应摆正自己的角色位置。