检察宣传工作总结(通用8篇)
检察宣传工作总结 篇1
人民检察院网络检察宣传工作总结
为充分发挥网络媒体的优势,区检察院在加强平面媒体宣传的同时,主动探索网络宣传的新途径、新方法,进一步规范网络宣传工作,切实发挥网络检察宣传的前沿阵地作用。
一、岗前培训——打造高素质宣传队伍。区检察院采取自愿报名、相互推荐的方式,组建了由XX名在职干警组成的网络宣传员队伍,后组织网络宣传员参加了“XX市检察机关微博、检察宣传专题培训”和“XX区网络文明传播志愿者培训班”等专业培训,使他们尽快掌握网络传播的方法、技巧。同时加强宣传员的政治理论培训,进一步提升他们的政策水平和政治敏锐性,要求他们密切关注当前工作的发展动态和新闻热点话题,撰写网评文章,提高舆论引导水平。
二、明确职责——保证网络宣传及时高效。宣传员上岗之前,该院制定了“网络传播志愿者服务活动实施方案”,明确了每一位志愿者的角色定位和职责分工,保证门户网和官方微博早上8点至晚上24点都有管理人员在岗维护,及时听取、反馈群众诉求,做到舆情来临各司其责、分析到位、井然有序。
三、拓宽信息来源——创建全方位宣传平台。网络传播内容在于广泛及时,为充分利用网路这一高效便捷的宣传平台,该院及时出台了《进一步规范网络宣传工作的通知》,对宣传内容按照网站和微博的栏目设置进行了分类、细化。根据文件要求,该院及时建立了“网络宣传、信息调研、新闻宣传内容共享平台”,改变单兵作战的传统方法,将网络宣传的责任分解到各部门,并注重与他们的联络,由一名宣传员专门负责传播素材的收集,保证了网络宣传内容“广而全”,信息发布“快而活”。
四、规范制度管理——进一步规范传播行为。该院专门出台了《检察院微博管理办法》、《微博信息发布审核流程》等一些列文件,规范网络宣传员在虚拟网络社区的行为,严格登记、审查、考核发布的相关信息,做到有据可查、有章可循。此外该院还印制了《政务微博运营规范手册》、《网络文明传播志愿者手册》、《XX区人民检察院保密制度》、《网络舆情应对办法》,要求宣传员人手一份,严格按照相关规定开展网络传播活动。
检察宣传工作总结 篇2
一、加强检察宣传的意义
重视理念创新, 充分认识做好检察宣传工作的重要性、紧迫性。在当今新媒体时代背景下, 以微博、微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展。面对新的挑战和机遇, 我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神, 抓好手段创新, 积极应对新媒体时代背景下的工作挑战。近年来, 新媒体迅猛发展, 媒体格局发生深刻调整, 给检察宣传工作带来严峻挑战。
检察执法办案、检察保密工作与检察工作民主化之间存在着目标和任务的一致性, 三者并不矛盾。三者都是为了准确、有效地行使检察权, 良好实现检察工作的职能作用。即使在这项工作的初始阶段, 可能会因经验不足或操作不得体而出现失误, 但是随着时间的推移、经验的积累, 公开审查的良好效果就会逐渐展示出来。虽然, 如果不能妥善地处理办案中检务公开与案件保密的关系, 可能会造成工作被动或失泄密情况。但是, 在司法腐败现象客观存在的今天, 我们若过分强调保密, 无助于公众对检察制度的信赖, 无疑会成为检察工作前进的障碍。公开促进公正已经是我们司法工作的一条真理, 以公开促公正也是检察工作乃至整个司法工作向前发展的必由之路。
二、当前检察宣传存在的问题
(一) 过渡依赖行业性专业性媒体
检察宣传有《检察日报》、检察风云》等自己的专业性行业性媒体, 这些媒体的选题、读者定位与大众媒体具有很大差别, 长期把专业性行业性媒体作为宣传媒体, 将导致检察宣传与普通大众媒体联系脱节, 宣传人员在信息采编和选择上也不符合大众媒体需求, 检察信息在大众媒体上刊发的机会就变得越来越少, 检察宣传工作人员与新闻记者普遍认为检察题材的新闻价值不高, 新闻点不多, 不容易发表, 久而久之, 检察宣传题材选择逐渐与受众兴趣脱离, 自然把专业性、行业性的媒体作为检察宣传的首要选择。在自媒体或者新媒体时代, 媒体之间是相互交融、信息共享的, 共同的读者定位、内容需求, 是媒体之间信息共享的必要条件, 专业性媒体的信息只能在专业性媒体直接相互传播, 受众自然局限于行业内部, 过渡依赖行业性专业性媒体, 将失去一大部分的普通受众, 而检察宣传需要覆盖社会各种受众群体, 任何人都是检察宣传的目标受众, 检察宣传没有受众定位和界限, 媒体选择应考虑平衡。
(二) 部分检察宣传工作者观念认识不到位
部分检察宣传工作者对新媒体的认识还存在不足, 不懂得利用新媒体及时获取群众观点, 解决群众难题的重要性。检察宣传工作只有做到与群众观点相统一, 才能真正发挥其作用, 收到良好的引导舆情的效果。此外, 宣传稿源不足, 宣传渠道有限等诸多原因导致宣传力量薄弱, 宣传干警心有余而力不足, 顾此失彼, 缺乏主动性, 不适合新媒体时代的要求, 很难做到检察宣传全方面发展。在新媒体时代“话语权”的争取是通过不断强调自己的观点、不断向社会筛选推荐信息, 反反复复、循序渐进地让公众关注自己, 接受和肯定自己的观点。检察宣传也一样, 反映检察工作、检察职能、检察形象的信息要想不被铺天盖地的信息淹没, 必须得有雄厚的宣传力量和先进的宣传理念, 只有这样才能更好地宣传和推广检察机关。
(三) 部分检察宣传工作者方法掌握不到位
新媒体时代的到来使得信息的形成机制、宣传格局、宣传手段以及社会舆论的传播速度和传播手段都发生了深刻变化, 人民群众参与舆论讨论的方法和途径也发生了极大改变, 网络的便捷性和公开性使得社会媒体和舆论环境更加开放、透明, 新媒体在一定意义上成为了检察机关宣传工作的放大镜。基层检察宣传没有与当地的党委宣传部门形成良好的宣传合作沟通机制, 实事上, 任何市县一级的党委宣传部门都与省一级的新闻媒体有战略合作关系, 由于长期没有合作沟通, 导致基层检察院与新闻媒体失去了联系, 新闻媒体自然而然没有把检察宣传作为“新闻议题”, 从而导致多数人无法了解检察工作, 检察工作没有得到很好宣传。
三、新形势下检察宣传工作的路径选择
(一) 提高媒体公关能力, 善待媒体从业者
媒体从业者是一个特殊群众, 文化体制改革中, 大部分媒体从业者属于非编制人员, 媒体市场竞争激烈, 媒体从业者者面临巨大的生存压力, 有的媒体从业者, 特别是新闻记者他们除了肩负新闻业务工作外, 还面临广告发行的压力, 这个群体有复杂矛盾的职业心理。一方面他们具有无冕之王的高尚情结, 另一方面又有市场竞争的心态或者职业生存忧虑心态。因此, 我们需要加强媒体公关, 要善待媒体从业者。我们说善待媒体, 善待媒体从业者, 主要是诚心诚意结交媒体从业者, 尊重配合媒体从业者的工作, 对来访的新闻媒体朋友, 要按照讲真诚、重支持, 讲宽容、重改进, 讲关心、重服务的“三讲三重”理念热情接待, 妥善安排, 工作上专人协助, 食宿上精心安排。我们要建立了媒体信息库, 收集了和本单位有过交往的记者、媒体领导的联络信息。
(二) 拓展宣传方式, 凸显群众性
与传统媒体相比, 新媒体时代的宣传方式多种多样。为此, 检察机关要努力拓展宣传方式, 牢牢把握住人民群众的需求导向。在检察宣传方面要主动参与媒体“议程设置”, 通过策划新闻话题、检察事件, 多向工作推荐一些与公众生产生活相关的检察信息, 多发表自己的意见和看法, 主动将检察工作融入的公众的视野中, 让检察的声音更加强势, 那么检察宣传就能掌握舆论优势。在宣传内容上, 我们要清楚受众的心里, 要清楚相对于检察机关有哪些职能, 公众更加关注检察机关在履行职能方面做过哪些事情。因此, 我们要根据不同的消息选择不同的媒体, 采用不同的方式, 这样我们的宣传才能达到平衡。
(三) 拓宽检察宣传途径、丰富宣传形式, 多种渠道多种形式相互配合
新媒体时代, 检察宣传立足传统媒体才是关键, 没有传统媒体的宣传, 新媒体在信息获取上将成为无源之水, 如现在出现的微博、微信等新兴媒体, 没有传统媒体提供信息, 没有传统媒体提供话题, 这些新兴媒体也就没了信息源, 而没有新媒体的配合宣传, 传统媒体的宣传效果也大打折扣, 检察宣传不能局限于任何一种媒体, 也不能局限于任何一个群体。检察宣传要覆盖所有媒体, 合理利用各种媒体, 进行多种形式的宣传。比如, 行业性刊物具有检察理论的宣传交流功能, 主要面对行业内部相关受众, 大众新闻媒体却是公众谈资获知检察信息的重要渠道, 可以覆盖所有受众。在检察宣传的方法方式上要注重创新, 充分利用好没有一样宣传渠道。比如, 在检察机关的公车上, 印发“检察”的字样标志, 都是很好的检察宣传方式。
摘要:检察宣传工作是检察机关群众工作的重要组成部分, 也是检察机关执法办案、预防处置突发事件的重要组成部分。在当今新媒体时代背景下, 以微博、微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展。面对新的挑战和机遇, 我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神, 抓好手段创新, 积极应对新媒体时代背景下的工作挑战。近年来, 新媒体迅猛发展, 媒体格局发生深刻调整, 给检察宣传工作带来严峻挑战。
关键词:检察机关,宣传工作,路径
参考文献
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[4]陈向东.推动基层检察宣传工作四对策[J].人民检察, 2009 (24) .
检察宣传工作总结 篇3
一、坚持检察工作的人民性,尊重人民群众的主体地位
加强检察机关群众工作是宪法人民主权原则的根本要求。我国宪法确认了人民主权原则,人民是权力的所有者,权力来源于并服务于权利,检察权也来自于人民的授予。在检察机关和人民群众的关系方面,人民是国家的主人,检察人员是人民的公仆。检察机关和检察人员应当保持同人民群众的密切联系,倾听群众的意见,接受群众的批评。
加强检察机关群众工作是执法为民根本宗旨的根本要求。检察工作作为党和国家工作的重要组成部分,必须恪守全心全意为人民服务的宗旨,执法为民是检察工作的根本宗旨。我国检察制度具有鲜明的中国特色,是政治属性、人民属性、法律属性的有机统一。执法办案要走群众路线,推行检务公开,确保检察职权正确行使。
加强检察机关群众工作是践行检察工作主题的根本要求。实现公平正义是我国社会主义法治的本质要求,维护公平正义是检察工作的永恒主题。检察机关的执法办案活动必须理性分析千差万别的个案情况,在法律范围内,赋予公平正义更加真实的社会意义。以高度负责的职业精神处理好每一件案件,让检察工作成为人民群众感受公平正义的过程,增强公民与社会对检察执法的认同度和满意度。
二、准确把握群众的新期待,不断提高群众工作能力
人民群众对维护社会和谐稳定提出了新期待。在新形势下,人民群众不仅要求能够依法打击犯罪,切实保障公民人身安全,而且期待能够切实保障公民财产安全;不仅要求切实保障公民经济权益,而且期待切实保障公民社会政治权利;不仅要求保障公民免遭现实侵害,而且期待保障公民免遭潜在威胁;不仅要求加大打击犯罪力度,而且期待能够从源头上有效防范犯罪;不仅要求确保安居乐业,而且期待促进社会和谐。
人民群众对维护公平正义提出了新期待。在新形势下,人民群众不仅要求检察机关在执法实践中做到公正处理、平等对待,而且期待检察机关的执法活动公开透明;不仅要求司法工作实现实体公正,而且期待实现程序公正;不仅要求对检察工作享有知情权,而且期待对检察工作享有参与权和监督权;不仅要求案件能够得到及时处理,而且期待案件的处理结果能够令人口服心服;不仅要求对案件依法作出公正的处理,而且期待从根源上化解纠纷、促进社会和谐;不仅要求检察机关及时依法纠错,而且期待维护判决的稳定性和权威性。
人民群众对社会管理和公共服務提出了新期待。在新形势下,人民群众不仅要求检察机关有效管理,而且期待提供优质、高效的服务;不仅要求严格执法、规范执法,而且期待文明执法、便民亲民;不仅要求服务大局、保证社会稳定,而且期待充分尊重人权、保障公民合法权益;不仅要求常规化管理,而且期待不断改进管理方法、提高管理质量和水平。
三、围绕热点难点问题,努力把群众工作做深做细做实
增强群众观念,打牢维护人民利益的思想根基。加强检察机关群众工作,必须持续深入地进行群众观念教育,使检察人员牢固树立全心全意为人民服务的观念,要把“强化法律监督,维护公平正义”当做自己的神圣使命;要把为群众解忧愁、护权益当做自己的法定义务。
积极发挥检察职能作用,着力解决好群众诉求。检察机关要始终把群众的利益放在第一位,坚持一切从人民利益出发开展检察工作。进一步深入开展打黑除恶专项斗争,依法严厉打击毒品、赌博犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等严重破坏社会治安秩序、危害群众安全感的犯罪,做到除恶务尽。二要着力维护民利,增强群众认同感。要高度重视、依法保护人民群众的经济权利、民主权利。依法及时查办发生在群众身边、损害群众利益、社会影响恶劣,特别是社会保障、征地拆迁、医疗卫生、食品安全、就业就学、移民补偿、新农村建设等领域中的职务犯罪,保障和促进各项富民惠民政策措施的落实。依法及时查办国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供,破坏选举等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件。依法及时介入重大责任事故调查,坚决查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大安全生产事故的犯罪案件。三要着力维护民权,增强群众公正感。要进一步加大诉讼监督力度,促进司法公正,维护公平正义。
检察宣传工作总结 篇4
我中心宣传文化工作在区委宣传部的精心指导和大力支持下,深化理论武装,树立理想信念,重视信息宣传,加强文明建设,以建设学习型党组织和区级文明单位标兵为载体,通过“每天读书一小时”、“唱读讲传”等活动,进一步增强了中心文化氛围,现将主要工作总结如下:
一、着力建设学习型党组织,扎实推进理论武装工作。自创建学习型党组织工作开展以来,中心领导与科室负责人坚持每周集中学习讨论一次,全体干部职工以每月的职工大会为学习的平台,组织学习研讨学习型党组织建设、党的路线方针政策和国家法律法规等,着眼学习的全员化、系统化、制度化、常态化,坚持高标准理思路、定目标,严要求、明责任、抓落实,稳步扎实推进学习型党组织建设往实处开展、往深处发展。
一是以政治理论学习为重点。全面准确的掌握毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。同时,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。
二是以党的路线方针政策和国家法律法规学习为中心。加强形势政策教育,抓好《中国共产党历史》学习读书活动,及
红色箴言贺辉煌”的传箴言活动。其中,在庆祝建党90周年征文比赛中我中心的征文被评为优秀。
三、不断提升文明程度,积极开展精神文明建设工作。我中心以创建区级文明单位标兵为契机,制定了创建全国文明城区实施方案,扎实开展了“文明在南岸”、“我们的节日”、“千万市民文明行动”等主题活动,以创建成果促进政风行风建设,并同学习实践活动结合起来,相互融合,相互促进,接受并通过了创建评审,使创建工作取得了实实在在的成果。
四、加大外宣树立形象,整体推进舆论引导工作。我中心十分重视信息宣传管理工作,为加强新闻宣传及舆情网评队伍建设,我们制定了《信息工作规范》,确定了联系宣传领导、新闻宣传联络员、舆情信息员和网络评论员,明确职责,分工协作,积极提供新闻线索和通讯员稿件,把撰写舆情信息和网评文章作为一项重点工作来抓,每月保质保量地上报信息,并积极完成约稿任务,对涉及本单位的爆料或举报等负面信息及时进行回复和处理。
五、助推中心文化发展,深入开展“唱读讲传”活动。一是结合重大节日,中心组织干部职工开展了唱红歌活动,丰富了职工业余生活,增强了干部职工间的情感与沟通。二是完成好《读点经典》征订任务,抓好经典阅读活动,通过每月职工大会,开展诵读活动,读经典,讲故事,有效拓宽了职工的知识面。三是组织职工参加市、区经典诵读活动,先后观看
检察院民事行政检察工作总结 篇5
1、变化法律见解,结壮促成民行查察工作向前成长。
加强民行查察工作,是查察构造实践“立检为公,法律为民”主旨的必定要求,民行查察工作是密切党和当局与人民大众关联的紧张“窗口”。针对新一年的民行查察工作如何展开是摆在我们面前目今的新课题,跟着改革开放的连续深切,各种民事胶葛也连续增加,人民大众保护法律刚正的呼声也愈来愈猛烈,本年院党组对民行工作发起了更高的要求,要立异民行工作思路,分担带领党构成员政治处主任屡次深切民行部分,发起了很好的教导性定见,要紧紧环绕“立检为公、法律为民”的主旨,加大民行查察监督力度,严厉履行高检院《民事行政办案法则》和重庆市院民行办案程序,订定美满工作筹划,为周全结束目标考核打下坚固的根本。
2、加强进修,进步民行监禁工作程度。
民行查察工作的性质决议了务必要有一支高本质的民行查察步队,不然这项工作就异国后劲,就会给民行工作带来感化。我们联合本年展开的“党员进步性教诲”和政委展开的“典范法律行动、增进法律刚正”进修活动为契机,进一步进步政治本质和交易本质,加强办事意识和保护法律刚正的决议信念,富裕阐扬民行监督本能机能效用。我院民行干警在任务重、坚苦多、无经费、人员少的环境下,仍然自动自动结壮工作,坚定边学边干,连续加强进修和实践,更新知识结会商进步法律程度,建立进修型科室,自动进修法学表面和各种法律标准,竭力进步民行干警的交易本质和法律程度,以适应新期间民行查察工作的必要。
3、文明法律、文明办案,办事大局。
民行查察工作既是一项保护法律刚正和法律庄严的.工作,又是一项处理大量社会矛盾胶葛的“民气工程”,事关社会巩固大局,是查察机关联干系系社会的紧张窗口之一,在实践中我们联合民行查察工作的特点,富裕认识到查察人员本身严厉法律、文明办案的紧张意义。在法律进程中坚定克服特权思维和霸道风格,做到文明规矩欢迎当事人,救助他们进修、明白有关法律知识,加强应用法律保护本身合法权柄的意识,让人民大众有理有处讲,有冤有处伸,让申诉人深切感觉到查察权关是他们的贴心人,同时加快办案速度,禁止“迟来的刚正”,进步法律效果,特别是对有感化的案件加大工作力度,切当保护申诉人的合法权柄。
在办案中对不符合抗诉前提的,我们当真做好服判息诉工作,做到一张笑脸、一杯热茶,工作方法上耐烦听取耐烦讲解,并坚定果然透明的原则,严厉依法办案,切当作到程序刚正,富裕保险两边当事人利用法律付与的各项民事权力,由此人民大众都承诺到查察构造来申诉、来询问,首创了民行工作的精良场面。
在我们所受理的民行申诉案件中,异国一件反复上访和集访案件,有效的保护了社会巩固和经济成长。
同时,民行科服从院里的联合调派,抽调交易骨干到侦察第一线参加办理了一路大略案件近一月有余。
尽管本年的民行查察工作获得了必定的成绩,但离人民大众的要乞降期盼还相差甚远,在今后的民行查察工作要连续抓好以下几个方面的工作:
1、连续坚定“立检为公、法律为民”的主旨,加强做好民行查察工作的责任感和紧急感,把保护人民大众的根本长处作为查察工作的动身点和落脚点,竭力做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
2、进步民行干警的政治本质和交易本质,保险民行查察工作连续成长。
检察宣传工作总结 篇6
作总结
“>县委宣传部二○○四宣传思想工作总结2007-02-06 09:45:
32×县委宣传部
××××工作总结
××××年,全县宣传思想工作在县委的正确领导和上级宣传部门的具体指导下,紧紧围绕县委、政府的工作大局,唱响主旋律,打好主动战,为我县“三增三化一拓展”工作目标和改革开放摇旗呐喊、提神鼓劲,营造昂扬向上的舆论氛围,推进了全县三个文明的协调发展。一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、强化理论武装,狠抓干部职工的理论学习。
(一)县委中心组学习扎实认真,特色鲜明。今年我们把加强和改进各级党委党组中心组学习作为提高党的执政能力和领导水平的重要措施和基础工程来抓,进一步强化了领导因素在学习中的推动作用。坚持领导以身作则,县委、县政府坚持“先学习、再议事、后决策”制度,每次县委常委会议、县政府常务会议在开会、决策之前,首先学习一个小时的政治理论和法律法规。另外我们加强了一把手的督学。县委领导按照年初的岗位分工,负责抓好联系乡镇的学习辅导,科局单位的一把手则直接担负起本单位中心组的组织领导工作。由于有以上措施的保证,全年县委学习中心组按规定学习了四次,每次都保证了三天以上的学习时间,参学率均达以上。围绕提高执政能力,县委中心组坚持做到紧贴形势学,紧贴市场学,紧贴中心学,举办了三次大型学术报告会,先后请省委党校周正刚教授、省财经专科学校副校长刘寒波、省财政厅非税收入管
理局局长易继元和中南大学商学院陈晓红教授等省内外知名人士来我县做专题报告,分别就“立党为公、执政为民”、现代产权与发展石门工业及县级国有资产经营管理、宏观经济走势与县域经济发展、科学发展观、十六届四中全会精神等做了专题辅导讲座。县委中心组形成了鲜明的特色:一是出了经验。县委中心组的学习,在全省党委中心组学习服务经验交流会上作了经验发言。二是出了典型。省人大代表陈建教同志是我市唯一一位被推荐为全省“立党为公、执政为民”专题教育活动的先进个人典型。三是出了成果。今年全县仅在省级以上刊物发表的理论文章调研文章就有多篇。其中县委主要领导公开发表的理论文章或内参就有多篇。
(二)乡局级中心组学习、一般干部的政治理论学习和创学工作进一步强化。各单位严格对照“十有”,即有阵地、有组织、有专干、有规划、有内容、有活动、有制度、有督查、有奖惩、有经
费,进一步加强了学习管理。一是学习考勤更严。各单位加大了学习考勤力度,将学习与干部职工的绩效奖惩挂钩,做到每次学习无一人迟到,无一人缺席,进一步保证了学习时间和参学率。二是督评措施更力。注意通过督导检查、调阅笔记、交流讨论、考试总结等形式提高干部职工的学习效果。县委宣传部每季度都对全县各单位的学习情况和效果作一次详情通报。三是激励机制更科学。把学习与竞岗评岗结合起来,建立“能者上、平者让、庸者下、劣者出”的竞争激励机制,使广大干部对自身素质和能力提高的要求越来越迫切,变“要我学”为“我要学”。四是学习与本单位的主导工作结合更紧。如县政法委牵头组织了全县政法系统岗位练兵和技能培训,开展了“警示教育月”活动。公安局把电脑操作和汽车驾驶作为警察的两项基本技能,实行强化训练。此外,许多单位以“学习日”和创学活动为契机,有针对性地选择了电脑、英语、普通话及其它专业或
行业的学习内容,多层次补充知识结构。宣传部在具体抓理论学习时,注重为各单位规范学习内容和重点。做到了学习有规划、季度学习有专题、每月学习有重点、每次活动有主题。
(三)基层党员教育工作进一步加强。一是集中办好各类干训班。今年依托县委党校,共举办理论、组工、法治、妇青等各种主体培训班批次共人。二是利用活动进行党员教育活动。如总工会举办了“建设学习型企业,争做知识型职工”学习经验交流会,县妇联组织了创学习型家庭演讲赛,团县委举办了“国税杯”创建学习型社会、争做优秀学习型人才演讲赛,楚江镇举办了“霜洁杯”两个《条例》知识抢答赛,壶瓶山镇举办了“外面的世界真精彩”演讲赛和“生命之光”家庭知识讲座,文化局、荆河剧团组织了送中央号文件文艺下乡巡回演出活动等。
二、围绕经济中心,认真组织策划,新闻外宣工作持续上进。
(一)新闻“四上”势头不减。围绕上大报大台、上头条要闻、上典型的目标,我们加大了部署、策划、调度力度。据统计,全县在市级以上媒体上稿条,其中中央级媒体条,省级媒体余条,《湖南日报》上稿就达条。其中版头条条,版头条条,继续保持全省多个区县市第一的地位。《常德日报》上稿余条,其中头版头条条,在省级电视台上稿条,省电台条,市电视台条,市电台余条。《宝塔救人》、《陈代表的民情日记》分别获得了全市广播电视作品一等奖、三等奖。尤其值得指出的是,今年×月×日、日,我县新关镇党委副书记、人大主席陈建教的先进事迹在中央电视台东方之子栏目中分二期播发,影响很大。
(二)经济报道持续走强。一是围绕农业产业化,继续加大了特色产业的报道力度,《常德日报》头条《锻造“注意力”》、《高山上的惊喜》、《石门柑橘带动效应明显》、《石门兴起茶叶品牌大战》等稿件全面推介了我县锁定山区特色,大力发展特色农业的经验,反响较好。二是围绕工业化,加大了招商引资的报道力度。《眼球经济打开石门市场之门》在《湖南日报》版头条发表,《石门资源产业撑起工业一片天》、《石门矽砂藏在深山人未识》等稿件均在《常德日报》头版头条刊发。三是加大了“两个置换”、劳务输出、交通安全社会化管理、公民道德教育、创建国家卫生县城等相关工作的报道力度。
(三)战役报道力作不断。今年以来,围绕“一号文件”进农家、皂市水库建设、茶禅之春、常德周边行、记者换位看湘鄂柑桔节、创建国家卫生县城等重大报道战役,宣传部精心策划,认真组织,报道有声有色。皂市水库建设在《湖南日报》发了一个专版,上版报眼一条,《常德日报》头条一条。“茶禅之春”茶文化活动和柑桔节期间,我们邀请了湖南日报、潇湘晨报、农民日报、湖南卫视等多家媒体来石进行了采访报道,分别发稿和多篇,仅柑桔节期间,就在湖南日报上发文字稿篇和图片幅、在新华网发布消息多篇,进一步提升了石门茶叶和柑桔在国内外的知名度和美誉度。在县级相关媒体上我们也进行了一系列的战役报道,开辟了《一号文件进农家》、《走进重点工程》、《卫生与创建》、《消赤减债》等专题专栏对我县的中心工作进行了系统的报道。另外,今年我县的外宣制品也成绩突出,以宣传湖南屋脊壶瓶山为内容的大型精美画册《壶瓶山探密》已正式出版在全国发行。由中央电视台组织的异地看湖南活动,我县的秀坪园艺场做为全省个被采访对象之一进入了被采访行列,先进事迹在中央电视台进行了分钟的专题播发。
(四)队伍建设日益加强。广大通讯员写稿热情日益高涨,侯碧海、张友亮、肖四清、刘远景等通讯员写出了大量优稿好稿,极大地带动了全县通讯员的写作热情。与此同时,在月下旬我们还邀请文萃报社、常德日报社资深编辑记者来石门给百余名通讯员授课,以此
不断提高通讯员队伍的业务素质。对全县大部分电视编辑记者面向社会公开招聘,对主要栏目的负责人全部实行竞争上岗制度。在注重业务水平提高的同时,我们对全县新闻队伍的“三项”教育也丝毫没有放松,除积极参与全市的教育学习活动外,我们也正在筹备全县新闻队伍的“三项”教育学习活动。
(五)加强和主流媒体的关系,确保党报党刊的发行。今年以来我们继续保持和各主流媒体的密切关系,通过加强协作,争取我县的三个文明建设得到上级媒体的支持与报道,我们确保了全年无有损石门形象的重大负面报道。××××年党报党刊发行能够全面完成。
三、突出石门特色,注重面向基层,文化宣传活动效果显著。
(一)节庆、广场文化活动推陈出新。我县的节庆、广场文化活动围绕县委的中心工作,围绕国家重点工程推陈出新,取得了较好的效果。⒈春节期间组织了全县纳税大户春节联谊会,组织
全县广大党员干部观看了大型现代花鼓戏“郑培民”。中央、省市驻石单位举行了大型焰火晚会。⒉成功组织了皂市水库开工庆典系列活动。配合水电部到施工现场进行了五场慰问演出。为抓好库区移民工作,由宣传部牵头,文化局、剧团到移民点村进行了多场专题演出,宣传移民政策,做好群众思想工作。⒊围绕中央“一号文件”的宣传,组织了文艺演出队,到全县各乡镇进行专场演出场,让农民了解中央政策方针,提高了农民种粮积极性。⒋组织了以“石门桔子红了”为主题的柑橘节系列活动,进一步提高了石门柑橘的知名度,促进了石门经济的发展。⒌围绕石门的特色产业,我们于×月×日在壶瓶山举行了一场别开生面的“茶禅之春”山歌演唱会,将舞台搭在茶园旁,将镜头对准采茶女,让石门茶叶走出深山,走向世界。⒍为配合石门创全国卫生县城和迎世界环境日,我们组织了“健康之声”广场音乐会和“绿满石门”广场文化活动;配合诚信教
育在石门大剧院举办了“诚信之光”大型文艺晚会。此外,县直各单位、各乡镇也利用节假日,开展了一系列宣传文化活动,皂市镇依托城区古建筑,举办了一次规格高,规模大,群众参与面广的中秋赏月及民俗表演活动。三圣乡围绕农产品加工销售,进行了一场别开生面的民俗比武擂台赛。这些活动的开展,丰富了群众的文化生活,促进了石门经济的发展。
(二)“五下乡”活动重实效。今年我县的“五下乡”活动,得到了市委宣传部、市委组织部的高度重视。×月×日,由市委组织部牵头,市委宣传部等多家单位到二都乡南台村开展“四送五下乡”活动。×月×日,由市委宣传部牵头,市卫生局、市文化局等四十多家单位到蒙泉镇开展“四送”活动,为群众送医送药,义诊义演,开展法律咨询。月初,由县委宣传部牵头,县直多家单位到磨市镇进行“四送五下乡”活动,重点开展对中央一号文件的宣传。同时,全县多个扶
贫后盾单位到各自的点村进行政策宣传,共为群众免费发放科技书籍万多册,资料万多份,举办讲座多场,送支农物资折款多万元。全年支电影放映队到全县各乡镇送戏多场次,送电影多场,观众近万人次。
(三)精品生产有新突破。年初,我们根据县委《关于进一步繁荣和发展文化事业的意见》文件精神,狠抓文化艺术的精品生产,进一步提升文化艺术品位,首先认真策划组织“五个一”工程,我们采取利用优势,狠抓特色凝聚合力,打歼灭战的办法,生产了多件文化艺术精品,其中由张福雄、盛中权创作的歌曲《永远是太阳》,陈文署所著散文集《灿烂的门》分别获市级“五个一”工程三等奖。万里创作的《希望之光》、王勇创作的《世纪老人》获湖南省第十届摄影艺术展优秀奖。张福雄、申象泉、钟清林等创作的歌曲《拉起手》、《回家》、《山村老教师》等七首分别在《湘江歌声》上发表。同时,由宣传部牵头组织编写 的小故事《人民的小黑脸》一书已由湖南人民出版,月份在全国各大新华书店发行。以皂市水库移民工程为主题的“渫水情”美术、摄影、诗词、书法大赛已全面启动,这是我县历年最高规格的一次大赛。全年来,全县共在省市级以上发表理论文章多篇,美术、书籍、书法摄影作品多件。
(四)强化管理,文化市场进一步净化。为了达到繁荣、净化、优化文化市场,我们首先从抓文化从业人员的业务素质着手,对全县从事文化执法人员、印刷厂负责人、部分娱乐场所业主进行学习培训,并与多个文化经营业主签订了“安全经营责任书”。同时,发动社会民众参与监督,进一步加大了对扫黄打非的力度。按照上级安排和群众反映我们开展了以坚决取缔“黑网吧”,坚决杜绝网吧接纳未成年人、坚决禁止网吧超时经营、坚决封堵网上有害信息、坚决清除安全隐患为主要内容的网吧专项治理行动,县文化稽查队员将网吧经营场
所分片包干到人,实行小时监督,对全县中小学周边内的网吧全部限期搬离,共取缔“黑网吧”家,查处接纳未成年人的网吧家,暂扣电脑台。另外我们还开展了打击盗版光盘,保护知识产权的专项行动,共收缴盗版音像制品张,盗版软件张,收缴非法出版物册,有力地净化了文化市场。
四、明确创建重点,巩固成果,文明创建活动和思想道德建设有序进行。
(一)认真抓了以未成年人思想道德教育和诚信教育为重点的公民道德教育。今年,县文明委把学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》作为一项主要工作来抓,并列入年终宣传思想工作的考评内容进行考核。围绕未成年人教育,县委召开了三次专题会议,下发了《关于加强未成年人思想道德教育的实施意见》的文件,同时,还制定了《关于建立中小学德育工作社会考评体系的实施方案》,把加强和改进未成年
人思想道德建设列入县委中心组的必学内容。为了让这项工作长效、稳步地发展,我们与县教育局、县妇联、团县委、县关工委及有关职能部门密切配合,创造性地开展活动,取得了良好的效果。×月×日,由县妇联牵头,在政府广场举办了城区未成年人思想道德建设成果汇报表演,城区学生向全县未成年人发出倡议,远离毒品,远离网吧,以自己的实际行动让家长放心,让社会满意。×月×日,由县关心下一代工作委员会牵头,在石磷小学举行了“道德银行”现场会,将学生的操行情况每日存入“道德银行”,每周一评,激发了孩子的参与热情。为了打造诚信石门,树立诚信政府,我们首先以县委名义下发了《关于建设诚信石门的实施意见》,之后开展了一系列诚信教育的具体活动。首先是组织了一场规模大,规格高,参与面广、教育意义深远的大型晚会《诚信之光》,以艺术的形式展现石门人的诚信风采。二是组织开展了诚信典型企业的评选。我们参
照市委下达的诚信、典范企业的评选标准,采取自己申报,工商、税务、质检等职能部门联合考核的办法,共评出市级典范企业两家,县级典范企业家,并通过媒体向社会公式,接受社会监督。
(二)、以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、改陋习”为主题,组织开展“四进”社区活动。根据省市委的统一部署,县文明委组织牵头在全县范围内组织开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、改陋习”系列宣传教育活动。首先是联合下发了《关于在全县开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、改陋习”宣传教育活动的通知》。其次是开展了以读书教育活动,知识竞赛活动、“改陋习、树新风”为主题的系列活动。在这些活动中,全县共发行系列读本万多册。参加活动人数超过万人次。组织知识竞赛场次,收到主题征文万多篇,开展演讲赛多场次。第二是以创建国家卫生县城为契机,开展了创卫活动。每个社区都设置了健康教育宣传橱窗,普及了健康教
育知识。通过典型引路,严管重罚,万人签名等措施,我县卫生现状又上了一个新台阶,今年已通过了全国卫生县城的验收。第三是开展了全民健身活动。由县文明办牵头,县体育局、各单位工会组织,今年来,我们开展了全县职工乒乓球擂台赛,社区篮球赛,射击赛,拔河赛等,通过这些活动,达到了全民健身的目标。
(三)、开展“百里文明走廊”、文明行业,文明单位、文明窗口、创评活动和文明村镇、“星级农户”创建评选活动。为扩大城区文明创建成果,今年我们将石陬、石清线纳入”百里文明“走廊创建规划,制定了《关于创建省百里文明走廊的实施方案》,提出了主要工作任务,对小城镇的建设规划,经济发展,基础设施建设,环境整治,社会治安综合治理,思想道德建设、科教文卫等方面提出了具体要求。取缔了蒙泉、新关、白云的马路市场,对市容市貌进行了彻底的整治。顺利通过全省文明县城的复
查验收。我们对全县历届来省、市级文明单位标兵单位进行了一次全面的走访调查。对计划申报的省、市级文明单位进行了现场指导,并定期召开座谈会,碰头情况,交换意见。由于共同努力,今年申报的四家省级文明单位,一家市级文明标兵单位,一家市级文明单位,一家市级文明社区。窗口行业开展了文明执法、公正执法的竞赛活动。在农村,我们以点带面,开展创建文明村镇,“星级农户”的评选活动。如在二都乡开展的“改水、改厕、改橱”活动,在新关镇开展的“公民道德千家园”活动,有力地促进了农村精神文明创建工作积极健康发展。
五、深化改革,加强管理,宣传队伍和事业有新发展。
(一)宣传思想工作的目标管理得到进一步强化。为了唱响主旋律,打好主动战,创建学习型机关,创新宣传思想工作。年初,我们就带头开展创“学习型机关”、“学习型宣传干部”等活动,根
据实际制定了学习规划,每次学习均先由干部进行专题讲座,之后围绕讲座又进行专题讨论,通过学习提高了干部职工的综合能力。另外为了将考核具体量化,我们将全县的宣传思想工作目标任务分别以项和项向各乡镇和县直各单位下发,使之更具有可操作性。同时,我们和相关部门还精心策划出了全县全年开展的项宣传文化主题活动,将活动策划到了月,责任到了单位并报县委常委会议讨论同意,使全年工作开展做到了有章可循,不打乱战。
(二)进一步推进文化广播体制改革。为了发展和繁荣我县的文化产业,我们广泛征求社会各界意见,着手制定了《石门县繁荣和发展文化产业的十年规划》。同时,我们积极响应中央有关文化体制改革的号召,在全县文化部门全面实行改革。县电影公司成功实现“两个置换”,成立了电影发行放映管理站,负责全县电影发行和放映工作。广播局继续推行记者编辑“双向选择、竞争上岗” 的制度,为遏制新闻事故的发生,继续推行“百天公示制、经济处罚制和连带追究制”,把新闻事故的发生率减少到了最低限度。
(三)加大投入,进一步打牢了宣传文化事业基础。为了使全县的宣传文化工作上台阶上水平,县委政府每年都在预算中列有意识形态导向基金和“五个一”工程奖励基金,从今年起每年又增加“文学艺术奖励基金”,对宣传战线所需的新闻采访摄像机、编辑机、文化稽查机动车等设备全面更新,新闻采编质量大大提高,稽查力度大大加强。另外,加大了对乡镇广播文化站建设的扶持力度,按照“领导重视、专人专职、阵地设施、基本活动、规范管理、创收补文”等个方面的创建标准,我们确定了蒙泉、夹山、皂市三个乡镇为全市宣传文化示范乡镇,严格按照条标准抓好抓落实。目前,蒙泉镇已基本通过了上级验收。同时,我们还对今后的乡镇创建工作作了规划,制定了近期和远期目标。县文
化艺术活动中心(原县荆河戏剧团)这一公益事业项目的基建工程建设已正式启动。
(四)强化措施,宣传信息工作正常运行。年初,我们就制定了宣传信息上稿奖励制度,为了确保今年信息的上稿任务全面完成,我们还从相关部门聘请了名信息联络员,专门负责为我们提供信息源,在今年月份举办的全县通讯员培训班上,还专门安排了一堂信息写作的课程,通过培训,提高了通讯员撰写信息的积极性和信息稿件质量。到目前为止,我们已向省委宣传部报送信息三十余篇,已被正式采用的有四篇,在全市处于领先地位。
(五)建设扶贫和招商引资工作成绩突出。今年是建设扶贫的最后一年,为了巩固扶贫成果,今年我们共为扶贫点村磨市镇三岔溪村新建水渠米,改造沟渠米,修建人畜引水工程三处,解决个小组,个农户的吃水问题,修建沼气池个,共投入物资及现金万余元,目前
全村人均年收入已由原来的元提高到元。招商引资工作成效突出。装机台,就业人员达余人的世运针织厂已于今年年初开机生产,到目前为止,投资额已达万元。另有几个在谈项目正在进行之中。
检察宣传工作总结 篇7
一、近五年来检察建议工作的基本情况
近五年来, 盐城市民行检察部门共发出各类检察建议775件, 采纳681件。其中建议法院启动审判监督程序的再审检察建议, 发出245件, 采纳167件, 采纳率68%;对人民法院审判活动存在的违法情形或审判人员的违法行为提出的检察建议, 发出53件, 采纳53件, 采纳率100%;对法院执行活动进行监督的执行检察建议, 发出451件, 采纳435件, 采纳率96%;其他督促履行职责类、改进工作类检察建议等工作性检察建议, 发出18件, 采纳8件, 采纳率44%。
二、目前检察建议工作存在的问题
(一) 检察建议采纳率不理想, 监督效果欠佳
最高检对提出再审检察建议的程序作出了比抗诉程序更为严格的规定, 即提出再审检察建议必须经本院检察委员会决定, 并报上一级人民检察院备案。③部分基层检察院为规范监督程序, 提高检察建议的权威性, 对发出的其他类型检察建议也作出提交检委会讨论决定。但目前, 检察建议的监督效果更多取决于法院单方面的态度, 缺少法律保障, 再审检察建议对法院的约束力明显不如抗诉。
1.实践中存在人民法院对检察建议不予回复的现象。部分法院对检察建议的重视程度不够, 接受监督的积极性不高, 对收到的再审检察建议和其他检察建议不在规定的时间内回复检察机关, 既不与检察机关主动沟通, 又不给检察机关回函, 最后不了了之。④还有部分法院在收到检察建议后, 仅口头与检察机关沟通, 作口头答复, 不符合《若干意见》中规定的书面回复形式。如江苏省盐城市响水县检察院办理的于某因与高某、卞某健康权纠纷一案, 该案件审查终结后, 于2013年2月21日对该案作出响检民再建〔2013〕7号民事行政检察再审检察建议书, 并于2013年2月27日向响水县人民法院送达了再审检察建议书, 法院签收后未及时对该建议书作出处理并给予回复。2013年9月9日响水县检察院依据《若干意见》以及《人民检察院检察建议工作规定 (试行) 》的规定, 向响水县人民法院发出响检民 (行) 〔2013〕014号检察建议书, 建议法院对本院响检民再建〔2013〕7号民事行政检察再审检察建议作出处理, 并将处理结果在收到本建议后一个月内书面回复本院, 响水县人民法院仍未予回复。
2.检察建议采纳率不理想。再审检察建议不必然启动再审程序, 而是由人民法院决定是否需要再审。⑤对于再审检察建议案件, 人民法院是由审监庭或立案二庭审查, 既充当立案庭, 又充当审判庭的角色, 往往越过程序性审查, 直接审查案件实体问题, 进而判断案件是否能够采纳, 没有区分采纳及再审结果两个步骤进行审查。对一些明显有错误的案件, 人民法院出于对考核和维持既判力的考虑, 往往也不采纳再审检察建议, 而是采取不进入审判监督程序的体外循环方式进行调解处理或者以院长发现提交法院审委会讨论自行进入再审程序。如赵某与盐城某公司劳务合同纠纷案, 江苏省盐城市滨海县人民检察院于2013年7月31日向滨海县人民法院发出滨检民建再 (2013) 1号再审检察建议, 滨海县人民法院未在3个月内回复检察院。2013年11月5日, 滨海县人民法院作出 (2013) 滨商监字第0003号民事裁定书, 裁定书载明“经本院院长提交审判委员会讨论认为, 该调解书确有错误, 应予再审。”该案是经检察院调查收集固定了相关证据后, 向法院发出的再审检察建议, 法院不采纳也未提及检察机关的检察建议, 而直接以院长提交审判委员会讨论决定的方式启动了再审程序, 严重打击了检察人员的办案积极性, 削弱了检察机关的权威。
(二) 检察建议运行机制不规范
《若干意见》及修改后的《民事诉讼法》对检察建议的文书格式、接收机关及跟踪监督机制均未有规定。关于文书格式, 因缺乏统一的文书格式, 导致实践中做法不一, 文书制作上的不规范在一定程度上也削弱了检察建议的权威性。关于接收机关, 目前在法院和检察院之间未能形成完整的衔接机制, 实践中检察机关发出的再审检察建议送达法院后, 法院内部立案庭与审监庭之间存在相互推诿的现象。其他检察建议发出后缺少明确的接收机关, 部分人民法院是由立案庭统一接收检察建议, 分流到审监庭、执行局、办公室等部门, 但是否回复和整改情况无法跟踪。关于跟踪监督机制问题, 遇到法院或其他单位对检察建议不予回复或不予采纳, 检察机关便无其他跟踪监督手段, 使检察建议的监督难以落到实处。对一些执行监督检察建议和工作性检察建议, 即使进行了回复, 也大多流于形式, 提出的整改措施不具体不可行, 或实践中不落实, 使得检察建议达不到预期的监督效果。对于这种被“采纳”的检察建议, 实际整改情况如何, 监督效果如何, 检察机关缺少跟踪监督的机制和手段。如我们提出的工作性建议, 法院立案庭受理后分给职能庭, 职能庭又将此分给原办案承办人, 承办人将此置之一边, 既不向检察院回复, 也不向庭长和分管院长汇报, 根本达不到监督的效果。
(三) 各地各类检察建议工作发展不平衡
目前, 各地检察建议工作存在发展不平衡的现象。从检察建议的类型来看, 运用较多的仍然是再审检察建议, 审判活动监督检察建议、工作性检察建议发出较少, 执行监督检察建议发出数量可观, 但质量不高。执行监督是民行检察多元化监督的一个重要方面, 主要手段为检察建议。但目前执行监督工作还未能深入, 发出的检察建议多为监督虚假诉讼而延伸出来的中止执行检察建议, 对执行活动中存在的深层次的违法行为未能充分履行监督职责。从地区分布来看, 大部分基层院民行部门都积极运用检察建议作为监督手段, 但也有少数基层院民行部门检察建议发出数量较少, 未能充分发挥检察建议的作用, 加之法院对检察建议采纳率不高, 致检察机关发再审检察建议积极性不高。
三、完善民行检察部门检察建议工作的相关建议
(一) 增强文书说理性, 提高检察建议的质量
质量是案件的生命线。办案过程中, 如果不讲求办案质量, 片面追求发出检察建议的数量, 监督就失去了应有的价值。提高检察建议的质量, 也是提高检察建议权威性的重要手段。一是增强检察建议的说理性。严格运用证据认定案件事实及适用法律, 做到证据分析透彻、法理阐述深入、逻辑论证严谨, 准确指出违法情形, 提出的建议意见切实可行, 力争使所发出的检察建议有理、有据、有节。二是规范办案程序。参照办理抗诉或者提抗案件的有关规定, 严格规范内部办案程序, 在受理、审查、集体讨论、拟稿、签发、送达等各个环节严格执行程序。三是加强业务水平。有针对性的开展形式多样的岗位练兵和业务培训活动, 加强办案工作流程培训, 完善受理程序、法律文书说理等制度, 进一步提高民行检察干警的法律监督能力。
(二) 加强沟通交流, 建立检察建议工作的衔接机制
一是要加强与人民法院常态化的交流沟通。交流对修改后《民事诉讼法》的学习体会, 新民诉法仍未明确检察建议的法律地位, 从维护司法公正的角度出发, 尽量消除人民法院对检察机关监督的抵触心理, 谋求在执法思想上的求同存异。二是建立检法两院检察建议工作的衔接机制。针对检察建议工作, 加强与人民法院的沟通、协调, 力争形成会签文件, 以文件的形式明确检法两院间的衔接程序。建议由省院与省高院以联合发文或会议纪要的方式, 对检察建议工作的流程和衔接机制进行统一规范, 指导全市范围内的基层检察院、基层法院。以防检察建议如泥牛入海, 流于形式。三是采取必要措施确保检察建议的监督效果。向同级人民法院发出检察建议后, 检察机关民行部门要与法院相关承办人保持联系, 及时沟通, 全面掌握案件在法院审查的进展情况。如未在规定时间内回复的或拒不整改的, 及时采取相关措施, 督促法院及时回复并作出整改。⑥对于人民法院长时间不回复检察建议, 或者对正确的检察建议拒不采纳的, 可以向人大、政法委、上级法院、上级检察院等领导部门通报, 同时人大、政法委有关部门督促法院给予答复。对于采纳的检察建议, 也要不定期抽查回访, 以确保建议落到实处。
(三) 平衡各项工作, 提高各项建议的数量和质量
各基层院应因地制宜, 积极挖掘本地工作的特色和亮点, 充分发挥各地各项检察建议工作的优越性, 争创品牌。同时应注意不能盲目追求数量, 必须严格按照法律规定, 确保每一件检察建议都有法可依、有理可循。市院要做好带头工作, 积极指导各基层院开展民行检察工作, 对各地检察建议的得力做法要及时总结, 并加以推广宣传, 使全市民行检察部门的检察建议工作更加和谐健康发展。
参考文献
[1]谈剑秋, 邵怡.新民诉法背景下民事检察建议的运用与制度完善[J].黑龙江政法管理干部学院学报, 2014.1.
检察宣传工作总结 篇8
从我省乃至于全国的行政检察工作的现状来看,主要存在以下的问题:
首先,思想上对于行政检察工作的重要性认识不足。
其次,缺乏体系化的制度建构。现有的制度体系已经为行政检察工作的拓展提供了制度性的资源,但是还缺乏精细化和体系化。与抗诉相比,抗诉工作作为民行处的工作重点,已经多年,不但形成了体系化的办案规则,而且,也形成了与相关部门的工作衔接机制。而行政检察工作在制度上恰恰缺少这一块,既缺少办案规则也缺少工作衔接机制。这也是导致行政检察工作难以开展的主要原因之一。
第三,从工作机制上来说,已有的行政检察工作呈分散化的样态。从我院的实际情况来看,对于行政检察工作,有多个部门有所涉及,民行处当仁不让属于行政检察的主要工作部门;反渎部门管理着一块,他们主要是针对在渎职行为尚不构成犯罪的情况之下,或者针对被监督部门存在不规范行为的时候,提出检察建议进行整改。反渎部门的行政检察工作主要是一种事后监督,有特定对象的监督。侦监部门也管理着一块。多头管理的不足在于,力量分散,信息沟通不足,最终导致监督缺乏体系性、连续性和重点性。
第四,行政检察工作部门组织程度不足。目前对于行政检察工作的是一种民行合一、以民为主的工作机制:行政检察工作和民事检察工作合署办公,紧紧围绕民事抗诉开展工作,行政检察工作既无分管业务领导、也无专职的办案人员。从民行处人员的配备来看,山西省行政检察部门民行处力量有所不足,只有10多个人,其中包括离岗和接近退休人员,所学专业基本上是民商法学和经济法学,没有学习研究行政法专业的人员。在这样的组织和人员配备的情况下,民行处人员基本上忙于日常工作和抗诉工作,至于行政检察工作,实在缺乏力量开展。
二、立足实际,积极拓展行政检察工作
今后,为了促进行政检察工作的开展,应该本着“依法探索,积极试点,稳步推进”的原则进行。依法探索指的是,要在现有的制度框架内,开展行政检察工作;积极试点指的是,由于行政检察工作属于新型的工作领域,为了总结经验,有序进行,积极开展试点工作具有重要意义;稳步推进指的是,要在试点的基础之上,总结经验,规范制度,积极推广。
目前的工作应当从以下几个方面入手:
第一,从思想上提高对于行政检察工作重要性的认识,把行政检察工作当中今后院里工作开展的重点之一。今后几年,院里应当积极开展对于行政检察工作研究和探索工作。首先,院党组要在思想上把行政检察工作重视起来,以带动行政检察工作的进行,要把行政检察工作放到与自侦、公诉部门同等的位置来看待。其次,今后在每年的工作部署中,都要把行政检察工作作为一项重要的内容。第三,要组织全院的干警进行有关行政检察工作的学习,在全院干警之中,提高对于行政检察工作重要性的认识。
第二,要成立一个开展行政检察的临时性的内部协调机构,负责关于行政检察工作的开展。行政检察工作对于检察机关来说是一个比较新型的工作领域,在目前的组织机构的配备上,尚缺乏相应的领导机构和工作机构,因此,需要在院里成立一个由院领导负责,由民行处负责行政检察工作的处领导参加的内部协调机构来协调行政检察工作的开展。
第三,积极开展试点工作。行政检察工作的是一项新型的工作领域,这个“新”字,决定了行政检察工作不可能一下子就全方位地在全省范围内拓展开来。本着积极稳妥的方针,行政检察工作应该选择试点单位进行试点,继而总结经验,最后再行在全省范围之内进行推广。就目前的情况来看,选择两个情况有所差异的地市,每个地市再选择两个县区开展行政检察的试点工作,其他有条件的市可以跟进。这样的好处就在于,可以形成比较对照,便于经验的总结。
第四,积极开展研究以及调研工作。由法律政策研究室牽头,开展有关于行政检察工作的课题研究。一方面,可以确定相关的研究性课题,在省内外进行招标,由高校科研院所以及检察系统的研究人员对此进行研究,以期对行政检察工作在理论上进行探索,为行政检察工作的拓展提供理论依据。在此基础之上,以政研室牵头,在省内外积极开展相关的调研工作,选择山东、湖北等已经开展行政检察工作的省份进行调研。进行横向比较,总结归纳对方经验,以期对我行政检察的工作的开展提供经验指导。最后,在适当的时候,可以召开关于行政检察工作的理论研讨会,对行政检察工作做全面性的理论探讨和经验的总结。
第五,在现有的基础之上,对所涉及行政检察的各部门的职能进行整合,将其归到民行处统一进行管理。我们知道现存的行政检察工作还处在“分而散”的战国时代,彼此不相统帅,各自为战。这样的状态和机制,非常不利于行政检察工作的的开展,使得行政检察工作既无明确的工作重点与目标,也无法集中力量,重点攻关,因此,需要整合目前的行政检察工作,以期职权统一。在目前的工作职能框架下,将行政检察工作归口到民行处统一安排是一个比较适宜的办法。这样做既与民行处的职能相契合,又便于统一安排部署,开展工作。
第六,在现有的制度资源的基础之上,对于人民警察的执法工作积极展开监督工作,要形成既有现实成效又有制度支撑的长效工作机制。总所周知,人民警察的执法工作在行政机关执法行为中,其地位与重要性是不言而喻的,人民群众对人民警察的执法工作也是非常关注,因此,对于人民警察的执法行为进行行政检察既有必要性也是非常重要;正如上文所述,在现有制度框架之内,《人民警察法》和《治安管理处罚法》对于其执法行为进行行政检察进行了特别的授权,因此,因此,无论是从必要性还是可行性上,都应该对人民警察的执法行为开展行政检察监督。具体的来说,应该由民行工作部门,制定对于人民警察执法行为进行行政检察的工作规则,然后会知公安部门,形成彼此配合的工作机制,在此基础之上,展开对于人民警察执法行为的行政检察工作。
第七,要选择一些重点行业开展行政检察工作。行政执法领域非常宽广,而行政检察工作则是刚刚开展,其制度、工作机制、人员配备、经验等等,都非常的不足,因此,要全面展开行政执法行为的行政检察工作在目前的条件下,几乎是不可能的工作。因此,要有目标性的选择一些重点行业的执法行为进行行政检察工作。就目前来看,可以选择一些惠民工程和重点涉民领域进行行政检察,这些工程和领域关系民众疾苦和重要利益,应该对其开展行政检察工作,比如这些领域包括城中村改造、土地出让、食品安全、行政综合执法等等,尤其是要针对城中村改造,应当派驻检察室。另外,要对一些关涉社会发展的重要领域进行行政检察监督,比如城市规划、环境保护等领域。
第八,在前述工作的基础之上,要形成对于行政检察工作整套内部工作制度。现有的行政检察内部工作制度非常不健全,应当组织相关部门的人员对行政检察内部工作制度进行研究和制定,以期为行政检察工作提供必要的制度支撑。
第九,在积累一些成果和经验的基础之上,要与人大法制部门进行对接,力图人大通过在省内进行行政检察的法规制度。从外省的经验来看,山东、福建、北京等地已经通过地方权力机关为行政检察工作的开展提供了必要的制度支撑,因此,我们也应该积极与人大展开联系,以期通过相应的工作机制,乃至于出台相应的地方性规范性文件,为我省的行政检察工作的开展提供支持。
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