3国家助学金实施细则

3国家助学金实施细则（通用8篇）

3国家助学金实施细则 篇1

国家助學金，是为了帮助那些家庭条件比较艰难，而又十分努力的学生们设立的。下面是小编整理收集的国家助學金受助感言3篇，欢迎阅读参考！

国家助學金受助感言（1）

很荣幸能获得国家助學金，首先感谢国家对我们贫困生的关心与关爱，并给予我们实际的帮助，同学们的关爱与支持，还有许许多多帮助我们的人，致以深深的敬意。除了感恩，没有其他的词能诠释我内心的感受。在感激之余，我深深地告诫自己，努力学习才是我们现在能做的。

我知道，助學金带给我们的不仅是经济上的帮助，更是老师同学们对我们的肯定，给予我们精神上的援助和心灵上的关怀，所以我一定要更加努力的学习，不辜负老师和同学们的关怀，用我的努力去回报学校。

国家助學金制度的制定，已经帮助无数贫困家庭的学生顺利完成了学业，使他们能把所有的精力放在学习上去努力学习。以便能在将来的工作岗位上尽自己最大的努力做到最好，用自己的行动去回报社会。而如今我也成为他们其中的一员，我同样不会让国家对我失望。

我出生在农村，虽然从小到大没吃过什么苦，可看着父母日夜操劳，平时省吃俭用，也早就体会了生活的艰辛。在大一暑假期间，我到安徽芜湖市打了将近一个月的工，赚了将近一千元，第一次自己赚到钱，手里握着自己的工资，心情非常激动。我也可以用自己的努力，为家里分担压力了。在大学期间，我也曾想过利用十一和周末去餐馆当服务员，或是发传单什么的，虽然可能赚的钱不多，但至少能帮家里减轻负担，并且对于我的身体也是一种锻炼。可总无奈于学习和学生会工作的阻碍，因此也就打消了这些念头。以后在不耽误学习的情况下我找些兼职来做，积累经验，以使毕业时能找到好的工作为社会服务。

大学是人生的关键阶段，仅为我们不必在为区委考试学习，而是可以追求自己的兴趣，研究自己喜欢的课题，而且可以利用宽松的课余时间去参加社会实践活动，不断的充实自己，为自己以后的社会生活奠定基础。

我接受了国家的帮助，我会更加的努力学习，同时以一颗感恩的心去面对社会。因为社会还有很多比我们更需要帮助的人。我会热情的去帮助他们，把这份感激传递下去，让社会充满爱。

助學金给我的和我的家庭带来了很大的帮助，真诚的感谢学校、老师、同学和所有帮助我的人，我会在你们的支持和关爱中懂得感恩，学会去爱。感恩不仅是一种形式，是生活中的一种美，更是内心的那份启迪，我会怀着一颗感恩的心直面人生，学会感恩，感谢来自身边的每一份关注，每一份温暖，每一次援助。满怀一颗感恩的心努力学习，完善自我。

“雪中送炭”我用这成语来形容国家助學金应给算恰当的吧！他确实给了我许多帮助，减轻父母些许的担子，它让我不用考虑做兼职的事，一门心思搞好学习，让我有了一种责任感，激烈了我学习劲头。

国家助學金是国家对我们这些贫困生的帮助和关爱。我有幸能获次助學金，真是倍感荣幸。同时不仅我一个人得到国家助學金，还有像我这样许多的人也获得了。我想他们的心情也和我一样兴奋吧！国家助學金不仅在一定程度上帮助我们这些贫困生，于此同时，也体现了一个国家对贫困生的关注，对国家教育事业的关注和投入是非常大的。我相信我们国家在党的领导下，我们教育事业和助学工作都会越办越好的。

“国家助學金”给了我很大的帮助，他实现了我的梦想，而且大大减轻了家庭负担，我会合理运用这些钱，好好学习天天向上，将来为祖国的繁荣昌盛贡献一份力量，感谢你们，感谢我们国家对贫困学生的救助。在今后的日子里我会更加努力，争取取得更优异的成绩。

这一年来你们所给予的支持帮助和鼓励，我心中万般感谢的祝愿在这里只能汇成一句简短但能表露我的心声的话，那就是谢谢你们，亲爱的领导、老师，多年后的我，成功之后一定不会忘记大学的艰辛岁月，不会忘记大学期间大公无私的默默资助自己的人们，你们是我的支柱，是我一生无法忘记的亲人~~~~~

未来路是我的勇气和自信的见证，我会用青春的激情和毅力创造更加炫丽灿烂的明天！

国家助學金受助感言（2）

尊敬的学校领导和老师:

您们好！

我是ｘｘｘｘ班的学生ｘｘｘ，首先，很高兴我能获得国家助學金，当我听到这个消息时，我深深知道不管怎么样，有困难不怕因为这个国家能够帮你解决。但是自己也必须好好的学习，将来能够为国家贡献自己的一份力量。通过大一年的努力，我取得了一些小小的成绩，实现了自己的一个小目标，在今后我将不断努力去做自己想做的事。

我是一名来自全国有名的贫困县的一户贫困家庭的孩子。早年因为母亲得了胃病，不能再劳动了，再加之近父亲几年身体状况日益恶化，家里的状况亦随之拮据不堪，来这个学校的时候我就申请了国家生源地助学贷款。

从来到了ｘ大学的第一天开始就肩负着许许多多的责任：为家人减轻负担，为自己的未来负责，为培养我帮助我的人争气。最初这一切让我感到压力巨大，有时会担心自己能不能做得够好，能不能坚持住克服困难一往无前地走下去。不管怎么样我还是会不断的努力的。

如今大二了，怀着说不出的激动与感谢,怀着无法形容的心情,我再次拿到了这份助學金。这次学校对我的肯定也是学校给予我的帮助,千言万语化做一份动力,鼓舞我在今后的学习道路上更加奋勇向前。

对于获得的这份助學金我一定会正确合理的使用，我不会拿它来请客、旅游、娱乐等。我要把它用在学习和生活上，因为这同样是学校、老师和同学对我的一次考验。当然能拿到这份助學金对我来说不只是一份帮助，一份来自校领导的关怀，更是我学习动力的源泉。这不仅帮助我减轻了我的家庭负担，也让我的心里有了一个目标：我要努力学习，掌握更多知识，为今后有个好的工作打下牢固基础，作一个有理想，有报复，有志向的新一代青年，为建设祖国奉出自己的力量。

我所在学习的学校全方面地为学生考虑，就像今年在全校范围开展的“两访两创”的活动。可见我们的学校不只在学习上紧抓学生的成绩，在生活方面也是关怀备至，深入了解学生的心理和家庭情况，为贫困学生设立了助學金，最大限度地帮助学生，使他人的学习道路更加平坦畅通，减轻了学生的心理和家庭的压力，使他们感到了学校这上大家庭带给他们的温暖，让我们在一个充满爱心的环境中完成自己的学业。在此，我深深地向校领导鞠上一躬，感谢你们和我们的国家。

关于国家助學金给我带来了什么感想，在我看来：反思大于欢喜。想到许多贫困学生因家庭条件而被迫辍学，想到我有这样的机会获得国家的资助，我的内心充满了无限的感激。是的，除了“感恩”，我想，没有其它词汇能诠释我此时此刻内心的感受了。

感恩如今全社会的人应该有的。其实感恩是一种方式，感恩更是一种境界。我要用心经营好这颗感恩的心，我会把感恩理解为生活中的一种美好，怀着一颗感恩的心直面人生，我生活的世界里又多了一双能发现美的眼睛。我要怀着一颗感恩的心，给自己昏睡的心灵多一些触动，让趋于麻木的神经有些灵醒！学会感恩，懂得感谢，感谢一切美好与相助，甚而感谢促使我开悟的感动与教会我坚强的酸苦！

其实当我们每个人懂得感恩时，我们便能够生活在一个感恩的世界里，我们就会没有怨，没有恨，只有和谐、尊重、平等、博爱。学校这次给我们提供助學金是为了给我们创造一个更好的环境来学习，学好知识以后能贡献于社会，做有用的人。我认为我们应先学会感激，只有先拥有感激的心才会有回报的行动。其实很多时候，感恩也并不在于回报什么，而是在自己与社会、他人之间创造一种互相影响的友善的氛围。老师和同学在帮助我们时，并不是希望我们以后能回报他们什么，他们只想将心中的那份关爱传递给我们，也希望我们能将这份爱继续传递给别人。

当然我也知道，在现在的社会中，有着比我们更不幸的人存在。所以，我们要怀着感恩的心努力学习、拓展知识范围、珍惜时间、拼搏奋斗、努力成为祖国未来合格的接班人和建设者。用自己的力量为祖国、为人民做出我力所能及最真诚的贡献。

最后，我代表我们这些贫困生在这里表示深深的感谢，向国家、学校及各位关心和帮助我们这些贫困生的各位领导及老师深深的感谢，谢谢你们的关心与帮助！

国家助學金受助感言（3）

激情似火的六月，在这个充满激情活力的季节里，我迈出了我人生又一重要的一步——高考。通过12年如一日的拼搏，我终于考上了山东英才这所全国知名的高等学府。能成为英才的学子，我感到十分的幸运与自豪。

九月，开学了。我和许多同学一样，是追寻着自己的梦想来到了山东英才学院。但是，我有比其他同学少了一份“任我遨游”的惬意，因为我是一个来自家境贫寒，父母都是农民的农村孩子。我害怕我因没能力支付这太高的学费而无法进入大学继续学习。失学，也许对大多人来讲，这个词只是在报纸、杂志、和书本上，从未亲自体验过，可对于我来说，这不是第一次。自初中起，我们兄妹的学费便成了我们家最大的负担，这个负担大都靠学校的减免和社会好心人士资助得以减轻。这次，我怕，我怕我会彻底失去了继续上学的机会。在高考之后，我通过打工挣钱，向亲戚借等凑够了这学年的学费。来到学校，我听说了国家贫困助學金，在班会上，导员详细通俗的向我们介绍了有关助學金的相关事项，而且还发给我们一张申请助學金的申请表，还特别详细的告诉了我们填写的方法及内容要求，此时我就像接受了希望之神光顾般双手接过了它。于是我向辅导员提交了申请书，经过辅导员，学院领导，以及校领导的核实考察，申请通过了，当我得知自己得了国家助學金时，我除了激动还有感激，我内心的喜悦是不言而喻的。

拿到国家助學金，我内心不仅仅是感激，更有一份动力，无论是在我的学习还是生活中，这都给了我很大的鼓励和信心。我本身是一名贫困生，我深知拿到助學金对于一个贫困生的意义有多大，所以我想说：成绩不好，贫困绝对不是借口，还依稀记得新生报到那天时的场面，当时有人告诉我，这里决不会有因为贫困而辍学的学生。回首今日，如今的贫困政策如此的好，能让每个贫困的学生继续学习，然而我要说的是：这绝不是我们放松的借口，绝对不是。相反，这应是一种挑战，一种动力，一种磨练。面对考验，我们因尝试超越自己，凭借自己的一双手来独立的做生活，工作，学习中的强者。

其实，人生总是在得与失之间徘徊，但是只要自己用心走过，即便是失败，也并不可怕，因为在争取的历程中，自己所经历过的所有，包括经验，感受，勇气等等都是另一种无价得收获。我想本无所得与所失，只有走过与未走过。在获得助學金的那一刻起，我郑重的告诉自己——你已走过了有一段学习的历程，而又踏入另一片学海之中，在哪里，你将有足够的勇气去做一个无畏的冲浪手，去做一个浪尖舞者，这里有足够的舞台等你去表演。

在大学，自制力是非常重要的，如果你要提高，你要前进，你要掌握具备较强的竞争能力，那么你就千万别被身边的人影响了。大学里，我们要做什么？很重要的一点是要提高自己的人文素质，内涵和学习能力，所以在学习之余我应该多参加些课外活动以提高自己各方面的能力。

这些助學金带给我们的不仅仅是生活上的帮助，更重要的是，这其中承载着国家和社会对于我们的支持和期望，这更加坚定了我们追求幸福的决心，也让我们怀着一颗感恩社会的心，去努力，去奋斗，去回报社会。

大学，是人生的关键阶段。这是因为，进入大学是放下高考的重担，第一次开始追逐自己的理想、兴趣。这是我离开家庭生活，第一次独立参与团体和社会生活；这是我第一次有机会在学习理论的同时亲身实践。大学，是人生的关键阶段。这是因为，这也许是我最后一次有机会系统地接受教育；这可能是我最后一次将大段时间用于学习的人生阶段。大学，也是成长的关键阶段。在这个阶段里，我们一定要把握“第一次”，让其成为我们未来人生道路的基石；在这个阶段里，我们一定要珍惜每一个“最后一次”，不要让自己在不远的将来追悔莫及。在大学四年里，大家应当努力为自己编织生活梦想，明确奋斗方向，奠定事业基础。我知道自己上大学不容易，因此我加倍勤奋努力，从不敢懈怠，也从不敢奢侈在物质上的满足。我时刻告诫自己，一定要在大学期间掌握扎实的理论知识，以便为今后的工作打下坚定基础，回报我在大学期间帮助我的那些好心人，报答父母的养育之恩。在学习上，我态度端正。努力刻苦，严于律己始终坚持学习第一位的原则。为了自己的目标与理想，我利用课余时间读了大量各方向在书籍。在生活上，我省吃俭用，尽量减少家庭负担，在空闲和休息时间不影响自己学习的同时，我还参加了勤工俭学等活动以解决我的部分生活费用。这样不仅减轻了家庭负担，还学了一些书本上不曾有的知识，为我今后服务社会打下坚实的基础

蓦然回首，英才让我成熟，英才教我成长，英才也将助我辉煌，我坚持着，我执着着，更在倍加努力奋斗着，因为我希望有一天自己能高呼：今天我因英才而骄傲，明天英才因我而自豪！

总之，一切尽在无言中，我会努力做得更好，以此报答。

3国家助学金实施细则 篇2

自1987年以来国家助学贷款实施虽然取得了一定的成绩, 但也存在着一些实际的问题, 具体表现如下四个方面

1.政府方面的问题

(1) 助学贷款的政策不够完善。

贷款条件、期限、利率等不够完善。例如还款的设定, 学者研究表明:如果要求学生在毕业后4—6年还清贷款, 这与国际上通行的10年还款期比仍有很大的差距, 学生的还款负担率过高, 因此导致了学生违约率过高。

(2) 信用制度建设不完善, 违约惩罚机制不健全。

由于还没有建立全国性的诚信系统, 配套的法律法规不完善, 缺乏对个人信用有效监督的机制, 偿还贷款在很大程度上依赖学生的自觉性。陆志伟指出, “据统计, 目前国家助学贷款全国平均违约率为28.4%。截止到2005年底, 全国助学贷款损失高达数亿元。”

(3) 缺少独立的监督机构。

助学贷款政策执行中缺乏强有力的监控机构, 政策执行的效果缺乏明确的考核, 赏罚不分明。虽然教育部和财政部对助学贷款实施不力的省份出台了相应的惩罚措施, 但并没有形成一套完善的责任追究机制和监督机制来保证助学贷款的实施。

2.高校方面的问题

(1) 高校经办部门认识不到位, 对学生组织引导不够。

高校经办部门作为助学贷款的中间环节, 相对于银行是组织者, 相对于学生是引导者。有些高校宣传不到位, 使学生对助学贷款的作用和意义认识不足, 甚至连基本的金融知识都不知道, 更谈不上教育学生正确对待贷款、引导学生按需贷款。

(2) 地方政府、高校对国家助学贷款缺乏足够的积极性和主动性。

在多篇文章中都提到了2005年海南、天津等八个省市的助学贷款工作搞得不理想, 在全国产生了影响。风险补偿金是由各级地方财政和高校共同承担, 但对于地方财政和高校而言, 在承担风险补偿金方面力不从心。

3.银行方面的问题

(1) 政策性目标与商业性运作的矛盾依然存在。

陆志伟等多篇文章中都提到了此问题, 国家助学贷款在本质上是政策性贷款, 但在实际运作中采用商业化模式, 导致了政策性目标和商业性利益之间的矛盾, 进而影响了助学贷款政策的顺利实施。助学贷款没有担保, 而且带有强烈的指令性, 即不论风险大小都要发放, 并且在发放过程中存在笔数多、单笔金额小、工作量大、经营成本高、贷后跟踪管理成本和催收费用高等诸多问题, 这些违背了商业银行安全性、流动性、效益性的经营原则。因此商业银行不可能不顾及自身利益而开展这项业务。

(2) 贷款银行风险加大, 限制了助学贷款的要求。

从银行来看, 由于政府要求不得擅自停办国家助学贷款, 而政府相关部门又不能强令经办银行按照贴息额度全额发放助学贷款, 只能进行道德规劝, 使得银行方面在主观意识上认为助学贷款风险大, 工作量大。在实际操作过程中, 由于助学贷款审查周期长, 发贷率低, 人均贷款金额少, 使得银行开展此项业务的积极性不够, 客观上限制了高校学生助学贷款的需求。

4.学生方面的问题

第一是学生对助学贷款缺乏足够的认识。第二是少数学生对贷款及其应履行的责任理解和认识欠缺, 导致了毕业后部分学生不履行约定, 违约现象严重。第三是学生毕业后由于就业压力大从而导致了还款压力的加大。

二、解决我国实施助学贷款阻滞问题的对策分析

1.政府应该进一步完善国家助学贷款政策

薛文治比较全面地提出了建立和完善符合中国国情的国家助学贷款制度:第一, 要进一步完善国家助学贷款政策。主要包括贷款条件、期限、数额、利率和还款方式的规定需进一步完善。要放宽贷款条件, 把学习成绩优良作为附带条件;延长还款期限, 可考虑延长到10—15年;贷款数额每人每年的贷款上限可提高到8 000元;贷款利率应适当降低, 低于市场利率;在还款方式上要灵活多样等。第二, 完善国家助学贷款实施机制。要成立专门的贷款管理机构;扩大贷款范围, 一是开展生源地助学贷款;二是对民办学校也应发放助学贷款。第三, 建立健全贷款偿还的风险防范和补偿机制。一是加大政府的支持力度, 合理分担贷款风险;二是制定切实可行的贷款风险防范措施;三是建立国家助学贷款信息管理系统与大学生信用评价体系;四是建设国家政策性银行。

建立国家政策性银行。因为国家助学贷款的政策性与商业银行的商业性存在着诸多矛盾, 所以我国有必要建立一个专门从事发展教育的政策性银行——国家教育银行。它的主要任务是运用国家和地方政府发放的专门资金以及单位和个人对人力资本投资的资金, 来发放无息或低息的教育贷款。这样由专门政策性银行从事国家助学贷款业务就可以改变商业银行“惜贷”现象, 从根本上解决助学贷款的政策性与商业银行的经营性之间的矛盾。

2.银行应该实行风险补偿模式, 积极实施生源地助学贷款

风险补偿模式。国家助学贷款风险补偿专项资金是根据“风险分担”的原则, 按当年实际发放的国家助学贷款金额的一定比例对经办银行给予补偿, 风险补偿专项资金按照行政隶属关系, 由财政和高校各承担50%, 风险补偿专项资金由各级国家助学贷款管理中心负责管理。黄幼岩、农凤霓专门论述了风险补偿模式, 并进一步提出了完善风险补偿模式的几点建议:“一是建议制定《国家助学贷款条例》。二是允许各地的风险补偿率超过国家规定上限的一定幅度。三是督促签约高校将其资金帐户转移到中标银行等。”

生源地助学贷款。2007年9月, 财政部、教育部和国家开发银行决定, 秋季开学前在甘肃、重庆、湖北、江苏、陕西等5省市开展生源地信用助学贷款试点工作。生源地信用助学贷款每个学生每年可申请贷款6 000元, 贷款期限最长可达14年。与以前相比, 贷款期限更加合理, 更加符合助学贷款的实际。与高校国家助学贷款一样, 学生在校期间的利息由财政全额贴息, 毕业后由学生和家长自负, 这为经济困难家庭减轻了利息负担, 为他们带来了实惠。与高校国家助学贷款不同的是, 风险补偿金按贷款发生额的15%确定, 由中央和地方财政共同负担, 有利于化解贷款中可能出现的风险。

3.高校应该对贷款学生进行有效引导

高校应积极向学生宣传助学贷款的作用和意义, 对学生进行诚信教育, 使学生能正确对待国家助学贷款政策;与政府、银行积极配合建立学生信用评价体系, 对逾期不还贷者采取必要的措施。

国家助学贷款政策是一项政策性信用贷款, 在实施的过程中出现的一系列问题应该引起相关部门的重视。要解决存在的问题, 除做好宣传和对大学生的诚信教育等基础工作外, 更要重视的是使国家助学贷款这项政策制度化、规范化, 以保证贷款政策顺利有效的实施。

摘要：我国学者对国家助学贷款存在的问题进行研究, 提出政府应进一步完善国家助学贷款政策、银行应实行风险补偿并施行生源地助学贷款、高校对学生加强宣传引导、学生端正态度等措施。

关键词：助学贷款,阻滞原因,对策分析

参考文献

[1]薛文治.进一步完善大学生国家助学贷款制度的思考[J].中国高教研究, 2007 (1) .

[2]陆志伟, 朱以财.刍议国家助学贷款发展过程中存在的问题及对策[J].高教高职研究, 2007 (11) .

[3]黄幼岩, 农凤霓.风险补偿模式是我国助学贷款制度发展的现实选择[J].教育探索与实践, 2007 (2) .

[4]方舒峰.关于生源地助学贷款的思考[J].福建论坛, 2007 (4) .

[5]黄维, 沈红.国家助学贷款制度:绩效、缺陷与可持续发展[J].教育研究, 2007 (4) .

3国家助学金实施细则 篇3

【关键词】国家助学金；中职教育；问题

一、中职国家助学金政策实施中存在的主要问题

中职国家助学金政策实施过程包括两部分：政府部门的集资、制定政策及监管，校方的申报、落实与发放。根据相关研究及报道，中职国家助学金政策实施中主要存在的问题概括为以下两方面：

（一）政府方面存在的问题

1、政府工作人员——财政、教育、人力资源社会保障等相关部门玩忽职守，对校方申报资料未进行深入调查及审核，导致中职国家助学金被不法人员骗取，并助推了学校在申报名额上弄虚作假问题的不良风气，导致国家助学金的大量损失。

2、少数政府工作人员为个人谋取私利，擅自利用职权之便，在申报、审核工作中弄虚作假，利用国家助学金政策为自己和他人谋取私利。例如湖北宜昌教育局科长胡玉祥，任职期间利用管理全市职业技术学校的职务贪污受贿100多万元，致使上千万元的国家助学金被套取。

3、通过对中职国家助学金政策落实情况的研究调查发现，助学金下发放到受助学生手中的时间大约滞后一个学期，无法有效、及时的帮助到贫困学生解决学习以及生活上的经济问题。

（二）校方存在的问题

根据诸多报刊、新闻的相关报道，校方对于助学金管理存在诸多问题，主要存在虚报人数套取国家助学金、不严格按照申请条件申报等违法违规行为，在社会中造成恶劣影响。

1、将未完成九年义务教育的初中生注册为中职学生申报获得国家助学金，或利用流失学生的名额申报套取国家助学金；将普通高中在校学生注册为中职学生，学生享有双重学籍，在申报助学金上出现重复申报、领取；校方利用短期培训、非全日制教育的方式添加学生名额套取国家助学金。

2、对于国家助学金的申报标准制定不科学，认定过程只是走过场或是搞形式，对于开具的贫困证明含有太多水分，同时在评定中过多的强调贫困而忽略了“勤奋学习、积极向上”的原则，致使一些需要帮助的好学生没有得到资助。

二、关于完善及更好的实施中职国家助学金政策的思考

1、改变助学金拨款方式

《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》条文中明确规定：学校应于学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中。而在实际操作中，助学金下发滞后，因此，国家助学金管理部门应改变拨款方式，提前预拨资金，可按多退少补的原则，这样可以保证学校及时、定期的分发助学金，帮助到学生解决经济困难的问题。

2、实行普惠制

在我国现行的中职国家助学金资助比例已达到90%，对于鉴别10%的城镇贫困学生难度较大，鉴别实施成本较高，因此可实行普惠制度，即实现100%范围的助学金资助，使中职学生即可免除学费又可享受国家补助，刺激学生的职业教育需求，同时帮助提高中职学校的扩招学生目标。

3、建立健全的监管机制

国家助学金的监管机制要包括资金的监管、政策的监管、资金发放的监管等，按照相关文件政策实现公平、公正的资金发放，以防止申报资料造假、申报人员造假、审核人员玩忽职守等，实行阳关操作。同时加大监督力度，对校方助学金的落实与发放进行定期或不定期的检查，并建立监督举报制度，实行人人参与助学金的监督工作中，以确保国家资金不被非法人员利用或占有。

4、强化政府职责

近几年的助学金申请造假一再发生，直接体现了政策执行方的缺失与漏洞，因此应强化政府职责，提高政策的执行能力，确保相关部门依法依规办事，使中职国家助学金政策落实的更加精细化、科学化。

5、追究违法违规人员的责任

对于玩忽职守、违规操作的政府人员与校方人员应按照相关法律进行严厉的处罚，以警戒其他工作人员，从根本上杜绝贪污、受贿的恶劣行径；对于疏于监管的人员应进行严格责问，追究责任，以确保中职国家助学金政策能够切实的发放到每个贫困学生的手中。

三、总结

中职国家助学金政策是利国利民的好政策，小则关系到中职学生的经济生活，大则关系到国家的民生。如何更好的落实国家助学金政策，是每个政府人员与校务人员的重要职责，不仅有助于改善学校的供给条件、职教规模，同时有助于城乡统筹发展、促进合作办学。因此，必须深入思考中职国家助学金政策实施中存在的问题，完善监督机制、健全管理体制，杜绝投机取巧、牟取暴利的不法行为，切实贯彻好这项利国利民的好政策。

参考文献：

[1]韩云鹏 对中职国家助学金政策实施中存在问题的思考 职教论坛 2011年19期

[2]常添玉 浅谈国家助学金政策对农村中等职业教育发展的影响 河南农业 2010年04期

3国家助学金实施细则 篇4

中等职业学校国家助学金申请指南

◆享受国家助学金政策的学校

享受国家助学金政策的学校是指经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。

◆国家助学金资助对象

国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

涉农专业范围，为教育部2010年修订的《中等职业学校专业目录》（教职成〔2010〕4号）中，农林牧渔类所有32个专业，以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术和医药卫生类的农村医学专业等3个专业。农林牧渔类32个专业具体包括：设施农业生产技术、现代农艺技术、观光农业经营、循环农业生产与管理、种子生产与经营、植物保护、果蔬花卉生产技术、茶叶生产与加工、蚕桑生产与经营、中草药种植、棉花加工与检验、烟草生产与加工、现代林业技术、森林资源保护与管理、园林技术、园林绿化、木材加工、畜禽生产与疾病防治、特种动物养殖、畜牧兽医、宠物养护与经营、淡水养殖、海水生态养殖、航海捕捞、农产品保鲜与加工、农产品营销与储运、农业机械使用与维护、农村电气技术、农业与农村用水、农村环境监测、农村经济综合管理、农资连锁经营与管理。

六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。我区纳入集中连片特殊困难县有29个县，分别为：上林县、马山县、隆安县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、龙胜各族自治县、资源县、田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林各族自治县、西林县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、忻城县、天等县、大新县、龙州县、宁明县。

◆国家助学金资助标准

国家助学金主要用于受助学生的生活费开支，资助标准为每生每年1500元。

◆国家助学金申请、审批与发放程序

国家助学金按学年申请，按学期评定，按月或按学期发放。具体流程如下：

①学生应在入学前办理好身份证。

②学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》，在新学年开学一周内向就读学校提交，并递交家庭经济困难相关证明材料；

③学校受理学生申请并组织初审； ④有关部门审批；

⑤将审批后拟受助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示；

黔南医专国家助学金管理实施办法 篇5

实施细则（试行）

第一章

总

则

第一条 为体现党和政府对家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省普通本科高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作实施方案的通知》（黔府办发[2007]117号）、财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007]92号）和《贵州省普通高校、高等职业学校国家助学金管理实施细则（试行）》（黔财教〔2007〕100号）文件精神，制定本办法。

第二条 国家助学金用于资助我校全日制专科在校生（以下简称学生）中家庭经济困难学生，五专学生在升入大专后可申请国家助学金。

学校国家助学金的名额由州教育局根据省财政厅、省教育厅确定的总人数确定，在分配国家助学金名额时，对民族班予以适当倾斜。

第二章 管理机构

第三条 学校成立学生资助工作领导小组，统一领导全校学生资助工作。组长由校长担任，副组长由分管学生工作的学校领导担任，成员由学生资助管理中心主任和各系（部）主任组成。学生资助工作领导小组下设办公室（办公室设在学生资助管理中 心），作为日常办事机构，具体负责全校学生资助工作的组织、指导、协调、督促和日常管理工作。

系（部）成立相应的学生资助工作领导小组，由系（部）主任任组长，分管学生工作的副主任任副组长，各班级辅导员为成员，负责本系（部）学生资助工作。

第四条

学生资助管理中心负责全校国家助学金工作的具体组织、实施和日常管理工作。

第三章 资助标准与申请条件

第五条 国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支，平均资助标准为每生每年2000元，具体分为1档为特困生2500元，2档困难学生2000元，3档一般困难学生1500元。

第六条 国家助学金的基本申请条件:

（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

（三）诚实守信，道德品质优良；

（四）勤奋学习，积极上进；

（五）家庭经济困难，生活俭朴。

具备以上基本条件，被学校认定为特殊困难的，优先予以考虑。

第四章 家庭经济困难学生认定工作

第七条 家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则。第八条

家庭经济困难学生认定工作必须严格工作制度，规范工业程序，做到公开、公平、公正。

（一）学生资助工作领导小组全面领导全校家庭经济困难学生学生的认定工作。学生资助管理中心具体负责组织和管理的认定工作。

（二）系（部）成立家庭经济困难学生认定工作组，由系（部）主任任组长，分管学生工作的副主任任副组长，各班级辅导员为成员，负责认定的具体组织和审核工作。

（三）各班级成立以学生辅导员任组长，班委、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中的学生代表应具有广泛的代表性，一般不少于班级总人数的10％。认定评议小组成立后，其成员名单要在本年级（或专业）范围内公示。各班级将成立家庭经济困难学生评议工作小组情况报系（部）备案。

第九条 家庭经济困难学生认定标准。

（一）城市：学生家庭人均月收入不超过200元（含200元）。

（二）农村及县镇：学生家庭人均月收入不超过150元（含150元）。

具体划分为特殊困难、困难和一般困难三档。

符合上述标准并能出具相关证明（民政部门或医疗部门证明），属于下列情况之一的，视为特殊困难学生：

（一）孤残（失去双亲或双亲有严重残疾）学生；

（二）革命烈士子女或社会优抚家庭学生；

（三）由社会公益事业捐资就读中学升入高校的学生；

（四）家庭成员长期患重病的学生；

（五）家庭遭遇自然灾害或突发事件的学生。

困难及一般困难学生的认定根据上述认定标准，综合考虑学生实际家庭收入、影响其家庭经济状况的有关情况和本人日常生活状况对其进行评定。

第十条 家庭经济困难学生认定程序。

家庭经济困难学生的认定工作每学年进行一次。学校资助管理中心、系（部）认定工作组、班级认定评议小组，按照各自的职能分工共同完成认定工作。

（一）学校在每学年结束之前和新生录取时，向在校生和新生发送《贵州省高等学校学生及家庭经济情况调查表》、《贵州省高等学校国家励志奖学金申请指南》和《贵州省高等学校国家助学金申请指南》。

（二）需要申请认定家庭经济困难的新生及在校生要如实填写《贵州省高等学校学生及家庭经济情况调查表》，并持表到家庭所在乡、镇或街道办事处加盖公章，以证明家庭经济状况。已被学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《贵州省高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，不再提交《贵州省高等学校学生及家庭经济情况调查表》。

（三）每学年开学时，学生资助管理中心布置启动全校认定工作。班级认定评议小组组织学生填写《贵州省高等学校家庭经 济困难学生认定申请表》，并负责收集《贵州省高等学校学生及家庭经济情况调查表》。

（四）班级认定评议小组依据认定标准，结合学生日常消费行为，以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真进行评议，确定本班级各档次的家庭经济困难学生资格，报系（部）认定工作组进行审核。

（五）系（部）认定工作组应认真审核认定评议小组申报的初评结果。如有异议，应在征得班级评议小组意见后予以更正。

（六）系（部）认定工作组审核通过后，将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示，公示时间为五个工作日。如师生有异议，可通过有效方式向系（部）认定工作组提出质疑。系（部）认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对系（部）认定工作组的答复有异议，可通过有效方式向学校资助中心提出复议。学校资助中心在接到复议申请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应作出调整。

（七）学生资助管理中心负责汇总系（部）通过的《贵州省高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《贵州省高等学校学生及家庭经济情况调查表》。报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。

第十一条 学校和系（部）每学年对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。情节 严重的，学校依据有关规定进行严肃处理。

第十二条 各班级应加强对学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭有关情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况显著变化，学校应及时进行调整。

第十三条 学校、系（部）每年负责对全部家庭经济困难学生进行资格复查，如发现弄虚作假，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。情节严重的，学校依据有关规定进行严肃处理。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校要及时作出调整。

第五章 申请与评审

第十二条 国家助学金的评定坚持公开、公平、公正的原则。

第十三条 国家助学金按学年申请和评审。

同一学年内，获得国家助学金的学生可以同时申请国家助学贷款及申请获得国家奖学金、国家励志奖学金中的一项。

第十四条 国家助学金的评审程序：

（一）学生根据本细则向系（部）提出申请，并递交《贵州省高等学校国家助学金申请表》。

（二）学生申请材料通过系（部）初选后，系（部）确定拟获奖学生名单后，在本系（部）进行不少于3个工作日的公示。公示无异议后，学生材料报送学校资助管理中心审核。

（三）学生资助管理中心严格按照评选条件进行评审，在次基础上提出学校当年国家奖学金学生建议名单，报学校学生资助工作领导小组研究审定后，在校内进行不少于3个工作日的公 示。公示无异议后，每年11月5日前，将评审结果及《贵州省高等学校国家助学金申请表》、《贵州省高等学校国家助学金学生名单备案表》、公示材料、评审报告报送教育厅。

第六章

国家助学金发放、管理与监督

第十五条 学生资助管理中心在11月15日前将9－11月的国家助学金发放到受助学生手中，以后月份按月发放。

第十六条 学生资助管理中心要切实加强管理，认真做好国家助学金的评审和发放工作，确保国家助学金用于资助家庭经济困难学生。

第十七条 学校严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对国家助学金实行分账核算、专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管部门的检查和监督。

第七章 宣传工作

第十八条 学校充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，向全社会广泛宣传家庭经济困难学生的资助政策。在印发招生简章和入学通知书时，介绍学校资助家庭经济困难学生的有关政策和具体措施。

第八章

附

则

第十九条 学校要按照《贵州省普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作实施方案》的规定，从事业收入中提取不低于6%的经费，用于学费减免、国家助学 7 贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。

3国家助学金实施细则 篇6

英山县理工中专家庭经济困难学生 国家中职助学金及免学费管理与分配实施方案

为切实做好我校高中家庭困难学生的助学金管理与分配工作，根据《省财政厅、省教育厅关于印发中职国家助学金及免学费管理暂行办法的通知》（鄂财教发【2010】205号）精神，和《英山县中职国家助学金及免学费管理暂行办法》（英财教发【2011】6号）的要求，按照县教育局召开的全县中职助学金工作会议精神，结合我校实际，经研究制定《英山县理工中专家庭经济困难国家助学金及免学费管理与分配实施方案》，请遵照执行。

一、成立领导小组 组 长：肖永如

副组长：刘振武 何亚雄 杨百元 杨玲珑 郭三红

余 韧 徐观明

成 员：姜建华 段浩然 胡 炜 贺先锋 姚 柳 领导小组下设办公室，具体分工如下： 办公室：闻俊

学籍认定组：洪伯承 熊建新 王强

材料审查组：徐观明 姜建华 肖爱武 杨明 李志勇 各班班主任 助学金发放组：闻俊 金凤英 陈世平

宣传组：陈政 张百春（依据工作实际，可临时抽调、增加人员）

二、资助对象和标准

我校国家助学金的资助对象为市教育局认定、注册的具有英山县理工中专正式学籍的、中职现阶段在校就读的家庭经济困难学生。国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。主要资助学生的生活费开支，资助标准为每生每年1500元。

三、申请条件

㈠ 申请中职国家助学金资助的学生应具备以下基本条件：

1、热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

2、遵守宪法和法律，遵守学校规章，在校期间无违纪违规现象；

3、诚实守信，道德品质优良；

4、勤奋学习，积极上进；

5、家庭经济困难，生活俭朴。

㈡ 申请中职国家助学金资助的家庭经济困难学生应具备以下条件之一（应提供户口本及相应的证明材料）：

1、农村、城镇低保户家庭学生（需提供原始证件审核且上交复印件）；

2、孤儿、烈士及残疾家庭学生（需提供原始证件审核且上交复印件或上交乡镇民政及政府以上机构的证明）；

3、遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学费的学生（需提供村（社区）、乡镇民政及政府以上机构的证明）；

4、家庭直系成员患有重大疾病的家庭经济困难学生（需提供县级以上人民医院出具的病历审核且上交复印件）；

5、无稳定收入的单亲家庭经济困难学生（需提供村（社区）、乡镇民政及政府以上机构的证明）；

6、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生（需提供原始证件审核且上交复印件）；

7、城区下岗职工（含三轮车载人禁运下岗人员）子女（需提供相关证明手续）；

8、偏远山区乡镇农村的家庭经济困难学生（需提供村、乡镇民政及政府以上机构的证明，且有学生所在学校走访调查教师签字材料证明）；

9、其他家庭经济特别困难的学生（需提供村（社区）、乡镇民政及政府以上机构的证明，且有学生所在学校走访调查教师签字材料证明）。

四、申报程序

1、学校采用多种手段在校内、班内公开、公示申请条件，让每一位同学了解申请条件。

2、符合申请条件学生向所在班级提出书面申请，同时提交符合申请条件的证件原件和复印件，以及村(居)委会或乡镇（街道）民政等部门出具的家庭经济困难证明材料。

3、班级公开推选班级评审小组成员（由班主任、科任教师、家长代表2人、学生代表5人组成，名单上报学生资助办公室）

4、经班级认定评议小组认定后，在班内公示两天，无异议者上报年级认定评议小组。

5、各年级认定评议小组（由年级主任、班主任、分管年级政教处、教务处领导以及老师和学生代表组成）对各班所报的资助学生情况认真审核，属实后上报学校领导小组办公室。

6、学校领导小组审核合格后在校内公示（不少于5个工作日）所有受助学生情况。

7、公示无异议后，并上报上级有关部门批准、备案。

8、学校将严格按照助学金申报程序和发放程序，在公示无异议后，为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，通过银行卡将助学金发放到受助学生手中，确保资金安全、及时、准确发放。

五、资金发放

困难学生资助工作是国家的一项民生工程、惠民工程，任何个人不得徇私舞弊，弄虚作假，一旦发现,学校将严肃处理，情节严重者将被追究刑事责任，资助工作领导小组办公室成员必须严格执行工作方案，资助金发放必须公开透明，不得以任何形式抵顶或扣减国家助学金，不得向学生收取任何费用。

六、有关工作要求

1、切实加强对我校高中学生资助工作的领导。中职国家助学金是家庭困难学生资助政策体系的重要组成部分，学校相关部门和人员要高度重视此项工作的重要性，切实加强各级领导，建立、完善工作机制，明确职责，严肃工作纪律，确保我校学生资助工作顺利进行。

2、准确把握资助范围，严格资助对象审查、评定。各级评议小组要运用公正、公平、有效地认定方法，严格对照我校高中国家助学金申请条件进行评审，对资助对象逐一核实。如发现弄虚作假现象，取消资助资格，收回资助资金。

3、建立档案备查机制，严格资金发放管理。学校要建立专门档案，将学生申请表、困难证明材料、受理结果、公示情况、助学金发放等有关凭证和工作情况分建档备查，由学生资助办公室管理。

4、各级经办人员要端正态度，严肃纪律，有义务、有责任维护受助学生利益，保护其个人信息的隐私权。

5、本方案未尽事宜，由学校国家助学金工作领导小组负责解释。

英山县理工中专

3国家助学金实施细则 篇7

一、国家助学贷款实施存在的问题

随着《教育部财政部中国人民银行银监会关于完善国家助学贷款政策的若干意见》等政策出台, 国家对教育经费投入力度不断加强, 逐渐建立起一套以国家助学贷款为核心的“奖、贷、助、勤”等多位一体的贫困生补助体系。高校助学贷款政策的实施, 实现国家“不让任何一个学生因为家庭经济困难而辍学”目标。国家助学贷款并不是一种无偿资助, 作为一种信用贷款, 它为贫困学生提供了经济保障、减轻了其家庭经济压力, 为贫困学生的学习与生活的顺利进行提供了强有力的基础, 还有助于鼓励学生积极上进、努力修学以提高自身能力, 并对后进的学生具有激励作用, 有利于高校学生整体素质的提高。

但在国家助学贷款实施过程中, 我们发现一些获得助学贷款学生的行为严重背离了国家的初衷。如一些学生为了能够得到国家助学贷款而伪造贫困证明, 用虚假的证据得到国家资助, 严重违背了诚实守信的道德标准, 损害真正需要帮助的学生利益。还有一些学生, 在获得助学贷款后出现了思想松懈、不思进取的现象, 甚至把国家资助用于高档产品的消费, 而其目的不是积极提升自身素质与学术水平, 而是与他人进行攀比。这使得国家助学贷款的资助没有为学生的个人成长产生积极的影响, 反而加剧了其虚荣心, 对学生人格发展极为不利。更有甚者把国家资助看成理所当然, 不但没心存感恩还抱怨资助力度不够, 毕业后还出现违约等不诚信行为。基于上述现象, 笔者认为高校在实行国家助学贷款政策时, 应当采取措施、设立制度, 营造氛围, 加强对贫困大学生的诚信教育、感恩教育和励志教育, 引导大学生自觉践行社会主义核心价值观, 真正发挥高校思想政治教育主导作用。

二、当今大学生存在的诚信与感恩缺失问题简析

诚信与感恩是中华民族的传统美德, 而这也是当今大学生应当拥有的良好品质。但在获取资助过程中, 一些贫困大学生的行为却表现出其不知诚信、不懂感恩的一面, 这证明我们在学生的学习成长环境中, 并未给予其足够的教育与引导。这使得国家助学贷款实施效果大打折扣, 甚至产生了反效果, 要想遏制这种现象, 就要从根源上寻找导致个别贫困大学生道德缺失的原因, 具体情况笔者将在下面进行阐述。

1.精神教育普遍落后于社会经济发展的速度

随着我国经济不断地发展, 越来越多的人民过上更为富足的生活, 但我们也不得不正视一点, 那就是随着市场经济的极大发展, 导致社会上金钱至上、物质主义、拜金主义的盛行。但究其根本, 还因为我国的文化建设较为落后, 对于学生的精神文明教育大多停留在书面和喊口号上, 没有使之真正得到人格与道德上的升华, 这就使得当今很多大学生虽然可以考出极高的分数, 也拥有较强的能力, 却缺乏道德与良知的约束, 做出不正当、不合适的行为尚不知错。

2.家庭条件的差距给学生带来了心理上的压力

高校学生中既有家境殷实的学生, 也有家境一般的学生, 有独立自强的学生, 也有不够自信的学生。在进入高校之前, 学生交际圈子较小, 进入高校后, 来自不同地域不同文化背景学生大交汇, 多数学生都能通过与同学的友好交流学习到新鲜的知识, 提高见解, 健全修养, 提高素质, 但也难免会有个别学生无法消化其中的区别, 看着别人的时尚消费而自己靠助学贷款解决学费, 没有及时调整心态, 产生卑微甚至不平衡心理, 形成攀比、拜金、虚荣的人格特点, 甚至对国家助学贷款等资助表示不满的心理。

3.家庭教育的偏颇导致学生人格的不健全

当前, 高校学生所面临的升学与就业压力越来越大, 使得家长对孩子的要求越来越高、越来越严格。但与此同时, 很多家长单一地重视学生的身体健康与考试成绩, 却忽视了学生自身的精神需求与道德素养的教育。认为只要能够考高分、进入名牌大学就是能够成为一个优秀的人才的想法比比皆是, 对孩子的生活情况与情感状况的关注不够而导致学生的人格成长不够健全。学生的内心需求被忽略, 容易导致道德感淡漠、责任心缺失、缺乏诚信、不懂感恩。大学生无法正确地认识到国家助学贷款设置的初衷, 就不会选择公平公正地争取这一笔资金, 在得到国家的资助之后, 也没有正确运用金钱的意识。

三、高校助学贷款学生诚信感恩教育研究机制

高校国家助学贷款政策虽不是一项无偿资助, 但它更能体现公平、公正的原则, 更能激励贫困大学生获得资助后通过自身的努力报答社会, 实现人生价值。以助学贷款政策实施为载体, 将大学生诚信、感恩教育有机结合, 引导广大学生提高自身道德修养, 筑牢践行社会主义核心价值观的思想文化根基。

1.建立健全制度, 规范贷款学生行为

正所谓“无规矩不成方圆”。高校作为社会人才培养的基地, 必须建立一套行之有效的制度和方法来约束学生的行为。首先, 建立贷款大学生诚信档案。通过诚信档案的建立搜集学生学业、奖惩、就业等相关信息, 学生有诸如考试作弊、违反校纪校规、贷款违约等不诚信的行为将记录在册, 伴随一生, 成为求职及生活的污点。其次, 实施刚性考核制度规范贷款学生行为。助学贷款等资助的申请可与学习、生活情况挂钩。学生不思进取, 无心向学, 考试作弊, 作风奢靡……均可停止下一学年度乃至整个大学期间各类资助奖励的申请资格。通过硬性规定, 使学生不想失信, 不敢失信, 不能失信, 让受助学生明白, 国家和社会的资助不是无条件的给予, 而是有约束力的资助, 从而培养大学生的诚信意识。

2.加强法制教育, 强化形成法治意识

高校要加强对受助学生的法制观念的教育, 使其懂得, 诚信不仅仅是道德层面的建设, 更是法律角度的约束。如可把诚信感恩课程纳入新生教育的范畴, 除了教育引导, 更要把法制观念作为课程的重要内容之一, 使大学生进校就树立并形成法治意识, 杜绝申请助学贷款等资助时候弄虚作假的行为。同时, 可在贷款毕业生离校前, 邀请相关法律资深人士, 讲解助学贷款违约的后果及惩罚手段, 尽可能杜绝失信行为的发生, 强化学生行为法治观念。

3.营造良好氛围, 构建资助育人和谐校园

高校应当建立开展有效的贫困大学生的励志教育。应用教育学、心理学和管理学等理论, 对学生的人格与思想进行正面引导与塑造。在教育的过程中开阔思维, 提升眼界, 纠正不正确的思维方式, 从内在激励学生积极向上的动力, 用高尚的情操与文化来陶冶贫困大学生的内心, 使得学生的思想境界与层次得到升华与发展。同时, 高校教育工作者应当营造富有创造性和上进心的校园文化环境, 并挖掘助学贷款学生当中先进典型事例, 发挥榜样引领作用, 让学生沉浸在富有激励精神和励志精神的气氛中, 鼓励学生依靠自己的努力通过正当的方式获得国家资助, 形成良性竞争的氛围。

四、结束语

诚信与感恩是我国民族的传统美德, 而作为国家未来重要的建设人与领导者的大学生更应该提高对自己人格与素养的要求。高校作为人才培养的基地, 帮助和引导大学生树立正确的价值观和人生观责无旁贷, 这不仅对即将进入社会的大学生个人有着正面积极的影响, 还牵系着国家与民族的振兴与发展进步的未来。守护大学生的思想道德素质, 为大学生营造美好的学习生活环境, 是我们每一位社会人的义务。

摘要：随着我国高校学生资助政策特别是国家助学贷款政策的实施和深化, 家庭经济困难的学生有了继续深造的机会, 但我们也发现, 尽管国家、政府和学校的支持力度不断增强, 为贫困大学生提供了很好的经济保障, 但受助大学生仍出现认为国家和学校对其资助理所当然的心理现象, 缺乏感恩之心, 甚至出现贷款违约等失信行为。本文通过以国家助学贷款政策的实施为视角, 提出构建高校诚信感恩教育研究机制, 以供各位同行阅读参考。

关键词：国家助学贷款,诚信,感恩,教育

参考文献

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[2]曾蓉.由贫困生认定过程中的投诉案例引发的思考——以江苏科技大学苏州理工学院为例[J].科技经济市场, 2015, (8) :201, 35.

[3]韦丽红, 陈志庆.论新国家奖助学金制度对大学生思想的影响及其对策[J].高教论坛, 2008, (6) :216-218, 224.

[4]刘娟娟.浅谈高校助学贷款工作中的诚信教育和感恩教育[J].黑龙江科技信息, 2012, (10) :218.

3国家助学金实施细则 篇8

关键词：助学金；家庭经济困难学生；高校

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0180-02

国家助学金（下文简称助学金）是我国高校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，资助金额为全国平均每人每年3 000元，无偿发放。其最主要目的是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。助学金评定的公平、公正是高校学生工作的重要任务，是促进教育公平、构建和谐校园的有效手段。然而在实际的助学金评定工作中却存在一系列的问题，使得这项惠及寒门学子的政策未能有效地落实。

一、助学金评定过程中出现的问题

（一）家庭经济困难学生认定的漏洞

助学金工作有赖于家庭经济困难学生的认定工作。而家庭经济困难学生的认定需要学生提交其家庭所在地相关部门出具的《高等学校学生及其家庭情况调查表》（下文简称《调查表》）。《调查表》往往是学校评定该生是否为家庭经济困难学生的重要依据。但是这样一份《调查表》作假的空间实在太大。

1.学生瞒报、虚报家庭经济情况

由于现今社会上充斥着各种坑蒙拐骗、以假乱真、以公谋私的不诚信行为，或多或少影响到了大学生的世界观、人生观、价值观。因为助学金是无偿发放，全国平均每人每年3 000元，所以很多大学生都抱着“天上掉馅饼”，不拿白不拿的想法，即便自己的家庭经济并不困难，也踊跃去申请。并且为了使自己在家庭经济困难学生的评定中更具优势，在《调查表》中瞒报、虚报家庭经济情况。如影响家庭经济状况有关信息栏，家庭人均年收入能想到多低就能多低、家庭遭受自然灾害情况与突发意外事件总能有一两起……简言之是能写多困难就写多困难。

2.学生家庭所在地的相关政府部门工作人员把关不严

由于家庭收入的多途径、公民财产的不公开、家庭遭受突发意外事件的难以查证、家庭成员劳动能力弱的不可测量、家庭负债的无法确认等，地方政府相关工作人员要对申请者这些资料进行核实是有客观原因上的难度，所以多半不会选择大费周章去调查。加之《调查表》不与其发生利益冲突，因此，成人之美、做顺水人情给申请者盖下具有法律效益的公章的事就顺理成章了。

3.相对贫困程度难以评定

每个地区的经济水平和消费标准不一样；造成每个家庭经济困难的原因各不相同；每个家庭的社会关系不一样；每个家庭解决家庭经济困难的能力也是不一样的。因而相对的贫困程度就难以评定，从而导致这个标准的划定不太公正。

（二）民主评议小组的失真、失衡性

民主评议是体现助学金的公开、公平、公正的重要途径。尽管在成立民主评议小组时，我们会尽量综合考虑成员的政治成分、职位、性别、地域等去合理配置，但是在评定中一样无法达到真实和公平，尤其是对大一家庭经济困难学生。因为学生之间并不相互了解，即便是完成大学四年的学习，绝大部分学生都无法完全了解本班同学的基础信息。所以在不了解的前提下所做的评定对于求真实、求公平的作用不大。

其次，不考虑拉票因素，评议小组成员在选择时或多或少会掺杂个人情感，多偏向自己熟悉的同学，因而人际交往面窄的家庭经济困难生可能就无法被推选出来。

再次，助学金申请者的性格差异是很大的。有的人习惯于跟别人诉苦，告知自己的家庭经济困难状况；有的人则养成默默忍受的性格，不善于表达；有的学生碍于面子，不愿意着重描述家中的窘境，担心被人瞧不起……这样就造成了“会哭的孩子有奶喝”。因此，同样会影响到民主评议的真实和公平性。

（三）资助对象不当认定的危害

因为家庭经济困难学生的评定过程中有非常多的非客观性因素，体现在助学金资助对象的认定上难免顾此失彼，当资助对象认定不当时就会引发了许多的问题。如：助学金给了弄虚作假的学生，将助长该申请者及类似学生的不良品性。家庭经济真实困难而未获助学金的学生，其身心健康会受到严重的影响，而其顺利完成学业的困境也得不到帮助和解决，助学金雪中送炭、解人之忧的作用就没有得到有效发挥。家庭经济情况位于困难与不困难之间的学生，他们因为某些条件限制而被挡在资助大门之外，因此出现了心理落差，引发了心理错位，形成了较大范围内的消极影响，不利于学生的健康成长。家庭经济困难相当的同学，其中有人获得了资助，而也有人因其他原因未获得资助，那么未获得资助的学生会认为助学金的评定不公平，甚至埋怨辅导员偏心。未获资助的家庭经济困难学生，在私底下，跟同学们散布资助认定不公的言论，则会引发很多未参与学生对于资助对象认定标准和认定方法的质疑，严重影响辅导员的威信及师生关系，不利于校园的和谐稳定。

（四）因助学金产生的不良心态

有的学生认为助学金是国家给的钱，只要家庭经济困难属实，就理所应当获得，回馈社会、感恩党和国家的意识缺失，一旦没有被资助则心生怨恨；曾经获得助学金的某些学生，在尝到助学金无偿发放的甜头后，都不愿意通过其他的如勤工助学的途径来辅助完成学业，而是一味地等待每年的助学金补助。更有甚者，为获得资助，故意欠交部分学费，造成家庭经济困难的假象。这种对助学金产生的理应所得、依赖、造假的不健康的心理不利于学生的成长。

（五）监督的不力

因为助学金的评定中存在太多的漏洞，所以经常有资助对象认定不当的情况出现，对于不当获得助学金的，没有明确的规章制度支撑去收回资助金额或进行其他处理。而目前我们对于正当获得资助对象的助学金的使用也没有有效的监督方法，最主要的监管仍然是依靠与家庭经济困难学生生活在一起的学生，但是这部分学生为了保持良好的同学关系、多一事不如少一事的想法，一般不主动向主管部门反映。

二、解决助学金评定的对策

（一）取消助学金的无偿性

正是因为助学金的无偿性，所以使得唯利是图的学生趋之若鹜，不仅加大了助学金的难度，也助长了学生中的不诚信行为。助学金变为有偿发放后，申请者可以通过志愿服务、义工等方式来获取资助或毕业后为国家贫困地区服务一定年数。这种方式的另一目的是促使学生懂得感恩，懂得回馈社会。如新加坡，学生申请助学金必须与政府有关部门签订契约，即毕业后为新加坡政府服务3～5年。

（二）缩小助学金发放比例，加大国家励志奖学金、国家奖学金、勤工助学、生源地信用助学贷款的比例

申请助学金与国家励志奖学金不同之处在于：助学金要求：勤奋学习，积极上进。国家励志奖学金要求：在校期间学习成绩优秀。前者注重的是学习的态度，后者注重的是学习的结果，但积极勤奋地学习往往能成就成绩优秀，所以这两者在本质上区别不大。既然资助的目的都是希望家庭经济困难学生能更好地成才，那么建议加大国家励志奖学金、缩小助学金发放比例。让家庭经济困难学生通过自己的努力学习去争得国家励志奖学金的资助和荣誉。从激励作用上来说，国家励志奖学金优于助学金。这也正响应了现代大学培育人才的号召。

国家奖学金与国家励志奖学金、助学金的资助方式不同之处在于申请者不一定是家庭经济困难生，它要求申请者在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。国家奖学金的比例远低于后二者。既然三种方式都是鼓励学生努力学习，更好成才，那么在设置国家奖学金的比例时，应该加大。因为我们不能舍本逐末，我们要鼓励的是全体同学的努力奋进，而不能只照顾到少部分属于家庭经济困难学生的利益。

勤工助学是学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动所得取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动，这种资助方式不仅缓解了学生的经济压力，提高了学生的综合素质，也让自立自强成为他们的自觉意识。相比助学金的“授人以鱼”，这种“授人以渔”资助方式的优势是显而易见的。

生源地信用助学贷款是信用贷款，不需要担保和抵押，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。生源地信用助学贷款因其与所审批的地方相关部门有利益关系，所以在审批中能够更加严格把关，而因学生及家长为共同借款人，所以在还款时也能更加积极主动。这种贷款方式，即能体现教育公平和社会公正，又可以减少国家对于教育经费的财政支出，还能保护家庭经济困难学生的隐私和自尊心。

（三）完善助学金评定体系

在助学金的评定过程中，尽量使学生提供的各项资料客观化，可量化。如申请者在《调查表》家庭成员健康状况一栏填写某种疾病，则需要申请者提供家庭成员诊疗该病的详细记录以及缴费清单。其次，我们无法判定一个学生的家庭经济是否真的困难，但是我们可以观察学生在校的经济状况，因而我们可以弱化学生提供的家庭经济困难证明，多以学生的在校表现来参照。再次，借鉴国外的经验，修改申请助学金的部分要求，如申请美国佩尔助学金要求：“学生必须保持适当的学术进步……学生如果吸毒或贩毒，将被取消学生资助申请的资格，受到联邦或州法院惩罚的学生没有资格获得佩尔助学金……”我国助学金的申请要求可以量化一些标准。再次，加强监督。对于通过不当途径获得资助的学生，学校有权收回资助金额并给予相应的处分；对于不当使用助学金的学生，加强对其的思想政治教育。

（四）加强大学生的道德教育与诚信教育

学校是教育学生的主阵地，学生虽然受到社会、家庭不良风气的影响，但是学校依然有能力在学生的世界观、人生观、价值观成型前加强其道德教育与诚信教育，使其有所为，有所不为，成为社会主义事业的合格建设者和接班人。

参考文献：

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[2]周雪琴.高等学校助学金资助对象认定中存在的问题及对策[J].企业导报，2011，（1）.

[3]王芝华，邓志强.高校“第二类贫困生”的心理错位及调适[J].湖南人文科技学院学报，2010，（4）.

[4]陈春燕.对独立学院国家助学金评定工作的思考[J].社科纵横：新理论版，2012，（1）.