目前医药行业现状

目前医药行业现状（共9篇）

目前医药行业现状 篇1

正大无论在企业实力与技术水平，乃至于对养殖业的理解，都是在同行业之首，说领先国内企业15~20年一点都不过分。

优势：正大凭藉其对养殖业的深刻理解和成熟的养殖模式，借助其养殖技术、种苗技术的优势，曾经席卷中国的对虾饲料市场，并且能够做到现金销售！虽然对虾种苗方面出现灾难性的危机，但最近在湛江和福建开始大面积兴建标准化虾塘，准备复制其在泰国的经营模式，后势不可忽视！

短板：正大最大的问题存在于水土不服，无论是养殖技术还是团队建设。对虾种苗出现的危机印证了其技术在中国这个养殖环境错综复杂的情况下的严重不适应，中国在可以预见的将来还是以散养户为主体的市场结构，这就严重制约了正大在中国的发展速度。同样，由于其对中国的人文环境的不理解，或者可以说是不愿意去适应，所以他们无法组建一个稳定的技术推广团队，去推广他们的养殖模式和产品！

当然，如果中国水产养殖业能够进入规模养殖为主导的时期，他们的优势会很明显。（摘自中国水产频道/阿托）我也来说两句查看全部回复

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 海石花(2012-1-05 15:37:48)8fish ：以前听说正大每台增氧机的角度都有严密的计算，当时觉得很先进。正大这几年经过了一个起落，异军突起，而又回落，给大家上了一课，遗憾的是没有取得根本性的优势，被国内企业慢慢赶上来了。

我觉得，如果将企业的竞争优势放在养殖技术上的话，还是很不可靠的，中国人盗版、复制是最

利害的。正大除了养殖模式外，还有支撑产品：虾苗、微生物制剂，这两个技术含量很高，国内企业到现在还不能与其相提并论。这也是其真正有威力的竞争优势。

海大在技术路线上，其实很大程度是参照正大的，而且营销做得比正大好，所以胜出了。但在根本技术上，还是与正大相差很远的：

虾苗，正大遇到的问题，海大现在也遇到，还是用人家种虾，根本没办法超越；微生物产品，与正大的技术还有很远的距离；饲料据说比正大好，但那是靠钱砸出来的，技术含量却是正大更高，也更符合行业资源节约的发展方向。

在接下来的十年，中国的水产饲料企业真正的核心竞争力是什么？

我认为有以下几个方面：

1、金融能力。恒兴在技术不如粤海时，之所以能异军突起，就是靠赊销，赊销现在看是带有贬义的，但在当时是积极的，解决了行业大发展时，基层养殖者的资金问题。中国养殖业在接下来会慢慢集中，养殖者在资金方面同样面临问题，以合适的方式，帮助他们解决这一问题，比如用担保的方式，将会让企业获得根本的优势。在美国的汽车业，为购车者提供金融担保业务产生的利润，甚至成为汽车公司最大的利润来源。再说个不恰当的例子，黄世仁靠什么能让杨白劳把女儿嫁给他当小，无非就是靠借了钱给他。所以，这其实是一种很强的能力，在你其它方面没有优势的时候，大家都会跟你走的一种能力，让养殖户像杨白劳一样，离不开你的能力。而且，人缺钱的时候，是最容易答应苛刻条件的，所以，金融手段往往都是带着暴利的。

2、营销能力。现在来看，最成功的是双胞胎与海大，主要表现为人海战术。人海战术，本质上是直销的一种办法，但现在还离不开经销商：一方面是，整体而言，经销商确实还有很大的能力与价值，另一方面如果直接绕开经销商的话，就成了全民公敌，找来了一个极大的竞争对手。所以得绑着经销商一起干。

3、产业链的能力。最典型的是温氏，现在还有六合，从塘头到餐桌，做世界餐房，这是一种最符合产业发展的模式，也是养殖业发展的终极模式。国外的正大、嘉吉都是这种模式，他最终体现为从种苗、饲料、养殖模式、防疫，到养殖产品的销售，每一个环节都能得到恰如其份的资源，和谐发展，最终共同向消费者争取更大的利益（实际上，由于有国际及企业之间的竞争，最终的结果是，整个产业链的成本极大地降低了，主要的利润来源于控制产业链的成本，而不是来自在消费者中的溢价）。做产业链，最难的是成功界入到养殖与水产品销售环节。水产比禽业、畜产有更高的风险。但一旦做成，就是天下无敌！

4、技术能力。饲料的原材料未来是大问题，能利用更多的原材料，实现更低的配方成本，是一种很强的竞争力。这种能力还包括在种苗、病害、养殖模式上的研发能力。

5、管理能力。如何将人组织起来，是一件非常了不起的事情。这个不说了，国内的企业都在学习中。

6、整合能力。饲料业、养殖业现在还处在春秋时期，天下大乱，各路英雄纷纷在寻找出路。以何种方式收编这些人，将是成就大业的基础。张唐之是很有说服力的案例。但很多企业现在不这么看，觉得没几个真正有竞争力的，我能吃掉你，为何要合作？如果不考虑时间成本，确实如此，但中国农牧业的整合正在加快，行业整合是有窗口期的，不会无限制地进行下去，你可以不干，如果人家这么干，一旦势成，大局一定，挑战者的机会就比较小了。这种事，可不是次次都有我们党那么好的运气（没有否定的意思，但确实也有很大的运气与机缘）。一大盘蛋糕的一小块，也可能比一个小蛋糕大。

 大兔牙(2012-1-05 16:11:34)

分析得很好，尤其是二楼。也少少明白了目前水产大鳄之间微妙关系及中国水产养殖面临各种问题。

 zhuyuming(2012-1-06 07:45:13)

正大是头狮子，现在正在沉睡

 虾虾(2012-1-06 09:11:21)分析很有道理，正大现在有点清朝的感觉，从先进到盲目自大到落后，我觉得最主要的原因是不了解中国实情

 zhuyuming(2012-1-06 14:50:02)

不是说外来的和尚会念经吗

 遁入空门(2012-1-06 16:14:00)

建议正大高层学习下《论语》、《孟子》、还有《毛泽东选集》之类的。

 kanhai(2012-1-08 21:27:53)正大中国是有自己的种虾的，并且印尼正大还收购了SIS，近两年正大虾苗养殖成功率较低极有可能与正大中国的种虾有关，由于种苗是与饲料捆绑销售且做现金，种苗的不良表现，最终导致正大中国的回落

(2012-1-09 22:27:22)

通威不在吗？

(2012-1-12 10:48:55)

水产之路在于是否内行人在做良心事

(2012-1-12 16:09:41)我看好正大。现在在湛江的标准养殖场，确实是建设得非常好，技术员要求在虾塘边都不准长一根草。增氧机的类型目前国内没有，泰语叫苏白龙。尤其是投料的原理和掌控，国内目前几乎不涉及到。

(2012-1-15 10:09:47)建议：新人最好是到正大锻炼几年，并且现在正大的待遇可以算是中上的，关键是你能学到许多水产先进的理念。海大的话，我个人觉得其实其只是形相近，但其神离正大还差许多。恒兴现在感觉老板更加重视的是投资领域，实业一般。粤海还是稳扎稳打吧，不过这一年，扩张还是迅速。提醒留意世海饲料，接触过其管理层，觉得其理念很扎实，有期望

目前医药行业现状 篇2

对于人类社会的发展, 化工行业有着非常大的推动作用, 但是当前全球环保意识不断提升, 化工行业首当其冲的成为人们抱怨的重点行业。对于化工行业所引起的环境污染问题是无可回避的, 我们应当采取正确的态度来应对当前的污染现状, 并且据此提出防治措施, 才能使得化工行业与人类的物质繁荣同时发展。

一、化工行业的污染现状

进入二十一世纪以来, 我国在化工环境保护方面已经投入了很大的人力与物力, 采取了诸多措施, 对于化工污染物的总排放量进行了严格的控制, 有效的降低了污染物的排放量, 但是当前的化工行业污染现状仍然较为严峻, 化工行业仍然是污染大户, 其治理的任务依然非常繁重。

1. 化工废水污染

我国当前面临着非常严重的水体污染, 并且在此基础上水资源短缺以及其他灾害都严重的困扰这国家经济社会的发展。水资源短缺受到水体污染的进一步加剧, 而水生态环境的破坏导致了更多水灾害的发生。我国当前的七大水系都在不同程度上受到污染。

有机污染主要存在于河流中, 包括氨氮、挥发酚等多种污染物, 对于湖泊来说一般是富营养化, 以磷和化学需氧量等污染物为主。无机氮以及重金属不对于近岸海域的污染比较严重。水环境问题由于这些元素的影响而日渐广泛化, 其危害性也日渐严重, 更加难以进行治理。一般来说造成水环境问题的主要因素是人为因素, 在粗放型经济增长方式中, 化工企业的生产经营缺乏节能降耗的动力, 以扩大再生产为主要目的, 其生产工艺落后, 对于水环境的污染也较重。

2. 化工废弃污染

化工行业带来了人类物质方面的巨大财富, 但是同时也将巨大的废气与废物排入大气中, 使得大气遭到严重的破坏, 大气圈是人类赖以生存的环境, 但是当前却存在诸多危害人类身体健康的污染物, 大气污染物可以通过多种途径进入人的体内, 对于人体产生重大影响, 其危害是非常严重的, 对于生物的生存与发育也有着非常大的危害, 使得生物中毒或者枯竭死亡, 降低生物对于病害的抵抗能力, 许多生物长期接触大气污染最重失去的存活的空间。

3. 化工废渣污染

化工废渣的成分有大量的金属化合物, 还有许多容易引起地球化学循环的元素, 如硫、磷等等, 如果没有妥善的控制化工废渣的排放就会引起非常严重的污染事件。化工废渣对于堆放场地的土质以及土色会产生影响与改变, 对于周边环境会产生严重的危害, 而且受到雨水的冲刷, 许多化工废渣会渗透进地下水中, 对于整个水资源系统都会产生危害。化工废渣一般会产生如下几方面的危害, 首先对于土地进行占用, 而且如果发生化工废渣泄露, 其污染半径将高达存放半径的几十倍。其次是水污染, 许多化工废渣的成分含有剧毒物质, 特别是一些含重金属的废渣, 其堆积的过程中与周边的环境容易发生各种物理与化学作用, 进一步形成新的物质形态, 而且水系统也会随着发生变化。对于周边环境也会产生破坏, 化工废渣的大量堆积主要是由钙和镁等矿物质组成, 有机质较为缺乏, 对于周边原生的生物多样性会产生致命性的影响, 生物丧失多样性之后, 难以恢复其原有的生态系统。

二、当前化工行业中污染现状的防治对策

1. 水污染的治理

针对水污染, 应当采用预防为主的政策, 对于清洁工具进行大力推广, 对于工业用量以及废水排放量进行控制, 保证零增长, 以及有毒有害物质的零排放。化工行业是酚排放的大户, 而石油类污染的主要污染源来自于矿山开采、化工行业, 对于这些行业的工艺亟需进行更新与变革, 创新管理机制, 使得上述有毒有害物质的排放能够彻底清除, 对于城市废水处理力度要尽快提高, 使得污水回收利用率大大提高, 对于面源污染控制应当加强, 使得农药以及化肥的使用能够进一步规范化。

2. 废气污染的防治措施

针对废弃污染, 应当采用如太阳能、电能以及风能的无污染能源或者对于能源结构进行改革, 使用低污染能源, 在此基础上在没有将污染物排入大气以前, 通过除尘硝烟技术以及其他技术对于废气中的部分污染物进行消除, 对于大气中的污染物数量进行减少与控制, 对于排放进行控制的同时, 充分利用大气自净能力。选择厂址以及设计烟囱的过程中要尽可能的合理, 不能过度集中排放大户, 使得污染加重。通过加大绿化造林来使得大气污染程度进一步减轻。

3. 废渣污染的防治措施

对于化工行业中的废渣污染应当对废渣的存放进行规范化管理, 避免出现堆放问题扩大污染, 避免在容易渗透进地下水的位置存放化工废渣, 一旦出现废渣水污染的情况, 应当及时进行诊治, 防治污染进一步扩大。对于化工废渣已经造成的生态多样性破坏应当及时补救, 防治生态进一步恶化。

结语

随着人类社会经济的不断发展, 化工行业为巨大的物质繁荣提供了巨大的贡献, 但是在带来快速发展的同时化工行业也对环境造成了巨大的污染, 文章针对当前化工行业的污染现状进行分析, 对于化工废水污染、废气污染以及废渣污染进行分别探讨, 对其的主要特征进行探讨, 进而有针对性的提出若干对策, 有效的控制化工行业中的污染, 保护自然环境。

摘要：作为与人类生活最为密切的工业, 化工行业同时对于环境有着非常明显的污染效果, 其对人类作出特殊贡献的同时也产生了许多严重的环境污染, 文章将对当前化工污染进行分析, 对其危害进行探讨, 并且提出相应的防治措施。

关键词：化工行业,污染,防治,措施

参考文献

[1]关于委托中国化工防治污染技术协会继续组织创建化工清洁文明工厂活动的通知[J].化工环保.1999 (03) .

[2]王佳, 田素凤, 冯雨顺.天津郊区部分蔬菜地土壤中多环芳烃的污染状况分析[J].天津城市建设学院学报.2006 (03) .

目前医药行业现状 篇3

关键词：工程监理 项目管理 改进措施

0 引言

和十年前相比，监理行业无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1 监理的工作范围及内容狭小，具体有两个方面的体现

1.1 我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，少有建设工程全过程、全方位的监理服务。如对河北、黑龙江等省市5658个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有5255个，占93%，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占7%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。从投资控制的角度来看，前期阶段的投资监理更为重要。能为工程节约，提高经济效益提供强有力的监督。

1.2 监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

2 监理取费过低

十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。取费过低直接影响优秀的高水平复合型人才参与监理行业的积极性。监理取费低，使监理行业从业人员待遇过低，监理公司效益低，严重制约监理行业的发展。我国监理取费约占工程总造价的1%，而国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的1%～4%之间，如以工程总价为基数，美国收取3%～4%，德国收5%(含工程设计方案费)，日本收2.3%～4.5%(名为“设计监理费”)，台湾省收2.3%左右，收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。提高我国监理取费标准能加快监理行业的发展，所以建议尽快提高监理取费标准。

3 监理人员总体素质低

目前，我国从事监理行业的监理人员从学历角度，多数以中专学历的人员为主；甚至存在好多只有工程实践经验而无学历的监理人员。这些人员缺乏必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。我想只要提高监理人员的待遇，监理人员总体素质低的问题就会逐渐好转。监理从业人员要想获得更大程度的个人满足，无论是个人的经济收入还是社会地位，除了努力提自身的专业能力和职业道德水平，也别无捷径。

4 监理企业无论从经济上还是从实力上还很弱小，没有形成有实力，有品牌的监理企业

在我国监理企业中很少有在行业顶端的，拥有自主的知识产权、专有技术、实力强大的公司，其业务可能集中在某一项或多项专业工程领域，从事着从项目立项、可行性研究到初步设计、施工图设计、选择承包商、监督管理施工、直至工程竣工验收甚至包括项目后评估的项目全过程的管理和技术咨询服务。这样的企业不仅具有相当良好的社会信誉和知名度，而且在相关工程领域、甚至在国际工程建设领域中都处于领先地位，具有不可替代的能力，这样的企业就更少。中国建设监理的发展需要更为有效的政策支持，需要更为公平、诚信的市场环境，需要所有从业人员的不懈努力。不管贯它以什么样的名称，这种"为业主的工程建设提供专业化监督管理服务"的工作终将有其旺盛的生命力。

5 监理机构的权威不够，应加强其权威性

树立监理员和监理机构的威信，让他们觉得自己很能干。经常有监理机构工作严格要求，有时下停工令，而施工方有时却不理会，影响监理机构的威信。对业主，要七分服从，三分抗。一味的服从，会让所有的人看不起。要尊重自己的对手，要赢得别人的尊重，首先要尊重别人，特别是施工方。工作严格要求，问题内部消化，对外多说好，尽量不告状不罚款。告状和罚款是无能的表现。

参考文献:

[1]何伯森等.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理.2005年(4):39～41.

[2]王素卿.2005年6月30日在全国建设工程监理工作会议上的总结讲话.

浅谈GIS行业目前发展形势 篇4

都说从事GIS的发展前景不可观，其实不仅仅是GIS才人难找工作，公司GIS招聘GIS人才也困难。这与大家对GIS的认识与发展都还没有足够的认知，要更多的了解GIS行业可从行业各大学术会，展览会等去了解，这样的机遇相信能给予广大GIS爱好者以信心。

一览测绘英才时刻为您提供最新相关会展与学术讨论会等行业新闻。今天带您了解中国测绘学会第十次全国会员代表大会暨2013年综合学术年。

此次代表大会暨综合学术年会已于上月在北京京西宾馆召开，国家测绘地理信息局副局长、中国测绘学会理事长在开幕式上致辞，业界多名知名院士参加了此次年会。

中国测绘学会李理事长指出：近年来，测绘地理信息工作按照党中央国务院的部署要求，开拓创新，主动作为，发展势头良好，取得多项突破。数字城市建设、“天地图”网站建设、地理国情普查和监测作为近年推动测绘地理信息工作深度融入经济社会发展、促进结构调整和转型发展的三大平台，取得了突破性进展。连续几年我国地理信息产业服务值年增长均超过25%，由国家局主导建设的国家地理信息科技产业园已具备地理信息创新基地、孵化基地和科技产业化基地的条件和能力。

国内领先的GIS平台和解决方案提供商中地数码集团也亮相本盛会，展示的MapGIS国土“一张图”综合监管平台深受与会者的关注。

目前医药行业现状 篇5

很多仪器仪表行业企业网站虽然建立了企业网站，但网站较少更新，用户体验不佳，没有专人管理，病态简陋。据了解，目前仪器仪表企业网站有80%均属类似局面，实为惨淡。这类中小企业较早涉入网络营销市场，每年在各类商机信息发布网站付费数万元，却没有从网络营销得到实质性收益。网站打开速度缓慢且找不到有效信息，公司搬迁或电话更换造成网站联系方式失效，空间到期或域名过期无人负责致使未续费而流失，站点被黑客入侵多年无人处理，各种因素正在加速这类企业“形象工程”网站的消亡。

看仪器网每天都会接触到数十起类似企业站点，此类企业听到网络营销的第一反应是：“已经做了网络营销，发过产品信息的，你是网上搜一下我们公司名字吧，有的。”感叹之余，试问这些企业，“已经知道你企业名字的，是不是已经是你们客户了？企业潜在客户怎么知道你的企业名字呢？在网上搜索公司名字找产品信息的人，有几个？”还有一些企业是采用的付费自助建站系统，网站基本都是毫无价值可言。也许，在不远的未来，随着真正意义上的网络营销理念普及后，这些企业会觉醒。

转型：

感恩教育目前现状范文 篇6

一．感恩教育的内涵

1.含义：感恩，应该是一种情绪体验，是个体意识到外界给予自身的恩惠，并在内心产生认可，意欲回馈的情绪体验。而感恩教育，就是运用一定的教育手段或方法，创造教育氛围和实践机会，对受教育者实施的知恩、感恩、报恩和施恩的人文教育、情感教育和道德品质教育，可以引发青少年的自我反省意识、责任意识、自立意识及关怀意识。1

2.感恩教育的内容：

在感恩教育中，我认为首先要让孩子善于理解和发现他人之恩，即明白为什么要感恩，然后逐步引导孩子形成正确的感恩意识和感恩观。

1.引导孩子学会正确分析事物归因，只有如此才能明确他人对自己的帮助

2.权责的相辅相成意识

3.理想前途教育和广阔胸怀教育

4.引导青少年感受关爱、学会关爱

5.引导青少年树立正确的感恩观

二．开展感恩教育的必要性

材料一：感恩是中华民族的优良传统，也是全人类共同推崇的优秀人格品质。开展感恩教育是改变当前青少年感恩意识缺失现状的必然要求，是增加当代学校德育工作实效性的内在要求，是提高新时期学生思想政治素质的必要前提。2 感恩教育的最终目标不是自身感恩意识的提高，而是感恩行动的传递、承接。材料二：感恩是对社会冷漠症的最好矫正。尤其在各种思想文化碰撞激荡、道德价值标准逐渐趋向多元的社会转型期，什么才是对人间良善的最好坚守和延展？分宜县一小开设的感恩课，无疑是契合现实需要的真正素质教育。

中华民族是个感恩的民族，感恩是做人的支点，是构建社会和谐、传承人类普适价值观的应有之义。“饮水思源，知恩图报”，“滴水之恩，涌泉相报”，“羊羔跪乳、乌鸦反哺”，“谁言寸草心，报得三春晖”……感恩文化成为民族传统文化里最为温暖的一部分，感恩精神在薪火相传、不断发扬光大的伟大民族精神中，亦成为不可或缺的重要内容。感恩课所需文化资源取之不尽用之不竭，感恩课的教育对象不只是豆蔻少年。3

材料三：宫清莲《“90后”大学生感恩教育途径探析》

第一，感恩教育应成为大学道德教育中环，使其成为大学生的基本道德索质；第二，感恩教育有利于提升大学生回报社会的责任感。第三，感恩教育是培养学生健康心态的重要组成部分，有利于大学生健康成长。第四，感恩教育是构建和谐社会和和谐校园的需要。1朱颖 感恩教育的缺失与重构途径 2010年第三期

同上朱颖

3感恩教育是精神最优质的营养http://edu.QQ.com2008年03月03日上海青年报

三． 目前青少年感恩意识缺失的现状及其主要成因4：（多从家庭、社会、学校、学生自身等几个方面来分析）

材料一：

1．当前的社会环境缺乏培养感恩意识的土壤

2．家庭不良环境或父母重智轻德错误思想的影响

3．学校重知能、轻品德的教育偏差

4．学生个体认知偏差，缺乏自我批评

材料二：< ”90后”大学生感恩教育有效实施途径探析>

1.,“ 90后”大学生感恩意识缺失的现状：”90后”大学生缺乏对父母养育之恩的认识；

2.“90后”大学生缺乏对老师教诲之恩的认识

二,” 90后”大学生感恩教育缺失的成因分析

1家庭教育观念有失偏颇2.素质教育未能与应试教育完美融合3儒家传统思想受到西力一思想意识的冲击

四．目前感恩教育开展情况

1.开展的覆盖面很广从企业、学校乃至社会都在提倡推行感恩教育。

2.我国有些地方也出台了相关的政策和规定。如上海《中学生守则》将“学会感恩”列在第六条；北京大学招生办公室在2009年北大自主招生时表明，将不招收生活中不孝敬父母的学生。广西民族自治区把开展感恩教育写入政府工作报告

3.甚至出现了感恩教育的专题网站、不排除一些以赢利为目的的商业网站

4.目前感恩教育的现状:形式单一，没有入耳入脑入心，停留在简单的洗脚、送礼的形式上，多是运动式的开展。

一位教育界人士直言，学校的感恩教育走进了一个怪圈，硬性要求越来越多，又是洗脚又是捶背，但学生的感恩之心依然很难激发。从某种程度上说，感恩越来越像作秀。“其实，不是孩子不懂感恩，是因为没有触动他心底的那根弦。”该教育界人士表示，与其要求学生为家长洗脚，记家长的结婚纪念日，不如创造一个别开生面的亲子互动机会，让彼此多些沟通和理解。

“当我们发现孩子们日益突出的自我意识后，在切实具有矫正力的感恩教育建构上，却显得茫然失措，于是“洗脚”、“献花”乃至下跪等等要求，都被我们作为法宝，却往往形式的意义大于内涵的价值。究其根本，这些举措多

5是节日性的或者运动式的，构不成触及心灵的培养”。

五．如何开展感恩教育（途径、方法）4 同上朱颖

人民时评：感恩教育缺的不是钱2010年09月14日08:44人民网王艳明

5材料一：朱颖 感恩教育的缺失与重构途径 2010年第三期

1． 以点及面，营造社会感恩教育的浓厚氛围

2． 从小落实，发挥学校感恩教育的主导作用

3． 加强沟通，改善家庭教育是培养孩子感恩之心的重要前提

4． 注重实践，搭建复合型的实践平台

5． 制度为本，构建感恩教育的长效机制6

材料二;宫清莲《“90后”大学生感恩教育途径探析》

1、营造校园感恩氛围;2,强化任课教师和辅导员的感恩意识，做到言传身

教。

2、创设情境，激发学生的感恩情感。

4、学校教育和家庭教育相结合。材料三;< ”90后”大学生感恩教育有效实施途径探析>

1.创建洋溢感恩气息的校园环境;

2.2.重视理论与实践相结合，引导“90后”大学生积极

3.投身社会实践

4.要培养“90后”大学生良好的感恩意识，需要将家庭教育、学校教育、社

会教育二种教育渠道密切联系起来，构建“二位一体”的感恩教育体系 材料四：

二、加强“90“后大学生感恩教育的有效途径

1.传授感恩道理，培养感恩意识。在认知层面上，教育“90”后人学生识恩、知恩；其次，在情感层面上培养“90”后大学生感恩意识；最后，在实践层面上引份”90”后大学生感恩于行。

目前医药行业现状 篇7

通过对我国近些年的建筑业发展情况的研究可知,我国建筑能耗占全社会总能耗的27.5%,如何在低消耗情况下建造出高质量的建筑物,全面节约和高效利用资源,加大对环境的保护力度,成为当代值得思考的问题。在这个过程中找到一个能把关的第三方即工程咨询机构,工程咨询机构是依照先进的技术和成熟的管理方法,为建设项目决策和管理提供智力服务咨询的企业。工程咨询企业的主要业务包括项目投资前期的可研论证;合同谈判阶段的建设项目设计、招标、合同谈判;项目实施阶段的监督工程承发包、项目的质量、工期、合同的履行;项目交付后对资产运行的管理等,都属于工程咨询的范畴。

1 我国工程咨询业存在的问题

1.1 工程咨询单位的业务范围不全面

在实际建设的过程中,工程咨询业形成了人为的分阶段分部门地为建设项目进行咨询服务的模式,工程咨询业服务过程分为:项目建设前期的策划、项目的可行性研究、勘察设计、招标和评标服务、合同谈判服务、施工管理(监理)、生产准备、调试验收与总结评价等导致工程咨询单位的工作分开开展,很难做到全过程的控制与管理。纵观目前的市场,现阶段工程咨询单位主要集中在投资策划与可行性研究阶段,一些咨询公司只做一些投资估算与可研报告的编制,而设计阶段在国内还没形成咨询,在施工阶段由监理公司来承担建设项目的质量和工期的监督管理,造价由造价咨询公司来进行,其他阶段由其他单位完成,所以当前只有很少的咨询公司能够提供建设项目的全过程咨询服务。

1.2 工程咨询队伍素质不高

由于工程咨询企业缺乏独立的意识,在提供咨询服务时可能受到各方面条件的限制,在很多新建项目中易得出“可批性”报告,并没有真正地去调研。另外,工程咨询行业是一个集众人智慧的服务行业,要求工作人员具有较高的专业水平和丰富的实践经验,但在当今的中国只片面重视企业的资质而忽视真正的从业人员的实际工作素质与能力,一些从业人员只是精通某方面的专业知识,综合素质不高。目前,施工阶段的服务虽然比较成熟,但一些咨询工程师并未能协调好各方的利益,从而降低了建设项目的整体效益。

2 国内工程咨询行业当前的发展方向以及发展策略

2.1 开展全寿命周期的项目咨询服务

在国外,工程咨询行业和别的咨询行业相同,提供服务咨询是主要的业务范围,其为咨询者提供可执行的建议以及代他们去管理好这个建设项目。目前,我国咨询企业认为工程咨询只是提供技术性的服务,钻研于技术的提高与改善,这里面有传统体制与机制遗留下来的问题,但最主要的是咨询行业从业者工作思想上的问题。当代,改革工程咨询行业,最主要的是要改变人们原来的咨询方式。当前,我国工程咨询业尚未涵盖建设项目全寿命周期的各方面咨询服务。全寿命周期咨询服务是指咨询业务贯穿于项目决策、招标采购、施工移交、投产全生命周期等各个阶段,包括项目建议书的编制、可行性研究的论证、报告的编制、勘察设计、招标采购、合同管理咨询、施工监理、竣工验收咨询、移交后的评估及运营期咨询服务等项目生命周期的咨询。工程咨询企业要摒弃目前碎片式的服务方式,向全寿命周期咨询的方式发展。

2.2 发展以3个导向为主的咨询服务方式

我国多数工程咨询公司提供造价咨询、招投标采购咨询等服务,不少企业有比较强大的人力物力资源,但却未能很好地跟上当前建筑业的发展步伐。工程咨询企业应该结合3个方面来发展特色工程咨询服务。①根据建设单位需求,提高工程咨询高品质服务。咨询服务机构要把握业主的需求,尽自身所能来解决业主的问题,对不同的业主遇到的问题采取不同的服务方法。②向建筑施工全球化导向的工程咨询服务领域发展。目前,很多公司走向国外,其咨询服务也要和国际接轨,采取基于工程全寿命周期的咨询服务方式为业主提供服务。③以施工技术的发展为导向,采用新理念、新方法去改进目前的工程咨询模式,促进工程咨询服务发展。这方面可以借鉴国外的咨询服务公司的宝贵经验,一些专业性强、有特色技术的公司,可采用以三个导向为主的咨询方式,从而增强自身的竞争优势。

3 结语

工程咨询公司若能提供全过程服务,则可提高其业务水平,促进我国咨询服务体系与国外先进的体系接轨,也为我国走向国际建筑市场做好充分的准备。咨询企业应该引进更多的人才,学习先进的思想,结合我国的实际情况,提升建设水平,协调参建各方的利益,提高我国的资产收益率,为我国实现可持续发展提供保障。

摘要：为了提高建设行业对资源的利用率,提高建设项目的投资回报率,提高我国建设的可持续发展,在为建设项目的全寿命周期提供策划咨询服务时,不能忽略工程咨询企业的作用。本文通过分析国内工程咨询业所面临的一些问题,建议我国的工程咨询行业向建设工程的全过程工程咨询方式发展,鼓励我国咨询企业走向国外市场,提高服务质量。最后,本文提出我国咨询应向建设工程全寿命周期提供服务,发展特色咨询业务的策略,供当代咨询企业参考。

关键词：工程咨询行业,资源整合,全过程工程咨询,项目管理

参考文献

[1]京工.中国工程咨询业如何与国际接轨——访中国工程咨询协会副会长、中国国际工程咨询公司总经理王武龙[J].中国工程咨询,2002(8).

[2]汪滨.工程咨询业探索与发展[M].长春:吉林大学出版社,2005.

目前生态建筑的现状以及发展趋势 篇8

关键词：生态建筑；可持续性；研究现状；发展趋势

中图分类号：TU-023文献标识码：A文章编号：1003-8809(2010)10-0281-02

随着人类生存环境的恶化，以及全球能源危机的加剧，人们逐渐意识到可持续发展的重要性，对于建筑而言，生态建筑成为当前全球建筑的发展趋势。所谓生态建筑(Eco]ogical Ar-chitecture)，简而言之就是在建筑设计中科学合理的运用了生态学原理，其是当前最具有前途、最具有魅力的建筑形式之一。生态建筑就是以当地的自然生态环境为依据，将生态学、建筑学以及现代高新技术运用到建筑中，并对建筑与其他领域相关因素之间的关系进行合理地安排和组织，从而让建筑与自然环境形成一个良性循环系统。生态建筑不仅为利用天然条件与人工手段制造良好的富有生机的环境，同时还能对人类对于自然资源的掠夺性使用起到控制和减少的作用，从而平衡了向自然索取与回报之间的关系。

一、生态建筑的起源与概念

在20世纪60年代建筑界提出了生态建筑这一新概念，生态建筑还可成为“自然建筑”、“绿色建筑”、“可持续性建筑等。其源于生态学，19世纪50年代中期，建筑师帕欧罗·索列瑞运用生态学的原理，并与建筑学的特点相结合，将生态学与建筑学合为整体，生态建筑学的概念就是从中而得。从总体看来，生态建筑所研究的内容主要包括：以当地的自然生态环境为依据，以现代科学技术为手段和方法，对建筑与其他领域的关系进行协调，使建筑与自然环境形成一个有机整体。此外，建筑本身就具有较好的室内气候条件，以及较强的生物气候调节能力，从而使人们学习、生活、工作等所需的舒适环境得以满足，人、建筑、自然环境三者就会形成一个良性循环系统。

生态建筑不仅可以节能、节地、节水，还可以使生态环境得以改善、环境污染得以减少、建筑物使用寿命得以延长，为此，生态建筑的目标就是使经济效益、环境效益、社会效益三者达到完整的统一，要让人类活动在自身需求得到满足的同时，对环境的破坏也能得到最大限度的减少与控制，即要让建筑业走可持续发展道路。

从上述定义中可以看出，生态建筑的概念较为广泛，所涉及到的内容较广，但总的可归纳为如下两点：一是回归大自然。随着人类生存环境的恶化，以及环境保护意识的加强，人们为了享受清新的空气、阳光，促进健康，让生活质量得以改善，为此，当前人们对大自然更加向往，更加希望拥有与大自然相协调的舒适的居住环境。二是人们在追求和享受优美环境的同时，从而也促进了自然生态环境的建设，丘吉尔也曾说过：“人塑造了建筑，建筑反过来塑造人”，这也说明了这一点，建筑师不论是决策者，还是经营者，要想在实际工作中能很好的进行生态建筑这方面的探索，首先就需要具备生态的意识。因此，人与环境是互动的关系，只有人与环境这两方面的相互协调与相互促进，才能有序地进行生态环境的保护。

二、国内外生态建筑发展现状

对人类面对能源危机和生态危机，国际建筑界做出的积极回应就是生态建筑，生态建筑也是建筑界走可持续发展道路的选择。生态建筑的核心思想是要使建筑寿命周期中对地球、对大自然的伤害尽可能的减少，尽可能的节地、节能，要使废弃物大大减少，能够循环使用的尽量的循环使用。世界各国已高度重视生态建筑的研究与实践，但各国发展的程度各有不同。

在对生态建筑的研究上，在国外，尤其是在美国、德国、日本、英国等发达国家，生态建筑已经历三、四十年的发展，这些国家都纷纷对生态建筑的设计目标、原则和方法进行了制订，并建立了较为完备的生态建筑评估体系，且该系统日趋成熟。许多著名的建筑杂志都纷纷有了“生态建筑”专辑的出版，对生态建筑的设计思路与方法进行分析，例如，德国的著名建筑专业杂志《细节》，日本的《建筑与都市》、《新建筑》等，英国的《建筑评论》，以及法国的《技术与建筑》等，对生态建筑的作品都多次作了介绍。在生态建筑的发展上，欧美等发达国家，从19世纪末到20世纪初，这些国家的建筑师和理论家们就已经开始像自然结构进行模仿，探索中，比较突出的如赖特的“有机建筑理论”，以及柯布西埃的“走向新建筑”运动等都具有生态建筑的思想。到了20世纪50年代国外的一些建筑师和理论家开始生态建筑的研究，在结合环境和气候，应用新技术、新材料，在改造传统生态建筑等方面做了大量的工作。

与国外相比，我国生态建筑设计研究起步较晚，近十年来才开始重视建筑生态化发展。为此，我国在生态建筑设计理论研究上，还处于初级阶段，大多只是关于生态建筑设计原则、设计理论框架、生态学理论对建筑学的指导，或是介绍国外先进生态建筑个案等方面。近些年来陆续出现了部分“生态建筑”的著作或译著。关于生态建筑的文章在《世界建筑》、《建筑学报》、《建筑师》及部分院校学报也有不断的刊出。一些高等院校，结合了建筑与城市规划专业教学、科研工作，将生态建筑作为研究的方向，或作为课题组的研究课题，取得了一些成果。

三、生态建筑发展趋势及需要解决的现实问题

当今，在生态建筑的研究和发展上还处于起步阶段。对于生态建筑的技术和设计方法各国建筑师都在进行潜心研究，从建筑设计方面来看，当前生态建筑的发展趋势主要有：一是将建筑融于自然。即在建筑中，将与环境相通的循环体系融入其中，这样在资源的使用上就更加经济、更加有效，从而让建筑变为生态系统的构成部分，在对自然景观、山石水体的破坏得以减少，建筑与绿化才能真正做到融入一体，通过高技术手段，使得能量循环利用得以实现。二是将自然引入建筑，通过高科技知识手段的应用，促进建筑的生态化，人工环境的自然化。在现代城市中对自然的引入，然后进行自然的再现，结合生态技术，在建筑内部引入植物、水体等自然景观。总之，随着科技的快速发展，以及人们生态意识的不断提高，在技术方面发展的基础上，生态建筑将以人文方面、精神方面的发展为重点研究对象，这不仅是生态建筑的根本所在，更是未来生态建筑的发展趋势。

21世纪的建筑发展方向以生态建筑为代表，在当今实现建筑的生态化变得尤为重要和迫切，对于发展中国家而言，其重要性和迫切性就更加明显显。在发展中国家生态建筑的推行和发展上，还有许多需要解决的问题。

一是尚未完全形成“以环境为中心”的设计观念，在环境方面由于受社会现状的影响，变成了恶性循环。经济的快速发展，日益提高了人们的生活条件，改善了人们的生活质量。为此，经济的快速发展，同时也促使整个社会环境的不断变化来与之相适应。而这样的变化所带来的后果就是破坏了自然资源与生存环境，盲目的、不科学的环境、建筑随着经济发展而营造，这样的营造方式，就必然会使环境遭严重破坏、资源受到大量耗损，从而为下一步经济发展埋下隐患，成为一个恶性的循环链。例如，中国西部的荒漠化导致 的沙尘暴；七大水系出现的多次污染、水土流失等，让人们感受到为了获取经济利益而牺牲生态环境所带来的严重后果，同时，这也将人们严重滞后的生态观念充分暴露出来。

二是经济合理性问题还存在生态建筑之中。目前，相比发达国家，发展中国家在建筑生态技术和材料上。显得非常落后，致使建筑但造价过高，从而造成建筑业主对此都是望而却步。开发商也因投入成本高而回收速度缓慢，而不愿意冒险开发。

三是各国政府的相关政策没有做到位。尤其对于发展中国家而言，要发展生态建筑，首先要解决的是认识问题，在坚持可持续发展原则上，将一套新的价值体系和行为规范建立起来。

四、结束语

总之，在整个可持续发展战略中，建筑业的可持续发展占有举足轻重的地位，建筑业走可持续发展道路的现实途径和理想选择就是要实现建筑的生态化。生态建筑是全球建筑的发展趋势，在我国更具有特别重要的意义。因此，要实现生态建筑，最终实现人、建筑、自然、社会的和谐与持续发展。

参考文献：

[1]夏云，夏葵，施燕，生态与可持续建筑北京：中国建筑工业出版社，2001，(6)

[2]李华东，高技术生态建筑，天津：天津大学出版社，2002，(9)

[3]吴清仁。吴善淦，生态建材与环保，北京：化学工业出版社，2003，(11)

[4]荆其敏，张丽安，生态的城市与建筑，北京：中国建筑工业出版社，2005，(5)

基层法律服务所目前现状 篇9

1980年末，基层法律服务所自发出现在广东等发达省份，经司法部、中央书记处以会议和文件等官方政策形式肯定并推广，1984年以后在全国范围内蓬勃发展，并迅速普及到各城市的基层区域。伴随着乡镇基层经济水平提高、法律群体职业化、律师事务所壮大等时代转型因素的到来，学历低、业务水平有限、依靠低价竞争等不利因素成为法律服务所的发展桎梏，该群体逐渐退守于离婚、民间借贷等传统法律服务市场，因此，有学者大胆预言，法律服务工作者终将会被优胜劣汰的市场法则淘汰出局。笔者作为一名基层法庭工作人员在审判实践中接触了大量法律服务工作者，通过文献研究、实地调查、访谈法官和当事人等研究方法撰写了本文，旨在通过分析基层法律服务所的现状，从基层司法层面对基层法律服务所这一群体的规范化提出一些想法和建议。

一、相关概念的内涵与外延

1、基层法律服务所：是指在县级层次上的县（市、区），及其行政下级（乡、镇、街道办事处）和司法派出机构（派出法庭）所辖的区域内提供法律服务的组织。2000年司法部《基层法律服务所管理办法》规定：“基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。”基层法律服务所与律师事务所的区别是：（1）地域：基层法律服务所限于农村、城市街道各基层单位和个人，律师事务所无地域限制；（2）业务：基层法律服务所不能办理刑事辩护等相关业务，律师事务所可以办理包括刑事案件在内的所有诉讼和非诉讼业务；（3）职业准入：基层法律服务所从业人员要求取得由司法部统一组织考试进行资格认证的专门法律服务工作者资格证书，律师事务所执业律师要求通过司法部、最高人民法院、最高人民检察院组织的全国统一司法考试；（4）收费标准：法律服务工作者收费较低，律师事务所收费较高。

2、基层法律服务工作者：简称基层法律工作者，指在基层法律服务所执业的从业人员。2000年司法部《基层法律服务工作者管理办法》规定：基层法律服务工作者应当具备基层法律服务工作者执业资格，并在基层法律服务所实习满6个月，被该所鉴定合格的。学历要求高中或者中等专业以上学历。与律师要求具备高等院校法学本科以上学历的条件相比，门槛较低。

3、基层法律服务市场：是指提供代理诉讼、办理非讼法律事务、调解纠纷、协助办理公证和见证、解答法律咨询，及帮助书写法律文书等法律服务的行业。按业务范围和服务对象可以分为传统、中端、高端三个层次，分别提供离婚相邻等家事代理、中小企业经济纠纷、大企业集团甚至跨国诉讼三个不同层次的法律服务。按照服务提供主体和业务范围标准，可以具体分为以下五类（见表.1）。服务提供主体 业务范围

①律师 刑事代理、民事代理、行政代理、法律顾问

②法律工作者 诉讼和非诉讼代理、见证和协办公证、法律顾问、劳动仲裁、调解 ③公证处 公证、企业顾问、法律援助、法律监督

④法律援助中心 刑事和民事法律援助、法律咨询，代写文书 ⑤调解委员会 调处纠纷、防止纠纷恶化

在历经数十年的基层司法改革中，基层法律服务所已由的“政法基层组织”（90年代初根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》等文件命名）转变为 “不再属于行政挂靠机构或事业单位，实行自主执业、自收自支、自我管理、自我发展的自律性运行机制，成为符合法律中介服务行业规则的合伙制执业组织”（2000年“国办发（2000）51号”、“清办函（2000）9号”文件规定）。此后，全国范围内开始清理整顿基层法律服务所并要求各基层法律服务所与司法所（国家基层司法行政机关）进行脱钩改制。因此，基层法律服务所及其从业人员从官方名义向非官方色彩转变，其与律师事务所在法律服务中介这一地位层面逐渐趋同。由于法律执业资格准入门槛提高、法学教育风行、律师事务所规模扩大、政府对基层法律服务所整顿清理等因素的影响，自1999年以来，我国的基层法律服务所和基层法律服务工作者的数量基本上呈萎缩趋势（见表.2和图.1）。

基层法律服务工作者（人）基层法律服务所（所）基层法律服务工作者占比（人/所）1999年 119722 35383 3.38 2000年 121904 34219 3.56 2001年 107985 28647 3.77 2002年 98541 26889 3.66

二、基层法律服务所在基层法律服务市场中的现状分析

1、基层法律服务所的设立及组建有待规范。《基层法律服务所管理办法》规定：“设立基层法律服务所应当具备下列条件：有规范的名称和章程；有三名以上符合司法部规定条件、能够专职从也的基层法律服务工作者；有固定的执业场所和必要的开办资金。”“基层法律服务所的设立实行司法行政机关核准登记制度，核准登记由地级司法行政机关负责”。笔者认为，基层法律服务所的设立缺少最低投资限额等实质性限制，设立比较简单粗放。《基层法律服务所管理办法》规定：（1）乡镇法律服务所可由县级司法行政机关组建，也可由乡镇人民政府组建。（2）城市法律服务所由街道办事处在市、区级司法行政机关指导下组建。（3）县级司法行政机关或者乡镇人民政府、街道办事处可以组建地方人民政府核拨事业编制和事业经费的基层法律服务所。笔者认为，基层法律服务所应由乡镇人民政府和街道办事处统一组建。司法行政机关作为法律服务机构的设立审核机关，并且又是法律服务市场的行政监管者，不应作为组建者出现。否则，既是组建者，又是审核设立机关，同时又是监督管理者，甚至又扮演收益者的角色，容易导致角色混淆和冲突，不利于对基层法律服务市场进行公正、中立、有效地规范化管理。

2、基层法律服务所的性质不够明晰。基层法律服务所的设立门槛较低，是面向所在基层行政区域提供除刑事辩护代理等相关业务之外的社会组织。2000年司法部《基层法律服务所管理办法》规定：“基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任。”但是，司法部就北京市司法局《关于“律师同时在一个律师事务所又在另一个法律服务所执业”是否适用“同时在两个以上律师事务所执业”问题的请示》的答复中所述：“基层法律服务所与律师事务所在业务范围上基本相同，从法律的角度看，可视其为性质相同的法律服务机构。”笔者认为，从提供有偿法律服务来讲，基层法律服务所与律师事务所的性质基本相同，都是提供法律中介服务的社会组织，将基层法律服务所界定为社会组织比事业法人更与实际相符。

3、基层法律服务工作者的最低学历限制应该适当提高。《基层法律服务工作者管理办法》规定：基层法律服务工作者应当具备基层法律服务工作者执业资格，并在基层法律服务所实习满6个月，被该所鉴定合格的。学历要求高中或者中等专业以上学历。笔者认为，在一些经济水平较发达的基层县域，适当提高基层法律服务工作者的最低学历是有必要也是可行的。就笔者所在的基层法庭所辖范围而言，中专学历已经非常普遍，有条件者都在进修大专、本科学历。与本地的律师相比，法律工作者普遍存在学历较低、中老年法律工作者居多等问题，其与律师的业务水平差距在逐渐扩大。

4、基层法律服务者的业务范围限于传统法律服务市场，法律水平尚待提高。基层法律服务者主要活动在离婚、赡养、相邻、民间借贷、法律关系明显的人身损害赔偿等标的额较小的传统法律服务市场。在庭前准备和庭审过程中缺乏程序意义和证据观念，比如代当事人书写的民事诉状简单粗放、开庭时没有准备代理词、庭审前搜集的证据不够齐备、法律关系表达不清、法律逻辑性较差等问题的存在常常会拖延庭审效率。就笔者所在单位的审判员普遍认为，法律工作者的业务水平与律师相比仍然存在一定差距。

5、缺少专门的职业操守和纪律规定对基层法律工作者进行约束。与大城市相比，基层地区是一个典型的熟人社会。多年来，基层法院审判人员面对的是同一批基层法律工作者，加上外地律师较少参与本地诉讼、基层群众法律知识较少、一些政法单位离退休人员加入基层法律服务所等因素的促成，使得熟人案、人情案、关系案广泛存在于基层司法。在当事人向基层法律工作者咨询时，基层法律工作者常以自己曾经是某政法干警、机关领导自诩，或是标榜自己与某主审法官有多大人情关系，造成法律服务市场不是法律服务提供主体业务水平的竞技场，而成为人情关系的不正当竞争阵地，也降低了司法权威。因此，笔者认为，应当出台相应的职业道德规范等制裁措施规范化管理基层法律工作者。

6、基层县域民众对法律服务所的性质、法律工作者和法官、律师和法律服务工作者称谓等概念的区分不够清晰，常常将二者混为一谈。就笔者所在的基层县域，法律服务所常常设在街道办事处、基层党委办公所在地，在民众向政府申请调解或咨询的过程中容易将基层法律服务所误解为党政单位，而被基层法律服务所拉走案源。就笔者所在的基层法庭，经常出现一些当事人到法庭寻找某律师（其实是某法律工作者）、将主审法官叫做律师的现象。同时，当事人通常将基层法律服务工作者称作律师，甚至主审法官也将其称为律师，增加了基层法律服务市场的无序化和异化。

三、基层法律服务所的存与废之辩

就基层法律服务所这一由于社会需求和政策依赖而催生的法律服务主体的存废问题，在学界和司法实务界形成三种观点.观点1认为，基层法律服务所已经完成了历史使命，伴随律师事务所和执业律师规模的壮大应当退出历史舞台。“潇湘晨报”报载，2005年10月，衡阳市中级人民法院作出了“法律工作者”不得在该院出庭的决定，他们所依据的就是《律师法》的相关规定：“没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务”。观点2认为，基层法律服务所的法律工作者“用低廉的收费、热情的笑容、熟练的法律知识为乡亲们提供透着乡土气息的人性化法律服务，这种服务的效果即使博士律师、法律专家也不一定能达到”，认为基层法律服务所及其从业人员在广大的偏远乡镇有存在的必要。观点3认为，伴随时代的演变，基层法律服务所也在改革以适应生活贴近民众，虽然我国居民人均生活水平提高了，但我国的法律服务市场上仍存在着农民、在大城市角落讨生活的农民工、农村留守老人等底层群众和弱势群体，他们的法律权益也需要法律的保护，在收费较低、了解民风习俗等方面，有着基层法律服务所存在的必要，因此，当今，基层法律服务所和基层法律工作者仍有其存在的必要和价值，但是应当针对其存在的诸多问题进行规范化管理。

就笔者所在的基层县域，与本地级市其他县域相比，相对比较富裕，但是在本县域偏远的乡镇仍然存在大量的弱势司法受众，他们不懂专业艰涩的法律用语，经济收入水平低下，一旦权利受到伤害必将跌入生活的低谷。土生土长的基层法律工作者大多来自当地乡镇，如果将他们驱逐出基层法律服务市场，那些弱势群体主张的小标的额案件很难受到当地律师的垂青。并且，本地仅有2家律师事务所，法律服务所有6家，通过律考或司法考试的执业律师匮乏，基层法律工作者队伍远远超过了执业律师群体。据笔者调查，在庭审过程中，主审法官并没有对基层法律工作者存在任何歧视和偏见，将其与律师一视同仁，甚至对一些经验丰富、责任心强的年长法律工作者评价较高。因此，笔者认为，在基层县域，特别是人数较多的贫困乡镇，仍有基层法律服务所存在的必要。当然，存在的未必是合理的，基层法律服务所及其从业人员仍需要相关法律法规、基层司法监管、自身业务水平、职业操守责任心等方面的完善和规范，以摆脱其尴尬的法律境地，为其服务基层法律市场提供必要的主客观条件。既然基层法律服务所和基层律师事务所都是提供基层法律服务的社会中介组织，就应该让基层法律服务市场和基层社会民众需求来选择，也许，基层法律服务所在未来会消逝，但在乡镇贫困人口仍占多数的现在还应当保留。

四、基层法律服务所的规范化管理构建

1、拟定相关法律法规为基层法律服务所及其基层法律工作者正名。针对广泛服务基层的服务所及法律工作者出台相应的法律规范，明确其设立条件、组建要求、执业准入、业务范围、服务区域、职业道德等内容。参加全国统一基层法律服务工作者资格考试合格的授予“乡镇律师”资格，可以在本辖区办理除刑事辩护案件外的其他民事、行政诉讼代理案件，不得跨辖区、不得在中级法院（含）以上法院办理诉讼代理案件。

2、明析基层司法行政机关和基层法律服务所的关系。基层司法行政机关不得组建，设立基层法律服务机构，或其他与之性质相同或相似的法律服务机构，并且不得从法律服务机构营业利润中收取或变相收取利益。

3、提高基层法律服务工作者的执业条件和准入门槛。基层法律服务工作者，应具备大专以上学历。适当提高基层法律服务工作者资格考试难度，将通过率控制在一定比例左右。

4、基层法院、公安、司法局等基层政法单位应加强对基层法律服务市场的监管，明确监管规范和措施，对一些违反法律和职业道德的基层法律工作者依法制裁。尤其是基层法院及其派出法庭，作为与基层法律服务工作者接触的第一阵地，应当严格审查其资质，对其违反法律法规、损害当事人利益的行为应当作出相应处理，有条件的单位可以建立地方基层法律服务工作者诚信系统，并向社会公示。基层县域司法局可以通过教育培训、财务审计、定期检查等方式监管基层法律服务所及其从业人员。