关于加大农民实用技术培训力度的建议案

2024-05-28

关于加大农民实用技术培训力度的建议案（精选10篇）

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇1

关于加大农民实用技术培训力度的建议案

提案人：柳中辉

主题词：农民实用技术培训

提案形式：个人

内容：

近年来，在党和政府大力推进城市化、工业化和城乡一体化进程中，大量农村人口向城镇转移，一部分通过熟练掌握一至几门职业技术成为城市产业工人。但是，随着产业的不断快速升级换代和社会分工精细化程度的提高，企业对人才知识结构和技术水平的需求与劳动力培训市场的滞后性形成矛盾，结果导致“用工荒”、“结构性失业”等现象的发生，农民工在城镇就业面临困境。目前，就长沙市而言，仅焊工、汽配工两类工人的市场空缺量平均每年就高达8万人左右，多家机械制造企业出现“招工难”的局面。

产生以上现象的原因主要有三个：

一是受传统教育思想和模式的影响，学历教育和职业技术培训“重理论、轻实践”、“重课堂、轻场外”，培养出来的学生缺乏创造力和动手能力，无法满足企业“上岗即用”的用人需求。另外，各类职业技术培训学校和机构普遍缺乏使命感和责任感，盲目扩招，批量培训，很多学员根本学不到真正实用的职业技术。

二是政府投入不足。在政府用于教育和培训费用列支中，95%以上都用于基础教育和高等教育以及各类资格证书培训，农民实用技术培训得不到应有的重视程度，每年仅由劳动保障部门组织

少数农民进行简单初级的技能学习，培训时间短，投入经费严重不足，培训往往流于形式。

三是培训工种比较单一，不能满足各个产业尤其是农业产业和服务行业的用工需求。就目前长沙市职业技术培训市场来看，汽车维修和计算机应用是主要组成部分，农产品种植和深加工、水产养殖等农业产业工人培训以及物业保洁、餐饮管理、旅游服务等第三产业工人培训明显不足。

为有效解决劳动力市场供需结构失衡的问题，培养经济社会发展所需的各方面人才，特提出如下建议：

一、政府应加大对农民实用技术培训的政策倾斜力度和财政支持力度，积极鼓励和扶持民营资本投入到兴办农民实用技术培训学校中来，必要时可考虑将政府培训职能合并到该类学校。

二、加强市场人才供求状况的调研，建立用工单位与培训机构的信息对接平台和反馈机制，大力实施“订单式”培训，全方位培养市场需求的各方面人才。

三、改革目前重课堂、轻实践的教学模式，鼓励开展多种形式的实用技术培训，提高学员的动手操作能力，强化专业理论对实践的实际指导作用。

四、加快建立和完善针对不同地方、不同年龄段农民的培训机制，分层次对农民进行培训。一般而言，年轻农民可主要培训作为工民建、旅游及机械制造业等工人，年龄较大的农民可主要培训作为农产品种植和深加工、物业管理等工人。

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇2

关于加大校园周边环境综合整治力度的建议

当前，随着经济的快速发展和社会的全面开放，青少年的成长环境变得越来越复杂，尤其是校园周边营业性网吧、舞厅等公共娱乐场所的违规操作以及部分社会闲杂人员进入校园寻衅滋事等，扰乱了正常教育教学秩序，严重影响着青少年的健康成长，对青少年思想道德教育产生了极大的负面影响。为青少年创建一个健康、文明、和谐的学习生活环境，成为了广大人民群众最为迫切的需要，也成为了广大人民群众衡量各级政府工作效能的一个重要标准。

近几年，教育部门联合相关部门，对校园周边环境进行了整治，但由于相关职能部门职责发挥不到位，一些影响学生健康成长的不良环境问题未能得到根本解决。为此，建议上级政府通过制定政策的方式，明确各职能部门在校园周边环境综合整治中相应职责，建立校园周边环境综合整治联系会议制度，启动实施校园周边环境综合整治工作行政问责，加大联合执法力度，严厉打击侵害师生安全、扰乱学校秩序是事件。

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇3

近几年来，我镇抓住国家实施农村电网改造工程的机遇，积极组织实施农村电网改造工程和农村电网完善工程，在上级政府和电力部门的大力支持下，山区农村的电网建设步伐进一步加快。2010年，在电力局和有关村的支持配合下，顺利完成了叶金沟村、毛坝岭村和半边街村公路沿线农户的电网改造工程，极大地改善了我镇农村群众用电条件，减轻了农民的负担，提高了农民的生活水平，促进了农村经济的发展。

虽然农村电网改造工程取得了一定的成效。但是，目前为止，全镇偏远山区的村组由于地理条件的差异电网改造相对滞后，这些未改造的农村电网大部分建设时间早、建造标准低，使用年限长久，线路严重老化，普遍存在线损率高、容量超载，电压质量差，线路输送能力不足等问题，供电安全可靠性低，抵御自然灾害能力薄弱，对山区群众生产生活造成严重影响，也在一定程度上限制了新农村建设的推进。特别是今年受7.18暴雨洪灾影响，偏远山区村组曾出现大面积、长时间断电的情况，群众对实施电网改造的呼声异常强烈。为切实解决农村群众的用电难、用电贵问题。提出如下几点建议：

1、加大农村电网建设力度，争取项目对偏远山区村组进行电网改造。

2、相关部门要对农网改造工作中的遗留问题，想办法进行解决，尽可能使老百姓满意。

3、加强对电网安全运行的管理，保障农村用电的供给与安全。

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇4

党的十七届六中全会提出，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。国家“十二五”规划提出文化产业要成为国民经济的支柱产业，这意味着未来几年我国文化产业复合增速将达到37%，远远高于同期GDP增速。面对这种发展压力，除了继续发挥政府和国有文化企业的作用外，还要调动民营企业的文化力量，动员全社会参与文化产业的发展，共同推动社会主义文化大发展大繁荣。

一、我市文化产业发展和存在问题

近年来，我市文化产业增加值连续3年以超过20%的速度快速增长，大大超出GDP增速；每年1000万元的文化事业和文化产业发展专项资金被列入市财政预算，11个文化产业项目进入省“861”项目库，一大批文化产业重点项目相继开工、建设、推出，显示出良好的经济效益和社会效益。尤其是2010年以来，市委、市政府强力推进文化体制改革，制订出台了《关于建设文化强市推进文化大发展大繁荣的意见》，设立了“淮南市文化发展专项资金”，通过体制之变，盘活存量，释放能量，激发活力，为文化产业加速发展注入了源源不竭的动力，总投资100亿元的志高动漫文化园建设正在快速推进，淮南大剧院开工建设。然而，影响文化产业发展的问题仍然存在：一是政府对民营企业投资文化产业没有一个明确的支持方向、金融和税收方面的优惠政策不明显、准入门槛较高等；二是民营文化产业规模偏小，集约化程度低，发展缓慢，缺乏市场竞争力；三是民营企业参与文化产业发展的意识较薄弱，部分民营企业虽然对投资文化产业有一定的积极性，但投资行为有待规范。文化崛起是政府的事，更是社会的事，其中民营企业理应是其中的一支力量。

二、民营企业投资文化产业的优势

1、民营企业家具有发展文化产业的动力。民营企业家往往具有较强的开拓精神，个人经历与经验较为丰富，对人生有独特思考，对社会认识比较全面，相当一部分企业家具有文化情怀甚至文化情结，而在企业发展过程中也面临着文化转型、文化升级的需求，使不少企业家有了现实的文化动因。

2、民营企业在发展文化产业过程有其明显特点。由于民营企业的权属关系清晰，决策更加理性、务实，项目运作更注重长期性、连续性，企业目标感强，主动性强，运行机制灵活，行动效率较高。

3、民营企业与地域文化力有天然的亲和力。淮南人杰地灵，文化底蕴深厚，豆腐文化、《淮南子》文化、汉文化、旅游文化、地质文化、民俗文化等多种文化相互促进、共同发展。这些文化的积淀，不仅凝聚着民营企业蓬勃向上的精神力量，还透射着民营企业与地域文化力的亲和力。

三、支持民营企业投资文化产业的几点建议

1、由文广部门牵头财政、税收、工商等部门参与，尽快制定出台鼓励我市民营和社会资本进入文化产业的相关政策，制定发布《文化创意产业投资指导目录》，设立发展引导基金，主要用于对一些还

有风险的文化企业进行托底支持，帮助这些企业创业度过起步成长期。支持企业重组，不断优化发展环境，鼓励民营企业介入，建立相应的激励机制。同时，还要拿出相应的扶持资金，建立相应的融资平台和文化产业平台。民营企业举办的文化项目，可与国有文化企业同等享受市文化产业发展专项资金、技改补助资金、科技三项费用资金等支持；除法律法规禁止或需前置许可审批的项目外，不限制民营文化企业经营范围。

2、广泛吸纳社会资本进入文化产业。要认真贯彻落实国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，出台文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。以“冠名权”、“广告权”等形式，吸引民间资本投入文化基础设施建设、参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局，为文化产业的迅速扩张提供更加有力的资金支持。

3、引导民营企业打造文化品牌。积极引导民营企业打造形式新颖，影响力大、具有淮南文化特色的文化精品和旅游精品，形成一批具有强大市场竞争力的文化品牌，以品牌的集群式发展带动文化产业及相关产业的发展，如紫金石文化产业、豆腐文化产业等。要高度重视和积极扶持民营企业组建和发展各类文化中介组织或经纪公司，充分发挥它们在招商引资、推介产品、组织生产、活跃市场中的积极作用。

4、发挥人才资源优势，加大文化科技创新力度。政府和文化管

理部门要有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，进一步吸引高水平的经营管理人才加入到文化产业中，并对现有的文化经营人才进行强化培训，培养一批具有较高政治思想水平，精通业务，懂经营、善管理的复合型人才。提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量，在数字化装备、网络化系统、多媒体技术等领域，与科研机构协同攻关，发挥科技园、大学科技孵化基地的人才技术优势，力争把淮南建成一个文化人才高地。

5、引导民营企业投入农村文化产业建设。要大力宣传、积极引导和扶持民营企业参与培育农村文化市场和农村文化产品流通网络建设，让他们意识到投入农村文化产业也是一项造福广大农民的一项公益事业，特别是多开发、多提供适应农民消费水平需要的文化产品和服务，用健康向上的文化产品和服务占领农村文化阵地和文化市场，是民营企业为社会主义新农村贡献力量的一种具体体现。

6、加大文化产业招商引资力度。引进具有国际化运作理念的文化产业运作机构或者团队，减少“摸着石头过河”的过程和时间，实现文化与产业的有效对接。文化产业不同于一产、二产，创意是其发展的核心，没有创意的文化产业生命力不可能长久，也不可能带来大的效益。因此，在文化产业发展经验欠缺的情况下，加大文化产业招商引资力度，不失为一条捷径。

《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》的颁发，对于民营企业而言，无疑是利好的政策；既拓宽了民营资本的投资渠道，又能对文化产业起到很重要的推进作用。相信在市委、市政府的强力

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇5

提案的答复

××委员：

您提出的《关于进一步加大我市食品药品安全监管力度的建议的提案》已收悉，现答复如下：

一、食品安全监管方面

1.整合监管资源。一是建立强有力的组织领导体系。成立以常务副市长为主任的食品安全委员会，构建了由市食品安全委员会统一指挥，部门整体联动的食品安全组织指挥系统。将保障××安全工作列入为民办好的“××”之一。二是建立健全制度机制。建立食品安全《责任制及责任追究制》、《督查督办制度》、《综合执法联合执法制度》、《案件举报与查处制度》等。健全食品安全《综合评估工作机制》和《应急处置机制》等。三是明确目标，落实责任。将食品安全工作的目标和具体任务，量化分解到各县（市）区、各职能部门。四是严格督查。对县(市)区食品安全工作进行督查，做到督查工作制度化、规范化。五是评估抽验。组织对县（市）区十大类品种××个批次食品进行抽样检测，客观评价各地工作实效。

2.组织开展食品安全专项整治。根据省食品安全委员会的部署结合我市实际，组织开展节日、奥运期间、学校及学校周边、儿童食品、夏令食品、即时食品、农村饮料、奶粉、1

“苏丹红”、红心鸭蛋、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、豆制品及其制品等食品安全专项整治。共查处食品案件××件，各类不合格食品××公斤。

3.积极实施食品放心工程。对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费实施全程监管。截至××年底，全市城乡市场食品抽检合格率分别提高到××%和××%。蔬菜农药残留检测平均合格率达到××%。无公害农产品产地××个，无公害畜产品产地××个。生猪定点屠宰率达到××%。“万村千乡”市场工程农村便民超市××家。食品卫生监督量化分级实施率达××%。

4.加强对农村食品安全的监管。近年来，共抽检农村市场食品××余批次，合格率提高到××%。投入资金近××万元，新建、改建“万村千乡”食品安全示范店××家。制定农村群体性聚餐管理办法，农村群体性聚餐已在××、××全面展开，并逐步向全市推广。

5.积极创建食品安全优秀城市和食品安全示范县。××年，我市被授予××省食品安全优秀城市，××被确认××省食品安全示范县。

二、药品安全监管方面

1.规范药品生产经营秩序，抓好药品安全监管。一是全面推进以品种为单元的GMP工作。我市在线生产的××个品种全部达到实施以品种为单元的药品GMP管理要求。二是强化对生产企业的日常监管。制定了详细的跟踪检查工作方案，每季度进行一次全面检查，向高风险注射剂生产企业派

驻驻厂监督员，实行24小时不间断监控。三是加强特殊药品监管网络建设，实施网络动态监控，及时掌握特殊药品销量及流向，防止特药流入非法渠道。四是深入开展兴奋剂专项治理工作。对辖区内兴奋剂药品生产、经营企业开展拉网式、突击式检查，做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。五是做好ADR监测报告工作。全市二级以上医疗机构、药品生产经营企业、零售连锁企业覆盖率达××%。

2.规范药品流通秩序，净化药品市场。一是深入开展流通领域专项治理，依法严厉打击违法违规行为。查处违法违规行为××起。二是深入开展医疗机构规范化建设。全市县级以上医疗机构药房全部达到规范化建设要求。××县作为全市的试点县，参加新农合的村级卫生所，也全部达到了规范化建设的要求。在××实施了监管对象信用等级阶次管理试点工作。三是推进农村药品“两网”建设。聘请协管员××名，村级信息员××名。四是建立了数字化媒体广告监测系统，做好违法广告的监测和移送。目前，全市药品流通监管实现了××个××%。

3.规范稽查抽验程序，严厉打击违法违规行为。始终保持打假治劣的高压态势，创新稽查抽验机制，组织稽查工作人员对全市监管对象实行网格化监管，定性定量，定人定岗，从严从快依法打击各种药品违法违规案件。去年以来，完成针对性抽验××批。受理核实举报××起。办理协查核查函××件。立案××起。目前，全市药品评价性抽验合格率达

到×× %。

同时，公布食品药品举报电话、举报信箱，发布食品药品消费警示等。

三、宣传教育培训方面

1.将食品药品法律法规纳入政府普法和依法治理工作规划，突出抓好食品药品监管队伍的法制教育。共培训食品药品执法人员、协管员、信息员近万人次，提高了依法行政能力。

2.采取办讲座、培训班等形式，对××万余名食品药品生产经营从业人员进行相关业务和法律知识培训，提高其守法意识和诚信意识。

3.开展广泛多样的宣传活动。一是开展《食品安全法》《药品管理法》集中宣传活动。二是开展食品安全知识“进农村、进学校、进社区”活动。三是开展大中专学生志愿者暑期社会实践活动。四是利用电台、电视、报刊、农村广播站、宣传栏(园地)和政务信息等宣传报道食品药品安全监管动态等。宣传活动影响、受教育群众达××万人次。

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇6

清华大学法学院副教授、民商法学博士后汤欣近日撰文建议：修改并完善《证券法》第5条的规定，借助一般性反欺诈条款的强大功能，保障和鼓励投资者对花样繁多、层出不穷的市场欺诈行为提起诉讼、要求赔偿。

《证券法》第5条为：证券发行、交易活动，必须遵守法律、行政法规;禁止欺诈、内幕交易和操纵证券交易市场的行为。

汤欣认为现行《证券法》明确规定虚假陈述行为民事责任的条文，如第63、161及202条，行文粗放，容易产生歧义，规定简略，无法就具体的法律适用提出操作指引。他建议对《证券法》进行修订时，对于虚假陈述的民事责任可以重点考虑几个因素：区分证券发行时及证券交易市场上的虚假陈述，分别加以规定;证券发行时的虚假陈述责任，应有层次之分;注重“信赖?和“因果关系?的认定;分门别类，设定损害赔偿额的计算方法。

同时，汤欣强调了应在《证券法》中引入一般性反欺诈条款。

原因在于：《证券法》对于不法行为民事责任的规定，除第63、161、202条以及175条前段明确规定虚假陈述行为民事责任外，还包含第145条、第42条1款、第207条等。这些条文或者规范证券发行和交易中的虚假陈述，或者针对证券公司及其从业人员欺诈客户的行为，或者规定(公司对)大股东短线交易的归入权，或者界定赔偿性质的民事责任和财产罚、财产刑并存时的相互关系。应该说它们都是受到不法行为侵害的投资者，依法行使损害赔偿请求权的重要依据。

然而，汤欣认为现行《证券法》上行政管制的色彩过于浓厚，民事赔偿的规定则远嫌不足，除以上列举的责任规定从理论基础和立法表述上还需进一步做出论证、进行修补之外，更重要的是，《证券法》对于证券市场上屡屡发生的另外一些典型的不法行为形态，如操纵市场(第71、184条)和内幕交易(第67-70、183条)，在行政处罚以外尚无民事责任的.规定。

立法不足的结果，一方面使得因不法行为而受到损失的投资者难以在专门法律上寻求救济，另一方面，也使民事赔偿机制作为威慑潜在的不法行为人、规范市场秩序的“私人检察官”作用受到较大限制。

解决问题的办法，汤欣认为首先是加强对于操纵市场和内幕交易行为在理论上的研究和在实践中形态的把握，尽速做出有关民事责任的明确规定;其次可以借鉴美国法律上有关“隐含民事诉权”的理论，从证券法上的禁止性规定中，演绎出可供受害人要求民事赔偿的法律依据。如允许受害人根据《证券法》第71条禁止多种形态的操纵市场行为的规定，或第67及70条1款禁止内幕交易和泄露内幕信息的规定，直接向不法行为人要求民事赔偿。

推而广之，违反证券法上其他一些以保护投资者利益为基本立法目的的条文，如第10条(未经依法核准或者审批，不得向社会公开发行证券)、第17条3款(发行人不得在公告公开发行募集文件之前发行证券)、第30条2款(非依法发行的证券，不得买卖)、第79条(持有一个上市公司已发行的股份达到一定比例及此后持股比例发生特定变化时，应当暂停买卖该种股份)、第83、84、88及91条(上市公司收购人的行为约束)、第112条(证券交易所不得擅自使用收存的交易保证金和风险基金)等，除承担相应的行政责任乃至刑事责任外，受害人应该有权向违法者请求损害赔偿。

汤欣提请大家注意的是，证券发行和交易是极其复杂和技术化的商事活动，试图以概念化的方式逐一列举所有不法行为并规定相应的民事责任，将会非常困难。为避免市场参与者利用法律的空白竞相从事违法“创新?，急需借鉴发达市场上成熟的经验，在证券法上引入一般性反欺诈条款。

汤欣认为我国应当修改并完善《证券法》第5条的规定，借助一般性反欺诈条款的强大功能，保障和鼓励投资者对花样繁多、层出不穷的市场欺诈行为提起诉讼、要求赔偿，同时赋予司法系统对这些诉讼依法引导、灵活掌控的空间，缔造中国自己的证券判例法体系，应当是完善证券法上民事责任制度的必经之路

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇7

来源：日报新闻作者：张法和(2007-11-06)点击数：4609

加大对领导干部的组织处理力度，是贯彻党的宽严相济政策、加强预防腐败工作的重要举措，也是发挥党纪政纪的惩处作用与党组织自我调整功能的有效手段。《党纪处分条例》第二十三条、第三十三条都对组织处理做出了相关规定。但由于主观认识上的偏差和相关制度的缺失，在实际工作中运用较少，一定程度上影响了案件处理的政治、经济和社会综合效果。因此对相关问题进行深入探讨具有重要意义。

一、组织处理的适用范围、对象及种类。根据《党纪处分条例》和《公务员处分条例》的规定，我认为，组织处理适用于党政机关领导干部。对受到党政纪处分的各类违纪行为，都适用组织处理。同时，对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的领导干部，以及党政机关一定级别以上的非领导职务人员的组织处理，应参照执行。组织处理的适用对象有一下几种情况：一是对犯有一般性错误，但平时表现较好，能主动承认和改正错误，并积极配合组织查清问题，具有法定的从轻或者减轻情节的；二是在改革创业中由于过失造成经济损失，但未造成恶劣影响，重在接受教训且确需处理的；三是对一些信访案件，经调查难以认定，但又不能否定的案件，群众反映强烈，特别是造成群众集体上访的；四是对于涉案主要人员，有证据证明其犯有严重错误，但案情复杂、尚未完全查清，为突破大案要案，对不宜继续履行职务的领导干部的；五是经调查，有关责任人虽然不构成纪律处分，但确有一定的问题，严重影响了单位工作或班子团结的；六是年度考核民主测评不称职票超过三分之一，经考察考核确有问题的。组织处理的种类建议确定为以下六种：责令辞职、免职、停职、诫勉、岗位调整、改任非领导职务。

二、组织处理的一般程序。提起组织处理的机关应是调查违纪党员干部的机关，一般是纪检监察机关。提起程序：１、对于纪检监察机关立案查结并给予纪律处分的干部，属于同级党委管理的，向同级党委提出，经研究决定后，由组织人事部门办理相关手续；属于同级部门或下级党委管理的干部，向同级部门或下级党委提出。２、对于纪检监察机关调查或与组织部门联合调查的案件，有关责任人虽然不构成纪律处分，但确有一定问题的，经双方沟通、协商后，相关组织处理建议由组织部门作出。３、组织处理决定作出后，应当在一个月内向受处理干部所在党委（党组）的全体成员及其本人宣布，并按照干部管理权限将组织处理决定归入受处理者档案。４、组织处理决定，涉及工资和年终奖金等问题的，应当及时通知相关组织人事部门予以变更，并将办理结果及时反馈给纪检监察机关。

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇8

**市人民政府：

近年，随着**市农机事业的迅速发展，农民朋友对农业机械的需求量越来越大，对农机新技术的应用越来越多，但由于目前的农机项目资金远不能满足当前农机事业的发展，建议在以下几个项目加大支持力度。

（一）农机购置补贴项目，农机购置补贴是国家强农惠农的优惠政策，是带动农村经济发展、提高农民收入、转变农业经营模式的重要途径。**市自2004年实施农机购置补贴至今，共争取补贴资金51765万元，累计补贴农机具68355台（套），使全市35268户农民受益，带动农民购机投资15.15亿元，有力促进了农村经济的发展，提高了农民收入，为转变农业经营模式提供了必要的物质基础。但随着农机需求量的不断增加也存在补贴资金缺口大的问题，据统计，近几年由于农民的购机需求量大，有一半的农民购机补贴需求得不到满足。2013年农机购置补贴资金为11680万元，但补贴资金缺口达1亿元，2014年预计资金需求量2.3亿元，资金缺口1亿元以上。分析原因，一是近年来，随着小麦生产实现全程机械化，我市农机化将工作重点放在玉米收获机械化上来，目前，全市农民购买玉米收获机积极性很高，但由于补贴资金不足，每年仅有一半左右的机械能享受补贴，未来几年，玉米收获机需求量仍有进一步增长的空间。二是随着农业结构的调整，我市经济作物的种植面积逐年扩大，农民群众对于经济作物机械、设施农业机械、畜牧水产养殖机械、林果业机械、农产品初加工类机械等需求量逐年增加。三是随着农机报废更新工作的开展，淘汰老旧的小型农机具，更新各类先进、大型、复式动力机械及配套机械的需求逐年增加，每年全市大型拖拉机、联合播种机等大型农机具的需求量都在3000台以上。

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇9

善金融服务

加大对小微企业信贷支持力度

2011-10-20

本报讯 10月17日，人行温州市中心支行出台了《关于进一步改善金融服务加大帮扶企业力度的意见》（以下简称《意见》），以贯彻国务院支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，落实市委市政府开展的“双百”活动要求，引导金融机构加大对中小企业的帮扶力度。

强化差异化金融管理，加大对小微企业信贷支持力度

开展信贷导向专项评估。引导金融机构落实对小微企业贷款的授信规模差异化、利率水平差异化、不良率容忍度差异化等要求。以评估结果作为人民银行对金融机构“两综合、两管理”的重要依据。

充分运用货币政策工具。对以小微企业为重点服务对象的金融机构，在权限范围内，实施优惠的差别准备金率，优先办

理再贴现、再贷款，增加贷款风险补偿额度、放宽银行间市场准入等。

加强利率定价的监督管理。指导金融机构提高利率定价透明度，清理不合理收费和保证金存款要求。增强金融机构合法合规意识，加强内部管理，落实投诉监督制度，查处违规行为。

积极推广中小企业信用信息运用。依托中小企业信用档案库，将已采集或更新的中小企业信息名单提供给金融机构，通过推荐名单，指导金融机构加大对中小企业信贷服务。

要求简化程序，提高金融服务效率

开通逾期贷款卡年审“绿色通道”。对未能按照时间要求年审的企业，经企业提出申请确认后，视同正常贷款卡年审。

优化流程，提高效率。对因贷款需开立一般存款账户的中小企业，优先予以备案；需开办电子商业汇票的企业，督促银行优化流程，优先予以办理；鼓励各银行向符合相关要求的企业大力推广支票授信业务。

推进跨境人民币业务发展。提高服务效率,加强政策宣传，为企业消除政策盲点。强化业务创新，逐步开展跨境人民币投融资业务试点。

高效办理国库拨款、退库业务。同时积极与财政部门沟通，争取将财政给企业的各项补贴等纳入国库直接支付范围，减少中间环节，加快资金到账时间。

改进外汇服务，支持外向型经济发展

一是企业在2008年6月30日之前报关出口的，可凭原纸质货物出口报关单等相关材料，申请办理收结汇业务。

二是允许因预收货款登记等问题，造成一般贸易可收汇额度被占用而无法办理贸易融资结汇或收结汇的，企业提供相关材料后，可办理结汇。

三是对于佣金、运费等服务贸易项下的收汇，通过一般贸易项下结汇而导致企业结汇困难的，企业提供相关材料后，可以调增可收汇额度。

四是允许开通网上申报的涉外收入企业，如系统原因或急需

使用纸质申报单的，可以到银行采取纸质申报方式，自主完成涉外收入统计申报。

关于加大农民实用技术培训力度的建议案篇10

各县（区）人民政府，市直各委、办、局：

为切实加强作风建设，树立责任意识，提高工作效率，增强执行力，推动工作落实，做到令行禁止，政令畅通，确保市政府各项重大决策、重要工作部署和目标任务的全面完成，经市政府研究，现就全市政府系统进一步加大督查问责工作有关事项通知如下：

一、深刻认识加强督查问责力度推动工作落实的重要意义

加强督查问责工作是全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是推动工作落实、保证政令畅通的有力手段。全市各级各部门要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从推动丽江新跨越、促进社会和谐稳定的高度，进一步提高对督查问责工作重要性和紧迫性的认识，高度重视，加强领导，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行加大督促检查抓好工作落实的职责。要进一步创新督促检查方式，抓好过程管理，确保任务完成和目标实现；要把督促检查作为一种领导方法，进一步加大行政问责力度，抓好跟踪问效，促进干部作风转变和机关效能提升；坚持从快、从紧、从严，追求更高、更快、更强，以强有力的督促检查和行政问责，推动形成紧张快干抓落实、团结鼓劲干事业、奋勇争先谋发展的浓厚氛围和生动局面。

二、明确督查问责工作的任务和重点

（一）主要任务。全市政府系统督查问责工作的主要任务是：对国务院和省、市政府的重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况进行督促检查和行政问责；对国务院和省、市政府文件的贯彻落实情况进行督促检查和行政问责；对国务院和省、市政府重要会议决定事项的贯彻落实情况进行督促检查和行政问责；对国务院和省、市政府领导同志批示或交办事项的贯彻落实情况进行督促检查和行政问责；对全国和省、市人大代表建议和政协委员提案办理工作情况进行督促检查和行政问责。

（二）工作重点。各级各部门要把对国务院和省、市政府重大决策、重要部署贯彻落实的督促检查和行政问责作为重点，放在督促检查工作的首位。凡是政府确定的目标任务和其他重点工作、阶段性重点工作、招商引资项目、重大建设项目和重大民生问题，政府及其办公室文件中明确要求报告贯彻落实情况的事项，政府重要会议决定中需要落实的事项，都要及时拟定督促检查方案，适时组织督促检查和行政问责，按时反馈督促检查情况，确保工作任务落到实处、取得实效。

三、建立健全督查工作制度

（一）建立健全督促检查工作报告制度。市政府下发重要文件、召开重要会议、安排工作后，凡明确报告时限的，要按时限要求报告落实情况。没有明确报告时限的，要根据工作任务的轻重缓急，适时报告进展情况。市政府领导同志批示或交办的督查落实事项，凡是有时限要求的，要严格按时限要求办结并报告。没有具体时限要求的，一般应在15个工作日内办结并报告。特殊情况需要延长办理时限的，承办单位必须提前报告原因和进展情况。工作进展情况报告要事实清楚、结论准确、行文规范，并由各承办单位主要负责人签发，加盖公章后上报。交办部门对督办件要严格审核把关，对查办不力、情况不清、结论不准或行文不规范的反馈件，要退回重办。各级各部门要进一步建立健全有关制度，定期、不定期通报督查事项的落实情况。市政府办公室以《督查工作反馈》、《督查工作专报》、《督查工作通报》等形式对重要督办事项进行通报。

（二）建立健全督促检查工作联系制度。进一步建立健全督促检查工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的督促检查工作网络，保证督查工作的协调联动、高效运转。各县（区）、市直各部门主要负责人是抓督查、促落实的第一责任人，要明确一名副职领导分管督查工作，并指定一名政治素质好、组织协调能力强、有较好口头和文字表达能力的人员担任督查联络员（原则上为办公室主任或副主任）。市政府办公室由对口服务市政府领导工作的秘书科长担任督查联络员。督查联络员的主要职责是：协助抓好上级政府重大决策、重要工作会议精神在本级本单位贯彻落实的督促检查和情况反馈工作。协助抓好上级领导批示件的查办落实，并在规定时限内反馈办理结果。协助市政府办公室开展督促检查工作，定期向市政府办公室书面反馈督查工作情况。接受市政府办公室安排的工作任务。各级各部门要根据督查工作任务的轻重缓急，制定工作计划，加强组织协调，及时沟通情况，充分发挥督查工作的最佳效能。要深入开展督查理论与实践研究，加强工作经验交流和宣传培训，不断提高督促检查工作的效率和水平。

四、实施行政问责追究制度，推动工作落实

（一）基本原则

问责遵循权责统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公开公正的原则，按照干部管理权限，分级负责、归口管理，坚持教育与惩戒相结合，追究责任与改进工作相结合，加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，确保问责工作健康发展。

（二）工作目标 1.责任意识明显增强。形成行政机关领导干部和工作人员对工作主动负责、带头负责、勤政廉政、敢抓敢管、尽职尽责的良好氛围，切实消除不作为、乱作为、慢作为等不良现象。

2.责任追究落实到位。监督措施有力，监督效果明显；责任追究力度加大，切实做到失责者罚、渎职者究。

3.知荣明耻形成氛围。树立尽责为荣、失责为耻的良好风尚，使“慢不行”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感深入人心，营造肯干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩的良好氛围。

（三）问责对象

市人民政府所属各部门、各县（区）人民政府及其所属部门领导和工作人员。

（四）行政问责的主要内容

对市人民政府所属各部门和各县（区）人民政府及其所属部门领导和工作人员在工作中不作为、乱作为和效率低下等不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的情形进行问责，包括：1.有令不行、有禁不止；2.独断专行、决策失误；3.滥用职权、违法行政；4.办事拖拉、推诿扯皮；5.不求进取、平庸无为；6.欺上瞒下、弄虚作假；7.态度冷漠、作风粗暴；8.铺张浪费、攀比享受；9.暗箱操作、逃避监督；10.监管不力、处置不当。

（五）问责方式 1.对逾期不报、被催办一次或因办理质量不高退回重办的承办单位，由市政府督查室进行通报，视情节对责任人采用“诫勉谈话”或“取消当年评优评先资格”方式进行问责；

2.对被催办两次或市政府领导提出明确整改意见、承办单位仍然落实不力的，由市政府办公室进行通报，视情节对责任人采用“责令作出书面检查”或“通报批评”方式进行问责；

3.对拖拉推诿、敷衍塞责等作风不实、工作不力，催办三次仍没有落实又不能充分说明原因的承办单位，由市政府办公室进行通报，视情节对责任人采用“责令公开道歉”或“调整工作岗位”方式进行问责；

4.以上问责方式可并用，根据工作落实情况，一般问责由市政府领导和市政府督查室启动，具体问责实施由市监察局按问责程序进行问责，并视问责情况建议组织部门作出组织处理建议。

（六）行政问责的程序

1.启动：由市政府督查室和市监察局根据领导的指示和批示，上级的通报，人大代表和政协委员提出的议案、提案和建议、批评、意见，公民、法人和其他组织的检举控告，新闻媒体的报道，有关部门和人员提出的意见建议，巡视、工作检查或工作目标考核中发现的问题，或通过其他渠道发现并经初步核实有问责情形的，及时报请市人民政府决定启动问责程序。

2.调查核实：由市政府督查室和市监察局负责组织相关部门组成问责调查工作组，对问责事项进行调查核实，并形成问责调查报告报市人民政府。3.决定：市人民政府召开常务会议，根据调查报告作出问责决定。

4.执行：问责决定按照有关程序和规定执行。

5.申诉：被问责对象对问责决定不服的，可以在规定的时间内向市人民政府提出申诉。申诉期间问责决定不停止执行。

6.复议、复查：市人民政府收到被问责人的申诉，在规定的时限内进行复议、复查，并召开常务会议作出决定。

五、加强督查问责的主要措施

（一）加强组织领导。为进一步加大督查问责力度，推动工作落实，决定成立丽江市人民政府督查问责工作领导小组：

组长：和良辉市人民政府市长

副组长：和炳寿市委常委、市人民政府常务副市长

杨承新市人民政府秘书长年志武市监察局局长

成员：肖忠万市人民政府副秘书长、办公室主任

鲁建红市人力资源和社会保障局局长杨玉华市监察局副局长

杨丽玢市人力资源和社会保障局副局长