加大政府力度

加大政府力度（精选12篇）

加大政府力度 篇1

摘要：改革开放以来, 我国人均收入不断增加。但从消费角度分析, 城乡之间消费水平有明显差距。主要是广大的农村地区消费一直很低, 内需不足, 严重制约了我国的经济增长。究竟原因, 主要是消费观念陈旧, 基础设施比较落后, 农民对收入支出预期的影响导致消费不足等方面。政府应加大政策支持, 完善政府职能, 增加农民收入, 逐步完善农村社会保障体系, 消除农民的后顾之忧, 从根本上改变农民的消费观念, 积极开拓农村这个潜力巨大的消费市场。

关键词：政府支持,消费,收入,社会保障

自1997年以来，我国的消费一直处于疲软和低迷状态。目前我国经济又受到美国次贷危机的影响，股市长期低迷，经济增长放缓，迫切要求扩大内需，刺激经济增长。国务院常务会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，并提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。农村需求不足是我国总体需求不足的主要原因，要保持经济平稳较快增长，必须加大政府支持力度，刺激农村消费需求，启动农村消费市场。

一、当前农村消费现状

改革开放以来，我国人均收入增加，生活水平提高，居民消费水平不断提高。但是广大的农村地区消费却一直很低，内需不足，严重制约了我国的经济增长。

下表 (表1) 列出了2000年至2006年城镇居民及农村居民的最终消费情况，从表中可以看出占我国总人口60%以上的农村居民的消费总量还不足城镇居民 (其所占人口比例还不足40%) 最终消费支出的1/2。把这组数据用图示表现出来 (见下图) ，可以得出以下结论：首先从消费总量上来讲，农村居民的最终消费支出远远小于同年度城市居民的消费支出;其次随着经济的发展，城市居民的最终消费支出增长较快，但是广大农村居民消费增长却极其缓慢。

单位:亿元

对农村居民消费支出的内部结构进行分析, 我国农村居民家庭的恩格尔系数从2000年的49.1%下降至2006年的43%, 但仍有接近一半的支出用于食品上, 医疗、娱乐及家庭耐用消费品支出较少。从表2中可以看出, 农村地区的耐用消费品支出主要用于电视机、自行车这些传统产品上, 令人欣慰的是洗衣机、电冰箱、移动电话的拥有量有较快增加, 但计算机及空调等高档消费品在农村的市场很萧条。

资料来源：国家统计局网站

资料来源：国家统计局网站

二、农村消费严重不足的原因

(一) 消费观念落后以及受基础设施的制约

由于收入水平较低，长期以来形成量入为出、计划消费、勤俭节约的消费习惯，在观念上还不太能接受“借贷”超前消费的方式。传统的消费习惯和落后的消费观念严重制约了农民生活水平的提高及农村消费市场的发展;同时，由于与农民生活紧密相关的商业基础设施比较落后，也在很大程度上成为了制约农民消费的瓶颈。

(二) 消费不足主要受农民对收入和支出的预期难以把握

有些地区农业基础设施极不完备，仍存在靠天吃饭的现象，每年收成不稳定。即使某一年度农业大丰收，粮价时起时落，农民最终的收入得不到保障。尽管非农收入 (外出打工、本地就业等) 已成为农民收入的主要组成部分，但非农收入具有很大的不确定性。因此农民预期收入较少，而预期支出较多。农民一怕生病、二怕儿女上大学、三怕养老。农民劳动强度大，常常是“小病磨、大病拖”，而他们对大病的承受能力很低。目前大学不断扩招，学费也与日俱增。另外农民大多没有养老金，这三座大山压着农民，使他们必须减少消费，更多地进行储蓄，以防万一。

三、加大政策支持力度，使农民消费登上一个新台阶

要实现经济持续较快稳定增长，需扩大内需，而扩大内需必须从开发农村消费市场开始。必须加大政策支持，完善政府职能，增加农民收入，逐步完善农村社会保障体系，消除农民的后顾之忧，从根本上改变农民的消费观念，积极开拓农村这个潜力巨大的消费市场。

(一) 进行消费教育，帮助农民养成良好的消费习惯

勤俭节约自古以来就是中华民族的传统美德，但勤俭并不意味着不消费。政府需对农民进行消费教育，使其形成正确的消费观念。政府还应大力支持农村金融的发展，适当推进信贷消费在农村的发展。一方面可以提高农民的生活水平，使广大农民充分享受改革开放带来的成果。另一方面也促进经济发展，拉动经济增长。我国有9亿农民，只要能带动他们消费，我国的经济便有了强大的内在动力，实现经济的长期增长。

(二) 多途径增加农民收入，增强农民消费信心

收入是消费的来源，没有收入就谈不上消费，刺激农民消费的根本途径是增加其收入。

1. 要增加农民的农业收入。

从生产的角度来讲，政府应加大农业基础设施投资，积极推进农业产业化经营，加大农业科技研发支持力度，使农民增产增收。从销售的角度来讲，政府应进行宏观调控，稳定粮价及制定粮食保护价格，防止“谷贱伤农”，提高农民种粮的积极性。

2. 增加农民的非农业收入。

目前非农业收入在农民总收入中的比重越来越大，也就成为增加农民收入的主要源泉。一方面农业具有季节性，在农作物未到成熟期时，许多农民是无事可做的。另一方面我国农村人多地少及科技进步，使大量剩余劳动力从农业中游离出来 (据估计约有2亿) 。要增加农民的非农业收入，只需解决这些暂时性或永久性的剩余劳动力的就业问题。以前乡镇企业是吸纳剩余劳动力的主要途径，由于近年来有些乡镇企业进入成熟期，有些则存在资金短缺、技术含量低、产业结构雷同且布局分散、信息封闭等弊端，对劳动力的吸纳能力下降。政府应在政策上对部分乡镇企业倾斜，加强指导和扶持，搞活乡镇企业，使其为农村剩余劳动力就业及经济增长做出新一轮的贡献。从20世纪80年代初，出现了农村剩余劳动力向城市流动的趋势。这是市场规律及“看不见的手”在起作用，政府应组织对这些劳动力进行就业培训，进行适当干预以保证劳动力有序合理流动的同时增加农民进城就业收入。另外，结合各地实际情况，鼓励其发展特色经济，使农民收入来源多样化。

(三) 加大对农村基础设施的投入，创造良好的消费环境

政府应大力完善农村尤其是贫困地区交通、通信及网络等基础设施，为农民消费创造良好的消费环境。

(四) 加大农村教育投资，完善农村社会保障体系，使农民无后顾之忧

农民储蓄的主要动机是子女教育、看病及养老，根据莫迪利安尼生命周期假说，理性的消费者会根据一生的收入来安排一生的消费和储蓄，以获得最大效用，由于农民预期未来收入具有不确定性，必然会尽可能多地进行储蓄，减少不必要的消费。这是一种极其保守的消费心理，其主要来源于农民的“三座大山” (子女教育、看病及养老) ，政府必须制定相应政策，帮农民搬掉一些“石头”或者与农民并肩扛起这“三座大山”，使农民的预防性储蓄动机下降，才能从根本上启动农村消费市场。

1. 政府应加大教育投资，促进农村教育事业科学发展。

完善农村义务教育免费政策、职业培训政策及经费保障机制，继续落实“两免一补”政策，改善农村教育条件，提高师资队伍素质，使农村子女 (尤其是困难家庭子女、留守儿童及女童) 教育得到保障。教育是改变农村面貌的根本途径，是解决一切问题的归结点。农民素质提高了，一方面可以增加其收入，另一方面为农业产业化、农业科技的发展垫定了基础。

2. 政府应不断完善农村社会保障体系，落实医疗保险、养老保险及最低生活保障制度。

我国城乡之间社会保障制度差别很大，社会保障的覆盖面主要是城镇居民，2007年农村居民的转移性收入是人均289.97元，而城镇居民为3384.6元，是农村居民的11.67倍。目前新型农村合作医疗制度在农村已经得到广泛贯彻，也取得了很好的成绩，切实减轻了农民的医疗负担。政府仍应积极促进全面社会保障制度的实行，增加对农村地区的支出以保障农民看得起病、其子女上得起学、农民养老无忧。政府还要加大宣传力度，让农民用多余的钱自己去买保险、基金，用新型的投资方式来保障自己以后的生活，减轻政府的负担。有了完善的社会保障体系，农民没有后顾之忧，其对未来支出的预期也会有所改变，便会增加当前消费，农村消费市场的蓬勃发展指日可待。

参考文献

[1]朱建文.扩大内需的重点应向农村转移[J].经济研究参考, 2003, (93) .

[2]陶纪坤.论农村社会保障与扩大内需的关系[J].当代经济管理, 2007, (6) .

[3]孙光德, 董克用.社会保障概论[M].北京:中国人民大学出版社, 2001.

[4]易培强.关于消费需求制约因素的分析[J].湖南师范大学社会科学学报, 2006, (4) .

[5]高霖宇.试论稳健财政政策在扩大内需中的积极作用[J].中央财经大学学报, 2006, (9) .

加大政府力度 篇2

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

推进有条件的农村居民进城落户是进一步加快我市城镇化，增加农民收入，提高农民生活质量，加快城乡统筹发展，推进西安（咸阳）国际化大都市建设的战略举措。根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《陕西省人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》（陕政发〔2010〕26号）精神，并结合我市实际，现就加大力度推进我市有条件的农村居民进城落户工作，提出如下意见：

一、思路原则

总体思路：坚持综合配套、有偿自愿和分阶段推进、分群体实施、分区域布局的原则，推进有条件的农村居民进城落户，推进有条件的农村居民进城置业创业，增加城镇居民，减少农村居民，力争到“十二五”末，城镇化率达到全省平均水平，全市形成“镇有常住民，民有不动产，草根经济兴，富民又强镇”的城乡统筹发展新格局。总体原则：

1、农村居民可以自愿选择是否进城落户；

2、选择享受城市政策待遇的实行城市居民制度，本人和随迁人员享受城镇居民待遇；

3、选择享受农村政策待遇实际已居住生活在城镇的农村居民实行城市居住制度；

4、鼓励以在中小城镇落户为主，对在县城及中心镇落户的实行城市居民制度。

二、落户条件

农村居民进城落户应同时具备以下三个条件：

1、具有连续的工作且已签订了劳动合同或自己在工商、税务部门注册开办各类经济实体；

2、在城镇具有经常居住地；

3、参加城镇基本医疗保险；连续参加城镇企业职工基本养老保险达到规定年限，其中：咸阳市区需满五年，县城、中心镇只要首次缴纳城镇企业职工基本养老保险即可办理落户手续。

三、总体目标

坚持群众自愿，加大工作力度，突出工作重点，分阶段推进有条件的农村居民进城落户，到“十二五”末全市农村居民进城落户70万人。

2010年农村居民进城落户8万人；

2011年农村居民进城落户16万人；

2012年农村居民进城落户16万人；

2013年农村居民进城落户12万人；

2014年农村居民进城落户10万人；

2015年农村居民进城落户8万人。

四、阶段任务

财政支农力度必须加大 篇3

为了增加农民收入，从长远看，必须优化农村资源配置，调整农业结构，转移农村人口，加快城市化进程，但这需要相当长时间，花费相当大投资。从较短时间看，要加大财政支农力度。具体来说，建议采取以下措施：

第一，清理收费项目和收费标准，十年不变。现在农产品价格低廉，农民收入很低，但农村各种税费很重。几年来，一些地方实行费改税，取得一定成绩。但有的地方费未减少，税却增加；有的地方一些收费项目取消后又恢复；有的地方甚至出现新的收费项目。当前减少收费项目和收费标准，是减轻农民负担的重要措施。为此，一是要彻底清理收费项目和收费标准，取消各种不合理收费，降低收费标准；二是对一些由收费支持的经济开支，要采取措施，减少开支，提供新的经费来源；三是要规定清理后保留的收费项目和收费标准十年不变，明确规定不再设立新的收费项目。

第二，大幅减免农业税。在我国历史上，每当农民生活困苦时期，政府都会减轻税赋。那时农村税收是政府财政最主要的收入来源。现在农业各税在财政收入中的比重很低。2001年，农业各税只有481亿元，占中国家财政总收入15300亿元的3.14％。即使全部免征农业税，国家财政也完全能够承受。免征农业税后，县级财政所需经费，以2000年为基数，原则上由省级财政转移支付；一些财政困难的省份，由中央财政转移支付。

第三，增加财政对农业的支出。为了改善农业生产条件和农民生活条件，财政用于农业的比重应逐年有所提高。今后五年，建议提高到“八五”期间的水平，即9％～10％。这里要指出，农村公共建设，如修桥、修路、供水、排水、建厕、排污等等，往往实行“民办公助”、“以工代赈”等方式，这是不合理的。城镇中这些公共建设，完全由政府出资，为什么农村却由农民负担呢?这种情况必须改变。农村各项公共设施，应由政府出资。农民提供劳动力，应付给工资；农民提供设备和材料，应按市场价格付款。这也是提高农民收入的重要途径。

第四，免费供应农村初中和小学生教科书、练习本和其它文化体育用品。我国实行九年制义务教育，保证每个适龄儿童都能入学，是学生家长的义务，也是国家的义务。但目前除了免收学费以外，学生家长要负担各项杂费，还要负担学生的书本文具费。这笔钱对城镇家庭来说，负担不重，问题不大，但对农民来说，却是不小的负担。建议这笔费用由政府负担。按照2001年统计，全国农村初中学生3121万，小学生8604万，合计11726万，如果每人每年平均需100元，大约需要由财政支出100亿元。如果目前国家财政有困难，可以提倡有条件的地方先实行，以后逐步推广，扩大范围。

第五，提高农村救济和扶贫标准。当前农村还有3000万贫困人口，生活水平低下，有的温饱问题还未完全解决。按照现行扶贫标准，平均人年收入625元。这个标准太低。现在一方面粮食、衣服、日用品大量过剩积压，一方面农村贫困人口生活水平很低，缺乏一些必要的生活用品，这是不合理的。建议提高对农村贫困户的补助标准，把贫困线从625元提高到1000元。这不仅可以大大改善贫困人口的生活，也可以扩大内需，推动经济增长。

第六，建立农村扶贫担保基金和扶贫贴息基金。近几年来，银行消费信贷发展迅速，但基本上是贷城不贷乡，贷富不贷贫，贷多不贷少。农村贫困户所需少量消费贷款，求贷无门。金融机构也有实际困难。不能要求金融机构在没有财产担保情况下向农户贷款。因此，要建立农村扶贫担保基金，向申请消费信贷的贫困农民提供担保。同时，贫困农户消费信贷应实行无息贷款，利息由扶贫贴息基金支付。

加大政府力度 篇4

据了解,中共中央直属机关绿色照明灯具采购项目第一包节能灯采购约4万个,有4家企业中标;第二包T5转换支架约15万套,有5家企业中标。近日,政府采购信息网刊登了《财政部经济建设司、国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司高效照明产品推广项目招标公告》,招标内容有5包,涉及到节能灯、T5、T8。对投标人的要求和前述项目一样,所投产品必须在节能产品政府采购清单内。

国内3家照明设备上市公司浙江阳光、雪莱特、佛山照明均在节能产品政府采购清单内,覆盖产品各有不同,浙江阳光有节能灯和T5在清单内,雪莱特只有节能灯,佛山照明比较齐全,节能灯、T5、T8均在清单之内。

去年发改委提出3年推广政府采购1.5亿支节能灯的计划。今年政府节能减排应该会有更实质性的举措,随之而来的相关强制采购及补贴政策进程会加快,力度会加大。

加大政府力度 篇5

【发布文号】粤府办〔2005〕25号 【发布日期】2005-03-28 【生效日期】2005-03-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅关于加大力度支持农村信用社清收处置不良资产确保改革试点工作顺

利进行的通知

(粤府办〔2005〕25号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

农村信用社是农村金融的主力军，是联系农民的金融纽带，在支持农民、农业和农村经济发展中具有不可替代的作用。支持农村信用社清收资产，降低不良贷款，对有效化解农村信用社金融资产风险，打击金融犯罪，推进农村信用社产权制度改革和经营机制转换，增强农村信用社服务“三农”能力，促进农民增收、农业增效、农村稳定，具有十分重要的意义。根据国务院有关文件精神，由省政府依法对农村信用社进行管理。为维护农村信用社金融债权和农村信用社资产运行安全，顺利推进农村信用社改革试点工作，确保农村金融和农村社会稳定，经省人民政府同意，现就支持农村信用社清收处置不良资产工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、明确责任，加强督导，确保农村信用社清收处置不良资产工作顺利进行。

（一）各级政府要切实履行在协调、指导和推动农村信用社清收处置不良资产工作方面的职责，把按期完成人民银行专项票据兑付和完成当地农村信用社产权制度改革的情况纳入对下一级政府的工作绩效考核范围，大力支持农信社清收不良贷款，严厉打击逃废债行为，共同维护农村信用社金融债权，推动改革试点工作顺利进行。

（二）大力支持协助农村信用社依法收贷。各级政府和有关部门要加强与银监、法院等部门的沟通协商，尊重和发挥其业务指导作用，支持银监部门依法履行监管职责，支持人民法院依法协助农村信用社清收贷款，进一步强化对案件判决落实执行情况的监督，切实解决农村信用社诉讼案件执行难的问题。

（三）正确引导和规范企业的改制行为，及时纠正逃废、悬空农村信用社债务的行为。企业改制凡涉及到农村信用社债权，要请农村信用社参与，并充分尊重农村信用社保全债权的意见。债务未落实的企业，不得进行改制，有关部门也不得办理有关改制审批手续；对原已依法办理了抵押登记手续的物业产权，在没有落实债务前，一律不予变更登记。对因管理体制改革而造成农村信用社债权悬空的，要协调有关企业认真落实农村信用社债权，作出还款计划。对逃废农村信用社债权的企业，要责成企业及其主管部门落实偿还欠款责任，作出还款计划。对企业借改制或破产之机逃废债务造成农村信用社资产损失的，要严肃查处并追究有关责任人的责任。

（四）各级宣传部门、新闻媒体要坚持以正面宣传为主，为促进资产清收工作和农村信用社发展营造良好舆论氛围。要运用各种形式大力宣传农村信用社正面形象、清收资产的重要意义和有关政策，宣传推广好经验、好做法，对蓄意赖债的单位和个人进行曝光。对农村信用社清收资产中出现的问题，要按照以往处理防范化解金融风险的新闻报道要求，经新闻主管部门和有关部门批准后方能刊发。

二、采取措施，狠抓落实，积极帮助农村信用社清收处置不良资产。

（一）对拖欠农村信用社借款的党政机关、企事业单位人员，由其所在单位负责协助农村信用社采取措施追收欠债，工作不力的要实行问责追究。对未还清到期债务的人员，不得调离、晋升，不得批准其辞职，有问题的要严肃查处。对为他人借款作担保的人员，其所在单位要责成其履行追收和担保责任。对在限期内仍不履行还款或担保责任的人员，可视情况严重程度，按有关规定从其工资中逐月扣除欠款余额，或给予停职停薪处理，依法强制处置其财产。共产党员、国家机关工作人员向农村信用社借款超过期限6个月不还的，参照粤纪发〔2000〕19号有关借用公款逾期不还的处分条例，给予党纪政纪处分。

（二）对拖欠农村信用社贷款或提供借款担保的党政机关、事业单位、国有和集体企业，由其上级主管部门负责协助农村信用社采取措施追收欠款或督促履行担保责任。借款单位在限期内不积极还款的，参照对个人拖欠借款的处理办法，追究单位主要负责人的责任。

（三）对财政拨款的行政事业单位及下属二级单位所借的贷款，可比照粤府〔2001〕19号文办法，在做好单位清产核资工作，摸清“家底”的基础上，积极主动想方设法偿还。如借款单位确实无力偿还，在保证其正常运作的前提下，可由同级财政在安排给有关单位的经费或同级专项资金中扣还。

（四）对到期不还款的赖帐户或重点拖欠款大户，要公开曝光，依法强制处置其财产，并在其法定代表人或负责人的任免、提拔、出境等方面给予必要的限制；对携款潜逃、诈骗以及恶意赖债的，依法追究其法律责任并追收其资产。

（五）在清收资产过程中，发现违法违纪线索的，要立即报告纪检监察机关或司法机关，一查到底。对赖债不还、逃债废债的团体和个人，农村信用社内部恶意经营、违规违纪经营的责任人，诈骗贷款和贪污盗窃不法分子，要采取果断措施，坚决查处。

三、通力协作，密切配合，共同为农村信用社清收处置不良资产创造有利条件。

（一）各级国土、房管、工商、税务、司法等职能部门，要积极配合支持农村信用社维护债权的工作，简化有关手续，并给予政策优惠，减轻农村信用社的负担。从2005年起至2008年底，在农村信用社实施资产保全、追收、处置过程中涉及的行政行为收费一律免缴；属政府指导价和政府定价的中介服务收费及经营服务性收费，参照粤府〔1999〕99号文件规定，按最低标准减半收取；欠债企业通过以物抵债方式履行债务，农村信用社在接收、处置抵债资产过程中，因办理土地使用权、房屋所有权等有关产权转移而发生的登记费等行政事业性收费予以减免，只收取工本费。自本文下发之日起，农村信用社接收作为抵债资产的土地，从接收之日起4年内免收土地闲置费，土地处置期限放宽至4年。本文下发之日前接收的抵债土地，2008年底前免收土地闲置费，期间不作收回处理。

（二）各地、各部门要为农村信用社发展创造有利环境，不得以行政命令限制自然人和法人到农村信用社开户、存款和办理各项业务，对原已制定的歧视性规定要坚决取消。积极引导农业、林业、水利等涉农资金通过农村信用社办理，以支持农村信用社扩大支农资金来源和拓展业务，确保农村资金“取之于农，用之于农”。

（三）各有关部门要积极配合和大力支持农村信用社完善申报呆账核销手续，及时按规定提供申报呆账核销的必备要件。对确实收不回来的呆账贷款，因证明材料、相关文件不全无法正常核销的，可由政府按贷款类型的主管部门出具证明，经农村信用社行业管理部门和税务部门审批后列为呆账损失核销。

（四）对因地方政府及政府部门承贷或担保的借款形成的不良资产，其中应由地方政府或政府部门承担的责任，当地政府应当积极协调，抓紧采取有关措施予以化解。

（五）各级法院办理农村信用社依法收贷案件，应依法及时立案、及时审理和及时执行。需由农村信用社缴交的诉讼收费（包括案件受理费、申请执行费和申请保全费等），按收费标准减半收取，并允许从实际执行到的款项中支付。

各级政府和省直有关单位要根据本通知的精神，结合实际尽快拟订具体措施和办法，切实支持农村信用社清收和处置不良资产，维护农村信用社金融债权，确保我省深化农村信用社改革试点工作顺利进行。

广东省人民政府办公厅 二○○五年三月二十八日

中国加大污染治理力度 篇6

位于中国东部的江苏省，其政府的官方网站在周五发布了一项计划，将动用1085亿人民币(144亿美元)开展针对中国第三大淡水湖——太湖的水质治理工作。整个计划的重点将集中在根除水系的污染物及藻类的猖獗，彻底改变这一影响200万市民饮水的根本原因。

网站声明中提到“江苏省计划在5年内有效控制太湖水富养化，并在此基础上明显改善湖水水质。”

太湖——中国盛名已久的“鱼米之乡”，曾经以盛产小白虾、银鱼和白鱼而著称。但是工业的污染彻底改变了这一区域，超过2800家的化工企业环境在太湖周边，化工废水的排放变成了严重的环境问题并最终演化为一场环境灾难。

2007年春天，城市污水和化工废水的排放引发了整个湖区的蓝藻问题并很快波及到无锡等太湖周边城市，影响了230万市民的生活用水。政府部门不得不被迫停止数天的城市自来水供应。

当地政府最初解决了蓝藻问题，但是不久中国的媒体拍摄了一张工厂废水直接排放到太湖的照片并予以曝光。而后，中国国务院总理温家宝召集会议讨论解决问题的办法。

温总理对媒体表态说：“太湖污染问题已经给我们敲响了警钟，污染问题的彻底解决必须从源头做起。”随即几名当地政府高官被停职或降职，执法机关关闭了太湖区域的1000多家工厂。

但是这次检查行动对于吴立红来说似乎来的晚些，这一当地的环境保护者，一名活跃的普通农民。他已经坚持超过10年来对抗当地政府对于环保的不作为，并多次状告肇事的化工企业未果。

有关新治理计划的细节尚不得而知，但是官方媒体暗示将会有更多的工厂将被关闭或停产。根据以往情况判断，整个治理活动包括更严格的企业排放标准和水处理规范。

加大制品开发力度 篇7

上世纪70年代以金刚石砂轮为代表的磨具发展, 带动了金刚石生产的第一个高潮;80年代以金刚石钻头为代表的钻具发展, 带动了金刚石生产发展的第二个高潮;90年代由于石材工业的复兴, 金刚石锯片发展, 带动了金刚石生产的第三个高潮;21世纪金刚石大发展的第四个高潮还未显现, 据分析可能是金刚石刀具的发展会推动行业向深层次发展。

我国制品总体上讲:品种少, 科技含量不高, 包装不美观。

1.品种少, 国外制品有上千种产品 (俄罗斯就有1500种) , 国内只有几百种。

2.科技含量不高, 如复合片国外可以做到直径120mm, 国内只有40mm。如钻头:普通的矿山用钻头多, 其中大部分只是硬质合金材料做的钻头, 也有部分企业生产金刚石钻头, 但是聚晶、复合片钻头、薄壁工程钻头做得少, 这些产品科技含量高, 生产难度大, 经营效益好。目前矿山用的普通钻头销路很好。

3.功能材料加工用工具少。用于切割半导体 (单晶硅) 的刀具靠进口, 每年要花几千万。这些单晶硅生产线大部分在中国生产, 北京、上海、广州都有。

陕西加大节水减排力度 篇8

今年, 陕西省宝鸡市开展了以“加大节水减排力度, 迎接绿色奥运”为主题的宣传活动。

该市城市节水办要求各计划用水单位将城市节约用水作为节能减排工作的重要组成部分, 以节水促减污, 以限排促节水。在宣传活动内容上突出“城市再生水利用”、“节水器具普及”等。各单位组织开展了节水技术、节水器具和节水产品的推广和应用工作。加快技术改造, 依法淘汰耗水量大、技术落后的生产工艺和设备。同时, 还加大了《城市节约用水管理规定》、《陕西省城市节约用水管理办法》, 《宝鸡市城市节约用水管理办法》等有关法律、法规的宣传执行力度。

欧盟加大信息安全工作力度 篇9

在制定实施信息安全宏观政策方面, 欧盟正在制定“欧洲互联网安全战略”, 计划改进欧洲网络与信息安全署的职能, 并将其作为欧盟信息安全管理的核心机构;完善计算机应急小组功能, 提高应对信息安全突发事件的能力;加强这两个机构之间的合作, 以及它们与欧盟其他机构和北约的合作, 提高信息安全管理能力。

在网络数据和隐私保护领域, 欧盟将在2012年年初修订《数据保护指令》, 特别强调云计算和社交媒体等对消费者和销售者信息的保护义务。2012年中期, 欧盟委员会还计划讨论通过有关加强电子隐私保护的具体措施。

在信息基础设施安全保障方面, 欧盟委员会2010年提出了《关于应对信息系统受攻击的指令》的提案, 这一提案正在讨论修改之中, 预计今后两年内将获通过并实施。

为了打击网络犯罪, 欧盟正在调研论证成立欧洲打击网络犯罪中心, 其论证结果将于2012年公布。欧盟还计划成立欧洲打击网络犯罪平台, 建立健全各成员国网络犯罪预警机制。

另外, 欧盟正在加大对不良网络信息特别是网络儿童色情信息的打击力度。欧盟委员会认为, 青少年鉴别力和自制力较弱, 易受不良网络信息的影响, 因此必须加大打击针对青少年的网络不良信息的管理力度。为此, 2011年年底欧盟发起一项由网络技术机构和网络媒体参与的联合行动, 共同为青少年创造一个良好的上网环境。欧盟还将出台一系列措施, 打击针对青少年的网络犯罪。

我区加大“城乡清洁工程”力度 篇10

年内投入8.09亿各项工作指标顺利完成

2009年, 全区各地坚决贯彻自治区党委、政府关于进一步巩固和提升已有成果, 深化和拓展工作领域, 整体提高“城乡清洁工程”的层次和成效的决策部署, 不断加大力度, 强化工作措施, 较好地完成了各项工作指标任务。

——市政基础设施建设投入加大。各地抓住国家拉动内需, 加大基础设施建设投入的时机, 进一步加大了对城乡市政基础建设的投入力度, 城市的服务功能得到完善和增强。2009年1～11月, 各级政府在实施“城乡清洁工程”工作中财政总投入达8.09亿元, 新建和改造垃圾中转站444座, 新增环卫人力车2071辆, 新增泊车位1.7万个, 改造小街小巷1307条, 改造和建设排水管道280公里, 新建和改造公共厕所4339座, 硬化道路294.4万平方米, 安装及维修路灯17万盏, 新增果皮箱2.9万个。

——城市绿化美化进程加快。为改善城市人居环境, 全区各地大力推进绿化、美化、亮化工作, 致力于打造山清水秀、空气清新、市容靓丽的宜居生态城市环境, 城市品位和生态水平得到明显提升。2009年1～11月, 全区城市美化绿化1774.8万平方米, 种植风景树木1147.3万株, “穿衣戴帽”工程255.2万平方米。

——“五乱”整治行动强化。全区各地在巩固已有成果的基础上, 不断创新工作思路, 积极探索新机制体制, 不间断地开展集中整治“五乱”行动, 促使城市整体环境和谐美观, 城市文明程度明显提升。2009年1～11月, 全区新增环卫员工3656人, 开展专项整治活动1.9万次, 出动人员299万人次, 组织开展督察9480次, 整治车辆乱停31.1万起, 整治占道经营46.1万处, 清理违章搭盖建 (构) 筑物167.4万平方米, 清理非法小广告216.8万条, 清理工地乱象1.3万处。

——城镇污水生活垃圾处理设施建设稳步推进。截至2009年11月底, “十一五”后3年累计建成和在建污水垃圾处理设施项目151项, 其中, 污水处理设施项目建成21项, 在建76项;垃圾处理设施项目建成9项, 在建45项。

持续督察有效促进长效管理

据了解, 2009年以来, “城乡清洁工程”牵头单位——自治区住房和城乡建设厅不断加大工作力度, 强化督察, 抓好专项调研, 持续深入推动“城乡清洁工程”的巩固提升和深化拓展。2009年, 该厅先后召开“城乡清洁工程”工作会议4次, 组织机关处室及厅属单位对全区14个地级市开展督察行动44次, 发出督办函28份, 同时组织各市城建监察支队组成14个督察小组对获得2007年度“城乡清洁工程”星级城市单元进行专项交叉督察。此外, 先后开展市政环卫改革试点、南宁市6城区农贸市场、南宁市典型“城中村”、部分地级城市“数字城管”建设情况以及部分城市公共厕所建设管理情况等5次专题调研, 探索建立长效管理机制新路子。

“五乱”反弹仍是突出难题

据自治区“城乡清洁工程”督察队有关负责人介绍, 今年以来到各地督察时发现, 仍有个别乡镇、城中村、城乡结合部的“五乱”现象反弹严重, 卫生死角未能有效根除。这背后有多方面原因, 其中亟待解决的是, 个别市县区领导重视不够, 一些市县“城乡清洁工程”领导小组办公室人员、经费保障不到位;个别市县长效管理机制的制度化、规范化尚未建立健全, 由“突击型”向“常规型”还没有转变;一些乡镇、城中村的市政环卫基础设施建设投入不足, 大多数没有配置垃圾桶、垃圾收集站和转运站等;月报制度落实不到位;群众宣传工作有所弱化。

逐步推进乡镇和村屯环境整治

加大医改力度　构筑关爱网络 篇11

多年来，上海浦东新区精神卫生中心（以下简称“中心”）在浦东新区社会发展局、卫 生处的领导下，按照上海市精神卫生工作的要求，以“全面规划、分步实施、重点突破、逐 步推进”为指导思想和“积极稳妥、循环渐进、不求形式、注重实效”为原则，在“三医” 改革全面推进的过程中，经受住了严峻的挑战，不仅医院管理、医疗护理、社区防治、科研 教培，经济效益等各项工作中取得了长足的进步，而且为积极编织精神卫生事业的关爱之网 作出了较大的贡献。

深化改革强化管理求发展

根据实际情况，“中心”大刀阔斧地对原有的职能科室的设置进行了改革，将院办、医 务科、护理部、人事、财务科、总务科、防治科合并组建成行政、业务、人事财务三个部。 重新组建后的职能部门在人员使用、工作协调和设备利用等方面综合工作效率明显提高。在 中层干部的聘任中，按照“公平竞争，择优录用”的原则，建立岗位竞聘制。干部任职期间 ，实行工作质量的双月和年终考核制，考核结果与奖金直接挂钩。强化院、科两级管理机制 ，各科室、部门的工作坚持按照考评要求进行双月考核，考核成绩与科室、部门的质量奖直 接挂钩。建立个人工作质量的考核制度，严格按照年度评分标准对个人进行考评，根据同类 岗位、同类人员之间的业绩显露和真实水平，作为职工评选优秀、岗位聘用、职称评定等方 面的重要依据，打破了历年的“平均主义”框框，职工的主观能动性和潜力得到了充分的挖 掘，干部的责、权、利得到了充分的体现，变“要我做”为“我要做”，各条线的工作得到 有条不紊的开展，工作质量有了全面的提高和切实的保障。

提高医技科研教培育人才

医疗质量的优劣直接反映出一个医院的医疗水平。为提高医疗质量及医政管理，“中心 ”采取了一系列相关措施。首先是组织落实，分别调整医疗质量检查小组和护理质量小组每 月检查一次的基础上再进行不定期抽查，以便发现问题及时纠正；其次是强化考核质量标准 ，不断完善有关质量考核标准，将重点放在病史考核检查和基础护理考核检查，并实行院、 科两极考核；再次是加强对医技工作的考核，不断促进科室的业务水平和工作质量，在加强 质量控制的基础上，进一步强化对业务的培训。定期举办各项业务讲座，除邀请上级医院的 专家前来授课外，“中心”中级专业技术职称以上的人员须承担一定学时的教学任务，培训 他们的教学能力，促使他们提高自身的业务水平。2001年，“中心”共举办各类业务讲座25 次，组织医护理论考试4次，操作考试2次。由此，员工的业务水平、技术素质及“中心”的 整体医疗水平更上一层台阶。同时营造了一个竟相“充电”学习的良好氛围。2001年，共有 在读本科5人，大专11人，当年完成学业3人。在院级课题项目研究中，申请者达20人之多。 在获准进行的11个院级课题中，当年完成3项，分别为《脑梗塞伴发精神障碍与脑室系统改 变关系研究》，《脑梗塞性痴呆与老年性痴呆的临床鉴别》，《精神病流行病学资料分析》 ，在省、市级以上杂志发表论文10篇，专业学术交流文章5篇，为精神卫生事业的发展作出 了诸多贡献。

健全网络优质服务社会化

在对多项社会精神卫生现状的调研中，“中心”领导意识到，建立一个健全的三极（区 、街道（镇）、居（村）委会）社区精神卫生管理网络是精神病防止与恢复工作的一个重要 保证。“中心”与有关部门密切配合，对浦东新区的各街道（镇），居（村）委会建立和健 全了精神卫生工作组织。会同各有关部门，协调本区域内的精神病防治康复管理工作。目前 ，已建二级网络组织14个，三级网络组织55个。为规范、有效地开展浦东新区的社会精神病 防治管理工作奠定了坚实的基础。2001年的APEC会议期间，由于全区精神卫生工作者的努力 及社区三级网络的作用，该时段内浦东新区未发生一起精神病人肇事事件，为保障APEC会议 期间的社会安定作出了贡献，中心被浦东新区社会发展局评为“保障重大活动先进集体”。

吉林四举措加大监管力度 篇12

强化监督检查。与夏秋季食品药品安全大检查相结合, 突出月饼、乳制品、肉及肉制品、白酒、桶装水、儿童食品等重点品种, 突出农村、城乡结合部、旅游景区及周边、高速公路沿线等重点区域, 突出集贸市场、商场超市、酒店饭店等重点场所, 加大监督检查和隐患排查力度。重点整治销售不符合食品安全标准的食品, 严把食品质量准入关, 切实保障节日食品安全。

强化抽检监测。针对节日食品消费量大、消费者投诉举报多以及百姓日常生活必须的食品, 积极做好月饼等重点节日消费的食品安全抽检监测工作。对发现存在食品安全隐患的食品或抽检监测发现的不合格食品, 及时发布消费警示提示, 并监督经营者下架退市。对不主动退市的, 依法责令退市或强制退市, 坚决防止问题食品再次流入市场。

强化案件查办。继续保持打假治劣高压态势, 本着依法、及时、从严、从重的原则, 加大对发现的食品违法案件查办力度。坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。重大案件挂牌督办, 涉嫌犯罪的, 移交公安机关处理。及时曝光典型案例, 震慑违法分子。

强化应急值守。严格执行节日期间值班制度, 坚持领导带班, 值班人员24小时在岗值守。畅通投诉举报渠道, 对群众反映的食品安全问题, 迅速核实、立即查处、及时反馈。保持高度敏感性, 坚决克服麻痹松懈思想, 对辖区内发生的食品药品安全突发事件, 要做到快速反应、果断处置、有效应对, 确保节日食品消费安全。