加大打击力度

加大打击力度（精选12篇）

加大打击力度 篇1

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,更好地促进住房城乡建设事业科学发展,住房和城乡建设部近日就加强稽查执法工作下发意见要求,加大住房城乡建设稽查执法工作力度,严厉打击违法违规行为。

住房和城乡建设部要求,稽查执法工作要紧紧围绕住房城乡建设系统中心工作,将稽查执法工作与行政监管有效衔接,覆盖住房城乡建设主要业务领域。要进一步强化预防为主的理念,从注重法律法规制定向法律法规制定和执法监督并重转变,从注重对违法违规行为的事后查处向注重事前预防、事中监督、事后纠偏转变,实现全过程协同执法和闭合管理,将建设活动主体行为纳入法制化轨道,有效预防和遏制违法违规行为,维护法律法规的严肃性。

此次下发的意见就加强稽查执法工作提出了10条具体要求:

一是加强对稽查执法工作的组织领导。各地要将加强稽查执法工作列入重要议事日程。已建立稽查执法制度的,要进一步完善职能和工作机制,不断推进稽查执法工作;暂未建立稽查执法制度的,要积极争取当地政府和编办、人事、财政等部门的支持,确立稽查执法工作机构和人员,落实稽查执法工作责任。

二是强化稽查执法制度建设。各地要结合本地实际制定稽查执法工作制度,保障稽查执法工作的全面开展。

三是建立协同预防工作机制。要围绕中心任务强化预防和监督,通过稽查执法工作体制机制创新,实现关口前移。

四是严格案件稽查和专项检查。各地要通过领导批办、相关部门和单位移送、受理投诉举报和直接发现线索等途径,认真做好案件稽查。组织或参与对住房保障、城乡规划、节能减排、住房公积金、市场秩序等方面违法违规行为的专项检查。

五是建立集体研判工作机制。对违法违规行为的定性要会同有关业务主管部门进行集体研究,综合分析案件发生的背景和因素,在充分听取有关方面的意见和建议后,运用行政许可、行政审批、行政处罚等手段进行依法惩治,对情节严重、构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

六是强化违法违规警示震慑作用。要加强与有关人民政府、执纪执法机关、组织人事部门、国有资产监管机构以及新闻媒体的信息交流,强化部门联动,形成对市场行为、权力运行制约和监督的工作合力。

七是建立违法违规预警预报制度。要定期逐级上报稽查执法工作动态、重大违法违规案件的稽查处理情况、投诉举报受理和处理情况等,建立全国稽查执法信息共享机制。

八是加强稽查执法工作研究。

九是加强稽查执法队伍建设。

十是加强层级指导和监督。

加大打击力度 篇2

责人答记者问

 2011-07-20 08:57:17

据新华网北京７月１９日电 题：加大对职务犯罪打击力度——最高法有关负责人答记者问

崔清新、王雪玮

最高人民法院１９日公布了两起职务犯罪典型案例，杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰被依法核准死刑后，已于１９日上午被执行死刑。这一消息再次引起了人们对职务犯罪的关注。

来自最高人民法院的数据显示，与２００８年相比，２０１０年职务犯罪案件数量上升了７．２％，我国反腐形势不容乐观。

目前我国职务犯罪呈现什么样的特点？最高法院采取了哪些措施应对职务犯罪？下一步将如何加大对职务犯罪的打击力度？最高人民法院新闻发言人孙军工和最高人民法院刑事审判第二庭庭长裴显鼎对这些问题一一作出回答。

职务犯罪现状不容乐观

问：我国职务犯罪现状如何？重点惩治哪些职务犯罪？

答：依法审判职务犯罪案件，是人民法院审判工作的重要组成部分。２００８年至２０１０年，全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件７９５６０件，生效判决人数８０８８３人。其中，贪污贿赂案件６７４９４件，生效判决人数６９０３８人；渎职案件１２０６６件，生效判决人数１１８４５人。２０１０年，全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件２７７５１件，生效判决人数２８７０８人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚５９０６人。

其间，依法审判了上海市委原书记陈良宇受贿、滥用职权案，北京市原副市长刘志华受贿案，广东省政协原主席陈绍基受贿案，浙江省委原常委、省纪委原书记王华元受贿、巨额财产来源不明案，中国核工业集团原总经理康日新受贿案，山西“９·８”溃坝重大责任事故相关贿赂、渎职案等一批职务犯罪大案要案，有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

最高人民法院重点惩治的职务犯罪包括：利用人事权、执法权、审批权、监管权等权力谋取私利的职务犯罪；在工程建设领域、国有企业、金融证券以及国家投入大量资金的教育、科研、医疗卫生、社会保障等领域和行业的职务犯罪；在土地和矿产资源承包出让、开发利用、经济补偿、环境保护等环节谋取非法利益，造成国有资产流失、生态环境破坏等严重的职务犯罪；征地拆迁、退耕还林、征地补偿、惠农补贴发放等涉民生领域、与民争利的职务犯罪；黑恶势力犯罪，重大安全生产事故和重大食品安全事故等涉及群体性事件背后的职务犯罪。

问：目前职务犯罪的特点有哪些？

答：从法院审理情况看，当前职务犯罪案件主要呈现以下特点：一是职务犯罪的种类多表现为贪污罪和受贿罪。２０１０年全国法院审结的贪污贿赂案件占同期审结职务犯罪案件总数的８４％；其次是玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。二是涉及领域广泛。权力集中的部门和岗位职务犯罪多发，资金密集领域和行业职务犯罪现象严重，民生领域的职务犯罪逐年增多。三是犯罪数额巨大的案件时有发生。有的案件犯罪数额达到数千万元甚至上亿元。此类案件案中有案、案外有案，“窝案”、“串案”频发，案件牵涉面广，危害后果严重。四是作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出。受贿犯罪中，通过收受“交易”差价、“股份”分红、“投资”收益、“劳动”报酬等形式收受贿赂较为普遍，增加了查办和惩处的难度。

另外，最高人民法院着力规范职务犯罪的定罪量刑标准，针对实践中出现的职务犯罪中犯罪手段隐蔽难以认定，自首、立功等量刑情节如何认定等问题，依法制定了一系列相关的司法解释和规范性司法文件，及时解决审判工作中遇到的法律适用疑难问题，指导各级人民法院准确适用法律、统一司法尺度。

职务犯罪中为何缓、免刑比例高？

问：从审判结果来看，职务犯罪案件存在适用缓免刑比例偏高的问题，如何看待这一问题？

答：这几年，确实存在适用缓免刑频率比较高的情况。经调研，我们认为之所以造成这种情况，主要有以下原因：一是有些办案人员在思想认识上存在偏差。这些工作人员对监禁刑特有的教育惩治功能重视不够，觉得能够适用缓免刑的就应当尽量适用。二是对基层法院来说，起诉审判的很多案件数额较小，不到三万元。法律规定，只要不再危害社会，涉案金额三万元以下就具备判处缓免刑的条件。三是司法实践中的一些办案人员对法定的从轻处罚的条件理解得不够准确。比如有些不该认为是“自首立功”的情节也被归为“自首立功”，导致适用了缓免刑。四是客观上对适用缓免刑的标准有待规范。最高法院正在研究制定关于审理指控犯罪案件适用缓免刑等若干问题的解释。其中将明确列出不得适用缓免刑的具体情形及从程序上规范等等。

下一步如何加大对职务犯罪打击力度？

问：最高人民法院将从哪些方面加大对职务犯罪的打击力度？

答：实践证明，我国反腐败斗争取得了积极、显著的成效，但反腐败形势依然严峻。针对这种形势，人民法院在职务犯罪案件审判工作中，将着重做好以下五项工作：

一是坚决依法从严惩处严重职务犯罪，保持惩治腐败的高压态势。对于国家工作人员贪污贿赂、滥用职权、失职渎职的严重犯罪，特别是发生在食品卫生、社会保障、医疗、教育、就业等民生领域严重损害群众利益、社会影响恶劣、群众反映强烈的国家工作人员职务犯罪，坚决依法从严惩处。对于犯罪情节特别严重，社会危害性极大的贪污、受贿等职务犯罪，依法应当判处死刑的，坚决判处死刑，绝不手软。

二是进一步规范职务犯罪案件的量刑，不断加大财产刑的处罚力度。最高人民法院正在抓紧研究制定关于审理职务犯罪案件适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的司法解释。解释将从适用条件和适用程序两个方面对职务犯罪案件的缓、免刑的适用进行严格规范；同时加大职务犯罪的经济惩罚力度，不能退赃的，在决定刑罚时应当作为重要情节予以考虑。

三是加大对行贿犯罪的打击力度。最高人民法院即将下发关于依法从严惩处行贿犯罪的规范性文件，对行贿犯罪的打击重点、定罪量刑标准等作出具体规定。从源头上遏制、预防受贿犯罪和各种渎职犯罪的重要环节，四是加大惩治渎职犯罪的力度。最高人民法院正在制定渎职犯罪案件的定罪量刑标准，为进一步加大对渎职犯罪的惩处力度提供法律依据。

五是进一步发挥审判职能作用，积极参与惩治和预防腐败综合治理工作。人民法院将通过审理职务犯罪案件，及时发现社会管理制度中存在的漏洞和薄弱环节，依法向有关部门提出司法建议，促进相关制度的进一步完善。人民法院还将充分运用审判资源，通过组织旁听、庭审直播、发布案例等形式，做好反腐倡廉的法制宣传教育工作。

加大打击力度 篇3

出口卡特尔并不能避免被处罚

卡特尔一词源于法语Cartel的音译，是一种最典型、最常见的非法垄断行为。它通过人为的勾结与操纵，压制和排除竞争，妨碍市场机制的运行。但是，我国《反垄断法》对卡特尔一词并没有明确的法律定义，而是采用了“垄断协议”的概念。按照我国《反垄断法》的规定，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议可进一步细分为横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是指具有竞争关系的生产者或经营者之间达成的具有排除、限制竞争效果的协议、决定或其他协同行为。而纵向垄断协议则发生于具有上下游关系的经营者之间。卡特尔一词更多时候指横向垄断协议。随着市场的全球化和资本的国际化，卡特尔组织的成员和活动区域也越来越多的超出一国国界，成为国际卡特尔。1998年，经济合作与发展组织（OECD）发布《打击核心卡特尔的有效行动建议》，将核心卡特尔（Hard cartel）定义为竞争者之间限制竞争的协议、共谋做法或安排，包括固定价格、串谋招投标、出口限制或配额、划分市场等行为。目前，世界各主要市场经济体的法律学者和经济学家在核心卡特尔行为对市场竞争秩序的破坏性方面取得了基本一致的意见，普遍认为这是对市场竞争最具破坏力的行为，需要重点予以规制。各主要市场经济国家或地区的反垄断法律也都明文规定了此类行为的非法性，并制定了严厉的惩罚措施，只要有企业从事卡特尔行为必然招致重罚；在美国、英国等国家，组织实施卡特尔甚至是刑事犯罪行为。

各国对卡特尔进行严惩的原因在于其实质性地损害了国内的竞争秩序和国内消费者福利。但并非所有卡特尔都对国内市场的竞争秩序造成影响，其中出口企业之间协商出口价格、出口数量、出口市场等内容而形成的卡特尔，由于只影响进口国的竞争市场却能为出口国带来明显的外贸收益，反而得到了很多国家反垄断法律的豁免，各国将此类卡特尔称为出口卡特尔。一般来讲，世界各主要反垄断法执法国家或地区的立法中对本国或本地区生产商组织的出口卡特尔都或多或少存在着豁免的规定。我国《反垄断法》第十五条也规定，经营者能够证明所达成的协议是为了保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的，可以不适用《反垄断法》第十三、十四条有关垄断协议的法律规定。这被视为我国《反垄断法》对出口卡特尔的豁免规定。

“效果原则”的适用

值得注意的是，在国际层面，虽然出口卡特尔可以依照出口国的法律规定被执法机构豁免，但却很可能受到其他国家或地区，特别是进口国家或地区的反垄断调查和处罚。在这里，人们往往存在一个认识上的误区，认为在反垄断法的执法领域，虽然一些区域性的贸易条约或协定中对竞争问题有所涉及，但全球范围内尚没有形成具有普遍约束力的国际公约。因此，目前阶段某国或某地区反垄断法律的效力一般只局限于该国或该地区内部；在对外贸易领域只要遵守相关的国际贸易规则即可，不需要特别考虑反垄断法律的适用问题。殊不知，在反垄断法律的适用上，以美国为代表，在管辖权方面奉行“效果原则”（The effects doctrine）。所谓效果原则，是美国法院在适用反垄断法的过程中总结出来的。效果原则的理论在不同发展阶段，曾有过不同的内涵。但从本质上讲，此原则是指，发生在一国域外的行为如果对本国国内经济或对外贸易产生了实质性损害或有产生实质性损害的危险，那么该国就可以对此行为行使管辖权。这一原则也被认为是国际公法保护性管辖原则的延伸。

关于“效果原则”，我国华北制药等4家企业在美国被诉反垄断民事损害赔偿的维生素案就是一个典型。2005年，本是为了避免被美国反倾销调查而通过商会主导在企业之间分享市场信息，并对价格产量等进行行业内协调的我国4家主要的维生素C企业在美国被提起反垄断民事损害赔偿诉讼。美国原告起诉四家中国企业在中国医药保健品进出口商会的组织下，形成出口卡特尔，限产保价，操纵市场价格。2013年本案一审终结。涉案的4家企业中，石家庄制药和江山制药与原告达成和解，分别向原告支付了2250万美元和1050万美元；另一被告东北制药因与美国进口商的合同中约定了仲裁条款而由原告撤销了指控；仅剩华北制药集团及其子公司维尔康药业有限公司坚持诉讼，最终被判连带赔偿美国进口商1.53亿美元（约10亿元人民币）。从这个例子可以看出，虽然我国4家维生素生产商在美国没有商业存在，其在商会的组织下互通信息的行为也并未发生在美国境内，且在我国经济转型的特殊时期商会还具有一定的准行政色彩，但依然在美国法院败诉。

欧盟虽然没有明确表示接受“效果原则”，但实际执法中在反垄断法的管辖权问题上采用了几乎与“效果原则”一致的原则。而我国《反垄断法》第二条明确规定：“中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。”可见，我国同样是承认和执行“效果原则”的。前述由我国发改委查处的日本12家汽车零部件企业的卡特尔案中，日本生产商之间举行会议，协商定价，串谋安排招投标事宜，进行联络等行为都发生在日本境内。但由于他们的行为针对的是中国的整车企业，因而，我国的发改委依照《反垄断法》的相关规定，对他们进行了调查和处罚。

加大打击力度 篇4

郭允冲说, 2010年, 全国住房城乡建设系统安全生产形势总体平稳, 安全生产工作取得了明显成绩。全国房屋市政工程施工安全事故起数和死亡人数比2009年分别下降11.84%和6.23%, “十一五”期间累计下降40.59%和36.97%;市政公用设施运行和房屋使用方面没有发生重大安全事故。但仍要清醒地认识到, 当前安全生产形势依然严峻:一是建筑安全生产方面, 全国房屋市政工程事故总量和死亡总人数仍比较大, 较大以上事故比2009年上升明显, 还发生一起重大安全事故;建筑市场不健康、秩序不规范等问题依然突出。二是部分运行时间长、负荷重的市政公用设施存在安全隐患, 隐患排查治理需要进一步加强。三是恶劣天气、自然灾害对城市运行安全的影响日益突出, 防灾减灾能力亟待强化。

郭允冲指出, 2011年是“十二五”规划的开局之年, 做好安全生产工作, 对保障“十二五”规划良好开局具有重要意义。2011年安全生产工作总的要求是:认真学习贯彻党的十七届五中全会精神, 落实党中央、国务院安全生产工作有关决策要求和住房城乡建设工作会议有关部署, 有效防范建筑安全生产事故, 保障市政公用设施运行和房屋使用安全, 努力实现住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定好转。

郭允冲强调, 2011年, 要切实做好以下重点工作:一是进一步强化建筑工程质量安全监管。要重点落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和住房城乡建设部《关于贯彻落实〈关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》确立的领导带班、重大隐患挂牌督办、生产安全事故查处督办三项新制度。同时, 要严厉打击建筑施工领域违法违规行为, 在全行业开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产活动, 严肃查处违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为;推动市场现场“两场”联动, 对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业和个人, 要及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格, 清出建筑市场。此外, 还要不断改进完善现有的质量安全管理制度, 不断总结、归纳、推广各地建筑安全管理方面好的办法和经验, 强化监督检查, 做好事故查处、统计分析等工作。二是加强市政公用设施运行安全监管。要继续完善应急供水技术, 加强对应急供水安全保障技术的研究。继续加强极端天气下城镇供排水设施安全运行的指导。加强城市公园公共设施、游艺设备管理, 排查治理安全隐患。三是做好房屋使用安全监管工作。督促各地住房城乡建设主管部门切实履行房屋使用安全管理职责。督促各地对建筑年代较长、建设标准较低房屋的安全排查。四是加大村镇建设安全管理力度。要加强对农村住房建设、农村住房安全的指导。五是增强应急防灾能力。要督促各地严格按照国家标准规划建设应急避难场所, 科学确定避难场所布局。六是认真做好反恐防范工作。要督促各地及有关单位切实履行安全保卫职责, 重点加大城市供水、供气、供热等设施的安全防范力度。

加大自身宣传力度 篇5

随着改革开放的不断深入，特别是在州委“生态立州、科教兴州、矿电强州、文旅活州”发展思路指引下及提出怒江发展“二次跨越”后，怒江经济社会各项事业发展迅速，人民生活水平有了很大提高，在这过程中，党委宣传部所开展的宣传思想文化工作也起到了举足轻重的作用。但在日常交往中常发现有这样的现象存在，社会上很多人甚至一些领导干部对党委宣传部这个部门感到很陌生，不知道党委宣传部到底是干什么的，有的单从“宣传”二字出发去理解它的职能，认为无非就是通过大肆宣扬达到大众对某种事物的知晓率，一定程度上将其等同于广告宣传，而更有甚者竟认为党委宣传部就是干唱歌跳舞之类的工作，是搞气氛的。不懂党委宣传部的职能所在加之对其职能的歪理解，导致了个别地方和个别领导不支持不重视宣传思想文化工作。因此，在新时期新的时代背景下，要进一步开展好宣传思想文化工作，党委宣传部应该加强对自身的宣传力度。

其实党委宣传部不为人所知及被误解，是有其历史根源的，主要是其成立晚，而且曾经被取缔。1924年５月，中央正式决定分设宣传、组织、工农等部，罗章龙为中央宣传部部长。“文化大革命”期间宣传部被取消，1977年10月中央决定恢复成立宣传部。在所有的历史教科书中几乎不提及党委宣传部这一部门，所以很多人从小学甚至到大学毕业都不知道不理解党委宣传部这一部门，当然出现这样的情况一定程度上也是由党委宣传部工作的特殊性决定的。在怒江州党委宣传部不为人所知所懂就更容易理解了，因为怒江州的州、县宣传部成立时间都较晚。怒江州1952年11月成立宣传科，算是州委宣传部的前身，各县宣传部成立时间也相对较晚，兰坪县1950年3月成立宣传部；贡山县1953年成立宣传部；福贡县委宣传部也成立于1953年，1962年才设立专职宣传部长；泸水县1962年5月成立泸水县工委宣传部（县委宣传部前身）。在文化大革命10年间中宣部被取消的情况下州县宣传部门发展情况难以考证。而且怒江州从州到县的党委宣传部成立后，工作一直处于摸索阶段，且不断有新的内设机构产生，工作涉及面

不断扩大，这就很难在大众心里留下一个深刻而固定的印象。同时党委宣传部所从事“务虚”的工作也决定了其“知名度”，在怒江这样的边疆少数民族地区，长期以来多数人在温饱线上挣扎，群众所能感受到的只有那些能解决他们衣食住行用等实际问题的事情，如政府的惠民政策等，而早期的宣传思想文化工作由于受经济社会发展程度的限制，很少深入到最基层。

宣传思想文化工作不为人所理解，在一些地方不受重视，除历史原因之外，还有许多其他的原因，主要体现在以下几方面：

一是错误的政绩观和认识不到位。个别单位和领导持有错误的政绩观念，认为经济工作是“实”的，宣传思想文化工作是“虚”的，只有开展好了经济工作才是实实在在的，才能体现出其政绩来，而宣传思想文化工作做了别人也看不见，干与不干也无所谓，从而造成经济工作与宣传思想文化工作相脱节，形成“一手软一手硬”的现象。在存在错误政绩观的同时，有的地方领导干部存在认识不到位的问题，没有正确处理好经济建设和思想政治建设的问题，不懂得如何使正确的思想政治

观念和经济建设有机地结合起来，这就导致了不重视宣传思想文化工作，偏狭地去理解宣传思想文化工作。

二是群众观念的变化。随着改革开放的进一步深入，人民群众的思想观念也随之发生深刻变化，在市场经济浪潮的推动下，更多的人只关注于抓经济建设，忽视甚至根本就不在意意识形态领域的事情，加之宣传思想文化工作缺乏对自身的宣传，代代相传，社会越向前发展，人们对宣传思想文化工作的认识越肤浅甚至完全不懂。

三是宣传思想文化阵地建设盲点多。由于受地方经济条件和财力的限制，宣传思想文化的阵地建设难以完全覆盖到乡村一级，而有的地方即使覆盖到了，由于种种因素的制约，也难以充分发挥其作用。以怒江州为例，全州29个乡镇中，有26个乡镇建盖了标准的综合文化站，但文化站的内部设施却基本处于短缺状态，许多文化站是新建的，而建成后却难以配齐相应的文化活动设备，里面只摆放着一些州级、县级相关单位淘汰了陈旧图书和老化了的文化活动器材，而26个乡镇文化站中有专门活动场所的只有18个，还有37.9%的乡镇文化

站没有专门的活动场所。到村一级，宣传思想文化的阵地建设问题更加严峻。产生这种现象的原因有的是确实地方财政困难无力投入，有的是领导干部的问题，有的干部认为把资金投在看不见的事情上是没有必要的。在这样的条件下，要想让更多的人知晓并理解宣传思想文化工作，那是很困难的。

四是基层宣传思想文化工作队伍不齐不稳。宣传思想文化工作更多的是面对广大的基层干部群众，这就需要有大量的人在基层开展宣传思想文化工作，让宣传思想文化工作服务基层的同时让更多的基层干部群众知晓宣传思想文化工作的重要性，而恰恰相反的是很多地方基层宣传思想文化工作队伍配不齐而且不稳定。以怒江州为例，有的县委宣传部其内设机构有文明办、文产办、外宣办，同时还有办公室、理论、教育等科室，而事实上干工作的人很少，没有编制或是缺编，出现了墙上科室牌子一大片、干部一人身兼数职的现象，更何况还存在其机构设臵和州委宣传部不对等的现象。试想这样的情况会给宣传思想文化工作的质量以及影响力造成怎样的影响。而到了乡镇一级人员配备的情况更为严

峻，如怒江州29个乡镇中配备专职宣传委员的有14个，兼职的14个，而乡镇文化站普遍缺乏专职的文化站长。在人员配备不齐的情况下，现有的基层宣传思想文化干部队伍还不稳定，大大削弱了基层的宣传思想文化工作。

五是宣传思想文化系统干部自身认识不足。宣传思想文化工作涉及面广，由于种种原因，有的干部职工在从事这项工作的同时自身对这项工作不了解，当别人问及宣传部到底是个什么样的部门时，自己都回答不了。同时，宣传思想文化工作其性质特殊，是做人的工作，从事这项工作的人思想活跃，队伍变动大，工作边缘化，日益多元化的社会更是让这一工作充满着挑战，有的干部职工更是相信社会上关于“进了宣传部，容易犯错误”的传言，对自身工作的重要性认识不足，存在畏难情绪，责任心不强，缺乏信心和工作激情，工作创新不够，方法不多，难以适应形势发展的需要。

新的形势下，宣传思想文化工作面临着各种各样的挑战，西方敌对势力对我的西化、分裂无处不在，尤其是在怒江州这样集靠边、靠藏、多民族、多宗教、贫困

山区为一体的边疆少数民族地区，宣传思想文化工作的任务更加艰巨，重要性更是得到充分体现。对于宣传思想文化得不到理解和重视，党委宣传部门必须采取措施，加大对自身的宣传力度，提高自身的知晓率，强调自身的重要性，引起全社会的重视，赢得支持。

一是加大对宣传思想文化工作的重要地位、重要作用、重大使命的宣传力度。开展诸如“大讨论”等形式的学习活动，在活动中详尽介绍党委宣传部门的历史以及成立党委宣传部的历史背景、发展历程等，着重强调党委宣传部门在加强党的领导、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中的重要性，通过开展活动增强大众对党委宣传思想文化工作其重要地位、重要作用、重大使命的认识。

二是加强新闻宣传及舆论阵地建设力度。充分利用网络、电视、电台广播、报纸、杂志等宣传媒介，图文并茂地宣传党的各种大政方针以及地方经济社会发展所取得的成就以及宣传思想文化工作在其中所起到的作用，让广大受众在获取这些信息的同时体会到党委宣传部门的重要性。同时加强舆论阵地建设力度，加大资金

投入力度，充实完善各级文化站及文化活动室，使其发挥应有作用。

三是加强队伍建设力度。要想得到别人的认可和支持，就要把自己强力地宣传推介出去，党委宣传部要想加大对自身的宣传，加强干部队伍建设力度是很有必要的，首先就要解决部分干部职工对党委宣传部这个部门的产生、历史沿革不了解以及对这项工作重要性认识不足的问题，只有先做到了“知己”才能去说服教育别人，可以采取系统内部组织培训讲座等形式来解决这个问题。其次是配齐配强各级党委宣传部的机构人员，同时加强对人员的业务培训力度。

四是以人为本。以人为本是实现科学发展的核心理念,“民为邦本,本固邦宁”是中国传统文化的精髓。人民是一切财富的创造者,是推动社会进步和历史发展的主要力量。宣传思想文化工作本质上是做人的工作,必须始终站在人民大众的立场上,一切为了人民,一切相信人民,一切依靠人民。首先要维护群众利益。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点、落脚点和

评价标准,努力使每个人都能获得自由全面发展的机会,都能过上幸福而有尊严的生活。其次要反映群众心声，要引导不同利益群体的群众以理性、合法的形式表达利益诉求,解决利益矛盾，在涉及到与群众生产生活息息相关的热点问题时,更要切实发挥凝聚人心、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾的作用，真正把工作做到群众的心里,从根本上维护社会稳定。再次要引导群众参与。人民群众不仅是我们的服务对象,更是工作主体，要在广泛性、参与性、互动性上下功夫,引导群众积极主动地参与到宣传思想文化工作中，从而有效提升宣传思想文化工作的感染力、亲和力和影响力，如积极开展“十星级文明户”、文明村、文明县城、文明乡镇等各种精神文明创建活动。

五是虚工实做。意识形态领域的工作是虚的工作，但是我们在开展宣传思想文化工作的时候既要务虚又要务实，始终做到与时俱进。恩格斯指出：“没有知识的劳动是微不足道的。”宣传思想文化工作大都是务虚的，更需要知识的含量。当前，宣传思想文化工作虚中求实比较好，理论创新成果不少，但文化娱乐跟风的现

象也令人担忧。因此，宣传思想文化工作一定要做到虚工实做、实事细作，切忌搞劳而无功的形式主义。实实在在的项目要彰显社会主义核心价值体系，大大小小的活动要蕴含社会主义核心价值体系，各项工作的内容与形式、手段与载体、过程与结果，都要把“讲理论”与“办实事”有机统一起来，做到广大干部群众的心坎上。

六是健全考核机制。建立一套层层落实的责任制，把开展宣传思想文化工作的目标、任务进行量化、细化，把任务落实到乡村、部门和每个干部身上，严格岗位责任制，实行任务包干，责任到人。同时健全激励机制。建立一套奖惩机制，以调动各级各部门抓宣传思想文化工作的积极性，通过检查考核评比，追究落实责任，实行奖优罚劣，确保宣传思想文化工作深入、持久、健康有效开展。

七是要结合实际具有地方特色。宣传思想文化工作既要按照中央的统一要求，在政治立场、大政方针、基本路线上与中央保持高度一致，又要坚持实事求是，努力做到因地制宜、因人制宜，把上级决策与本地实际有

机结合起来，突出重点、破解难点、抓住亮点，做到宣传思想文化工作独具地方区域特色。如在十七大精神进边寨活动中，贡山县结合当地少数民族众多的县情，用独龙语、藏语、傈僳语、怒语来宣讲那些关乎老百姓切身利益的十七大精神，收效非常好，活动的视频新闻还被中央电视台《新闻联播》采用。

河南加大夏粮收购力度 篇6

9月3日，河南省政府再次召开全省夏粮收购工作会议，采取多项措施，强力推进夏粮收购工作，确保今年河南夏粮收购数量达到350亿斤以上：

一是督促中储粮直属库的所有库点按照省长办公会议要求，立即设立专人专秤，挂牌敞开收购农民出售的小麦，做到应收尽收。

二是要求所有符合条件的县（市）立即主动申请中储粮启动实施小麦最低收购价执行预案。

三是国有及国有控股粮食购销企业积极参与中储粮和符合条件的62个县（市）收购，千方百计筹措资金，多收粮，收好粮，力争收购数量达到100亿斤以上。

四是鼓励和支持粮食加工企业、食品加工企业、民营企业等其他市场主体积极入市，多渠道组织收购，搞活粮食流通，确保收购数量保持在100亿斤以上，比上年有较大幅度增长。

五是加强夏粮收购市场监督检查。要求各级粮食行政管理部门切实履行粮食市场监管职责，加强市场监管，严厉查处“打白条”，压级压价、抬级抬价、质价不符等违法违规行为，发现一处查处一处，确保河南夏粮收购市场平稳有序。

六是积极组织开展农户安全储粮技术宣传指导工作。省粮食局统一印制2000万份农户安全储粮科普宣传单将陆续发放到储粮农户手中，同时，还将组织粮食储藏专业技术人员通过主要媒体向农户宣传和推广农村科学储粮技术，最大限度减少农户储粮损失，降低粮食产后损失。

加大制品开发力度 篇7

上世纪70年代以金刚石砂轮为代表的磨具发展, 带动了金刚石生产的第一个高潮;80年代以金刚石钻头为代表的钻具发展, 带动了金刚石生产发展的第二个高潮;90年代由于石材工业的复兴, 金刚石锯片发展, 带动了金刚石生产的第三个高潮;21世纪金刚石大发展的第四个高潮还未显现, 据分析可能是金刚石刀具的发展会推动行业向深层次发展。

我国制品总体上讲:品种少, 科技含量不高, 包装不美观。

1.品种少, 国外制品有上千种产品 (俄罗斯就有1500种) , 国内只有几百种。

2.科技含量不高, 如复合片国外可以做到直径120mm, 国内只有40mm。如钻头:普通的矿山用钻头多, 其中大部分只是硬质合金材料做的钻头, 也有部分企业生产金刚石钻头, 但是聚晶、复合片钻头、薄壁工程钻头做得少, 这些产品科技含量高, 生产难度大, 经营效益好。目前矿山用的普通钻头销路很好。

3.功能材料加工用工具少。用于切割半导体 (单晶硅) 的刀具靠进口, 每年要花几千万。这些单晶硅生产线大部分在中国生产, 北京、上海、广州都有。

陕西加大节水减排力度 篇8

今年, 陕西省宝鸡市开展了以“加大节水减排力度, 迎接绿色奥运”为主题的宣传活动。

该市城市节水办要求各计划用水单位将城市节约用水作为节能减排工作的重要组成部分, 以节水促减污, 以限排促节水。在宣传活动内容上突出“城市再生水利用”、“节水器具普及”等。各单位组织开展了节水技术、节水器具和节水产品的推广和应用工作。加快技术改造, 依法淘汰耗水量大、技术落后的生产工艺和设备。同时, 还加大了《城市节约用水管理规定》、《陕西省城市节约用水管理办法》, 《宝鸡市城市节约用水管理办法》等有关法律、法规的宣传执行力度。

欧盟加大信息安全工作力度 篇9

在制定实施信息安全宏观政策方面, 欧盟正在制定“欧洲互联网安全战略”, 计划改进欧洲网络与信息安全署的职能, 并将其作为欧盟信息安全管理的核心机构;完善计算机应急小组功能, 提高应对信息安全突发事件的能力;加强这两个机构之间的合作, 以及它们与欧盟其他机构和北约的合作, 提高信息安全管理能力。

在网络数据和隐私保护领域, 欧盟将在2012年年初修订《数据保护指令》, 特别强调云计算和社交媒体等对消费者和销售者信息的保护义务。2012年中期, 欧盟委员会还计划讨论通过有关加强电子隐私保护的具体措施。

在信息基础设施安全保障方面, 欧盟委员会2010年提出了《关于应对信息系统受攻击的指令》的提案, 这一提案正在讨论修改之中, 预计今后两年内将获通过并实施。

为了打击网络犯罪, 欧盟正在调研论证成立欧洲打击网络犯罪中心, 其论证结果将于2012年公布。欧盟还计划成立欧洲打击网络犯罪平台, 建立健全各成员国网络犯罪预警机制。

另外, 欧盟正在加大对不良网络信息特别是网络儿童色情信息的打击力度。欧盟委员会认为, 青少年鉴别力和自制力较弱, 易受不良网络信息的影响, 因此必须加大打击针对青少年的网络不良信息的管理力度。为此, 2011年年底欧盟发起一项由网络技术机构和网络媒体参与的联合行动, 共同为青少年创造一个良好的上网环境。欧盟还将出台一系列措施, 打击针对青少年的网络犯罪。

我区加大“城乡清洁工程”力度 篇10

年内投入8.09亿各项工作指标顺利完成

2009年, 全区各地坚决贯彻自治区党委、政府关于进一步巩固和提升已有成果, 深化和拓展工作领域, 整体提高“城乡清洁工程”的层次和成效的决策部署, 不断加大力度, 强化工作措施, 较好地完成了各项工作指标任务。

——市政基础设施建设投入加大。各地抓住国家拉动内需, 加大基础设施建设投入的时机, 进一步加大了对城乡市政基础建设的投入力度, 城市的服务功能得到完善和增强。2009年1～11月, 各级政府在实施“城乡清洁工程”工作中财政总投入达8.09亿元, 新建和改造垃圾中转站444座, 新增环卫人力车2071辆, 新增泊车位1.7万个, 改造小街小巷1307条, 改造和建设排水管道280公里, 新建和改造公共厕所4339座, 硬化道路294.4万平方米, 安装及维修路灯17万盏, 新增果皮箱2.9万个。

——城市绿化美化进程加快。为改善城市人居环境, 全区各地大力推进绿化、美化、亮化工作, 致力于打造山清水秀、空气清新、市容靓丽的宜居生态城市环境, 城市品位和生态水平得到明显提升。2009年1～11月, 全区城市美化绿化1774.8万平方米, 种植风景树木1147.3万株, “穿衣戴帽”工程255.2万平方米。

——“五乱”整治行动强化。全区各地在巩固已有成果的基础上, 不断创新工作思路, 积极探索新机制体制, 不间断地开展集中整治“五乱”行动, 促使城市整体环境和谐美观, 城市文明程度明显提升。2009年1～11月, 全区新增环卫员工3656人, 开展专项整治活动1.9万次, 出动人员299万人次, 组织开展督察9480次, 整治车辆乱停31.1万起, 整治占道经营46.1万处, 清理违章搭盖建 (构) 筑物167.4万平方米, 清理非法小广告216.8万条, 清理工地乱象1.3万处。

——城镇污水生活垃圾处理设施建设稳步推进。截至2009年11月底, “十一五”后3年累计建成和在建污水垃圾处理设施项目151项, 其中, 污水处理设施项目建成21项, 在建76项;垃圾处理设施项目建成9项, 在建45项。

持续督察有效促进长效管理

据了解, 2009年以来, “城乡清洁工程”牵头单位——自治区住房和城乡建设厅不断加大工作力度, 强化督察, 抓好专项调研, 持续深入推动“城乡清洁工程”的巩固提升和深化拓展。2009年, 该厅先后召开“城乡清洁工程”工作会议4次, 组织机关处室及厅属单位对全区14个地级市开展督察行动44次, 发出督办函28份, 同时组织各市城建监察支队组成14个督察小组对获得2007年度“城乡清洁工程”星级城市单元进行专项交叉督察。此外, 先后开展市政环卫改革试点、南宁市6城区农贸市场、南宁市典型“城中村”、部分地级城市“数字城管”建设情况以及部分城市公共厕所建设管理情况等5次专题调研, 探索建立长效管理机制新路子。

“五乱”反弹仍是突出难题

据自治区“城乡清洁工程”督察队有关负责人介绍, 今年以来到各地督察时发现, 仍有个别乡镇、城中村、城乡结合部的“五乱”现象反弹严重, 卫生死角未能有效根除。这背后有多方面原因, 其中亟待解决的是, 个别市县区领导重视不够, 一些市县“城乡清洁工程”领导小组办公室人员、经费保障不到位;个别市县长效管理机制的制度化、规范化尚未建立健全, 由“突击型”向“常规型”还没有转变;一些乡镇、城中村的市政环卫基础设施建设投入不足, 大多数没有配置垃圾桶、垃圾收集站和转运站等;月报制度落实不到位;群众宣传工作有所弱化。

逐步推进乡镇和村屯环境整治

创新方法加大查案力度 篇11

一是源头挖潜，拓展线索来源。该院充分发挥侦查信息平台的作用，重视未成案、缓查、存查线索的分析研判和个案类案的总结提炼工作，最大限度地挖掘每条线索潜在的信息，主动出击，拓展线索来源，提高案件查处的准确率。

二是重视初查，建全评估机制。坚持初查评估机制，针对不同案件制定周密的初查计划，并随着案件情况变化及时调整和完善初查计划，做到因案运筹，择优定谋，使侦查方向更加明确，侦查计划更加完善，有效地保障了案件的迅速突破，提高了成案率。

三是细查化疑，强化取证效果。把取证着力点从立案后的突审转移到立案前的初查，把审查式办案转变成侦查式办案。注重全面收集各种证据，强化对证据的综合分析研究，建立证据审查机制，对侦查终结的案件证据进行审查，及时补强证据，排除非法证据。

四是周密部署，重视安全机制。从初查到侦查终结，凡在办案工作区办理案件均要做到“四有”，即有安全预案、有责任人员、有督促检查、有总结讲评。院纪检督察组坚持对办案工作区不定期检查，教育、监督侦查人员严格执行安全办案的各项规定。

五是提升素质，加强廉洁教育。结合院“双百分制”考评，制定完善了反贪局“双百分制”考评，对办案责任、考评、廉洁自律等方面的制度规定，从线索筛选、初查、立案、侦查等均实行流程管理、过程控制、纪律监督。注重对干警的人性化管理，激发干警潜能。

吉林四举措加大监管力度 篇12

强化监督检查。与夏秋季食品药品安全大检查相结合, 突出月饼、乳制品、肉及肉制品、白酒、桶装水、儿童食品等重点品种, 突出农村、城乡结合部、旅游景区及周边、高速公路沿线等重点区域, 突出集贸市场、商场超市、酒店饭店等重点场所, 加大监督检查和隐患排查力度。重点整治销售不符合食品安全标准的食品, 严把食品质量准入关, 切实保障节日食品安全。

强化抽检监测。针对节日食品消费量大、消费者投诉举报多以及百姓日常生活必须的食品, 积极做好月饼等重点节日消费的食品安全抽检监测工作。对发现存在食品安全隐患的食品或抽检监测发现的不合格食品, 及时发布消费警示提示, 并监督经营者下架退市。对不主动退市的, 依法责令退市或强制退市, 坚决防止问题食品再次流入市场。

强化案件查办。继续保持打假治劣高压态势, 本着依法、及时、从严、从重的原则, 加大对发现的食品违法案件查办力度。坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。重大案件挂牌督办, 涉嫌犯罪的, 移交公安机关处理。及时曝光典型案例, 震慑违法分子。

强化应急值守。严格执行节日期间值班制度, 坚持领导带班, 值班人员24小时在岗值守。畅通投诉举报渠道, 对群众反映的食品安全问题, 迅速核实、立即查处、及时反馈。保持高度敏感性, 坚决克服麻痹松懈思想, 对辖区内发生的食品药品安全突发事件, 要做到快速反应、果断处置、有效应对, 确保节日食品消费安全。