筑牢治理的党建“基石”

筑牢治理的党建“基石”（共8篇）

筑牢治理的党建“基石” 篇1

党的十九届四中全会指出，要坚持和完善共建共享共治的社会治理制度。社会治理是国家治理的重要方面，构建基层社会治理新格局，必须加强党的全面领导，坚持党建引领，筑牢基石、先锋引领、保障到位、制度约束，提升社会治理效能。

坚持核心引领，建强基层治理“桥头堡”。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。把坚持党的全面领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是提升治理效能的关键。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，以“支部过点、全面过硬”活动、党建项目化等为载体，大力实施头雁领飞、先锋引领、党性提升、保障落实、功能提升“五项工程”，实施基层党建质量提升行动，推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，推动基层组织全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

坚持示范带动，培育基层治理“先锋队”。党员是党的肌体的细胞，也是加强基层治理的骨干力量，要努力建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的农村党员队伍。加强党员教育培训，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，推动党员学深悟透、入脑入心，坚定信仰、增强党性、提高素质，武装头脑、指导实践、推动工作，发挥示范带动作用。全面推行“党性体检”“设岗定责”“红色信贷”“积分管理”“承诺践诺”以及流动党员“双联双管”等有效机制，引导党员在社会治理中勇担当、善作为，当先锋、作表率，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

坚持保障到位，打造基层治理“护航盾”。从人、财、物等方面给予强力保障，建立稳定的村级组织运转经费保障制度。落实村级组织运转经费、服务群众经费、党员活动经费。建立村干部待遇报酬正常增长机制，达到农村人均可支配收入的3倍左右，推动履职动力、履职能力、履职绩效“三提升”。推进村级组织活动场所规范化建设，开展“挂牌多”“挂牌热”专项整治，实行村级事务准入机制，制定村干部权力清单、责任清单、负面清单，切实为基层减负增效。坚持党建引领，大力发展农林经济、乡村旅游经济、物业型经济、服务型经济，壮大村级集体经济，让村级组织有钱办事，不断提升基层治理保障水平。

坚持机制约束，织密基层治理“全域网”。上面千条线、下面一根针，基层治理涉及面宽、量大、事多，要树立“制度先行”的理念，把制度建设挺在前面，充分发挥制度优势，转化为基层社会治理效能。健全以村党组织为核心，村民委员会为主导、村民为主体、多方参与、良性互动的乡村治理架构，健全党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，加强农村党组织对各类村级组织的统一领导，深化村民自治实践，坚持“四议两公开”、“三务公开”、民主评议、民主协商、民主监督等制度，并在解决基层问题中不断总结经验、完善体制机制，织密基层治理“制度网”，让基层治理有“章”有“节”、有序有效，为推动乡村治理体系和治理能力现代化提供有力保障。

筑牢治理的党建“基石” 篇2

2 0 0 8年, 北京农商行提前完成了三年发展目标, 经营规模实现翻一番, 成为首都银行业重要生力军和金融支农的主力军, 社会形象和美誉度进一步提升。

2009年, 北京农商行董事长乔瑞提出“按规矩办事”的治行理念, 在新一届行领导班子的带领下, 强化行政与业务运行机制, 健全公司治理, 经营效益成倍增长, 市场竞争力显著增强, 成为全国第20大商业银行、最大的农村商业银行。

2010年, 北京农商行出台首个中长期发展战略规划, 以质量攻坚、制度建设和流程优化为主题, 会计流程再度取得重大突破, 央票兑付、增资扩股等工作圆满完成, 全年实现拨备前经营利润31.7亿元, 整体业务呈现强劲的发展态势。

北京农商行之所以能够如此快速地发展, 与政府的正确领导、监管部门的支持、人才的引进等各种因素不无关系, 其中, 有一个人, 值得我们铭记, 他就是北京农商行首席营运官——朱晓峰。五年来, 北京农商行营运工作高效运行, 财会条线无案件发生而且多项工作领跑全国农村金融系统, 很大程度上得益于这位有着40余年财会工作经验的管理人。

面对记者的采访, 这位59岁的行领导感叹, “人有三种痛苦:一种是没有能力, 甘拜下风的痛苦;二是有能力, 不让你干的痛苦;三是明知错, 还要跟着走的痛苦;而后两种痛苦, 在我身上体现得太多了。所以, 到55周岁我还要做二次起飞, 去干自己想干的事。”

于是在2006年7月, 朱晓峰毅然舍弃了之前在国有大型商业银行所积淀的辉煌荣耀以及获得的高管职位, 应邀从上海来到北京, 担任北京农商行副行长 (2009年10月被聘为北京农商行首席营运官) , 先后分管财务、营运、信息、发展营销、稽核等部门, 并在2007-2008年受聘为农信银资金清算中心专家委员会主任, 开始着手做“自己想做的事情”。他准备用自己有限的5年半工作时间, 为自己的事业画出一个完满的圆。迄今为止, 他在农商行已工作了4年多, 如期地实现了之前的种种计划, 包括新准则的实施、核算体系的构建、会计业务流程再造以及柜面操作风险防控。

与时间赛跑, 全力构建现代商业银行核算体系

朱晓峰表示:刚到农商行时看了报表核算体系, 极度不适应, 北京农商行改制前是三级法人的信用社体制, 各机构的会计核算没有一个规范统一的标准;同一项业务操作上五花八门、人员水平参差不齐;农商行的会计核算和会计规章基本上以1993年金融保险会计制度为模本, 而同期其他银行先后实施了新金融企业会计制度 (2001) 和新企业会计准则 (2006) , 存在非常大的差距。

财政部于2006年2月颁布了新企业会计准则, 要求自2007年1月1日起在上市公司范围内施行, 对其他企业何时执行并未出台强制的时间表。朱晓峰凭借多年从事财会工作积累的专业判断, 敏锐地意识到新准则的发布在会计改革领域具有里程碑意义, 不但更加全面、系统地规范了企业会计确认、计量和报告行为, 而且对夯实农商行财会核算基础、提升会计信息质量提供了很好的契机。朱晓峰就是这样一个“与众不同”的会计人, 把困难视为挑战, 把问题看成机遇, 并且立即付诸于行动。

显然, 农商行在现有的基础上直接执行新准则, 这不是一个简单的问题, 它涉及庞大核算体系的转换, 牵涉经营管理的方方面面。

项目刚刚开始, 就面临了一个很严峻的问题:由于农商行从农信社改制而来, 仍担负着沉重的历史包袱, 银行的资产负债如果直接采用新准则下公允价值估值的话, 财务报表的结果可能会很难看, 这对信息披露及自身承受能力都是个巨大的挑战。在进退两难时, 朱晓峰提出了“整体规划、分步推进、分业务实施”的工作设想, 首先在新旧准则差异较大领域取得突破, 财务管理、资金债券投资、信贷管理这三个系统是新准则核算的关键;如果三个系统上线成功了, 则新准则实施的主要任务就完成大半。

这个设想并没有一帆风顺, 到2009年11月份, 由于多种原因, 眼看着资金债券投资系统和信贷管理系统两大系统上不了线, 这直接影响到核算体系的替换, 因为这种核算规则的替换最佳时机是在年底进行, 如果在年中进行, 又牵涉到新老报表重新接轨, 问题更大。在没有退路的情况下, 朱晓峰果断决定采用备用方案——会计科目转换。这是他研究出一个应对方法, 后来也被其他的联社所借鉴:调整核心主机的二级科目, 与银监会标准的示范模本建立映射关系, 实现“明细账户——会计科目——会计报表”整个过程的“原汁原味”。

在会计科目转换完成的基础上, 朱晓峰提出更高要求, 要把建立新准则框架下的新会计制度体系作为2010年会计营运工作的重中之重。经过反复讨论、多次修改, 先后完成了新准则下的《会计基本制度》等6项会计制度的编制, 对会计工作的基本任务、会计核算的主要环节、会计计量的基本标准等做出系统性规定, 搭建完成了农商行在新准则下规范、审慎、全面、统一的会计制度体系。在短短4年多时间里, 北京农商行实现了由农信社会计制度向新企业会计准则的全面转轨, 初步搭建起现代商业银行的核算体系, 这项工作走在全国农村金融机构的前列, 得到上级监管部门的肯定, 其他联社也纷纷前来学习取经。无怪乎, 不少同行曾半开玩笑式向朱晓峰提意见:“我们行动早、卯足劲, 果子还是先给你抢去了!”。

运筹帷幄, 流程再造推进会计运营集约化

目前, 北京农商行的流程框架基本与国际接轨, 接下来是银行自身业务的转型和流程优化改善了。朱晓峰有着40余年的财会经历, 他向记者历数了银行整个个人业务、公司业务、柜台操作流程的发展过程。

银行会计业务流程再造, 必须是效率、风险两手抓。用朱晓峰的话来说, 就是“能够一个人做的事就不能让两个人来做;能够后台集中处理的, 就不让前台来做;能够杜绝一手清的尽量不让一手清。既要避免一手清, 又要提高效率, 就需要会计流程再造。”通过会计业务流程再造, 将前台柜面业务的部分功能转移至后台, 可将更多前台资源投入到产品营销和客户关怀, 对外提升银行竞争力, 对内实现股东利润最大化。

“我读书的时候运筹学就学得特别好, 是与生俱来的, 已经融入到我的血液当中。”朱晓峰在处理一件复杂的事情时, 能够把一个整体分步骤切割好, 一起运行, 然后全部推上。流程再造划分为两大工作目标:第一个目标是2010年实现对公业务通存通兑、票据提回总行处理;第二个目标是2011年试点全行对公业务前后台分离, 2012年实施区域集中授权。

朱晓峰又将第一个目标的所有工作事项分解为八个阶段, 在朱晓峰的运筹安排和直接指导下, 2010年全年八个阶段的工作任务圆满完成。

而2011-2012年的第二目标则更加强了风险防控。比如, 对公业务的前后台分离上线后, 前台柜面只负责接单、扫描、等待系统返回信息, 后台将扫描的关键字段切割分发, 随机发到操作员屏幕, 由外包专业公司录入确认, 所有确认好的信息再归集回到前台;前台柜员不负责记账, 不干预账户的处理, 等于是杜绝了一手清。再如, 授权业务, 前台将业务处理依据直接扫描到后台, 后台确认, 这样实行远程授权, 既明显地降低了人力成本, 又有效地规避了授权环节存在的操作风险。同时, 在后台建立集中的风险监督监测中心, 通过信息系统建立风险预警和数据分析为基础的监测模式, 实现600多个网点的业务操作后台实时监控。

“等到2012年这些目标全部实现, 北京农商行整个会计业务流程将实现第二次大的飞跃, 即使在银行机构云集的首都北京, 我们也有信心在会计集约化营运方面跨入到第一梯队, 这也要特别感谢我行经营管理层的班长——王金山行长的倡导、领路和大力支持。”朱晓峰说。

换位思考, 健全风险防控机制呵护会计人

朱晓峰对银行操作风险有独到的理解和敏锐的把握, 北京农商行财会条线连续4年未发生案件, 在担任建行上海分行财会部总经理近1 0年期间未发生案件, 这在全国银行界也属于独树一帜的。朱晓峰面对记者直言不讳, “我成天思考研究如何防范作案, 说实话我要去作案是个高手, 所以反过来促使我思考防控手段是否到位, 我采取的种种制度防范措施, 就像孙悟空在唐僧的外面划一个圈, 妖精要吃唐僧肉, 一进圈, 就会地冒火花, 想做坏事就会被发现。”

农商行制度基础薄弱、网点高度分散、员工数量众多、操作风险严峻, 这种依靠自上而下的风险防控的机制依赖于管理者常抓不懈, 如何让风险防控成为所有会计人员的自觉行为, 甚至在无人监控的情况下依然实现低风险运行呢?2010年春节期间, 朱晓峰在家里苦思冥想, 研究出台四项风险防控制度:会计管理团队风险防控工作职责、重要会计风险防控承诺制、会计风险非现场监测办法、承诺制检查方法。这样就形成了一个风险控制的“闭环”体系, 在全行4000多人里, 强化900多人管理团队, 形成一个风险防控网, 然后去控制全行的会计风险。通过建立会计承诺制, 每位管理人员时刻绷紧风险弦, 对重要风险事项每天承诺并登记, 然后通过调阅录像、非现场监测等检查执行情况, 环环相扣。

制度出台后, 朱晓峰对29家管辖支行的全体会计员工开展操作风险宣讲, 从维护银行与员工的安全和利益出发, 帮助广大会计人员正确理解政策内涵, 促使基层员工发自内心地拥护、支持并严格执行这一整套风控机制。“我以心换心, 利用晚上时间举办风险防控宣讲大会, 向大家讲解这四个制度的出台是为了爱护每一位员工, 给所有会计员工剖析案例, 讲解风险防控的要点等等, 让大家体会到我的用心良苦, 推行这样的制度, 是为了爱护集体、爱护个人、爱护家庭、保人平安。”就这样, 制度出台, 系统改造、检查机制, 再加上情感交流, 达到了很好的效果, “农商行连续4年无案件发生, 我感到非常欣慰, 说明我爱护了4000多名会计员工。”从制度建设到管理实施, 从员工宣讲到骨干培训, 从多级检查到整改落实, 朱晓峰通过层层深入的推进, 将抽象的风险控制制度落在实处, 为农商行发展和会计员工的发展构筑了一道坚固的防线。

“董事长、行长多次对会计操作风险做出重要批示, 农商行网点众多、客户群体复杂, 光靠人工来控制不是长久之计, 必须探索更有效的系统控制措施”, 朱晓峰带来先进银行的管理经验, 但更结合实际进行了本地化创新, 比如他主导推出的银企对账就是一个典型的例子。银企对账是风险防控的重点领域, 同时也是长期困扰银行的一个“老大难”, 因为客户参与度不高, 对账率一直上不去。刚来农商行时, 银企对账存在很大随意性, 朱晓峰从每年只一次的人民币活期存款对账逐步规范到按季本外币存款对账, 同时优化对账渠道, 客户可通过电话、网银、结算证等自助渠道对账, 特别是对于未对账客户系统增加了重要风险业务的控制, 未完成对账, 客户无法购买支票、无法取现。未对账客户来办理业务时, 系统还自动提示。这种客户参与的对账模式很快全行推广并取得了明显的成效, 原来在上海建行每年对账需要花费一千多万元的成本, 而农商行采用客户自主对账, 让客户知道自己保护自己资金的安全, 变成客户的主动行为。这种创新的对账方式, 既缓解了人员的压力又节约了成本, 真正实现记账与对账的分离, 严格控制了风险。

瞄准未来, 未雨绸缪规划三年发展蓝图

经济越发展, 会计越重要。谈起以前的工作成果和今后工作任务时, 朱晓峰更看重未来发展规划, 并详细向记者描述了今后三年的发展蓝图。“在行党委、董事会、监事会及经营班子的带领下, 经过改制以来的发展积累和全体员工的奋力拼搏, 农商行的会计基础得到有效夯实, 会计整体水平明显提升, 这是为今后农商行发展奠定基础, ”他话锋一转, “但是逆水行舟不进则退, 发展慢了也是退, 我们必须清醒地认识到农商行与先进银行的差距依然很大。”

朱晓峰强调, 未来三年是农商行全面推进高质量稳健发展的重要阶段, 也是会计工作缩短差距实现新飞跃的关键时期。力争通过三年的努力, 实现业务处理集约化、制度流程标准化、风险防控长效化、人才培养梯队化建设目标, 基本构建起符合上市银行要求的会计核算体系, 搭建起具备同业先进水平的会计营运体系, 确保农商行平安无经济案件。

整个采访持续将近3个小时, 朱晓峰异常忙碌, 采访过程中时而被打进来的电话、工作汇报等打断, 但他丝毫不受影响, 很快接着刚才的内容继续谈下去, 数字、工作事项不需材料随手拈来, 精力充沛激情满怀, 丝毫看不出这是一位将近60周岁的银行人。“我与年轻同志们一起同甘苦、拼搏奋斗, 为的是党组织赋予的责任感, 为的是会计人肩负的使命感, 为的是实现农商行的长治久安与健康发展, 今年我将站好退休前的最后一班岗, 将自己最后的光和热奉献给农商行!”

筑牢农村教育发展的基石 篇3

加大投入，提高农村教师待遇。为促进农村教师安心乐教、舒心生活，茅箭区在认真落实国家、省有关要求的基础上又出“新招”：区财政每年为每位省招农村教师拿出7156.3元，缴纳医疗保险、养老保险和住房公积金；区财政每年将省招农村教师正常晋级和正常变动所需资金列入财政预算。目前，茅箭区2012年首批省招农村教师已在2013年全部转正定级，同其他在编在岗教师一样薪级工资晋升一级，每人每月增资87元，职称评审和岗位设置工资也进行正常变动。全区72名省招农村新教师无一人流失，真正实现了进得来、留得住。

“我区对新招录的省农村义务教育教师，要与现有公办教师‘同待遇、同发展、同管理’，在绩效考核、岗位设置、职称评定等方面一视同仁，要保证在工资待遇上高于现有公办教师，在发展机遇上多于一般教师。”区长周庆荣的讲话让每一位省招农村教师备受鼓舞。

为稳定农村义务教育骨干教师队伍，充分发挥骨干教师的示范及引领作用，茅箭区积极落实《省级农村义务教育学校骨干教师补助制度》要求，经教师本人申请、学校评审小组审核、教育局领导班子讨论通过，最后由区政府常务会议决定，确定了17名省级骨干教师和六名区级骨干教师，区政府多渠道积极筹措区级配套资金，按照省级骨干教师每月600元、区级骨干教师每月300元的标准，通过国库集中支付直接发放到个人工资账户。

走进茅箭区茅塔小学刘琴老师所住的教师周转宿舍，白墙、木色茶几、紫红布沙发、水磨石地面，一一映入眼帘，35平方米的一室一厅，让刘琴老师很满足。“茶几、沙发、厨具、床铺、电视都是统一配备的，自己只需带上床单、被套，拎包即可入住。”茅箭区筹措资金300多万元，在各农村学校建设周转宿舍，确保茅箭区的农村教师都能住上教师周转宿舍。

城乡结对，提高农村教师素质。茅箭区出台了《茅箭区教师正常补充机制实施办法》，建立了教师补充长效机制，按照“退一进一” “差一补一”的办法，招录新教师170余名，并全部安排到农村学校任教，把“在农村乡镇以下中小学工作一年以上经历”作为中小学教师申报中高级专业技术职务的必要条件。

近年来，茅箭区大力实施 “城乡教师交流工程”，在城区学校挑选两名优秀教师，到许家小学实施为期三年的“启明星”工程。组织市城区七所学校与农村七所学校结成对子，开展“手拉手”活动，一对一交流学校管理、教学改革、校本培训等方面的经验，定期开展观摩课、学术论坛等活动。组织学科带头人、教学能手开展“巡回教”活动，每學科每学期巡回送教下乡并作学科教学辅导报告不少于1次。从农村和薄弱学校挑选积极上进的中青年教师到城区学校“顶岗学”，直接参与课程教学、跟班辅教、教学研究和学校管理等工作。按照就近原则，将所有小学划入三个教研片区，采取“连片走”措施，定期组织召开教学情况通报会、片内青年教师教学竞赛和联片教研活动等。同时，组织片区龙头学校优秀教师到薄弱学校走教，解决师资不足等问题。

茅箭区将72名农村义务教育学校教师纳入年轻干部培养计划，经过锻炼有24人走上学校中层以上管理岗位，成为农村学校发展的中坚力量，教师的幸福感大大增强。

加强诚信建设 筑牢发展基石 篇4

重庆市忠县拔山镇张兴政

当前商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，诚信缺失、道德滑坡已经成为公众热议的话题。“人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不宁”，诚信在社会各个领域都起到至关重要的作用。加强社会诚信建设，已经成为亟待解决的重要课题。

深入剖析各种诚信缺失事件，原因主要表现在：一是观念淡薄。传统的诚信道德教育过于理论化、简单化，只停留在精神层面。公众对诚信道德准则认识不全面、了解不深刻。二是体系滞后。尽管近年来我们也在诚信管理法律法规、制度建设方面成效显著，但是仍然存在漏洞、空白。三是惩戒不严。对失信行为的监管不力，打击不够，导致法律的强制力和约束力“大打折扣”。

诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。加强社会诚信建设，筑牢我国经济、社会发展的坚强基石，应着力抓好以下三方面。

首先，加强诚信观念教育。一方面，利用公益广告、网络、家庭、公司等有效载体进行教育和宣传，大力普及信用管理、失信惩戒等方面的知识和内容，使诚信理念之风在耳濡目染中深入人心。另一方面，强化舆论监督，使诚信道德约束成为大多数人的自觉行为，形成诚信为本、诚信兴业的诚信道德规范。

其次，加快信用体系建设。一方面，要对各部门、各单位的个人

1和企业等信用信息进行整合，形成统一平台，大力推动信用信息在全

国范围的互联互通、协同监管，充分发挥信用信息对失信行为的监督

和约束作用。另一方面，要完善信用服务市场体系，大力培育和发展

一批具备较高执业资质和道德水准的独立、公正、市场化运作的信用

服务机构。

最后，强化诚信奖惩机制。一方面，加大对失信行为的惩处力度，该追究的追究，该处罚的处罚，加重失信成本，让守信者得到公允回

报，失信者得不偿失。另一方面，注重发挥正面典型效应，设立“诚

信奖”等激励机制，评选诚信先进单位和个人，起到典型示范作用。

“仁义礼智信”是中华民族的优良传统，是传统文化的精华，也

是先进文化的重要内容。在市场经济时代，我们更应该把诚信建设摆

在突出位臵，通过完善制度、加强教育，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。

筑牢治理的党建“基石” 篇5

警示教育是筑牢拒腐防变防线的基石

作者：李毅敏

来源：《新农村》2011年第03期

反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的基础工作，能够提高党员和领导干部的反腐倡廉意识，对构筑拒腐防变思想道德防线有着重要的引导作用。然而现实中，反腐倡廉教育的作用并没有得到很好的发挥和体现，其中一个重要原因是教育的实效性不强。我个人认为，应从把握教育对象的层次性，注重教育内容的针对性，坚持教育方式的多样性，保持教育工作的持久性四方面入手，切实提高反腐倡廉教育的实效性。事实证明，抓好警示教育，无论是对广大党员干部，还是对党组织、社会都是十分重要的。

首先，抓好警示教育，能够促使领导干部进一步提高廉洁自律意识和遵纪守法的意识。王华元（原浙江省委常委、省纪委书记，因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓）等人之所以堕落为腐败分子，一个重要的原因就是他们不注意改造自己的思想，不注意廉洁自律，以至思想蜕化变质，大搞权钱交易，最终倒在了金钱和美色上。凡是看过王华元的犯罪事实和他在法庭上声泪俱下忏悔那一幕的，无不感到震惊和惋惜，无不在心灵深处受到触动。前事不忘，后事之师。领导干部只有吸取教训，在要求别人的同时，应该更加严格要求自己，才能避免重蹈覆辙，永远做党和人民的好干部。

其次，抓好警示教育，能够促使党组织进一步对领导干部严格要求、严格管理、严格监督。王华元等人之所以走上违法违纪的道路，除了自身的原因外，监督体制机制的不健全也是一个重要方面。对领导干部管理上的薄弱环节，要抓紧研究制定解决办法。信任并不能代替监督。对领导干部的监督，一是要加强和完善事前、事中、事后的监督，二是在发现苗头性问题时，及时进行批评教育。对听不进去的，要及时采取组织措施，这也是对干部的爱护。

第三，抓好警示教育，能够促使“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚的形成。通过对警示教育中典型案件的分析，使人们看到，腐败分子的违法违纪行为，不仅使自己身败名裂，而且给党和人民造成了不可估量的损失。腐败可耻，贪官可恨。从古到今，凡是贪官，没有一个好下场的。只有那些为百姓、为人民廉洁勤政、无私奉献的从政者，才能彪炳青史，永远为世人所传颂。

警示教育与先进典型的教育是相辅相成的。先进典型教育，通过挖掘和宣传先进人物的感人事迹和高尚情操来净化人的心灵。通过向典型学习，凝聚人心，鼓舞士气，共同完成全面建设小康社会的宏伟目标。而警示教育则从另外一个方面，通过深入剖析反面典型违法违纪的原因，来警示他人引以为戒，使广大领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。在建设中国特色社会主义的道路上，不栽跟头，不掉队。先进典型教育激励人，而警示教育则是警醒人，它们共同在保持共产党员先进性教育活动中、在反腐倡廉宣传教育工作中发挥着重要的作用。

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筑牢治理的党建“基石” 篇6

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2016-08-01 08:24:00 来源: 中国新闻网 查看原文

【相关视频】习近平主持政治局会议 10月召开十八届六中全会

“实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个伟大的梦想，就是强国梦，对军队来讲，也是强军梦。”习近平主席多次强调:“实现强军目标，基础在基层，活力也在基层。” 基层是部队建设和战斗力的基础。

如何做好军队的基层建设，增强部队的凝聚力和向心力，最大限度激发官兵履行使命的积极性和创造性是一个巨大的命题。

2015年1月21日，习近平主席在视察昆明部队时回答了这个问题:要关心关爱基层官兵，为基层办实事办好事，想方设法为基层排忧解难。

百丈高台起于垒土，军队大厦根在基层。十八大以来习近平多次走入基层部队，对官兵们做到思想上关心、精神上关怀、生活上照顾。

思想上 做听党指挥的人民军队

习近平主席强调:坚持从思想上政治上建设部队，是我军能打仗、打胜仗的政治保证。人民军队强就强在这一点。

2014年初，习近平主席亲自审定中央军委举办高级干部理论学习研讨班的方案，亲自确定参训人员，亲自过问教学安排。接连三期，来自全军和武警部队的高 级将领齐聚一堂、学习参训，中央军委副主席范长龙、中央军委副主席许其亮作动员辅导、参加学习交流，围绕学习领会习近平主席系列重要讲话精神组织了一系列 专题研讨，努力掌握强军兴军的强大思想武器。

实现强军目标，最紧要的是确保军队坚决听党指挥。历史是最好的教科书。87年前，创建之初的红军，生死存亡之际，古田会议确立了党指挥枪的根本原则。

2012年11月15日，习近平主席第一次主持军委常务会议就突出强调，在坚持党对军队绝对领导的根本原则问题上，必须头脑特别清醒，态度特别鲜明，行动特别坚决。

2014年10月30日，全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开。习近平出席会议并发表重要讲话。

习近平强调，军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须坚持以马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党中央关于全面推进依法治国和从严治党的部署要求，贯彻依法治军、从严 治军方针，紧紧围绕我军政治工作的时代主题，加强和改进新形势下我军政治工作，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。

习近平主席的殷切叮嘱，激励全军奋发作为。官兵们把强大的政治优势转化为强大的战斗力凝聚力，坚决完成党和人民赋予的各项任务。

从“和平使命-2014”演习现场到反恐维稳一线，从四川芦山抗震救灾抢险到2016年各地抗洪救援，从远洋护航到联合国维和……人民子弟兵在多样化军事任务的战场上，焕发饱满的政治热情，不畏艰险，交出一份份党和人民满意的答卷。精神上 叮嘱传承好“红色基因”

中国军队历来以作风优良、纪律严明著称于世。现在，随着社会环境的变化，如何将军队在长期实践中培育和形成的光荣传统和优良作风，一代代传承下去，是个重大而现实的问题。

“当兵蹲连”是习主席亲自提出和推动的一项重要举措。他亲自审定当兵蹲连规定，在成都军区视察时要求:“当兵就要真当，蹲连就要真蹲，切实当出感情来、蹲出好作风。”

习主席是这么说的，也是这么做的。他到空军机关，亲临作战值班室观摩空情处置课目指挥演练;到乌鲁木齐市郊某综合训练场，冒雨观摩实战化课目演示;到武警特种警察学院猎鹰突击队，观摩反恐实战训练;到第31集团军某师红4连，了解官兵工作训练情况。

习近平主席的以身作则，激励着各级党委机关和领导干部到基层一线去。2015年“9·3”阅兵，来自不同军种的50余位将军，身先士卒，带队通过天安门城楼，将军领队平均年龄53岁，最大的58岁。他们忘记年龄，忘记职务与士兵一个盘子里夹菜，一个训练场上吃苦，一起接受党和人民的检阅。党的十八大以来，仅2013年，全军就有军以上领导干部820多人次、5.6万多名团以上干部下连当兵、蹲连住班，帮建党支部6000多个、为基层办实事5万余件。

习主席反复强调，我人民军队的性质永远不能变，老红军的传统永远不能丢，艰苦奋斗的政治本色永远不能改。丢掉了好传统好作风，就是自毁长城。

习近平与官兵吃“红军饭”，为官兵夹菜。据中国军网/军报记者 2014年10月31日中午，习近平在古田镇同11位部队基层干部和英模代表围坐在一起，红米饭，南瓜汤，大家津津有味吃起了“红军饭”。习近平同大家边吃边谈，回顾老红军艰苦卓绝的战斗岁月。习近平语重心长叮嘱大家:“青年一代是党和军队的未来和希望，革命事业靠你们接续奋斗，优良传统靠你们继承发扬。军队政治工作要大家一起来做，基层做好工作是重要环节。要带头学传统、爱传统、讲传统，带动部队官兵传承好红色基因、保持老红军本色。”

生活上 看得仔细问得详细

2013年春节前夕，习近平主席来到大漠深处的空军某试验训练基地，见到官兵的第一句话就是:“我一直惦记着大家，特地来看看大家。”

习近平在广东考察时留下这样一组让士兵铭记的数字:4天时间到部队就占了一天半。这一天半时间里，去部队基层又占了三分之二。在部队吃了两顿午饭，都是在士兵餐厅同战士们一道吃的自助餐。

2012年12月10日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在广州军区某装步营，与官兵共进午餐。记者周朝荣摄

第13集团军某陆航旅飞行员张尚年忘不了，习近平主席在芦山地震灾区视察时，得知他中断婚礼赶赴灾区的情况，关切地叮嘱他:“找个日子，抓紧把婚礼办了。”

习近平主席细致入微的关怀没有停留在形式方面，更是表现在实质上方面。2015年，经中央军委主席习近平批准，总参谋部、总政治部、总后勤部印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》，通过改革来解决官兵现实问 题，把工作重点向战斗力聚焦，向作战部队和基层一线倾斜，大幅度提高基层军官的待遇收入，激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

2014年1月26日，习近平来到祖国边疆的内蒙古阿尔山，冒着摄氏零下30多度的严寒，迎风踏雪慰问在边防线上巡逻执勤的官兵。

筑牢治理的党建“基石” 篇7

一、企业安全文化是企业管理的灵魂

良好的安全文化是一个企业稳健持续健康发展的灵魂。一方面，营造安全生产氛围，使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到提高；另一方面，创新安全文化理念，带动企业经营管理、科技创新、结构调整等健康发展，能有效树立企业的品牌形象，不断增强企业的综合实力。

（一）加强安全文化建设是贯彻落实新“两法”要求

对于国家而言，安全文化建设对国家、企业和个人都具有相当重要的现实意义，安全生产事关构建社会主义和谐社会的基本方针。新《安全生产法》和《环境保护法》正式实施后，对企业主体责任更加明确，监管、追究和处罚力度进一步加大，这无疑对企业提出了更高和更严格的要求、进一步加大了环保工作的

压力。

（二）加强安全文化建设是企业生存发展的需要

在当前市场经济条件下，企业处于一种激烈的竞争状态，然而，面对激烈的市场竞争，企业内部又需要有一个安全稳定的环境。就我们企业而言，虽然近几年在安全管理方面取得了显著的成效，重、特大事故得到一定的遏制，但我们作为高危行业，面临安全管理的难度就显的非常大。因此，加强企业安全文化建设，只有保持良好的安全生产环境，造成浓厚的安全氛围，保持良好的安全生产环境，企业才能精心组织生产，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（三）加强安全文化建设是企业科学管理的需要

要保证人的行为和生产环境的安全性，就必须要树立正确的安全观念，营造心态安全文化。通过加强安全文化建设，通过各种管理措施消除隐患，加强对员工、作业人员的安全意识、安全技能的教育培训，增强他们的自我防护的能力。这样才能把它融入各级企业管理者的管理中，体现在作业现场的每一个细节上，才能提高安全管理的效能和水平。

二、把好关键点找准切入点，加强企业安全文化建设

（一）把理念文化建设作为提升员工安全思想境界的前提

企业安全文化能否最大限度得到员工认同，就需要将企业各种安全理念变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。一是引导员工树立“以人为本”的安全新理念。企业安全文化应始终坚持“以人为本”，不仅把员工作为生产力第一要素，也要把员工作为利益相关者，让员工分享企业发展的成果，发挥员工在企业安全文化建设中的主体作用。二是大力宣传企业的安全价值理念。通过各种形式的安全教育，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。三是营造良好的安全文化氛围。开展内容丰富、形式多样、生动活泼的企业安全文化活动，推进企业高层、中层和基层管理人员的行为规范，宣传企业安全文化，培育管理人员人本管理思想，培育企业安全生产价值观，用人文激励员工。

（二）把行为文化建设作为提高员工安全技术素质的关键

员工的素质决定着企业的安全生产，职工受教育的程度、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。一是重视安全教育方式创新。由于有的企业普遍存在安全教育内容单调、形式单一，靠强制性要求反复强调的阶段。必须要改变这种强制灌输、填鸭式的教育形式，可以利用报告会、培训班、墙报、竞赛活动等各种手段，做到形式多样、内容丰富。二是强化安全教育有的放矢。按照“先培训后上岗、先培训后就业”的原则，加强对特殊岗位职工、新职工、劳务工和转岗职工的培训，以身边的人和事警醒职工，真正做到警钟长鸣，杜绝安全事故的发生。

（三）把安全制度文化建设作为健全安全管理机制的根本

企业安全工作需要不断完善安全机制，提高安全意识，因此，必须建立严格科学的制度和强有力的企业安全管理机制，使其规范科学并严格执行。一是安全责任制度。建立起覆盖各单位、各项目部、各工种和各个生产工序的安全管理网络，使事故苗头一现就有人抓，异常情况一露头就有人报，违章违纪行为一发生就有人管。二是安全检查制度。建立安全检查制度，安全检查盲区排查制度，有效地卡控生产过程，使安全生产的各项制度得到真正地落实。三是安全隐患排查制度。狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制。

党建为基石 创优谋发展 篇8

京广路街道现有3个社区党支部，2个社区（管委会）党（总）支,2个两新组织党支部，共有党员535名。街道党工委严格按照上级党委的要求，以创先争优活动为契机，加强党的建设，夯实党的基础，进一步增强党的凝聚力、创造力和战斗力，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，为街道各项工作的协调发展提供坚强的组织保证。

一、以“兰为”文化为熏陶，锻造京广之师新气魄。

我街道在发展实践过程中，积累丰厚的文化底蕴，初步形成了具有时代气息的“兰为”文化。我街道以“兰为”文化为依托，以“发展在我手中提速、项目在我手中快办、问题在我手中解决、为民在我手中体现、工作不在我手中耽误”为理念，激励广大干部职工解放思想、奋发图强、锐意进取。广大干部职工将“兰为”文化的价值理念铭记于心，在工作和生活中以初现兰花的清香，展示了京广人良好的行为作风和精神风貌。

在广大职工干部中进行不抱怨行动、争做“达人”职工, 意在引导广大干部职工进一步统一思想，提高认识，忍辱负重，狠抓落实，不畏难，不抱怨，不断转变工作作风，提升工作效能，以实实在在的行动为京广和二七的发展贡献自己的力量。通过效能建设，营造了廉洁高效、风清气正的工作

氛围，机关作风焕然一新，工作效能大大提升。

二、以“创先争优”为契机，推动工作再现新气象。自去年开展创先争优活动以来，街道党工委要求各部门根据自己部门的工作，确立自己的主题，体现出自己的特色。

经济工作再创新辉煌。1—6月份预计财政收入完成5573万元，占全年任务的64.6%，超额完成目标任务；工业总产值完成9207万元，占目标任务的76.7%；社会固定资产投资完成69000万元，占目标任务的51.1%；社会消费品零售总额完成39717万元，占目标任务的51.58%；招商引资完成13.14亿元，占目标任务的59.7%，成功引进总部经济11家。上半年各项经济指标均实现了时间过半、任务过半的目标，经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头。

信访工作奏响 “内练素质、外树形象”、“高度重视矛盾排查，超前防范”、“注重访前调解，软化信访梗阻”三部曲，深入基层，深入群众，稳控老上访户的思想，继续坚持不稳定因素的定期排查制度，坚持“合情、合理、合法、公开、公正、透明”的工作原则，及时妥善解决信访群众合理诉求，扎实做好不稳定矛盾排查化解，畅通信访渠道，规范信访行为，使今年与上年同期信访总量比下降20%。

在综治稳定工作方面，我街道组织各社区开展“平安建设”、“社会治安综合治理”、“打击两抢一盗”、“反邪教警示

教育”、“五无社区创建”、“三项重点工作”、“四中一化”、“预防职务犯罪”等各项宣传活动18次，共悬挂条幅42条，设置板块36块，发放宣传册5000余本，宣传页8000余份，撰写综治工作动态23期，为营造和谐稳定的社会环境打下了坚实的基础。

三、以“传统文化”为依托，打造佛岗党建新亮点。

佛岗村2007年7月27日启动城中村改造工作，2009

年8月28日一期村民回迁安置，回迁后的佛岗与原佛岗村不但居住环境发生了巨大变化，在其他实质内涵方面也产生了诸多变化，比如：村到社区的变化，村民到居民的变化，农村集体经济到股份制经济的变化，农村农民的生活习惯到城市市民生活习惯的变化，及原村民有地、有厂、有活干到需就业、再就业的转变。针对这些变化，面临新的局面和问题，党的建设如何开展，党组织如何更好的发挥模范带头作用，是摆在街道党工委面前一个新的课题。如何更好的适应这些变化，如何加强组织建设，推动支部党建，如何提升党组织的凝聚力和向心力，街道党工委进行了认真的研究和讨论，得出以下结论：创新管理模式、搭建服务平台、建设传统文化游园，以这三个思路为抓手，让党的光辉在新的佛岗闪起来。

在创新管理模式上，提出了“支部设在院，小组划成片，楼长承接点，党员连成片”的创新管理理念，确定了佛岗社

区党总支→党小组→楼栋长→党员的“党建四级网格化”管理模式。“四级网格化”管理模式，让党员实现了自我管理，是基层民主管理的延伸，是党员之间呈现互帮互助的良好局面的引擎器。

在搭建服务平台上，佛岗党总支以“群众想到的，我们

要想到；群众没有想到的，我们帮助他想到”为宗旨，设置党员志愿者服务站，成立党员志愿者服务队，充分发挥党员干部队伍的作用，为居民提供涉及民生的相关服务。

在建设传统游园文化上，佛岗党总支本着大力弘扬中华

优秀传统文化，使佛岗“勇争一流，敢为人先”的精神内涵能够代代相传，进而提升社区文化品位，提高居民自身素质，实现从道德约束，到思想转变的信念。设立孟母三迁塑像，帮助群众树立提高素质从娃娃抓起的理念，引导群众维持良好的人居环境；打造传统文化墙，营造浓厚的传统文化氛围，使群众的文化层次在渲染中提高；设置“百草园”，提高小区文化层次；设立“文化驿站”，用精美的展板点缀单调的车棚，在群众停车的瞬间能够驻足学习传统文化，提升居民的文化素养。

佛岗社区成功的展示了从小村庄到城市化社区的蜕变，佛岗翻天覆地的变化是机遇与实干的生动写照，是党和政府改善民居政策在佛岗取得辉煌成就的一抹剪影。

今后，我们要进一步贯彻落实党的十七大会议精神，以