房管系统

房管系统（共12篇）

房管系统 篇1

无人磅房管理系统

苍开慧、赵云飞

南京钢铁集团有限公司、东大智能科技有限公司 南京 210096

摘要：本文介绍了无人磅房的系统结构及特点；同时对无人磅房中涉及的监控系统、智能过磅系统、应答系统的工作原理做了一个主要阐述。

关键词：

Computation of No Person Information System Abstract: Computation of No Person Information System is introduced in this paper including its structure and characteristic.We also discuss several involved of the system including digital monitor system, intellective Computation System, responsion System.Keywords: 1．引言

传统的计量管理车辆的管理模式为：车辆到达钢铁厂时需要停车登记，登记完毕后进行称重，再由人工将这些数据输入电脑，然后进行计量，整个过程即耗时，又加重了操作人员的工作强度，由手工或键盘输入车辆过衡次数、称重车辆的车号信息、称重时间等，存在以下几个方面的现象：

1.车号信息采集的靠人工记录，并手工输入计算机，容易产生误差；

2.信息的实时性、准确性较差，车辆过衡速度较慢，在过衡高峰时出现车辆排队过衡情况；

3.人为作弊现象难以防范，如车辆在汽车衡称重后，司机不去卸料场卸燃料，而是将汽车车牌调换后二次过衡，这样送一车燃料就变成了送两车燃料，造成钢铁厂大量的经济损失；

4.数据集中管理和统计、整合工作非常不便，影响到数据统计的及时性和准确性。随着现代管理自动化程度的日益提高，对称量要求的进一步严格,对称量计算机系统的需求正日益增加。特别是随着信息化建设进程的深入，有必要建立一套现代科学的物资计量管理系统。

无人磅房的建立充分考虑到资源的合理配置，对现有资源的也考虑到尽量合理利用，使整个系统具有最高的性能/价格比；系统设计中，软、硬件都以开放式为原则，灵活扩充系统，以适应企业经营管理的不断变化的需要。2．系统总体结构

下图是无人磅房系统的结构示意图，系统由三部分组成：监控系统、智能过磅系统、应答系统

监控系统包括：现场监控设备、监控服务器和监控客户端。现场监控设备包括数字摄像机、控制云台、矩阵主机和模拟数字化设备等。矩阵主机一般可以控制256路摄像机，利用矩阵主机的控制键盘可以灵活操纵各路摄像机。监控服务器是监控系统的核心，包括网络监控服务器、硬盘录像机和数据库服务器。网络监控服务器接收各客户端发来的控制命令，根据优先级别，翻译转发给各种硬件设备（主要是矩阵主机和图像数字化设备），完成对各种硬件设备的控制，同时收集和转发硬件设备的各种状态信息。由于系统需要存储大量的视频信息，专门建立了一个硬盘录像机，它存储现场传输过来的各摄像机拍摄的视频信号，同时接受各分控的观看录像要求，为各客户端用户提供实时视频信号。监控客户端主要负责日常的监控管理，可以设置本区域的监控布防图，配置本区域监控系统的视频输入、视频输出、第 1 页/共 3 页 报警联动装置等。客户端提供一模拟键盘，可以向服务器发出各种云台控制命令，服务器将这些控制命令经翻译后转发给矩阵主机，从而实现对各摄像机的控制。同时，客户端用户可以向服务器提出申请，调看某一路录像，实时监视某一现场的运行情况。

智能过磅系统包括信息识别系统、计量过磅系统。信息识别系统由远距离微波射频读写器、射频天线和电子标签组成；电子标签是记录车辆信息的重要单元，在电子标签中记录车辆的车牌信息、过磅信息。计量过磅系统是无人磅房的核心模块，系统通过处理接收到的识别信息接口数据、现场应答数据、数据采集系统等信息，实现车辆的无人智能过磅。

应答系统包括远程操作过磅模块、应答发起模块、现场过磅应答模块等。应答系统负责处理现场非正常过磅的异常情况，异常情况通过语音、控制传送到远程磅房。

系 统 结 构 示 意 图

3．监控系统工作原理

当车辆进入磅房，监控系统通过数字摄像机记录车辆信息，数据摄像机通过将现场监控信息传送给矩阵主机，矩阵主机将通过网络分别传送给硬盘录像机录像、模拟数字化设备、监控服务器。模拟数字化设备将摄像机拍摄的现场模拟图像转换成数字视频信号，然后将这些视频信号根据MPEG2协议进行压缩处理，通过网络传送到监控中心的硬盘录像机，在监控中心通过解压处理即可以观看多路视频信号。监控服务器接收到矩阵主机传送的数字信号后，将数字信号传送给监控终端－电视墙，监控人员通过浏览电视墙了解磅房的工作情况；如果监控人员发现现场出现异常过磅信息，通过现场应答系统与现场过磅车辆进行交流。另外，监控人员可以通过监控中心的主、副控制键盘发送指令给矩阵主机，矩阵主机根据相应的指令控制摄像机做上、下、左、右运转及变焦等运动；同时各客户端可以根据现场实际情况需要按一定协议向监控中心发出控制命令，监控服务器对这些控制命令进行翻译，然后转发给矩阵主机，从而实现对现场云台和摄像机的实时控制。通过该系统，可实时获得各监控现场的动态图像信息，查看是否有报警信号，然后根据这些现场情况作出相应处理。

第 2 页/共 3 页 4．计量过磅系统工作原理

据进场／出场车辆流量的实际情况，可以实现一台衡双向进出、两台衡分别单向进出模式；车辆检测器不断检测两个地感线圈的电感量的变化，当第一个地感线圈探测到有车辆时，立即启动射频读写器工作，当第二个地感线圈探测到车辆通过后，控制道闸栏杆自动落下；微波远距离读卡器通过射频天线发出微波查询信号，电子标签接受到查询信号，立即反射回带有电子标签数据的微波应答信号，经读写器处理后，通过RS485或RS232串行口传输给磅房计算机处理机；磅房计算机处理机接收到车辆过磅信息后，通过数据采集系统读取过磅车辆重量信息，根据车辆过磅信息、车辆重量信息自动生成车辆过磅记录；同时将记录写入电子标签。过磅完成后，磅房计算机处理机将过磅记录信息写入到大屏，驾驶员通过观看大屏确认是否过磅成功，如果磅出现异议，驾驶员将申请启动现场应答信系统进行处理。最后的过磅数据通过网络传送到数据服务器，相关单位也可以通过网络查询过磅信息。

5．现场应答系统工作原理

现场应答系统主要是处理过磅异议。现场应答系统按中断方式分两部分：监控人员中断、驾驶员中断。

监控人员中断主要是监控人员通过监控网络，发现现场过磅中出现异常情况（过磅信息错误、驾驶员作弊等），监控人员发出指令停止过磅，停止出口控制道闸栏杆的抬起，同时启动远程语音系统与现场过磅人员进行通话，要求驾驶员退出过磅或当场处理。异议处理结束后，远程监控人员抬起出口控制道闸栏杆对车辆进行放行。

驾驶员中断主要是驾驶员通过大屏发现过磅的数据信息与自己的实际过磅信息不符（过磅信息错误、重量有误等），要求重新过磅。驾驶员启动现场语音系统与监控人员进行通话，要求对现场的过磅信息进行重新处理，监控人员通过监视系统对现场的信息确认后并进行处理。异议处理结束后，远程监控人员抬起出口控制道闸栏杆对车辆进行放行。

6．结论

无人磅房系统简化了车辆进出手续；准确、快速地称量车重，方便了司乘人员的进出场时间；降低了现场工作人员的劳动强度，减轻了财务人员的工作量；同时，完全有效地杜绝了收费款项的流失，为钢铁厂管理层随时监控车辆进出的情况提供了准确的实时数据和统计数据，创造良好的经济效益和社会效益。

7．参考文献

[1]白成林。多媒体远程监控系统的研究和实现。计算机系统运用，2000，1:40-42;[2]H Schulrinne,S Casner,R Frederick,V Jacobson(1996).RTP: A Transport Protocol for Real-time Application[Z].Resquest for comment 1889.[3]S.E.Deering.MuticastRoutinginInternetworksandExtended LANS, InProc[C].第 3 页/共 3 页 ACMSIG-COMM’88 Symposium.ACM.1998.88.[4]钟玉琢。MPEG2运动图压缩编码国际标准及MPEG的新进展。清华大学出版社，2001。[5]赵云飞。计量管理计算机系统总体方案，文档号：YZ-JLGL-FA20050912。作者简介： 苍开惠,。

赵云飞, 1977年3月出生。2001年7月毕业于沈阳工业学院，获学士学位。主要从事企业MIS系统、工业控制、网络监控等方面的科学研究和科技开发工作。

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房管系统 篇2

一、房管系统事业单位国有资产管理面临的主要问题

我国房管系统事业单位所占有的直管公房以及固定资产数量庞大, 且占有形式复杂多样。在对这两类资产管理过程中, 事业单位普遍存在着轻“实务管理”的现象。对此, 笔者将分别从直管公房与固定资产两方面进行分析。

(一) 事业单位直管公房管理中存在的主要问题

作为直管公房经营管理的事业单位, 以行政手段对直管公房进行管理, 解决城镇居民住房困难和生产经营用房困难的同时还担负着国有资产保值增值的使命。尽管不少事业单位一直在探讨直管公房的管理办法, 并在公房管理工作中也取得了很多成绩, 有些好的经验和做法。但是, 在管理实践中也发现和产生一定的问题。

1. 直管公房基础管理混乱

事业单位公房一般布局比较分散, 而且历史形成的原因也不尽相同, 不仅存在住宅类和非住宅类公房的差别, 还有个人承租和单位承租人的不同。众多客观因素使得不少事业单位公房缺乏完善的管理制度, 日常管理较为混乱, 公房产权办理状况不一, 分户登记卡中基本情况未登记完整, 承租人工作单位、身份证号、联系方式等资料登记不详, 公房重置购建、出售、退还和拆除后面积和账面价值未及时调整, 造成直管公房底数不清、账实不符、权属不明。

2. 公房管理存在资产价值严重失真的现象

负责公房管理的事业单位财务部门和登记实物账、负责公房实物出租维修管理的部门相互之间缺乏有效沟通, 未能建立健全的管理台账, 且对资产核算采用历史成本法, 仅对历年的公房购置成本简单累加, 部分公房在城市改造过程中存在商业价值和未来增值发生巨大变化及部分公房进行大规模修缮改造后, 产业价值有改变而未能按更为合理的方法重估资产价值并调整账目, 导致国有公房的实物与价值管理相脱节, 资产价值既不实又不清。

(二) 事业单位固定资产管理存在的主要问题

作为另一项重要的资产构成, 固定资产在事业单位国有资产中占据了较大比重。但由于数量庞大再加上部分固定资产零散, 事业单位对固定资产的管理方式还存在很多缺陷与问题, 导致固定资产的实际价值与账面价值、实际数量与账面数量存在差异, 造成危及公共财产安全的潜在影响。

1. 固定资产账实脱节, 资产耗损没在账面反映

长期以来, 我国事业单位对固定资产的账务处理存在诸多诟病的地方, 比如由于监管不严的原因, 固定资产在采购回来没有形成卡片甚至存在不入账的现象, 造成固定资产的账账、账物不符。同时, 在现行事业单位会计制度下, 固定资产所发生的损耗是没有通过计提折旧来予以反映的, 这也造成固定资产的账面价值与实际价值脱节。再加上相关监管部门对事业单位固定资产的家底没有很好地了解, 导致固定资产监管失控, 流失严重。

2. 资产使用率低, 报废处理有失依据

事业单位固定资产使用率低下, 追求豪华办公场所、办公设备等现象普遍存在。为了配置最新、最高配置的电脑、摄像机、传真机、功放机等, 一些事业单位不顾会计制度上对固定资产报废制度的规定, 为了竞相求全、求新、求舒适、求奢靡, 对远未达到报废年限的房屋、设备就随意弃之不顾, 也谈不上按固定资产报废的方式进行账务处理, 致使事业单位固定资产的账面数越滚越大, 但实际资产数量却在逐渐减少。

二、加强事业单位国有资产管理的对策

我国事业单位国有资产管理应坚持适合我国国情, 分类管理、资产管理与财务管理相结合, 避免过度商业化等原则, 以管理方式集约化、管理流程规范化、管理手段信息化等为目标, 建立健全我国事业单位国有资产管理新体制。

(一) 组织严密的会计核算

基于事业单位的固定资产在会计核算上不提折旧、不计成本, 只在“固定基金”和“固定资产”两个对应科目中反映, 带来了核算思想上的轻视和轻忽, 同时也带来了资产管理上的轻视和轻忽, 账面多1000万元固定资产与少1000万元固定资产, 对于一个事业单位或者事业单位的负责人来说, 没有任何利益上、名誉上的区别, 所以, 账有实无、账无实有现象比比皆是。新建立的事业单位国有资产管理办法要特别加重会计核算的份量, 在会计科目设置上, 建议增设“累计折旧”科目, 作为“固定资产”的备抵账户。事业单位固定资产采取提取折旧的方法后, 购置时不再列入当期的“事业支出”。提取折旧时, 需要在“事业支出”或“经营支出”下面增设“折旧费”三级科目进行明细核算, 借记“事业支出——折旧费”或“经营支出——折旧费”科目, 贷记“累计折旧”科目。同时, 对于不设卡片账进行明细记载的、出现重大漏记的、处置后不及时调整账面价值的, 应设置惩处条款严明核算纪律。

直管公房维修费用核算应参照企业固定资产后续支出的核算, 小额的日常维修费直接计入当期事业支出费用, 大型修缮视同固定资产改良支出, 应当计入资产账面价值。

(二) 组织力量定期进行资产清查、清理工作

一是建立和完善固定资产和直管公房台帐。事业单位无论通过何种途径取得的固定资产和直管公房, 都应登记入账, 做到账账、账卡、账实相符, 并及时向财政部门申报登记。一是建立健全资产的入库验收、保管、领用、检查、维护制度。对大型、贵重的精密仪器、设备要制定操作规程, 制定专人使用、维护。二是每年至少对资产进行一次全面清查, 对存在的问题及时处理解决, 做到“家底”清楚, 物尽其用。三是建立健全固定资产的损坏赔偿制度。对造成损失损坏和浪费的要追究责任, 区别情况进行处理。事业单位的职工, 既是国有资产的使用者, 同时也是国有资产安全、完整的维护者。要把管好用好国有资产, 提高使用效益, 作为考核、衡量一个单位和领导政绩的一项重要内容。对工作失误造成的损失浪费, 应由过失人予以部分或全部赔偿;对放松资产管理造成严重后果的, 对越权擅自批准产权变动的, 对造成资产流失不反映、不报告、不采取积极措施的, 应追究主管领导和直接责任人的责任;对私自转让、处置资产取得收入不上缴、私设“小金库”和用于经营的资产, 除没收投资收益外, 应给予主管领导和直接责任人以相应的行政处分。

(三) 完善资产统计报告制度

事业单位应定期向监管部门报送资产统计报告的制度。资产统计报告是反映行政事业单位一定时期国有资产使用状况和增减变动情况的文件。完整的资产统计报告应包括报表和编报说明二个部分:报表主要是反映资产的价值、数量、使用情况等方面的信息, 主要有固定资产 (直管公房) 汇总表、固定资产 (直管公房) 变动情况表, 说明部分主要是对报表反映的信息作简要的说明。

事业单位应定期真实、准确地编制资产统计报告, 及时报送监管部门。相关监管部门应对事业单位的资产统计报告进行汇总、审核, 全面掌握事业单位的国有资产情况。

(四) 要建立健全国有资产管理信息系统, 对固定资产或直管公房进行动态管理

实行电子政务是信息化时代政府管理改革的方向。事业单位要加强国有资产管理, 提高国有资产管理效率, 就应该积极开发国有资产信息管理系统。笔者认为, 开发国有资产信息管理系统的主要思路应该是这样。一是建立资产管理动态管理数据库, 全面、准确、动态地反映资产的总量、构成、分布、变动等信息。数据库的初始数据来源应该是资产清查的结果, 并要根据资产增减变动情况实时更新;二是以动态数据库为基础, 建立数据查询和综合分析子系统, 查询和分析资产占有、使用及增减变动情况, 为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策支持。通过实时查询, 全面掌握资产信息, 对闲置、低效运转资产和超标配置资产进行合理处置;通过实时查询, 为编制预算和预算执行提供信息支持;通过实时查询和分析, 为资产绩效考核提供依据。

参考文献

[1]权亚玲.行政事业单位国有资产管理的思考[J].西安文理学院学报, 2011, (5) .

[2]武骞.试论事业单位国有资产管理改革[J].财经界, 2010, (9) .

[3]崔霁.直管公房物业管理成本和物业收费关联研究[J].上海房地, 2010, (10) .

房管系统八荣八耻演讲稿 篇3

尊敬的各位评委和同志们：

大家好！我今天演讲的题目是：树立社会主义荣辱观，做一名优秀的房管人。

社会主义荣辱观是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义的生命所系，力量所在。我们党作为马克思主义政党，85年来始终把党的社会主义荣辱观建设摆在了突出的位置。

无论是在夺取政权的革命战争年代，还是在取得全国解放胜利以后，特别是在社会主义现代建设的新时期，党始终把社会主义荣辱观建设作为我们党生存、发展、壮大的根本性制度。我们的党充分的认识到，离开了社会主义荣辱观，我们不可能在旧中国与各种腐朽力量长期斗争中取胜，也不可能在新时期仍然保持如此强大的凝聚力、创造力和战斗力，更不可能建设起今天如此强大的令世人瞩目的新中国。

2006年3月4日，当胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时提出，以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观时，两会的代表反响热烈，“八荣八耻”为我党的社会主义荣辱观建设，为我国公民道德建设又树立了新的标杆。

回顾党的社会主义荣辱观建设历史：我们敬爱的周总理，他一生为人民，鞠躬尽瘁，死而后已；钱学森，中国导弹之父，美国说他抵三个师，但在新中国诞生后毅然回到了自己的祖国；雷锋，一双袜子补了又补，却寄钱救济战友的家人；原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。焦裕禄，将灾难中的兰考人民紧紧团结在一起，与风沙盐碱战斗到了生命的最后一刻等等等等；这些鲜明的活生生的事例告诉我们，不管是过去、现在还是将来，社会主义荣辱的根本就是教育我们如何学会做人，做一个对社会负责，对祖国人民有贡献的人。

如今，我们房管局，从2002年创建成区级文明单位，到2003年创建成市级文明单位，再到2004年创建成省级文明单位，直到现在取得全国房地产管理先进单位，全国建设系统创建文明行业示范点；交易中心，获得国家级青年文明号等等。这些荣誉的取得不仅凝聚了局领导智慧和心血以及广大干部职工的辛勤劳动，也是局党组坚持荣辱观社会主义教育的结果。今天我局对社会公开承诺的11项，“诚信为民的新举措，”更是履行社会主义荣辱观建设的最好见证！

展望未来，让我们携起手来，争做一名优秀的房管人，沐浴在党的阳光下，融入到社会主义荣辱观建设中，唱响鹤壁房管之歌：冒着冬的严寒，顶着夏的酷暑，披着秋的风霜，踏着春的脚步，昂首阔步跨上新的新的征途！

房管局协议 篇4

宣 传 协 议

甲方：XX市房管局 乙方：xx广播电视台

为展示XX房管品牌形象，更好地宣传全市房管工作，展现广大房管干部职工精神风貌，经甲乙双方友好协商，达成以下宣传协议：

一、乙方为甲方提供下列宣传服务：

（一）宣传日期

2015年1月1号---2015年12月31号

（二）宣传内容

1、重点报道

主要由甲方提出工作思路，经甲方领导确定，乙方协助拍摄并在《XX新闻》中编发：

①协议期间，乙方按照甲方要求，对房管的重大活动、会议和领导调研等工作，在《XX新闻》中编发新闻。②《XX新闻》播出时间

首播：新闻综合频道 19:35 重播：新闻综合频道 7:50 12:00 23:10 公共•农谷频道 7:05 21:35 教育•旅游频道 6:35 ③播出频次

每月至少播发1—2篇报道

2、合作栏目

甲方与乙方合办栏目《XX房产报道》 ①重点宣传房管工作，具体选题为：

A、如何服务市委、市政府中心工作；系统内新变化、新动向； B、系统内先进事迹和典型人物； C、XX优质楼盘的展示平台； D、xx建材市场的展播超市；

E、市民DV自拍，讲述购房、装修方面的真实故事，传授置业经验，促进栏目的互动性和收视率；

②播出期数

全年不少于35期，每期20分钟。③《XX房产报道》播出时间

每周频次：星期五、六、七三天

每日播出：首播：

重播：

④节目采制

A、每期节目主要线索由甲方提供，乙方负责及时做好策划，并随叫随到，不借口拖延或拒绝报道；

B、节目的拍摄、采访、撰稿、配音、剪辑和合成，由乙方《XX房产报道》栏目组完成；

C、《XX房产报道》审片确定后在规定时间播出，如遇省、市重大直播活动，需调整播出时间，另行通知；

D、《XX房产报道》指定专人服务甲方，并在年底，将全年的新闻报道刻录成光盘交予甲方存档。

E、如果确实因宣传价值不够，乙方应如实说明情况，并通过策划转换新闻“由头”予以报道，做到应报尽报。

F、报道时，甲方应提供必要的交通工具，并落实好采访对象。

3、上宣外宣

若乙方碰到甲方有价值的线索，应做好上送外宣等工作。全年在省台争取播出1条关于XX房管方面的新闻。在电视方面播出的新闻，乙方也可在旗下其他媒体如网站、周刊、微博、微信中刊载。

二、宣传经费

①按照协议，甲方以现金形式，支付给乙方宣传费5万元； ②付款方式

2015年3月1日前支付3万元现金，2015年11月25日前支付尾款2万元；

三、此协议具有法律效应，一式两份，双方各执一份，协议中未尽事宜，双方协商解决。

磅房管理规定 篇5

为了有效管理公司地磅，使过磅工作规范有序，使过磅数据准确完整，特规定如下：

1、坚持原则，坚守岗位，工作细心，认真负责，不弄虚作假，徇私舞弊。

2、磅房是港口计量数据的工作重地，闲杂人员不得进入磅房休息、闲聊，更不能随便翻阅过磅原始数据和磅房台帐。如有货主需要监磅，经主管部门批准后方能进入磅房。

3、磅房采用计算机称重系统读取磅值，自动计算净重，并通过打印机打印出单据

4、磅房统一使用公司定制计量单据（一式四联），按编码顺序由电脑打印，若有其他原因司磅员需手工填写单据，必需加盖磅房计量章，司磅员签字确认，方可有效。

5、保持磅房整洁，室内桌椅排放整齐，仪器设备，磅秤显示屏清洁无尘，室外磅秤上无杂物。

6、磅秤显示屏为负值时不得过磅，避免人为减少磅称基数（正常空磅时应显示“0”）

7、过磅车辆依次排队，按要求停放过磅。车辆上下过程中不得称重，避免车辆未完全上磅就称重。

8、爱护磅房设备，做好磅房“三防工作”：防火（离开磅房应切断所有电源），防盗（关、锁门窗），防雷（雷雨天气关掉电源）。

9、磅房门钥匙拥有者不得外借或多配钥匙，要求出门落锁，确保磅房安全

10、定期校磅，发现设备异常及时汇报，由专业维修人员进行处理。

房管系统 篇6

新生入校时最关心的一个问题就是住宿问题。因此, 每年在新生报到之前, 高校学生公寓管理部门都会将新生的住宿手动安排好, 但是这种方式已经不适应高校采取大类招生的发展趋势, 也不利于当代学生的个性发展需求, 因此, 学生公寓选房系统的开发具有重要意义。

2 系统设计

2.1 功能模块设计

学生在进行选房时, 首先进入选房系统, 他们从系统可以看到校区的鸟瞰图, 在鸟瞰图上显示了他们选房的区域, 点击图片上可选区域后, 网页显示宿舍楼栋外景图。点击不同的房间号, 会显示不同房型, 点击床位选房完毕。学生可以从左上方的按钮查询自己选房的情况。以上是学生选房过程的操作流程, 具体的功能模块如图1所示。

2.1.1 系统管理模块

用户管理:用于设置用户登录, 添加或删除或者修改管理员和各部门负责人的信息。设置的内容包括姓名、性别、出生年月等。

机构设置:建立部门树, 添加或删除子部门, 这与用户管理以及房源设置有关联。机构内容包括部门代码、名称、简称、部门管理员、所属校区、标签。

职位标签管理:通过设置职位标签, 关联到相应的部门, 然后通过角色权限设置不同职位的操作权限。

功能清单管理:包含系统所有子功能项, 用于设置激活与未激活的权限。

角色权限管理:用于角色权限设置。包含角色列表和角色功能权限。角色列表点击角色, 在角色功能权限列表点击相应的权限。

基础数据管理:用于设置选择性别、安排或取消床位的开关。

2.1.2 个人中心模块

用户登录之后, 通过管理员添加用户的信息, 用户就可以在个人中心看到自己的资料, 并且可以修改自己的登录密码。

2.1.3 学生信息管理模块

用于查询需要选房的学生信息, 此模块是与我校新生报到系统相关联, 负责招生的部门将新生的数据放到新生报到系统, 并与本系统关联后中此模块显示学生的信息, 包括姓名、性别、学院、专业、班级、学号、身份证号、新生类型、登录时间、所在部门。

2.1.4 选房信息管理模块

(1) 户型管理:管理员根据学校楼栋的具体情况, 设置好所有楼栋的户型。包括户型名称、房间类型、收费编号、收费标准, 并可上传户型图片, 新生在选择房间的时候, 可以看到房间的房型以及床位位置。

(2) 单位信息设置:包括学校的总称、代码、学校简介。

(3) 学校校区管理:用于统计不同校区的住宿情况, 在相应的校区信息后有编辑选项, 对校区名称、地址进行编辑, 并上传校区鸟瞰图, 在新生进入系统后看到相应校区的鸟瞰图。

(4) 宿舍区域管理:用于设置新生中选房时只能点击权限区域的宿舍区, 这与学生中选房时所点击的区域有关, 因此在设置时加入宿舍区域鸟瞰图的位置、高和宽、是否启用该区域。

(5) 宿舍楼管理:用于添加或删除宿舍楼栋。并对楼栋进行初始化, 初始化选项可以设置楼层数、每层房间数、房号、床位。在楼栋管理这块上传宿舍楼外景图, 主要作用是学生在点击选择的楼栋时, 能看到宿舍楼的外景图。

(6) 楼层管理:根据宿舍楼栋的初始化设置, 楼层管理自动显示宿舍楼的楼层信息, 包括校区、楼栋、楼层名称、自动编号、是否预留、是否启用、房间总数、床位总数、备注、操作和删除。点击操作可以对相应的楼层进行设置是否预留、是否启用。

(7) 房间管理:根据宿舍楼的初始化设置, 房间管理自动显示房间信息, 包括校区、楼栋、楼层、房间编号、自动编号、房间价格、是否预留、是否启用、床位数量、备注、操作和删除。点击操作可以对相应的房间进行设置是否启用、是否预留。

(8) 床位管理:根据宿舍楼东的初始化设置, 房间管理自动显示床位信息, 包括校区、楼栋、楼层、房间编号、床位编号、自动编号、是否预留、是否启用、备注、操作和删除。点击操作可以对相应的房间进行设置是否启用、是否预留。

(9) 选房权限配置:设置好宿舍楼的信息后, 就可以根据机构设置的部门, 在宿舍楼信息栏勾选部门的房源, 完成选房权限配置。

2.1.5 学生选房情况查询模块

(1) 学生选房情况查询:此模块可以查询全部学生选房情况, 也可以查询某个部门、专业、班级以及学生个人的选房情况, 并导出。

(2) 自动安排取消床位:用于安排因特殊情况需要自动安排床位或者定向住宿的部门、专业、班级以及学生个人的住宿。

2.2 数据库设计

数据库作为信息管理系统的核心和基础, 它提供存储、维护、检索数据的功能, 它结构设计的好坏将直接影响系统各个部分的结合以及数据库存储的效率和完整性。因此, 要想快速、准确、及时地从数据库获得信息, 就要注重对数据库的合理设计。

根据以上的功能模块, 本系统数据数据库采用SQL server2012进行具体的数据设计, 数据库名称为 (Student Room_DB) , 数据库包含的表格有楼栋表、楼层表、房间表、户型表、学生信息表等。学生信息表设计如表1所示。

3 结语

学生选房管理系统的使用能够提高高校的管理和服务水平, 是高校学生公寓管理服务职能综合实力提升的表现。经过系统测试之后, 此系统的各个功能模块功能基本都能实现, 学生选房界面基本符合学校的要求。

参考文献

[1]袁莹, 胡文淑, 杨严东.高校选房系统的开发和研究[J].浙江工业大学学报, 2007 (3) :300-303.

[2]王爱宁.SQL Server数据库应用探析[J].煤炭技术, 2010 (5) :235-236.

[3]钟田田.数据库应用系统结构发展及趋势[J].贵州工业大学学报 (社会科学版) , 2007 (4) :90-93.

房管优秀材料 篇7

申

请

书

班级 2010年10月

尊敬的各位领导，老师：

陕西职业技术学院管理系09级房地产经营与估价二班，正式申请“优秀班级体”荣誉称号。过去的一年里，我们房地产经营与估价二班在团支部，班委会的带领下，在全班52名同学的积极努力下，取得了在班级管理制度建设，团支部建设，班风学风建设集体活动的方面优异成绩。

现汇报如下，望给与好评并指正。团支部建设是我们班重点工作之一，以团支书为首的团支部积极促进乐观思想的传播，以各种形式进行有关党，团思想的理论传播，不断地提高同学们的积极觉悟。在这一年里，我们班级认真努力地学习“三个代表”重要思想以及十六大的精神，响应党的号召，用自己的行动向党组织靠拢。已经有几位同学参加了党积极分子培训，认真学习党的章程，优秀的完成了学习过程。班风学风建设也是我班学风建设工作的一大亮点。我班同学在学习生活中以学习为本，培养浓厚的学习氛围。

我班同学在学习生活中积极向上，团结互助，营造了一个浓厚的学习氛围，共同进步，共同努力，共同拼搏，同学们自觉地遵守校纪校规，遵守课堂纪律。在过去的一年中，在辅导员和班委的积极带动和我们班同学的积极配合下，班里的每一位成员积极参与学院组织的各项活动，辩论赛荣获二等奖，拔河比赛荣获一等奖，全班同学能积极报名参加学院一年一度的运动会开幕式大型舞蹈的排练，积极为系上及远上领导留下深刻印象。在学校举行的篮球赛中，全班同学能积极参加到这个比赛中，为班级体呐喊，助威，经过初赛，复赛，决赛，最终从“风雨同舟”的口号获得了比赛的第二名的好成绩，这不但证明了我们班的和睦团结也同事证明了我们是各异集体，就像拔河比赛中，我们加油呐喊，努力拼搏，一场场从已经中获得的胜利，一次次用事实证明我们这个集体的凝聚力，一路披荆斩棘，闯入决赛夺冠，那是我们最初都没有想到可是又似乎理所当然的，因为我们每一次胜利都是所有人的努力，不分彼此。与此同时，我班的许多同学积极上进，在学生会考到他们的身影，他们表现突出，组织了学校的各项活动。我们艰辛在我们获得“优秀班级体”这个封号。我们会以百倍的信心，全新的姿态向更高更新的目标前进！我们相信我们是最优秀的班级，因为我们一起努力，一起奋斗着！我们每天都在要求自己进步。在发挥集体注意精神的同事，充分发挥每一位同学的个人才能和积极的能动性，展示每一位同学的才华，在今后的班级建设中，我们班级将认真总结以往的经验，积极探索，力求更大的突破，我们知道成绩是属于过去的，我们是属于未来的，而未来的路在我们脚下，我们将继续心怀梦想，充满激情，向更高更远的目标共同迈进，天行健，君子以自强不息。

房地产经营与估价

房管局公示材料 篇8

法》的通知

局机关相关处室，局属相关单位，各区（市）县房管局，各开发企业，各房产经纪机构：

为加强对商品房销售信息的监控管理，规范房地产企业对商品房销售现场信息的披露，减少商品房销售因信息不对称导致的矛盾纠纷，保护购房者的合法权益，我局制定了《成都市商品房销售现场信息披露管理办法》，现予印发，请遵照执行。

特此通知

二○○九年七月一日

成都市商品房销售现场信息披露管理办法

第一条为规范房地产企业的商品房销售信息披露行为，减少因商品房销售中房地产企业与购房人信息不对称所形成的纠纷，保护购房人的合法权益，维护我市商品房交易秩序，根据《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内商品房销售信息披露及相关监控管理工作适用本规定。

第三条 房地产企业商品房销售信息披露应当遵循准确、真实、有效原则。

第四条 建立商品房销售信息现场公示达标制度。房地产企业预售和现售商品房，应当在销售现场设立公示栏及信息查询处。

（一）现场设立公示栏（台），公示栏（台）应包含以下内容：

1、设立证件公示栏，公示如下证件或信息：

（1）商品房预售许可证或房屋所有权证；

（2）国有土地使用证；

（3）建设工程规划许可证及骑缝章总平面图；

（4）开发企业资质证书；

（5）商品房销售委托书及房地产经纪咨询机构资质备案证书（代理销售应公示）；

（6）物业服务企业资质证书。

2、设立文件（文本）公示栏（台），公示如下文件（文本）信息：

（1）商品房销售管理办法；

（2）城市商品房预售管理办法（预售商品房应公示）；

（3）商品房买卖合同示范文本；

（4）（物业）临时管理规约。

3、设立可售房源信息公示栏，公示可售房源的面积、价格和销售动态信息：

（1）批准预售当期和原有的可售房源总套数、建筑总面积、最高单价、最低单价和平均销售价格（按建筑面积计算）；

（2）每套商品房建筑面积（含套内建筑面积、公摊面积）；

（3）每套房屋的销售总价；

（4）抵押相关信息；

（5）房地产企业应采用不同标记对商品房房源“可售”、“定购”、“拟定合同”、“已签合同”等销售动态信息进行公示。

（二）设立信息查询处，提供如下信息查询服务：

1、商品房销售现场应提供电脑等设备，免费为购房者提供商品房网上签约备案查询服务；

2、房产测绘成果报告；

3、建筑工程施工许可证；

4、《白蚁预防合同》或实施房屋白蚁预防的证明文件；

5、前期物业服务合同；

6、物业共有部分清册；

7、相关管理部门规定其他需要提供查询的信息。

第五条 商品房销售现场应有对购房者的特别提示。

《特别提示》应包括如下信息：（1）所售房屋享受特殊政策或受政策限制情况；（2）项目可否提供住房公积金贷款、公积金中心咨询电话；（3）相关部门的监督举报电话；（4）其它需要购房者注意的事项。

第六条 公示栏、信息查询处应集中设在销售现场显著位置并进行标识。摆放时间为商品房销售前开始，直至售房结束。

第七条 房地产企业在售楼现场公示的相关信息有变化的，应及时更新，并应保持销售现场公示的信息、房地产市场信息发布系统所公示的信息与实际情况相一致。

第八条 商品房销售相关宣传单、楼书等宣传资料的信息内容应当真实、准确、合法，不得欺骗或误导购房者。商品房销售信息广告应当符合相关法律、法规规定。

第九条 房管部门建立商品房项目销售监督管理信息平台，对市场异动情况及时掌握、适时监控、及时处理。

第十条 房管部门应加强对商品房销售信息监督管理，定期、不定期对房地产企业销售现场信息公示情况进行检查，鼓励社会力量进行监督。

有关单位和个人对相关的监督检查应当予以协助、配合，不得拒绝或者阻挠。

第十一条 在监控管理活动中，发现房地产企业不执行本规定或房地产企业在执行中违反本规定的，房地产企业应作书面说明，并及时整改。

对其违法行为相关部门按照有关法律法规给予处理。

第十二条 建立商品房销售信息违法违规行为披露制度。通过网络、报纸、电台和房产政务中心电子显示屏等媒体公示监管查处的商品房销售信息违法违规行为及整改情况。完善企业信用档案建设，将企业的违法违规行为记入企业信用档案。并向相关行政部门和社会公布。

房管系统 篇9

2006年4月, 杨熙成被任命为胶州市房地产管理局房屋交易科科长。“杨科”一上任就开始迫不及待地利用手中的权力给自己捞好处。经过琢磨, “杨科”把主意打到了由地税局委托房产局征收的营业税、个人所得税等税种上来, 很快找到了钱权交易的渠道, 那就是联合地税局派驻在行政服务大厅的地税核税员吴加亮, 通过暗箱操作截留税款私分。

为王慈 (化名) 办理过户是杨熙成和吴加亮首次合作, 吴加亮核算了应征税款总额为4.56万元, 本应填写一式三份核批表:一份给房产局代收税窗口、一份在地税备案、一份给办证人, 但他只填写了一份核批表给杨熙成, 在办公网上也未登记台账, 这样代收税窗口不知情, 地税局审核结算时也发现不了, 从而掩盖了未缴纳地税款的事实。杨熙成收取了办证人4.5万元, 代交契税等税种及交易服务费后, 将财政局开具的契税完税证附在房屋过户材料后面, 而有了吴加亮开具的地税核批表后, 不细看发现不了未交地税的真相。

地税核批程序通过之后, 房产局办理房产证还需要经过至少三层审核把关:第一关收件, 审查房屋交易材料, 对于没有完税的不予录入信息, 就进不了房产局网上办证系统流转;第二关是交易调查复核, 负责复核交易及材料的真实性, 复核人员确认没问题后签字通过;最后一关是作为房屋交易科长的杨熙成审查签字。在第三关, 杨熙成有职务之便, 而前两关杨熙成只凭一句话就通过了:这是局里一个领导的关系, 照顾照顾吧。这两关的工作人员就都放弃了自己的职责, 照顾了同事的“情面”。

因利益诱惑, 胶州市房产局卷进杨熙成一案的涉嫌贪污、受贿的有六人。出于“老好人”思想, 给非法办证开“绿灯”滥用职权的被告人有三人, 被纪律处分的有五人。正是因为“腐败网络”的形成, 杨熙成等人在三年时间内频频作案而未被觉察。

几十次、上百次地违规办证都顺顺当当的, 助长了杨熙成等的贪婪及侥幸心理, 除了私分地税款, 他们还利用一切机会受贿。

杨熙成有一本“腐败账本”藏在家中, 上面是自2006年2月开始, 杨熙成记录的他违规办证分到的税款和收取的好处费, 一直记到2009年5月中旬案发时, 共有三四百笔, 总额168万余元。

办案检察官解读完“腐败账本”后, 解密了杨熙成等的敛财秘诀:

敛财秘诀之一:以快办证为名收受贿赂。在二手房交易中, 当事人为减少交易风险、节省办证时间而找杨熙成帮忙, 事后送上感谢费, 杨熙成不嫌“芝麻小”, 都一一笑纳了。

敛财秘诀之二:非法侵入产权产籍系统录入或修改信息。像变魔术一样将二手房变成一手房、将张三的房更名为李四的, 谎称交税向办证人收取部分营业税、个税装入自己腰包, 再收受办证人送上的丰厚感谢费, 少则三五千元, 多则上万元。

敛财秘诀之三:真科长导演“假证门”。近年来不少家庭难以承受高房价, 到农村建房居住, 造成不少违法建筑或小产权房。给这样的违法建筑或房屋一套规划手续或产权证, 使其披上合法的外衣, 这中间的价值差别有多大?地球人都知道。不少违法建筑或小产权房的所有人绞尽脑汁只求一套合法手续, 规划证、房产证可谓“证证难求”。

2009年12月7日上午, 山东省胶州市法院开庭审理杨熙成等6人贪污、受贿案和地税局吴加亮徇私舞弊不征税款案。就职务犯罪案件来说, 此案涉案人数之多、涉及面之广、社会影响之大均在胶州“史无前例”, 造成国家税收流失290多万元。

房管年终工作总结 篇10

(一)指导民主评议基层站所活动

20xx年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针，上下联动、条块结合，以社会各界广泛参与为基础，以促进转变工作作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目的，以加强政风行风建设为核心，以着力解决阻碍经济发展、损害纳税人利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，扎实开展民主评议基层站所活动。通过民主评议基层站所活动，使区局干部职工队伍的素质明显提升，服务态度明显转变，执法水平、服务质量、服务效能明显提高，一些纳税人反映强烈的问题得到切实解决，政风行风长效机制进一步健全和完善，人民群众的满意度大幅提高，为区加快转型发展、科学发展、和谐发展提供坚强保证。

(二)做好“房管122”接警、抢修任务

20xx年，房管122社会求助抢修服务中心在区住房保障和房产管理局领导下，信守房管122社会求助抢修服务，坚持把提高从业人员为民服务意识放在第一位，教育大家时刻把居民困苦当作自己困苦，急居民所急、想居民所想，时时处处把居民群众的利益放在首位，自觉提高为民服务的责任感和使命感，坚持24小时不间断服务，随时接警，立即出警。今年我局122联动一年接警次，处警次，接警率和处警率达%，经过回访，辖区居民的满意率都在%以上。

(三)支部换届选举工作，成立工会

今年，我局召开了支部党员大会，选举产生了新一届党支部委员会和工会委员会组织，圆满完成了党支部换届选举和工会成立工作。大会在民主、严肃、热烈的气氛中进行，大会准备充分、组织严密、程序规范，与会同志积极热情参与，充分行使民主权利，投上了庄严的选票。新一届党支部委员会和工会委员会班子没有辜负党员、代表们和上级组织部门的信任和期望，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕房管发展目标，团结协作、锐意进取、开拓创新，为推动我局房管工作又好又快发展作出新的贡献。

(四)做好档案移交工作，抓好各科室档案建设

20xx年，我局档案进馆条件成熟。进馆前，我局多次对进馆档案进行整改，并达到了档案馆依据进馆标准和要求，顺利完成了档案移交工作。为了维护档案的完整与安全，实现我局档案管理的规范化、标准化、现代化、提高档案管理水平，更好地为房地产管理工作服务，我局各科室对各类文件材料及各种房产档案进行分类、排列、编号、编目、装盒、入柜等整理工作。各类文件材料的收集，做到了齐全完整，分类科学明晰，文件排列合理有序，档案的存放有序、科学，便于利用。

(五)贯彻落实创先争优工作

20xx年，全局上下掀起一轮以“创先争优”为主题的活动热潮，而我们房管局办公室深入开展创先争优的热浪也可谓高潮迭起。创先争优从理论上来看，是一种调动积极性的有效手段，非常具有现实意义，充分调动了全体职员的主观能动性;从工作的角度来看，创先争优就是在整个争创过程中体现出来的一股工作激情和干劲。创先争优就是要在平常的工作中加入“创”、“争”的元素，不断发挥自己的主观能动性，不断加强对专业知识的学习，不断提升集体战斗力。通过活动的开展和个人的学习，使我局全体职员认识颇深、收获颇丰。

(六)完成督查、咨询投诉工作

我局向区委、区政府领导作了汇报，在房管工作上取得的成绩得到了领导的充分肯定。我局根据区委、区政府和市局的要求，进一步细化工作方案，做到思想再动员、情况再排摸、任务再明确、措施再落实，精神再激励，以强大的动力完成区委、区政府各项督查工作。我局同心协力解决好提案，并向市政协领导汇报了提案办理进展情况，目前，提案办理全面推进，取得了阶段性成果。为进一步加强和规范办理群众来信工作，更好地维护群众合法权益，充分发挥办信工作为维护社会稳定、创建和谐社会和降低信访社会成本的积极作用，根据国务院《信访条例》，结合我局工作实际，认真负责办理群众来信中反映的情况，提出的建议、意见或者投诉请求的信访活动。

(七)加强宣传工作

发电机房管理规定 篇11

为了避免供电部门临时停电时，影响公司办公楼和监控中心正常运作，特制定以下管理制度：

一、当接到供电部门临时停电通知时，在开机供电前8小时将发电机进行试运转30分钟，发现问题及时处理，并提前做好油料等方面准备工作，以便供电顺利进行。

二、在供电部门停电后的15分钟内及时给办公楼和监控中心供电，在送电前5分钟分别向总公司前台和管理处前台反馈信息，以便让前台工作人员及时通知各部门，避免各种电脑设备突然损坏和其它意外发生，确保做到安全可靠。

三、每月15日8：30开始启动发电机转动1小时，检查运转情况，发现问题及时处理，同时对发电机、油箱、配套设施、工具等进行一次全面检查、保养、维护，确保随时启动发电机，以便正常供电。

四、每次检查、保养、维护完毕，必须做好相应记录，并签名确认。

五、发电机房内不得堆放其它杂物，地面必须打扫干净，发动机身不得有明显积尘，确保机房内整洁卫生。

六、严禁在发机房内吸烟、吃喝、逗留等现象，无相关人员未经同意不得入内。

七、在管理和技术上遇到难题，须及时向工程部水电工程师咨询和求助，及时排除各种故障。

八、管理处负责人每月最少一次对发电机房管理维护情况监督检查，并对各种记录情况进行审核签字。

九、不按本制度开展工作，造成各种影响和损失的，则按公司制度追究相关工作人员和管理人员工作责任。

第一条 目的

保证发电机在市网停电时能自动启动和良好运行。第二条 内容

1.发电机房门平时应上锁，钥匙由配电房值班员管理，未经部门领导的批准，非工作人员严禁入内。2.配电房值班员必须熟悉发电机组的基本性能的和操作方法，发电机运行时，应做经常性的巡视检查。3．平时应经常检查发电机组长的机油油位、冷却水水位是否合乎要求，柴油箱中的储备油量应保持能满足发电机带负荷运行8小时的用油量。

房管系统 篇12

一、国土房管依申请公开工作机制现状

当前,各地国土资源和房屋管理部门信息公开工作机制不尽相同,根据政府信息公开告知书拟稿部门不同,政府信息依申请公开工作机制大体分为两种代表类型:工作机构主办型与业务部门主办型。

1. 工作机构主办型

政府信息公开工作机构是对于指定负责政府信息公开日常工作的机构的统称。《政府信息公开条例》并没有对政府信息公开的工作机构应该由哪个机构来承担做出明确规定,由各行政机关根据实际情况自行确定。目前,全国国土资源系统、房屋管理系统普遍设立了“政府信息公开办公室”或者类似名称的工作机构(下文统称“公开办”),至今尚未见到经批准核定人员编制成立的从事政府信息公开工作的专门机构的报道,公开办大多设在办公厅、办公室或者信访、法制部门。

对申请人提出的政府信息公开申请,按照以下程序办理:(1)公开办对信息公开申请进行登记;(2)公开办根据信息内容和机关各部门分工确定承办部门,在规定时限内将依申请公开政府信息办理业务单及相关申请材料送承办部门;(3)承办部门在规定时限内对政府信息公开申请提出处理意见,经部门主要负责同志核签后送公开办;(4)公开办作为主办部门在法定时限内根据承办部门处理意见起草告知书答复申请人。

因政府信息公开申请行政复议或者提起行政诉讼的,按照“谁主办,谁负责”的原则,公开办负责办理答复和应诉。

2. 业务部门主办型

依申请公开政府信息,行政机关各部门按照“接办分离”的原则办理:(1)信息公开窗口统一受理政府信息公开申请,负责政府信息公开申请的审查、受理、转办分送;告知书等相关文书的发送;申请材料、告知书等相关文书的保存;(2)机关各部门在规定期限内制作告知书等相关文书,并按程序办理相关事宜;(3)公开办对各部门制作的政府信息公开告知书等相关文书进行审核。

政府信息依申请公开的程序如下:(1)政府信息公开窗口在接收政府信息公开申请时,审查申请人的申请资格及其相关身份证明材料,并对申请人提交的政府信息公开申请表进行形式审查。(2)政府信息公开窗口应在规定时限内将申请材料转送主办部门。(3)主办部门在规定时限内,按照统一格式起草告知书等相关文书,经本单位负责人审签后,连同拟公开的政府信息材料一并送公开办审核。(4)公开办在规定时限内对告知书等相关文书以及拟公开的政府信息材料进行审核并签署意见,反馈主办部门。(5)主办部门在规定时限内,将告知书等相关文书连同拟公开的政府信息材料一并转交政府信息公开窗口。(6)政府信息公开窗口在法定时限内,将告知书等相关文书和公开的政府信息,按照申请人要求的形式发送申请人。

因政府信息公开申请行政复议或者提起行政诉讼的,按照“谁主办,谁负责”的原则,信息公开主办部门负责答复和应诉。

二、两种类型工作机制利弊分析

两种类型工作机制的主办主体不同,意味着责任主体不同。在信息公开工作中,告知书是答复申请人的最终文书,是行政行为的具体体现,是申请行政复议或者提起行政诉讼的直接原因。所以,制作告知书的主办部门要承担政府信息公开工作的主要责任,同时负责因政府信息公开申请行政复议或者提起行政诉讼的答复和应诉。

工作机构主办型的优点是:由于公开办对政府信息公开政策法规以及行政复议、行政诉讼相关要求掌握比较准确,制作的告知书形式、答复行政复议、应诉行政诉讼的规范化、专业化水平比较高。缺点是:由于承办业务部门不是责任主体,工作积极性不高,存在能不公开就不公开的心理,督办催办比较困难,工作效率不高,公开的时效性很难保证,延期答复情况比较普遍,而公开办对整个行政机关的具体业务不可能全都非常熟悉,对公开内容准确性的把握不准,对涉及公开内容方面的行政复议、行政诉讼的答复、应诉不够专业,并且公开办的工作量、工作压力过大。

业务部门主办型的优点是:由于责任主体在业务部门,业务部门对信息公开的积极性、主动性就会很高,信息公开的准确性和时效性能够得到保障,对行政复议、行政诉讼的答复、应诉专业化水平很高,同时由于压力分散,公开办的工作量、工作压力较小,需要数量不多的工作人员。缺点是:由于每个业务部门对信息公开政策和要求的理解不同,主办部门对信息公开尺度把握不尽一致,制作告知书的规范化程度不高,答复技巧掌握不熟。

需要进一步说明的是,业务部门主办是业务部门确定答复意见并制作告知书,工作机构主办虽然也是根据承办业务部门的答复意见制作告知书,但是二者有着很大不同。确定答复意见就像厨师切菜,而制作告知书就像厨师炒菜,是两个不同的过程,顾客进行评价的当然是炒好的菜。

两利相权取其重,两害相权取其轻。综上分析,业务部门主办型要优于工作机构主办型,是更加顺畅的政府信息依申请公开的工作机制。通俗地讲,就是切菜、炒菜都由厨师(业务部门)完成,端菜由服务员(工作机构)进行。

坚持业务部门主办型工作机制,需要在两方面进行加强,一是信息公开工作机构对业务部门制作的告知书进行严格审查把关;二是政府信息公开行政复议、行政诉讼办理答复与应诉要由法制部门牵头组织业务部门进行。

三、完善工作机制的建议

1. 落实政府信息公开工作机构设置

工欲善其事,必先利其器。当前国土房管行政机关普遍没有设置专门的政府信息公开工作机构,公开办往往挂靠在其他部门,从事政府信息公开工作人员多为兼职或借调。要创新机构编制管理方式,积极探索行政机关内部编制调剂使用方式和途径,合理设置工作机构承担政府信息公开工作,在行政机关人员编制总数内部统筹调剂人员编制,为充分发挥政府信息公开职能作用提供保障。

2. 提高政府信息公开信息化水平

综合利用网络、数据库、工作流程技术建设政府信息公开管理信息系统。进一步梳理、固化工作流程,建立政府信息公开档案数据库、常见告知数据库和相关法律法规数据库,进一步规范政府信息公开依申请办理流程,提高政府信息公开工作效率,提升管理信息化水平。将政府信息公开办理工作纳入行政机关办公自动化系统,公开办对主办部门进行网上转件,设定办理时限,避免出现答复超期问题。

3. 强化政府信息公开责任考核

要强调信息公开工作责任追究,各部门主要领导为政府信息公开第一责任人。将政府信息公开纳入行政机关行政能力绩效考核。考核内容包括信息公开答复的准确性、及时性等方面,重点考核由政府信息公开引起行政复议或行政诉讼发生撤销或败诉情况。开展政府信息公开工作绩效考核评比,实行系统政府信息公开工作的季度通报和系统政府信息公开年度考核制度。

4. 加强政府信息公开培训交流

定期组织政府信息公开培训,对政府信息公开基本知识、常见问题、答复方法以及行政复议、行政诉讼回复、应诉技巧等方面进行深入讲解,着力提高相关领导和工作人员对工作重要性的认识水平和解决公开问题的能力。对工作中出现的新情况、遇到的新问题及时在系统内进行通报交流,及时总结开展政府信息公开工作的成功经验。

5. 开展政府信息公开公众满意度评价